CONSULTA

A pASES DE LATINOAMRICA SObRE

INfORMACIN
ASOCIADA A LAS

NECESIDADES EDUCATIvAS ESpECIALES

SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS

Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales sirnee

 UNESCO, Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) Equipo de trabajo OREALC/UNESCO Santiago Rosa Blanco, Directora a.i. Especialista Regional en Educacin Inclusiva Daniel Taccari. Coordinador Sistema Regional de Informacin (SIRI). Asesor Regional del Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS). Libe Narvarte, consultora Educacin Inclusiva. Ivn Castro de Almeida, consultor SIRI. Liliana Mascardi, consultora SIRI. Este documento fue posible gracias a la valiosa contribucin de los representantes de los pases de Latinoamrica designados puntos focales del Proyecto Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales SIRNEE. Las encuestas por ellos contestadas, as como el material adicional remitido y consultado permitieron sintetizar los aportes presentados en este documento, insumos inapreciables para el desarrollo del proyecto. Los integrantes del equipo de trabajo son responsables por el contenido de este informe. Las opiniones que aqu se expresan no representan necesariamente las de la UNESCO, por lo que no comprometen la responsabilidad de dicha institucin. Las denominaciones empleadas en esta publicacin no implican por parte de sus responsables ninguna toma de posicin respecto del estatuto jurdico de los pases, ciudades, territorios o zonas o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o lmites. A efectos de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar o/a; los/las; y otras formas sensibles al gnero con el fin de marcar la presencia de ambos sexos, se ha optado por usar la forma masculina en su tradicional acepcin genrica. ISBN: 978-956-8302-99-3 Publicacin disponible en www.unesco.org/santiago Diseo y diagramacin: Marcela Veas Santiago de Chile, diciembre de 2007

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

INDICE
1 2 INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO SIRNEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.1 Contexto y justificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2.2 Objetivo del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.3 Estrategia de desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 3 REALIZACIN DE LA ENCUESTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 3.1 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 3.2 Procedimiento de recoleccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 3.3 Instrumento de recoleccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3.4 Procesamiento y validacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 RESULTADOS DE LA ENCUESTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 4.1 Definiciones y categoras informadas por los pases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 4.2 Tipo de informacin acopiada por los pases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 4.3 Caractersticas de los procesos de acopio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4.4 Informacin considerada fundamental para la construccin del sistema . . . . 2 5 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE ACCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 ANEXO I: Clasificacin de la variable Modelos de prestacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 ANEXO II: Clasificacin de la variable Condicin de los alumnos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

1. INTRODUCCIN
En concordancia con los procesos y desafos planteados internacionalmente a partir de la Conferencia Mundial de Educacin para Todos de Jomtiem en 1990, reafirmados en Dakar 2000 y ratificados en el Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (PRELAC), existe una fuerte preocupacin en la regin por asegurar el derecho a una educacin de calidad para todas las personas, sin ningn tipo de discriminacin, prestando especial atencin a los colectivos en situacin de mayor vulnerabilidad. La Oficina Regional de Educacin de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe, OREALC/UNESCO Santiago, apoya a los pases en el desarrollo de acciones con miras a lograr los objetivos de la Educacin para Todos (EPT) mediante aportes sustentados en un enfoque de derechos y promoviendo el enfoque de educacin inclusiva. En esa lnea ha venido desarrollando tambin una serie de acciones para ayudar a los pases a mejorar sus bases de informacin y estadsticas, para que las mismas cumplan un rol sustantivo como evidencia til en los procesos de formulacin de sus polticas pblicas. El principio de educacin inclusiva fue adoptado por unanimidad en la Conferencia Mundial sobre Educacin de Necesidades Especiales: acceso y calidad (Salamanca, 1994), e implica que las escuelas regulares deben acoger a todos los nios y jvenes independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, o de otro tipo. An persisten las prcticas de exclusin hacia los colectivos en situacin de mayor vulnerabilidad, y uno de esos colectivos es el de la poblacin que presenta necesidades educativas especiales, cuya atencin a menudo se ve postergada hasta no alcanzar otras prioridades. La carencia de estadsticas e indicadores sobre necesidades educativas especiales es un tema especialmente recurrente. El informe titulado El derecho a la educacin de personas con discapacidades presentado por el relator especial sobre el derecho a la educacin, Vernor Muoz, destaca con especial nfasis la ausencia de estadsticas sobre la poblacin que presenta discapacidad, as como la proporcin de personas con discapacidad que acceden a la escolarizacin y las caractersticas La Oficina Regional se ha planteado el desafo de de sus trayectorias escolares. En la misma lnea, el informe regional llevar adelante, en trabajo articulado con los pade revisin y evaluacin del progreso de Amrica Latina y el Caribe ses de la regin y la asistencia tcnica y financiera hacia el logro de los objetivos de EPT en el marco del Proyecto Regio- del Gobierno de Espaa, el proyecto de construcnal de Educacin (EPT/PRELAC)1, presentado el 2007 en la II Reunin cin de un Sistema de Informacin Regional Intergubernamental de PRELAC demanda en varios de sus captulos sobre Necesidades Educativas Especiales, SIRNEE.
1 OREALC/UNESCO (2007): Situacin Educativa de Amrica latina y el Caribe: Garantizando la educacin de calidad para todos. Santiago, 2007. En www.unesco.cl

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

la necesidad de contar con ms y mejor informacin asociada a las necesidades educativas especiales. Es en este marco que la Oficina Regional se ha planteado el desafo de llevar adelante, en trabajo articulado con los pases de la regin y la asistencia tcnica y financiera del Gobierno de Espaa, el proyecto de construccin de un Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales, SIRNEE. El objetivo del SIRNEE es contar con un conjunto de informacin bsica regionalmente comparable sobre las necesidades educativas especiales, que permita la construccin de una batera de indicadores significativos para el diagnstico de la situacin de la poblacin involucrada y que constituyan una herramienta eficaz para formular y monitorear polticas activas integrales y la distribucin equitativa de recursos. La primera fase del proyecto, en actual desarrollo, contempla la definicin del marco terico que d sustento a la propuesta; el modelo de anlisis del sistema, incluidas las dimensiones y componentes; y la definicin de indicadores, variables y clasificaciones, as como otras herramientas asociadas. Para establecer un conjunto de acuerdos conceptuales y metodolgicos a fin de asegurar la disponibilidad de informacin comparable a nivel regional, es necesaria la articulacin y trabajo conjunto entre la OREALC/UNESCO Santiago y los pases de la regin. Un punto de partida fundamental para el desarrollo de la propuesta lo constituye el conocimiento del estado del arte de la informacin disponible en la regin en relacin a las necesidades educativas especiales. Con ese objetivo se implement una primera consulta a los diecinueve pases de Latinoamrica en relacin a informacin relevante asociada a las necesidades educativas especiales. El presente informe brinda una sistematizacin de la informacin facilitada por los pases en respuesta a dicha consulta. Los resultados de esta primera encuesta permiten trazar un panorama general de la informacin disponible y sus principales caractersticas. Ser necesario en etapas posteriores avanzar en la descripcin y anlisis de los problemas conceptuales y de definiciones de cobertura, calidad e integridad de la informacin disponible, identificando las principales carencias de informacin asociadas a aquella que se destaque como relevante para el sistema a construir.

