A Reduo da Maioridade Penal

Weberson Ferreira Adorno, Frederico de Castro Silva Resumo: Esse Artigo tem por finalidade discorrer sobre a maioridade penal, no tocante sua reduo ou no, que se tornou um tema bastante discutido atualmente, haja vista que vem se aumentando consideravelmente a violncia decorrente de delitos praticados por menores de 18 anos, e tambm esse tema tem tomado um lugar de destaque na mdia, que acaba influenciando muitas pessoas, no sentido de se haver uma reduo da maioridade penal. Acontecimentos como o latrocnio que vitimou o garoto Joo Hlio, de 6 anos, arrastado por um carro depois de um assalto no Rio de Janeiro, e Cinco estudantes da classe mdia brasiliense, com idades entre 16 e 19 anos, que atearam fogo, por brincadeira, no ndio patax Galdino Jesus dos Santos enquanto ele dormia, dentre outros noticiados incessantemente pela mdia, leva a sociedade discusso de uma possvel reduo ou no da maioridade penal.

Palavras-Chave: Maioridade Penal, Manuteno da Maioridade Penal, Reduo da Maioridade Penal, Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).

O Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa define maioridade como a idade em que o indivduo entra no pleno gozo de seus direitos civis, e maioridade penal como condio de maioridade para efeitos criminais. Maioridade penal tambm chamada de imputabilidade penal, que significa a partir de que idade uma pessoa j considerada maior de idade. a idade em que, diante da lei, um jovem passa a responder inteiramente por seus atos, como um cidado adulto, ou seja, se trata da idade-limite para que algum responda na Justia de acordo com o Cdigo Penal. Um menor julgado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). A idade de 18 anos ficou determinada na Constituio de 88 e um alinhamento com uma diretriz internacional dos diretos humanos denominada Doutrina da Proteo Integral", como salienta o promotor Ramidoff.

A Constituio estabelece que as pessoas menores de 18

sero

responsabilizadas penalmente, mas de maneira diferenciada, com base no Estatuto da Criana e do Adolescente. A maioridade penal no Brasil, como antes afirmado, ocorre aos 18 anos, segundo o artigo 27 do Cdigo Penal, reforado pelo artigo 228 da Constituio Federal de 1988 e pelo artigo 104 do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (Lei n 8.069/90). Os crimes praticados por menores de 18 anos so chamados de atos

infracionais e seus praticantes de adolescentes em conflito com a lei ou de "menores infratores". As penalidades previstas so chamadas de medidas socioeducativas e se restringem apenas a adolescentes (pessoas com idade compreendida entre 12 anos de idade completos e 18 anos de idade incompletos). Todavia, a medida socioeducativa de internao poder ser excepcionalmente aplicada ao jovem de at 21 anos, caso tenha cometido o ato aos 17 anos). O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece, em seu artigo 121, 3, quanto ao adolescente em conflito com a lei, que em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs anos, por cada ato infracional grave. Passado referido perodo, ele passar ao sistema de liberdade assistida ou semiliberdade, podendo retornar ao regime fechado em caso de mau-comportamento Se for constatado o envolvimento de um adolescente em qualquer tipo de crime, mesmo que ele no tenha sido preso em flagrante e no seja o autor direto do delito, ele detido por at 45 dias. Esse o prazo mximo em que o juiz da Infncia e Juventude deve se posicionar sobre o caso. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, os centros de internao para adolescentes devem oferecer aos infratores reclusos cursos de profissionalizao e eles tambm devem estudar, assim como qualquer outro adolescente de sua idade. Alm disso, as unidades de internao devem oferecer, entre outras coisas, alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade, vesturio, alimentao e cuidados mdicos e psicolgicos. Em qualquer uma das medidas aplicadas, o adolescente deve passar pelo acompanhamento de uma equipe multidisciplinar, que envolve psiclogos e assistentes sociais, e tambm deve haver atendimento sua famlia. Esta equipe

responsvel pela apresentao de relatrios ao juiz, informando, sempre, as condies do infrator. (Fonte: Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua) O Estatuto da Criana e do Adolescente, prev seis tipos de medidas socioeducativas para os adolescentes infratores:

