Tema 12: Alfonso XIII: la crisis de la Restauracin.

Dos fechas marcan los lmites temporales de este tema, por una parte 1902, ao de la subida al trono de Alfonso XIII, y 1931 ao de la cada de la monarqua y la proclamacin de la II Repblica. Entre esos dos aos asistimos a la crisis del sistema de alternacia de partidos creados en el siglo anterior, adems, el desastre del 98 deja al descubierto todos los males de Espaa: miseria, atraso, sistema poltico ficticio, nacionalismos en alza, tensiones obreras y campesinas A todos estos problemas se tratar de dar solucin en lnea con el regeneracionismo, pero la oposicin de las clases privilegiadas frenar una reforma en profundidad. El sistema se ver sacudido por profundas crisis: 1909 y, sobre todo, 1917. Esta ltima har tambalear el edificio de la restauracin. De 1918 a 1923 desaparece la alternancia en el poder y se formarn gobiernos de concentracin tan frecuentes como ineficaces. El progresivo protagonismo del rey en poltica le lleva a apoyar, como nica salida, la dictadura de Primo de Rivera, que, en principio es bien recibida como una forma de lograr la estabilidad y conseguir la ansiada reforma. El intento de perpetuarse en el poder le granjea la animadversin de sectores que le haban encumbrado, solo, dimite en 1930. Tras este hecho Alfonso XIII encarga a otros militares la transicin hacia el parlamentarismo como si no hubiera pasado nada, las elecciones municipales de 1931 le demostraron que no tena la confianza de su pueblo. El fracaso de la dictadura le haba arrastrado. El reinado de Alfonso XIII comprende dos periodos claramente diferenciados: la crisis del rgimen de la Restauracin, que culmin en 1923 y que se caracteriz por una lenta descomposicin poltica y social; y la Dictadura del general Primo de Rivera, que puso fin al sistema parlamentario y acab arrastrando en su fracaso, en 1931, tanto al rey como a la propia Monarqua. El presente tema est estructurado as.

El reinado de Alfonso XIII (1902-1931).

La crisis del turno de partidos (1902-1923). a) Los intentos regeneracionistas. Evolucin poltica de 1902 a 1914. b) La crisis del parlamentarismo. Evolucin poltica de 1914 a 1923. Intentos de solucin y su fracaso: la dictadura y la cada de la monarqua. 1. Causas del golpe de Estado. El directorio militar (1923-1925). 2. El directorio civil (1925-1930). La cada de la Monarqua.

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A) La evolucin poltica del reinado de Alfonso XIII desde 1902 a 1923. La crisis del sistema.
I. REGENERACIONISMO Y REVISIONISMO POLTICO: EVOLUCIN POLTICA DESDE 1902 A 1914.
1. Caractersticas de la vida poltica: la permanente inestabilidad.
El periodo que va de 1902 a 1923 transcurre en una permanente crisis poltica que afecta a los fundamentos mismos del sistema de la Restauracin. Las causas de esa inestabilidad y de la incapacidad de los sucesivos gobiernos para superarla fueron muy diversas. Hay que mencionar, en primer lugar, la personalidad del rey. Alfonso XIII jug desde el principio un papel activo: se implic en los cambios de gobierno, particip en la accin poltica, y se rode del sector ms conservador del generalato, por cuyas opiniones se dej influir de forma continua. Su actitud de apoyo a la Dictadura sera finalmente decisiva para el descrdito final en que cay la Monarqua. Una segunda causa fue la divisin de los partidos de turno, provocada por la desaparicin de los dirigentes histricos y las luchas entre los nuevos polticos emergentes por el control de sus grupos. Adems, ni liberales ni conservadores tuvieron lderes claros, capaces de poner al da sus partidos. El progresivo debilitamiento del caciquismo rest eficacia al falseamiento electoral. Las denuncias de los regeneracionistas obligaron a limitar las manipulaciones en las zonas agrarias. Adems, el mayor peso del voto de las ciudades, donde apenas era posible el fraude, fue poco a poco restando influencia a la corrupcin poltica. Como resultado, las mayoras en las Cortes fueron precarias. Al fraccionamiento parlamentario contribuy la aparicin y el crecimiento de otros partidos polticos. Socialistas, radicales, republicanos y nacionalistas incrementaron cada vez ms su fuerza electoral. Desde 1917, ningn partido era capaz de formar gobierno por s solo, lo que llev a recurrir a los gobiernos de concentracin donde participan varios partidos.

2. Los grandes problemas del pas.

A lo largo del reinado hubo una serie de grandes problemas que marcaron la vida poltica. El primero de ellos fue el aumento de las luchas sociales. En su origen estn la mayor conciencia de clase de obreros y campesinos y el aumento de su capacidad de movilizacin. Ante las demandas obreras, la accin de los gobiernos fue escasa, y las posiciones cada vez ms enfrentadas entre patronos y trabajadores hicieron ms agudos los conflictos. El segundo gran problema fue la reaparicin de la cuestin religiosa, al agudizarse las denuncias de sectores progresistas sobre el dominio que la Iglesia ejerca sobre la 2

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enseanza y por el aumento significativo del nmero de religiosos. Socialistas, republicanos y un sector significativo del Partido Liberal reclamaron que se recortara su poder, que se limitara el nmero de congregaciones y que se regulara el matrimonio civil. El anticlericalismo se fue extendiendo en buena parte de la opinin pblica urbana, y sobre todo entre las clases populares. En tercer lugar resurgi el llamado problema militar. La guerra de 1898 haba demostrado la degradacin de las Fuerzas Armadas, en las que sobraban oficiales y jefes y faltaban recursos materiales. A un estamento militar herido, que atribua toda la responsabilidad de la derrota a los polticos y que reivindicaba la vuelta al papel protagonista que el Ejrcito haba desempeado en el siglo XIX, se enfrentaban sectores antimilitaristas y una prensa liberal hostil que acusaba a los militares de la derrota. La cristalizacin de los movimientos nacionalistas vasco y cataln fue percibida desde los partidos de turno como otro gran problema. El Desastre produjo en el Pas Vasco un incremento del nacionalismo. Pero fue sobre todo en Catalua donde la prdida de las colonias y su efecto econmico ayudaron a fortalecer el sentimiento nacional. Para los polticos conservadores de Madrid y para los militares, sin embargo, nacionalismo equivala a separatismo y a riesgo de disgregacin de la Patria. Por ltimo, hay que mencionar el problema de Marruecos. Desde finales del siglo XIX el inters por el reino norteafricano haba ido aumentando. Tras el Desastre, la posibilidad de reconstruir all el imperio suscit las esperanzas de los colonialistas espaoles. Y Espaa se embarc en una aventura que le consumira ingentes cantidades de tropas y recursos, y que, adems de la prdida de vidas y recursos materiales, contribuira a envenenar el clima poltico y a agudizar la separacin entre el Ejrcito y la sociedad civil.