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

2. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO SIRNEE

2.1. Contexto y justificacin
Desde hace unas dcadas existe una fuerte preocupacin internacional por asegurar el derecho a una educacin de calidad para todas las personas, sin ningn tipo de discriminacin. La Conferencia de Educacin para Todos (Jomtiem, 1990) marc un hito importante al enfrentar el desafo de la exclusin en la educacin. Una de sus recomendaciones fue la de universalizar el acceso a la educacin y fomentar la equidad, La Conferencia de Educacin para Todos (Jomtiem, tomando medidas sistemticas para reducir las desigualdades y 1990) marc un hito importante al enfrentar el suprimir las discriminaciones referidas a las posibilidades de apren- desafo de la exclusin en la educacin. Una de dizaje de los grupos en situacin de mayor vulnerabilidad. sus recomendaciones fue la de universalizar el En el ao 1994 tienen lugar dos acontecimientos importan- acceso a la educacin y fomentar la equidad. tes. El primero de ellos es la publicacin de las Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la Igualdad de Oportunidades para las personas con Discapacidad, cuya finalidad es garantizar a las personas con discapacidad los mismos derechos y obligaciones que a las dems personas, promovindose la igualdad de oportunidades en educacin y la integracin en la escuela comn. Pero sin duda el avance ms importante en el mbito educativo se produce en la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad, organizada por el Gobierno de Espaa en colaboracin con la UNESCO y celebrada en Salamanca del 7 al 10 de junio de 1994. Esta Conferencia represent una oportunidad internacional para dar continuidad a la labor iniciada en Jomtiem, situando las necesidades educativas especiales en el marco ms amplio del movimiento de Educacin para Todos. La evaluacin de los 10 aos de EPT puso de manifiesto que a pesar de los esfuerzos realizados por los pases y el Sistema de Naciones Unidas, an quedaba un largo camino por recorrer para hacer efectivo el derecho a una educacin de calidad para todas las personas. En esta oportunidad se ratificaron los objetivos de Educacin para Todos hacia el 2015, prestando especial atencin a los alumnos La UNESCO tiene el mandato de coordicon necesidades educativas especiales. nar y dinamizar actividades de cooperacin La UNESCO tiene el mandato de coordinar y dinamizar actividades de cooperacin en pro de la Educacin para Todos. En este marco se ha puesto particular nfasis en potenciar la capacidad de respuesta de los sistemas de informacin a las necesidades derivadas del seguimiento de Educacin para Todos y de sus principios y estrategias regionales, tal y como fueron consagradas por los minisN e c e s i d a d e s E d u c a t i v a s

en pro de la Educacin para Todos. En este marco se ha puesto particular nfasis en potenciar la capacidad de respuesta de los sistemas de informacin a las necesidades derivadas del seguimiento de Educacin para Todos y de sus principios y estrategias regionales.

E s p e c i a l e s

s i r n e e

tros de Educacin de la regin en el Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe, PRELAC. En este sentido se constata que no se dispone para la regin de datos bsicos e indicadores significativos y actualizados en relacin a las necesidades educativas especiales. Es en este contexto que la OREALC/UNESCO Santiago ha emprendido el proyecto de construir un sistema de informacin regional internacionalmente comparable acerca de la situacin educativa de los nios, jvenes y adultos que presentan necesidades educativas especiales.

2.2. Objetivo del proyecto

La propuesta de desarrollo del Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales, SIRNEE, tiene como objetivo contar con un conjunto de informacin bsica internacionalmente comparable en relacin a la poblacin que presenta necesidades educativas especiales, que permita la construccin de una batera de indicadores significativos con el fin de dar respuesta a los interrogantes centrales que se plantean en la regin en relacin a esta poblacin y que se constituyan en una herramienta eficaz para formular, analizar y monitorear acciones pblicas integrales que garanticen a El Sistema de Informacin Regional sobre la regin no slo la igualdad de acceso, sino tambin la igualdad de Necesidades Educativas Especiales, SIRNEE, oportunidades en la calidad del servicio educativo.
tiene como objetivo contar con un conjunto de informacin bsica internacionalmente comparable en relacin a la poblacin que presenta necesidades educativas especiales.

El proyecto es llevado adelante por la OREALC/UNESCO Santiago con la participacin de los ministerios de Educacin de los pases de Amrica Latina y el apoyo del Gobierno de Espaa.

2.3. Estrategia de desarrollo

El proyecto plantea su ejecucin en tres fases:

una primera fase que contempla la definicin preliminar del Sistema de Informacin, estableciendo el marco conceptual-analtico, la cobertura y alcance, y la propuesta de un conjunto de variables a relevar y de indicadores a construir. una segunda fase en la que el SIRNEE se somete a juicio de expertos y a la validacin de los indicadores propuestos en cinco pases de la regin, elaborando a partir de sus resultados la versin definitiva, incluidas las herramientas de instrumentacin. una tercera fase de invitacin a los pases de Latinoamrica para participar en la implementacin del sistema. La primera fase se organiza en torno a dos componentes fundamentales: a) el estado del arte de la informacin disponible en la regin en relacin a las necesidades educativas especiales y los requerimientos de los pases en cuanto a informacin significativa asociada a su conocimiento. b) la construccin del marco conceptual-metodolgico del sistema y la definicin de las dimensiones de anlisis, as como las categoras e indicadores y variables asociadas.

