Desde principios de los aos noventa, Guatemala ha mantenido y apoyado una poltica de apertura comercial en busca de oportunidades para

alcanzar un crecimiento econmico.

Los instrumentos a travs de los cuales Guatemala busca encontrar nuevos mercados para los productos guatemaltecos y generar, as, mayor inversin y empleo son Los tratados de libre comercio.

El siguiente ensayo se sustenta principalmente en la gran importancia que ha tenido el tratado del libre comercio en los ltimos aos en cuanto al proceso de integracin de mercados internacionales. En el caso especfico de Guatemala con relacin al tratado de libre comercio es interesante responder la pregunta: en qu consiste y realmente cmo funciona el tratado de libre comercio en Guatemala?

Guatemala al haber ingresado y firmado los acuerdos de los tratados del libre comercio hace que se genera mucha duda de cmo es que realmente esto llega a beneficiar a Guatemala y como es que realmente funciona por lo tanto es que es necesario escribir un ensayo acerca de lo que al tratado de libre comercio se refiere para poder as eliminar la falta de conocimiento que tiene la poblacin en Guatemala.

En el siguiente ensayo lo que se trata es de estudiar sobre los tpicos del tratado de libre comercio y servir de apoyo en la falta de conocimiento acerca de lo que se refiere, lo que es, lo que hace, los beneficios que trae a Guatemala y la gran ventaja que los tratados de libre comercio generan de una manera global teniendo libre comercio con una potencia mundial como lo es Estados Unidos.

Tambin Contar con informacin clara y especfica de los acuerdos de libre comercio y su implementacin, Identificar las ventajas que incorpora la implementacin del tratado de libre comercio, para Guatemala y Establecer la conveniencia de establecer un verdadero entorno de libre comercio contra el proteccionismo de la economa.

El tratado de libre comercio con los Estados Unidos tiene gran trascendencia para Guatemala, debido a que ese pas representa la primera economa del mundo, con el cual se tiene una intensa relacin comercial bilateral, constituyndose en el segundo socio comercial ms importante. Las exportaciones a Estados Unidos, representan ms del 30% de las exportaciones totales del pas, mientras que las importaciones provenientes de Estados Unidos equivalen al 42% de nuestras importaciones totales lo que significa que este pas es para Guatemala el principal proveedor de materias primas.

El tratado, en siglas TLC-RD-CAUSA, abre la oportunidad para que la produccin guatemalteca pueda tener libre acceso a un mercado de 280 millones de habitantes, que claramente crear condiciones para mejorar e incrementar nuestras

exportaciones, atraer nuevas inversiones y generar mejores oportunidades de empleo, traducindose ello en un mayor crecimiento econmico.

El tratado de libre comercio con Estados Unidos facilitara el comercio y la inversin entre este pas y Guatemala, mediante la eliminacin de los impuestos a las importaciones y otras barreras al comercio de productos y servicios. Asimismo, se obtendrn beneficios para los consumidores, quienes como resultado de una mayor competencia disfrutaran de ms opciones de compra a precios competitivos.

El TLC-RD-CAUSA es un acuerdo que rige el comercio de productos y servicios entre los pases miembros, adems de incluir normas de apoyo a las inversiones, proteccin de los derechos de propiedad intelectual, acceso a las contrataciones de los gobiernos y respeto a las leyes laborales y ambientales. Tambin contiene normativas para mejorar la transparencia y solucionar las controversias que pueden derivarse del intercambio comercial.

La negociacin del tratado del libre comercio con Estados Unidos contiene diversidad de propuestas que consignan objetivos marco y especficos, de lo cual es de suma importancia referir algunos de ellos como sigue:

Impulsar el desarrollo econmico y social de Guatemala a travs de la consolidacin de la liberacin econmica, alcanzada hasta el momento, y promover la continuacin de dicho proceso, tendiente al crecimiento econmico.

y y

Alcanzar en la construccin de una economa abierta. Normar el comercio de bienes y servicios a traces de reglas claras, trasparentes y estables.

Promover la cooperacin entre los pases parte mediante la implementacin de proyectos especficos en temas prioritarios para el desarrollo, entre otros.

Eliminacin de derechos arancelarios y otros derechos y cargas que afectan las exportaciones de los pases de Centroamrica, as como consolidar y expandir los beneficios comerciales establecidos en la iniciativa de la cuenca del Caribe y el sistema generalizado de preferencias.

Establecer mecanismos que permitan un ajuste razonable y gradual al libre comercio, para aquellos bienes y servicios a la competencia externa en los pases centroamericanos y que tengan en cuenta la diferencia de tamao y desarrollo entre las economas de los pases centroamericanos.

Incentivar la expansin y el desarrollo de crecientes flujos de comercio de servicios transfronterizos entre los pases centroamericanos y Estados Unidos, a travs del establecimiento de un marco normativo claro y preciso, que elabore los principios acordados a nivel multilateral, y que sea compatible con las disposiciones constitucionales de los pases parte.

