FACULDADE SÃO GERALDO

Professor: Fernando Carlos Dilen da Silva

Curso: Direito
Disciplina: Direito Constitucional II

Exercícios de Fixação do Conteúdo

1) Disserte sobre o conceito de Direito Constitucional, bem como as funções de

uma Constituição.
R.: Constituição é o ato de constituir, estabelecer, de firmar, ou modo pelo qual se
estabelece alguma coisa, um ser vivo, um grupo de pessoas.
Lei fundamental e suprema de um Estado, que contem normas referentes a
estruturação do Estado, a formação dos poderes públicos, formas de governo e a
aquisição de competências, direito, garantias e deveres dos cidadãos.
Função da constituição
A) divisão da constituição e a preocupação primeira no resguardo dos direitos
fundamentais, para depois institucionalizar o Estado.
B) Institucionalização do Estado: repartição competências e limites atuação poder
estatal.

2) Disserte sobre a Teoria da Repartição de Poderes, falando um pouco do momento

histórico do surgimento desta Teoria?
R.: Separação de poderes é a técnica utilizada para restringir a amplitude de cada um
dos poderes legítimos do Estado, tradicionalmente apontados pela doutrina como
Executivo, Judiciário e Legislativo, descentralizando-os, separando-os e dividindo-lhes
as tarefas e funções, isto é, delimitando-lhes as respectivas competências.
A separação de poderes (ou divisão funcional do poder) originou-se na revolução
constitucional da Inglaterra (a chamada "Revolução Gloríosa", entre 1688 e 1689, um
dos vários conflitos do século XVII, entre as estruturas feudais e o capitalismo em
expansão, e que marcou o fim do absolutismo no país, substituindo-o pelo Estado
liberal-capitalista), com a edição da "Bill of Rights", de 1689, que limitou os poderes
do rei (Guilherme de Orange, que havia derrotado a Jaime II) e os equiparou aos do
Parlamento, além de reconhecer a independência do Judiciário; a cada órgão foram
atribuídas funções determinadas, tendo sido suas idéias básicas consagradas no texto
da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, de 1789, promulgada na França.

3) Qual a justificativa filosófica para a existência da Repartição de Poderes?

4) Elabore uma crítica a denominação Teoria da Repartição de Poderes.

221) Que críticas são feitas a essa concepção clássica de tripartição das
funções do Estado?
R.: A doutrina considera que a classificação tradicional não é dotada do necessário rigor científico,
porque, por exemplo, as funções jurisdicional e executiva têm a mesma natureza (administrativa),
diferindo apenas quanto ao modo de atuação no caso concreto, não se justificando a tripartição
tradicional das funções do Estado; além disso, a ocorrência do fenômeno da interpenetração dos
 poderes (pelo qual o Legislativo julga, o Executivo legisla, e o Judiciário administra, funções
exercidas de modo secundário), demonstra a limitada validade da concepção tradicional. Teóricos
como Georges Burdeau propõem diferente critério, baseado no grau de intensidade do poder estatal,
que consiste em dividir as funções do Estado em governamental e administrativa.
5) Disserte sobre funções típicas e atípicas na divisão das funções no Estado
Brasileiro.
Funções estatais: Executivo, Legislativo, Judiciário e Ministério Público, que atuarão
em funções típicas (ligadas à atuação da função) e atípicas (não diretamente
ligadas a função exercida).
• Funções atípicas: adoção de medidas provisórias, seja no julgamento do
contencioso administrativo (exemplo, multas de trânsito, recursos tributários,
dentre outros);

6) O que justifica a existência de garantias e imunidades aos Membros do Poder

Legislativo? Você concorda com isso? Justifique sua resposta.
Para o exercício destas funções são necessárias garantias para os membros
destas funções, consubstanciadas nas imunidades e garantias em face do
princípio da igualdade para garantia do regime democrático, dos direitos
fundamentais e da própria Separação de Funções.

7) Qual a diferença entre o Senado Federal e a Câmara dos Deputados?

Congresso Nacional – conjugação da Câmara dos Deputados e Senado Federal
(bicameralismo).

8) A criação de CPI’s encontra-se entre as funções típicas do Parlamento?

Justifique.
Sim, são funções típicas – As Comissões Parlamentares de Inquérito.

O Legislativo – função predominantemente legislativa e fiscalizatória, conforme

artigo 70 da Constituição Federal.

9) Disserte sobre de quem é a titularidade do mandato eletivo segundo do Tribunal

Superior Eleitoral.
O Poder Legislativo - A titularidade partidária do mandato eletivo.

10) O que são os Tribunais de Contas? E a sua função?

Tribunal de Contas: órgãos integrantes do Poder Legislativo, no auxílio da função
típica fiscalizatória, de maneira externa aos demais Poderes;
Fiscalizar: analisar a regularidade de uma atividade, além de limitar a atuação do
Poder Executivo;
ARt. 74 par. 1º - Quando algum servidor descobre alguma irregularidade, deve
imediatamente comunicar ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade
solidária;
Os Tribunais de Contas podem apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do
Poder Público;
 Tribunal Contas União: integrado por nove ministros, com poderes administrativos
e não jurisdicionais para apreciação contas poder publico.
11) Como ocorre a escolha dos membros do Tribunal de Contas da União?
Escolha: 1/3 pelo Presidente da República (sendo um do Ministério Público, um dos
auditores – vagas reservadas) e 2/3 pelo Congresso Nacional;
12) É possível a existência de Tribunais de Contas dos Municípios? E os Tribunais de
Contas criados em nível estadual específicos para a análise de contas municipais?
Justifique.
Tribunal Contas Municipal: vedada nova criação, mantendo-se os já existentes (RJ
e SP) com a previsão de 5 conselheiros (2 escolhidos pelo prefeito e 3 pela
Câmara).
13) Os Tribunais de Contas julgam as contas dos órgãos públicos? Justifique.
O julgamento das contas ocorre pelos Parlamentos, sendo que no caso federal e
estadual o Parecer do TC pode ser rejeitado por maioria simples, e no caso
municipal, somente com o voto de 2/3 dos vereadores.