10

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

Para el cumplimiento del primer componente de la primera fase se llev adelante una consulta a la totalidad de los pases de Latinoamrica, cuyas caractersticas y resultados se presentan en este documento. Los resultados preliminares se dieron a conocer durante las IV Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa realizada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en el mes de noviembre de 2007. En el marco de estas jornadas se llev adelante la Primera Reunin Tcnica con el grupo de pases asociados al proyecto en los que se desarrollar la validacin de la propuesta preliminar: Argentina, Brasil, Costa Rica, Guatemala y Repblica Dominicana. Los resultados de la segunda fase se orientan a un doble objetivo: el diseo de la propuesta definitiva del SIRNEE as como el establecimiento de la gradualidad en su implementacin atendiendo al estado de los sistemas de informacin de educacin en la regin y los recursos disponibles.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

11

3. REALIZACIN DE LA ENCUESTA
3.1 Objetivos
La encuesta se implement con el objetivo principal de indagar en los pases de Latinoamrica respecto a la disponibilidad y caractersticas de acopio de informacin estadstica relacionada a las necesidades educativas especiales. Como objetivo secundario se indag respecto a la informacin que los pases consideran apropiado y relevante disponer para monitorear la situacin educativa de la poblacin con necesidades educativas especiales y la formulacin y seguimiento de polticas activas para ellos. A los efectos de enmarcar el anlisis se solicit a los pases el acompaamiento de conceptos, definiciones y clasificaciones asociadas a las necesidades educativas especiales, as como los marcos legales y normativos vigentes o en curso de aprobacin. Los resultados de la encuesta que se presentan en este informe constituirn un valioso insumo para la definicin de la propuesta del Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales en desarrollo en el rea de Educacin Inclusiva y el Sistema Regional de Informacin -SIRI- de la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO.

3.2 procedimiento de recoleccin

Entre las acciones iniciales llevadas a cabo por la OREALC/UNESCO Santiago en relacin al proyecto SIRNEE, se solicit a los pases de la regin la designacin de dos puntos focales: uno en representacin del rea de Educacin Especial y otro en representacin del Sistema de Informacin. En varios de los pases los puntos focales designados para este proyecto son los mismos designados para el rea de Educacin Inclusiva y el SIRI, lo que contribuye a la consolidacin y articulacin de las redes de trabajo de la OREALC/UNESCO Santiago. La encuesta fue enviada a los puntos focales formalizados por los pases2, especificando en detalle las instrucciones para su llenado y acompaamiento de documentacin adicional, y estableciendo los plazos y mecanismos de devolucin.

Es importante mencionar que a la fecha de realizacin de la encuesta tres pases no haban formalizado la designacin de sus puntos focales.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

13

3.3 Instrumento de recoleccin

El cuestionario remitido a los pases consta de cinco preguntas: La primera pregunta refiere a un conjunto bsico de informacin asociada a mltiples variables, con el objetivo de conocer si estos datos son acopiados o no en cada pas. Si la respuesta es afirmativa, es decir, si el pas recoge los datos especificados, se solicita para cada uno de ellos un conjunto de caractersticas relacionadas con: a. Forma de relevamiento b. Responsable del acopio c. Periodicidad d. ltimo perodo disponible e. Accesibilidad y difusin f. Proveedores de la informacin g. Informacin considerada relevante para el sistema de informacin, se acopie o no. La segunda pregunta requiere que los pases seleccionen de la informacin bsica enumerada en la pregunta anterior la que consideren de mayor importancia o relevancia para el monitoreo de la situacin y servicios recibidos por los alumnos con necesidades educativas especiales. La pregunta tres es complementaria de las anteriores y solicita se complete la lista de informacin considerada significativa, elaborada a partir de la enumeracin cerrada del tem uno. Requiere adems se especifique si esta informacin es acopiada o no por el pas, y en caso afirmativo proceda a describir forma de relevamiento, responsable del acopio, periodicidad y otras caractersticas asociadas a su captura y disponibilidad. La pregunta cuatro es abierta, dando lugar al pas para que exprese sus opiniones, si as lo considera pertinente, respecto al cuestionario y su contenido. Los pases eran invitados a adjuntar documentos asociados a la temtica (definiciones, legislacin, reglamentos, etc.), reservando la seccin cinco para hacer una enumeracin detallada de los mismos.

3. procesamiento y validacin

Las encuestas recibidas fueron procesadas en la OREALC/UNESCO Santiago y los resultados preliminares presentados en las IV Jornadas de Cooperacin Educativa con Iberoamrica sobre Educacin Especial e Inclusin Educativa, realizada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en el mes de noviembre de 2007. De los diecinueve (19) pases consultados respondieron trece (13): Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Repblica Dominicana y Uruguay3. De los trece pases sealados, diez adjuntaron adems material adicional con definiciones, legislacin y otros documentos relacionados. Los documentos adicionales enviados
3 Es importante sealar que si bien Panam se encuentra entre los pases que no respondieron la encuesta, hizo entrega de los cuestionarios de estadstica utilizados para el acopio de informacin y el glosario asociado a educacin especial y necesidades educativas especiales.

1

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

fueron de tipo muy variado: polticas, legislacin (constitucin, ley general, leyes especficas y reglamentos), resultados de estudios, cuestionarios e instructivos, fichas de datos y documentos elaborados especialmente para responder esta demanda. Se destaca tambin la gran variacin entre el nmero de documentos enviados por cada pas: el total de documentos adicionales recibidos asciende a 33, con una variabilidad en el nmero de documentos enviado por pas que oscila de uno (1) a ocho (8). Los cuestionarios y los documentos anexos fueron procesados por separado. Con la variedad de documentos antes descrita, se desarroll una tabla de definiciones y categoras utilizadas en los pases en relacin a tres conceptos: educacin especial, necesidades educativas especiales y recursos de apoyo. Los cuestionarios fueron tabulados, presentando un primer panorama de la informacin que se acopia en la regin sobre nios y jvenes que presentan necesidades educativas especiales, as como la informacin que los pases consideran fundamental para monitorear la situacin educativa de estos alumnos. En el prximo apartado se detallan los resultados obtenidos.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

1

4. RESULTADOS DE LA ENCUESTA
.1 Definiciones y categoras informadas por los pases
Tal y como se seal en el apartado anterior, los tres elementos sobre los que se desarroll la tabla de definiciones y categoras fueron: educacin especial, necesidades educativas especiales y recursos de apoyo. A continuacin se presentan los resultados en relacin a cada uno de los conceptos.

.1.1 Educacin Especial

Nmero de pases cuyos documentos presentan explcitamente definiciones y/o clasificaciones en relacin a la educacin especial: Definicin: nueve (9) pases Clasificaciones: tres (3) pases a. nfasis en las definiciones

Programas adicionales o complementarios, para atender deficiencias o capacidades mayores (casos especiales) (Guatemala).

