Apunte Manuel Morales, Completo

Derecho Internacional 1 Profesor, Manuel Morales Paula Pea Arriagada Susana Rivas
15 Marzo 2011 Bibliografa: Teora y Prctica del derecho internacional pblico. Tomo I, II y III. Hugo Llanos Mansilla. Tratado derecho internacional pblico: Fernando Gamboa Cerazzi. Manual de derecho internacional pblico: Santiago Benadava. Manual de derecho internacional pblico: Max Sorensen. Orgaismos internacionales: Uldaricio Figueroa. Instituciones derecho internacional pblico: Manuel diez de Velaco.
Derecho internacional pblico: conjunto de relaciones jurdicas que se da entre sujetos de derecho internacional, y se cristaliza en una serie de consecuencias jurdicas. La nocin de Estados en general, es antigua y sostena que el Estado era el nico sujeto de derecho internacional, hoy no es as. Definicin de derecho internacional privado: Conjunto de relaciones jurdicas entre el Estado y los particulares o bien entre los particulares entre si
22 Marzo 2011 DERECHO INTERNACIONAL PBLICO: Las nociones de derecho internacional publico se establece desde el Siglo XVIII (ao 1870), y fue el jurista Jeremas Bentham fue quien acu por primera vez la frase de derecho internacional pblico, esta denominacin es casi unnime, como el conjunto de principios y normas especificas con caractersticas representativas Esta denominacin anteriormente se llamo Derecho de Gentes y este derecho de gentes tiene su origen en el derecho romano ius gentium. Esta fase tuvo diversos significados:
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Derecho de peregrinos, que regulaba las relaciones de los romanos con los brbaros extranjeros o que solo regulaba las relaciones entre estos pueblos brbaros. Derecho comn a todos los pueblos (tanto los romanos como a todos los dems).
En la Edad Media aparecen Francisco de Vittoria y Francisco de Surez las ctedras que ellos realizaban se relacionaba con lo que despus se conoci como derecho internacional publico Vittoria hablaba en sus ctedras del ius inter gentium un derecho entre las gentes quera decir que estas normas regulaban la relaciones entre los diversos poderes soberanos teniendo en
consideracin que su objetivo ultimo era el individuo. Vittoria haca mencin a una justa convivencia. Con la consideracin de los Estados nacionales y los Estados modernos se acentan los conceptos de derecho internacional pblico (DIP) y especialmente el derecho pblico Europeo sinnimo de derecho internacional, se le llamaba asi porque los exponentes del derecho internacional en su mayora se encontraban en Europa y fueron ellos quienes desarrollaron latamente esta materia Este derecho no solo se le iba a aplicar a quienes vivian en este continente , sino tambin a todos aquellos a quienes alcanzara su cultura y civilizacin. Por su parte Hugro Grosio: a quien situan como padre del derecho internacional tambin postul que el derecho internacional era un derecho de la guerra y de la paz, volviendo en parte a la nomenclatura de entenderlo como un derecho natural de gentes. pasando por autores como Puffendorf y Vattel, quienes tambin han analizaron la terminologa de DIP, llegamos hasta nuestros das y nos damos cuenta que el derecho internacional desde 1870 ha tenido una constante evolucion, especialmente con posterioridad a la II GM, en que efectivamente se ha considerado a la persona como el principal sujeto de derecho internacional Con estos criterios ha costado precisar cul es el concepto de DIP, ha sido difcil su elaboracin. Dentro del concepto, una de las figuras ms importante ha sido la ampliacin de sujeto de derecho internacional (esta ha sido progresiva), y estos sujetos son los destinatarios de las normas. Concepto de DIP: Conjunto de principios y normas que han sido creadas para regular determinadas actividades que estn constituidas por los actos que se efectan, ya sea por obligacin o por facultad y cuyo detentadores son los sujetos de derecho internacional. Definiciones de derecho internacional: Existen variadas y dependen de lo que los de que se trate: 1. Charles Rosseau: lo entiende como derecho de gentes o DIP que se ocupa esencialmente de regular las relaciones entre los sujetos de derecho internacional. 2. Lucio Moreno Quintana: conjunto de normas obligatorias que nacidas del consentimiento expreso o tcito de los Estados, determina los derechos y deberes de las personas internacionales en sus relaciones mutuas. 3. Luis Ernesto Delvez: conjunto de reglas jurdicas que rigen las relaciones entre los Estados y las otras entidades internacionales. 4. Diez de Velasco: conjunto de normas que agrupadas en un sistema, forman el ordenamiento jurdico de la comunidad internacional. Concepto importante de derecho internacional
5 Ctedra: conjunto de normas y principios que regulan las relaciones entre los distintos sujetos de derecho internacional, determinando los derechos y obligaciones de estos, atendiendo las distintas necesidades sociales en beneficio de la persona humana.
Caractersticas del DIP: 1) Tiene una razn de ser eminentemente jurdica, porque lo diferencia de la moral internacional, que en derecho internacional es a travs de la responsabilidad. Ej. Cortesa internacional.
2) Es de carcter dinmico: tiene su origen en las transformaciones que ha sufrido en la ultima
epoca y que ha sido motivado por la importancia del individuo como sujeto de derecho internacional. Adems de la lucha contra el subdesarrollo y el aumento de la cooperacin tcnica, econmica y socia de los pueblos.
3) Carencia de rganos centralizados: no existen rganos ejecutores de polticas generales, ya
que no existe un legislador al cual se le haya atribuido competencia para determinar directrices o reglas que obligan a las personas (se derivan de la costumbre). Los mismos funcionarios y organismos de la comunidad internacional son quienes cumplen sus funciones de manera descentralizada y en muchos casos sin la existencia de jueces universales que diriman los conflictos que se presentan, lo que si hace la mayora de los organismos son las recomendaciones (ej. Asamblea general de naciones unidas), pero en determinados casos, son decisiones de carcter obligatorio para los pases miembros de dicha asociacin (resoluciones del consejo de seguridad de naciones unidas) y en general ciertos tribunales constituidos para la responsabilidad internacional. 29 Marzo - 2011
4) Responsabilidad colectiva: Existen con el exclusivo motivo de obtener una reparacin por el
dao cometido y de ah se persigue una sancin en contra del Estado infractor. Ej. Un Estado no cumple con un tratado y eso genera una responsabilidad. Tiene relacin con la primera caracterstica; responde todo el Estado. Debemos tener presente que la responsabilidad de un Estado es distinta a la de un gobierno. Los tratadistas recientemente han mencionado como excepcin que existe una responsabilidad individual por crmenes de guerra ej: tribunales de Nuremberg y Tokio. Estos tratadistas confunden responsabilidad de Estado y Gobierno
5) Seguridad colectiva: el otorgamiento de la seguridad colectiva para todos los ciudadanos,
para garantizar al Estado agredido y obtener el apoyo de los dems ante esta agresin. Con posterioridad a la II GM esto ha seguido en evolucin, y ha motivado al derecho internacional; como una ciencia estable (mecanismo de solucin pacfica de controversias y los tratados que surgen motivan que los dems formen un bloque defendiendo a quienes son agredidos).
6) Relatividad de los deberes jurdico internacional: La regla general es que en el derecho
internacional solo existen deberes entre los Estados particulares que voluntariamente contraen obligaciones, en la medida que el Estado quiera tener un deber. Por excepcin, la Carta de
Naciones Unidas establece deberes para toda la comunidad. Ej. Prohibicin o restriccin del uso de la violencia. Aqu es justamente lo que hizo el seor Gadafi (Libia), naciones unidas entiende que debe intervenir, porque vulner este deber y por eso es relativo.
7) Reconocimiento del individuo como sujeto de derecho internacional esto ha dado origen al
derecho internacional humanitario Contenido del DIP: Este no solo est dado por la intervencin del Estado como sujeto de derecho internacional, sino que tambin por ciertos criterios que se incluyen: Las Fuentes del Derecho Internacional.
Tratados. Costumbre internacional. Doctrina internacional. Jurisprudencia internacional. Principios generales del derecho internacional. Los actos jurdicos unilaterales.
Las relaciones entre el derecho nacional e internacional (cual prevalece). Ello depender de la materia de que se trate
Sujetos del derecho internacional. Estado. rganos internacionales. Personas. La Santa Sede.
Responsabilidad internacional. Derecho diplomtico y derecho consular. Solucin pacfica de controversias. Diplomticos (mediacin). Jurdicos (arbitraje).
Territorio.
Derecho de Mar.
Adems se producen una serie de subdivisiones denominadas ramas del derecho internacional han dado surgimiento al derecho constitucional internacional, derecho administrativo, penal, comercial o mercantil; internacional. Tambin a un derecho espacial, de aeronutico de los tratados, etc. En el campo del derecho penal internacional algunos discrepan su carcter pblico, sealando que es privado. Ej. Extradicin, derecho de asilo. 31 Marzo 2011 Fuentes del DIP: Como toda rama tiene derechos y obligaciones, por ello se considera una funcin de todos los sistemas jurdicos, que esta rama del derecho tenga un carcter obligatorio Qu se considera como fuente? Debemos entenderla como las formas o modos de creacin de la norma jurdica. Santiago Benadava: seala que la expresin fuente se puede tomar en dos sentidos; a) Designar los procedimientos de creacin o elaboracin de reglas jurdicas positivas. b) Las diversas categoras de reglas jurdicas creadas mediante dicho procedimiento. La posicin mas aceptada es la primera Dentro del DIP, se produce poca certeza, de porque los ordenamientos jurdicos nacionales entienden que la principal fuente jurdica es la ley, pero en el derecho internacional la fuente ley no aparece como algo tan concreto. Entonces debemos recurrir a algo que nos diga donde estn las fuentes del derecho internacional y al respecto la idea de donde estn las fuentes del derecho internacional aparece en el art. 38 del Estatuto de la corte internacional de justicia en esta norma aparecen enunciadas y seala como fuentes del derecho internacional:
1. Las Convenciones internacionales (convenio general o especial).
2. La costumbre internacional. 3. Los principios generales del derecho (reconocidos por las naciones civilizadas). 4. Las decisiones judiciales. 5. Doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones. Este estatuto de la Corte Internacional de Justicia, habla del funcionamiento de esta corte y su motivacin es resolver los problemas que les plantean los distintos Estados. Este art. 38 enumera las distintas reglas que existen para resolver las controversias entre los Estados. Estas son las nicas reglas que podra aplicar la Corte al resolver la controversias.
Esto es mucho ms amplio, porque es el nico texto para efectos de entender y comprender las directrices que cualquier tribunal debe seguir para conocer de un asunto. Este art. 38 adems contiene en su n2, la definicin en cuanto nos da a entender que el tribunal, en cuanto a la enumeracin anterior, no restringe la facultad de decidir un litigio conforme a Ex aqueo et bono. Algunos dicen que esto es fallar conforme a equidad (pero significa ms), pese a todo lo anterior, el tribunal puede fallar conforme a equidad si las partes as lo solicitan. El listado del art 38 es taxativo? No tiene carcter taxativo, sino que facultativo pues existen otras fuentes que no aparecen enumeradas en el art 38 Las tres primeras fuentes tienen el carcter de fuentes principales, algunos autores dicen que son fuentes de derecho internacional en sentido estricto. La cuarta y quinta son fuentes auxiliares. Finalmente en cuanto al n2 Ex aqueo et bono solo procede cuando las partes en conflicto as lo soliciten. Max Sorensen: hace una critica a la taxatividad del art 38 el entiende que este art si es taxativo porque menciona que toda aquella fuente que no aparezca en este art nace o tiene su origen a partir de estas Ej: El reconocimiento Algunos establecen que el reconocimiento proviene de la costumbre internacional Fuentes del derecho internacional publico 1. Los tratados internacionales: Este tema est tan regulado, que no hay mucha diferencia entre todos los autores. Qu es un tratado? Contiene 2 definiciones una en sentido amplio otra en sentido restringido. Amplio: acuerdo concluido por dos o ms sujetos de derecho internacional, con capacidad para celebrarlos, regidos por este y destinado a producir efectos jurdicos, cualquiera que sea su denominacin.
Restringido: Acuerdo concluido por dos o ms Estados, con capacidad para celebrarlos, regidos por este y destinado a producir efectos jurdicos, cualquiera que sea su denominacin.
Porque se insiste en hablar de Estado sino es el nico sujeto de derecho internacional, la explicacin es que todo el estudio de los tratados se basa en la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados. Esta convencin se aplica solo a los tratados escritos y adems se aplica solo a los tratados entre Estados por eso contempla una definicin restringida.
Por esto muchos critican la Convencin de Viena, para establecer un nuevo articulado para solucionar este problema (esto de que existan tratados solo orales y entre Estados y otras organizaciones). Los tratados orales en virtud de la costumbre tambin seran vlidos. Esta convencin solo rige para tratados entre Estados, pero no obsta a otros tratados regidos por la costumbre.
05 Abril - 2011 Caractersticas de la definicin de tratado: 1. Es un acuerdo de voluntades: pueden ser; Actos jurdicos bilaterales. Actos jurdicos multilaterales.
Y que adems, no es necesario que sea simultneo, ya que puede constar perfectamente en un instrumento nico, o bien en dos o ms instrumentos conexos que pueden estar separados en el tiempo uno de otro.
2. Es celebrado por sujetos de derecho internacional, no tan solo los Estados celebran tratados,
sino que tambin otros denominados ampliamente sujetos de derecho internacional

3. El que tenga capacidad para celebrarlo que es lo que comnmente se denomina Ius
Tratactum, capacidad que hoy en da tienen las organizaciones internacionales.

4. Regido por el derecho internacional y destinado a producir efectos jurdicos, que pueden ser
creacin, modificacin o extincin de derechos y obligaciones. Bajo este punto de vista, dichas disposiciones deben tener un carcter obligatorio, esto es, compromiso de derechos con fuerza obligatoria para las partes. Ej. Por tanto si un jefe de gobierno emite una declaracin cualquiera, no tendra un efecto jurdico. Otro ej. Meras declaraciones; documentos o instrumentos que surgen a partir de las cumbres de Estados, textos elaborados en conferencias multilaterales. Si el acta nada dice respecto de su origen, no es tratado .Para que sea un tratado debe existir un acpite que lo establezca en forma expresa sino solo es una mera declaracin (conflicto de Chile y Argentina). La definicin amplia, se refiere a cualquiera que sea su denominacin. Bajo este supuesto, la Corte Internacional de Justicia en sus distintos fallos, ha entendido que la denominacin no es un elemento determinante en cuanto al carcter de un acuerdo o compromiso internacional, esta idea qued plasmada con la Convencin de Viena. En general hay 2 trminos que se usan genricamente unos es Tratado (es el que utiliza la Convencin de Viena) y el otro es Convencin (art. 38 Corte Internacional de Justicia).
Tambin existen otros sinnimos de tratados, pero ya no es genrico, sino que son considerados tipos especiales de tratados. Por ejemplo:
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El concordato: aqul acuerdo en que interviene la Santa Sede. Protocolo: que es un tratada complementario, aclaratorio o modificatorio de uno principal. Estatuto: es el tratado que establece una organizacin o un tribunal internacional y las normas que lo rigen (Estatuto de la Corte Internacional de Justicia). Acuerdos: que son tratados financieros, comerciales o econmicos. Carta de Naciones Unidas: acuerdo que establece derechos y deberes (reglas determinativas de conducta). Pactos: son acuerdos o tratados sobre alianzas, o bien, destinados a preservar la paz (OTAN).
Tratados en la Convencin de Viena: Esta convencin de Viena es del ao 1969, que en general se denomina Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados. El alcance de esta convencin es que menciona que se aplica a los celebrados entre Estados y define tratado en el art. 2 en su letra a. (que se entiende por tratado). El autor Jos Carrillo Salcedo: seala que se excluyen los tratados donde participen organizaciones internacionales, ya que estos poseen caractersticas especiales, lo que hace necesario que se rijan por una convencin distinta. La jurisprudencia internacional reconoce el valor jurdico de tratados celebrados por rganizaciones internacionales. La Convencin de Viena en su art. 2 establece y define tambin lo que entiende por organizaciones internacionales y de alguna manera excluye a las organizaciones gubernamentales y a los rganos subsidiarios de naciones unidas. Ej. UNESCO, FAO, OMS solo se refiere a las organizaciones inter gubernamentales Clasificacin de los tratados (Convencin de Viena): Esta no establece una clasificacin expresa de los tratados, sino que es la doctrina la que establece distintos parmetros. Cuales son: 1) Tratndose de la funcin jurdica o contenido del tratado: Tratados Ley: cuando existe un sin nmero de partes, cuyos intereses y fines concuerdan aunando dichas voluntades para la realizacin de tales fines, obligndose las partes a idnticas prestaciones. Ej. Convencin sobre derecho del mar, Pacto de naciones unidas, Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas. (Conjunto de reglas que se imponen a quienes suscriben el tratado).
