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matria no. 20 octubre de 2008

matria no. 20 octubre de 2008

DIVULGACIN

Presentacin
En el presente octubre de las lunas hermosas, proponemos bajar la vista del cielo a uno de los recursos naturales menos comprendidos, nos parece, y menos defendidos: el suelo. Hasta el uso de la palabra, para quienes habitamos en una ciudad, metidos en un departamento de ladrillo y concreto, refiere al piso, loseta, recubrimiento, sobre el que pisamos todos los das. Es en un sacudimiento de cabeza que rectificamos: ah, el suelo, la tierra, pues, en donde crecen las plantas y los rboles. En efecto, es el suelo el sustento, el soporte de la vida en este planeta. Es un recurso muy complejo y diverso tambin, estrechamente asociado e interactuante con los reinos vegetales y animales que en l nos reproducimos. Quiz en el campo, con una experiencia cotidiana mejor emplazada, el salto de concepto entre suelo-el que piso y suelo-en el que aro, siembro, cosecho, fertilizo... sea menos dilatado. El suelo, o los suelos, de nuestro planeta, estn en peligro. Los estamos perdiendo, casi irremediablemente. Y si eso pasa, en dnde crecer la comida y los otros bienes vegetales que necesitamos para consumirlos o transformarlos? Hemos despojado a la superficie de la Tierra de su cubierta verde para extraer a cielo abierto de la entraa minerales valiosos; hemos quitado de enmedio selvas y las hemos sustituido por agricultura y ganadera, de manera indiscriminada, con prcticas que procuran un rendimiento alto, rpido, a corto plazo; hemos cortado cerros ya pelones para trazar obras de infraestructura que siguen debilitando laderas, esperando las siguientes tormentas para que se despeen encima de nosotros es decir, encima de los que por desgracia ah vivan. El suelo del planeta se pierde, se va en las lluvias, azolva los ros y lagos, se acumula como estras en las carreteras y caminos, de donde hay que removerlo para que stos no se rompan. Y la fertilidad de ese recurso se pierde, tambin: no hay abono qumico que alcance a recuperar la antigua prodigalidad de la tierra. El campesino tiene la tentacin de abandonar la agricultura (o lo engaan, para lo mismo, o se la arrebatan, es igual); la parcela se vende y sobreviene la ltima, la ms irremediable transicin en el uso del suelo: la urbanizacin. Perdemos el recurso suelo; son dcadas de un modelo de desarrollo que ha pasado factura tambin a este bien natural. Con este nmero queremos, como en otros, darnos un primer acercamiento a este problema; si mejor se comprende, pensamos, mejor lo enfrentaremos. 3 DIVULGACIN Sin suelos no hay nada Cmo son los suelos? 4
Por Jess Armando Ruiz Careaga

Contenido
10 LA MATRIA LEJOS Migrando en imgenes
Por Valentina Glockner Fagetti

Sin suelos no hay nada

Por Jess Armando Ruiz Careaga*

ANLISIS Degradacin en las superficies de Puebla

Por Jos Vctor Tamariz Flores

12 ANLISIS Territorio y desarrollo

Por Rafael de Jess Lpez Zamora

Propiedades de los suelos

Por Jess Armando Ruiz Careaga

14 PERMACULTURA Construccin de cisternas de ferrocemento

Por Sandra Barillas Arriaga

6 Perder los suelos, y luego la difcil recuperacin

Por Jess Armando Ruiz Careaga

FICHA Rana 15 DIVULGACIN En Puebla, Centro de Vigilancia Climtica Global 16 AS LO CUENTAN Tlatelolco 68
Por Jaime Sabines

Un poco de historia

Por Gaspar HernndezRomero y Abel Cruz Montalvo

8 Vaivenes de una poltica de Estado en materia de suelos

Por Gaspar Hernndez Romero y Abel Cruz Montalvo

in temor a estar lejos de la realidad, se puede afirmar que los suelos son los grandes desconocidos y olvidados entre los factores naturales que aseguran la vida en el planeta, enumerando entre stos, los cuerpos de aguas, los bosques, el aire y las rocas. Todos ellos, junto a los suelos, son los responsables del mantenimiento de la vida en la Tierra. No parece justo asignar prioridades pues cada uno es de vital importancia; sin embargo, en este trabajo hablaremos sobre la importancia de los suelos en el mantenimiento de la vida humana y, claro est, de los animales y las plantas. Los suelos son el sustrato donde se asientan y buscan refugio todas las especies existentes, las plantas de cultivos o las rboles del bosque introducen sus races en el suelo en busca de sostn y alimentos, de no existir, perderamos las plantas que cubren la superficie de la Tierra. Los cuerpos de agua, ros, lagos y represas generalmente estn sobre una capa de suelos que evita la infiltracin de las aguas hacia las capas ms profundas. El suelo es capaz de almacenar gran cantidad de agua de lluvia, evitando que sta se pierda rpidamente a los ros y mares; otro beneficio del suelo y quizs el ms importante es que de l proviene de forma directa o indirecta toda la alimentacin de los seres humanos y los animales, de ah que se hace mucho nfasis entre conocedores y especialistas al decir que el cuidado y la preservacin de los suelos reviste una importancia estratgica, para la seguridad nacional y la independencia alimentaria. Algo que pudiera parecerle a algunos exagerado, sin embargo, todos deberamos meditar sobre este asunto que si bien no es un fenmeno a la vuelta de la esquina , como los huracanes, es un proceso que avanza inexorablemente y al cual se le debe prestar la atencin necesaria en estos momentos para

evitar un desastre ecolgico de grandes proporciones. Qu son ? El suelo es un cuerpo natural, formado por la accin conjunta de factores como el clima y la vegetacin que actan sobre las rocas; stas se meteorizan al cabo de muchos aos, transformando un material duro y resistente en un producto elaborado por la naturaleza, constituido por elementos slidos, mucho ms finos, que se agrupan formando una estructura edfica, ms suave que el material que le dio origen. Si las rocas son cuerpos inertes que no interactan con el medio que los rodea, el suelo originado a partir de stas es todo lo contrario. Las partculas que lo componen son las arcillas, limos y otras de mayor talla como las arenas; las dos primeras junto con las partculas orgnicas transformadas tambin durante el proceso de formacin de los suelos forman los llamados complejos arcillo-hmicos, responsables de la fertilidad de los suelos. Este complejo natural es un agregado de diferentes tamaos y propiedades determinadas por el tipo de arcilla, unidas a las molculas orgnicas. En consecuencia tendremos suelos que pueden ser ms o menos frtiles, arcillosos, plsticos y compactos, por slo mencionar las ms importantes propiedades que diferencian los suelos unos de otros. m

* Doctor, profesor-investigador del Departamento de Investigacin en Ciencias Agrcolas del Instituto de Ciencias de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.

Cmo son los suelos?

P
DIRECTORIO Matria es un suplemento mensual de La Jornada de Oriente Directora General: Carmen Lira Saade Director: Aurelio Fernndez Fuentes Consejo editorial: Roberto Cabrales, Manuel de Santiago, Laura Domnguez, Julio Glockner, David Jimnez, Ral Jimnez Guilln, Alejandro Lpez Lpez, Varinia Lpez Vargas, Alejandra Meza, Mnica Olvera, Susana Rappo Coordinacin editorial: Alejandra Lpez Garca Diseo original: Yara Almoina Diseo y formacin: Leticia Rojas Para colaboraciones o comentarios: matriasuplemento@gmail.com www.lajornadadeoriente.com.mx/suplementos/matria
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AO 2 No. 20 OCTUBRE DE 2008

ara reconocer y describir un suelo es necesario abrir un hoyo en la superficie de la tierra, en el suelo as mostrado se pueden observas capas alternas llamadas horizontes, de diferentes colores, textura, plasticidad y contenido en materia orgnica. El primer horizonte que aparece en superficie es el A, generalmente de color negro o pardo oscuro debido al contenido en materia orgnica. Hacia abajo aparece el horizonte B, cuyo color depende fundamentalmente de la composicin mineralgica, as, los suelos ricos en hierro son de color rojo debido a la oxidacin de stos en un medio rico en oxgeno. Debajo del B se encuentra el horizonte C, que es la primera capa que se forma a partir de las rocas; est formado por material rocoso en diferentes grados de alteracin mezclado por un material edfico que es el resultado de la alteracin total de la roca, despus que todo este horizonte se transforma y deja de tener caractersticas de la roca es que da origen al horizonte B. Por ltimo el D, que es la capa rocosa a partir de la cual se forman los suelos, ste ltimo no se considera un horizonte del suelo, sino un material geolgico a partir del cual se forman los suelos. El suelo es un cuerpo natural, tridimensional, sin embargo, por un problema prctico se estudia generalmente una sola cara o perfil de ste, evaluando a partir de la morfologa del perfil las propiedades agroproductivas de stos, el estado de conservacin o el grado de deterioro a que han sido sometidos los suelos por causas naturales o por las prcticas agrcolas y pecuarias a que el hombre las somete durante los procesos productivos. (Jess A. Ruiz Careaga)