Proceso de enseanza-aprendizaje a travs de metodologas dosificadas y especficas a personas con necesidades educativas especiales, en instituciones especiales y centro educativos regulares, con atencin de un especialista o maestros capacitados (El Salvador). jvenes con discapacidades (Repblica Dominicana; se seala cambio hacia continuo de recursos para apoyar los distintos niveles del sistema educativo). especiales (Costa Rica).

Subsistema destinado a la atencin con la especializacin requerida a nios y Conjunto de apoyos y servicios destinado a alumnos con necesidades educativas Modalidad de la educacin escolar definida por una propuesta que asegure recursos y servicios educacionales especiales para apoyar, complementar y en algunos casos sustituir los servicios educacionales comunes para garantizar escolaridad y desarrollo de potencialidad de los educandos (Brasil). servicio de la educacin regular, que favorecen la integracin educativa de nios, E d u c a t i v a s E s p e c i a l e s s i r n e e 17

Educacin Especial como un conjunto de programas, profesionistas y recursos al

N e c e s i d a d e s

nias y jvenes con necesidades educativas especiales prioritariamente asociadas a discapacidad y/o aptitudes sobresalientes (Mxico).

Modalidad del sistema educativo para atender las demandas especficas de las
personas con discapacidad y acompaar, con variados servicios de apoyo, a este universo de alumnos cualquiera sea su trayectoria escolar (Argentina). b. Clasificaciones En relacin a la personas que se atiende

Por discapacidad NEE4

Por capacidades diferentes (dificultades y superdotacin)

En relacin al tipo de apoyo

Temporal o permanente
ciones.

En relacin a desde dnde y cmo se brinda el apoyo, distinto tipo de instituPor nivel educativo (Ecuador: inicial, preprimaria, primaria, pos primaria, pos bsica o formacin laboral, bachillerato).

.1.2 Necesidades educativas especiales

Nmero de pases cuyos documentos lo presentan explcitamente Definicin: seis (6) pases Clasificaciones: tres (3) pases a. nfasis en las definiciones

Condiciones de aprendizaje diferentes o dificultades de aprendizaje mayores que

el promedio de los alumnos y requiere para compensarlo adecuaciones en una o varias reas del currculo (Costa Rica). Limitaciones o aptitud sobresaliente (El Salvador). documento alumnos con un desempeo escolar significativamente distinto que requieren de recursos y apoyos para continuar aprendiendo. zaje (Ecuador).

Mxico menciona ritmo de aprendizaje significativamente distinto y en otro Nios/as cuyas necesidades se derivan de su capacidad o dificultades de aprendi Ayudas y recursos diferentes a los usados comnmente (Repblica Dominicana).
Apoyos y atenciones educativas especficas por manifestar discapacidades o dificultades no asociadas a discapacidad. b. Clasificaciones

Centradas en discapacidad (Mxico: deficiencia intelectual, deficiencia auditiva,

deficiencia visual, deficiencia motora).

Centradas en las dificultades (Ecuador: problemas de conducta, dficit de atencin, problemas de lenguaje, dificultades especficas de aprendizaje).
4 Ver diferencias en definiciones posteriormente, stas pueden a veces equivaler a las dos anteriores.

1

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

 Dificultades acentuadas (relacionadas o no con discapacidad); dificultades de

comunicacin que demandan lenguajes cdigos aplicables; altas habilidades y superdotacin (Brasil).

.1.3 Recursos de Apoyo

Nmero de pases cuyos documentos lo presentan explcitamente: Definicin: un (1) pas Categoras: cinco (5) pases a. nfasis en la definicin

Son las ayudas tcnicas, equipo, recursos auxiliares, asistencia personal y servicios
de educacin especial requeridos por los alumnos con necesidades educativas especiales que participan del proceso educativo en las aulas de la educacin regular (Costa Rica).

b. Clasificaciones

Dentro o fuera del aula regular Externo/interno a la escuela Tipo de recurso (de persona, material, equipamiento)
Estas tres categoras de las clasificaciones se combinan entre s. A modo de ejemplo se presentan a continuacin tres modelos: brasil:

Servicios de apoyo pedaggico especializado en aulas regulares: Docentes intrpretes de lenguas y cdigos aplicables.

Atencin colaborativa de docente especialista en educacin especial. Profesionales itinerantes intra e interinstitucionalmente.

Servicios de apoyo pedaggico especializado en salas de recursos con procedimientos, equipamientos y materiales especficos. Ecuador:

Otros apoyos que posibiliten aprendizaje, locomocin y comunicacin.

Recursos humanos, didcticos y materiales, medios tcnicos especficos.

Recursos personales: maestros de educacin especial, apoyo sicopedaggico a la

Mxico:

integracin, equipos multiprofesionales (de centros de diagnstico, de instituciones de educacin especial). Tipo de apoyo/institucin que lo brinda:

Apoyo directo: Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER); Centro

de Atencin Sicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP); Centro de Atencin Mltiple (CAM). cin para la Integracin Educativa (CRIE); Unidades de Orientacin al Pblico (UOP).

Apoyo indirecto: Centro de Atencin Mltiple (CAM); Centro de Recursos e Informa-

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

19

Algunas de las conclusiones extradas de este ejercicio fueron: Existe una variedad de definiciones y clasificaciones en y entre los pases. A veces las clasificaciones establecidas en cada pas y el concepto al que estn asociadas no son plenamente coincidentes. La coherencia entre definiciones, clasificaciones e institucionalidad establecida por cada pas no siempre es transparente. No es claro que las definiciones y clasificaciones entre los pases sean equiparables. Para el desarrollo y clarificacin de lo puntos anteriores hay necesidad de mayor y mejor informacin.

Asociado a las conclusiones antes descritas, y atendiendo que el material presentado por los pases se constituye en un insumo prioritario para el desarrollo de la propuesta preliminar del SIRNEE, en el marco de las IV Jornadas de Cooperacin con Iberoamrica en Educacin Especial e Inclusin Educativa se realiz la I Reunin Tcnica de la que participaron los puntos focales de los cinco pases en los que se validar la propuesta. Como resultado de esta reunin se acord:

Remisin por parte de la OREALC/UNESCO Santiago de definiciones internacionales.

Remisin por parte de los pases de informacin adicional asociada a definicio-

nes, categoras de discapacidad y necesidades educativas especiales y marco legal donde las mismas estn expresadas; as como las preguntas que el Sistema de Informacin debera responder para conocer la situacin de las NEE y para la formulacin de polticas y provisin de recursos.