Tratados contratos: son aquellos cuando dos partes, cuyos intereses difieren, concuerdan sobre bases comunes, conciliando sus intereses. Ej. Tratados sobre lmites. Venta que hizo Rusia a EEUU sobre una regin septentrional de Alaska , era un tratado contrato, porque tenan intereses diversos, aunaron sus voluntades y Rusia se oblig a entregar el territorio y EEUU a entregar una suma de dinero. (Conjunto de prestaciones, obligaciones recprocas).
2) Atendiendo al nmero de partes: Tratados Bilaterales: cuando existen dos partes. Ej. Tratados sobre extradicin. Tratados Multilaterales: cuando existen ms de dos partes (cuando se vinculan ms de dos sujetos de derecho internacional). Ej. Pacto de San Jos de Costa Rica. Generalmente los tratados son multilaterales. Esta dinmica comenz desde 1815 propsito del tratado de Viena ( cambio mapa Europeo). Tambin existen los tratados multilaterales restringidos, que se asemejan en su rgimen a uno multilateral, y quiere decir que admite un nmero determinado de pases partes, situacin de mucha importancia al momento de que opere una reserva de un tratado y determinar a qu partes afecta. La reserva es una declaracin (acto jurdico unilateral), atendida a si se permite la entrada de otros sujetos de derecho internacional a la Convencin 12 Abril 2011
3) Atendida la circunstancia de permanencia o la incorporacin de otros Estados a la
convencin: Abiertos: son aquellos que permiten la incorporacin de Estados que no participaron en el proceso de negociacin. Pueden ser:
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Abiertos universales: son aquellos en que se puede incorporar todo Estado que lo desee. El mecanismo comn para incorporarse a estos se denomina adhesin, pese a ser universales, las partes tienen que haber establecido implcita o explcitamente esta modalidad. Abiertos restringidos: son aquellos en que solo se pueden incorporar los Estados que se encuentran cumpliendo las condiciones requeridas por dicho tratado y de acuerdo a dicho procedimiento y que son aceptados. Ej. OEA (situacin geogrfica), OTAN (situacin de tipo poltica militar), OPEP, Mercosur (situacin de carcter econmico).
Cerrados: no permiten la incorporacin de nuevos Estados. Los autores sealan que las partes pueden modificarlo, permitiendo la incorporacin de nuevos Estados (ej. OCDE).
4) Atendido al procedimiento de celebracin: Tratados tradicionales, formales o solemnes. Tratados en forma simplificada.
Tambin nos encontramos con los Tratados Marcos (sin categorizacin): son aquellos que establecen principios, fines y objetivos de carcter ms o menos general, creando tambin los rganos y mecanismos de llevarlos a cabo. Tienen este carcter, en general, aquellos tratados de cooperacin y aquellos que establecen procesos de integracin (ej. Tratado que estableci la comunidad econmica europea).
Qu importancia tienen los tratados? Son de gran importancia, pese a que el DIP se bas en la costumbre, y gran parte de sus principios y normas lo rigen, tienen un carcter consuetudinario. La importancia de los tratados fundamentalmente lo podemos resumir en 3 fuentes: 1. Tiene importancia por su presencia y la historia de las relaciones internacionales. 2. Como fuente del derecho internacional. 3. Como un medio de cooperacin pacfica entre las naciones. La importancia comenz a partir del S. XIX por sobre la costumbre a partir de la convencin de Viena (1815) para solucionar los problemas de las guerras napolenicas. Chile y los tratados: Se ha sostenido por la doctrina, el respeto irrestricto a los tratados internacionales, que se denomina Principio de Inmutabilidad de los Tratados (jurdicamente). Nuestro pas est inserto en una serie de tratados, como por ejemplo, Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, Carta ONU, tratados sobre limites diversos. Este tema toma importancia por la situacin que nos plantea Per, adems la posicin que sostiene el gobierno boliviano en cuanto a su intencin martima. La Convencin de Viena sobre los Derecho de los Tratados (1969): Esta convencin es del ao 1969 pero se encuentra en vigor desde el ao 1980,y esto ocurre porque la convencin establece condiciones para que empezar a operar, se establece que se requera un nmero determinado de ratificaciones(35) y cumplidas estas, 30 das despus comenzara a funcionar. Esta convencin fue fruto de 18 aos de estudios, de una comisin de estudios de derecho internacional que buscaba una codificacin del derecho consuetudinario vigente, y esto ha sido reconocido por la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia, y
fruto del estudio de esta comisin se cre esta Convencin de Viena, por eso la convencin obtuvo un doble papel: Codific normas de derecho internacional consuetudinario vigente. En este aspecto, se dice que an rige para Estados que no son parte de la convencin. Esto se aplica consuetudinariamente. Busc un desarrollo progresivo del derecho internacional, respecto de temas que an no haban sido regulados.
Principios contenidos en la Convencin de Viena: Los principios estn contenidos en el prembulo de la Convencin de Viena.
1. Principio de libre consentimiento: Dicho consentimiento consiste en obligarse a travs de
un tratado, debe ser otorgado por quien tiene la capacidad para otorgarlo, en nombre del Estado y debe estar adems exento de vicios. Este principio deriva de la propia soberana de los Estados. Se interpretaba preliminarmente, donde se entenda que los Estados podan celebrar todo tipo de tratados, sin limitacin alguna, pero posteriormente, cuando aparece la nocin de orden pblico internacional, o mejor dicho, ius cogen, surge la limitacin de que los Estados no podrn celebrar tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general. Ej.puede ser declarado nulo los tratados celebrados con la antigua Sudfrica, que contenan normas de segregacin racial, se denomin Apartheid (este acuerdo es nulo absoluto, por estar en contra de las normas del ius cogen).
2. Principio de la buena fe: institucin ligada a los conceptos de fidelidad y lealtad en un
acuerdo, y excluye toda conducta fraudulenta en la negociacin de un tratado, adems de toda argusia que lleve a no cumplir lo pactado.Este principio adems de encontrarse en el prembulo se encuentra implcita o explcitamente en toda la convencin.
3. Pacta sunt Servando: establece que lo pactado obliga.
Estos tres son los principios bsicos del DIP, y especficamente del derecho de los tratados. Otros principios: Principio de resolucin pacfica en las controversias relativas en los tratados. Principio referente a la creacin de las condiciones para el respeto de las obligaciones emanadas de los tratados.
El prembulo tambin reitera principios que se establecen en la carta de naciones unidas:
Igualdad de los derechos. Libre determinacin de los pueblos. Igualdad soberana y la independencia de todos los Estados. De la no injerencia en las asambleas internas de los Estados. De la prohibicin o la amenaza del uso de la fuerza. El respeto universal de los derechos humanos, as como tambin de la efectividad para su ejercicio.
14 Abril 2011 Estructura de los tratados: Los tratados tienen una estructura dividida en 3 partes: Prembulo. Parte dispositiva. Anexos. Prembulo: est dividido en 2 partes, ambas en general reciben el nombre de declaraciones y son la: 1) Enunciacin o referencia de las partes contratantes: este aspecto indica el nmero de Estados o bien rganos estatales que participan en la celebracin. Un ejemplo distinto es la carta de naciones unidas que dice; Nosotros los pueblos de naciones unidas. No los enumera, hace una mencin. Esto es una excepcin que no obsta a que tengan capacidad. 2) Exposicin de los motivos: esto es variable en cuanto a su contenido, porque en los tratados de gran trascendencia la exposicin de motivos es variada, porque comprende distintos campos, y se indican las razones de su celebracin que motiv el tratado, as como tambin los aspectos esenciales y el fin objetivo perseguidos por los Estados, incluso algunos contemplan su programa de accin. Valor jurdico del el prembulo, Para algunos autores tienen un valor inferior a la parte dispositiva de un tratado. Pero para la mayora de los autores seala que tiene una gran importancia porque: a) Es un elemento de interpretacin del tratado.
b) Como fuente de derechos y obligaciones toda vez que forma parte integrante del tratado (mayor discusin entre los autores). La jurisprudencia ha establecido el valor jurdico, sealando que es parte integrante del tratado. Parte dispositiva: est constituida por el cuerpo del tratado, elemento jurdicamente obligatorio. Estn los derechos y deberes de las partes y las clusulas finales que se refieren a modalidades de aplicacin del tratado, como por ejemplo la entrada en vigor, ratificacin. Anexos: Estos pueden agregarse a un tratado Ej: los mapas, documentos explicativos o de carcter tcnico o bien complementario de alguno de los artculos. Estos anexos, aunque estn materialmente separados del texto, son jurdicamente parte integrante del tratado y tienen la misma fuerza obligatoria que la parte dispositiva. Ej. Tratado del ao 1984, Convencin de Viena, Sobre derechos del mar. Los anexos en general estn separados de la parte dispositiva, pero nadie discute su valor jurdico.
PROCEDIMIENTO DE CELEBRACIN DE LOS TRATADOS: Hay dos tipos de tratados, los tradicionales, formales o solemnes y los tratados en forma simplificada: Capacidad (ius tractatum)
1) Quines tienen capacidad el ius tractatum? (capacidad para celebrar tratados).
1. Los Estados soberanos e independientes. 2. Las organizaciones internacionales. 3. La Santa Sede. 4. A los grupos insurgentes reconocidos como beligerantes. 1. Los Estados soberanos e independientes: su capacidad para celebrarlos es inherente a su calidad de tal. La Convencin de Viena reconoce que todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados. Los autores han sealado un 2 problema: Qu pasa con los Estados federales y con los Estados dependientes? Por regla general no tienen capacidad para celebrar tratados, sin embargo, hay que diferenciar dependiendo del caso particular. Desde el punto de vista del derecho internacional, los Estados federales no son Estados, pero pese a ello, hay casos en que su ordenamiento jurdico interno o constitucional le permite celebrar tratados: 1- la Constitucin de 1947 de la ex Repblica Sovitica que estableci que los Estados que conformaban este rgano republicano podran celebrar tratados bajo determinadas condiciones
2-la Constitucin de la Repblica Federal alemana del ao 1949. Permita que los landers que formaban parte de esta unin pudieran celebrar tratados. Qu pasa con los Estados dependientes? Respecto de los Estados dependientes, en su estricta nomenclatura, no existen pases dependientes. Si exista el Protectorado, podan celebrar tratados si el Estado del cual dependan se los permita 2. Organizaciones internacionales: nadie discute su capacidad para celebrar tratados, en todo caso, habr que ver su elemento constitutivo para ver hasta donde se extiende su capacidad. En general, pueden celebrar tratados entre ellos, o bien con Estados, y por disposicin de la Convencin de Viena (CV), las circunstancias de no regirse por esta, no afecta su valor jurdico. 3 Santa Sede (ver sujetos de derecho internacional habr mencin posterior). 4 Grupos insurgentes reconocidos como beligerantes: grupos que se alzan en armas contra el poder civil constitucional ej: Libia
26 Abril 2011 Representacin del Estado en sus diversos procedimientos para celebrar tratados y los plenos poderes: Los art. 7 y 8 de la CV, trata de la representacin del Estado en las diversas instituciones y los procedimientos, y estas prcticas son confirmatorias de la prctica de los Estados. Algunos mencionan que aqu nos encontramos con la intervencin del derecho constitucional interno en el rgimen de los tratados, porque ser la constitucin de cada pas la que indique cules son las autoridades investidas para negociar y suscribir la celebracin de n tratado, quien tiene la facultad para negociar y obligar al Estado. El art. 7 de la CV, se refiere al trmino plenos poderes que comprende dos aspectos: 1) Representacin del Estado en virtud de poderes implcita o explcitamente otorgados (prrafo 1). Se refiere a que los plenos poderes son deducidos de la prctica, donde ac toma importancia la costumbre.
2) Representacin en virtud de las funciones que se ejercen (prrafo 2).
Plenos poderes: aparece en el art. 2, prrafo 1 letra c. Se refiere a la autorizacin escrita que se le otorga a una persona para representar en la celebracin de un tratado. Entre estos aspectos hay una diferencia, slo se refiere a la adopcin de un texto (autorizan solo para la adopcin de un texto, esto es una de las etapas de la celebracin de un tratado.
El jefe de Estado, de gobierno, el Ministro de relaciones exteriores, estn autorizados para realizar todos los actos de celebracin. Dentro de los plenos poderes est el art. 8, y se refiere a la confirmacin ulterior de un acto ejecutado sin autorizacin, este acto no se considera en ninguno de los prrafos anteriores. No es que el acto que firm sea nulo, mientras no exista esa confirmacin ulterior por parte del Estado, el acto surtir efectos. Esto es en virtud del principio de buena y las relaciones internacionales. CELEBRACIN DE LOS TRATADOS: Los tratados formales, son en general de gran importancia, y son la mayora en Amrica latina. Lo normal es que estos tratados se celebren. Los acuerdos en forma simplificada consisten en abreviar las etapas de la celebracin de los tratados, y estos son los que generalmente se celebran en Europa. Durante la celebracin de la CV se produjo una discusin en torno a establecer o no el procedimiento que se deba seguir para la celebracin de un tratado, o sea, cual iba a ser el procedimiento de ratificacin como medio de expresin del consentimiento para obligarse por medio de un tratado (esto significa, a que se consigne que nos sujetaremos a un procedimiento formal o de forma simplificada). Esta fue la posicin de varios pases latino americanos, entre ellos Chile. Otros, generalmente europeos (Italia), opin que de alguna manera no debera establecerse, sino que esto quedaba sujeto en cada tratado que se celebre. En definitiva qued consagrado que no era necesario dejar establecido el procedimiento. Lo curioso de esto es que el procedimiento formal, que debiera ser la regla general, hoy en da se ha tornado en la excepcin, lo normal es que se celebren en forma simple. Cul es la forma para expresar el consentimiento?
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Algunos dicen con la firma. Otros con la ratificacin. Otros Canje de instrumentos.
Pero en general, son los mismos tratados los que establecen la forma de expresarlo. Procedimiento formal: Etapas: 1) Negociacin y adopcin del texto. 2) Autenticacin o autentificacin que generalmente se hace a travs de la firma. 3) Ratificacin como manifestacin del consentimiento del Estado en obligarse. 4) Canje o depsito de los instrumentos de ratificacin.
El Registro, algunos autores lo consideran etapa, y esto no es as, porque su sancin no es la nulidad del tratado, ni tampoco que el tratado no surta efectos, sino que lo que produce son efectos de inoponibilidad. Si no lo tengo registrado, la Corte Internacional de Justicia no puede intervenir.
1) Negociacin y adopcin del texto: es la etapa en que los representantes de los gobiernos, o
en casos muy excepcionales, los propios jefes de Estado o de gobierno, o bien, los Ministro de Relaciones Exteriores, formulan las ideas del proyecto, las discuten, analizan, proceden a su redaccin, terminando con la adopcin del texto. El principio de soberana de los Estados hace que la adopcin del texto conste con la unanimidad de los plenipotenciarios, siendo obvio para los tratados bilaterales, sino tambin para los tratados multilaterales concluidos por un nmero restringido de Estados. La CV ha plasmado todas estas ideas en su art 9. (Para adoptar un texto se necesita el consentimiento de todos). Se podr establecer para la adopcin del texto un nmero restringido. La regla general es la unanimidad de todos los Estados. La sola adopcin del texto no crea compromisos obligatorios para los Estados negociadores, pero si produce ciertos efectos jurdicos, art. 24, prrafo IV (los efectos jurdicos). Los idiomas de los tratados: esto ha ido evolucionando. Antes el idioma diplomtico era el francs (s. XVIII. Posteriormente los tratados empezaron a constar en 2 idiomas, el ingls y el francs (despus de la I GM). Despus de la II GM, todas las convenciones multilaterales han establecido varios idiomas, y en general se autenticarn en:
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Francs. Ingls. Espaol. Ruso. Chino
En los ltimos aos se haba agregado un 6 idioma: rabe.
El art. 33 CV, se preocupa de los idiomas y en el fondo da la libertad para que cada tratado establezca cual ser el idioma. 28 Abril 2011
2) Autenticacin o autentificacin: es el procedimiento que consiste en determinar en forma
definitiva el texto del tratado adoptado. Por tanto, una vez autenticado, en principio, queda como definitivo y por tanto no es susceptible de una modificacin posterior, salvo que sea a travs de una nueva negociacin, la que en caso de tener xito dara lugar a un nuevo texto adoptado y por tanto a una nueva autenticacin. Esto est reglamentado en el art. 10 CV. El art. 10 establece procedimiento a travs de os cuales un texto queda autenticado: 1. Establece la firma: la firma es el procedimiento usual o normal, bajo el cual el texto de un tratado queda autenticado. La firma puede tener una doble funcin; por una parte, de
autenticacin, y por otra parte tiene una funcin de expresin del consentimiento en obligarse por un tratado (acuerdos en forma simplificada). 2. Se habla de la firma Ad referndum: esta se trata de una firma provisional que de ser objeto de confirmacin por parte de los representantes o autoridades competentes de un Estado, confirmacin que tiene efecto retroactivo. Esta firma ad referndum, fue expresada en la CV como una prctica corriente o normal que efectuaban los Estados (se consign), y lo que busca en el fondo es evitar suscribir en forma precipitada un tratado. 3. Rubrica (se entiende como un sinnimo; firma): consiste en la colocacin de las iniciales de los negociadores o bien de la firma abreviada. Todos estos procedimientos estn establecidos en la letra b. pero estos procedimientos procedern siempre que en el tratado no se establezca otra cosa o bien que los Estados convengan en algn procedimiento. La firma en los tratados formales expresa la autenticacin. La firma en los acuerdos simplificados expresa la intencin de obligarse. Para los efectos de la autenticacin de un tratado las consecuencias jurdicas de la rbrica son los mismos que de la firma. Si firmo o rubrico, produce igualmente el efecto de autenticar un tratado. No as la firma ad referndum, porque se trata de una firma provisional.