3. Evolucin poltica entre 1902 y 1914.

Hasta 1912 la tendencia principal de los gobiernos espaoles estuvo marcada por los intentos de aplicar las reformas regeneracionistas, es decir, de reformar y modernizar Espaa atacando todos sus males. Casi todos estos intentos fracasaron por las disputas internas entre los partidos y la corta duracin de los gobiernos. Fue, por otro lado, un periodo muy inestable, en el que hubo continuos cambios de gabinete, con una media de cinco meses de duracin. a) Inestabilidad poltica desde 1902 a 1907. El desastre de 1898 no tuvo importantes repercusiones polticas. Conservadores y liberales siguieron turnndose en el gobierno a pesar de la desaparicin durante estos aos de los autores del llamado turno: Cnovas muri en 1897 y Sagasta en 1903. Algonso XIII accedi al trono en 1902 y entre este ao y 1907 se produjo la primera quiebra del sistema de la Restauracin. Entre 1902 y 1905 gobernaron los conservadores, y entre 1905 y 1907 los liberales; no obstante, en estos aos hubo cinco gobiernos conservadores y cinco liberales. Este hecho traduce las divisiones internas de ambos partidos, motivadas bsicamente por la lucha por el liderazgo: Fernndez Villaverde y Maura entre los conservadores y Montero Ros y Moret, y despus Canalejas, entre los liberales. Debido a esta inestabilidad se vieron frustradas todas las tentativas de regeneracin de la vida poltica.

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b) El problema de los nacionalismos y su choque con el militar. A raz del desastre del 98 y ante la prdida de mercados, el nacionalismo cataln cobr una mayor fuerza, incorporando a su movimiento a nuevos grupos sociales. En 1901, se haba fundado la Lliga Regionalista, partido nacionalista liderado por Prat de la Riba y Francesc Camb. Apoyada por las clases medias y altas de Catalua, su crecimiento fue rpido, y en 1905 gan las elecciones municipales de forma aplastante. Este incremento era mal visto por el estamento militar que consideraba al catalanismo como meramente separatista. El ao 1905 se producir el choque entre los militares y los nacionalistas catalanes. En ese ao el semanario satrico cataln Cu-cut! public un chiste antimilitarista. Unos trescientos oficiales de la guarnicin de Barcelona decidieron vengar lo que consideraban un ataque directo y asaltaron las sedes de Cu-cut! y de la Veu de Catalunya, diario cercano a la Lliga Regionalista. Los autores de estos ataques, en lugar de ser castigados por indisciplina, recibieron el apoyo de las guarniciones del resto de Espaa. La protesta fue ms all: el estamento militar exigi al Gobierno una ley de jurisdicciones, segn la cual los delitos contra el Ejrcito y la patria quedaran bajo control de los tribunales militares. El gobierno liberal, presidido por Segismundo Moret, accedi a ello en 1906 en medio de disturbios y protestas en la calle. Esta nueva ley identificaba los delitos contra el Ejrcito, incluidas las injurias, como delitos contra la Patria, y los pona bajo la jurisdiccin militar. La ley de jurisdicciones desprestigi a los liberales. Su derogacin se convirti en la reivindicacin clave de los partidos nacionalistas y republicanos y del movimiento obrero. Ayud, adems, a unir a las principales fuerzas nacionalistas catalanas, desde carlistas a republicanos, en Solidaritat Catalana, una plataforma que en 1907 obtuvo una contundente victoria electoral que hizo desaparecer casi por completo a los partidos liberal y Conservador en Catalua. Con esta ley sufri un retroceso importante una de las caractersticas de la Restauracin de Cnovas: la primaca del poder civil sobre el militar. c) Los inicios de la aventura marroqu. Espaa quera ganar prestigio a nivel internacional tras el desastre del 98. La tradicional intervencin espaola en el norte de frica fue reconocida por Francia, en un momento en el que las potencias europeas se haban repartido ya el continente europeo y slo quedaban algunos territorios por repartir. Junto al apoyo del ejrcito a favor de la intervencin en el norte de Marruecos hemos de contar los intereses de la burguesa ante las perspectivas de negocio por la construccin de ferrocarriles y la explotacin de las minas de hierro del Rif. Despus de un primer acuerdo franco-espaol en 1904, que otorgaba a Espaa la administracin del Rif, el norte de Marruecos, en 1906 la Conferencia de Algeciras concedi a ambos pases el protectorado conjunto sobre el sultanato. Posteriores acuerdos reduciran an ms el exiguo territorio reconocido a Espaa. En este periodo no se llev a cabo ninguna operacin miliar, Espaa no hizo efectivos sus derechos. d) El regeneracionismo de Maura (1907-1909). Durante estos aos se produjo el ltimo intento por parte de los partidos dinsticos de renovarse y de afrontar los problemas reales de la sociedad espaola. Dos polticos de indudable talla, el conservador Antonio Maura (1907-1909) y el liberal Jos Canalejas (19104