Advertncia; Obrigao de reparar o dano causado; Prestao de servios comunidade; Liberdade Assistida; Semi-liberdade; E Internao (que implica perda real da liberdade, durante at trs

anos, em centros de internamento para adolescentes). Segundo o disposto no Art. 101 do Estatuto da Criana e do Adolescente: Verificada qualquer das hipteses previstas no Art. 98, a autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas: I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios; III - matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de Ensino Fundamental; IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII - abrigo em entidade; VIII - colocao em famlia substituta. Como dito anteriormente, at completar 18 anos, o adolescente considerado inimputvel, que, segundo o dicionrio jurdico, Inimputabilidade significa dizer que a pessoa ser isenta de pena em razo de doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado que, ao tempo da ao ou omisso, no era capaz de entender o carter ilcito do fato por ele praticado ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. So causas da inimputabilidade: a) doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado; b) menoridade; c) embriaguez

completa, decorrente de caso fortuito ou fora maior; e d) dependncia de substncia entorpecente. Para a doutrina, de modo geral, inimputabilidade a incapacidade para apreciar o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com essa apreciao. Para Jos Frederico Marques, quando a pessoa no atingiu a idade legal para a maioridade, sendo assim, considerada incapaz ou isenta de responsabilidade para praticar atos regulados pela idade legal. So inimputveis penalmente os menores de 18 anos por expressa disposio do art. 228 da Constituio Federal: So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Ao atingir 18 anos, a pessoa se torna Imputvel, ou seja, pode ser atribuda a ela responsabilidade frente a uma determinada lei. O Cdigo Penal Brasileiro no definiu de modo expresso o que vem a ser imputabilidade, mas o seu conceito pode ser extrado indiretamente, atravs do artigo 26 do Cdigo Penal Brasileiro, que elencou os casos de inimputabilidade. Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. (CP Brasileiro) Portanto, considerado como imputvel aquele que possui a capacidade de entender o carter ilcito do ato que praticou e de determinar-se de acordo com esse entendimento. Julio Fabbrini Mirabete esclarece o que se entende por imputabilidade: De acordo com a teoria da imputabilidade moral (livre-arbtrio), o homem um ser inteligente e livre, podendo escolher entre o bem e o mal, entre o certo e o errado, e por isso a ele se pode atribuir a responsabilidade pelos ilcitos que praticou. Essa atribuio chamada imputao, de onde provm o termo imputabilidade, elemento(ou pressuposto) da culpabilidade. Imputabilidade , assim, a aptido para ser culpvel. No ano de 1990, foi promulgada a Lei 8.069/90 Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que est atualmente em vigor, revogando o antigo Cdigo do Menor. Referido Estatuto dispe em seu art. 104:

Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada a idade do adolescente data do fato. (ECA) O que est disposto nesse referido artigo do Estatuto da Criana e do Adolescente, trata-se de uma presuno absoluta de inimputabilidade, ou seja, o menor , de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, considerado como tendo desenvolvimento mental incompleto em decorrncia de um critrio de poltica criminal. De um modo implcito, a lei estabelece que o menor de 18 anos no capaz de entender as normas da vida social e de agir conforme este entendimento. Em resumo, menor a pessoa que a responsabilidade no imputada face delitos cometidos antes dos 18 anos de idade, devido o menor ser considerado incapaz de entender o carter ilcito ou delituoso do ato praticado. Nesse sentido a jurisprudncia do Egrgio Supremo Tribunal Federal: EMENTA: - HABEAS CORPUS INIMPUTABILIDADE - RU MENOR. INIMPUTABILIDADE DO PACIENTE POR NO CONTAR, NA DATA DO CRIME, DEZOITO ANOS DE IDADE. PROVA FUNDADA EM XEROCOPIA, DEVIDAMENTE FORMALIZADA, DE CERTIDO DE NASCIMENTO DO PACIENTE. RECURSO NO CONHECIDO POR INTEMPESTIVO. DEFERIMENTO, CONTUDO, DO HABEAS CORPUS DE OFICIO. Como a lei entende de modo geral que o menor de 18 anos inimputvel, e em face de os menores estarem cada vez mais presentes no cenrio dos crimes, at mesmo dos hediondos, surge ento um clamor social, abastecido principalmente pelo poder de influncia da mdia, para que essa menoridade que de forma geral tratada na lei como incapacidade para se apreciar o ato ilcito, ou um desenvolvimento mental incompleto, seja reduzida, pois quem defende essa tese julga os menores que cometem crimes plenamente responsveis pelos crimes cometidos. Argumentam que, defendidos pela lei, se tornam ferramentas importantes para a prtica dos crimes, haja vista que no podem responder penalmente pelos crimes que cometem.