3) Ratificacin; La ratificacin como manifestacin del consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado: Con todos los trmites expuestos, es decir, la negociacin, la adopcin del texto y la autenticacin, tenemos un texto autntico de trabajo, pero aun no han nacido los derechos y obligaciones que este puede producir y bajo este punto de vista para que el Estado quede definitivamente obligado por un tratado es necesario que manifieste su intencin, su consentimiento en obligarse, lo que en el procedimiento formal o solemne se hace a travs de la ratificacin. Nos encontraremos con normas establecidas en la CV, como tambin con normas que contempla el derecho interno. El aspecto de la CV nos encontramos con actos jurdicos internacionales que expresan la voluntad del Estado de obligarse por un tratado, y en el segundo de estos, nos encontraremos con actos internos que autorizan a los representantes de un Estado a dar ese consentimiento. El art. 2 CV, en su nmero 1 letra b. define conjuntamente las expresiones: Ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin, como actos internacionales. Ratificacin: es el acto internacional por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. Se trata entonces de un acto internacional que se materializa en un instrumento solemne, firmado y sellado por la autoridad correspondiente. En estricto rigor, esta etapa, en los tratados formales, es creada por la doctrina y no se estableci como regla general en la CV, es as, como el art. 14
CV se refiere al tema y de alguna forma esta disposicin ha debido indicar los casos en que proceda. Cundo procede la ratificacin segn la CV? No se pronunci sobre el tema, simplemente seala que en tales casos proceder, pero no establece la forma en que debe hacerse. La ratificacin es un acto discrecional y libre por parte de los Estados negociadores, y esta figura tiene consecuencias figuras:
1. El Estado es libre para ratificar en el momento que lo estime oportuno, salvo que se haya
fijado un plazo en el propio tratado. 2. Se establece que la negativa a efectuar la ratificacin no acarrea responsabilidad internacional, ya que se trata de un acto lcito. Por ejemplo, en el ao 1919 se celebro el tratado de Versalles el cual propici la creacin de las naciones, EEUU no lo ratific, solo se oblig a no frustrar el fin del tratado. El aspecto interno; se traduce en trmites internos previos a la ratificacion, en general las constituciones exigen por lo general la aprobacin de un tratado por los rganos legislativos nacionales antes de efectuarse la ratificacin as ocurre con la mayora de los Estados, teniendo el ejemplo claro de Chile, pero tambin existen excepciones, en algunos Estados hay casos en que el jefe de Estado procede a la ratificacin sin consulta a otros poderes u rganos, y tambin hay casos en que la ratificacin corresponde nica y exclusivamente al poder legislativo. Un ejemplo del primer caso: la Santa Sede, Arabia Saudita. En el segundo caso, ejemplo antigua unin sovitica. Si el ordenamiento constitucional exige que el rganos competente para efectuar la ratificacin, obtenga de manera previa, la aprobacin del tratado por el rgano legislativo que corresponda, y esa ratificacin se efecta sin la autorizacin conforme a la CV se produce lo que se denomina Ratificacin Irregular o Imperfecta, art. 46 CV. En esta materia, la CV tiene dos disposiciones importantes, en primer lugar la establecida en el art. 27 y la establecida en el art. 46. En el fondo, lo que manifiesta el art. 27 es que una de las partes no puede invocar disposiciones de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. El art. 46, de alguna forma permitira que el Estado pudiere alegar la nulidad de un tratado ratificado con violacin de una norma constitucional que exigiere aprobacin legislativa previa (este art. permite alegar que la nulidad de un tratado ratificado, con la violacin de una norma constitucional). 05 Mayo 2011 Manifestacin del consentimiento en obligarse por un tratado por la aceptacin y aprobacin (art 14 prrafo 2 CV) Estas formas que se acaban de sealar son modernas y constituyen una excepcin a la regla general debemos distinguir 2 aspectos:
1.- A nivel internacional 2.- A nivel interno 1.- A nivel internacional: no presentan diferencias sustanciales con la ratificacin, porque consisten en actos constitucionales posteriores a la firma, necesarios para comprometer definitivamente al Estado, de tal suerte que se trata de un proceso doble en segundo grado, primero viene la firma y despus la aceptacin, por tanto los Estados en su libertad de eleccin van a optar por estas modalidades nuevas. 2.- A nivel interno: algunos pases como Holanda y EEUU utilizan la aceptacin y aprobacin para reservarse la posibilidad de aplicar el acto de aprobacin o aceptacin, siendo estas modalidades menos solemnes que algunas constituciones exigen para la ratificacin. La explicacin a este fenmeno o debilitamiento de la ratificacin como modo de expresin del consentimiento tiene diversas razones: 1.- Cada vez ms frecuente la celebracin de acuerdos en forma simplificada. 2.- Aparicin de una nueva terminologa que establece que las expresiones aceptacin y ratificacin parecen determinadas a eliminar el trmite legislativo en los tratados formales. Importante que muchos estados tienen su legislacin y hay tienden a establecer cmo se va a obligar un estado determinado a expresar su consentimiento (eliminar trabas en general, en Latinoamrica no tanto) 4) Canje o depsito o notificacin de ratificacin: Todos los anteriores son los medios destinados a poner en conocimiento de otros u otros Estados contratantes a la ratificacin efectuada. Trmite muy importante ya que si en el instante de ratificacin se da cuenta del consentimiento, el efecto jurdico vinculante se produce cuando esa ratificacin ha sido objeto de alguna de las figuras del art 16 de la Convencin de Viena. Es claro que el tratado deber definir cul ser la opcin destinada a efectuar la ratificacin en, caso que nada diga se utilizara alguna de estas. Cundo proceder el canje, depsito, o ratificacin? - Volver a la clasificacin de los tratados, operar en los tratados bilaterales, por tanto la forma de poner en conocimiento ser a travs del canje. Tratado multilateral, a travs del depsito y de la notificacin, figura que depender del mismo tratado. Qu pasa si nada dice? - Podr ser cualquiera y deber entonces prevenir las figuras En principio el tratado es obligatorio desde la fecha en que se han efectuado las figuras de canje, depsito y notificacin, pero pueden quedar en suspenso desde que el tratado empiece a aplicarse.
Derecho Internacional 20 Profesor, Manuel Morales Paula Pea Arriagada Susana Rivas 5) El Registro: (supuesta 5ta etapa)
Etapa por que tiene la particularidad de que es un trmite no esencial para la validez del tratado de manera que aun sin esta etapa las partes van a quedar obligadas. Origen: trmino de la 1ra guerra mundial, es un principio importante, da publicidad de los tratados de tal manera que se trata de eliminar los tratados secretos. Ej.: Tratado Per y Bolivia 1873 fue secreto Esto deriva en la defensa de los derechos de caracter internacional. Las normas vigentes en la actualidad no implican obligacin absoluta, no afectan la validez si es que no se registra, pero provoca una inoponibilidad relativa al no poder ser invocada en naciones unidas art 30 C.V y 102 N.U Se critica esta norma (102) por no establecer un plazo para el trmite del registro. Ej. Si yo no registro el tratado no puedo recurrir a la Corte Internacional de Justicia. 19/05/11 Acuerdos en forma simplificada Son tambin llamados acuerdos administrativos o acuerdos informados. A esta tendencia Contempornea de simplificar los procedimientos para la celebracin de los acuerdos en forma simplificada especialmente eliminando lo aprobacin parlamentaria y la formalidad de ratificacin. Y la formalidad de la ratificacin como figura previa de la decisin de un tratado sea celebrado en forma formal o simplificada depende de los estados celebrantes. Incluso se puede dar como paradoja que para un estado se vea en forma simplificada y para el otro en forma formal, depende de sus normas constitucionales de cada estado. En su naturaleza jurdica no hay diferencias entre ellas solo difieren en los procedimientos para su conclusin, esto es, se eliminan ms formalidades y se hace ms expedita. En los tratados simplificados el consentimiento para obligarse se manifiesta mediante solo la firma o por el canje de instrumentos que constituye el tratado (notas revrsales) y por tanto los estados quedan vinculados por los tratados y derechos y obligaciones que corresponda desde el momento de la firma o el canje, de las notas revrsales. Este es distinto de los canjes de ratificacin. Si se quiere detallar o simplificar los tratados en forma simplificada se distinguen 2 etapas: Negociacin y adopcin del acuerdo Firma o canje de instrumento esto como medio de expresar el consentimiento para obligarse por el tratado y de darlo a conocer. La negociacin y adopcin tiene las mismas formas que en los tratados formales; en cambio en la 2 etapa si presentan ciertas caractersticas. 1) CONSENTIMIENTO A TRAVS DE LA FIRMA. En este caso el tratado va a quedar concluido desde el momento de la firma, no siendo necesario ningn acto que lo confirme, lo importante es que la firma cumple una doble funcin jurdica: Sirve como medio de autentificacin del texto.
Como un elemento por el cual un Estado expresa su consentimiento en obligarse por un tratado. A ello se refiere el articulo 12 C.V. 2) CONSENTIMIENTO EXPRESADO A TRAVS DEL CANJE (notas revrsales) Ello se expresa en el art. 13 C.V. LA RESERVA Permite a un estado expresar su voluntad de participar en un tratado en forma parcial, es decir, excluyendo o modificando los efectos jurdicos de alguna de sus clausulas. Esta definido en la C.V. en su articulo 2 inc. 1 letra d) CARACTERISTICAS i. Es una declaracin unilateral. La mayora esta de acuerdo con esta aseveracin pero sin embargo existe una minora de autores que considera que no seria unilateral porque para que tenga validez una reserva debe ser aceptada por los otros estados o la mayora de los estados o porque debe preveer la posibilidad de efectuar la reserva en el propia tratado. ii. cualquiera sea su denominacin o enunciado. Da lo mismo el nombre, esto es la aplicacin del principio que lo importante es la esencia de las cosas y no el nombre que las partes le den. iii. Hechas por un estado. Se establece una duda si obedece a lo que C.V. o si se ha mejorado con la practica o la costumbre internacional.? iv. oportunidad para establecerla. En primer lugar al firmar un tratado bien un documento anexo que sea parte de el, en este caso si el tratado debe ser objeto de ratificacin, aceptacin o aprobacin la reserva debe ser confirmada formalmente. En segundo lugar en el momento de la ratificacin o de la aceptacin o de la aprobacin. En estos dos ltimos casos tratndose del acto jurdico internacional se presenta el problema de que la reserva puede formularse en una etapa tarda respecto del procedimiento de conclusin del tratado formal o solemne. En tercer lugar al momento de adherirse a un tratado y en este caso se presenta el problema de que la reserva se presenta cuando el tratado es definitivo para los dems estados contratantes. v. se efecta con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado e su aplicacin a ese estado. se aplica o no se aplica de acuerdo al sentido que se le quiere dar?
En que tipo de tratado proceder una reserva? La C.V no distingue si proceder en un tratado bilateral o multilateral. Proceder la reserva en un tratado bilateral? Si se podra pero no tendra razn de ser ya se derogara la norma de porque como se efecto la etapa de adopcin en la cual se acepta el texto completo del tratado. Pero la reserva es propia de los tratados multilaterales. 24/05/11 Que normas establece la convencin respecto de la formulacin de reserva La convencin es supletoria de la voluntad de las partes. Art. 19 C.V es quien nos otorga la regla general El Estado puede formular reservas quiere decir que en caso que existe silencio en el tratado se tiene todo el derecho de formular reserva tiene aplicacin de la C.V es supletoria de la voluntad de las partes. Sin embargo pese a esta regla general que se manifiesta en el art 19 debemos mencionar que existen excepciones: 1. en el caso que una reserva este prohibida. Ej.: tratado de Montevideo (1980) referente a la ALADI (asociacin Latinoamrica 2. el art 19 establece que se permiten determinadas reservas. 3. reservas que sean incompatibles con el fin y objeto del tratado Ej.: tratados sobre desarme. Ser cada quien aprecie si existe o no la incompatibilidad. Tampoco la C.V. precisa este tema. Procedimiento relativo a la reserva Establecido en el artculo 23 C.V. En cuanto a las aceptaciones y objeciones de reserva. Los autores sealan que los principios que informan las reservas presentan ciertas consideraciones. a) la C.V. reconoce a un Estado el derecho de formular reservas. Principio de la igualdad soberana de los Estados b) se reconoce a los Estados el derecho en aceptar u objetar las reservas que se planteen. A ningn estado se le puede imponer una reserva c) la reserva adquiere valides cuando tiene el consentimiento de a lo menos un Estado, en consecuencias no es necesario la aceptacin de todos por lo menos uno de ellos. por regla general no se requiere la unanimidad de aceptacin para establecer una reserva, por lo menos uno. Excepcin: 1. tratados multilaterales restringidos 2. tratados constitutivos de organizaciones internacionales en que se requiere la conformidad del rgano competente de ella Ej.: MERCOSUR, OEA (asamblea de estado) Dichas las consideraciones anteriores y encontrndonos con una reserva caben los siguientes pasos
Se presenta la reserva, se puede aceptar expresamente por el otro Estado la reserva. Puede no pronunciarse respecto de la reserva Objecin a la reserva Aceptacin de la reserva que efectos produce Puede ser aceptacin expresa o tcita. Expresa la que se da por escrito una vez formulada la reserva o bien por anticipado en el mismo tratado. Tacita conformidad con en el art. 20 inc.5 Casos especiales En primer lugar puede darse la situacin de una reserva expresamente autorizada por un tratado. Art. 20 inc.1 En segundo lugar con tratado con nmero reducido de estados, esto de los tratados multilaterales restringido y de cuyo objeto y fin se desprende que su integridad es condicin esencial del consentimiento en obligarse por el tratado. Art. 20 inc.2. Se requiere aceptacin de todas las partes. Ej: tratados de integridad se requiere la unanimidad En tercer caso de un tratado que sea instrumento constitutivo de una organizacin internacional art. 20 inc. 3 Se presenta una discusin en cuanto a la reserva que se produzca en un tratado constitutivo que no ha entrado en vigencia. La doctrina est dividida, algunos dicen que para que proceda habra que esperar que se constituya el rgano. Otros la aceptan porque manifiesta que si nada se dice se debe ir a la regla general (se acepta la reserva), la tesis mayoritaria es la primera. Caso general est planteado en el art. 20 inc 4 se refiere a los casos no analizados, expresando las normas que se aplican salvo que el tratado disponga otra cosa. Efectos que produce la reserva Hay que analizar de 2 puntos de vista: Efectos que produce la reserva respecto del Estado reservante en relacin con quien acepto la reserva Efecto de la reserva respecto de las otras partes Estado reservante El efecto es modificar con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones para con aquella las disposiciones del tratado y en la misma medida en las relaciones de esa parte para con el estado reservante. Ej: Tratado multilateral integrado por todos los pases latinoamericanos Al formular la reserva respecto de una parte ya no es el mismo tratado. art. 21 n1 y 2. En doctrina se denomina principio de la reciprocidad de la reserva Efecto respecto de las otras partes
Art. 21 inc.3 es llamado relatividad de los efectos juridicos de la reserva, es decir, que si producida una reserva entre ecuador y chile respecto de un punto determinado a los dems Estados no les afecta en nada. OBJECION DE LA RESERVA. Si un estado contratante objeta la reserva formulada por el otro se pueden presentar dos situaciones: * Que el estado contratante que ha objetado la reserva no se opone a que entre en vigor el tratado entre l y estado reservante. En este caso la clausula a que se refiera la reserva no se va a aplicar a los dos estados pero el tratado entrara en vigor respecto de ellos por tanto lo que se producira es que no habra diferencia de efectos jurdicos entre la aceptacin y objecin de la reserva * o bien respecto de la objecin, el Estado que objeta manifiesta en forma inequvoca su intencin de que el tratado no entre en vigor entre el y el autor de la reserva, en este caso que tiene lugar cuando el estado que objeta considera que para l ya no tiene inters en el tratado respecto del estado reservante dado el alcance de la reserva dicho tratado no entrara en vigor respecto de ella. Art. 20 inc 4 letra b)
RETIRO DE LA REVERSA Y OBJECIONES Art. 22 C.V. Establece la general que quiere decir que se acepta tanto el retiro como la objecin sin que sea necesario el consentimiento de los Estado pero si es importante la notificacin a ellos. 26/05/2011 ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS En el mbito internacional la CV contiene varias normas para la entrada en vigor de los tratados (fuerza obligatoria). La regla general est establecida en el art. 24 en su prrafo 1, en este aspecto es normal o frecuente que los Estados negociadores determinen cual ser la fecha y la poca de su entrada en vigor. Ej. La convencin entrar en vigor en tal fecha. La convencin entrar en vigor previa confirmacin ulterior de 5 Estados. El problema se presenta cuando no existe acuerdo entre los Estados negociadores, por tanto, a falta de disposicin o de acuerdo entre los Estados la Convencin establece normas supletorias de la voluntad de los Estados. (Art. 24 prrafo 2 y 3). Pero se presentan una serie de particularidades al respecto: 1 existen disposiciones que se aplican desde el momento de la adopcin del texto, o sea, an antes de la entrada en vigor del tratado. A esta figura se refiere el prrafo 4 del art. 24. Todas estas se van a genera al momento de la adopcin del texto (excepcin a la regla general).