ANLISIS

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ANLISIS

Degradacin en las superficies de Puebla

Por Jos Vctor Tamariz Flores*

Un cuarto de la poblacin mundial depende directamente de suelos sujetos a degradacin. Puebla ocupa en las estadsticas el lugar 31 de deterioro en suelos, con el 34.4 por ciento de porcentaje de la superficie estatal con daos moderados, severos y extremos.
Definida como el declive a largo plazo en la funcin y la productividad de un ecosistema, la degradacin del suelo est aumentando en severidad y extensin en muchas partes del mundo, con ms del 20 por ciento de las tierras agrcolas afectadas, el 30 por ciento de los bosques y el 10 por ciento de los pastizales. Cerca de mil 500 millones de personas, un cuarto de la poblacin mundial, dependen directamente de suelos sujetos a degradacin. Las consecuencias de este fenmeno incluyen una disminucin de la productividad agrcola, la migracin, la inseguridad alimentaria, los daos a recursos y ecosistemas bsicos y la prdida de biodiversidad debido a cambios en los hbitat tanto entre las especies como a nivel gentico. La degradacin del suelo tiene tambin importantes implicaciones para la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico, ya que la prdida de biomasa y de materia orgnica del suelo desprende carbono a la atmsfera y afecta a la calidad del suelo y a su capacidad de mantener el agua y los nutrientes, seal Parviz Koohafkan, responsable de la Divisin de Tierras y Aguas de la FAO. Los datos del estudio indican que a pesar de la determinacin de los 193 pases, entre ellos Mxico, que han ratificado la Convencin de Naciones Unidas para combatir la desertizacin de 1994, la degradacin del suelo est empeorando en vez de mejorar. Cerca del 22 por ciento de las tierras sujetas a degradacin se encuentran en zonas muy ridas o zonas subhmedas secas, mientras que el 78 por ciento est en regiones hmedas. El estudio desvela que la principal causa de la degradacin del suelo es la mala gestin de la tierra. Se ha identificado que la mayor degradacin de los suelos de nuestro pas se debe a la deforestacin asociada a cambios de uso del suelo (hacia actividades agropecuarias principalmente), lo que representa un 51.3 por ciento. Cabe destacar que durante los 16 aos anteriores a 1995, en Mxico se perdieron ms de 11 millones de hectreas de vegetacin natural. Aproximadamente la mitad de las zonas deforestadas o que cambian de uso se dedican a la actividad ganadera bajo condiciones de sobrepastoreo, lo cual alcanza un 25 por ciento de la superficie del pas. fuerte las prdidas alcanzaron valores de alrededor de 15 ton/ha/ao y en las zonas con erosin muy fuerte los valores de las prdidas de suelos fueron de 61Ton/ha/ao. Desde el punto de vista social, la degradacin del suelo favorece la pobreza al romper las estructuras sociales y familiares, y provocar inestabilidad econmica. Estas restricciones dan lugar a procesos migratorios de gran magnitud, que son caractersticos de las zonas de suelos degradadas, y forman parte de un ciclo de agotamiento de los recursos naturales. En estos casos, la migracin hacia nuevas reas es la alternativa de sobrevivencia que tienen a mano las poblaciones afectadas por la degradacin. En efecto, cada ao millones de hombres migran a las ciudades en busca de nuevas oportunidades, dejando a mujeres y nios expuestos a una mayor vulnerabilidad. Pobreza, ruptura de las estructuras sociales y familiares e inestabilidad econmica son consecuencias directas de la degradacin de las tierras. En estas condiciones, los productores de las zonas afectadas por estos procesos deben intensificar la explotacin de los escasos y pobres recursos naturales disponibles, causando una mayor desertificacin del ecosistema y, por lo tanto, ms pobreza y migracin, con una secuela de profundos quiebres en la estructura social comunal y familiar. Puebla se encuentra como un estado con un ndice medio de intensidad migratoria a EU. Si entendemos que la naturaleza tarda decenas de aos para formar un centmetro de suelo, podemos darnos cuenta del gran dao ecolgico que se est presentando actualmente en estas regiones en donde las prcticas agrcolas inadecuadas para zonas de montaas aunadas a las condiciones naturales nos dan ao con ao seales de alarma que desatendemos hasta que se presentan tragedias que pudimos haber evitado. m * Doctor investigador del Departamento de Investigaciones en Ciencias Agrcolas del Instituto de Ciencias de la BUAP.

a importancia de los suelos para el sostn de la vida humana ha sido reconocida durante el ltimo medio siglo con la aparicin de decenas de instituciones internacionales y nacionales, que ao tras ao alertan sobre su degradacin y sus repercusiones en el mantenimiento de la biodiversidad, la mitigacin de la pobreza y la seguridad alimentaria. La gran riqueza de los suelos de nuestro estado de Puebla enfrenta una amenaza que nos debe preocupar pero sobre todo de ocupar por el bien del futuro de todos los que vivimos en este estado. Puebla ocupa en las estadsticas el lugar 31 de deterioro en suelos, con el 34.4 por ciento de porcentaje de la superficie estatal con degradacin moderada, severa y extrema. Si bien este deshonroso lugar puede estar en duda, basta consultar el mapa de degradacin de suelos causada por el hombre, publicado por la Semarnat
Causas de la degradacin de los suelos

dentro del Inventario Nacional Forestal, para darnos cuenta de la magnitud del problema que enfrentamos. Existe un amplio consenso en cuanto a que la degradacin de las tierras es consecuencia de la accin humana y de factores climticos. En el grupo de factores humanos se destacan la deforestacin, la extraccin excesiva de productos forestales, los incendios forestales, la sobrecarga animal, el uso demasiado intensivo del suelo, su

manejo inadecuado y, por ltimo, el empleo de tecnologas no apropiadas para ecosistemas frgiles. Entre los factores naturales, Puebla presenta un exceso de precipitaciones y una periodo de sequas en amplias zonas del nuestro territorio que agrava ms la degradacin de los suelos. La degradacin del suelo est aumentando en muchas partes del mundo, segn un nuevo estudio que recoge datos de un perodo de 20 aos hecho pblico recientemente por la FAO1.

Propiedades de los suelos

os agrnomos y especialistas que se ocupan del estudio y el manejo de los suelos toman en cuenta una serie de caractersticas morfolgicas, qumicas y fsicas a fin de explotarlos segn su vocacin1. A continuacin, las propiedades de los suelos. Profundidad. En este sentido se definen dos profundidades, una la llamada pedolgica, que es todo el material alterado en diferentes grados que descansa sobre una roca y la otra es la profundidad til o efectiva, que es la capa de suelo mullida y aireada donde la mayora de las races se desarrollan, bastante hmeda, sin estar inundada en agua y donde existe una actividad biolgica suficiente. Por lo general la profundidad til comprende los horizontes A, totalmente y B, total o parcialmente, segn el espesor de ste. Es la parte que el hombre utiliza para cultivar y donde las plantas silvestres, arbustos y rboles desarrollan la mayor parte de sus races. La profundidad de un suelo puede estar limitada en primer lugar por la roca madre, es decir la roca a partir de la cual el suelo se ha formado; por un lnea de rocas que durante el proceso de alteracin ha quedado intacta y forma un capa continua que impide el paso de las races. La formacin de una estructura edfica compacta en alguna parte del perfil

tambin limita la profundidad til del suelo, la presencia de una capa de agua permanente (manto fretico cerca de la superficie o una capa de agua colgante) es otro lmite de la profundidad. Color. El suelo puede ser rojo, negro y pardo; las tonalidades dependen del contenido y la variedad de los minerales que componen la masa de suelo, la materia orgnica y el grado de humedad, lo cual afecta el tono o la intensidad del color. Un suelo rojo denota el contenido en hierro y las condiciones de oxidacin del medio donde ste se desarrolla; el color negro est determinado por el contenido en humus (producto final de la transformacin de la materia orgnica), las molculas de humus en el suelo generalmente se encuentran formando agregados con la parte mineral, fundamentalmente las arcillas. Otros colores pueden estar en forma de manchas concntricas o difusas, stas puede deberse al contenido en carbonatos o a sales, las manchas grises, azules o verdes en el suelo, generalmente observadas en la parte ms profunda del perfil, denotan condiciones de mal drenaje, donde existen procesos de anaerobiosis por la falta de oxgeno. El pH o la acidez. Est determinada por el mayor o menor contenido en bases en