Para a corrente favorvel reduo, a eventual reduo da maioridade penal j no se trata somente de uma medida para se reduzir a criminalidade do pas. Trata-se tambm da aplicao do princpio da isonomia, ou seja, de um tratamento igual dado s pessoas. Argumentam que, o jovem deste novo milnio no aquele ingnuo de meados do Sculo XX. Nos ltimos cinqenta anos, assistiu-se a evoluo jamais vista em outro perodo da humanidade. As transformaes foram de ordem poltica, tecno-cientfica, social e econmica. Caiu o muro de Berlim, surgiu o fenmeno da globalizao, arrefeceram-se as correntes ideolgicas. No campo do conhecimento cientfico, houve a conquista do espao, o domnio da engenharia gentica, a expanso da informtica, a popularizao da internet, somente para exemplificar. Atualmente, o acesso informao quase compulsivo. Novas tecnologias fazem parte do dia-a-dia das pessoas, inclusive dos jovens (telefone celular, tablets, internet, correio eletrnico, rdio, tv aberta e fechada, etc). So tantos os canais de comunicao, que se torna impossvel manter-se alheio a tudo o que vem acontecendo. No h espao para a ingenuidade, e com maior razo no que concerne aos adolescentes. Alis, estes esto mais afetos a essas inovaes. Em algumas situaes, h inverso da ordem natural. comum, por exemplo, filhos orientarem os pais sobre informtica. Nesse contexto, o menor entre 16 e 18 anos precisa ser encarado como pessoa capaz de entender as conseqncias de seus atos, vale dizer, deve se submeter s sanes de ordem penal. Como exposto, o jovem nessa faixa etria possui plena capacidade de discernimento. Sabe e consegue determinar-se de acordo com esse entendimento. No entanto, a corrente favorvel permanncia da menoridade penal em 18 (dezoito) anos, tem argumentao na superlotao dos presdios, fatores biolgicos como o desenvolvimento mental incompleto, alm da possibilidade de esses menores estarem sendo influenciados por criminosos, devido ao seu incompleto desenvolvimento mental e que geraria como conseqncia uma difcil ou talvez impossvel ressocializao desses menores infratores. Suscitar abordagens fora do campo jurdico-penal no significa insensibilidade ao desejo de justia das pessoas que tiveram entes queridos vitimados por crimes hediondos desta natureza. No

obstante, um tema to importante como a reduo da maioridade penal no pode ser tratado no campo das emoes e das paixes humanas e no podemos crer, tambm, que encarcerar menores de dezoitos anos ir solucionar o problema da criminalidade nesta faixa etria. Portanto, preciso considerar todos os determinantes sociais que se desenvolvem no cotidiano das relaes que os seres humanos estabelecem com a natureza e, principalmente, com a produo da vida material, ou seja, preciso considerar as mediaes e expresses histricas presentes no convvio em sociedade (PONTES, 2002). Com essa diviso Surgem as questes: Maioridade penal, reduzir ou no? Ser que a reduo da maioridade penal ser a soluo para diminuir os crimes praticados por menores? Seria a soluo prender os menores, e coloc-los em convvio com criminosos nos presdios? O menor de 18 anos tem ou no seu desenvolvimento mental completo? Essas questes dentre outras, numa polmica discusso que vem se acendendo a cada dia, acaba acendendo uma divergncia entre o direito, que afirma que os menores de 18 so inimputveis, e a opinio pblica, influenciada pela mdia. No podemos deixar de reconhecer que a mdia, principalmente atravs de programas de TV, desempenha um papel explcito no modo pelo qual se constitui a opinio pblica. Ocorre, contudo, que a Televiso acabou se tornando a forma de comunicao mais influente e de impacto, estando situada diretamente como mediadora entre a sensibilidade e a inteligncia das pessoas, se tornando uma poderosa formadora de opinies, ainda mais quando atualmente, devido grande onda de violncia no nosso pas, o centro das preocupaes da mdia a violncia, tanto que programas informativos e de notcias, tem quase sua totalidade voltada a crimes e a violncia.

