O BIOCOMBUSTVEL NO BRASIL

Rogrio Cezar de Cerqueira Leite Manoel Rgis L. V. Leal

RESUMO

A busca por solues alternativas para o consumo do petrleo, desde a dcada de 1970 at hoje,e a preocupao com a poluio ambiental e a emisso de gases de efeito estufa na atmosfera reforam cada vez mais a importncia da produo comercial dos biocombustveis. Este artigo analisa a evoluo do etanol e do biodiesel no Brasil e examina a tecnologia disponvel em direo a um desenvolvimento sustentvel. PALAVRAS-CHAVE: petrleo; efeito estufa; biocombustveis; etanol; biodiesel.
SUMMARY

The search for alternative solutions for the consumption of the petroleum,since the decade of 1970 until today,and the concern with environmental pollution and reduction of gas emissions in the atmosphere intensifies the importance of the commercial production of the biofuels.This article analyzes the evolution of ethanol and biodiesel in Brazil and examines the technology available towards a sustainable development. KEYWORDS: petroleum; greenhouse effect; biofuels; ethanol; biodiesel.

As razes para o interesse pelos biocombustveis so muitas e variam de um pas para outro e tambm ao longo do tempo, sendo as principais as seguintes:
Diminuir a dependncia externa de petrleo,por razes de segu-

rana de suprimento ou impacto na balana de pagamentos; Minimizar os efeitos das emisses veiculares na poluio local, principalmente nas grandes cidades; Controlar a concentrao de gases de efeito estufa na atmosfera. A primeira razo acima foi a grande motivadora,aps os dois choques de petrleo na dcada de 1970,que incentivou as naes importadoras de petrleo a buscarem alternativas para este insumo fssil. Floresceram vrios programas de desenvolvimento de energias renovveis,de economia de energia, de uso da energia nuclear, do gs natural e do carvo mineral.Este quadro se manteve at meados dos anos 1980,quando os preos internacionais do petrleo caram a valores em torno de US$ 12 por barril e a o interesse pelos substitutos de petrleo arrefeceu devido ao custo dos subsdios necessrios para mant-los no mercado.
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J nos anos 1970,a preocupao com a qualidade do ar nas grandes cidades e com os efeitos negativos das emisses veiculares nessa qualidade renovou o interesse pelos biocombustveis.Os grandes produtores e usurios de lcool, os Estados Unidos e o Brasil, passaram a focar neste aspecto de uma forma sria e intensa,enquanto outros pases, como o Japo e os da Unio Europia, mantiveram um interesse mais reduzido pelo assunto. A obrigatoriedade de adicionar componentes oxigenados na gasolina,para reduzir as emisses de monxido de carbono e hidrocarbonetos, abriu mercado para o lcool, mas ele tinha de competir com outros oxigenados como o MTBE (Metil Trcio Butil ter). Na segunda metade da dcada de 1990, com a introduo da injeo eletrnica e do catalisador de trs vias nos veculos automotivos,e a conseqente reduo drstica das emisses no escapamento,o efeito poluidor desses veculos deixou de ser uma grande preocupao mas continuou a motivar o uso do lcool.A competio entre o metanol e o etanol pelo mercado de lcool combustvel terminou com a vitria total deste ltimo. Desde a dcada de 1980 os cientistas passaram a alertar os Governos sobre o fenmeno do aquecimento global, mostrando evidncias cada vez mais convincentes de que a temperatura da Terra estava subindo a uma taxa maior do que a esperada pelos registros histricos, devido a aes do homem; a queima de combustveis fsseis seria a principal causa desse fenmeno e os nveis de dixido de carbono na atmosfera, o principal gs de efeito estufa, havia subido de 280 PPM (partes por milho), ndice que prevalecia antes da Revoluo Industrial,para 380 PPM nos dias de hoje.A Conveno do Clima no Rio de Janeiro,em 1992,e a subseqente assinatura do Protocolo de Quioto, em 1997, oficializaram essas preocupaes com o clima global e estabelecerem responsabilidades para as naes signatrias da Conveno Quadro Sobre Mudanas Climticas das Naes Unidas. O Protocolo de Quioto foi finalmente ratificado em maro de 2005, estabelecendo metas quantitativas para a reduo da emisso de gases de efeito estufa pelos pases desenvolvidos, referentes aos nveis de 1990.O primeiro perodo de verificao ser de 2008 a 2012,e os pases em desenvolvimento esto fora dessa obrigatoriedade. Nos ltimos trs anos os preos do petrleo subiram sensivelmente, passando do patamar de US$ 20-30 por barril para um novo patamar entre US$ 50-70 por barril. As instabilidades polticas e sociais nas regies produtoras e a convico de que o pico de produo ser atingido nos prximos dez ou vinte anos esto mantendo a volatilidade dos preos desse insumo estratgico. nesse quadro que os biocombustveis vo se inserir no mundo com,no mnimo,uma dupla responsabilidade:ajudar a reduzir a emis16 O BIOCOMBUSTVEL NO BRASIL Rogrio Cezar de C. Leite e Manoel Rgis L. V. Leal