el suelo, en la medida que las bases, calcio, sodio, magnesio y potasio, estn presentes, ser ms bsico. Esta caracterstica es importante para la fertilidad si no rebasa ciertos lmites. Un suelo bajo en bases se considera pobre, ya que la disponibilidad de nutrientes para el crecimiento de la plantas es deficitaria. Existen mtodos para corregir tanto el exceso como la insuficiencia de bases en el suelo y llevar el pH del suelo al ptimo deseado para la plantas de cultivo, algo importante si se quieren obtener buenos rendimientos en las cosechas. El complejo adsorbente. Es una propiedad importante y vital para el desarrollo de las plantas de cultivo. Est determinado por el contenido y tipo de arcillas y ms an por la unin de stas con las molculas orgnicas que forman as un complejo rgano mineral que domina la actividad qumica. Este complejo se encuentra en un medio saturado en agua, cuando el suelo cuenta con la humedad suficiente. (Jess A. Ruiz Careaga) m Vocacin del suelo: se determina cundo un suelo puede ser recomendado para uso forestal, pecuario (cultivo de pastos) o agricultura.
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Puebla presenta un deterioro de suelos que segn los datos de Semarnat, 2002, corresponde a la degradacin fsica en donde se incluyen procesos de compactacin, prdida de la funcin productiva, disminucin de la disponibilidad de agua y anegamiento en una superficie de 97 mil 270 ha. A la degradacin qumica, donde se estima la prdida de fertilidad y materia orgnica, contaminacin, salinizacin y alcalinizacin corresponden 741 mil 312 ha. A la erosin elica, producida por el aire, 323 mil 390 ha, y por erosin hdrica, producida por la accin del agua, se estiman 337 464 ha. Haciendo un total de un milln 499 mil 437 ha aproximadamente que se reportaron en ese ao, hasta el momento no se tienen los resultados actualizados. La Sierra Norte En estudios realizados en el Departamento de Investigaciones Agrcolas de la BUAP, en el ao de 2004 para la zona noroeste de la Sierra Norte de Puebla se estim la prdida de suelos empleando la metodologa de la FAO, obtenindose que para las zonas con erosin de nula a leve las prdidas de suelos no alcanzaban las 4 ton/ha/ao, en las regiones con erosin moderada los valores obtenidos fueron de alrededor de 10 ton//ha/ao, para las regiones con erosin

Esta entidad federativa presenta un deterioro de suelos que segn los datos de Semarnat, 2002, corresponde a la degradacin fsica en donde se incluyen procesos de compactacin, prdida de la funcin productiva, disminucin de la disponibilidad de agua y anegamiento en una superficie de 97 mil 270 ha.

Notas
1 Oficina de las Naciones unidas para la Agricultura y la Alimentacin.

ANLISIS

matria no. 20 octubre de 2008

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ANLISIS

Perder los suelos, y luego

E
l suelo puede considerarse como una fbrica donde se producen los alimentos que el hombre y los animales pueden consumir de forma directa o indirecta. De dnde, si no, obtendramos los suministros alimentarios? El arroz, el maz, los frijoles, las papas, las frutas, todas se obtienen gracias a que el suelo es capaz de darle soporte y nutrientes a estas plantas que el hombre cultiva; otros alimentos como la carne de res, porcina, de aves, as como la leche, son de forma indirecta productos del suelo, ya que estos animales se alimentan a su vez de las plantas. Si las fbricas son cuidadas con esmero por sus propietarios, reparando las maquinarias, dndole mantenimiento a las instalaciones para que la produccin no disminuya, ms an, se hacen inversiones para instalar nuevas tecnologas que agilizan los procesos productivos y hacen mas rentable la produccin, entonces por qu no cuidar los suelos de la misma manera?
Por Jess Armando Ruiz Careaga*
No es costumbre escuchar: Vamos a invertir en los suelos!; slo lo miramos como un ente que nos proporciona bienes y no nos exige gastos de reparo y mantenimiento. Pero mucho cuidado, porque los suelos se desgastan y se degradan de una manera irreversible, y cuando esto sucede no se pueden fabricar como se fabrican las mquinas. Varios estudios afirman que para producir una capa de 25 mm de suelo se requieren 300 aos con condiciones naturales estables; una plantacin de caf necesita suelos de al menos un metro de profundidad, entonces, para restablecer un suelo de una plantacin cafetalera que se ha erosionado se necesitar esperar el paso de muchas generaciones para que se pueda de nuevo plantar cafetos en las condiciones originales. Esto puede parecer una exageracin, una llamada alarmista de gente que quiere llamar la atencin. Durante ms de 10 aos un grupo de investigadores del Departamento de Investigacin en Ciencias Agrcolas del Instituto de Ciencias de la Universidad Autnoma de Puebla en colaboracin con especialistas del Instituto de Suelos de Cuba han realizado investigacin en un territorio de aproximadamente 2000 km2, en 12 municipios de la Sierra Norte de Puebla. Se estudiaron 500 sitios, donde se hizo un levantamiento de la informacin sobre las condiciones del entorno de cada sitio, sobre edad de los suelos, tipo de formacin, tipo y grado de erosin, caractersticas del relieve, grado de la pendiente, condiciones del drenaje interno y externo, afloramiento rocosos, influencia humana sobre el entorno y factores que limitan la explotacin agrcola, pecuaria y forestal; tambin se hizo un inventario de los recursos naturales, referido al tipo de formaciones vegetales y el estado de sta, uso del suelo en ese momento, tipo de agricultura que se practica y la existencia o no de recursos hdricos. En cada uno de estos sitios se describieron los suelos, anotndose informacin sobre la profundidad, el color, el grado de humedad, el contenido en materia orgnica, la reaccin al cido clorhdrico para tener una idea del pH del suelo, la estructura, porosidad, existencia de pelculas de arcillas sobre los agregados y en las cavidades o poros, consistencia, adhesividad, plasticidad, textura, contenido en gravas, piedra y rocas: ms de 60 caractersticas y propiedades de los suelos se tomaron en cuenta en cada uno de los sitios descritos. Con una informacin valiosa y actual, tomada de primera mano durante la etapa de trabajo de campo, este estudio de diagnstico favorece la toma de decisiones y la aplicacin de una estrategia agrcola, forestal y pecuaria basada en informacin confiable. De los resultados obtenidos nos detendremos en el anlisis de la problemtica ambiental relacionada con la degradacin de los suelos. Se constat que no existe una estrategia para la explotacin y manejo de los suelos en el territorio; se aplican tecnologas de explotacin agrcola propias de las reas llanas en zonas de pendientes y las consecuencias son desastrosas. No hay asistencia tcnica para capacitar a los campesinos que viven en reas de riesgo de erosin para que ellos apliquen tecnologas de conservacin de suelos en parcelas ubicadas en laderas de lomeros y montaas. El bajo nivel tcnico y cultural, la falta de alternativas econmicas, obligan a los campesinos a explotar los recursos naturales del entorno a sus comunidades hasta el lmite, llegndose en muchos sectores de estos ecosistemas a agotarlos casi totalmente. En las plantaciones cafetaleras, cultivos de maz, chile, frijol, de los municipios de Huauchinango, Xicotepec de Jurez, Chila de Honey, Naupan, Pahuatln, Tlacuilotepec, Venustiano Carranza y otros estudiados durante estos aos existen ejemplos fehacientes de cmo el mal manejo de los suelos ha provocado la prdida de suelos por la erosin hdrica (Ruiz y Col. 2001 a y b); varios ejemplos se ponen a la consideracin de los lectores y lectoras:

la difcil recuperacin
tina sembrando en pendientes sin tomar medidas para evitar el arrastre de los suelos durante las lluvias intensas. Esto viene sucediendo desde hace varias dcadas, muchos sectores de la Sierra presentan sntomas de erosin acelerada. Estos suelos originalmente tenan cerca de un metro de profundidad; en la actualidad escasamente llegan a 10 cm, ya ni para sembrar pasto sirven. Es el resultado de un manejo inadecuado y de una explotacin irracional, pues nunca se debi permitir la tala de rboles de forma incontrolada y mucho menos la explotacin agrcola sin tener en cuenta medidas contra la erosin. Finalmente, despus que el suelo perdi sus propiedades agroproductivas, se dedicaron al pastoreo directo, pero con resultados pobres. En la zona de Progreso, al norte de la Ceiba, despus de la deforestacin se dedic el suelo al cultivo de plantaciones cafetaleras; al principio, segn testimonio de un campesino, sus padres obtenan buenos rendimientos de las cosechas sin necesidad de aplicar fertilizantes; sin embargo despus de 30 aos, las mismas tierras no producen igual, an aplicndose fertilizantes; el cambio de uso del suelo, de bosques a plantaciones cafetaleras sin proteccin, favorece la erosin hdrica y el suelo con los aos pierde la capa vegetal y parte del horizonte B. Chila de Honey tambin hace dcadas estaba cubierta de bosques y hoy stos han sido reducidos a reas muy pequeas, a pesar de que las pendientes no son pronunciadas, el cultivo de maz continuado sin proteger los suelos favoreci la prdida de la parte superior. Del total de rea ocupada por suelos rojos solo el 10 por ciento no presenta sntomas de erosin, el resto est erosionado en diferentes grados como se puede apreciar en el grfico. Si comparamos las prdidas de un suelo fuer-