14) É possível a rejeição do parecer emitido pelos Tribunais de Contas?

O Parecer do TC pode ser rejeitado por maioria simples, e no caso municipal,
somente com o voto de 2/3 dos vereadores.
15) Diferencie Presidencialismo e Parlamentarismo.
Presidencialismo, criado pelos Estados Unidos, com a eleição do presidente pelo
povo, com mandato determinado, livre escolha e demissão dos auxiliares diretos
(ministros);
Parlamentarismo – chefia de governo por um ente do parlamento. Para Michel
Temer, no presidencialismo fica mais bem caracterizada a repartição de funções;

16)Como ocorre a eleição dos governadores dos territórios?

Os Governadores dos Territórios são nomeados pelo Presidente, após aprovação
pelo Senado Federal;
17)Quais as atribuições do Presidente da República.
Atribuições do Presidente da República: a) Chefia de Estado – representação da
República Federativa do Brasil nas relações internacionais e b) Chefia do Governo –
na prática de atos da administração e de natureza política, seja através da
participação no processo legislativo seja através da indicação dos membros do
Poder Judiciário em nível superior.
18)Disserte sobre o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional.
O Conselho da República (art. 89 CF) e o Conselho de Defesa Nacional (art. 89 CF).
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República,

Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se sobre:

I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;

II - as questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.

§ 1º - O Presidente da República poderá convocar Ministro de Estado para participar da

reunião do Conselho, quando constar da pauta questão relacionada com o respectivo Ministério.

§ 2º - A lei regulará a organização e o funcionamento do Conselho da República.

 Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de consulta do Presidente da República nos
assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrático, e dele
participam como membros natos.
19)Critique a denominação “crimes de responsabilidade”.
Crime de responsabilidade: Infrações político administrativas de natureza política
(crimes de natureza política, que somente podem ocorrer durante o exercício da
função pública) submetendo-se ao processo de impeachment.
20)Como ocorre o julgamento do Presidente em casos de “crimes de
responsabilidade”.
Início do julgamento do Presidente da República Art. 52, I CF: Juízo de
admissibilidade prévia pela Câmara dos deputados pelo voto de 2/3 dos membros
(excepcionalmente para P.R também vale para casos de crimes comuns);
21)Que órgão possui competência para o julgamento dos prefeitos em crimes
comuns?
Tribunal Justiça (Prefeitos), ressalvada a competência justiça federal e eleitoral.
22)Quais as funções típicas do Poder Judiciário?
Poder Judiciário: Função típica da atividade jurisdicional, sendo poder autônomo e
independente de importância crescente no Estado Democrático de Direito como
guardião das leis;
23)Disserte sobre a súmula 649 do STF.
A adoção de controle externo do Poder Judiciário pelas Constituições Estaduais (a
Súmula 649 STF);
24)Qual a função dos Tribunais Superiores?
Tribunais superiores: última palavra na interpretação das leis infraconstitucionais
(STJ, TST, TSE, STM).
25)Disserte sobre o Conselho Nacional de Justiça.
O Conselho Nacional de Justiça não julga causa alguma, nem dispõe de atribuição
de nenhuma competência, cujo exercício interfira no desempenho da atividade
jurisdicional.
26)Como ocorre a composição de Membros do CNJ?
• Composição do CNJ (diversidade de origem): 15 membros com mais 35 anos e
menos 66, sendo:
a) do Poder Judiciário - 1 STF, 1 STJ, 1 TST, 1 TJ, 1 Juiz Estadual, 1 TRF, 1 Juiz
Federal, 1 TRT, 1 Juiz trabalho;
b) membros funções essenciais Justiça: 1 MPF e 1 MPE e 2 Advocacia;
c) membros da sociedade escolhidos pelo Legislativo: 2 cidadãos escolhidos pela
Câmara Deputados e Senado Federal.

27)Seria inconstitucional a criação do CNJ? Justifique.

28)Quais os limites da atuação do CNJ?

Limites da atuação do CNJ: controle atuação administrativa (segundo Bandeira de
Melo é um conceito residual, ou seja, administrativo é o que não é legislativo e
judicial) e financeira do Poder Judiciário, podendo desconstituir ou revisar a
legalidade (e não o mérito) dos atos administrativos, bem como controle do
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes.
29)Disserte sobre as súmulas vinculantes.
As Súmulas Vinculantes: Democratização e rapidez na prestação jurisdicional ou
mecanismo de engessamento do Poder Judiciário?
30)Disserte sobre o instituto da repercussão geral.
Definição Repercussão geral: Como "repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso", devem-se entender somente aquelas que
transcendam os interesses meramente particulares e individuais em discussão na
causa, e afetem um grande número de pessoas, surtindo efeitos sobre o panorama
político, jurídico e social da coletividade;