Maioridade Penal no Mundo

Principais propostas As ideias ou propostas sobre o assunto podem ser divididas em trs posies bsicas: 1. Manuteno da maioridade penal aos 18 anos, sem mudanas na

legislao quanto penalizao dos jovens; 2. Manuteno da maioridade penal aos 18 anos, com o aumento da

pena mxima prevista para internao do adolescente infrator;

3.

Reduo da maioridade penal;

Desenvolvimento das propostas e argumentos

1.

Maioridade penal aos 18 anos

A manuteno da maioridade penal aos 18 anos no Brasil defendida pelos mais diversos argumentos. Seus defensores acreditam, no todo ou em parte, que: H uma imaturidade e incapacidade absoluta ao adolescente menor de

18 anos, em geral, devido a formao de sua mente e seus valores morais; Que a reduo da maioridade no resolveria os problemas ligados

criminalidade, como a violncia urbana ou a superlotao dos presdios, e at poderia contribuir para agrav-los, estimulando o crime organizado a recrutar jovens de uma faixa etria cada vez mais baixa; Que todo menor de 18 anos deve ser protegido e tutelado pelo Estado,

o qual deve zelar para que o adolescente, no futuro, no tenha sua vida adulta "manchada" por uma ficha criminal na adolescncia. Isso impediria que fossem abertas oportunidades de trabalho para o jovem, levando-o a cometer crimes por falta de condies financeiras; As decises como esta, no devem ser tomadas baseadas na

"emoo" ou na "comoo" causadas, na opinio pblica, por um ou outro caso especfico de crime brbaro ou hediondo; Os adolescentes no devem ser misturados numa priso com os

presos adultos, devido a sua formao fisico-mental que totalmente distinta. 2. infratores Alguns defensores da manuteno da maioridade penal aos 18 anos adotam uma posio intermediria, favorvel ao aumento da pena mxima prevista para a internao de adolescentes infratores em instituies correicionais, que atualmente de 3 (trs) anos. As propostas de ampliao da pena mxima variam entre aumentla para 5, 8 ou 10 anos. Em comparao, a pena mxima a que um adulto pode ser condenado no Brasil, atualmente de 30 (trinta) anos. Em geral, os que defendem esta ideia consideram que se, de um lado, adolescentes devem ser tratados de forma diferenciada por serem "pessoas em Maioridade penal aos 18 anos com aumento da pena mxima para

formao", de outro lado no devem ficar impunes, ou pelo menos no devem ser punidos de forma to mais leve que um adulto em iguais condies. Alguns dos defensores da reduo da maioridade penal para 16 anos adotam esta posio intermediria (de aumento da pena mxima do infrator) por motivos pragmticos, entendendo que mais fcil ser aprovada uma nica mudana na legislao ordinria (no caso, no Estatuto da Criana e do Adolescente), do que mudar o artigo 228 da Constituio Federal (mediante um processo demorado e difcil), para depois alterar o Cdigo Penal e o ECA. 3. Reduo da Maioridade Penal

O debate em torno da reduo da maioridade penal est centrado, ao menos no campo da opinio pblica, primordialmente sobre a idade de 16 anos, considerada razovel pela maior parte dos atores sociais que defendem uma reduo na maioridade, entrevistados pelos meios de comunicao, Alegam que:

O atual Cdigo Penal brasileiro, aprovado em 1940,

reflete a imaturidade juvenil daquela poca, e que hoje, passados 60 anos, a sociedade mudou substancialmente, seja em termos de comportamento (delinquncia juvenil, vida sexual mais ativa, uso de drogas), seja no acesso do jovem informao pelos meios de comunicao modernos (como televiso, Internet, celular, etc), seja pelo aumento em si da violncia urbana.