Para producir una capa de 25 mm de suelo se requieren 300 aos con condiciones naturales estables.
Cmo cuidar los suelos Despus de realizar los estudios de diagnstico de los suelos de la Sierra Norte la urgencia era protegerlos, as que los esfuerzos se encaminaron a la creacin de Sectores de Referencias donde se capacitaron a campesinos de comunidades pobres en el manejo de suelos en pendientes, se ofrecieron cursos y talleres tericos y prcticos donde se explic la importancia de cuidar los suelos y la urgencia de aplicar sistemas de medidas antierosivas. La Fundacin Produce de Puebla A. C.; Sedesol y SDR apoyaron al grupo de investigadores de la BUAP para realizar esta tarea; en su momento se capacit a campesinos de las comunidades de Francisco I. Madero y Xonalp en el municipio de Huehuetla; en la localidad de Nopala, municipio de Huauchinango; Zacalomas, municipio de Tetela de Ocampo. Sin embargo este apoyo no ha tenido continuidad y los trabajos se han interrumpido por falta de apoyo econmico. Adems, esta tarea tiene que acometerse con mayor fuerza, involucrando un nmero grande de tcnicos en cada municipio para que ellos impulsen junto a otros programas los trabajos de manejo y conservacin de los suelos, de forma integral, que es la nica posible

si se quiere tener resultados relevantes en la previsin de los problemas ambientales. m

* Profesor-investigador del Departamento de Investigacin en Ciencias Agrcolas del Instituto de Ciencias de la BUAP. Referencias bibliogrficas
Ruiz Careaga J., Tamariz Flores V. y Caldern Fabin E. 2001a. La erosin de los suelos en la Sierra Norte de Puebla. Direccin General de Fomento Editorial de la BUAP, Mxico. Ruiz Careaga J. y Riverol Rosquet M 2001 b. La conservacin de los suelos en regiones montaosas. Direccin General de Fomento editorial de la BUAP, Mxico.

Sin ttulo Steve Digue, en www.sxc.hu

Los suelos rojos, clasificados muchos de ellos como Luvisoles, son de los ms extensos del rea estudiada; son profundos, con propiedades agroproductivas importantes y de buena fertilidad, adecuados para la explotacin agrcola, la pecuaria o la forestal en dependencia de las condiciones del entorno. Estas reas estuvieron cubiertas por bosques y selvas, la extraccin de madera en primer lugar dio inicio a la deforestacin de muchas reas que fueron dedicadas a la agricultura sin tener en cuenta que muchas de stas estaban en zonas con pendientes; el cultivo continuado de maz, frijol y chile fundamentalmente, cultivos no protectores del suelo, favoreci el impacto directo de las gotas de agua sobre el suelo en pendientes pronunciadas, las aguas de escorrentas arrastraron las partculas ms finas del suelo, la parte vegetal y ms frtil Despus de erosionada la parte superior, se con-

Un poco de historia

P
temente erosionado (Perfil 286) con su similar, que no ha sufrido erosin (Perfil 90), podemos apreciar que los horizontes A y AB se han perdido totalmente y que el B se ha perdido parcialmente arrastrados por las aguas de escorrenta. La prdida total de suelo es de 80 com.

ara contrarrestar los efectos de la degradacin del suelo e impedir su avance, el gobierno federal ha realizado muchos esfuerzos en distintas pocas; sin duda, las ms notables en la historia son dos. Durante la primera, que inici durante los aos sesenta y termin en los aos ochenta, se difundieron las principales tcnicas de conservacin y restauracin de suelos, y se efectuaron trabajos en cerca de tres millones de hectreas, atendindose principalmente los terrenos agrcolas. Gran parte de estas obras fueron de gran tamao (en trminos de conservacin de suelos a nivel parcelario) como terrazas agrcolas y forestales realizadas con maquinaria pesada y presas de control de gaviones y mampostera para el control de azolves de dimensiones relativamente grandes. En la segunda etapa, que comenz a partir de 1994 con la creacin de la extinta Direccin General de Restauracin y Conservacin de Suelos, se iniciaron algunos trabajos de conservacin de suelos apoyados principalmente con recurso del Programa de Empleo Temporal (PET). Sin embargo se avanz poco en la conservacin de suelos por falta de presupuesto. A partir de 2001, con la creacin de la Comisin Nacional Forestal (Conafor) se dio un giro a la conservacin de suelos y se decidi frenar y revertir la degradacin de los suelos forestales. Esta decisin es histrica, pues nunca antes se haba atendido directamente la degradacin de los suelos forestales. Tal vez lo ms relevante de esto es que se ha logrado concienciar a muchos productores forestales de la importancia de conservar el suelo. (Gaspar Hernndez y Abel Cruz) m

ANLISIS

matria no. 20 octubre de 2008

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Sin ttulo elecolo, en www.flickr.com

Por Gaspar Hernndez Romero y Abel Cruz Montalvo*

l suelo, como componente del ecosistema, se encuentra afectado por todas las actividades productivas realizadas tanto por actores individuales como por los distintos rdenes de gobierno. En nuestra legislacin el suelo se ha visto tradicionalmente desde su dimensin territorial y productiva, porque en l tienen lugar los asentamientos humanos y las actividades de aprovechamiento. El problema en nuestro sistema jurdico es la falta de correlacin entre las normas creadas, las instituciones y las acciones concretas que se realizan sobre el suelo, as como la falta de coordinacin entre normas y entre gobiernos y administraciones. Para referirse al suelo nuestra legislacin utiliza los trminos suelo, tierras, terrenos, superficie y predios, casi indistintamente. Las normas que inciden sobre el suelo pueden clasificarse en aqullas que lo ven desde una visin territorial, y las normas ambientales. En los ltimos aos y a pesar del esfuerzo gubernamental, el problema de degradacin de suelos no slo contina sino que se ha acentuado. Una de las causas de esta situacin obedece a los paradigmas que han regido la conservacin de los recursos naturales en general, y del suelo, en particular. Durante las ltimas dcadas, los programas de conservacin de suelos han pasado por varias fases; a stas las denominan clsica, populista y neoliberal adjudicndoles diferentes premisas que han ido evolucionando desde una perspectiva centralizada para dar soluciones ambientales a agricultores, bajo un modelo conservador y paternalista, sin consideraciones de orientacin al mercado, ni enfoque de gnero y enfatizando en prcticas mecnicas de conservacin de suelos. Posteriormente, el enfoque fue de abajo hacia arriba para dar soluciones socio-polticas a agricultores inclinados hacia una racionalidad comunal, mediante evaluaciones rurales rpidas. El ltimo rumbo se caracteriza por una toma de decisiones ejercida mediante polticas de mercado y derechos de propiedad, pensando en dar solucin principalmente a problemas econmicos e inadecuadas polticas gubernamentales. Los programas gubernamentales Sin querer encasillar los programas realizados