El material recibido fue muy diverso, por lo que para su completa comprensin y/o complemento, se consultaron los sitios web de los respectivos Ministerios de Educacin con la finalidad de ampliar informacin en relacin a: instrumentos de captura, resultados de estudios, reglamentaciones y normativa en general.

.2 Tipo de informacin acopiada por los pases

La sistematizacin de las respuestas enviadas por los pases permite especificar el acopio o no de un conjunto bsico de variables definidas: nmero de alumnos por tipo de NEE; asistencia a escuelas de educacin especial por nivel educativo; asistencia a educacin regular segn tipo de apoyo recibido; docentes por tipo de formacin para la atencin de las NEE y escuelas con infraestructura y recursos pedaggicos especializados para atencin de las NEE. Permite adems conocer toda otra informacin adicional que cada uno de ellos releva, informacin que se detalla por pas en el tem 4.2.8. Es importante resaltar lo expuesto en el tem 4.1 en relacin a la heterogeneidad observada tanto en las definiciones como en las clasificaciones y categoras, para ilustrar que el acopio de una determinada variable no asegura la posibilidad de su directa agregacin para obtener una estimacin regional. De all la centralidad del trabajo articulado con los pases para la construccin de consensos conceptuales y metodolgicos exigidos en el avance del SIRNEE. 20

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

4.2.1 Nmero de alumnos por tipo de Necesidades Educativas Especiales: todos los pases contestaron acopiar esta variable, con la excepcin de Guatemala. 4.2.2. Nmero de alumnos que asisten a escuelas de educacin especial por nivel educativo. Afirman acopiar esta variable: Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Repblica Dominicana y Uruguay. Ecuador no la dispone por nivel educativo y Colombia informa no acopiarla. Es necesario destacar que el cuestionario no contempla la opcin no aplica que podra ser vlida para esta variable, de acuerdo a la estructura y organizacin del Sistema Educativo de un determinado pas. 4.2.3 Nmero de alumnos con necesidades educativas especiales que asisten a escuelas regulares y reciben apoyo pedaggico especializado. Esta informacin se releva en todos los pases para la totalidad de las escuelas, con la sola excepcin de Repblica Dominicana, que la dispone exclusivamente para una muestra de once (11) centros. 4.2.4 Nmero de alumnos que presentan necesidades educativas especiales que asisten a escuelas regulares y no reciben apoyo pedaggico especializado. Once (11) pases declaran el acopio de esta variable: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Mxico, Nicaragua y Repblica Dominicana. Si bien es importante destacar que este ltimo pas, Repblica Dominicana, solo lo relev para una reducida muestra de escuelas participantes de un estudio no peridico. Ecuador y Uruguay declararon no acopiarla. 4.2.5 Nmero de docentes que tienen formacin especfica para la atencin de las necesidades educativas especiales de los alumnos. La totalidad de los pases declararon el acopio de esta variable, y como se describe en los siguientes temes, algunos de ellos propusieron como relevantes otras variables asociadas al desempeo docente. 4.2.6 Nmero de docentes que trabajan con alumnos que presentan necesidades educativas especiales y no tienen formacin especfica para su atencin. Al igual que la pregunta anterior, la totalidad de los pases contestaron relevar esta variable. El cuestionario no indaga respecto a su desagregacin por tipos de institucin en las que estn matriculados los alumnos con necesidades educativas especiales, por lo que al momento de construir indicadores por tipo de prestacin (escuela especial, escuela regular, escuela de jvenes y adultos, etc.) podra detectarse la insuficiencia de la informacin disponible. 4.2.7 Nmero de escuelas con elementos de infraestructura y recursos pedaggicos especializados para alumnos que presentan necesidades educativas especiales. Declaran acopiar informacin: Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Nicaragua y Repblica Dominicana. Declaran no relevarla: Bolivia, Costa Rica, Guatemala, Ecuador, El Salvador y Mxico. 4.2.8 Los pases especificaron adems otras variables o atributos asociados a la educacin especial y a las necesidades educativas especiales que se integran a sus operativos peridicos de captura o que fueron relevadas en estudios especficos: brasil:

Cantidad de alumnos que reciben atencin domiciliaria y hospitalaria Alumnos por sexo, edad, raza, pas de origen Rendimiento (aprobados, desaprobados, abandono)

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

21

 Alumnos que asisten a escuela regular, segn lo hagan a clases comunes o especiales Alumnos por sector Nmero de clases segn: tipo de necesidades educativas especiales, de educacin
especial por nivel, de educacin regular con y sin apoyo

Nmero de alumnos que presentan necesidades educativas especiales por clase

disciplina.

Docentes segn sexo, edad, nivel de formacin, cantidad de clases que labora,
Guatemala: Dispone de una Encuesta Nacional de Discapacidad, responsabilidad del Instituto Nacional de Estadstica, de periodicidad quinquenal, donde los informantes son los hogares. Realizaron adems un estudio muestral de diagnstico de la situacin de la Educacin Especial. Ambos disponibles para el 2005. Mxico:

Nmero de escuelas de educacin especial

Nmero de servicios o equipos especializados que ofrecen apoyo a las escuelas

integradoras y a los alumnos con necesidades educativas especiales

Nmero de alumnos con discapacidad mltiple que asiste a algn servicio educativo
sentan necesidades educativas especiales.

Tipo y descripcin de los servicios que brindan asociados a los alumnos que preNicaragua:

Encuesta nicaragense para personas con discapacidad (ENDIS), ao 2003

Retencin de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales

Capacitaciones a docentes que atienden a nios que presentan necesidades

educativas especiales en las escuelas de educacin especial y en las escuelas regulares

Cantidad de alumnos de O a 4 aos atendidos en Programa No Formal.

Costa Rica:

Alumnos que presentan necesidades educativas especiales segn tipo de condicin

curricular (significativa y no significativa).

Alumnos que presentan necesidades educativas especiales segn adecuacin

Cuba:

Alumnos que presentan necesidades educativas especiales atendidos en aulas

hospitalarias y en sus hogares

Personal docente afectado a educacin hospitalaria y domiciliaria.

El Salvador:

Matrcula que presenta necesidades educativas especiales por sexo, edad, zona y
condicin familiar

Tipo de formacin recibida por los docentes de educacin especial Aos de experiencia de los docentes en educacin especial.