so de gases de efeito estufa e substituir parcialmente o petrleo para alongar sua vida til. Hoje,os biocombustveis em uso comercial no mundo so o etanol e o biodiesel,nos nveis de 50 bilhes de litros e 5 bilhes de litros por ano,respectivamente.
ETANOL NO BRASIL

O etanol vem sendo usado como combustvel no Brasil desde os anos 1920, mas foi somente com o advento do Prolcool, em novembro de 1975, que seu papel ficou claramente definido a longo prazo, permitindo que o setor privado investisse maciamente no aumento de produo.A motivao do governo para lanar o Prolcool foi o peso devastador da conta petrleo na balana de pagamentos do pas, que importava na poca mais de 80% do petrleo que consumia. A produo anual, que estava em torno de 600 milhes de litros, aumentou rapidamente e ultrapassou a meta do programa, de 10,6 bilhes de litros anuais,em menos de dez anos.Com o aumento da produo interna de petrleo e com a queda de seus preos internacionais,o governo perdeu o interesse pelo programa,que passou a navegar deriva. Os subsdios foram reduzidos e o etanol hidratado perdeu competitividade perante a gasolina;a obrigatoriedade do uso do anidro na mistura com a gasolina e a velha frota de carros a lcool mantiveram o programa vivo,apesar da falta de apoio do governo.Um ponto vital foi a manuteno da infra-estrutura de abastecimento o etanol estava disponvel em mais de 90% dos 30 mil postos de combustvel instalados no pas. Em 2001 o mercado de etanol no Brasil foi totalmente desregulamentado,passando a prevalecer a livre competio entre os produtores. O governo no mais estabelecia preos nem cotas.Felizmente,em 2002 comeou uma nova elevao nos preos internacionais do petrleo, e o conseqente aumento de preo da gasolina, que trouxe de volta o interesse do consumidor pelo carro a lcool as vendas antes no deslanchavam pelo receio que tinha a populao quanto garantia de abastecimento. Percebendo isso, as montadoras de veculos passaram a trabalhar no desenvolvimento do motor flexvel ao combustvel (FFV Flex Fuel Vehicle),que poderia operar com gasolina,etanol ou qualquer mistura desses dois combustveis. O uso de gasolina ou etanol nesses veculos depende do preo relativo entre eles,considerando que a equivalncia em quilometragem de 0,7 litro de gasolina por litro de etanol. Analisando a situao do etanol combustvel hoje no Brasil notamse os seguintes pontos marcantes:
O etanol representa cerca de 40% dos combustveis para moto-

res leves (ciclo Otto);

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 No existem subsdios para o etanol e, mesmo assim, ele conse-

gue competir com a gasolina;os custos de produo foram reduzidos em cerca de 70% desde 1975; O Brasil auto-suficiente em petrleo, importando diesel e exportando outros derivados; Cerca de 50% da cana moda no Brasil usada para produzir etanol; H uma crescente expanso do mercado externo tanto para acar como para etanol,sendo difcil hoje identificar o real potencial do mercado mundial de etanol; O setor sucroalcooleiro est em franca expanso: existiam 320 usinas em 2001, hoje j so 360, e 120 projetos esto em vrios estgios de execuo (expanses e novas usinas); O Brasil o maior produtor de etanol de cana no mundo,mas,em produo total, fica atrs dos Estados Unidos, que usa o milho como matria-prima; A tecnologia de produo de etanol no Brasil est totalmente madura, permitindo ainda alguns ganhos de produtividade na rea agrcola e pouca coisa na rea industrial;existem variedades de cana geneticamente modificadas que permitiriam grandes redues nos custos de produo,embora no possam ser utilizadas pela morosidade do processo de liberao. Com tudo isso,pode-se afirmar com muita convico que a produo de etanol no Brasil est perfeitamente consolidada,podendo crescer ainda na substituio da gasolina caso a volatilidade dos preos do petrleo continue.Assim,o Brasil poder vir a ser um grande exportador de etanol e gasolina.
BIODIESEL NO BRASIL