por las distintas instituciones gubernamentales en alguna de estas fases, podemos sin embargo encontrar premisas comunes de varias de ellas en los programas de conservacin/rehabilitacin de suelos en Mxico. Adems de la dificultad inherente que representa mantener una coherencia espacial cuando los enfoques de los programas son distintos y hasta a veces contradictorios, existen elementos tcnicos y socio-polticos que a nuestro juicio dificultan la elaboracin, la ejecucin y el xito de los planes de conservacin de suelos. Uno de ellos es el nfasis productivo y local de la mayora de estos programas. Es decir, que la conservacin de los suelos no se realiza para mantener al suelo como cuerpo natural, recuperando la mayora de sus funciones, sino que todo el esfuerzo est centrado en el suelo como medio de soporte y suministro de nutrientes a las plantas, por lo tanto en tierras productivas, importantes desde el punto de vista econmico ms no siempre desde una perspectiva ambiental. Otro punto que an falta por esclarecer se refiere a los mecanismos ms apropiados para incorporar a la poblacin en la ejecucin de estos programas, para lo cual hay que conocer y entender sus motivaciones e incentivos, en el entendido que las decisiones para adoptar prcticas de conservacin estn fuertemente influenciadas por polticas gubernamentales, por el poder adquisitivo, costo de oportunidad, derechos de propiedad sobre la tierra a conservarse, entre otros. Los programas de conservacin de suelos estn elaborados pensando en las consecuencias ms visibles, aunque no sean las ms importantes. Las consecuencias a escala regional, nacional o global de la degradacin de los suelos son pocas veces tomadas en consideracin. Muchos de los programas de conservacin de recursos, en general, utilizan como unidad de anlisis a entidades administrativas, como municipios, ejidos o comunidades. Sin embargo, los procesos de erosin hdrica (dominantes en el pas) con fuerte impacto sobre el ciclo hidrolgico (disminuyendo la infiltracin, aumentando el escurrimiento superficial) se entienden mejor en el contexto de una cuenca hdrica; la gestin intra-municipal puede ser un instrumento. Finalmente, otro aspecto comn es la falta de diagnsticos integrales que den un sustento slido a los programas de conservacin de suelos. Las interrelaciones sistmicas que ocurren en una cuenca, determinan que la conservacin de los suelos no signifique exclusivamente la restauracin/rehabilitacin del suelo, como cuerpo natural. El suelo es en s un sistema abierto, con entradas y salidas, en relacin dinmica con su medio ambiente (vegetacin, clima, geoforma). Por lo cual la conservacin /rehabilitacin del suelo lleva consigo inherente la del conjunto de los elementos biticos y abiticos del paisa-

je. Algunos procesos de degradacin de tierras afectan slo a un recurso natural: suelos, agua, bosques; sin embargo, dada la naturaleza interactiva de los ecosistemas siempre ocurren cambios asociados a los otros recursos. Las leyes y normas La Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Gira en torno a la productividad de las tierras y el fomento de la actividad agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra. En ella se apoya la reconversin productiva sustentable como la reorientacin del uso del suelo cuando existen niveles altos de erosin o impacto negativo sobre los ecosistemas; o la sustentabilidad de la produccin rural donde los gobiernos tienen el mandato de fomentar el uso del suelo ms pertinente de acuerdo con sus caractersticas y potencial productivo, as como los procesos de produccin ms adecuados para la conservacin y mejoramiento de las tierras y el agua. La Ley Agraria. Regula la propiedad ejidal, comunal y de pequea propiedad. Reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidal y comunal y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas. La regulacin de esta ley sobre el suelo tiene un enfoque puramente productivo. Uno de los efectos ms directos y perjudiciales para el suelo es la urbanizacin. La Ley General de Asentamientos Humanos tiene por objeto fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, as como definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin. El ordenamiento territorial de asentamientos humanos es importante ya que fomenta el desarrollo socioeconmico sustentable del pas, armonizando la interrelacin de las ciudades y el campo y distribuyendo equitativamente los beneficios y cargas del proceso de urbanizacin. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente establece las bases para el aprovechamiento sustentable, la preservacin, y en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales. Esta ley representa un avance en el camino hacia la utilizacin del suelo como recurso natural y soporte ya no slo de actividades productivas sino de otros recursos naturales como los bosques, con los que interacta; entra as la definicin de ecosistemas. Esta doble visin, ms all del soporte fsico, exige que para la realizacin de actividades productivas se cuiden las funciones que realiza o representa el suelo, y constituye ya una limitacin al uso irracional. Sin embargo, la

Vaivenes de una poltica de Estado en materia de suelos

consideracin como recurso natural remite a su funcin utilitaria como bien susceptible de aprovechamiento en beneficio del hombre. Intenta que este uso sea compatible con la integridad y la capacidad de carga del ecosistema, por lo que establece ciertos criterios ecolgicos para que ese aprovechamiento sea sustentable y condiciona, por ejemplo, los apoyos a las actividades agrcolas, a la fundacin de centros de poblacin y asentamientos humanos o los planes de desarrollo urbano. Otra ley que recoge el criterio del suelo como recurso natural es la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable, que tiene como objetivo recuperar y desarrollar los bosques para que cumplan con la funcin de conservar suelos y aguas, evitando que el cambio de uso del suelo con fines agropecuarios o de otra ndole afecte su permanencia y potencialidad. Para esto se realizar un inventario nacional forestal y de suelos que no slo clasifique los tipos de vegetacin sino el estado actual de degradacin con una visin ms del ecosistema a travs de las cuencas hidrolgicas forestales, las regiones ecolgicas, las reas forestales permanentes y las reas naturales protegidas sobre la cual se realizar una zonificacin. Discusin Adems de la falta de vinculacin, existe un fuerte nfasis productivo en los programas de conservacin de suelos, es decir que se ejercen prcticas de conservacin con la finalidad de mantener los rendimientos agrcolas o forestales y para evitar que los escurrimientos lleguen a poblaciones o afecten a infraestructura, pero no se busca la recuperacin de la totalidad de sus funciones y el mantenimiento de la calidad de los suelos, con lo cual los programas resultan ms bien paliativos a corto plazo. Las acciones que presentan los programas de conservacin de suelos no muestran una relacin con los tipos, intensidades y causas de la degradacin, por lo cual se podra pensar que para el diseo de dichos programas no se utiliz la informacin tcnica generada a nivel nacional. As, segn el Informe 2002 de la Evaluacin Nacional de los programas de Fomento Agrcola de la Alianza para el Campo, ninguno de los programas diseados con el enfoque de desarrollo rural integral representa una estrategia clara y efectiva para promover el uso sustentable del suelo. En cambio, las acciones apoyadas tienen un efecto muy localizado y de corta duracin. Aunado a ello, estas acciones no cuentan con investigaciones profundas sobre prcticas de conservacin que respalden su diseo. Otro obstculo identificado, tanto en las evaluaciones realizadas por Sagarpa a partir de encuestas a los beneficiarios y del anlisis de las reglas de operacin, es que los programas reestructurados o diseados en materia de conservacin de suelos en el sexenio pasado parten del supuesto de que sus propuestas responden a un diagnstico tcnico y por ende, sus paquetes (conservacin, fertilizacin, maquinaria) resolvern los problemas particulares del lugar considerando los periodos agrcolas especficos, asumiendo que el problema es slo de difusin de dichos paquetes. Estos supuestos representan, a nuestro juicio, uno de los principales problemas de desarrollo de tecnologas o mecanismos ms adecuados para canalizar los pocos recursos destinados al rubro de la conservacin del suelo hacia acciones ms efectivas. Por otro lado, los programas no cuentan con acciones de monitoreo de sus resultados con lo cual no se conoce a ciencia cierta su eficiencia ni eficacia. Finalmente, resulta evidente la falta de difusin y de capacitacin tcnica. Esto puede ser una causa del bajo impacto que ha tenido la modalidad ecolgica del Procampo, siendo que este programa puede considerarse como un nicho de oportunidad que adems de contar con un diseo que le permitira incentivar actividades de conservacin, forma parte del programa ms favorecido en la distribucin presupuestal de los apoyos al campo. Si bien en Mxico existen programas que incluyen la conservacin y el manejo de suelos como uno de sus componentes de apoyo, la realidad es que los supuestos de estos programas, como nico sustento de la poltica de suelos, han dejado muchos cabos sueltos. Carecemos de una estrategia nacional de conservacin de suelos claramente direccionada, con fines, metas y medios de implementacin definidos. Esto en gran parte obedece a que el tema de la prdida de suelos se ha incluido en la agenda de gobierno no como una medida de respuesta ante la percepcin ciudadana de la existencia de un problema pblico, sino respondiendo ms bien a la adopcin de paradigmas internacionales y a la conceptualizacin del suelo como un medio necesario para la produccin agrcola, sin tomar en cuenta su importancia en la generacin y mantenimiento de mltiples servicios ambientales. As, al tratarse de un tema que carece de un pblico atento, que exija y de seguimiento a las acciones emprendidas en la materia, y ante la falta de una estrategia nacional claramente definida, el tema de la conservacin de suelos oscila de un lugar a otro en la agenda de prioridades de los gobiernos cada sexenio. No obstante, existen elementos suficientes para afirmar que este problema ambiental debiera ser tratado como un problema pblico importante y de atencin permanente; dado que los distintos tipos de degradacin de este recurso tienen asimismo distintos tipos de incidencias negativas sobre el bienestar de las poblaciones, como la prdida de productividad, que genera aumento de la pobreza pudiendo promover migraciones, tolvaneras que afectan infraestructura urbana, azolves en presas que reducen su tiempo de vida, prdida de hbitats acuticos afectando la pesca, aumento de inundaciones, arrastre de basura en las ciudades as como tambin incremento en gases con efecto invernadero. No cabe duda de que si hubiera necesidad de actuar exclusivamente en relacin con las tierras cultivadas, que por lo regular son de propiedad particular, cabra esperar que el inters del propietario bastara para asegurar la conservacin del suelo. No hara falta, en realidad, una poltica gubernamental de conservacin de suelos y con la adopcin de meras medidas locales para ayudar tcnica o econmicamente al agricultor a corregir ciertos aspectos, por ejemplo de la estructura agraria, sera suficiente. No se necesitaran los objetivos a largo plazo, planes coordinados, o investigaciones, que forman la mdula de toda poltica gubernamental. Pero precisamente es en relacin a tierras bajo explotacin extensiva que se requiere sobre todo la accin gubernamental. Vastas extensiones dependen directamente, como ya se ha dicho, de la responsabilidad de los gobiernos, pero incluso en los casos en que sean de propiedad privada, el propietario no tiene por lo general el mismo incentivo para preocuparse de la conservacin de suelos que si se tratase de tierras de cultivo. Adems con frecuencia tampoco cuenta con los medios para ello, e incluso sus intereses personales pueden estar en pugna con tal conservacin. Por lo tanto, ningn gobierno est en situacin de eludir la obligacin de elaborar una poltica de conservacin de suelos, de la cual forma parte esencial la labor de investigacin, difusin y capacitacin, de manera coordinada entre los distintos rdenes de gobierno y entre los sectores involucrados. m * Profesores-investigadores del Departamento de Investigacin en Ciencias Agrcolas del Instituto de Ciencias de la BUAP