O adolescente de hoje, a partir de certa idade, geralmente

proposta como 16 anos, tem plena conscincia de seus atos, ou pelo menos j tem o discernimento suficiente para a prtica do crime;

A maioridade penal aos 18 anos gera uma cultura de entre os jovens, estimulando adolescentes ao

impunidade

comportamento leviano e inconsequente, j que no sero penalmente responsabilizados por seus atos, no sero fichados, e ficaro incgnitos no futuro, pois a mdia proibida de identificar o adolescente.

Justificar a no reduo da maioridade pela no resoluo

de problemas sociais um raciocnio meramente utilitarista, e que a lei deve ser construda de forma justa, a fim de inocentar os realmente inocentes e responsabilizar os realmente culpados, na medida correta e proporcional em cada caso;

Quem contra a reduo da maioridade penal? Representantes da Igreja Catlica e do Poder Judicirio combatem a reduo da maioridade penal. Para a presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministra Ellen Gracie, a melhor soluo seria ter uma justia penal mais gil e rpida. O presidente Luiz Incio Lula da Silva diz que o Estado no pode agir emocionalmente, pressionado pela indignao provocada por crimes brbaros. Karina Sposato, diretora do Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para a Preveno e Tratamento da Delinqncia (Ilanud), diz que o pas no deveria neutralizar parte da populao e sim procurar gerir um sistema onde as pessoas possam superar a delinqncia. Tanto o presidente nacional da Ordem dos Advogados do Brasil, Cezar Britto, como o presidente da Cmara dos Deputados, Arlindo Chinaglia, afirmam que reduzir a maioridade penal no seria uma soluo para a violncia.

Quem se manifestou a favor da reduo da maioridade penal? Os quatro governadores da regio Sudeste - Jos Serra (PSDB-SP), Srgio Cabral Filho (PMDB-RJ), Acio Neves (PSDB-MG) e Paulo Hartung (PMDB-ES) propem ao Congresso Nacional alterar a legislao para reduzir a maioridade penal. Eles querem tambm aumentar o prazo de deteno do infrator para at dez anos. Alm dos governadores, vrios deputados e senadores querem colocar em votao propostas de reduo da maioridade

Quais os argumentos para reduzir a maioridade penal? Os que defendem a reduo da maioridade penal acreditam que os adolescentes infratores no recebem a punio devida. Para eles, o Estatuto da Criana e do Adolescente muito tolerante com os infratores e no intimida os que pretendem transgredir a lei. Eles argumentam que se a legislao eleitoral considera que jovem de 16 anos com discernimento para votar, ele deve ter tambm tem idade suficiente para responder diante da Justia por seus crimes.

Quais mudanas so as propostas em relao maioridade penal? Discute-se a reduo da idade da responsabilidade criminal para o jovem. A maioria fala em 16 anos, mas h quem proponha at 12 anos como idade-limite. Prope-se tambm punies mais severas aos infratores, que s poderiam deixar as instituies onde esto internados quando estivessem realmente ressocializados. O tempo mximo de permanncia de menores infratores em instituies no seria trs anos, como determina hoje a legislao, mas at dez anos. Fala-se em reduzir a maioridade penal somente quando o caso envolver crime hediondo e tambm em imputabilidade penal quando o menor apresentar "idade psicolgica" igual ou superior a 18 anos.

O que dizem os que so contra a reduo da maioridade penal? Os que combatem as mudanas na legislao para reduzir a maioridade penal acreditam que ela no traria resultados na diminuio da violncia e s acentuaria a excluso de parte da populao. Como alternativa, eles propem melhorar o sistema socioeducativo dos infratores, investir em educao de uma forma ampla e tambm mudar a forma de julgamento de menores muito violentos. Alguns defendem mudanas no Estatuto da Criana e do Adolescente para estabelecer regras mais rgidas. Outros dizem que j faria diferena a aplicao adequada da legislao vigente

Famlia, Sociedade, Escola e Estado ajudando a Reduzir a Criminalidade entre os Menores