2 caso especial; aplicacin provisional de un tratado, hay tratados cuya aplicacin resulta urgente, o sea, es necesario aplicarlos de inmediato, fundamentalmente porque la espera en el cumplimiento de la ratificacin perfectamente puede causar perjuicio a los Estados negociadores, para esos casos la CV tiene su regulacin en su art. 25. Qu pasa en el orden jurdico interno? Preliminarmente: Recordemos que es posible que un tratado pueda entrar en vigor en el mbito internacional, pero en el interno no. Porque en el mbito interno puede que est pendiente la promulgacin y publicacin, un ejemplo claro de ello est en el pacto sobre derechos polticos y civiles que fue ratificado en Chile en el ao 1972, pero en el mbito internacional aparece vigente en el ao 1976. Cmo estn considerados los tratados en el mbito jurdico interno? La misma C.80 contiene los principios y normas fundamentales respecto de esta materia, en el mismo captulo de gobierno se establece una serie de emisiones del presidente que entre ellas dice relacin con Conducir las relaciones polticos y ratificar los tratados que se estimen convenientes para los intereses del pas. Por tanto, en general, es el Presidente quien lleva la gua o el camino para los efectos de llevar a cabo las negociaciones y concluir y firmar los tratados que correspondan. Ahora bien, los trmites van a ser diferentes si se trata de un tratado formal o solemne o de un acuerdo en forma simplificada. Si es formal o solemne, vamos a necesitar antes de que sea ratificado que sea aprobado por el Congreso Nacional (fue la junta de gobierno en la poca del 80). La verdad que esto no es una figura vaga o difusa, sino que es una figura que est establecida en la C.80. En los acuerdos en forma simplificada, la C.80 los exime del trmite de aprobacin del Congreso siempre que concurran ciertos elementos que fundamentalmente se trate de materias propias de ley, por tanto, bastar la firma del Presidente para celebrar este tipo de acuerdos. Respecto de los acuerdos en forma simplificada, hay que decir que entran en vigencia por la sola firma o mediante el cambio de las notas revrsales. Se insiste en que se elimina el trmite de aprobacin por el Congreso solamente cuando versan sobre materias que no son propias de ley, as entonces para evitar las demoras y problemas que puede traer aquellos casos de acuerdos en forma simplificada, que por tratar materias propias de ley requieren de la aprobacin del Congreso, se contempla por la C.80 una norma especial y que dice relacin con que en el mismo acuerdo aprobatorio del tratado eventualmente se puede dictar las disposiciones que se estimen necesarias. Ahora bien, el tratado en general se somete a los trmites de una ley, se promulga por un Decreto Supremo firmado por el Presidente y el Ministro de Relaciones Exteriores y se publica una copia autorizada del texto en el Diario Oficial. Este Supremo Promulgatorio ordena que se cumpla el tratado y se lleve a efecto en todas sus partes como ley de la Repblica y se publique. Existe una discusin de si el tratado tiene o no rango de ley, lo que se hace es una asimilacin, si bien no sigue todos los trmites de una ley se asemeja a una ley. La prueba o el ejemplo ms
concreto de esto est dado en el Recurso de Casacin en el Fondo (cuando existe infraccin de ley y tiene que influir sustancialmente en la parte dispositiva de una sentencia). El tema es Si se infringe un tratado internacional, existe infraccin de ley y por ende procede Recurso de Casacin en el fondo? La CS ha dado lugar al recurso de casacin, por infraccin de la ley y por eso el tratado se asemeja a la ley. Si bien es cierto, es una ley de la repblica, existen ciertos tratados que tienen rango constitucional, ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, en la medida que consagren derechos esenciales que emanen de la naturaleza humana que son los llamados Tratados de derechos humanos y que surgi a partir de una modificacin que se le hizo a la C.80 en el ao 1989. Existe otro ente que tenga participacin? Cuando el tribunal revisa cuestiones sobre constitucionalidad, tambin reconoce de los tratados el cual es a requerimiento del Presidente. Conoce cuando necesita determinar cuestiones de constitucionalidad (Tribunal Constitucional). Repasar Derecho Constitucional al respecto (porque el profe lo pregunta). Efectos de los tratados: Se pueden producir efectos para los Estados partes y para terceros, pero la regla general es que los tratados solo produzcan efectos para las partes, es decir, una vez que hayan entrado en vigor, por tanto no crean derechos y obligaciones para terceros Estados, a esto se denomina el Efecto Relativo del tratado, por situacin muy excepcional puede producir efectos para terceros. Efectos entre las partes: En cuanto a la observancia de los tratados se dan en esta etapa diversas circunstancias: 1. Est el principio pacta sunt servanda y la ejecucin de buena fe de los tratados. Norma que es fundamental y base de todo el derecho de los tratados. Esta norma se recoge en el art. 26. Por tanto esta norma, que significa que lo pactado obliga y que adems debe ejecutarse de buena fe, son base fundamental del derecho de los tratados. La ejecucin de buena fe: es aquella que exige positivamente fidelidad y lealtad a los compromisos contrados excluyendo toda argucia destinada a frustrar el principio, objeto y fin de un tratado. Estos principios son separados, pero el art. 26 se entiende que estn ntimamente relacionados. Significa que las partes deben tomar todas y cada una de las medidas necesarias para el cumplimiento del tratado. En suma las partes se obligan a cumplir lo pactado y ejecutarlo de buena fe. EJ: el poder ejecutivo debera adecuar su derecho interno para que el tratado pueda entrrar en vigor. Las partes se obligan a cumplir lo pactado
2. Existe una prohibicin de establecer disposiciones del orden interno como justificacin para el incumplimiento de un tratado. Esta figura aparece refrendada en el art. 27. El art. 46 se refiere al consentimiento del Estado dado en violacin manifiesta en su derecho interno (por la remisin que se hace a este art. el art. 27. El art. 46 se refiere a normas de competencia y no a normas sustantivas, por ejemplo si se publicara y promulgara un tratado solemne o formal que ha sido dado sin ratificar. Aplicacin de los tratados: En este aspecto debemos tener en cuenta: 1.- irretroactividad de los tratados. 2.- mbito territorial de estos. 3.- aplicacin de tratados sucesivos concernientes a una misma materia. 1.- irretroactividad de los tratados se establece en el art. 28 C.V. (salvo autonoma de la voluntad) Art. 28 C.v.: las disposiciones de un tratado no obligarn a una parte respecto de ningn acto o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna situacin que en esa fecha haya dejado de existir, salvo que una intencin diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo. 2.- mbito territorial, la regla general la encontramos en el art. 29 C.V. Art. 29 C.V.: un tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo que respecta a la totalidad de su territorio, salvo que una intencin diferente se desprenda de l o conste de otro modo. 3.- conflictos que se producen con las normas de carcter sucesivo. En este punto no hay respuesta clara entre los Estados que intervienen ya que perfectamente un estado puede declarar nulo un tratado. La solucin que da la C.V. es que no hay nulidad en caso de haber tratados incompatibles, salvo que se vulneren normas de ius cogen (normas imperativas de derecho internacional general), pero de igual modo nace responsabilidad internacional. II) EFECTO DE LOS TRATADOS RESPECTO DE TERCEROS. qu se entiende por tercer estado? Esto lo encontramos en el art. 2 n1 letra H. Tercer estado es aquel que no es parte de un tratado. La regla general es que el tratado no produzca efecto respecto de terceros estados (efecto relativo de los tratados). Pero existen tratados que prevn esto siempre en forma excepcional
Tratados que prevn obligaciones para terceros estados, esto se establece como excepcin en el art. 35 C.V. Art. 35 C.V.: una disposicin de un tratado dar origen a una obligacin para un tercer estado si las partes en el tratado tiene n la intencin de que tal disposicin sea el medio de crear la obligacin y si el tercer estado acepta expresamente por escrito esa obligacin. En la medida que se cumplan dos requisitos: a) la intencin de las partes para obrar de tal forma. b) acuerdo expreso y por escrito del tercer estado. En este punto la doctrina seala que surge un segundo acuerdo que es el COLATERAL. 1.-entre las partes de un estado. 2.- por un tercer estado. La verdadera base jurdica de la obligacin del tercer estado no es el tratado original sino que el acuerdo colateral que surge, sin embargo estas consecuencias que se podran generar en la prctica no tienen aplicacin porque se contemplan normas claras en la C.V., modalidades sobre las obligaciones y de los derechos de los terceros estados que confirman el acuerdo colateral, en este punto adems de la norma general existen situaciones que se establecen como objetivas que son obligaciones y deben ser respetados por los terceros estados. Ej.: tratado respecto de fronteras (delimitacin de territorio). Como caso especial de obligaciones que surjan para un tercer estado esta la carta de Naciones Unidas respecto de que los estados que no son miembros se deben conducir con los principios que ella contempla todo para mantener la paz y seguridad internacional, la razn de esto tiene como respuesta que la paz y seguridad internacional tiene carcter indivisible por ello la Carta de Naciones Unidas propende esta figura. * respecto de los derechos para terceros estados, antes de la C.V. existen 2 posturas en doctrina: a) deba existir aceptacin expresa del tercer estado. b) bastaba que el mismo tratado confiriera derechos para un tercer estado para beneficiar de una forma inmediata. La C.V. trato de conciliar ambas posturas y para ello a diferenciar de los tratados que prevn obligaciones para terceros estados. La C.V. La convencin abandono la postura de acuerdo colateral, pero si considera necesario que hubiera un asentimiento a lo menos presunto del tercer estado. Esto se encuentra sealado en el art. 36 de la C.V. Art. 36 C.V.: tratados en que se prevn derechos para terceros estados. 1. Una disposicin de un tratado dar origen a un derecho para un tercer estado si con ella las partes en el tratado tienen la intencin de conferir ese derecho al tercer estado o a un grupo de estados al cual
pertenezcan, o bien a todos los estados y si el tercer estado asiente a ello. Su asentimiento se presumir mientras no haya indicacin en contrario, salvo que el tratado disponga otra cosa. 2. un estado que ejerza un derecho con arreglo al prrafo I deber cumplir las condiciones que para su ejercicio estn prescritas en el tratado o se establezcan conforme a ste. En resumen: - que haya aceptacin del tratado para preverlo. - que exista consentimiento a lo menos presunto del tercer estado. El prrafo 2 del art. 36 de la C.V. contempla una situacin. Un estado que no es miembro podr llevar un asunto al consejo de seguridad? Se puede, pero si lo hace se obliga a aceptar la decisin y a seguir los principios de la C.V. Sin perjuicio de lo anterior existen tratados que en general conceden derechos a otros estados. Ej: cuando se firma el tratado de 1881 con Argentina (se fijo que el estrecho de Magallanes quedaba neutralizado y se permiti a ambos a levantar bandera.) En este punto existe una aplicacin muy importante respecto de derechos de un tercer estado. Clusula de la nacin mas favorecida se trata de una clusula inserta en un tratado por lo cual 2 estado se comprometen a otorgarse un tratamiento ms favorable que hubieren acordado o acordasen en un futuro a un tercer estado. Ej.: si existe un tratado de comercio entre Venezuela y Surinam que contemple clusula de nacin mas favorable con una rebaja del 10 % de los aranceles en cuanto a los derechos de aduana, si posteriormente Chile celebra tratado con Venezuela se le aplica, salvo que el tratado disponga otra cosa. Esta clusula admite ciertas clasificaciones: 1) General. 2) Especializada. General: si se aplica a toda la relacin comercial Especializada: si se delimita el campo de aplicacin de las materias que se sealan. 3) Condicional 4) Incondicional Incondicional: si se extiende automticamente al tercer estado sin necesidad de negociaciones. Condicional: si exige negociaciones. La clusula de nacin ms favorecida se da en tratado de relaciones comerciales. Ej.: clusula nacin ms favorecida acuerdo general sobre aranceles aduaneros y de comercio (GATT). Est
clusula est inserta en la organizacin mundial de comercio (OMC) se extiende toda rebaja o privilegio que suscriba el tratado con ellos. Este ejemplo corresponde a una clusula general e incondicional. Adems de la clusula de la Nacin ms favorecida existe otra clusula denominada clusula de Bello aplicable a todas las relaciones de amistad y navegacin que celebro Chile en el s. XIX. Exceptuada la relacin de clusula ms favorecida, ventajas y privilegios concedidos a otros pases latinoamericanos. Ej.: si Chile celebra un tratado internacional con Francia y le otorgaba privilegios excepcionales a Argentina estos se extendan a Francia. Jueves 08 de junio de 2011 INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS. Interpretar es determinar el sentido y alcance de un tratado. Un tratado puede ser interpretado tanto en el mbito interno e internacional. El mbito interno, una interpretacin unilateral y que no es oponible a la otra o a las dems partes, esta puede ser realizada por el ejecutivo a travs del ministerio de relaciones exteriores o por el legislativo a travs de leyes que precisen el sentido del tratado, incluso tambin puede ser efectuado por el poder judicial. Una interpretacin unilateral que se haga en el mbito interno y que sea abusiva puede dar origen a responsabilidad internacional. En el mbito internacional por las partes contratantes y a este tipo de interpretacin se denomina interpretacin autentica que puede darse a travs de un acuerdo o bien tcitamente si las partes aplican dicho tratado o bien si las partes acuerdan interpretar un tratado de manera idntica, en segundo lugar por un tribunal internacional , arbitraje internacional solo produce efecto respecto de las partes y solo en los casos sometidos a esta decisin y adems puede existir una interpretacin efectuada por organizaciones internacional a travs de la existencia de un rgano o tribunal propio de la organizacin (ONU)o a travs de otros rganos que se siten dentro de esta organizacin internacional en que expresamente se le de carcter interpretador de los tratados. La C.V. como principio bsico de interpretacin lo refleja en su art. 31 prrafo 1 primera parte. Este articulo refleja las siguientes reglas generales: * Establece la regla del sentido corriente de los trminos * Regla de la utilizacin del contexto * Regla de la compatibilidad con el objeto y fin, como parte del contexto * Reglas de la conducta ulterior de las partes y * Regla de la aplicacin de normas pertinentes sobre derecho internacional.