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1912) fueron los protagonistas de este impulso renovador, cuyo fracaso arrastr al propio sistema de la Restauracin. En enero de 1907 el rey nombr jefe de Gobierno a Antonio Maura, lder del Partido Conservador. Sus intentos regeneracionistas quedaran expresados en la frase Hagamos la revolucin desde arriba o nos la harn desde abajo, con ello dejaba claro que era necesaria una reforma en profundidad de la vida pblica y la mejora de las condiciones de vida de las clases populares para evitar cualquier levantamiento popular que hiciera peligrar el sistema. Maura emprendi un ambicioso programa de gobierno que incluy una serie de medidas de inversin pblica, a travs de la Ley de Proteccin de la Industria Nacional, el plan de reconstruccin naval -en la lnea del rearme que las potencias europeas emprendan en plena carrera de armamentos-, y actuaciones dirigidas a mejorar la situacin de la agricultura. Para atender las demandas sociales, en 1908 se estableci el Instituto Nacional de Previsin, antecedente de la Seguridad Social. Tambin se regul el descanso dominical y la jornada laboral de mujeres y nios. En el terreno poltico, Maura apostaba por una reforma que atrajera a la masa neutra del pas hacia la poltica, rompiendo la indiferencia que denunciaron los regeneracionistas y acabando con el caciquismo. Modific la ley electoral para establecer el voto obligatorio y la proclamacin automtica de candidatos sin oposicin. Pero la ms ambiciosa reforma de Maura era la nueva Ley de Administracin Local, por la que se creaban las mancomunidades, asociaciones de las Diputaciones de cada regin, un primer paso para un autogobierno regional. La ley cont con el respaldo de la Lliga, pero la resistencia de los representantes de la oligarqua impidi su aprobacin. En el fondo, ni conservadores ni liberales estaban dispuestos a renunciar a los privilegios que les otorgaba el sistema caciquil y centralista. e) La Semana Trgica de Barcelona (1909) y la confluencia de todos los problemas. En los primeros aos del siglo Catalua vivi un importante auge de las movilizaciones obreras, protagonizado por los activos grupos anarquistas. En 1907 se cre Solidaridad Obrera -integrada por anarquistas, republicanos y socialistas- como alternativa a Solidaritat Catalana la fuerza poltica nacionalista y burguesa. En esos aos surgi un nuevo grupo poltico, el Partido Republicano Radical, dirigido por Alejandro Lerroux que capt a una buena parte de las clases medias y de los trabajadores sobre todo entre los inmigrantes que llegaban a Barcelona y su cinturn industrial. Este partido rest fuerza al movimiento obrero, con un programa demaggico, anticlerical y espaolista. Otros factores de tensin en Barcelona fueron el anticlericalismo, patente en el aumento de los ataques a la Iglesia por parte de la prensa y de la opinin pblica, y el antimilitarismo, que se haba incrementado enormemente desde la aprobacin de la ley de jurisdicciones. A esa situacin explosiva se uni, por ltimo, la posicin autoritaria de Maura. Pero fueron la situacin de Marruecos y los errores del Gobierno los que provocaron la crisis. En julio de 1909, los miembros de algunas cabilas prximas a Melilla atacaron a los trabajadores espaoles de una de las compaas mineras. El Gobierno Maura decidi enviar al ejrcito y aprovechar la ocasin para ensayar el plan de movilizacin de reservistas. Orden la incorporacin de stos en Madrid y Barcelona. En ambas ciudades se produjeron fuertes protestas y manifestaciones protagonizadas por mujeres y madres de los alistados. 5

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Das despus se produjo el primer choque contra los marroques cerca de Melilla. Las primeras noticias del desastre del Barranco del Lobo, que caus ms de 1.200 bajas, coincidieron con el inicio de una huelga general en Barcelona, el da 26, convocada por Solidaridad Obrera y respaldada por UGT. El paro fue total, y se declar el estado de guerra, mientras la huelga se extenda a las ciudades industriales vecinas. Durante tres das se sucedieron asaltos y quemas de conventos, luchas callejeras, incendios y enfrentamientos entre huelguistas y miembros de la polica y el Ejrcito. Barcelona qued aislada del exterior. El balance fue de ms de un centenar de muertos, numerosos heridos y edificios destruidos. Luego llegaron las detenciones en masa y los juicios. El ms grave fue el procesamiento irregular, condena y ejecucin del pedagogo y anarquista Francisco Ferrer y Guardia, fundador de la Escuela Moderna. Hoy parece demostrado que no particip en los hechos. Su ejecucin se produjo en medio de una oleada de protestas internacionales. Las consecuencias de la Semana Trgica fueron importantes. Provoc la cada de Maura, muy desprestigiado. Propici la Conjuncin republicano-socialista, una alianza electoral que en 1910 consigui un gran xito y otorg el primer escao en las Cortes a Pablo Iglesias. Y, en general, contribuy a reforzar las organizaciones sociales y a extender la crtica al sistema poltico de la Restauracin entre la opinin pblica. f) El Gobierno Canalejas, ltimo intento regeneracionista (1910-1912). Entre 1910 y 1912 dirigi el Gobierno Jos Canalejas, lder del Partido liberal. Durante su mandato se suprimieron los consumos; se estableci el servicio militar obligatorio en tiempo de guerra y se restringieron las exenciones de quintas; y se regul el trabajo nocturno femenino. Las Cortes aprobaron tambin la ley del candado, por la que se prohiba durante dos aos la instalacin de nuevas comunidades religiosas. Se pretenda negociar en ese plazo un acuerdo con el Vaticano, pero nunca llegara a ultimarse. En 1912 Canalejas obtuvo su mayor xito, cuando el Congreso aprob la Ley de Mancomunidades, que permita un inicio de autogobierno y satisfaca las peticiones catalanistas. Pero el jefe de Gobierno no lleg a ver aprobada la ley en el Senado: el 12 de noviembre caa asesinado en Madrid por los disparos de un radical anarquista. Con su muerte, se iniciar una etapa de crisis permanente en los dos partidos dinsticos.

4. La evolucin de los movimientos sociales.

Paralelamente a la crisis poltica, se produce una evolucin lenta pero profunda de la economa y de la estructura social, que transforma el modo de vida de las gentes y que hace de la Espaa de 1930 un pas muy distinto del que vio iniciarse el siglo. El crecimiento econmico, sin embargo, no alter la desigualdad en el reparto de la riqueza, ni atenu la pobreza en la que viva inmersa la mayor parte de la poblacin. Eso explica las enormes tensiones sociales y el crecimiento y protagonismo del movimiento obrero, as como de los partidos y organizaciones polticas de la izquierda. a) La expansin del sindicalismo. En las primeras dcadas del nuevo siglo, el obrerismo organizado conoci un aumento significativo de militantes sindicales, y las viejas federaciones de oficio fueron dejando paso a un nuevo sindicalismo de masas. Sin embargo, el sindicalismo obrero influa poco en la 6