22

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

.3 Caractersticas de los procesos de acopio

Se sintetizan en este tem las principales caractersticas de los procesos de acopio informados por los pases en relacin a las variables especificadas en el tem anterior. a. forma de relevamiento La forma de relevamiento predominante es censal, es decir que se indaga a la totalidad de unidades de observacin que constituyen el universo de anlisis. Un nmero reducido de pases informan otros procedimientos o fuentes de consulta asociadas a las variables descriptas, entre las que se destacan:

Utilizacin de registros administrativos con fines estadsticos Estudios especiales Otros Encuestas por muestreo especficas

b. Responsable del acopio Las dos reas institucionales que mencionan los pases como oficinas responsables del acopio de la informacin asociada a la educacin especial y a las necesidades educativas especiales son las:

Oficinas de Estadstica Educativa y las reas de Educacin Especial

Se mencionan otras fuentes proveedoras de informacin como los Censos Nacionales de Poblacin y Encuestas Nacionales de Discapacidad. La responsabilidad de captura en estos casos recae en los Institutos Nacionales de Estadsticas (INEs). Se destacan casos aislados de encuestas realizadas por consultores externos a los ministerios de Educacin, as como la participacin de organizaciones de la sociedad civil. c. periodicidad Los operativos estadsticos realizados por los pases reconocen en su mayora una periodicidad de ejecucin anual. Si bien se destacan casos aislados con una frecuencia mayor o menor de realizacin, sealando periodicidad:

Trimestral (un pas) Semestral (un pas) Mensual (un pas) Decenal (un pas)

d. ltimo perodo disponible Por partes iguales los pases declaran disponer los datos correspondientes a los perodos 2006 y 2007. Cuando la fuente informada son los censos de poblacin o estudios especiales el perodo de referencia es anterior. e. publicacin y accesibilidad La accesibilidad a los datos producidos es uno de los aspectos ms relevantes que hacen a la calidad de los sistemas de informacin.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

23

La mitad de los pases consultados respondieron que no realizan difusin impresa o por otros medios de la informacin de referencia, y los usuarios que deseen acceder a ella deben solicitarla a las oficinas productoras. Costa Rica y Nicaragua realizan publicaciones en formato impreso o digital, debiendo ser solicitadas a las respectivas Oficinas de Estadstica. La informacin elaborada por Colombia y Cuba puede ser consultada a travs de los sitios web de cada uno de los ministerios de Educacin. Brasil y Argentina realizan publicaciones impresas, las que a su vez estn disponibles en los sitios web de los respectivos ministerios. Mxico publica en su Estadstica Bsica Educativa un apartado de Educacin Especial y sta es publicada en el sitio web de la Secretara de Educacin Pblica (SEP). Para informacin ms especfica se debe solicitar a la oficina que recolecta la informacin. f. Unidades proveedoras de la informacin En la mayora de los pases, los centros escolares son las unidades bsicas proveedoras de la informacin, si bien se destacan otros entes, instituciones y organizaciones informantes: encuestas de discapacidad guay.

Hogares: cuando las fuentes puntualizadas son los Censos de Poblacin y las Supervisores: indicados como los responsables de brindar la informacin en Uru ONGs: aportantes de informacin en Nicaragua.

Oficinas Descentralizadas de Educacin: informadas por Mxico.

. Informacin considerada fundamental para la construccin del sistema

En la siguiente matriz se sintetiza la respuesta a las preguntas dos y tres de la consulta, es decir, la seleccin de la informacin bsica enumerada en la pregunta uno (especificada en los tems 4.2.1 al 4.2.7 del presente documento) que consideren de mayor relevancia, completando la lista con aquella informacin considerada significativa para el monitoreo de la situacin sobre necesidades educativas especiales, sea o no acopiada por el pas. pas Argentina Informacin considerada importante
Actualizar el tema de infraestructura para la accesibilidad y atencin de los alumnos con discapacidad. Nmero de alumnos con necesidades educativas especiales matriculados en clases comunes de enseanza regular. Nmero de alumnos con necesidades educativas especiales que estudian en clases especiales de escuelas regulares. Nmero de alumnos con necesidades educativas especiales transferidos o desertores. Nmero de alumnos matriculados en las esferas pblica y privada de enseanza. Indicadores de flujo escolar: aprobacin, reprobacin, abandono. Avance en los niveles ms altos del sistema.

brasil

2

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

bolivia

Nmero de alumnos/as por tipo de Necesidades Educativas Especiales. Nmero de alumnos/as que asisten a escuelas de educacin especial por nivel educativo. Nmero de alumnos/as con NEE que asisten a escuelas regulares y reciben apoyo pedaggico especializado. Nmero de docentes que tienen preparacin especfica para la atencin de las NEE de los alumnos. Nmero de docentes que trabajan con alumnos con NEE y no tienen formacin especfica para su atencin. Prioritaria: Nmero de alumnos por tipo de NEE, as como las restantes incluidas en la encuesta. Avanzar en indicadores cualitativos. Formacin de los docentes de las instituciones que reportan matrcula de estudiantes con NEE. Servicios de apoyo pedaggico. Accesibilidad de la infraestructura. Gestin escolar para la inclusin. Polticas de inclusin. Articulacin de los niveles educativos: educacin inicial hasta educacin superior. Las nuevas tecnologas y la inclusin de estudiantes con NEE. Considera fundamentales las 7 variables incluidas en la encuesta y agrega las siguientes: Tipo de condicin del alumno. Adecuacin curricular: significativa, no significativa. Nmero de alumnos con NEE atendidos en aulas hospitalarias. Nmero de alumnos/as con NEE atendidos en sus hogares por maestros ambulantes. Nmero de docentes que trabajan con alumnos con NEE en aulas hospitalarias. Nmero de docentes que trabajan con alumnos con NEE en sus hogares.

Repblica Dominicana

Colombia

Costa Rica

Cuba

Nmero de alumnos/as por tipo de Necesidades Educativas Especiales. Nmero de docentes que tienen preparacin especfica para la atencin de las NEE de los alumnos. Nmero de escuelas con elementos de infraestructura y recursos pedaggicos especializados para alumnos con NEE. Recursos humanos: discriminar por especialidad, reas y responsabilidades directas en la educacin de los alumnos. Alumnos con NEE segn edad y sexo. Nmero de centros y alumnos con formacin laboral. Definir una clasificacin internacional sobre tipo de NEE. Formacin inicial de maestros en las reas de Educacin Especial y formacin continua de los maestros que atienden poblacin con NEE. Aos de experiencia de los docentes en educacin especial por nivel educativo y en educacin tradicional. Zona de residencia de los alumnos y condicin familiar. Nmero de estudiantes con NEE segn condicin familiar, zona y otras variables del estudiante.