Fomentar el desarrollo de crecientes flujos de inversin hacia los pases de la regin a travs del establecimiento de un marco normativo que proteja la inversin y promueva un clima de negocios estable y seguro.

Promover a travs de reglas y principios generales, un entorno favorable para la expansin del comercio electrnico, para facilitar y abrir nuevas oportunidades de comercio y en general, como medio para fomentar el desarrollo, modernizacin y competitividad a favor del sector productivo.

Establecer un marco de normas y principios generales, que garantice el acceso efectivo y reciproco al mercado de contratacin pblica a los productos y proveedores de los pases que forman parte del tratado, como medio para promover el intercambio econmico.

Buscar el establecimiento de disciplinas que aseguren una adecuada y efectiva proteccin de los derechos de propiedad intelectual, que tomen en consideracin las diferencias de tamao y desarrollo en las economas de los pases centroamericanos y de Estados Unidos.

Establecer un marco de normas y principios que promuevan la proteccin y cumplimiento de los derechos de los trabajadores, a travs de la observancia y aplicacin de la respectiva legislacin laboral de cada uno de los pases parte, tomando en consideracin las diferencias en tamao y desarrollo de ellos.

Establecer un marco de normas y principios que promuevan la proteccin del medio ambiente, a travs de la aplicacin efectiva de la respectiva legislacin ambiental de cada uno de los pases parte, tomando en consideracin las diferencias en tamao y desarrollo entre los pases centroamericanos y los Estados Unidos.

De lo anterior podemos inferir que los alcances van enfocados al acceso a mercados, proposicin de servicios, nacimiento de inversiones, gil comercio a travs del uso de la informtica, contratacin de los estados miembros del TLC, aspectos laborales y de medio ambiente.

Acuerdos contenidos en los tratados de libre comercio.

1. Trato nacional y acceso de mercancas al mercado.

Cada pas parte deber otorgar el mismo trato a las mercancas de los otros pases, de conformidad a los acuerdos. Esta disposicin ser aplicable a todo nivel de gobierno regional, de manera que, en el caso de las provincias o estados, el trato deber ser no menos favorable que el trato ms favorable que dicha provincia o estado conceda a cualesquiera mercancas similares, competidoras directas o sustitutas, del pas parte de la cual ser integrante. El acuerdo establece la obligacin de no aumentar los aranceles existentes ni de adoptar aranceles nuevos, salvo que se disponga lo contrario en el trato. Cada pas parte deber eliminar progresivamente sus aranceles de conformidad con el programa de desgravacin negociado.

2. Administracin aduanera y facilitacin del comercio.

Con el propsito de facilitar las operaciones comerciales, este artculo obliga a los pases parte a mantener o establecer procedimientos aduaneros simplificados para el despacho de aduanas. El despacho de aduanas deber realizarse en un plazo no mayor al establecido en la legislacin nacional del pas de que se trate y, en la medida de lo posible, se esperara que todo despacho se realice dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la llegada de la mercanca al puerto aduanero.

Los pases parte debern permitir el despacho de aduanas en el punto de ingreso, por ejemplo, en las fronteras o puertos, sin que sea necesario su traslado temporal a almacenes de depsito. Las aduanas debern permitir el retiro de las mercancas, incluso en algunos casos en que aun este pendiente la determinacin final de los impuestos. En estos casos, las aduanas estn en posibilidad de solicitar una garanta bajo la forma de fianza o depsito que cubra el pago definitivo de los impuestos.

3. Medidas sanitarias y fitosanitarias.

Este acuerdo estable el comit de asuntos sanitarios y fitosanitarios integrados por todas las agencias o ministerios responsables en la aplicacin de los asuntos sanitarios y fitosanitarios y los ministerios de economa o comercio de cada uno de los pases parte. El comit quedara establecido a ms tardar treinta das despus de la fecha de entrada en vigencia de este acuerdo. El comit impulsar la plena implementacin del acuerdo en cada pas, con el fin de proteger la vida y salud de las personas, animales y plantas, impulsar las consultas y la cooperacin sobre asuntos sanitarios y fitosanitarios y facilitar el comercio entre los pases parte. Adems, impulsar la relacin directa y el comercio entre los pases partes

4. Defensa comercial.
Un pas parte puede imponer una medida de salvaguardia solo durante el perodo de transicin. Se define dentro del tratado como perodo de transicin de diez aos a partir de la vigencia del mismo, o bien cuando la desgravacin arancelaria es mayor de diez aos, el de eliminacin arancelaria correspondiente. Para poder imponer debe existir un aumento a la importancia de una mercanca originaria, como consecuencia de la reduccin o eliminacin de un arancel aduanero en virtud al acuerdo.

5. Contratacin pblica.
El acuerdo sobre contratacin pblica permitir obtener reciprocidad en la apertura que concede la legislacin guatemalteca, logrndose acceso al mercado de contratacin pblica de los Estados Unidos y eliminndose la discriminacin para los proveedores, bienes y servicios guatemaltecos. El fundamento del acuerdo es la no discriminacin. A partir de la vigencia del acuerdo, los gobiernos de los Estados Unidos, Republica Dominicana y los pases

centroamericanos debern conceder trato nacional a los productos, servicios y proveedores de los otros pases. El trato nacional, en consecuencia, se entender en el sentido de garantizar la igualdad de trato entre centroamericanos, dominicanos y estadounidenses.