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vida poltica espaola. Tan slo en las zonas industrializadas, como Madrid, Barcelona, Asturias y el Pas Vasco, el nmero de obreros afiliados era superior al 20%, mientras en el conjunto de Espaa no llegaba al 5%. El sindicalismo de base socialista, representado por la UGT, tuvo un crecimiento estable y su afiliacin aument de 33.000 miembros, en 1902, a 119.000, en 1914, y a 240.000, en 1921. Ello fue debido fundamentalmente a la ausencia de una adscripcin ideolgica rgida, motivada por la intencin de atraerse a los trabajadores que, sin ser militantes socialistas, rechazasen el anarquismo, y su radical actitud en la lucha sindical. Su incidencia era mayor en Madrid y en el norte de Espaa. El nuevo siglo comenz con un intenso ciclo de agitaciones obreras, que tuvieron una fase de ascenso hasta 1911 y, a continuacin, un moderado descenso hasta 1917. La mayor incidencia del movimiento huelgustico tuvo lugar en Catalua (donde se registr una cuarta parte de todas las huelgas del territorio espaol), seguida de Valencia, Andaluca, Asturias, Castilla, el Pas Vasco y Madrid. En 1902 tuvo lugar una huelga general en Barcelona, que se extendi a las comarcas industriales de Catalua. En 1903 hubo huelgas en las zonas mineras de Vizcaya y Riotinto, que se repitieron en 1906 en Asturias y Bilbao. En 1911 tuvo lugar un intento de huelga general revolucionaria en muchos puntos de Espaa. La mayora de estos conflictos tenan en comn la voluntad de oponerse a la prdida de capacidad adquisitiva de los obreros y al deterioro de las condiciones de trabajo. Tambin se reclamaban la jornada laboral de ocho horas y el reconocimiento de los sindicatos y de su capacidad de negociacin colectiva. b) La fundacin de la CNT. El impulso del anarquismo result muy importante en Catalua, y sobre todo en Barcelona, donde sociedades obreras y sindicatos autnomos de inspiracin anarquista crearon, en 1907, Solidaridad Obrera, una federacin de asociaciones obreras de carcter apoltico, reivindicativo y favorable a la lucha revolucionaria. Solidaridad Obrera cont con prensa propia, Tierra y Libertad y Solidaridad Obrera, y, en 1910, impuls la fundacin de la Confederacin Nacional del Trabajo (CNT). El nuevo sindicato naci con el objetivo de extenderse por toda Espaa y consigui consolidarse como hegemnico en Catalua, logrando tambin una fuerte implantacin en Andaluca y Valencia. La CNT se defina como revolucionaria y presentaba una ideologa basada en tres presupuestos bsicos: la independencia del proletariado respecto a la burguesa y a sus instituciones (el Estado), por lo que se declaraba totalmente apoltico; la necesidad de la unidad sindical de los trabajadores, y la voluntad de derribar al capitalismo, a travs de la expropiacin de los capitalistas. La accin revolucionaria debera llevarse a cabo mediante huelgas y boicots hasta proceder a la huelga general revolucionaria. Sus lderes ms representativos fueron Salvador Segu, ngel Pestaa y Joan Peir. La evolucin de la CNT sufri notables altibajos; a un perodo expansivo le segua otro de represin y clandestinidad, como sucedi en 1911, cuando, despus de la huelga general de septiembre, el sindicato estuvo prohibido hasta 1914.

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II. LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO EVOLUCIN POLTICA DESDE 1914 A 1923.

En el mbito internacional, el reinado de Alfonso XIII coincide con la etapa de la carrera de armamentos que desemboc en el estallido de la Primera Guerra Mundial (19141918), que tuvo repercusiones profundas en la economa y en la vida poltica de Espaa. La profunda crisis que va de 1917 a 1923 est, a su vez, conectada con la depresin econmica de posguerra y con las consecuencias del triunfo de la revolucin comunista en Rusia en 1917.

1. El impacto de la Primera Guerra Mundial.

El estallido de la Primera Guerra Mundial, en agosto de 1914, fue seguido de una declaracin de neutralidad del Gobierno espaol, que obtuvo un respaldo prcticamente generalizado. Al aislacionismo que haba caracterizado la poltica espaola desde haca ms de un siglo, se una la conciencia de la propia debilidad diplomtica, econmica y militar. La neutralidad, sin embargo, no impidi que la opinin pblica se dividiera entre aliadfilos y germanfilos, ni que el tema se debatiera apasionadamente en las Cortes, la prensa y la calle. En general, la opinin progresista, los intelectuales y los sectores financieros e industriales apoyaban a los aliados, a quienes se identificaba con el liberalismo parlamentario, mientras los germanfilos eran mayora entre los oficiales, el clero, la aristocracia y los terratenientes, que se identificaban con el orden, la disciplina y el conservadurismo asociados a la imagen de Alemania. Mucho ms importantes fueron las consecuencias econmicas. Tras unos meses de recesin, provocada por la salida de capitales y el hundimiento de los negocios, a partir de 1915 se produjo un autntico boom econmico. Espaa se convirti en suministradora de los pases en guerra. Pero tambin afloraron las consecuencias sociales negativas. La repatriacin de emigrantes increment el paro y las exportaciones y la escasez dispararon los precios muy por encima de los salarios. Tampoco los beneficios se repartieron entre todos los grupos sociales. La falta de alimentos agrav la situacin, agudizando la distancia entre ricos y pobres y provocando una tensin social explosiva.

2. La crisis de 1917.
La llamada crisis del verano de 1917 puso de golpe sobre la mesa todas las cuestiones grandes y pequeas que se haban manifestado a lo largo de unos aos de esfuerzos por conseguir la aproximacin entre la Espaa "oficial" y la "real". Fueron en realidad tres revoluciones las que coincidieron de forma consecutiva entre los meses de junio y agosto, aunque no conectaron entre s. Todo comenz con una "revolucin" de los militares, sigui con otra de la burguesa y acab con la del proletariado. Tras la crisis de 1917, como analizaremos a continuacin, la monarqua qued en pie, pero quebrantada; la opinin pblica despert y el proletariado agudiz su conciencia de clase, y su fracaso tctico en ese ao se convertir en el preludio de una unin de izquierdas que culminara en 1931.