Ecuador

El Salvador

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

2

Mxico

Considera fundamentales las 7 variables enumeradas en la encuesta, y agrega la siguiente informacin: Caracterizacin de la atencin especializada recibida por los alumnos que presentan NEE. Formacin de los docentes que atienden las NEE. Nmero de servicios o equipos especializados que ofrecen apoyo a las escuelas integradoras y a los alumnos que presentan NEE. Nmero de alumnos con discapacidad mltiple que asiste a algn servicio educativo. Nmero de personas con discapacidad que hay en el pas y que no asiste a ningn servicio educativo. Nmero de alumnos que presentan NEE que ingresan, permanecen y egresan del Sistema Educativo Nacional y su nivel de logro educativo alcanzado.

Nicaragua

Poblacin con NEE asociada o no a discapacidad no escolarizada. Atencin de poblacin con NEE en zona rural. Alumnos que asisten a escuelas especiales por nivel educativo segn edad y discapacidad. Cantidad de docentes en escuelas especiales segn nivel educativo. Alumnos integrados en talleres laborales de la comunidad y atendidos a travs del programa socio laboral. Retencin de los alumnos con NEE. Capacitaciones a docentes que atienden a nios con NEE en las Escuelas de Educacin Especial y en las escuelas regulares. Cantidad de alumnos con NEE de O a 4 aos, atendidos en el Programa de Educacin No Formal. Nios nacidos con discapacidad. Importancia de realizar un censo para recabar datos completos de la poblacin con discapacidad. Implementar un seguimiento clnico, sicolgico, educativo, sicomotriz, familiar, social de nios con discapacidad. Informacin focalizada en recursos humanos y materiales especializados. Accesibilidad de la infraestructura para las personas con discapacidad.

Uruguay

Guatemala

26

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

5. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS DE ACCIN

El procesamiento y anlisis de los cuestionarios cumplimentados por los pases ha permitido elaborar un primer panorama general respecto a la informacin que se acopia en la regin sobre nios y jvenes con necesidades educativas especiales. Ha permitido tambin acercarse a una propuesta preliminar de informacin considerada fundamental para monitorear la situacin educativa de estos alumnos, insumos fundamentales para elaborar la propuesta del Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales. Entre las conclusiones se destacan:

El anlisis de las respuestas y material adicional remitido por los pases evidencia la complejidad y variabilidad de las prestaciones de servicios orientados a la atencin de la poblacin con necesidades educativas especiales. Algunas encuestas sealan que los datos acopiados se refieren exclusivamente a alumnos con Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad o exclusivamente al sector oficial, estableciendo un lmite a la informacin disponible. Se observa necesario en una segunda etapa, o al momento de implementar el Sistema de Informacin Regional, profundizar respecto a otras caractersticas de los acopios, en relacin por ejemplo a los niveles de no respuesta o tratamiento de la informacin (precisin y confiabilidad). Varios pases expresan la necesidad de mejorar el acopio de la informacin y ampliar la cobertura temtica. Y algunos pases van ms all destacando la importancia de contar con informacin detallada respecto a las caractersticas de toda la poblacin en edad de ser escolarizada que presenta necesidades educativas especiales. El acopio de esta informacin trasciende la responsabilidad de los Sistemas de Estadsticas Educativas y son responsabilidad de los Institutos de Estadsticas (INEs) de los pases, lo que implicar desarrollar vnculos de trabajo con ellos en relacin a esta demanda.

Estas primeras conclusiones remiten a la necesidad de profundizar en mltiples aspectos asociados al acopio de informacin estadstica en un marco de sistematizacin y comparabilidad. La descripcin de la informacin disponible y de aquella considerada fundamental por los pases constituye una primera etapa para avanzar en el trabajo articulado

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

27

con el grupo reducido de pases participantes de la validacin de la propuesta, en el desarrollo de un conjunto de definiciones, conceptos e indicadores comparables de la poblacin escolar que presenta necesidades educativas especiales. Un primer aspecto que pareciera indispensable investigar se asocia a las definiciones y conceptos utilizados, en varios sentidos:

existencia de definiciones asociadas a la captura de informacin, y su consonancia con la normativa y marco legal y pedaggico existente en el pas. asociacin entre estas definiciones y categoras y las respuestas que los centros escolares brindan. variabilidad al interior de los pases de las normas, prcticas escolares, definiciones y categoras asociadas a la educacin especial y NEE.

Otros aspectos debern investigarse, como detectar las barreras que impiden a los pases la disponibilidad oportuna de informacin significativa para el monitoreo de las necesidades educativas especiales y, a partir de ello, la definicin de polticas activas adecuadas. Puede resultar de inters que estos sondeos e investigaciones de campo adicionales sean puestos en conocimiento de los restantes pases participantes del proyecto y que, dados sus propios intereses y posibilidades, puedan ser llevados adelante de manera simultnea bajo su responsabilidad. En relacin al Sistema de Informacin Regional sobre Necesidades Educativas Especiales, atendiendo el panorama descrito en este informe, parece pertinente elaborar una propuesta modular de avances progresivos de acuerdo a las prioridades, disponibilidades y posibilidades de los pases, que permita desarrollar en el tiempo un sistema completo y abierto, cuyo alcance por cada pas est asociado a sus propias posibilidades, pero garantizando para todos disponibilidades mnimas que respondan a las prioridades establecidas y renan caractersticas de rigurosidad consensuadas. El Sistema a construir deber ser abierto en el sentido que est garantizada la incorporacin de nueva informacin considerada relevante cuando los pases lo consideren oportuno. En un principio los indicadores a construir estarn alineados con la informacin disponible descrita en este informe, pero ser importante avanzar en indicadores cuantitativos o cualitativos asociados a: oferta curricular, gestin escolar, estrategias de aprendizaje que se utiliza en las aulas, entre otros. Ser necesario definir estrategias diferenciales entre pases para alcanzar la construccin de los indicadores que se propongan, y en ese aspecto el Proyecto y en especial la oficina y su red SIRI debern cumplir un papel importante como promotores y garantes de la calidad y sostenibilidad del Sistema. El Proyecto que nos convoca representa un marco favorable para producir en los pases de la regin un avance significativo hacia la obtencin de informacin comparable en relacin a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, lo que a su vez contribuir a la definicin de polticas inclusivas que permitan disminuir los ndices de exclusin y desigualdad que hoy presenta la regin. logro. Nuestro compromiso es en esta lnea y estamos a disposicin de los pases para su

