Proyecto Apoyo al Proceso de Integracin de la Pesca y la Acuicultura Centroamericana (OSPESCA/TAIWAN/OIRSA)

COMPONENTE I. PLAN DE MANEJO DE LA PESQUERIA Y ACUICULTURA CONTINENTAL

ELEMENTOS PARA LA FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO DEL PLAN DE MANEJO DE CUERPOS DE AGUA CONTINENTALES

San Salvador, junio de 2009

Calle Ramn Belloso, Final Pasaje Isolde, Edif. OIRSA, Col. Escaln, San Salvador, El Salvador, C.A. PBX: (503) 2263-1123 - Fax: (503) 2263-1128 E-mail: prepac@oirsa.org

CONTENIDO
I. II. III. IV. V. VI. VII. INTRODUCCIN OBJETIVO PRESENTACIN DEL DOCUMENTO ACTIVIDADES DE CAMPO EN EL CAC METODOLOGA PARA ELABORAR EL PLAN OPERATIVO CONTENIDO BASICO DEL PLAN ELEMENTOS DEL PLAN a. Introduccin b. Objetivo c. Estrategia d. Plan de Operativo - Acciones d.1 Pesca y Acuicultura d.2 Medidas Ecosistmicas d.3 Medidas Socio-econmicas d.4 Aspectos Normativos e. Coordinacin f. Presupuesto g. Cronograma 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 4 5 5 5 5 5 7

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I. INTRODUCCION

El Componente del Plan de Manejo de la Pesquera y Acuicultura Continental del Proyecto PRIPESCA, contempla la puesta armnica de los planes de Manejo elaborados en el proyecto Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental PREPAC- y aprobados por cada una de las instituciones de pesca y acuicultura nacionales. La ejecucin del Componente, se apoya en la institucionalidad regional y nacional, siguiendo los principios de manejo ecosistmico y como estrategia la participacin interinstitucional, de asociaciones de pescadores y acuicultores, como de otras asociaciones que estn relacionadas con el uso de los cuerpos de agua continentales. Como resultados esperados se contempla que: a) Centroamrica tiene establecido un plan de manejo regional de las pesqueras y la acuicultura continental, con la participacin institucional; b) las pesqueras continentales son participes de las organizaciones regionales de productores; c) existen modelos de desarrollos de proyectos pesqueros y acucolas aplicables en los cuerpos de aguas continentales, amigables con el ambiente. Los planes de manejo formalizados son parte de las responsabilidades nacionales, donde hay actividades locales y otras que pueden ser consideradas de sub-regionales o regionales. El PRIPESCA apoyar aquellas acciones regionales que son sustentadas en el Plan de Accin aprobado. En tal sentido, se han designado profesionales en cada uno de los pases con la responsabilidad de realizar las actividades tcnicas en los cuerpos de agua, coordinando con el resto de los responsables del Plan de Manejo en el pas, de tal forma de asegurar impulsar una metodologa armnica. II. OBJETIVO

El presente documento, tiene la finalidad de servir de gua en la formulacin del Plan Operativo a ejecutarse por parte de los Responsables Tcnicos de Campo (RTC), sobre la base de las actividades de alcance regional, contempladas en los planes de manejo aprobados por las Oficinas Nacionales de Pesca y Acuicultura. III. PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DEL PLAN

La presentacin del documento del Plan Operativo debe ser en el formato establecido para la presentacin de documentos, contenido en el Protocolo de Trabajo del PRIPESCA, presentado en la Primera Reunin de Coordinadores de OSPESCAPRIPESCA, realizada del 18 al 20 de septiembre de 2008 en la ciudad de San Salvador, El Salvador.