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a) Las Juntas de Defensa

La oficialidad se estaba organizando para reforzar su presencia en el Estado y mejorar sus ingresos. Por eso, en el origen de las llamadas Juntas de Defensa existi una mentalidad sindicalista de unidad para ejercer presin. Lo que influy de forma directa en su organizacin, aparte de la cuestin de los sueldos, fue la reintroduccin en 1910 de los ascensos por mritos de guerra, que haban sido suprimidos a raz de la guerra de Cuba y Filipinas por los grandes abusos a que haban dado lugar. Ahora, las posibilidades de ascenso estaban en Marruecos; una "preparada" marcha al Rif por unos meses daba pie al Rey para favorecer a sus amigos y, por otra parte, beneficiaba sobre todo los oficiales jvenes y solteros -sin problemas de familia, por tanto- que; adems de cobrar all sueldos ms altos, a la vuelta se vean rpidamente ascendidos en el escalafn. En enero de 1917 se haban formado Juntas de oficiales de Infantera y de Caballera en la mayor parte de las guarniciones del pas. Sus objetivos eran: oponerse al ascenso por mritos de guerra; solicitar una subida de los sueldos -mxime cuando eran evidentes las diferencias con los de Marruecos-, enfrentndose a los polticos parlamentarios, quienes aparecan como responsables de las medidas; exigir que los gobiernos y el pueblo tuvieran ms respeto al Ejrcito, cuya misin era ser la columna vertebral del pas. A la vista de tantos frentes, la solucin desde el poder fue intentar atraerse al Ejrcito como frmula para sostener a la monarqua. Y el resultado fue la Ley del Ejrcito de junio de 1918, que trajo la subida de los sueldos y la regulacin de los ascensos por una Junta de Clasificacin que, evidentemente, frenaba los ascensos espectaculares. Lograda la pretensin, el Ejrcito volvi a convertirse en pilar de la Monarqua y del Gobierno frente al problema social; pero con una matizacin, ahora dominaba al Gobierno porque ste lo necesitaba. b) La Asamblea de Parlamentarios. El segundo acto de la crisis de 1917 fue la Asamblea de Parlamentarios. Bsicamente, result un intento por parte de la burguesa de hacer su revolucin contra el sistema poltico. Acab en un fracaso porque puso de manifiesto e! doble temor burgus a un proletariado que quiso utilizar y a que el movimiento se le fuera de las manos. Desde febrero de 1917 las Cortes estaban cerradas, no por incompetencia, sino por miedo a que se planteara el debate de los graves problemas por los que atravesaba el pas, y haba tantas cuestiones que solucionar que Camb, jefe de la Lliga y de la burguesa poltica catalana, decidi intervenir. La insurreccin de las Juntas de Defensa daba suficientes motivos para abrir las Cortes; en caso de recibir respuesta negativa del gobierno de Dato, haba que proceder a convocar una asamblea de parlamentarios para imponer un gobierno de concentracin con las fuerzas ms representativas, y as salvar al pas. No caba duda de que la oportunidad de Camb para imponer su idea de un rgimen federativo para el Estado era nica. El Gobierno no atendi a la peticin de que se abrieran las Cortes, y el 5 de julio se reunieron en Barcelona 59 diputados y senadores catalanes para sealar que la situacin no poda continuar as. Camb propona que, a la vista del desorden, era voluntad de Catalua la obtencin de un rgimen de amplia autonoma, y que era de gran conveniencia para Espaa transformar la organizacin del Estado, sustentndola en un rgimen de autonomas ms de acuerdo con la realidad de la vida espaola, de forma que la cohesin general trajera una mayor aportacin de las energas que, en ese momento, estaban ocultas. Era, en definitiva, la rebelin de las clases y los grupos progresistas contra la oligarqua que ejerca el poder, 9

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buscando un gobierno de amplio consenso representativo de las fuerzas del pas. Pese a todas las dificultades, la Asamblea de Parlamentarios, en accin abierta contra el Gobierno, se celebr en Barcelona el 19 de julio. Para entonces los contactos con los partidos de izquierda haban fracasado, porque, mientras la Lliga Regionalista quera acabar con el sistema de turno de los partidos para iniciar una regeneracin por cauces monrquicos, las izquierdas pretendan hacer una revolucin contra el Estado oligrquico. Y, de nuevo, el contraataque del Gobierno, que disolvi la Asamblea -que, como en el caso de las Juntas Militares, haba sido muy bien aceptada por la opinin pblica- tachndola de separatista. En los meses siguientes la fuerza de la Asamblea se fue diluyendo. Sin duda, influy mucho el miedo a la revolucin social intentada con la huelga general de agosto. c) La huelga general. Desde el principio, esta huelga ms que beneficiarse se resinti de los dos movimientos anteriores. Para cuando empez, los militares ya estaban dispuestos a impedir toda subversin social o poltica, y los catalanes ya no pretendan llegar ms all de donde haban llegado. Segn Araquistin, los motivos profundos de la huelga fueron que Espaa era uno de los pueblos ms atrasados de Europa por culpa de todos, gobernantes y gobernados; y que la clase obrera haba comprendido que los gobernantes no haran nada por salir de la atona, luego haba que sacudir al mundo poltico. En mayo de 1916 el Congreso de la UGT propuso una huelga general, que sera fundamentalmente poltica, para lograr, con la unin de los partidos republicanos, la salida del Rey y la formacin de un gobierno provisional. En ese mes, UGT y CNT -Confederacin Nacional del Trabajo, anarquista- iniciaron sus contactos para pedir al Gobierno asuntos concretos, entre los cuales el principal era el abaratamiento de las subsistencias. El momento de toma de conciencia de la fortaleza de la coalicin de las izquierdas fue la huelga general de 24 horas en diciembre, que result un xito. Romanones prometi resolver el problema de las subsistencias y las dems peticiones obreras, pero dej de ser presidente del gobierno, y cuando Dato lleg al poder, en junio de 1917, no se consider en la obligacin de cumplir las promesas de su predecesor. Fue entonces cuando se formaliz la decisin de las izquierdas de llevar a cabo una huelga general que sera pacfica, extendida por todo el pas y que se prolongara lo que fuera necesario. El momento pareca propicio porque entonces los militares y la burguesa catalana estaban en contra del Gobierno; sin embargo, aparecieron divergencias entre los organizadores: el PSOE y la UGT preferan esperar hasta que se pudiera tener la seguridad de xito y la CNT quera entrar en accin cuanto antes. Cmo empez la huelga? Todo se precipit y a los organizadores se les fue de las manos. El mismo da en que se reuni la Asamblea de Parlamentarios, el 19 de julio, se produjo en Valencia una huelga de ferroviarios y tranviarios que acab en despidos por parte de la Compaa del Norte sin posibilidad de readmisin. A partir de ese momento empezaran las consecuencias en cadena. Desde entonces, y durante agosto, hubo huelgas en las principales poblaciones industriales; los huelguistas se enfrentaron al ejrcito y hubo muertos y heridos en Madrid, Barcelona y en las regiones industriales de Vizcaya y Asturias. Pese a la dursima actitud del Ejrcito, la huelga tard en ser dominada; en Barcelona, por ejemplo, dur diecisiete das. El factor esencial para el fracaso de la huelga fue el Ejrcito. Los organizadores de la huelga pensaron en un primer momento que llegara a inhibirse, pero ste actu al lado del Gobierno y lo hizo para demostrar a todo el pas dnde estaba la verdadera fuerza de orden y para dar testimonio de fidelidad a la monarqua frente a 10

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los polticos. Tal actuacin, desde luego, le vali la prdida del prestigio popular y le determin a intervenir en la vida poltica.