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ANLISIS

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ANLISIS

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l trmino territorio1 es muy usado en geografa, pero pocas veces se hace explcito su contenido conceptual por lo que es necesario establecer su signicado contextualmente. As, puede entenderse como un sinnimo de supercie terrestre; como sinnimo de medio natural, con lo que suele hablarse de relaciones entre sociedad y territorio; como un sistema formado por todos los elementos fsicos y humanos de un rea o regin; como un sistema espacial, es decir, como un conjunto de lugares interconectados por redes y ujos horizontales; como sinnimo de paisaje natural o bien como sinnimo de paisaje cultural, de conjunto de construcciones, aprovechamientos y usos que una sociedad hace sobre el suelo y, desde la tradicin social, el territorio se entiende como el sistema socio ecolgico que rene la sociedad y el medio que sta habita. As, el territorio se estudia tanto en sus relaciones verticales (entre sociedad y medio fsico), como en sus caractersticas (organizacin econmica, poltica, demogrca, espacio construido, medio fsico en cuanto condiciona a la sociedad), como en sus relaciones horizontales (entre los diversos subterritorios que lo conforman) (Wikipedia, 2008). El territorio como sistema socio espacial Debe concebirse la relacin entre el espacio y el territorio. El espacio es una dimensin de la realidad material, corprea, objetiva y la existencia humana es corprea material, por lo que se da dentro de un espacio. El espacio como predicado de la existencia humana entonces tiene varias acotaciones: espacio social, espacio geogrco, espacio vital, espacio fsico, espacio econmico, espacio poltico, y otras ms. La supercie terrestre es un objeto material, corpreo, sujeto a la dimensin del tiempo y el espacio, por lo que el espacio es dimensin y el territorio es objeto del cual es dimensin. Espacio, asimismo, no debe confundirse con espacialidad, sta se reere a las caractersticas propias de todo lo que existe como materia. Por lo anterior, lo social es una expresin de lo espacial, puesto que se trata de una existencia fsica. En el territorio como predicado del espacio se desarrolla lo social y la dimensin espacial se maniesta, por lo tanto, desde el momento que se reconoce la existencia de lo real. El trmino regin tiene un doble signicado, uno abstracto, que hace referencia a una variable en cuyo interior existen rasgos de homogeneidad, y otro objetivo o concreto material. La regin como categora es entonces una construccin del hombre y tiene un sentido antropolgico. Se aplica a cuestiones de diversa naturaleza, no obstante es un recurso mental, instrumento cientco que permite la diferenciacin en un plano de singularidad respecto a la generalidad, es un concepto paramtrico que responde a las necesidades de singularizar, tipicar, clasicar y distinguir una variable del resto, en este caso al territorio, y el carcter de singularidad lo da la comunidad humana asentada en l.