TERMINACIN, NULIDAD Y SUSPENSIN EN LA APLICACIN DE LOS TRATADOS Lo normal de un tratado es que este permanezca en el tiempo que tenga cierta estabilidad y que la observancia sea respecto de todas quienes lo han suscrito, esta regla general est referida en el art. 42 Existe una presuncin de validez mientras no se declare la nulidad del tratado (premisa bsica) Nulidad de los tratados. Se refiere en el art. 69 C.V., en este artculo se refiere a las consecuencias de nulidad y las causales en el art. 46 a 53 C.V. En general los tratadistas y autores seala que existiran en concreto dos tipos de sanciones tratando de los actos jurdicos internacionales en la medida que estos no sean conforme al derecho internacional. En primer lugar est la nulidad, que ser como una sancin objetiva a un requisito de validez de un acto jurdico internacional En segundo lugar esta la responsabilidad internacional que es un sancin subjetiva para el estado que sea autor de un acto ilegal que permitir al estado victima obtener una reparacin. pero sin embargo existen otros conceptos relacionados, esta la inoponibilidad que significa que un acto jurdico internacional no le es oponible a un determinado sujeto de derecho internacional . otro concepto relacionado el no reconocimiento que es uno de los casos mas frecuentes y sucede cuando un estado o bien una organizacin internacional frente a un acto que estima ilcito expresa que no le reconoce validez alguna, expresa su protesta. Y algunos sugieren la inexistencia que tendra lugar cuando se trate ya sea del incumplimiento de un requisito de validez o bien la falta de un requisito de existencia, este tema es discutible porque confunden la existencia y nulidad. Ej.: sea suscrito por una organizacin medianamente constituida, Causales de nulidad, La C.V. la seala en forma taxativa y ellas se refieren a la falta o ausencia de condiciones de validez de un tratado o bien del consentimiento de un estado en obligarse por un tratado. En general se distinguen 3 tipos de causales: I) est el caso en que el representante del estado al expresar el consentimiento de ste en obligarse viole en forma manifiesta determinadas normas de derecho interno o bien se excede en sus funciones. Consentimiento del estado violacin a una norma de derecho interno, art. 46 C.V. Este artculo entiende como requisito copulativo: a) el hecho de que el consentimiento del estado en obligarse por el tratado haya sido manifestado en violacin de las normas de derecho interno concernientes a las competencia para celebrar
tratados, es decir, se trata de reglas formales no de fondo como tampoco de disposiciones que regulen otros aspectos, es una excepcin del art. 27 b) que la violacin sea manifiesta, prrafo 2 del art. 46 C.V. una violacin es manifiesta si resulta objetivamente para cualquier estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe. c) afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno, ej.: se produce una ratificacin irregular (no realizada por el PdeR) en segundo lugar en los casos de inobservancia de una restriccin especifica de los poderes para manifestar el consentimiento del estado en obligarse por un tratado, establecido en el art. 47 C.V. es una norma de carcter excepcional por presuncin de competencia por parte de quien representa; para que pueda operar esta causal requiere: *Que los poderes del representante para manifestar este consentimiento en obligarse haya sido objeto de una restriccin especfica. * Que esta restriccin haya sido notificada con anterioridad a ese consentimiento a los dems estados negociadores. II) causal de nulidad: vicios del consentimiento ausencia de una voluntad sana con el objetivo de falsear, adulterar, anular dicha voluntad y alcanzar propsitos deseados lo cual compromete su eficacia * Error * Dolo * Corrupcin del representante del estado * Coaccin sobre este representante del estado * Coaccin sobre el estado por la amenaza o el uso de la fuerza Error Falso concepto que se tiene sobre un hecho, cosa, persona o norma de derecho, se distingue el error de hecho y de derecho. para que pueda alegarse por un estado como vicio del consentimiento son necesarias algunos requisitos sealados en el art. 48 C.V., tienen el carcter de copulativos: a) el error se refiere a un hecho o a una situacin cuya existencia diera por supuesta ese estado en el momento de la celebracin del tratado b) constituya una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado.
los prrafos 2 y 3 establece cuando no se va a aplicar lo anterior, lo importante es que no se contempla los error de derecho sino que tambin los errores de hecho. la doctrina seala que se contempla los dos errores y en ctedra se refiere solo al error de hecho y que deben ser esenciales. *Errores de clculo numrico o redaccin? No da lugar a error sino que procede de correccin. 14/06/11 1 Dolo a diferencia del error ,incluso como observaremos en caso de corrupcin del representante del estado, considerado como una especie de dolo , en palabras del tratadista francs Thierry indicia que podemos definirlo como una mala fe del estado negociador incluso se dice que esta mala fe es activa, patente, manifiesta. Esta incorporado a La C.V en su art 49 habla del dolo, como se desprende: I) es esencial probar que esta conducta fraudulenta ha sido efectuada en forma directa o indirecta por otro estado negociador y II) que ha sido determinante en el consentimiento del estado en obligarse por dicho tratado.,
2 LA CORRUPCIN DEL REPRESENTANTE DEL ESTADO se incluye en lo anterior. 3 la coaccin sobre el estado representado, esta causal esta contenida en el art. 51 C.V., este art. Recoge un principio en el derecho internacional clsico distinto al que se seala en el art. 52 que se refiere a la coaccin sobre el estado, en este punto los autores estiman que no es indispensable que la coaccin emane de otro estado negociador que debe referirse a la persona del representante no a su calidad de rgano del estado, adems de sealar que esta coaccin se puede referir a presiones fsicas como morales, tambin se puede referir a l persona del representante como tambin de su familia mas cercana. 4 coaccin sobre un estado por la amenaza o uso de la fuerza se refiere en el art. 52 C.V, segn el tratadista Jimnez seala que este vicio es de lo ms novedoso que existe dentro de DIP ya que en primer lugar su establecimiento expreso es reciente y adems porque en opinin de l y de la mayora de los autores mencionan que esta mencin constituye una norma imperativa de derecho internacional general, es una norma IUS COGENS. En cuanto a los antecedentes de esta norma esta seala en la carta de naciones unidas en el uso de la amenaza, fuerza normas que no eran constitutivas de las naciones se ha ido aplicando,
surge el problema en la aplicacin de esta causal en el tiempo porque, por una parte podra sostenerse que solamente se aplica a los tratados celebrados con posterioridad a la vigencia de la C.V. en virtud del principio de la irretroactividad de los tratados, art, 4 C.V. sin embargo esta misma circunstancia del art 52 que se refiere a una norma de derecho internacional general, incluso a los principios incorporados en la carta de naciones unidas hace pensar que perfectamente se puede retrotraer su aplicacin a la fecha en que la proscripcin de la guerra quedo establecida en el derecho internacional general lo cual depender de la jurisprudencia que exista al respecto, si el uso o la amenaza de la fuerza se ha producido sin que exista violacin de la carta de naciones unidas no se va a configurar esta causal de nulidad. Ej.: tratados celebrados con posterioridad a una accin coercitiva legitima autorizada por el consejo de seguridad. * Alcance del trmino: Amenaza o el uso de la fuerza, la mayora de los autores opina que se trata de una fuerza armada y se basan para ello en la historia fidedigna porque tanta al redactarse la carta de naciones unidas como la c.v. existieron delegaciones que pidieron que se incluyera la presin econmica y poltica siendo esta propuestas rechazadas . 3 CAUSAL DE NULIDAD: ILICITUD DEL OBJETO Respecto de la incorporacin del principio de que la existencia de objeto ilcito es causal de nulidad de los tratados es reciente , y que parte de un reconocimiento de que la comunidad internacional esta fundada en una serie de valores morales, antes de la cv varios autores que les una el ser partidario del derecho natural, patrocinaban esta idea y que a contrario sensu se oponan los voluntaristas que no aceptaban que se limitara la autonoma de la voluntad de los estados para celebrar tratados. Al consagrarse la cv justamente la existencia de normas imperativas de derecho internacional general limito la libertad de los estados para establecer libremente las clausulas de los tratados en que fueren parte y el reconocimiento implcito de las nociones de orden pblico internacional y de licitud del tratado, este ultimo requisito necesario para la validez del tratado Norma imperativa de derecho internacional general, IUS COGENS (importante) La cv se refiere a ella en su art 53, definicin. CARACTERISTICAS IUS COGENS * se trata de una norma imperativa, en este punto es importante consignar que la CV y el derecho internacional al consagrar la expresin ius cogens lo que hizo fue acreditar la existencia de una jerarqua de normas internacional, por una parte estn las normas imperativas de derecho internacional general esto es que no admiten acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada por una norma ulterior del mismo carcter y por otra parte las normas dispositivas. * normas de derecho internacional general es decir son normas universales que rigen para toda la comunidad internacional de estados, algunos autores conciben la idea de la existencia de un ius cogens regional, es decir, que en aquellos casos en que existan sistema jurdicos
homogneos se podran formar normas imperativas siempre que no estn en contradiccin con el ius cogens general. Ej pases que estaban bajo la unin sovitica, no es posible porque en el tenor literal del 53 no esta contemplada * normas aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de estados en su conjunto, puede dar lugar a una variedad de interpretacin, pero en la ctedra cree que es razonable considerar que debe emanar de una mayora muy amplia, de estados muy diversos de manera que sea representativo de la comunidad internacional en su conjunto, la cv exige que el carcter de norma imperativa sea exigido, aceptada y reconocido como tal. Surge una duda en el sentido de entender si etas normas imperativas de derecho internacional general pueden ser indistintamente consuetudinarias o convencionales, hay discusin, la comisin derechos de naciones unidas seala que ambas hiptesis son posibles, en cambio otros autores como REUTER admite solamente el procedimiento consuetudinario, la ctedra cree tambin en esta tesis. * Normas evolutivas, es una creacin reciente por el derecho internacional y sin duda alguna introduce esta expresin en el derecho internacional un concepto dinmico. Abriendo perspectivas y previniendo futuros problemas CONTENIDO DE LAS NORMAS DE IUS COGENS El contenido lo representa el hecho de que la comunidad internacional reconoce principios de importancia para salvaguardar la comunidad y sus valores, los que interesan a todos los estados sin proteger aquellos de especial relevancia solo para algunos, estos principios incluyen la prohibicin o el uso de la fuerza amenaza, la prevencin del genocidio, piratera, terrorismo, discriminacin racional, etc. La funcin de ius cogens viene a ser de proteger a los estados en contra de los acuerdos convencionales que se celebren en contraposicin a los valores e inters generales de la comunidad de estados en su conjunto, salvaguardando el respeto a las reglas generales del derecho cuya inobservancia afectara al sistema jurdico internacional en su totalidad. La importancia que da la cv a las controversias que surjan sobre tratados que estn en oposicin a normas imperativas de derecho internacional general aparece en el art 66 prrafo A . finalemte al mencionar el art 53 es nulo todo tratado que al momento de su celebracin este en oposicin se denomina ius cogens existente a diferencia de un ius cogens emergente es aquel que se refiere el art 64 y que dice relacin con que si surge una nueva norma de ius cogens todo tratado existente que este en oposicin con dicha norma se convertir en nulo y terminara.(relacional con terminacin del tratado) CLASIFICACION DE NULIDAD Absoluta Relativa Hay nulidad absoluta en que no puede ser subsanada por acuerdo de las partes,
Causales de nulidad absoluta conforme art 45 no pueden subsanarse por el comportamiento posterior del estado que por supuesto ha tenido conocimiento de los hechos y que de alguna forma se traduzca en aceptacin expresa o que pueda considerarse como el hecho de que ha dado conformidad a la validez del tratado, sea una aceptacin expresa o tacita Causales de nulidad absoluta Coaccin sobre el representante de un tratado Coaccin sobre el estado por la amenaza o el uso de la fuerza Violacin de una norma de ius cogens Algunos autores entre los que se sita Jimnez plantean como una caracterstica de la nulidad absoluta que existe erga omnes adems que puede ser alegada por cualquier estado interesado y que puede ser declarada de mutuo propio por un tribunal competente o por cualquier rgano internacional encargado de la aplicacin del tratado. La razn es que en estos casos que son las causales de nulidad absoluta esta involucrado el orden publico internacional y que tiene el legitimo inters en conocer, en anular dicho tratado por la importancia que tiene para el derecho internacional la violacin de aquella norma NULIDAD RELATIVA, en este caso la nulidad puede ser alegada por el estado que ha sido victima del error, dolo o corrupcin o cuyo representante a actuado en violacin manifiesta de normas de derecho interno o de la restriccin de sus poderes y puede ser subsanada por un acuerdo expreso o por un consentimiento posterior de la parte interesada, Causales de nulidad relativa I) Violacin manifiesta de una norma de importancia fundamental del derecho interno sobre competencia para celebrar tratados II) Inobservancia de la restriccin especifica de los poderes del representante III) Error IV) Dolo V) Corrupcin del representante. Consecuencias de la nulidad La norma general la establece el art 69 CV, todos los actos que se han ejercido o realiza en ejecucin del tratado invalido carece de eficacia jurdica. El art 69 prrafo 2 a 4, se contempla algunas modalidades que complementan o atenan segn sea el caso Respecto de la letra a) podra exigirse si ello fuese posible que las cosas vuelvan a su estado anterior. Ej.: nulidad producida por error, debido a equivocacin de territorio.
Letra b) no va ser imputable a las personas que hayan cometido el acto por dolo, corrupcin o coaccin 21/06/2011 El art. 69 prrafo 4, contempla el caso que el consentimiento del estado determinado en obligarse por el tratado multilateral se encuentre viciado. La CV trata en un art separado art 71 las consecuencias que produce la nulidad de un tratado que se encuentre en oposicin a una norma imperativa de derecho internacional general, esta es ius cogens, distinguiendo 2 situaciones: ius cogens existente Ius cogens emergente Art 71: Consecuencias de la nulidad de un tratado que est en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general. I. Cuando un tratado sea nulo en virtud del artculo 53, las partes debern: a) eliminar en lo posible las consecuencias de todo acto, que se haya ejecutado basndose en una disposicin que est en oposicin con la norma imperativa de derecho internacional general, y b) ajustar sus relaciones mutuas a la normas imperativa de derecho internacional general. 2. Cuando un tratado se convierta en nulo y termine en virtud del artculo 64, la terminacin del tratado: a) eximir a las partes de toda obligacin de seguir cumpliendo l tratado; b) no afectar a ningn derecho, obligacin o situacin jurdica de las partes creados por la ejecucin del tratado antes de su terminacin; sin embargo, esos derechos, obligaciones o situaciones podrn en adelante mantenerse nicamente en la medida en que su mantenimiento no est por s mismo en oposicin con la nueva norma imperativa de derecho internacional general. Si surge una nueva norma de ius cogens el tratado se convertir en nulo y terminara, ms que una nulidad es una terminacin. TERMINACIN DE LOS TRATADOS. Circunstancias que determinan el fin de los tratados y la cesacin de sus efectos jurdicos, extinguindose los derechos y obligaciones que emanan de ello. En principio la terminacin procede tanto en los tratados bilaterales como multilaterales. Cuando es un tratado multilateral termina para un estado sin que se extinga, se utiliza la terminacin RETIRO en tal caso el tratado deja de estar en vigor para tal estado. La CV se refiere en la parte 5 seccin 5 a la terminacin del tratado pero dice consecuencias de la nulidad, la terminacin o la suspensin de la aplicacin de un tratado. Causales de terminacin. Para efectos metodolgicos se acostumbra a clasificarlas en 3 grupos:
I) causales previstas en el mismo tratado II) Mutuo consentimiento III) causales previstas en el derecho internacional general. I) causales previstas en el mismo tratado Se refiere a ello en el articulo 54 CV Terminacin de un tratado o retiro de l en virtud de sus disposiciones o por consentimiento de las partes. La terminacin de un tratado o el retiro de una parte podrn tener lugar: a) conforme a las disposiciones del tratado, o b) en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes despus de consultar a los dems Estados contratantes. Lo normal es que un tratado dija lo que las partes determinen adems que esta claro si asi lo hubiesen establecido en el mismo tratado podr contener las normas o causales que permitan terminar un tratado, las formas a utilizar en caso de retiro. Existen una serie de causales : a) cumplimiento de un plazo, lo normal es que un tratado establezca un plazo determinado, un perodo de vigencia expresado salvo que otorgue una prorroga o la tcita reconduccin. Ej: 1972 Chile Argentina, respecto solucin y controversia que estableci un plazo de duracin de 10 aos, salvo que se enunciare por la otra parte su termino con un plazo de 6 meses con antelacin caco contrario se prorrogaba. b) Cumplimiento de condicin resolutoria, hecho futuro e incierto del cual depende el termino de la vigencia de un tratado. En esta causal cuesta encontrar ejemplos, existe un pacto denominado de Varsovia que este terminara en la medida que surgiera en Europa otro tratado de seguridad colectiva. Otro ejemplo: convencin sobre derechos polticos de la mujer porque este seala que se terminara si el nmero de miembros fuere menor que 6. c) Denuncia: es una declaracin de alguna de las partes contratantes mediante la cual manifiesta su intencin de poner fin al tratado, si es bilateral o retirarse de el si es multilateral. La regla general es que la denuncia de los tratados no procede en la medida en que esa clausula no se contenga, esta establecida en la CV a partir de la doctrina clsica, asi lo seala el art. 56. Ej: tratado de alianza (letra b) La terminacin o retito se hacen efectivos despus de transcurrido el plazo determinado por los partes, sin embargo en forma supletoria el prrafo 2 del art. 56 establece una diferenciacin, las partes pueden convenir otro plazo, lo normal o la regla general es que no proceda la denuncia salvo las excepciones contenidas en el art 56.