3. La agona del sistema de la Restauracin.

El sistema poltico de la Restauracin haba dado pruebas de su incapacidad para regenerarse desde dentro, pero lo peor era que tampoco permita cualquier va o solucin que le salvara de aquella situacin de agotamiento evidente. El sistema se haba introducido en un verdadero callejn sin salida. Tras la crisis de 1917 ya nada ser igual. El sistema poltico est herido de muerte. Los partidos dinsticos (Conservador y Liberal) siguen padeciendo crisis internas y luchas por el liderazgo, esto genera, adems, una inestabilidad poltica permanente. La alternancia se ha acabado, pero en su lugar se forman gobiernos de concentracin (con participacin de todos los partidos) que aportan todava menos estabilidad. En este periodo se suceden doce gobiernos distintos. Por si fuera poco, el rey participa en la vida poltica ms de lo que sera deseable. Pero el panorama poda ser peor: las reivindicaciones autonomistas catalanas se hacen cada vez ms fuertes, estas, pasarn a un segundo plano por un rebrote inusitado de la violencia social del que hablaremos ms adelante. El golpe de gracia lo da el desastre de Annual en la guerra de Marruecos, donde ms de 12.000 soldados son masacrados por el lder rifeo Abd-el-Krim.

4. La guerra social.
Por si no hubiera bastante con la inestabilidad del sistema y con la desesperanza que provocaba la imposibilidad de desbloquearlo, un acontecimiento vino a complicar las cosas todava ms: la guerra social barcelonesa La guerra social es la expresin ms utilizada por algunos historiadores para denominar a la fase crtica de la lucha establecida entre la patronal catalana y las diversas organizaciones obreras, que tuvo lugar principalmente en la ciudad de Barcelona, entre 1919 y 1923. La lucha violenta haba venido precedida de una serie de movimientos huelgusticos, entre los que conviene sealar uno sobre todo: la huelga de La Canadiense, de febrero de 1919 en Barcelona, la primera gran huelga ganada por el movimiento obrero. El resultado de La Canadiense produjo varios efectos contrapuestos: - La reaccin de la patronal, que tom las consecuentes contramedidas: el lock out (cierre patronal de una fbrica) y la fundacin de un sindicato amarillo para luchar contra los sindicatos de clase: los llamados Sindicatos Libres. - La actividad terrorista por una y otra parte se tradujo en una situacin de pistolerismo organizado a travs de la contratacin de matones a sueldo por parte de la patronal, que era respondido en igual medida por las organizaciones obreras, con muertes y destrucciones por una y otra parte. Por otra parte el campo andaluz no estuvo exento de problemas. Los levantamientos anarquistas eran constantes y sangrientos, algn historiador ha denominado a esta etapa como trienio bolchevique. Las causas para explicar todo este estallido de violencia social est en la crisis econmica que sacudi Europa tras la I Guerra Mundial. A esta crisis internacional en Espaa concretamente se sum el fin de las exportaciones a Europa y que los precios no 11

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volvan al nivel de antes de la Gran Guerra tras el inicio de la etapa exportadora. Ni que decir tiene que el crecimiento de los salarios iba muy por debajo del de los precios de los productos de primera necesidad. Otra segunda causa era el deseo de imitar la revolucin rusa. Esta revolucin se dio en octubre de 1917 y supuso el triunfo de un movimiento obrero que por primera vez conquistaba el poder poltico en un pas siguiendo las ideas de Marx. Toda Europa se vio sacudida por movimientos de este tipo, acabaron todos en fracaso.

5. El desastre de Annual y sus consecuencias.

Tras el intermedio que supuso los aos de la I Guerra Mundial en el proceso de ocupacin militar de Marruecos, Francia acelera la carrera y hace saber a Espaa que si no ocupa su zona la ocupara ella. De manera precipitada se hacen los preparativos para concluir la conquista. Enfrente estn las cabilas rifeas de Abd-el-Krim que conocen perfectamente el terreno y desarrollan actos de hostigamiento al ejrcito espaol. El comisario espaol en Marruecos (mxima autoridad militar del Protectorado) es el general Berenguer, ste se encargar de ocupar la zona occidental; la zona oriental estara al mando del general Fernndez Silvestre que iniciar la ocupacin desde Melilla. Silvestre, sin embargo, en una psima actuacin diseada en la comandancia de Melilla, inici una penetracin rpida, sin tomar la precaucin de no quedar aislado de la retaguardia, con lo que quedara a merced de las tropas irregulares de Abd-el-Krim, el caudillo rifeo. Las tropas espaolas, aisladas en la ratonera de Annual en 1921, sufrieron un gran descalabro, huyendo en desbandada mientras eran acribilladas por los irregulares de Abd-elKrim. Trece mil hombres perdieron la vida en una accin tan desastrosa como poco honrosa. Para determinar las responsabilidades del desastre de Annual se inici la instruccin de una investigacin: el Expediente Picasso. Pero en esto, se produjo el golpe de Estado del capitn general de Catalua, Miguel Primo de Rivera.

B) La evolucin poltica del reinado de Alfonso XIII desde 1923 a 1931. La dictadura de Primo de Rivera y la cada de la Monarqua.
1. Causas del golpe de Estado. El directorio militar (1923-1925).
Durante la primavera de 1923 ya se estaba conspirando desde dos movimientos distintos y diferenciados, pero convergentes en la necesidad de derrocar el gobierno liberal. El primero estaba vinculado a las desaparecidas Juntas de Defensa de Barcelona, de las que luego se valdra Primo de Rivera, y buscaba mediante un golpe de fuerza "disolver las Cortes" y quitar el papel poltico a la oligarqua para drselo a las clases medias. El segundo, vinculado a Madrid, tena como objetivo recoger las aspiraciones del ejrcito de frica sobre el futuro marroqu. Pretenda la "instauracin de un gobierno fuerte" y dispuesto a resolver los problemas generales del Ejrcito y del orden pblico manteniendo la Constitucin y la 12