O desenvolvimento de substitutos do diesel foi tentado com muito afinco no incio do Prolcool,como forma de reduzir ainda mais o consumo de petrleo e de manter o perfil de produo de derivados de acordo com a capacidade das refinarias do pas.O processo fracassou por vrias razes,entre elas os baixos preos do diesel na poca,e as atividades cessaram. Com isso, a substituio parcial da gasolina pelo etanol causou desequilbrio no perfil de refino de petrleo com reflexos na qualidade do diesel, provocando a necessidade de importar cerca de 20% de diesel consumido e exportar parte da gasolina produzida. O governo voltou a se interessar pelo biodiesel quando sua produo e consumo passaram a crescer na Europa,principalmente na Alemanha;tambm vislumbrou uma forma de fortalecer a agricultura familiar e assim melhorar a incluso social,um problema muito srio no Brasil.Em 6 de dezembro de 2004 foi lanado oficialmente o Pro18 O BIOCOMBUSTVEL NO BRASIL Rogrio Cezar de C. Leite e Manoel Rgis L. V. Leal

grama Nacional de Produo de Biodiesel, regulamentado pela Lei no 11.097,de 2005.O programa estabeleceu a obrigatoriedade do uso de 2% de biodiesel misturado ao petrodiesel a partir de 2008 e de 5% a partir de 2013;esta ltima data poder ser antecipada dependendo da capacidade de produo instalada.Para favorecer o pequeno produtor, o programa definiu impostos diferenciados dependendo da origem da matria-prima, sendo o maior desconto para a produzida por pequenos produtores no Norte-Nordeste. O grande produtor no teria benefcios fiscais,sendo a taxao igual ao do diesel mineral.O produtor de biodiesel, para receber os benefcios fiscais no preo de venda nos leiles, precisa possuir o Selo Social que assegura o atendimento dos requisitos impostos pela lei. A grande esperana do governo em viabilizar a produo de leos vegetais e biodiesel na regio semi-rida do Nordeste a cultura da mamona. Alguns projetos foram implantados nessa linha, merecendo destaque a unidade da Brasil Ecodiesel com a usina em Floriano e a plantao de mamona em Canto do Buriti,ambas no Piau. A usina tem capacidade de produo de 7 milhes de litros por ano usando o processo de transesterificao. O mdulo agrcola foi implantado inicialmente em 5 mil hectares,divididos em lotes de 25 hectares por famlia; cada famlia dever cultivar mamona consorciada com feijo, ou outra cultura da escolha da famlia, em quinze hectares.Os dez hectares restantes sero usados para rea de preservao e outros cultivos da famlia. No final da implantao do projeto sero 40 mil hectares plantados. Cada mdulo de produo agrcola contar com ampla infra-estrutura, com escola, posto mdico e rea de lazer. O projeto,aparentemente bem estruturado,com um bom conceito de incluso social e tecnologia industrial de boa qualidade, no est operando como planejado, pois a matria-prima utilizada tem sido principalmente a soja importada da regio Centro-Oeste. Isso prova que no bastam boas intenes e que uma realidade no pode ser desfeita simplesmente com o estabelecimento delas.Tudo indica que faltou tecnologia na parte agrcola do projeto.A mamona recebeu muito pouca ateno nos ltimos trinta anos e de repente foi lanada como a grande soluo para a incluso social via agricultura familiar. H apenas duas variedades comerciais para as condies nordestinas e as tcnicas de cultivo e manejo no parecem estar suficientemente desenvolvidas, sem contar com a falta de preparo e treinamento dos agricultores. A mamona precisar de pelo menos mais dez anos, com base na experincia com outras culturas, para ser desenvolvida como uma opo comercial de matria-prima para a produo de biodiesel. Isso vale tambm para outras culturas ainda sem experincia de plantio comercial,como o pinho-manso.
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A soja, com uma tecnologia agrcola j bem desenvolvida e perto de 25 milhes de hectares plantados no pas, hoje a principal matria-prima na produo de biodiesel. uma opo ruim do ponto de vista do balano energtico, da ocupao de terras e da incluso social, mas a melhor do ponto de vista econmico e de disponibilidade, tendo, portanto, predominado sobre as outras alternativas de matria-prima. Todo pas que inicia um programa de biocombustveis sempre se baseia nas opes j em pleno desenvolvimento comercial. Assim foi no Brasil com o etanol de cana-de-acar, nos Estados Unidos com o etanol de milho e o biodiesel de soja, na Europa com o etanol de trigo e beterraba e o biodiesel de colza. Uma cultura extica ou pouco conhecida precisar de tempo e recursos para ser desenvolvida como opo comercial.
O FUTURO DOS BIOCOMBUSTVEIS