Territorio y desarrollo
Por Rafael de Jess Lpez Zamora*
Territorio y procesos sociales De acuerdo con Sergio Boisier, en cualquier territorio coexisten siempre dos procesos sociales de cambio, cuya interaccin determina la posicin e insercin del territorio en contextos mayores y que da cuenta adems del nivel de satisfaccin social. Por un lado el de crecimiento econmico, es decir, la expansin permanente y sistemtica de la base material; y por el otro, el de desarrollo societal,2 esto es, del surgimiento de condiciones favorables a la transformacin de los seres humanos que habitan tal territorio, una cuestin de enormes y variadas consecuencias, un proceso que muestra cun cerca o cun lejos estamos, en cualquier sociedad local, de su realizacin como tal. La posibilidad de intervenir sobre estos dos procesos o sobre su sntesis, a n de acelerarlos, est siempre a la mano, pero la posibilidad de efectuar una intervencin inteligente, ecaz y eciente depende crticamente de entender lo que sucede en el entorno y las interacciones entre el sistema3 territorial y el entorno. Hablamos de territorio en un sentido social y de entorno, en el sentido de procesos que acontecen fuera del sistema. Se trata de la tensin entre lo local y lo global, ya denominada glocal en la literatura. As mismo, el nuevo entorno del desarrollo regional se est construyendo sobre la base de la consolidacin de tres nuevos escenarios: un escenario contextual, un escenario estratgico, y un escenario poltico. A su vez, cada uno de estos escenarios articula y se alimenta de procesos, configurando un conjunto de variada naturaleza: procesos econmicos, tcnicos, polticos, etc. El escenario contextual. El as denominado nuevo escenario contextual se construye mediante la interaccin permanente de dos procesos: a) el proceso de apertura externa de las economas nacionales y b) el proceso de apertura interna de las sociedades nacionales. El primero, de naturaleza econmica, consiste en la reduccin sistemtica de las barreras al comercio internacional y es empujado por la globalizacin; el segundo, es un proceso de naturaleza poltica asociado a una creciente extensin de la participacin de la poblacin en la toma de decisiones polticas de mbitos territoriales diversos y a una mayor justicia distributiva, es impulsado por la descentralizacin al amparo del modelo neo liberal que exige a cualquier gobierno regional orientar el territorio bajo su jurisdiccin hacia la modernidad, la competitividad, la equidad, y la participacin. Todo ello con el fin de salir bien librado de la globalizacin como un territorio ganador. El escenario estratgico. El segundo escenario del nuevo entorno se est construyendo a partir de la interaccin de otros dos procesos: a) el surgimiento de nuevas modalidades de organizacin territorial y b) las nuevas modalidades de gestin territorial. Con respecto al primero, hay que convenir de partida que estamos frente a una profunda crisis de la geografa poltica, tanto a nivel mundial como nacional; confluyen en esta crisis varias fuerzas, algunas de ellas originadas en la lgica de expansin territorial del sistema capitalista, ya que la ocupacin territorial por parte del sistema no es casual sino que responde a los intereses intrnsecos de la lgica y racionalidad econmica; por otro lado, los propios territorios buscan configurarse autopoiticamente de manera de insertarse mejor en la globalizacin. Transformada la globalizacin en un juego despiadado que por el momento produce ms perdedores que ganadores y siendo el juego inevitable, la pregunta que angustia a dirigentes e intelectuales es: qu es lo que hace a un territorio salir del juego como ganador? Respecto al segundo proceso, las nuevas modalidades de gestin territorial se asocian principalmente a la introduccin en el mbito de la cosa pblica, de criterios y tcnicas de gestin desarrolladas en el mundo de las grandes corporaciones privadas; esto se reere principalmente a la planicacin estratgica y ya es comn encontrar en toda propuesta de desarrollo regional una matriz FODA como prueba de contemporaneidad. Pero en verdad la planicacin estratgica es algo ms que el estudio de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; estas nuevas modalidades de gestin tambin se asocian a la cuestin crucial del poder poltico que el territorio requiere acumular para implementar el cambio y provienen de fuera. El escenario poltico. La modernizacin del Estado es un discurso detrs del cual aparecen varias racionalidades, alternativas o complementarias: desde un punto de vista ideolgico se plantea una modernizacin equivalente a una reduccin del Estado a sus pilares smithsianos; desde el punto de vista de los macro economistas la modernizacin del Estado se confunde con la eliminacin de los desequilibrios macro econmicos; desde el punto de vista de los scalistas, ella equivale a librarse de todas las actividades productoras de dcit; desde el punto de vista de los tecncratas, modernizar es informatizar al Estado y llegar al e-government. Pero hace falta una visin distinta, la de un Estado capaz de hacer conduccin territorial, tanto como conduccin poltica y social, mediante la formulacin explcita de una matriz integral de poltica territorial, con visin de sistema, que reconozca al territorio como un sujeto activo e interactuante con los objetivos comunes de la poltica macro econmica (Boisier, 2008), un Estado que propicie un desarrollo econmico y social ordenado, que resuelva los graves problemas en torno a la pobreza, la violencia, el deterioro del medio ambiente, de integracin y cooperacin econmica (Rionda, 2006). La organizacin del territorio en Mxico Los estados nacin establecen entidades administrativas territoriales, jerarquizadas, con distinto rango que depende del nmero de habitantes, extensin territorial, relevancia histrica o delimitaciones fsico-corogrcas, son muy diversas, toman distintas acepciones de acuerdo a su carcter, nombre y competencia poltica. Se les conoce como Estados, comunas, cantones, municipios, distritos, condados, departamentos, provincias, regiones, por citar los ms comunes. Las principales funciones de estas entidades territoriales tienen que ver con la planicacin, la accin de gobierno, el control poltico y administrativo, as como con la descentralizacin y el federalismo. En Amrica Latina, el nuevo federalismo obedece a la estrategia neoliberal de desmantelar el Estado corporativo propio del periodo fordista e impulsar la poltica de puertas abiertas al capital transnacional. Mxico cuenta con un rgimen federal, compuesto por un Distrito Federal y 31 entidades federativas (Estados) que a su vez se integran por municipios. La categora de Estado se le concede a un territorio por la cantidad de habitantes y extensin territorial, igualmente en el caso del municipio. Las reformas de 1986 al artculo 115 constitucional en razn de otorgarle mayor capacidad de accin, representacin y gestin de gobierno al municipio, se denomina polticas federalistas y de descentralizacin, con la nalidad de territorializar la planeacin y la inversin pblica acorde a las urgencias locales. Ordenamiento del territorio y desarrollo Ante la reestructuracin econmica iniciada en los aos 80, Mxico transita de un modelo de desarrollo basado en la demanda interna, a otro basado en la demanda externa y en la oferta. El nuevo esquema econmico obedece al desarrollo del federalismo y la descentralizacin, la autonoma local territorial, la democracia participativa y el fortalecimiento del municipio como unidad directa de la gestin estatal con los ciudadanos. Lo anterior sigue dos lneas de accin: la construccin de un nuevo orden polticoadministrativo y un nuevo estilo de gestin en la planicacin del desarrollo. Ambos vienen a delinear el proceso de ordenamiento territorial, los anhelos de autonoma e identidad nacional con lo local y lo local con lo nacional, destacan las singularidades que cada regin aporta a la identidad de la nacin mexicana. La nueva gestin ms territorializada y el reconocimiento de las realidades locales son el bastin de la nueva administracin pblica federal a travs del nuevo rol que adquiere el municipio. Con este orden poltico administrativo que obedece a la descentralizacin y al federalismo, se da paralelamente el nuevo esquema de desarrollo exogenista que deber enfrentar los problemas sociales, ambientales, culturales, econmicos y territoriales. Pero el orden poltico administrativo y el actual modelo econmico nacional corresponden a los intereses transnacionales en el contexto del proceso de globalizacin internacional. Se supone que en el marco de la globalizacin, las polticas ordenadoras deben conciliar lo transnacional con lo nacional y lo local, un verdadero reto ante el antagonismo histrico de la lgica del capitalismo global respecto a los intereses nacionales en materia social, econmica, ambiental, territorial y cultural ya que la dinmica global reordena el territorio en base a los intereses del capital nacional y extranjero, de tal modo que se da una relocalizacin espacial de los mismos, de los mercados y de la propia poblacin, con una reconversin industrial y reorientacin econmica que no necesariamente obedece a las necesidades nacionales y locales. El sector ms perjudicado en este proceso es el campo, donde se observa una reorientacin de cultivos y vocacin industrial hacia el fomento de los grandes agronegocios, en su mayora vinculados a transnacionales que condicionan los mercados en detrimento de los precios de los productos agrcolas que slo son costeables para aquellos productores que pueden producir a gran escala. La apertura econmica provoc la necesaria reforma de la legislacin de la propiedad ejidal, la cual de hecho desaparece en el artculo 27 constitucional, inicindose la formacin de grandes latifundios, y la inminente expulsin de poblacin rural. El pequeo propietario, antes ejidatario, con sus pequeas parcelas, sin ventaja tecnolgica y con muy modesta escala de produccin, ve mermada gravemente su economa familiar y acaba por vender o rentar sus tierras a los grandes propietarios, se congrega en las cabeceras municipales, ciudades medias y grandes, puertos y ciudades fronterizas pasando a engrosar las las del comercio informal y el desempleo de los centros urbanos. Aquellas contradicciones cuestionan severa-

mente el nuevo orden econmico, mismo que no es consistente con el ordenamiento del territorio, ya que al mismo tiempo que las reas rurales con mayores posibilidades para la produccin de exportacin se dinamizan y expulsan poblacin, estimulan los efectos espaciales del desarrollo econmico y llevan a la concentracin de sus benecios en las regiones o centros urbanos ms dinmicos, donde se concentran las mayores ventajas competitivas, en detrimento de las regiones mas deprimidas, a partir de lo cual se ha congurado el modelo de desarrollo urbano actual (Rionda, 2006). m

* Maestro en Economa por la Facultad de Economa BUAP. Especialidad en Economa Urbana y Regional. Grupo Interuniversitario de Montreal, GIM-BUAP. lopezza1@yahoo.com

Notas
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Espaola, el concepto territorio, etimolgicamente proviene del latn territorum, y se define como una porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin, regin, provincia, etc.; campo o esfera de accin, circuito o trmino que comprende una jurisdiccin, un cometido oficial u otra funcin anloga; terreno o lugar concreto, como una cueva, un rbol o un hormiguero, donde vive un determinado animal, o un grupo de animales relacionados por vnculos de familia, y que es defendido frente a la invasin de otros congneres (Real Academia Espaola, 2008). 2 Para el socilogo Niklas Luhmann, con el trmino societal se hace referencia a la sociedad, un sistema societal es una sociedad en tanto sistema de tipo propio, y un sistema social, en cambio, es un sistema que puede ser una sociedad, una organizacin o una interaccin. 3 El bilogo Austriaco Ludwig Von Bertalanffy (19011972) acu la denominacin Teora General de Sistemas o TGS. Para l, sta teora debera constituirse en un mecanismo de integracin entre las ciencias naturales y sociales, surge en respuesta al agotamiento e inaplicabilidad de los enfoques analtico reduccionistas y sus principios mecnicocausales; el principio clave en que se basa la nueva teora es la nocin de totalidad orgnica (Gestalt, visin holstica) (Enciclopedia Libre Universal en Espaol, 2008).
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Fuentes consultadas
Boisier Etcheverry, S. (2008). Territorio, estado y sociedad en Chile. La dialctica de la descentralizacin: entre la geografa y la gobernabilidad. Edicin electrnica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/tesis/2008/sbe/ Enciclopedia Libre Universal en Espaol (2008). Universidad de Sevilla. Disponible en http://enciclopedia.us.es/index.php/ Enciclopedia_Libre_Universal_en_Espa%C3%Bol Real Academia Espaola (2008). Diccionario de la Lengua Espaola . Vigsima segunda Edicin, disponible en http:// buscon.rae.es/draeI/ Rionda Ramrez, J.I. (2006). Teoras de la regin. Edicin electrnica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/ libros/2006a/ Wikipedia (2008). La enciclopedia libre. Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Terr