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monarqua. El capitn general de Catalua, Miguel Primo de Rivera, entr en relacin con este segundo grupo cuando viaj a Madrid en junio, llamado por el Gobierno. En el encuentro pidi plenos poderes para luchar contra el terrorismo en Barcelona y, como no lleg a un acuerdo, se convirti en enlace entre ambos grupos y, ms tarde, en jefe de la sublevacin. a) Los factores del golpe de Estado. Primo de Rivera dio su golpe de Estado en Barcelona el 13 de septiembre de 1923. De la noche a la maana, casi sin ningn rumor previo en la prensa de los das anteriores y sin derramamiento de sangre, domin la situacin de la capital catalana, punto clave en la poltica espaola en esos aos. El Gobierno vacil, mejor podra decirse que no fue capaz de reaccionar, y acudi al monarca para que tomara cartas en el asunto; pero Alfonso XIII dej pasar lentamente las horas y, transcurridos los primeros momentos, apoy abiertamente al general sublevado, a quien confi la tarea de formar gobierno. En tres das Espaa dej de ser una monarqua parlamentaria y se convirti en un rgimen autoritario. El rgimen de Cnovas haba desaparecido. Primo de Rivera no pretendi establecer un rgimen definitivo; su cometido era establecer un parntesis de curacin transitorio. Y precisamente esta sera la contradiccin evidente que vivi el dictador durante su gobierno y que se volvera contra l: pas de la provisionalidad a un intento de perpetuacin que no sera aceptado por aquellos que le haban apoyado en un primer momento. b) Los apoyos sociales. La implantacin del Directorio Militar -nueva denominacin del gobierno- fue aceptada con satisfaccin por la gran masa neutra del pas, que presenta un seguro restablecimiento del orden, y esto le era suficiente; si bien, y en pura lgica, los partidos polticos recibieron el golpe de Estado con recelo y vacilacin. El golpe de Estado fue posible, sobre todo, por la actitud de dos fuerzas: la burguesa y el movimiento obrero. Aquella se puso sin disimulos del lado de la dictadura, y la que marc la pauta fue la catalana; la burguesa moderna, con esta postura, alcanzaba lo que haba intentado desde 1875: frenar a la clase obrera y a los polticos de los antiguos partidos, defensores en su gran mayora de la Espaa retrasada y terrateniente. Pero del mismo modo, iba a abandonar al dictador en 1930, cuando juzg que su sistema no le serva para mantener y salvar la estructura econmica, base de su influencia. La dictadura pudo establecerse porque, al carecer el movimiento obrero de una firme conciencia poltica, no hubo lugar a protestas; los obreros, que seran los que iban a sufrir con creces el peso del rgimen, se mantuvieron tranquilos. Anarcosindicalistas y comunistas, considerando la instauracin de la dictadura como un movimiento de profunda reaccin social que amenazaba a los grupos de vanguardia del proletariado espaol y a la propia vida de los sindicatos, se prepararon para defender su existencia. En cambio, el Partido Socialista y la UGT pasaron de una actitud expectante, que era ya asentimiento, a la aceptacin y la colaboracin a lo largo de los casi siete aos del gobierno de Primo de Rivera. La Dictadura de Primo de Rivera est relacionada con la aparicin de movimientos totalitarios en la Europa de entreguerras.

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c) El directorio militar. En los meses comprendidos entre septiembre de 1923 y diciembre de 1925 -etapa del Directorio Militar- Primo de Rivera sigui una poltica de acabar con lo anterior. El Real Decreto de 15 de septiembre fijaba la organizacin de un Directorio, presidido por Primo de Rivera, que reuna en su persona todas las facultades, iniciativas y responsabilidades de gobierno. En la prctica, el ministro nico, Primo de Rivera, asesorado por un Directorio, compuesto por generales de brigada y un contraalmirante, someta al Rey -o, mejor, a su firma- todas las resoluciones adoptadas. Es de observar que, consecuentemente, el funcionamiento de toda la Administracin qued, de hecho, en manos del Ejrcito en ese tiempo. A la vez, tom otras medidas urgentes: suspendi las garantas constitucionales, destituy a los gobernadores civiles de las provincias, disolvi las Cortes y, sin suprimirla, suspendi la Constitucin de 1876 como medio previo para arrasar a los partidos polticos, base hasta entonces del sistema parlamentario. Decret que los ayuntamientos y las diputaciones provinciales fuesen intervenidos y, en un deseo de retar a las antiguas castas polticas y para separar el poder poltico del econmico, public el Decreto de Incompatibilidades, por el cual nadie que hubiese sido ministro o alto funcionario poda intervenir en los consejos de administracin de las compaas que contrataban con el Estado. La Unin Patritica y su papel. Aparecieron dos estructuras nuevas con carcter regeneracionista que tomaban a los municipios como pilares fundamentales del rgimen: la figura de los delegados gubernativos y el Estatuto Municipal de marzo de 1924. Para redondear el control gubernamental sobre los municipios naci la Unin Patritica (UP). No era un partido poltico ni quera serlo, y eso lo recalc muchas veces la dictadura, pero no cabe duda de que esta organizacin tena mucho de "nico partido" gubernamental. En ella Primo de Rivera pretendi aglutinar a todos los patriotas de buena voluntad y enemigos del desorden, aunque carentes de ideario y sin vinculacin poltica definida, en la empresa de sostener el nuevo quehacer. La UP recoga las ansias populistas del dictador y tambin su autoritarismo. En cierto modo, sustitua al voto democrtico. Sin embargo, en su sistema organizativo los gobernadores civiles y los delegados gubernamentales seran los encargados de crear los comits de la nueva organizacin, lo cual se asemejaba mucho a los procedimientos de la vieja poltica desterrada y contrastaba con el proclamado "regeneracionismo" de Primo de Rivera. La Unin Patritica, el Estado y el Gobierno no se confundan. Tericamente, los miembros del Directorio y los gobernadores civiles no tenan por qu pertenecer a ella, pero s los miembros de los ayuntamientos y las diputaciones provinciales. En su formacin reuni una amalgama de gentes procedentes del carlismo, del conservador maurismo, de propietarios de la tierra o burgueses industriales -vidos de gozar del apoyo del Gobierno- y del incipiente catolicismo poltico. Por eso, quiz, naci muerta y su intento de reunir hombres "nuevos y apolticos" fue vano. La solucin del problema marroqu: el desembarco de Alhucemas de 1925. Todava le quedaba a Primo de Rivera una cuestin importante que solucionar antes de dar paso a una modificacin interna del rgimen, y era Marruecos. Su resolucin fue el xito ms evidente de la dictadura. Tras haber pasado por una postura inicial abandonista y luego semi-abandonista, los nuevos ataques rifeos a las posiciones espaolas en 1924 y una conversacin con el jefe de la Legin, Franco, y con el general Sanjurjo, le decidieron a proporcionar todos los recursos para acabar con el conflicto. De hecho, con tal determinacin 14

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todo el mundo respir. Fue preparado un Ejrcito potente y modernizado que, unido al tambin potente ejrcito francs, desembarc en la baha de Alhucemas en septiembre de 1925 en la primera operacin conjunta conocida en la historia de la estrategia militar que reuni fuerzas de tierra, mar y aire. Tras varias semanas de duras batallas, Abd-el-Krim se entreg a las autoridades francesas para no ser prisionero del ejrcito espaol. El gran xito conseguido por Primo de Rivera fue, ante todo, poltico y popular; le reconcili con los ciudadanos cansados de guerras, con todo el ejrcito, porque haba salvado su honor, con los empresarios inversores en Marruecos y con su propia Hacienda, que pudo empezar a pensar en la reduccin del dficit presupuestario.