6. Inversin.
Este acuerdo comprende la legislacin que adopte o mantenga un pas parte que afecte a los inversionistas de otro pas parte y a las inversiones existentes as como a las establecidas con posterioridad a la entrada en vigor del tratado. La normativa de este acuerdo contiene varios principios bsicos que los pases parte deben cumplir, para otorgarle un clima favorable a los inversionistas extranjeros.

Ventajas que incorpora la implementacin del tratado de libre comercio.

Al estudiar el tratado de libre comercio se puede apreciar que para Guatemala y los pases parte crean ventajas competitivas tomando en cuenta que este tipo de acuerdos creara acciones tendientes al desarrollo mencionando para ellos los siguientes:

1. Estimula la expansin y diversificacin del comercio entre las partes. 2. Elimina los obstculos al comercio y facilita la circulacin transfronteriza de mercancas y servicios entre los territorios de las partes. 3. Promueve condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio. 4. Aumenta sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las partes. 5. Protege en forma adecuada y eficaz y hace valer los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada parte. 6. Crea procedimientos eficaces para la aplicacin y el cumplimiento de este tratado, para su administracin conjunta, y para la solucin de controversias. 7. Establece lineamientos para la cooperacin bilateral, regional, y multilateral dirigida a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado.

Libre comercio contra el proteccionismo.

En este sentido se hace conveniente sealar los fines que se persiguen en cada acuerdo, en relacin a la existencia de libre comercio en contra del proteccionismo existente en las economas de los pases partes, de la forma siguiente:

1. Promover la cooperacin entre las partes mediante la implementacin de proyectos especficos en temas prioritarios para el desarrollo. 2. Establecer mecanismos que eviten la aplicacin de medidas unilaterales y discrecionales que afecten los flujos comerciales. 3. Normar el comercio de bienes y servicios a travs de reglas claras, transparentes y estables. 4. Mejorar, ampliar y profundizar las condiciones de acceso al mercado estadounidense derivadas de las preferencias comerciales vigentes. 5. Crear un mercado jurdico estable para promover y desarrollar las inversiones. 6. Alcanzar una zona de libre comercio entre las partes, brindando nuevas y mayores oportunidades de comercio para la oferta exportable actual y potencial. 7. Avanzar en la construccin de una economa abierta, eliminando cualquier tipo de proteccionismo existente.

Aporte de la investigacin;
El presente estudio que versa sobre el tratado de libre comercio que Guatemala a suscrito con Estados Unidos, Repblica Dominicana y los pases Centroamericanos evidencia que es de suma importancia que en la economa mundial Guatemala se incorpore a este tipo de negociacin internacional con otros pases, con el objeto principal de coadyuvar al comercio de la nacin, y as, buscar mercados internacionales para colocar nuestros productos y as mismo contar con productos y servicios que provienen de otros pases, en aras de satisfactores de los consumidores finales a travs de alta calidad y precios accesibles para un mejor desarrollo del pas.

Del anlisis de la informacin que contiene el ensayo que se ha presentado se puede apreciar que el tratado de libre comercio incluye una serie de actividades que afectan las exportaciones e importaciones de nuestro pas y que llevados a cabo de una manera estricta atendiendo a los convenios o entendidos que se encuentran en la estructura normativa de dicho tratado ser de gran beneficio para Guatemala en el comercio expresamente.

Es de esperar que con el tratado de libre comercio tanto las exportaciones como importaciones se incrementaran, esperando con ello que nuestra balanza comercial se posicione en el marco positivo, sea lograr ms exportaciones que importaciones y de esa manera apoyar a la iniciativa privada en su auge o crecimiento y apostando a un descenso del desempleo aunque no sea significativo pero que fortalezca a la fuerza de trabajo sea la poblacin econmicamente activa.

Es de esperar que estudiantes de la carrera de ingeniera u otras del nivel universitario con la presente investigacin sea de inters y en ese sentido se sigan incrementando investigaciones que se encaminen al estudio del tratado de libre comercio.

Conclusiones:

El tratado de libre comercio tanto para Guatemala como para los pases parte se benefician por un libre comercio y en instancia particular el consumidor, ya que este se beneficia al obtener un producto de mayor calidad a un menor precio.

Se prev reduccin de la pobreza a travs de la generacin de empleos derivado de la inversin en las economas.

Acceso directo y continuo para los productos nacionales (Guatemaltecos) a importantes mercados del mundo.

Aumento de la competitividad de nuestros productores y aprovechamiento de precios ms econmicos de materias primas para elaboracin de bienes y servicios que sern exportados a los pases parte.

Bibliografa.

Sntesis del tratado de libre comercio Republica Dominicana Centroamrica Estados Unidos Escrita por el ministro de Economa de Guatemala.