IV. ACTIVIDADES DE CAMPO EN EL CAC Los trabajos de campo a realizar en el cuerpo de agua (CAC), deben seguir lo establecido en el Protocolo de Trabajo del PRIPESCA, contenidos en los numerales IV, V, VI, VII, VIII y IX. V. METODOLOGIA PARA ELABORAR EL PLAN OPERATIVO Es importante resaltar, que las actividades que se contemplan en el Plan Operativo, deben ser aquellas que sus resultados conlleven una expresin regional. Para la elaboracin del Plan Operativo, el Responsable Tcnico de Campo (RTC), deber: a) conocer los elementos que componen el Informe de la Fase de Caracterizacin y el Plan de Manejo del Cuerpo de Agua, elaborados en el PREPAC; el Proyecto PRIPESCA, el Plan de Accin, el Plan de Accin Operativo del Primer Ao y el Plan Operativo para el periodo de junio a diciembre de 2009; as como el documento Protocolo de Trabajo del PRIPESCA; b) realizar sesiones de trabajo con el Director General de Pesca y Acuicultura, el Coordinador Nacional y el profesional o profesionales designados como apoyo nacional para la ejecucin de las actividades; c) levantar informacin complementaria, sea escrita o de entrevistas, incluyendo de ser necesario en los mismos cuerpos de agua continentales; d) efectuar sesiones de trabajo con consultores que participaron en el PREPAC, miembros de asociaciones y acuicultores, as como funcionarios de otras instituciones relacionadas con el cuerpo de agua. En estas sesiones procurar no generar expectativas de ninguna ndole ni tampoco que se vaya a interpretar este como una accin repetitiva parecida a las fases de caracterizacin y elaboracin del Plan de Manejo realizadas en el PREPAC; e) en el caso de las sesiones de trabajo con pescadores, acuicultores y otras instituciones, el Responsable Tcnico de Campo, debe estar en compaa de un funcionario de apoyo designado por la Oficina de Pesca y Acuicultura; f) en el proceso de formulacin el Responsable Tcnico de Campo debe mantener comunicacin e informar al Coordinador Nacional del avance o al Experto Regional de ser necesario. VI. CONTENIDO BASICO DEL PLAN OPERATIVO El Plan Operativo debe ser un documento concreto, con un lenguaje sencillo para lectura y de fcil comprensin de todos. Debe describir fundamentalmente las actividades que se realizaran en atencin a cada una de las medidas contempladas en el Plan de Manejo:

a. b. c. d.

Pesca y Acuicultura Ecosistmicas Socio-econmicas Aspectos Normativos

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VII. ELEMENTOS DEL PLAN OPERATIVO El Plan Operativo, si bien puede adaptarse a las condiciones y caractersticas de cada pas, debe contemplar el siguiente contenido. a. Introduccin Esta seccin deber reflejar una descripcin sucinta del Plan de Manejo del Cuerpo de Agua, aplicadas a las acciones a realizar en el Plan Operativo. Se pude considerar otros antecedentes que a criterio del RTC crea conveniente resaltar y contribuyan al sustento del Plan, sin ser extenso. b. Objetivos Indican la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento a los propsitos contemplados en el Plan Operativo; tanto generales como especficos. Es importante considerar que cada uno debe estar reflejado en los respectivos resultados y actividades que lo respaldan en el contexto del plan. c. Estrategia Se indicarn las estrategias que se consideren efectivas para la ejecucin de las actividades que logren los objetivos propuestos. Debemos recordar que en el PRIPESCA, hay principios importantes que deben ser tomados en cuenta en todo el proceso de ejecucin como son: Enfoque regional Enfoque intersectorial Enfoque interinstitucional Enfoque ecosistmico

d. Plan Operativo Acciones En la formulacin del Plan se describiran las actividades que se desarrollaran para alcanzar los objetivos propuestos en cada una de las medidas identificadas y que son responsabilidad del RTC. De acuerdo a la medida identificada (pesca y acuicultura, ecosistmica, socioeconmica, aspectos normativos) y el resultado esperado en el Plan de Manejo, se debern establecer las actividades a realizar de la siguiente manera: Nombre: indique el nombre de la actividad que se va a realizar.

Descripcin: se sealaran las acciones que se van a realizar para atender la actividad. Objetivo: Resultado: se enunciara el objetivo que se pretende alcanzar con la actividad. se debe sealar el resultado que se espera obtener de acuerdo a la actividad.

Duracin:

se debe sealar el tiempo en el cual se espera alcanzar el resultado planteado para la actividad. debe indicarse cules son los elementos necesarios (equipo, insumos), para que la actividad se pueda realizar. indicar en dlares americanos cuanto se necesita para poder realizar la actividad.

Materiales:

Costo: Ejemplo:

Medida a implementar: Pesca y Acuicultura Resultado esperado: Se ha asegurado que el esfuerzo pesquero y acucola en el embalse es el adecuado
Actividad Capacidad de carga del embalse Descripcin Revisin bibliogrfica. Gira al embalse Definicin de la metodologa a utilizar. Elaboracin de los clculos matemticos de acuerdo a los datos que se tienen del embalse. Revisin bibliogrfica. Gira al embalse Registro de pescadores Objetivo Definir la capacidad de carga del embalse para el cultivo acucola en jaulas Resultado Se ha definido la capacidad de carga del embalse para los cultivos acucolas en jaulas Duracin 1 mes Materiales Vehculo Computadora Papelera Viticos Combustible Costo (US$) 2,000.00

Definicin del Nmero de pescadores adecuado para el embalse

Asegurar que el esfuerzo pesquero realizado por los pescadores es el adecuado

Se ha identificado la cantidad de pescadores que soporta el CAC

2 meses

Vehculo Computadora Papelera Viticos Combustible

3,000.00

d.1

Pesca y Acuicultura

Desarrollar las acciones relativas a las recomendaciones contenidas en el Plan de Manejo que deben impulsar una pesca responsable as como una acuicultura sostenible. Ejemplo: Definir si el esfuerzo pesquero y acucola en el CAC es el adecuado en cuanto a nmero de pescadores y embarcaciones, capacidad de carga para el establecimiento de proyectos acucolas; el registro pesquero, el proyecto prototipo, entre otras.