En este caso de excepcin el acto unilateral de la parte que denuncia es un acto licito porque hay que ver que responsabilidad tiene porque tiene su fundamento en el mismo tratado. II) La letra b) del art. 54 segunda causal Mutuo consentimiento, esto es lo que se llama abrogacin del tratado, las dos partes terminan un tratado. Esta abrogacin puede ser : Expresa o Tcita. Expresa: cuando se manifiesta en trminos formales y explcitos. Tcita: al respecto el art. 59 dice cuando opera. Por lo tanto no basta que se firme un tratado posterior sino que las consecuencias del art. 59. CAUSALES DEL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL. 1) Cumplimiento total de un tratado. Los autores han coincidido que se considera terminado aquellos tratados que crean obligaciones concretas, estrictamente delimitadas, las que una vez ejecutados agotan sus efectos que no se renuevan. Ej: tratado que contempla obligaciones financieras porque una vez cumplidas esta terminada. 2) Imposibilidad de cumplimiento, Art. 61 CV Lo normal es que no puedo alegar la imposibilidad de incumplimiento por cualquier cosa. 3) Desaparicin total de una de las partes contratantes. La desaparicin total dela personalidad jurdica de un estado determinado produce su terminacin por regla general. Ej: unin sovitica. Sin perjuicio de que la desaparicin total de un estado determinado se puede producir por diversas circunstancias: a) gran causula es la REBUC SIC STANDIBUS, significa CAMBIO EN LAS CIRCUNSTANCIAS, mientras permanezcan las circunstancias. Se estudia como causal de terminacin o retiro de un tratado cuando se producen estas circunstancias en relacin a la poca de conclusin de un tratado y este cambio no ha sido previsto por las partes. Antes de su reconocimiento por la CV la invocacin de esta circunstancia dio lugar a graves controversias, antes igual se invocaba. La otro parte expresaba que deba manifestarse en forma expresa y que deba ser una clausula general y objetiva. La CV adopto la segunda y por tanto en su art. 62 y aceptando por tanto que es regla general y objetiva ha aceptado su procedencia. La idea de la CV al establecer esta causal era de alguna manera evitar la inestabilidad de los tratados y que de alguna forma este principio fuese una
excepcin muy calificada al principio Pacta Sunt Servanda y por eso especifico y detallo todos los aspectos que pudiere comprender. De manera entonces para tal figura tiene en consideracin la inestabilidad y las circunstancias del tratado. Para que opere debe darse los siguientes requisitos en forma copulativa: Haya cambio en las circunstancias. Que el cambio sea fundamental Que no haya sido previsto Que la existencia de esas circunstancias constituyere una base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el tratado. Que ese cambio tenga por efecto modificar en forma radical el alcance de las obligaciones que todava pudieren cumplirse en virtud de dicho tratado. 23/06/2011 Se exponen en los siguientes prrafos, el prrafo 2 del art 62 CV, manifiesta los casos en que no se puede alegar el cambio fundamental de las circunstancias : * primero si el tratado establece fronteras y *segundo si el cambio fundamental resulta de una violacin por la parte que lo alega, de una obligacin nacida del tratado o de otra obligacin internacional con respecto a cualquier otra parte en el tratado el prrafo 3 da opciones a las partes , se tiene por opcin dar por terminado en trminos generales o suspender. Esta desaparicin total de la partes contratantes, el surgimiento de una nueva norma imperativa de derecho internacional general (ius cogen emergente), esta nueva norma puede ser convencin o consuetudinaria, esta figura esta contemplada en el art. 64 C.V, por tanto el objeto del tratado se convierte en ilcito por ser contrario al orden publico internacional y si el ilcito da lugar a responsabilidad internacional. Por tanto adems de ser una causa de nulidad tambin es una causa de terminacin del traado que evidentemente exime a las partes de seguir cumpliendo el tratado existente pero sin afectar ninguna obligacin o situacin jurdica que hayan creado las partes para la correcta ejecucin del tratado antes de su terminacin, esto aparece en el art 71 prrafo 2 C.V. 4 causal prevista para la terminacin de los tratados: VIOLACIN GRAVE DE UN TRATADO. La C.v en el art 60 prrafo 3 se refiere a este tema. Las normas de este artculo con excepcin del prrafo 5 habla de normas de carcter humanitario son supletorias de la voluntad de las partes. Para estudiar esta casual hay que distinguir si el bilateral o multilateral, si es bilateral la C.V se refiere a este art 60 prrafo 1 se basa en el principio en equilibrio de las prestaciones contenidas en el tratado, en todo caso la parte que sea afectada deber seguir necesariamente los procedimientos que seala la C.V en su art 65 y siguientes y con ello lo que se quiere es que no
existe una terminacin ipso facto. Si el multilateral se refiere el art. 60 prrafo 2, esta norma habla y utiliza la expresin facultar es decir lo que quiere decir con ello es que el efecto no se produce de suyo,ipso facto de inmediato lo que si manifiesta claramente es que implica la realizacin de ciertas acciones que puede ser una accin individual o puede referirse a una accin colectiva por tanto hay que distinguir una de otra. E n el caso de accin colectiva la letra a) del prrafo 2 del art 60 habla de ella se utiliza la expresin darlo por terminado y no de alegar esta ultima expresin se utiliza en otras partes de la C.V, es la nica disposicin de la CV referente a la terminacin de un tratado que no utiliza la expresin alegar. En cuanto a la violacin se refiere a la letra b) prrafo 2 art. 60 , en la letra c) ej. La prohibicin de ensayos nucleares. Hay un caso especial referido en el prrafo 5 dice ralacion con los tratados humanitarios y que en el caso concreto contiene disposiciones relativas a la proteccin de la persona humana en caso de que exista un conflicto blico, en ellos no se van a aplicar el resto de las disposiciones contenidas en el art. 60 y que se traducen en que una violacin grave ad disposiciones relativas a la persona humana no autoriza la terminacin de un tratado para las dems partes pero si puede dar lugar a otro tipo de sancin, en el caso del consejo de seguridad
EFECTOS DE LA TERMINACION DE UN TRATADO Se refiere en el art. 70 CV , la C:v establece en una forma supletoria o residual las consecuencias para la terminacin de un tratado, debemos decir que la letra B) consagra la irretroactividad de la terminacin del tratado lo que es contrario a la nulidad sin perjuicio establece esta caractersticas de que el ius cogens emergente cuando se produce la terminacin por ello puede ocasionar la nulidad o terminacin de un tratado. Adems la terminacin del tratado no afecta a las obligaciones contenidas en el a que estn sujetas las partes en virtud del derecho internacional independientemente del tratado que termina o bien como se ver que se suspenda. Finalmente se debe tener en cuenta que la CV no prejuzga al igual que en la nulidad sobre la responsabilidad internacional de los estados partes de un tratado o sobre las reparaciones a que de lugar los hechos o actos que motivaron la terminacin ej: violacin grave de una de las partes. SUSPENSION DE LOS TRATADOS Significa que un tratado durante un periodo de tiempo deja de producir efectos jurdicos permaneciendo sin embargo en vigor, es decir, es una situacin temporal no permanente en la cual aunque el tratado permanece en vigor los derechos y obligaciones no pueden ejercerse.
La CV establece de dos formas: 1. casos en que la suspensin es alternativa de la terminacin 2. Casos en que la suspensin se contempla por si misma, 1. como ya hemos visto existen casos y normas de la CV que facultan a la parte afectada para alegar una determinada causal como terminacin del tratado o como suspensin del mismo, las del art 60 que contempla la violacin grave de las obligaciones de un tratado en su prrafo 1 y 2 y el art 62 referente al principio rebs. 2. en primer lugar cuando el tratado asi lo contempla en conformidad al art 57 letra a) * segundo lugar se puede contemplar en cualquier momento por consentimiento de las partes previa consulta a los dems estados contratantes conforme al art 57 letra b), * tercero :conforme a los que establece el art. 58, * cuarto caso :art 59 prrafo 2 en que un tratado anterior sobre la misma materia se desprenda o conste de otro modo que la intencin de las partes a sido que la aplicacin del tratado anterior quede suspendido. * Quinto: art 61 prrafo 1 y 2 se puede alegar la imposibilidad temporal de cumplir el tratado. * Por ultimo : art 60 prrafo 2 letras b) y c) se refiere a las violaciones graves en un tratado multilateral
EFECTOS DE LA SUSPENSION ART. 72 cv Consecuencias de la suspensin de la aplicacin de un tratado. 1. Salvo que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la suspensin de la aplicacin de un tratado basada en sus disposiciones o conforme a la presente Convencin: a) eximir a las partes entre las que se suspenda la aplicacin del tratado de la obligacin de cumplirlo en sus relaciones mutuas durante el periodo de suspensin; b) no afectar de otro modo a las relaciones jurdicas que el tratado haya establecido entre las partes. 2. Durante el perodo de suspensin las partes debern abstenerse de todo acto encaminado a obstaculizar la reanudacin de la aplicacin del tratado. Respecto de la enmienda y modificacin de los tratados estn contenidos en la parte 4 art. 39 y sgtes. En cuanto a los procedimientos que deben seguirse para la nulidad, terminacin y suspensin de los tratados o su retiro adems de los arreglos judiciales que procedan de arbitraje o de conciliacin estn estipulados en el art 65 a 67, 30/06/2011 CAPITULO IV SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL
Max Sorrense establece que un sujeto de derecho internacional pblico es su calidad de tal aparecieron junto con el derecho internacional contemporneo en esa preocupacin por alcanzar dentro del contenido de dicha figura no esta exenta de problemas porque en su tiempo existieron varios pases que destacaban que el nico sujeto de derecho internacional era el Estado por ej.: derecho sovitico y los pases que seguan su doctrina. Definirlos no es fcil, la mayora de los autores no se han atrevido a definirlos pero si destacan ciertas caractersticas que deben reunir. Siguiendo a Sorrensen para ser una PJ se requiere de 3 elementos esenciales: a) sujeto tiene deberes y por tanto va a incurrir en responsabilidad por cualquier conducta que sea distinta a la establecida en el sistema. b) un sujeto debe tener la capacidad para reclamar el beneficio de sus derechos dice relacin con la capacidad de representar a quienes no lo pueden hacer. c) Un sujeto debe poseer la capacidad para establecer relaciones contractuales o de cualquier otra ndole con otras PJ reconocidas por el sistema de derecho de que se trate. Porque en general dentro de un sistema determinado no todos los sujetos son iguales en cuanto a la naturaleza, en cuanto a la calidad de detentador de derechos. ESTADO Nacin jurdica y polticamente organizada. Del punto de vista del derecho internacional el estado durante mucho tiempo fue el nico, exclusivo sujeto de derecho internacional pero con el tiempo fueron apareciendo otros pero sin embargo el sujeto sigue siendo el sujeto de derecho internacional ms importante. Podemos definir el estado: NACION JURIDICAMENTE ORGANIZADA FORMANDO UN CUERPO POLITICO, UN GOBIERNO Y UNA AUTORIDAD CON IMPERIO Y JURISDICCION SUFICIENTE PARA MANTENER EL ORDEN Y LA UNION DE UNA COLECTIVIDAD DETERMINADA EN UN TERRITORIO DETERMINADO DEBIENDO AGREGARSE A ELLO LA PERTENENCIA DE SOBERANIA. Los estados admiten diversas clasificaciones, la estructura clsica de clasificacin dice relacin con los estados independientes, estados semi independientes y los estados vasallos. ELEMENTOS DEL ESTADO (ESTADO INDEPENDIENTE) 1) poblacin 2) gobierno 3) territorio 4) soberana!
Autores estiman que deben ser copulativos. Los que si puede faltar es el territorio, es el elemento que presenta ms discusin, en definitiva no puede existir una nacin sin territorio. Ej: Israel antes de 1948 que se formo, era una nacin. A su vez un estado no saca nada con tener territorio si no tiene poblacin se requiere entonces que la poblacin que al organizarse tenga un gobierno para que ms que una autoridad propiamente tal es que esta poblacin tenga servicios pblicos y la existencia de poderes. Finalmente un Estado no puede ser considerado independiente, si debe sujetar sus decisiones internas y externas a otro poder; externa se denomina soberana externa; y la interna se denomina soberana interna. Cuando quieren ejercer su soberana: Por cuestiones econmicas o polticas son llevados por los estados ms poderes quienes lideran esta discusin y que deban adoptar. Hoy en da ha llevado a que algunos otros estados tiendan a delegar sus relaciones internacionales en estado dando a otra categora de estado que pueden ser estados semi independietes. Ej.: Puerto Rico, sus relaciones internacionales las lleva EE.UU; Francia lleva relaciones internacionales de Monaco. Estados semi soberanos: Puerto Rico Monaco San Marino. Los estados vasallos son los que dependen de otro y en general esta nomenclatura no existe hoy en da. Egipto, Hungra, Serbia. (fondo monetario internacional)
05/07/2011 Segunda clasificacin: 1) estados simples: son aquellos que tienen organizacin poltica unitaria. Ej.: Chile 2) estados compuestos: son aquellos formados por varios estados que se constituyen bajo un gobierno comn, un rgano central con determinadas atribuciones. Estos a su vez pueden ser: UNION DE ESTADOS: unin personal Unin real FEDERACIN DE ESTADOS: confederacin de estados federales. O bien pueden ser formas complejas siu generis: COMMONWEALTH britnica o la ex URSS. UNIN DE ESTADOS.
Es un tema de origen o nacimiento de los estados. Los estados al igual que las personas nacen y mueren, de acuerdo a esto la forma posible de nacimiento de un estado nos encontramos con varias figuras: 1) pueden nacer por motivos del establecimiento de un territorio que no pertenece a nadie y se establece en un territorio, una comunidad o grupo de personas con el deseo de constituir un estado. Ej: Liberia (frica) capital Monrobia el origen de Liberia fue formado por esclavos de raza negra libertos de norteamerica que llegaron a un territorio que no perteneca a nadie y formaron Liberia. 2) Pon independencia o desmembracin Una parte del territorio de un Estado, si sirve para que un grupo de nacionales se declaren independientes del poder central puede darse esta situacin en el territorio metropolitano en territorio externo o de ultramar siendo este el caso de la mayora de las naciones latinoamericanas, incluyendo EE.UU que se independizo de su madre patria esto recibe el nombre de secesin cuando se refiere a una parte del territorio metropolitano. Ej.: los grupos que decidieron escindirse de EE.UU. 3) pueden nacer de la unin de 2 o ms estados en uno slo. Ej.: Italia Alemania, los cuales se unificaron en 1870. 4) Por La existencia de una unin real o personal. Tambin un estado puede nacer por: Un Estado puede nacer por un tratado ej.: Congreso de Viena. Un estado puede nacer por una resolucin internacional ej.: Israel 1948 Un Estado puede nacer por un acto unilateral. Ej.: Filipinas FORMAS COMPLEJAS DE ESTADO. Unin Real Unin Personal En derecho internacional Unin de Estados quiere decir no en un sentido total, la reunin de 2 o ms Estados, sino que lo que se quiere decir es que se involucra a determinados rganos de estos Estados que pasan a ser comunes tiene dos expresiones: UNIN PERSONAL Y POR OTRA PARTE REAL. UNIN PERSONAL: existen cuando dos o ms estados independientes y soberanos poseen en un momento determinado un mismo Jefe de Estado esto se daba en las sucesiones dinsticas cuando un prncipe o rey heredaba un Estado.
Hoy en da estas uniones personales han casi desaparecido, la principal razn es la decadencia de los regmenes monrquicos sobre todo absolutistas que ya no tienen cabida en la vida internacional. Ej.: Blgica El Congo en 1908 termin porque Blgica se anexo Jorge I y el Ducado de Hannover. UNIN REAL: se caracterizan por la identidad de la persona del jefe de ambos Estados y por la existencia de otros rganos estatales que son comunes a los 2. En el hecho significa que 2 sujetos de derecho internacional se unen formando una persona jurdica en la vida internacional. Su principal caracterstica es que su existencia como tal depende del mantenimiento de dicha identidad en la persona del jefe de Estado y asi de ciertos rganos comunes. Ej.: imperio AustroHngaro duro hasta fines de la IGM. Haba un gobierno comn existencia del Emperador, las relaciones internacionales estaban a cargo de un solo ministerio esto para ambos pases pero para otras actividades internas exista la dualidad de rganos. La federacin de Estados en la vida internacional, los Estados pueden unirse sin perder su identidad bajo este punto de vista pueden tener 2 calidades: Estado Federal Confederacin de Estado. El ESTADO FEDERAL: se pierde la calidad de sujetos internacional pasando a formar parte de un Estado nuevo conservando ciertos derechos y que le dan una cierta autonoma interna, en cambio si los estados se unen conservando determinadas atribuciones de carcter internacional o al menos una de ellas estaremos frente a una confederacin de estados. Ej.: confederacin de Estado: Confederacin Per Boliviana Confederacin Helvtica resultante de una creacin que se hizo con posterioridad al Congreso de Viena. Ej.: ESTADO FEDERAL: EE.UU; Brasil; Argentina, etc. DIFERENCIAS ENTRE EL ESTADO FEDERAL Y CONFEDERACIN DE ESTADO a) Confederacin de Estado tiene por fines esenciales la defensa comn ante peligros exteriores y la paz de sus miembros adems el poder central tiene reducidas facultades. Estado Federal: los miembros delegan su soberana exterior ya no con el fin de defensa comn sino para asegurar el bienestar de los prueblos todo ello a travs de la autoridad o gobierno comn. b) Confederacin de Estados se relaciona con los estados miembros y no con sus habitantes.