O papel da famlia no somente o de ensinar, mas educar. Educar com amor, com respeito, dignidade, impondo limites na relao, para que as crianas cresam com base em princpios fundamentais de valorizao da vida. notvel que a criana sofre influncia das pessoas que a cercam. Essa influncia ocorre de forma natural, e, geralmente, inconsciente. Para as crianas, os adultos so vistos como referenciais que modelam seus comportamentos, e a forma como esses adultos agem diante de situaes boas, prazerosas ou situaes difceis, servem de parmetro para as crianas conduzirem as suas vidas. A famlia ento, pode e deve ser considerada como o alicerce para a garantia de um futuro brilhante e promissor. A sociedade tem um papel de grande relevncia nesse aspecto, tratando a criana com respeito e dignidade, como previsto na legislao especial, e neste contexto inclui-se a escola. Sabe-se que o Direito a Educao um direito de todos, est expresso no Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, e na Constituio Federal Brasileira, assunto este intimamente relacionado com o adolescente infrator. Quando se trata do envolvimento do adolescente em um ato infracional a escola possui dois papis: O primeiro de carter preventivo, com a promoo de uma cultura de paz e tolerncia, por meio de uma slida formao para os valores. O segundo receber o adolescente que j se tornou um infrator e retorna vida e aos estudos. A atitude bsica da escola nesse caso deve ser de incluso. O sistema de ensino precisa se preparar para lidar melhor com esse jovens e os problemas que trazem consigo. Quanto ao papel do Estado na formao do cidado, sabe-se que o menor marginalizado no surge por acaso. Ele fruto de um estado de injustia social crnico que gera e agrava a misria em que sobrevive a maior parte da populao.

Na medida em que a desigualdade econmica e a decadncia moral foram crescendo nesses ltimos anos, o nmero de menores empobrecidos tambm foi aumentando. E a explicao para tudo isso? A causa real deste fenmeno acredita-se que vem do prprio modelo econmico adotado pelo governo que apresenta um sistema educacional fragilizado, com professores desmotivados, em face das condies de trabalho e por polticas de remunerao inexpressivas. A realidade encontrada pelo menor em casa, tambm pode contribuir para sua incluso no mundo do crime. No que todo menor desprovido economicamente, necessariamente tenha que se envolver com a criminalidade, mas foroso asseverar que diante das condies precrias vivenciadas em casa, o menor possa se ver tentado a praticar os chamados atos infracionais na busca da satisfao de seu desejo atravs de um bem material, por exemplo. Sob os aspectos sociolgicos, percebe-se que o menor vitima de uma sociedade de consumo desumana e muitas vezes cruel, razo pela qual precisa ser tratado e amparado por polticas sociais fortes e no apenas punido do ponto de vista penal. Cabe ao Estado, responsvel pela elaborao e aplicao das leis, chamar para si a responsabilidade pelo crescimento do nmero de menores infratores, e certamente perceber a flagrante omisso e a total falta de polticas sociais que propiciem condies dignas s famlias de menor poder aquisitivo. E mais, que a vida social requeira mais do que qualquer lei punitiva, exige solidariedade, fraternidade e igualdade de oportunidade para todos. Portanto, cada segmento necessita fazer a sua parte, a famlia com o papel basilar, a sociedade (inserindo a escola), e principalmente o Estado que fundamentalmente possa criar programas sociais srios que garantam moradia, sade, educao e trabalho, ou seja, polticas de incluso sria, eficientes, capazes de envolver a grande massa dos desfavorecidos. Assim, evita-se que um grande nmero de adolescentes sejam encarcerados dentro de um sistema prisional que intensifica a cada dia os problemas que os levaram para l.