2

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

Anexo 1
CLASIfICACIN DE LA vARIAbLE MODELOS DE PRESTACIN
bRASIL
1. Classe hospitalar 2. Atendimento domiciliar 3. Educao especial: escolas de Educao Especial (por etapas/modalidades de ensino) a. Creche/estimulao precoce b. Pr-escola c. Ensino fundamental i. Fundamental em 8 anos (1 serie a 8 serie) ii. Fundamental em 9 anos (1 ano ao 9 ano) d. Ensino mdio e mdio integrado e. Educao de jvens e adultos f. Educao profissional (bsico) g. Educao Profissional (tcnico) 4. Ensino regular com classe especial. Escola de educao regular com classe especial para NEE a. dem classificao para escolas especiais 5. Ensino regular com incluso: Escola de educao regular com alunos de NEE em classe comum com apoio pedaggico especializado a. dem classificao para escolas especiais 6. Ensino regular com incluso. Escola de educao regular com alunos de NEE em classe comum sem apoio pedaggico especializado a. dem classificao para escolas especiais
Fuente: Ministerio de Educao. Censo Escolar 2005.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

29

GUATEMALA
1. Aula Integrada (modalidades de retraso mental, sordos, problemas de aprendizaje y otras discapacidades) dirigido al nivel infantil y primario de escuelas pblicas. 2. Aula recurso (modalidades de problemas de aprendizaje, lenguaje, emocionales, conducta y otras modalidades, asisten por perodos en pequeos grupos segn sus necesidades en el sistema educativo regular. 3. Aula de estimulacin temprana. Atencin a nios de O a 4 aos con discapacidad o diagnstico de alto riesgo, funciona en los centros o escuelas de educacin especial y otras modalidades de educacin infantil. 4. Escuela de educacin especial: atiende discapacidad intelectual, motora, sensorial o mltiple. 5. Escuela para padres: Programa que se ofrece de capacitacin a los padres de familia de los programas y servicios de Educacin Especial. 6. Integracin escolar: atencin educativa asociada a discapacidad leve dentro del sistema educativo regular (niveles pre-primario, primario y bsico).

Fuente: informe SENDDDAmricas.

30

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

Anexo II
CLASIfICACIN DE LA vARIAbLE CONDICIN DE LOS ALUMNOS
A los efectos de proponer para el SIRNEE la clasificacin asociada a la condicin de los alumnos, se consultaron documentos disponibles en la Oficina, remitidos por los pases o consultados de las pginas web de los respectivos ministerios de Educacin, que dan cuenta de las diferencias presentes en la regin tanto en las categoras consideradas, como en la denominacin de la variable. Se presentan a continuacin las clasificaciones de algunos pases de la regin.

ARGENTINA
Tipo de problemtica atendida
1. Mental a. Leve b. Moderada c. Severa 2. Fsica a. Sensorial i. Ciegos y amblopes ii. Sordos e hipoacsicos b. Motora c. Orgnico-funcional 3. Social a. Severos trastornos de la personalidad b. Alto riesgo social 4. Desviaciones normales de la inteligencia 5. Mltiple
Fuente: Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa (DINIECE). Formulario de captura. Relevamiento Anual 2007.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

31

bRASIL
Tipo de Necesidades Educativas Especiales
1. Cegueira 2. Baixa viso 3. Surdez 4. Deficincia auditiva 5. Surdocegueira 6. Deficincia fsica 7. Deficincia mental 8. Trastornos invasivos do desenvolvimento 9. Sndrome de Down
Fuente: EducaCenso. Censo escolar 2007. Cadastro de aluno.

10. Deficincia mltipla 11. Altas habilidades/superdotao

COSTA RICA
Condicin
Fuente: instrumento de acopio estadstico. Centros de Educacin Especial. Formulario de matrcula inicial y docentes 2008. http://www.mep.go.cr/ CentroDeInformacion/ DOC/Centros%20de%20 Educacion%20Especial2522008115029.xls Nota: el glosario oportunamente remitido incluye adems como categora el dficit atencional.

1. Discapacidad mltiple 2. Discapacidad visual 3. Problemas emocionales y de conducta 4. Problemas de aprendizaje 5. Retraso mental 6. Sordera 7. Sordo ceguera 8. Enfermedad neurodegenerativa 9. Problemas de lenguaje 10. Discapacidad motora (incluye hemipleja, amputaciones y otros)

32

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e

GUATEMALA
Discapacidad
1. Fsica 2. Auditiva 3. Visual 4. Intelectual 5. Lenguaje 6. Mltiple

Otras categoras
1. Problemas de aprendizaje 2. Problemas de lenguaje 3. Problemas emocionales y de conducta
Fuente: informe SENDDDAmricas

REpbLICA DOMINICANA
Tipo de discapacidad:
1. Discapacidad fsica a. Prdida o limitacin para mover los brazos b. Prdida o limitacin para mover las piernas 2. Discapacidad visual a. Ceguera de un ojo b. Ceguera de dos ojos 3. Discapacidad intelectual 4. Discapacidad auditiva a. Sordera 5. Discapacidad del habla a. Mudez 6. Otras discapacidades
Fuente: Oficina Nacional de Estadstica. VII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda.

Necesidades Educativas especiales asociadas a:

1. Discapacidad auditiva 2. Discapacidad visual 3. Discapacidad cognitiva 4. Discapacidad fsica 5. Trastornos del desarrollo 6. Discapacidad mltiple 7. No asociadas a discapacidad

Fuente: Estudio Oferta Educativa para nios, nias y adolescentes con necesidades educativas especiales.

N e c e s i d a d e s

E d u c a t i v a s

E s p e c i a l e s

s i r n e e

33

MXICO
Discapacidad o condicin
1. Discapacidad intelectual 2. Discapacidad auditiva a. Hipoacusia b. Sordera 3. Discapacidad motriz 4. Discapacidad visual a. Ceguera b. Baja visin
Fuente: Subsecretara de Educacin Bsica. Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa. Direccin de Innovacin Educativa- Ficha de datos generales, mayo 2007.

5. Autismo 6. Discapacidad mltiple 7. Problemas de conducta 8. Problemas de comunicacin 9. Aptitudes sobresalientes 10. Otra

ESpAA
Discapacidad
1. Auditiva 2. Motrica
Fuente: Ministerio de Educacin y Ciencia. Secretara General Tcnica. Oficina de Estadstica. Las cifras de la educacin en Espaa. Estadsticas e indicadores. Edicin 2007.

3. Squica 4. Visual 5. Autismo y trastornos graves de personalidad 6. Plurideficiencia 7. Sobredotacin intelectual

3

S i s t e m a

d e

I n f o r m a c i n

R e g i o n a l

s o b r e