Estado Federal ejerce parte de la jurisdiccin sobre los habitantes del pas en forma directa sobre los Estados que la componen. c) Confederacin de Estado se rige por un pacto y puede derivar en su disolucin o en un Estado Federal, es decir, es transitoria. Estado Federal se rige por una Constitucin y su forma de gobierno coercitivo sobre los estados miembros y el pueblo de la nacin. d) Confederacin de Estados si se produce una guerra es una guerra interna. Estado federal si se produce una guerra es una guerra civil. FORMAS SIU GENERIS Commonwealth (comunidad britnica de naciones) La ex URSS Comunidad britnica dice relacin con una asociacin de Gran Bretaa y sus dominios esto es para algunos autores, para otros vendra a ser una sociedad internacional compleja adems de Gran Bretaa comprendera los siguientes aspectos: 1) dominios o colectividades dotadas de una independencia completa Ej.: Cnada, Australia; Nueva Zelanda. 2) Comprende adems las colonias dotadas de un cuerpo legislativo elegido por votacin Ej: Las Antillas. 3) Las colonias de la corona son dirigidas administrativamente por el gobierno britnico. Ej: Gibraltar. 4) Los protectorados que ya no existen entre ellos encontramos a las Islas Salomon. 5) territorio bajo fideicomisos, figura que hoy no existe. Ej.: Isla Naru. Qu se entiende por dominio? Aquellas naciones que se encontraban en posesin de todos los atributos actuando en la vida internacional y teniendo organizacin adecuada para intervenir en esta. Bajo esta figura los dominios podran actuar internacionalmente con independencia de Gran Bretaa. Por ej.: en su tiempo la poltico Hind era independiente de la que tenia Gran Bretaa. 12/07/2011 ATRIBUTOS O CARACTERSTICAS DE LOS DOMINIOS.
1.- Tienen derechos activos como pasivos de representacin diplomtico. 2.- Tienen derecho a concluir tratados internacionales. 3.- Tienen una Poltica Internacional propia si pese a tenerla tienen el deber de consulta, es un deber si efectivamente no esta de acuerdo con la poltica propia no es menester ser objetado. Distinto es el caso de consulta. Ej.: pacto de Varsovia, implicaba una objecin a ese acuerdo. 4.- son reconocidos como sujetos internacionales, se reconoce su calidad de estado secundario que esta a lado de estado primario (Inglaterra) que les reconoce personalidad jurdica 5.- son responsables por sus acciones internacionales. Hoy en da la denominacin Dominio se emplea como algo protocolar no significa que sean dominados, privados de su soberana exterior ni interior. Resabios Dominios: Canad; Australia; Nueva Zelanda. Con posterioridad a la II GM la Commonwealth ha ido evolucionando, hasta llegar a UNA suerte de ASOCIACION, sin duda son independientes pero ligados por lazos antiguos que se remontan a la poca colonial. La Commonwealth en forma anual se reuna con los Ministros de los antiguos dominios para establecer puntos en comn de su poltica interna de tal forma de tener un poltica similar a nivel internacional URSS Naci a partir de Revolucin Bolchevique con Lenin casi al termino de la I GM, se forma a travs de un conglomerado de pases, una dictadura del proletariado dirigido por el partido comunista y las Fuerzas Armadas Soviticas que instauro una plural y nacional y que fue nominal. En cuanto a su administracin poltica la Unin sovitica de una Repblica Federal o tambin llamada Repblica Soverativa de los Soviets, repblica federal, la repblica autnoma y tantas otras. Poder Legislativo => compuesto por 2 rganos consejo De la nacionalidad, Consejo de la Unin. Poder Judicial => que era el Tribunal Supremo que diriga la actualidad Judicial. En cuanto al funcionamiento esta constituye un caso especialsimo de Seguridad Interna y la verdad que por esta forma no se puede calificar como un caso SUI GENERIS. Esta figura con el advenimiento al poder de Nijail Gorbachov, comienzan a ocurrir cambios y por tanto aparece un nuevo pensamiento especficamente en las relaciones internacionales surgiendo la Perestroika y Glasnot, finalmente con la aparicin de un lder de la Repblica de Rusia que se llama Boris
Yelsin, Viva golpes de estado sucesivos provocados por sectores conservadores (Partido comunista y ejercito) provocaron una serie de incertidumbres que tomo en un acuerdo entre estos 2 lideres retomando estos el poder pero empezando y radicalmente a deshacerse de la Union Sovietica, asi en primer lugar estos cambios radicales permitieron el surgimiento de 3 repblicas independientes: Luitania, Letonia y Estonia las que algunos denominan pases Balticos. Fue desembocando que los dems quisieran independizarse que unido por la crisis econmica motivo la disolucin de este ente. Hoy en da en el mundo internacional todos los derechos que tenia la Unin Sovietica en el mbito internacional fueron ocupados por Rusia. TEORIA RECONOCIMIENTO. Junto con la responsabilidad internacional son los temas mas discutidos. No solo al reconocimiento como tal sino que a los Estados, los insurrectos y los grupos nacionales. Quien tiene la facultad de reconocer a un Estado o gobierno que condiciones debe reunir un Estado para que sea reconocido? Sin duda alguna es importante dar la calidad de sujeto internacional o validar a quien tiene el poder, autoridad en cada caso en un Gobierno. Que pasa si la ideologa no comulga con el que debe reconocerlo? No son pocos los que plantean que este mismo hecho es importante para la vida internacional, se refiere a quien puede asumir obligaciones en el mbito internacional. El reconocimiento se constituye o declara? En la comunidad internacional internacional hay duda si el reconocimiento es constitucin o declaracin RECONOCIMIENTO DE ESTADO. Es una prctica habitual que se efecta por los dems Estados en el mbito internacional, cada Estado realiza dicha diligencia o acto mediante una declaracin expresa o el envi de agentes diplomticos, incluso dicha figura lo puede efectuar una organizacin internacional caso de la Naciones Unidas. El reconocimiento de estado es un acto constitutivo o declarativo? Es la Sociedad Internacional la que en buenas cuentas con su reconocimiento constituye un nuevo Estado y a partir de ello darle su reconocimiento todo ello en virtud de la relacin que existe de tipo contractual con la comunidad internacional o bien se busca a travs del reconocimiento que se declare asi su reconocimiento y existencia, originndose as una realidad necesaria o objetiva. 1 constitucin: aceptacin de los dems 2 declaracin: yo solo constato la existencia y que en una realidad necesaria y objetiva. Por la teora que menciona que solo se necesita declaracin de existencia y que en el fondo tiene derecho a ejercer y gozar de su soberana se entiende entonces que no es necesario el reconocimiento para que un estado exista y surja a la vida internacional por tanto en este sentido el estado nuevo necesita del reconocimiento de los dems estados para poder actuar en la vida
internacional porque para que exista relaciones polticas es necesario que se hayan reconocido entre si los estados en forma previa. As cuando el estado nuevo es admitido por un organizacin interna equivale a su reconocimiento y obliga a todos sus estados miembros. Caso: Pases Africanos. El reconocimiento de un nuevo estado por parte de los otros implica la facultad de ejercer todos los derechos inherentes a su calidad de sujeto y por tanto se hace responsable de cumplir sus deberes internacionales. Este reconocimiento puede ser: EXPRESO : si se realiza mediante una declaracin especial que por su puesto de cuenta de ello o bien por la firma de un estado que tambin de cuenta de ello. TCITA: si se procede al envi de los agentes diplomticos sin que medie alguna declaracin o reconcomiendo especial. En el caso de china comunista en su oportunidad ha habido problemas con Taiwan. 02/08/2011 1.- reconocimiento forzoso de estado: aquel cuando un Estado nuevo resulta admitido en una organizacin internacional determinada por mayora no en forma unnime pero con el voto en contra de algunos estados. Efectos: los estados que votan en contra estn obligados a reconocerlos por ser miembros de la organizacin. Ej.: con motivo del tratado de versalles, Alemania reconoce a una serie pases nacidos de all. Checoslovaquia, Polonia. 2.- reconocimiento de gobierno: Situacin de hecho de importancia en el mbito internacional ya que reconocer Estados no es lo mismo que reconocer gobierno. Reconozco el estado, reconozco sujeto derecho internacional, reconozco un gobierno reconozco a un poder o autoridad, si reconozco un estado es la entrada en la escena internacional de un nuevo sujeto. Reconozco gobierno reconozco un nuevo poder o autoridad. Por ser un tema de hecho aparece el carcter poltico de la situacin, muchos autores niegan que un gobierno no se pueda reconocer como no existe se debe evitar tal calificacin o que se haga nada. Mantenindose relaciones diplomticas si los tenan con anterioridad o limitase simplemente al establecimiento de las relaciones. Este tema tiene importancia tratndose de gobierno de facto o de hecho. Gobierno de facto emanados de revoluciones, golpes o pronunciamientos militares o bien por cualquier otro medio ajeno a la reglamentacin constitucional Respecto de los gobiernos que han sido elegidos no hay problemas en su reconocimiento porque son sucesorios del gobierno anterior, se reconocen o no se reconocen gobiernos de facto
algunos rechazan el reconocimiento de este tipo de gobierno porque el hecho de reconocerlos seria legitimarlos en el mbito internacional. Otros sealan que si deben reconocerse todos los gobiernos aun los de facto pero que presentan realmente al estado, lo representan cuando tengan el poder suficiente para hacerse respetar tanto a nivel interno como internacional. as se hace respetar, cuando es capaz de respetar lo convenido internacionalmente. Cual de las dos posiciones rige mayoritariamente, la segunda, es decir, se reconoce. El captulo IV si bien se refiere a los estados tambin habla de los gobiernos para ser admitido en esta organizacin. En cuanto al principio de la no intervencin hay varios autores que dicen que los dems gobiernos no estn capacitados para opinar de la legitimidad o ilegitimidad de un gobierno y si lo hacen estn interviniendo en los asuntos de otros estados. La aceptacin de la no intervencin es el fin del reconocimiento. Es en Latinoamrica donde se ha dado mayormente los gobiernos de facto por la idiosincrasia. Ej.: Per gobernado por Alberto Fujimori. Que se El hecho que se d en Latinoamrica a dado a el surgimiento de varias doctrinas. *D. de Jefferson: para reconocer a un nuevo gobierno los EE.UU analizaban si este nuevo gobierno era obedecido libremente por la poblacin y por otra parte si tenia el poder para hacerse respetar y cumplir con sus compromisos internacionales cumplidos estos requisitos EE.UU reconoca de inmediato. *D. Tobar (1900 canciller ecuatoriano Carlos Tobar) los estados americanos deban abstenerse de reconocer aquellos gobiernos surgidos por golpes o pronunciamientos militares alejados del orden constitucional, esta doctrina con el paso del tiempo se abandono pero luego fue resucitando por el gobierno venezolano *Romulo Betancourt fue quien implanto el sistema de no reconocer a los gobiernos latinoamericanos emanados de golpes o pronunciamientos militares especialmente los surgidos de dictaduras militares esto se llama doctrina Betancourt. En el ao 1965 desecharon esta tesis los gobiernos Venezolanos. *D. Estrada, (1926 canciller mexicano Estrada) basado en el principio de no intervencin para Mxico cada pas es libre para darse el gobierno que quiera o desee y bajo ese supuesto Mxico es libre de mantener o retirar sus agentes diplomticos cuando la estime conveniente ello no significa que le quite el reconocimiento o bien que con su envi la reconozca por tanto esta doctrina elimina el reconocimiento por considerarlo una intervencin en los asuntos internos del pas. Los agentes consulares y diplomticos deben seguir en sus funciones pese a todo, es decir a deben seguir con sus funciones normales Esta doctrina prosigui en el tiempo y a sido la ms aceptada. En Amrica existe un desconcierto en esta materia ya que cada estado tiene su propio criterio y no hay uniformidad en cuanto a las doctrinas existentes, el ultimo avance en la materia, es la
clausula democrtica esta exige a los gobiernos que tengan este tipo de rgimen poltico, esta clausula fue incorporada en la declaracin de Santiago. Cada gobierno sigue su propia idea o posicin. 04/08/2011 Reconocimiento insu recto Reconocimiento de beligerante Al igual que el reconocimiento de hecho o de facto se Refiere a una verdadera discusin poltica incluso muchos autores no le reconocen valor porque atenta contra el principio de no intervencin porque al reconocer a un grupo de rebeldes que estn en contra de un poder central implica en el fondo que ha perdido parte de su poder lo que genera confusin alteracin y otro ms, adems implicara derechamente una intervencin porque este tipo de reconocimiento establece el otorgamiento de ciertos derechos para con los rebeldes que no los poseera si no se hubiesen reconocido, no es lo mismo insu recto que beligerante, otorgando esta calidad dependiendo de la situacin. Reconocimiento de Insu rectos se puede otorgar a un grupo rebelde que no est en posesion de un territorio pero si puede disponer de una armada o de ciertos buques que luchen contra del poder central. Cuando se reconoce a un grupo de personas como insu rectos entre otras cosas estos no pueden ejercer su derecho de visita o inspeccin as como tampoco efectuar un bloqueo ya se a un puerto o incluso a la costa, si obtienen prisioneros dentro de toda esta lucha ellos no son tratados como piratas sino como verdaderos prisioneros de guerra como tal existen convenciones vigentes que afectan a estos prisioneros de guerra (convenciones humanitarias) . Se les aplica las normas de prisioneros de guerra para todos los efectos pertinentes. Quien utilizo esto fue el gobierno de EE.UU en el ao 1891 quien reconoci como insu recto a quienes se alzaron en armas contra el gobierno de Balmaceda que posteriormente tomaron el poder * reconocimiento como beligerantes se refiere a un grupo de rebeldes que dominan una parte del territorio de una pas determinado y si se otorga se le trata temporalmente como si fueran otro estado llevando como anexo una serie de derechos y obligaciones propios de un estado en tiempo de guerra. La silimitud puede ser que existe una situacin igualitaria de armas, la diferencia fundamental es que los beligerantes dominan una parte del territorio y los insu rectos no.. Derechos 1. los beligerantes tiene el derecho de ser tratados como prisioneros de guerra, derecho que debe ser respetado tanto por el poder central como por los terceros estado, adems los terceros estados deben respetar las normas de la neutralidad en que se abstengan de ayudar a alguna de las partes en conflicto. No ejercitandose este reconocimiento como beligerantes de parte de un tercer estado este podria ayudar en cualquier momento al poder central sin que viole norma alguna de neutralidad, diferente situacin ocurre cuando se otorga el reconocimiento como tal al
grupo rebelde. Ej.: reconocimiento que en el siglo XVIII otorga Francia a una serie de colonias Britnicas que se separaron de Gran Bretaa, como fue EE.UU Reconocimiento como grupo nacional Este tipo de reconocimiento ha surgido en el siglo xx en que algunos pases han otorgado un especial reconocimiento a un determinado grupo de nacionales que exiliados de sus patrias quienes se organizaron en el exterior para luchar por su independencia ej: durante la i y ii GM se formaron comits nacionales constituidos por pases como Checoslovaquia, Polonia que eran exiliados polticos que se encargaron con la ayuda de los pases que los reconocieron de formar las bases de su independencia , formando ejercito y entregando bienes, dinero y otros para a los pases aliados que lucharon por liberarlos Es importante considerar el caso de la nacin Juda este reconocimiento como grupo nacional parti de Francia en 1917 y gran Bretaa abogando por un hogar judo en palestina Lo que tiene que ver con el reconocimiento de ciertos estados respecto de un grupo nacional, en su tiempo fue aceptado por el grupo nacional, organizacin para la liberacin de Palestina que presidia Yasir Arafat en su tiempo fue reconocido como grupo nacional ya que tena derecho a participar en foros internacionales y organismos internacionales, Hoy en da palestina es o no estado? La declaracin de Independencia del Estado de Palestina fue aprobada unnimemente el 15 de noviembre de 1988 por el Consejo Nacional de Palestina, reunido en Argel. Varios de los Estados que no han otorgado su reconocimiento al Estado de Palestina han argumentado que este no podra otorgarse pues seria prematuro desde el punto de vista jurdico y poltico. 11/08/11 Al respecto existen varias definiciones de los autores incluso algunos niegan la posicin positivista de Jack Rosseau Cavaglieri define intervencin como la injerencia de un estado en los asuntos de otro para hacer prevalecer o imponer la voluntad del primero, la intervencin puede tener dos caracteres: - intervencin prohibida - intervencin permitida. Algunos nombrara como justa () La intervencin de la cual habla Cavaglieri es la prohibida. Permitida algn rgano internacional debidamente autorizado lo permita, si fuese asi se requerira una serie de requisitos que no le parece porque segn los autores se que este fundamentado en el amparo de las leyes de la comunidad que este amparada en el derecho fundamental del estado, no viene al caso porque bajo ningn punto de vista no parece justificable