Consideraes Finais Muitos argumentam que uma possvel reduo da maioridade seria plenamente justificvel em face da capacidade de entendimento do menor de dezesseis anos, pois, a ele dado o direito de votar. Tal argumento no merece ser levado em considerao, pois alm do fato de o voto para eles no ser obrigatrio, tambm esto sujeitos s medidas do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, inclusive medida mxima da internao, que equivale priso para os adultos. Defender uma possvel reduo da maioridade penal de dezoito para dezesseis anos andar na contramo da histria, pois se sabe da falncia do sistema prisional brasileiro. As pessoas pouco informadas, que tendem a defender a reduo, e isto o fazem impulsionadas pelo calor dos acontecimentos e pela influncia da mdia, deveriam examinar com ateno quais seriam as medidas mais justas para conter a criminalidade. Ser que o menor hoje com dezesseis anos tem o senso de discernimento mnimo para saber com segurana o que uma ilicitude, e o mais importante, reconhecendo o carter errado de sua atuao (matar, roubar, estuprar, etc.), saber que tais atos lhe sujeitaro a ir para a cadeia? Diante dos avanos verificados na sociedade e do progresso intelectual vivido pelo jovem com dezesseis anos, no h dvida que a resposta sim, principalmente levando-se em conta que nessa idade, permitido exercer o direito soberano do voto. No entanto, existe uma diferena quilomtrica entre a aptido maioridade plena, ou seja, estar apto a assumir a responsabilidade por um crime praticado, e a estrutura de que dispe o sistema penitencirio brasileiro para albergar criminosos, hoje corrompido, cruel, e, o que mais grave, dissociado do princpio basilar do estado de direito. Nesse sentido, a idade penal no deve ser reduzida enquanto existir a atual estrutura, pois como j ocorre com os criminosos, a cadeia de hoje, longe de cumprir com sua funo ressocializadora, funciona como uma espcie de escola para formao de delinqentes. Inserir nessa estrutura menores de dezoito anos seria uma agresso sociedade e um retrocesso s funes do Estado que em ltima

anlise tem o dever constitucional de prover o bem estar e a dignidade da pessoa humana, princpios, excessivamente enfatizados e valorizados no novo Cdigo Civil. A nica certeza que se poder ter dessa medida que prega a reduo da maioridade penal a de que ocorrer um aumento considervel do nmero de sentenciados a cumprir penas no Pas. E nada mais. O efeito intimidativo da medida de segurana nenhum, j que os delitos continuaro a ocorrer, sejam eles classificados como hediondos, qualificados, agravados, enfim, os crimes existiro independentemente de aumento das penas ou da criao de novos tipos penais ou ainda em razo da reduo do limite temporal. Para que haja uma construo da paz e a preveno da violncia necessrio um desenvolvimento fsico, social, mental e espiritual das crianas e adolescentes, dentro do contexto familiar e na comunidade. Trata-se, portanto, de uma ao envolvendo todos os segmentos sociais, e que esta ao seja realizada de maneira integrada, inteligente e responsvel. Com a participao das famlias, mesmo que estas estejam incompletas ou desestruturadas. Com participao do Estado e da sociedade civil, envolvendo escola, igreja, enfim. O sistema vigente garante ao adolescente autor de ato infracional diversas medidas capazes de assegurar sua ressocializao e vale ressaltar que as medidas urgentes para aplacar o clamor popular, resultam em legislaes com imperfeies que podem complicar em vez de dirimir conflitos. Alem do mais, como j mencionado, o sistema prisional j enfrenta graves problemas de superlotao, como poder absorver novos presos? Se o problema fosse meramente idade, o sistema prisional para maiores de dezoito anos no estaria sobrecarregado como se encontra. Por esses motivos, as propostas de reduo da maioridade penal apresentam-se viciosas de inconstitucionalidade, tanto por afrontar os princpios e racionalidades constitucionais, como tambm por violar clusula ptrea consagrada pela Constituio Federal, regra do art. 228, que o Estado Brasileiro se comprometeu a cumprir por ocasio da Conveno sobre os Direitos da Criana, ratificada pelo Brasil em 1990.

Com base nessa viso, acredita-se que a reduo do ndice de delinquncia da massa juvenil somente ser alcanada mediante a concretizao de uma efetiva justia social, com melhor distribuio de renda, respeito aos direitos e garantias individuais, mediante a sintonia de todos os segmentos da sociedade (famlia, sociedade, incluindo a escola) e estado fortalecendo a idia daqueles que acreditam e apostam no potencial da nova gerao, sem rtulos ou estigmas, apenas jovens brasileiros. Portanto, fica visvel que a cadeia no a soluo, pois, no adianta reduzir o limite de idade para efeitos penais se no se buscar reduzir, principalmente, os ndices de analfabetismo e desigualdades que vigoram no pas.

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