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matria no. 20 octubre de 2008

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En Puebla

Por Sandra Barillas Arriaga*

a tcnica del ferrocemento es muy til y poco costosa para construir contenedores grandes de almacenamiento de agua. Es una tcnica sencilla una vez que se adquiere prctica, puede ser construida localmente por albailes o maestros del sitio. En las comunidades rurales se debe almacenar el agua durante la temporada de lluvias con el propsito de contar con ella durante el perodo de estiaje. Es importante que se considere que la cisterna debe ser el complemento ideal de los sistemas de captacin de lluvia. Caractersticas de la cisterna La cisterna se disea de forma redonda con el fin de distribuir bien el peso de su contenido, su forma permite un uso ptimo de los materiales (hasta un 40 por ciento de ms capacidad con el mismo material que de la forma cuadrada), es manejable y resistente, se puede almacenar hasta mas de 100 mil litros de agua; desde luego esta dimensin de almacenamiento debe ser prevista de acuerdo a las necesidades de agua, al costo para su elaboracin y sobre todo a la cantidad de precipitacin pluvial que cae por ao en cada regin. Elaboracin y materiales Para poder construir una cisterna con ferroce-

mento, se requiere que la comunidad cuente con los siguientes materiales: agua, cemento, arena, grava, malla electro soldada, tela de gallinero y alambre quemado. Las herramientas que se requieren son: tijeras u hojalatero, corta pernos, flexmetro, llana y amarrador. El costo aproximado para la construccin de una cisterna con capacidad de diez mil litros es de unos siete mil pesos, sin incluir la mano de obra. Principalmente usamos dos materiales: fierro y cemento para un cilindro de 2.5 metros de altura por 2.3 metros de dimetro con capacidad de diez mil litros: Malla electro soldada 66/66 x 2.50m (13 m) Malla hexagonal 20/25 x 1.25 (13 m) Malla hexagonal 20/25 x 1.75 (26 m) Alambre recocido (10 kg) Cemento (1 ton) Arena (3 m3) Grava (0.5 m3) Triplay 2.44 x 1.22 .003m (6 piezas) Polin de 2.50m (12 piezas) Barrote de 2.5m (2 piezas) Clavo de 2.5 pulgadas (3 k) Clavo de 3.5 pulgadas (1 k) Cules son los pasos para construir una cisterna con la tcnica del ferrocemento? 1. Para hacer el enmallado se coloca primero una malla de gallinero, luego la malla electro

soldada y arriba otra de gallinero y se entretejen de manera artesanal. 2. Se forma la estructura cilndrica, la cual se planta en un firme de cemento y grava en el terreno debidamente ya preparado. 3. Con una cimbra de triplay se colocan varias capas de cemento hasta llegar a sellar el tanque y en la ltima capa se le aplicar baba de nopal a la mezcla, ya que es un excelente impermeabilizante. 4. Se hace la tapa para cubrir la cisterna, una vez que se ha terminado el armado; la tapa debe ser cnica o piramidal. Es importante hacer mencin que las capas con las cuales se va revistiendo la malla deben formar un grosor de 3 a 5 centmetros. Amigos, siempre debemos dejar unos 20 centmetros de agua en la cisterna debido a que si la dejamos vaca, se romper. m

Centro de Vigilancia Climtica Global

Desde el Parque Estatal Flor del Bosque se observarn los cambios del sistema climtico

* Ingeniero en Agrohidrulica, Centro Universitario para la Prevencin de Desastres Regionales, BUAP.

FICHAS
matria no. 20 octubre de 2008

Fauna: Rana
Reino: Animal Clase: Amphibia (anfibios) Familia: Hylidae Nombre cientfico: Exerodonta xera

2008 Ao de la conservacin de los anfibios

uando uno se inclina por ser bilogo de bota y no de bata, aprende a disfrutar de las pequeas cosas de la vida y en este caso de la diversidad de nuestra tierra, Mxico. Uno se acostumbra a mirar debajo de las piedras, entre las plantas, en las charcas que se forman despus de un aguacero, en pocas palabras a leer entre lneas para simplemente descubrir. En esta ocasin los invito a descubrir a una pequea ranita que no sobrepasa los 31 mm de longitud, los machos son ms pequeos que las hembras y son de color verde, las hembras son cafs. Slo se puede ver durante la poca de lluvias, es de hbitos nocturnos y se refugia debajo de las rocas que se encuentran en los arroyos o charcas, tambin les gusta esconderse entre las hojas de las bromelias. Se alimentan de insectos, principalmente hormigas. La etimologa de su nombre hace referencia al ambiente en donde habita xeras = seco, rido, desrtico. Otra particularidad es que es una especie endmica al Valle de Tehuacn-Cuicatln.
Canseco-Mrquez, L. y M. G. Gutirrez-Mayn. 2006. Gua de campo de los Anfibios y Reptiles del Valle de Zapotitln, Puebla. Sociedad Herpetolgica Mexicana A.C, Escuela de Biologa, BUAP. 78 pp. Woolrich-Pia, G.A., L. Oliver-Lpez y J.A. Lemos-Espinal. 2005. Anfibios y Reptiles del Valle de Zapotitln Salinas, Puebla. UNAM-CONABIO. 54 pp.

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uebla, a travs de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno del estado se ubica nuevamente como una entidad ocupada por orientar polticas y acciones en materia ambiental que contribuyan a los esfuerzos que la mayora de las naciones del mundo estn emprendiendo para detener una de las problemticas ambientales que afectan ya a varias regiones del planeta: el cambio climtico. En el 2007, mediante un acuerdo internacional donde participan la NASA y el Servicio Nacional de Metereologa de Estados Unidos, Mxico comenz la construccin del Centro de Vigilancia Climtica Global de Gran Altitud, que registrar las condiciones meteorolgicas y medir las concentraciones de gases de efecto invernadero que provocan el cambio climtico. El centro est ubicado en el volcn inactivo Sierra Negra, a 4 mil 581 metros de altura, desde donde se tendr una visin integral de los contaminantes que provocan el calentamiento global, los datos que se recopilen sern enviados a una red mundial de vigilancia de emisiones, as como a distintas organizaciones afiliadas a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que se encargarn de hacer los anlisis. Uno de los principales impulsores de este proyecto es el presidente emrito del Climate Institute, Sir Crispin Tickell, destacado investigador y activista ambiental. El Climate Institute es una organizacin sin fines de lucro creada en 1986 que se desarrolla proyectos de investigacin relacionados sobre el cambio climtico. Durante su visita al telescopio milimtrico ubicado en el Pico de Orizaba, Sir Crispin Tickell se reuni con el secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno del estado;

pactaron desarrollar trabajos conjuntos para la integracin de estrategias estatales para mitigar los efectos del cambio climtico. Derivado de este encuentro se defini la construccin de un Centro de Educacin y Vigilancia Climtica Global en el Parque Estatal Flor del Bosque, el cual operar con un sistema de alta tecnologa y donde se recibirn una serie de datos cruciales para determinar las tendencias y cambios del clima global integrndose al centro ubicado en el volcn Sierra Negra y con la red del Sistema Mundial de Observacin del Clima (GCOS, por sus siglas en ingls) La infraestructura de este Centro permitir observar el sistema climtico, permitiendo que se detecten los cambios climticos, tanto naturales como antropognicos. Tambin se vigilarn los impactos de ste y la respuesta a ellos, especialmente en los ecosistemas terrestres. As se podr mejorar la comprensin, modelizacin y prediccin del sistema climtico. De esta manera la vocacin ambiental del Parque Estatal Flor del Bosque se consolida para ofrecer nuevas herramientas e instrumentos para el fortalecimiento de la educacin ambiental, ofreciendo a los visitantes de esta reserva natural una experiencia integral que les permita generar experiencias para construir una cultura ambiental basada en valores de respeto y conservacin del medio ambiente. Con este proyecto, Flor del Bosque se convierte en un destacado centro de conservacin y preservacin ambiental, sentando las bases para el desarrollo de estrategias eficaces para la integracin de un plan de mitigacin de los efectos del cambio climtico en el estado y en el pas. El Centro de Educacin y Vigilancia Climtica Global de Flor del Bosque actualmente se encuen-

tra en construccin y entrar en operacin a finales de este ao, adems del intercambio de datos globales mostrar a travs de una imagen virtual de la tierra datos a tiempo real y semireal, sistema de modelacin Global, topologa terrestre, los cuales podrn ser observados por el pblico en general.

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Puebla

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matria no. 20 octubre de 2008