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DPTO. ING.CIVIL IND.

Nombre Ramo Profesor

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Anglica Vivanco G. Economa de Gestin. Rubn Galleguillos.

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INTRODUCCIN Tratar en este ensayo de entender por qu y cmo han evolucionado las polticas econmicas, desde 1973 a la fecha. Adems de investigar las consecuencias que han afectado a la poblacin en los tpicos de salud, educacin y vivienda.

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CONTEXTUALIZACIN En las dcadas de los 50 y 60 las polticas progresistas en Chile fueron un ejemplo para la regin. El gobierno invirti en materia de salud, educacin e industria. Las multinacionales americanas (donde las polticas econmicas son ms bien privadas) estaban preocupadas por sus inversiones. En respuesta a esto, el departamento federal de EEUU comenz a ofrecer becas a estudiantes de sudamrica para estudiar economa de libre mercado con Milton Friedman en la Universidad de Chicago. Luego estos estudiantes, con doctorados algunos, volvieron a Chile a ensear esta nueva economa. As, se logr el Consenso econmico de Washington, con el que se supona se alcanzara un pas desarrollado. Milton Friedman crea que si los gobiernos dejaran de prestar servicios y no intervinieran en los mercados, la economa se regira por s misma. En 1973, con la dictadura militar instalada, los Chicago Boys entregaron una propuesta econmica a Augusto Pinochet, quien lo llev a cabo al pie de la letra. As elimina los controles de precios, vendiendo las empresas estatales (por ejemplo ENDESA, ENTEL, entre otras), eliminando los aranceles sobre las importaciones, haciendo una convertibilidad monetaria (vuelve al peso) y recortando el gasto pblico. De este modo el estado modific la relacin que tena con la sociedad, la poltica, y sobre todo la economa. Consecuencias y y y La primera consecuencia del plan econmico en desarrollo fue el endeudamiento externo de Chile. En los aos siguientes el desempleo aument al igual que la inflacin, lo que deriv en la cada de los sueldos. Se lleva a cabo una red social que cubre las necesidades llamadas prioritarias: madre-hijo, nutricin y extrema pobreza. Excluyendo otros sectores sociales, que vendra siendo la actual clase media, que an se queja de estar ajena a cualquier beneficio o ayuda que el estado pueda dar y que ms bien, se siente perjudicada por el mismo. El estado reduce de manera drstica los recursos, y los sectores ms perjudicados son la vivienda, la salud y la educacin. Dentro de estos secciones lo que ms se reduce son la inversin y los salarios). Se subsidian las demandas. Reubicacin de servicios al sector privado. Entre otras.

y y y

Por tanto, se incorpor al mundo privado en la gestin pblica, y se restaron atribuciones al estado central por medio de una descentralizacin municipal (pasando por ejemplo, la administracin de los colegios a las municipalidades)

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CONSECUENCIAS EN EL REA DE LA SALUD Debido a la actual situacin financiera, se privatiz la previsin, surgiendo as el sistema privado de pensiones, o las AFP (Administradora de Fondos de Pensiones), tambin surgieron las ISAPRES (Instituciones de Salud Previsional). De manera simultnea se redujo el dinero destinado al gasto social en salud, provocando un enorme deterioro en los hospitales pblicos. Actualmente estas consecuencias persisten, sin embargo, las AFP y las ISAPRES nos dan ms opciones de elegir que ms nos convenga (tomando en cuenta que son instituciones con fines de lucro y suponiendo que no existan colusiones u otras asociaciones ilegales). Existen planes en las ISAPRES muy buenos y convenientes, lo perjudicial de esto es que es slo para quienes puedan pagarlos. Para los con menos recursos estn los hospitales pblicos, muy deteriorados como coment anteriormente, lo que deja a la gente sin recursos y tambin sin opciones de atenderse en centros de salud que le aseguren una buena y oportuna atencin.

CONSECUENCIAS EN EL REA DE LA EDUCACIN El estado traspas la administracin y el mantenimiento de los liceos y colegios a las municipalidades. Asimismo permiti que los privados pudieran invertir en esta materia, incorporndose al sistema universitario. El problema que los privados inviertan en estas materias principalmente es por la cantidad de dinero que piden por este servicio, rayando en la usura. Adems, la calidad y el aporte econmico que las municipalidades pueden darle a los liceos y colegios no es el suficiente para que los egresados puedan competir realmente con los egresados de las instituciones privadas del mismo grado acadmico. As podramos analizar que en general (aunque siempre habiendo excepciones), con mala educacin media, tenemos menos posibilidades de entrar a buenas universidades y mejores carreras, y por ende, trabajos de menor rango con menores sueldos, finalmente, redundamos en un crculo muy difcil de romper.

CONSECUENCIAS EN EL REA DE LA VIVIENDA Con la entonces actual crisis econmica, el gobierno se centr en cubrir las necesidades bsicas de los las personas de extrema pobreza, ya que se crearon amplios sectores en las periferias de las ciudades, donde la gente se senta descontenta y viva en la miseria (en campamentos).