Como j foi mencionado acima, a maior motivao para o uso de biocombustveis seu potencial de reduzir a emisso de gases de efeito estufa (GEE) de uma forma sustentvel.No entanto eles tero de competir com outras formas de energia renovveis e tambm com tecnologias de seqestro de carbono, como a injeo e o armazenamento de dixido de carbono em poos exauridos de petrleo. A economia de energia uma alternativa de reduo de GEE que ter de ser utilizada, mas enfrentar dificuldades em alguns casos por exigir mudana de hbitos,como o uso do veculo particular para transporte.Dessa forma, torna-se muito importante o balano energtico da cadeia produtiva do biocombustvel e a quantidade de gases de efeito estufa emitidos na sua produo,incluindo as fases agrcola e industrial.Nesse aspecto,o etanol de cana-de-acar tem se mostrado a melhor opo at o momento, pois consome 1 unidade de energia fssil para 8 unidades de energia renovvel produzida;para o etanol de milho ou de trigo essa relao de 1,1 a 1,5 (dependendo de como se leva em conta o valor energtico dos subprodutos).Para o biodiesel,esse balano indica que a relao entre a energia renovvel do biocombustvel e a energia fssil gasta na sua produo s excede o valor 3 para o caso do dend. Outro ponto importante na sustentabilidade do biocombustvel a necessidade de terras para produzi-lo.Comparando o etanol de canade-acar com o biodiesel de mamona vemos que um hectare cultivado com cana produz mais de 6 mil litros por ano de etanol,ao passo que esse mesmo hectare plantado com mamona proporciona apenas 500 litros de biodiesel. Dessa forma, os 13 bilhes de litros de etanol combustvel que substituem cerca de 40% da gasolina utilizam pouco mais de 2 milhes de hectares de cana; para substituir 40% do diesel consumido no Brasil, ou seja, 16 bilhes de litros, seriam necessrios
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Recebido para publicao em 24 de junho de 2006.

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32 milhes de hectares plantados com mamona, o que representa cerca da metade da rea cultivada no nosso pas. Toda a produo mundial de biocombustveis se baseia hoje nas chamadas tecnologias de primeira gerao, o que significa produo de etanol a partir de acares ou amidos (cana,beterraba,milho,trigo, mandioca) e biodiesel de leos vegetais ou gordura animal (soja, mamona, dend, sebo, leo de fritura). Esto em desenvolvimento vrias tecnologias que utilizam os materiais lignocelulsicos como matrias-primas (resduos agroflorestais, madeira de florestas plantadas, culturas energticas de curto ciclo, lixo urbano), que so mais baratos, mais abundantes e podem ser produzidos nas mais variadas condies de solo e clima. A cana-de-acar ser beneficiada com essas tecnologias emergentes, pois alm do acar ela produz uma grande quantidade de fibras na forma de bagao e palha; atualmente quase todo o bagao usado para fornecer a energia de que a usina precisa e a palha queimada antes da colheita.Com a reduo do consumo energtico nas usinas,o fim das queimadas e o incio do recolhimento da palha,a produo de etanol por tonelada de cana processada poder crescer em torno de 50% com a produo de etanol dos resduos da cana. O etanol j hoje um grande sucesso no Brasil com substituto da gasolina e seu futuro promissor com o advento das tecnologias de segunda gerao.O biodiesel ainda tem um rduo caminho pela frente com as tecnologias de primeira gerao e o futuro dependente de outras matrias-primas para as tecnologias de segunda gerao; no devemos desanimar,mas no h razes para ufanismo quando se trata de biodiesel.
Rogrio Cezar de Cerqueira Leite,fsico, professor emrito da Unicamp. Manoel Rgis L. V. Leal pesquisador do Projeto Etanol.

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