2. El directorio civil (1925-1930). La cada de la monarqua.

a) El directorio civil. En diciembre de 1925 se constituy el Directorio Civil. En el nuevo gobierno colaboraban ahora viejos amigos, como el militar Martnez Anido, y nuevos polticos, como Calvo Sotelo, sin que faltara un representante de la oligarqua tradicional como el conde de Guadalhorce. Con todo, el Gobierno sigui manteniendo en suspenso los preceptos constitucionales y legislando por decreto. Fueron tiempos en los que el pas goz de una economa en alza porque la de Europa lo estaba. El rgimen no aport modelos econmicos ni nuevos esquemas de accin, sino que se limit a proceder con los tradicionales y, concretamente, a propiciar la industrializacin desde un intervencionismo estatal, a mejorar la agricultura participando en la introduccin de nuevas tcnicas y a incrementar el comercio exterior. La base prctica de estas tres polticas fue un gran desarrollo de las obras y los servicios pblicos y, con el apoyo del Partido Socialista -a travs de la UGT -, pudo crear un montaje de estructura corporativa a la italiana para las relaciones capital-trabajo e intent aplicar una importante reforma fiscal que, por primera vez, introduca el impuesto sobre la renta. b) La oposicin y la cada de la dictadura. Sin embargo, no pudo, o no quiso, solucionar otros problemas. La cuestin catalana fue uno de los principales, y ello por tres motivos: 1) la persecucin de la lengua catalana; 2) la intervencin gubernamental en la eleccin de la Junta del Colegio de Abogados de Catalua, obligando, adems, a publicar su gua oficial en castellano; 3) su intromisin en la esfera eclesistica -prohibiendo, otra vez, la utilizacin del cataln en los actos litrgicos-, lo que trajo una reaccin de los obispos. Pero, adems, tampoco supo frenar a un movimiento obrero que, a medida que pasaba el tiempo, iba tomando posiciones. A partir de 1928 el PSOE empez a pensar que, puesto que no haba un autntico rgimen parlamentario, la nica salida debera ser la repblica; y lo mismo propusieron el Partido Comunista y los anarquistas de la CNT. Hubo dos fuerzas que contribuyeron directamente a la cada de Primo de Rivera: los intelectuales y el ejrcito de la Pennsula. Los intelectuales, que no haban aceptado el rgimen desde el principio, se vieron atacados con la destitucin de Unamuno como rector de la universidad de Salamanca y con su posterior destierro; con la clausura del Ateneo de Madrid porque, se deca, estaba derivando al republicanismo, y con el Proyecto de Reforma Universitaria, en el que se otorgaba la expedicin de ttulos con valor universitario a los jesuitas de Deusto y a los agustinos de El Escorial. Las revueltas de los universitarios en el curso 1928-1929 acabaron con represiones y con el cierre de la Universidad. Los militares 15

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destinados en la Pennsula se encontraron con un Primo de Rivera favorable a los militares de Marruecos y poco proclive hacia los convencionalismos que protegan la carrera militar de los de la Pennsula. Adems, el ataque frontal contra el cerrado cuerpo de artillera fue el que rompi la armona de la familia militar y precipit la cada del rgimen. En los ltimos meses de 1929, y a la vista de la utilizacin por parte de la dictadura de nuevos procedimientos caciquiles para que el rgimen se sostuviera, arreciaron las protestas y se precipitaron todos los acontecimientos. El 30 de enero de 1930 Alfonso XIII acept la dimisin de Primo de Rivera, encargando al viejo militar Dmaso Berenguer la formacin de un nuevo gobierno. c) El pacto de San Sebastin. Evolucin poltica hasta la cada de la Monarqua. El Pacto de San Sebastin, en agosto de 1930, reuni a tres fuerzas principales para tratar un futuro cambio hacia la repblica -a las que se aadieron los regionalistas, para aprovechar el progresivo aislamiento tanto social como poltico del Gobierno y el de la institucin monrquica-: los constitucionalistas, que reunan a algunos polticos monrquicos reticentes con el monarca y dispuestos a deslizarse hacia un an indefinido republicanismo; los republicanos histricos, y el Partido Socialista. Pero es importante indicar que de este pacto se derivaron dos lneas de accin complementarias: una revolucionaria, que llev al fracasado pronunciamiento militar de Jaca de diciembre de 1930, y otra poltica que, con una gran campaa de prensa y mtines, lograra arruinar el prestigio de la monarqua. El acuerdo poltico del Pacto de San Sebastin implic la creacin de un comit revolucionario compuesto por: Alcal Zamora, Miguel Maura (no confundir con su hermanico), Marcelino Domingo, Prieto, Azaa, Albornoz y De los Ros. De esta alianza estuvieron ausentes la CNT y otras fuerzas obreras, que solamente estuvieron representadas por el PSOE. En diciembre de 1930 se difundi masivamente un manifiesto firmado por los principales dirigentes en el que explcitamente se llamaba a la poblacin a derribar la monarqua. Mientras, para los gobiernos del general Berenguer y luego del almirante Aznar el objetivo prioritario era organizar un escalonado proceso electoral, a fin de recuperar el tiempo perdido con la dictadura, que culminase en unas Cortes constituyentes y que, a la vez, permitiera otorgar el necesitado consenso al rgimen monrquico. Segn el procedimiento establecido, haba que empezar por las elecciones municipales que sustituyeran a los ayuntamientos de la dictadura, para luego llegar a las elecciones a Cortes. Las primeras se celebraron el 12 de abril de 1931 en un clima de incertidumbre y de limpieza por parte del Gobierno, con una excesiva confianza de las facciones monrquicas. Sin embargo, acabaron convirtindose en un plebiscito sobre la monarqua. Aunque salieron elegidos ms concejales monrquicos que republicanos, la suerte estaba echada para Alfonso XIII en el momento en que stos triunfaron en una Espaa progresivamente urbana. El da 13, tras conocerse los resultados electorales, miles de personas salieron a la calle para manifestarse a favor de la repblica.

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