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POLTICAS ACTUALES Chile no ha sido muy innovador en materia econmica en los ltimos 30 aos aproximadamente, si bien, ha mejorado, pues ha adoptado polticas econmicas mixtas, las principales falencias planteadas desde la dictadura militar, siguen casi intactas. En los gobiernos de la concertacin y actualmente en el del Presidente Sebastin Piera, se desarrolla un nuevo modelo econmico: Estado Liberal-Residual, en el cual se privilegia el rol regulador del estado, garantizando la libre competencia, y por otro lado, estimula las iniciativas privadas. Lo que el estado quiere lograr, a travs de esta poltica econmica, es un pas desarrollado, es por eso que incentivan y promueven el surgimiento de las personas, dndole acceso a nuevas tecnologas para mejorar las herramientas de informacin de la gente. De esta forma, se puede educar a la poblacin dndole armas para desarrollarse como emprendedores. En presente gobierno se est impartiendo el ingreso tico familiar, iniciativa que pretende erradicar la pobreza en Chile o al menos contribuir a la erradicacin de esta-, haciendo entrega de bonificaciones en dinero, (bono a la mujer trabajadora, bono por integrante familiar, y bono a la excelencia acadmica). Estos beneficios van acompaados de polticas de desarrollo del pas: fomentando el trabajo y el emprendimiento, con capacitaciones y mejoras burocrticas para la creacin de empresas. En materia de Salud y educacin, el estado ha combinado dos tendencias financieras, la liberal y la universal. As los privados, subvencionados por el estado, ofrecen servicios sociales es estas dos reas. Los privados buscan el lucro cuando prestan los servicios, por lo que se interesan en invertir en educacin (colegios particulares subvencionados) y en la salud (ISAPRES). Pero tambin el estado garantiza, con la poltica pblica, el acceso a servicios mnimos de educacin (se garantiza 12 aos de educacin gratuita) y salud a travs de subsidios estatales. En materia de salud, la cobertura ofrecida por FONASA, est dividida en dos: la institucional y la de libre eleccin. Esta ltima es la que comnmente le llamamos derecho a bonos, la cual nos permite elegir a algn mdico en sus consultas particulares y a la cual tenemos acceso al cotizar el 7% del sueldo. Tenemos tambin la atencin institucional, que representa todas las atenciones que

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recibimos en los hospitales pblicos, a esta atencin todos los chilenos tenemos acceso de forma gratuita, independientemente si cotizamos o no. Dentro de la atencin institucional tenemos al plan AUGE, el cual cubre actualmente 69 enfermedades. Para un porcentaje de las personas que padecen alguna de estas enfermedades, las listas de espera los dejaban sin atencin al corto plazo, es por esto que el gobierno suministr bonos para que pudieran atenderse en clnicas privadas. Este es otro ejemplo de la combinacin de idealismo poltico-econmico que se desarrolla. Gracias a las transferencias monetarias que el estado hace en salud y educacin la brecha de desigualdad ha disminuido, sin embargo, sigue siendo amplia. A ttulo personal, creo que la mayor razn de esa desigualdad nace con el acceso a la educacin de calidad. Se muestran en polticas de educacin y salud tendencias liberales (acta cuando falla la familia y el mercado, y se hace cargo de los grupos marginales), y universales (tendencia universal cubre todos los requerimientos garantizndolos como derecho). La tendencia liberal se ve reflejada en la subvencin del estado a agentes privados, estos ltimos pensando en sus propias ganancias, y el estado ayudando a la comunidad.

VIVIENDA El estado tiene polticas de reducir los dficit en materia de vivienda y habitabilidad, segn datos del 2006, 10 de cada 100 familias que viven de allegados o en casas irrecuperables. Tambin el 67% de las familias que viven en zonas rurales tienen acceso a electricidad. Las polticas de vivienda del estado incluyen: y y y Apoyar la compra de la primera vivienda. Los subsidios para la vivienda estn dirigidos a proteger a las familias aportando recursos monetarios. La oferta de subsidios se ha ido ampliando y hoy da hay 15 programas que apoyan tanto las necesidades de vivienda como de mejoramiento de los barrios. Los subsidios son para adquirir viviendas bsicas nuevas u otras usadas.

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CONCLUSIN Desde 1973, Chile ha sido escasamente innovador en materia de polticas econmicas, en esa fecha, y bajo el gobierno militar, se instaur el neoliberalismo de Milton Friedman y sus Chicago Boys. Privatizando a destajo las empresas estatales y dando como resultado un gran endeudamiento externo del pas, y quitando los recursos de polticas sociales pblicas, dando origen al gran problema de la clase media que mantenemos hasta hoy, incluso las demandas estudiantiles sobre la educacin tambin son consecuencias de las privatizaciones de esa poca. Con la vuelta a la democracia, el modelo neoliberal puro implantado se volvi mixto y aunque desde el primer gobierno posterior a la dictadura hasta el ltimo de la concertacin se ha tratado de quitar el carcter residual (cubrir solo en caso que las dems partes fallen: familia y el mercado, hacindose cargo de los ms vulnerables) a los servicios sociales del estado, no han cambiado el fondo de sus polticas, mantenindose los mismos problemas sociales desde hace al menos 30 aos. El actual gobierno de Piera, ha seguido un poco esta lnea, sin embargo, su mximo pensamiento poltico econmico para lograr el desarrollo del pas, se centra en el incentivo individual, el emprendimiento econmico, el esfuerzo personal, enfatizando el concepto de oportunidad y restringiendo el de derecho. Esta ideologa podra implicar un retroceso en los escasos avances mostrados para ampliar la poltica social en educacin, salud y vivienda, tendiendo a las ideas ms puras del neoliberalismo.