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d.2 Medidas ecosistmicas

En el marco de las recomendaciones emitidas en el Plan de Manejo, establecer las actividades que pueden realizarse durante el primer ao. d.3 Medidas socio-econmicas

Establecer las actividades que conduzcan a la identificacin de los proyectos que permitan el desarrollo socio-econmico de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo y de alcance regional. d.4 Aspectos Normativos

Definir las acciones a realizar para que las recomendaciones contenidas en el Plan de Manejo se concreticen a travs de los mecanismos legales en el pas, como medidas de ordenacin. e. Coordinacin Se recomienda proponer una modalidad de coordinacin para la ejecucin de Plan Operativo, puesta en marcha del Plan, preferentemente con una presencia relevante de las autoridades locales que rodean el Cuerpo de Agua y por supuesto, con las instituciones ms afines y usuarios (pescadores y acuicultores) a los objetivos del Plan de Manejo, en donde la Administracin Pesquera tenga un rol determinante, por ejemplo de coordinador. Es importante resaltar que en los Planes de Manejo, la figura de Coordinacin y Seguimiento estn establecidas, por lo cual en esta sesin debe hacerse nfasis en cmo se impulsar para que ello se lleve a efecto. f. Presupuesto Se debe elaborar en el formato Excel que se detalla en la siguiente pgina, en donde se describan las categoras presupuestarias como las siguientes: i) Descripcin del bien o servicio en las categoras de gasto, identificados bajo las partidas como Servicios Personales, Pasajes y Viticos, Gastos Generales, Materiales y Suministros, Mantenimiento y Reparacin, Mobiliario y Equipo, Imprevistos; Cantidad; Unidad de medida; Costo unitario Costo total. Los valores deben estar en moneda local y en dlares de los Estados Unidos de Amrica, al tipo de cambio oficial de cada pas.

ii) iii) iv) v)

Nota: De la matriz presupuestaria puesta como ejemplo, utilizar solamente las subpartidas que comprendan las necesidades financieras que el evento demande. En el mismo se deben Indicar los aportes de la Oficina Nacional de Pesca y otra institucin que no estn contempladas en la parte presupuestaria, pero que son importantes para la marcha de las jornadas formativas.

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Matriz de Presupuesto
Costo Total Categoras de Gasto Cantidad Unidad de Medida Costo Unitario Moneda Local Tipo de Cambio ofic. En US$

Servicios Personales Alimentacin Compensaciones Honorarios Pasajes y Viticos Pasajes Viticos Hospedaje Impuestos Otros gastos de viaje Gastos Generales Alquileres Publicaciones y anuncios Transporte Parqueo y peaje Materiales y Suministros Combustible Papelera y tiles Reproduccin de documentos Cartuchos de tinta p/impresin Suministros de limpieza Materiales de pesca Productos pesqueros (Detallar) Herramienta y equipo pequeo Mantenimiento y Reparacin Mantenimiento de Eq. Transporte Mantenimiento de equipo cmputo Otros (Detallar) Mobiliario y Equipo Mobiliario y equipo de oficina Equipo de cmputo Equipo de transporte SUB TOTALES Imprevistos Imprevistos (10%) TOTALES de de

g. Cronograma El cronograma contempla la ejecucin fsica y financiera, observndose grficamente todo lo descrito en el detalle de actividades previamente desarrolladas. El cronograma deber presentarse por medida, resultado y actividades y de forma semana. Actividad Pesca y Acuicultura Resultado 1 Actividad 1 Actividad 2 Medida ecosistmica Resultado 1 Actividad 1 Resultado 2 Actividad 1 Mes 1 2 3 4 Mes 2 2 3 4 Mes 3 2 3 4 Mes 4

De igual forma deber presentar el cronograma de ejecucin financiara (US$) con los recursos requeridos de acuerdo a las mediadas y actividades por mes. Actividad Pesca y Acuicultura Actividad 1 Actividad 2 Medida ecosistmica Actividad 1 Actividad 2 Total Mes (US$) Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Total (US$)