No intervencin es la no injerencia en los asuntos internos y externos de un estado por un tercer sujeto internacional que no est expresamente facultado por los organismos internacionales respectivos y de acuerdo con las normas del derecho ajeno. Este principio ha sido muy discutido empezamos a observar una evolucin en su reconocimiento en primer lugar lo sostuvo la liga de las naciones tambin la carta de la OEA lo contempla y la verdad es que todo texto moderno en materia de derecho internacional lo consagra impide abstenerse de intervenir en las decisiones de un estado determinado. Muchas veces la redaccin que se le da a este carcter de no intervencin se presta a muchas interpretaciones ej algunos pases amparndose en este principio han establecido regmenes contrarios al sentir democrtico y as tambin otras naciones americanas abiertamente han interferido en los asuntos de otros estados americanos. En general la vida del mundo esta plagada de intervenciones y en el afn de protegerse intervienen en otros pases. Al respecto se han elaborado una serie de doctrinas que de alguna forma la justifican . 1.- doctrina Monroe elaborado por James Monroe y que lo resume en Amrica para los americanos es decir los asuntos americanos solo pueden ser decididos por el pas americanos. En una oportunidad esa misma doctrina se tradujo en una serie de aspectos como por ejemplo los continentes americano no pueden ser considerados en el futuro como sujetos a colonizacin de potencia europea alguna.la poca nace en la santa alianza esta en el fondo daba crdito a las pretensiones reivindicatorias de Espaa. Otro aspecto de esa doctrina cualquier tentativa de las potencias aliadas para extender su sistema e cualquier parte de Amrica es contrario a la paz y seguridad de los EE.UU. esta doctrina ha sido muy criticada porque como toda iniciativa tiene un origen bondadosa pero con el paso del tiempo se transforma en un instrumento de obtener los deseos o fines del estado ej.: 1898 EE.UU. entro en conflicto con cuba lo que dio origen una guerra con Espaay EE.UU. adquiri puerto rico. En general esta doctrina con el paso de los aos fue decayendo y ha entrado en conflicto con la carta de naciones unidas que a nada a los principios y propsitos enunciados en ella y sin duda alguna todo esto ha llevado a conflicto porque de aluna forma en el siglo XIX EE.UU. tuvo una poltica de aislamiento la cual cambia en el siglo xx por una poltica de intervencin. La carta de naciones unidas con los principios establecidos tiene muy claro la no intervencin. 2.- doctrina Drago cuyos autores ministro argentino Luis Mara drago; sealaba que se prohbe la realizacin de acciones coercitivas por parte de estados acreedores en contra de estados deudores para hacer efectivo el pago de las deudas atrasadas en atencin a que el derecho internacional lo prohbe terminantemente. Surgi a travs de que pases europeos como Gran Bretaa , Italia cobraron parte de emprstitos otorgados a Venezuela, en aquella ocasin EE.UU. quienes curiosamente sustentaba la doctrina Monroe que no era peligrosa para Amrica una intervencin en contra de Venezuela porque ello no implicaba el deseo de adquisiones territoriales por parte de dichos pases. Todo esto produjo una reaccin en cadena EE.UU. no lo
acepto pero posteriormente logro el inters de los diversos estados americanos llevando el asunto a la segunda conferencia de la Haya, En esta conferencia surgi otra doctrina Porter la que fue sustentada por el representado de EE.UU. en aquella conferencia en q los principios de la teora drago a modo de solucin de los conflictos le agrego dos excepciones: a) que la intervencin ser licita cuando el pas deudor se niegue a someter el asunto a arbitraje o b) ser licita cuando no quiera cumplir el fallo que le es desfavorable. Extingue los estados: I. por la unin de varios estados en uno solo dejando de existir los dems ej unificacin italiana, alemana II. divisin de un estado en varios otros, ej.: ex - unin sovitica, Yugoslavia, Checoslovaquia, corea, Vietnam(norte sur) SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL: SANTA SEDE La mayora de las ocasiones se confunde los trminos santa sede, iglesia catlica y la ciudad del vaticano, desde el punto de vista derecho internacional constituye sujeto de derecho internacional distinto; la iglesia catlica es un sujeto especialsimo de derecho internacional ello por su organizacin y fines y est formado por todos los catlicos esto es por todos aquellos que con la gracia del bautismo se convierten en sus miembros , si bien la finalidad de la iglesia catlica es eminentemente espiritual no podemos negar que en la practica acta en el plano humano obligando a los individuos , los implica su reconocimiento por la sociedad internacional como un poder especial . Santa sede, es quien dirige la iglesia catlica hasta ahora y especficamente lo hace a travs de un poder central compuesto por el Papa y la Curia Romana, si bien el concilio vaticano II trato de que dicho rgano fuese un poco mas colegiada hasta hoy en da persiste este poder central constituido por el Papa y sus rganos asesores. Ciudad del vaticano es un sujeto especialsimo de derecho internacional con carcter de colectividad no estatal a partir de los acuerdos de Letrn de 1929 y en ella est asentada la direccin de la santa sede. Evolucin histrica (desde existencia estados pontificios) EXISTENCIA DE ESTADOS PONTIFICIOS HASTA LA UNIFICACION ITALIANA 1870 , EL Sumo pontfice tiene un poder temporal como jefe de los estados pontificios y a su vez acta como jefe espiritual eso como jefe de la Iglesia Catlica, en esta poca eran un verdadero estado 1870 con la unificacin italiana 1929 acuerdo de Letrn comienza en que el rey Vctor Manuel quera liza y llanamente que roma fuera la capital del rey, de hecho la declaro como capital con aprobacin de su Parlamento es aqu donde comienza los problema, la discusin entre autores de derecho internacional para algunos la ocupacin y la anexin de estados pontificios al nuevo reino
de Italia con ello habra dejado de existir como sujeto de derecho internacional, otros el hecho de que los ejrcitos italianos se hayan abstenido de ocupar los palacios italianos y de no haber tomado prisionera al Papa habra mantenido la existencia de este sujeto pese a perder la totalidad de su territorio. La opcin es la ultima porque por el hecho de reconocerle al Papa su condicin carcter soberano e independiente, ello en virtud de la denominada ley de garantas 1871 emitida por el gobierno italiano. 16/08/2011 ley de garanta del gobierno italiano. Esto no obedeci a una liberalidad del gobierno de Italiano si no que fue una presin internacional ya que la mayora de los Estados eran catlicos ej.: Espaa. Esta ley de garanta fue un acto unilateral del gobierno italiano, y que fue rechazado en todo momento por el papa ,aunque este en virtud de este estatuto nunca perdi su poder y soberana sobre los estados pontificios y sobre su iglesia. adems este estatuto estableci a favor del papa otros privilegios contra ultrajes, presin administrativa , mantener relaciones diplomticas con terceros Estados ms una pensin vitalicia que le daba el estado italiano. Pese a ello el papa nunca la acepto, por tanto las relaciones con Italia siguieron siendo controvertidas hasta los acuerdos de Letrn. el papa se consideraba as mismo como prisionero dentro de sus propios palacios VATICANOS adoptando esta actitud como protesta ante el gobierno italiano el acuerdo de Letrn constituye el principio de la tercera etapa. El problema de la segunda etapa se le llamo cuestin romana y surgi con la anexin de los estados pontificios a Roma y que vino a solucionarse en 1929 con los acuerdos de Letrn.. Este acuerdo surgi entre representantes del papa Benedicto XV y Benito Mussolini , ya que la situacin se haca insostenible. Incluso se llego a mantener acciones de represalia por parte del papa como era la prohibicin de que los gobernantes catlicos visitaran a los gobernantes italianos bajo la pena de ser excomulgados por esos motivos surgieron los acuerdos de Letrn que tuvieron mucha relacin con acuerdos de derecho internacional. 1. tratado poltico 2.concordato 3.convenio financiero en el concordato se regulo la condicin de la iglesia catlica con Italia y su relacin con el gobierno Italiano , la condicin era de nica religin oficial . El acuerdo financiero consisti en una ayuda econmica del gobierno de Italiano a la santa sede pero en menos medida que en el estatuto de garantas . El tratado poltico puso fin a la cuestin romana y surgi por una serie de acuerdos que lo terminaron: 1-se reconoci por parte de Italia soberana a la santa sede 2-se reconoci por parte de Italia la plena propiedad y la autoridad exclusiva y absoluta al papa de la santa sede y del vaticano. 3-se crea el estado de la ciudad del vaticano sometido exclusivamente ala santa sede.es decir una condicin especial de sujeto internacional
4-se reconoce al papa su carcter de inviolable 5-se reconocan la ciudadana romana a quienes desarrollaran una actividad en el vaticano pero tenia dos caractersticas ser supletoria de la ciudadana de origen y que es funcional por que solo se adquiere al cumplir funciones en el vaticano. 6-se declara la total neutralidad del vaticano ante un eventual conflicto internacional . As gracias a estos acuerdos se pone fin a los problemas con Italia. Posteriormente en 1984 se introdujeron modificaciones a estos acuerdos de Letrn y el mas notorio es que en Italia ya la religin catlica no era la religin oficial Responsabilidad Internacional se basa en la obligacin de n mantener los compromisos asumidos y reparar el mal causado injustamente por otros. La Responsabilidad de los Estados . Se puede clasificar en delictuosa o contractual y en directa o indirecta. Es delictuosa la que tiene lugar cuando se comete un delito contractual cuando hay inejecucin de determinados actos y obligaciones internacionales que han tenido su origen en un tratado o convencin. la responsabilidad directa es aquella surgida de actos o hechos de propio gobierno de un estado o por actos de sus agentes o funcionarios o por hechos cometidos por simples particulares, pero siempre que los hecho puedan ser imputados al gobierno. sea por falta de precaucin , por acepcin implcita o bien por decidi. La indirecta es aquella en que un estado se hace responsable por los actos o hechos cometidos por otros estados que constituyan una violacin al derecho de gentes. en este caso para asumir la responsabilidad debe existir algo que los una ej.: es el estado federal respecto de alguno de los estados miembros . Solo tienen responsabilidad internacional los Estados? Probablemente los estados en la mayora de los casos son responsables ante la comunidad internacional. Respecto de los dems sujetos de derecho internacional y debido al concepto moderno de su inclusin como parte del mundo jurdico de hoy asumiendo derechos y contrayendo obligaciones entre estos ltimos encontramos a la responsabilidad internacional. Ej: la ONU pueden tener responsabilidad por un acto de sus agentes exigindole el pago de una indemnizacin o el otorgamiento de una satisfaccin. Asi la jurisprudencia lo ha establecido en cuanto a la persona en si como sujeto de derecho internacional puede en determinados casos tener responsabilidad .Ej criminales de guerra Fuentes de responsabilidad internacional. Donde estn las fuentes del derecho internacional? No existe un instrumento internacional con valides para todas las naciones en que conste cuales son las fuentes de esta responsabilidad Hoy en dia las fuentes de esta responsabilidad la podemos encontrar en la costumbre, la jurisprudencia etc. requisitos para que opere: Ha sido objeto de estudio por los tratadistas ha costado ponerse de
acuerdo en que casos opera la responsabilidad internacional en este caso han surgido dos teoras: la teora de la falta o subjetiva para que exista responsabilidad es necesario que aparte de ser un hecho contrario a una obligacin internacional debe constituir a una falta , negligencia o bien a un dolo directamente por el Estado o por medio de sus agentes, funcionario o personas nacionales de ese Estado por los cuales se debe responder . la teora de la responsabilidad objetiva o del riesgo: establece que el estado sea o no culpable de la falta dolo o negligencia siempre responder cuando haya un incumplimiento.Especie de responsabilidad con garanta internacional En Chile prevalece la teora subjetiva La jurisprudencia internacional a zanjado el tema y ha establecido cuales son los requisitos para que exista responsabilidad internacional 1 que el hecho sea imputable a un Estado . 2 que el acto sea ilcito es decir que haya una violacin a una norma jurdica internacional. Algunos tratadistas han incluido un tercer requisito que haya lesin del derecho ajeno para que haya responsabilidad internacional. Ser imputable a un Estado un hecho cuando este haya sido cometido por alguno de sus rganos o por medio de alguno de sus agentes, funcionarios o personas que estn bajo su control o vigilancia , y as el acto ser ilcito cuando viole una norma de derecho internacional. Si aceptamos la teora de la falta es necesario que el acto sea cometido por culpa del Estado o por personas que por el respondan si se sigue la teora de la responsabilidad objetiva no va a ser necesaria la culpabilidad consecuencia del hecho ilcito. En derecho internacional todo hecho ilicito puede establecer que se otorgue una satisfaccin o se pague una reparacion.La satisfaccin puede ser ante cualquier actitud de desagravio del ofensor. Ej nota especial de excusas la reparacin puede consistir segn sea el caso en la restitucin de lo usurpado o bien un pago de daos y perjuicios la amplitud de la reparacin la jurisprudencia internacional ha regulado este tema manifestando 1- Que la reparacin no puede ni debe ser inferir al dao causado 2- No debe ser superior al dao Por lo tanto ello se traduce en que se puede alegar el dao emergente, lucro cesante, dao moral segn sea el caso. No se indemnizan los perjuicios indirectos 18/08/2011 Casos de responsabilidad del estado Se puede generar por distintos aspectos: Responsabilidad del estado por actos legislativos, es decir, por la aprobacin de una ley por el estado que en caso de que este vigente y aplicable fuera contrario al orden publico internacional, si esto ocurre va a generar responsabilidad para el estado porque el poder legislativo es un rgano del estado. Ej.: dictar una ley sobre discriminacin
Responsabilidad del estado por omisin: ej.: cuando existe una aplicacin irregular de leyes extranjeras o bien cuando exista un requisicin de bienes a extranjeros sin que exista el pago de indemnizacin alguna, los autores esta de acuerdo con la existencia de esta responsabilidad Responsabilidad por actos administrativos: se entiende que existe toda vez que el estado debe responder por los actos de sus funcionarios y los subalternos. Ej.: detenciones arbitrarias, ejercicio de violencia ilegitima contra ciudadanos extranjeros por parte de militares tambin se puede en contra como responsabilidad del poder ejecutivo. Responsabilidad por los actos judiciales, es decir, actos emanados de un tribunal de justicia del estado del cual puede derivar responsabilidad internacional. Ej.: denegacin de justicia, detencin ilegitima, retraso en la marcha de un fallo, no ejecucin de un fallo que favorece a un extranjero. Este tipo de responsabilidad debe probarse que existi error de mala fe. La responsabilidad internacional no opera si el error es de buena fe. Responsabilidad del estado por actos particulares, se ha determinado que si es responsable el estado por actos de particulares que vivan en su territorio porque el tiene un deber de prevencin esto es de prevenir la ejecucin de actos que vayan en perjuicio de otros estados y adems tiene el deber de reprimirlos en caso de que se empiecen a ejecutar, por tanto tiene 2 obligaciones: 1.obligacin de prevencin (sentido amplio) y 2. Obligacin de represin (requisitos copulativos), si no las cumple y es requerido debe responder internacionalmente. Tambin el estado es responsable en caso que exista un conflicto armado interno, en este caso existe una regla general que establece que todo dao cometido en combate no da derecho a responsabilidad, sin embargo ser responsable de los daos causados a extranjeros si se violan las normas de regulacin establecidas en cuanto al derecho internacional humanitario. Si el dao es cometido por beligerantes no corresponde en caso que sea victorioso del conflicto en cambio si el que triunfa del conflicto es el beligerante si estos estn en el gobierno pueden ser responsables internacionalmente. La actuacin del estado en representacin de sus nacionales para perseguir su responsabilidad internacional, la falta de capacidad de los extranjeros por regla general para hacer valer sus derecho cuando han sido lesionados los ha obligado a recurrir a sus propios estados para que asumiendo su representacin aleguen o formulen las peticiones ante el estado infractor a fin que se otorgue una satisfaccin o bien se reparen los daos causados a los extranjeros, dicha figura en el mbito internacional recibe el nombre de endoso, es decir, deja de actuar el extranjero lesionado para ser sustituido por su propio estado, esta sustitucin que tambien recibe en nombre de amparo diplomtico para operar, necesita de ciertos requisitos: a) el extranjero lesionado sea nacional del estado al cual pide que actue como reclamante, problemas: aptridas podrn recurrir al amparo diplomtico? Tanto la doctrina como jurisprudencia no han sido claras porque estos no pueden quedar desprovistos del amparo, en cuanto al hecho la doctrina lo ha solucionado sealando que en este caso bastara la residencia de quien haya sido lesionado en sus derechos. La jurisprudencia en algunos fallos ha contemplado
dicha posibilidad y en otros no, incluso en algunos fallos ha dicho que es vinculo de nacionalidad en que proporciona el derecho al amparo. Personas que tienen doble nacional. La jurisprudencia se ha pronunciado sealando en contra de aquellos individuos que utilizando una de las nacionalidades que poseen en contra de la otra como infractores , esta figura no procede por tanto se entiende que se debe optar y claramente no puede ser ejecutada en contra del otro pas del cual es nacional. b) que se agoten en forma previa todos los recursos y trmites internos ante el pas contra el cual se va a efectuar el reclamo, es decir, que la persona haya ejecutado todos los tramites tanto administrativos como judiciales para hacer valer sus derechos. Por tanto si todos estos tramites fallan podr el nacional pedir el endoso a su estado para ejercitar el amparo diplomtico y asi solicitar el pago de los daos causados . c) el reclamante haya obrado correctamente, es decir, que realmente posea un derecho que le ha sido denegado o violado. Esta figura la doctrina la ha declarado manos limpias en el sentido para que proceda el amparo el individuo debe tener sus manos limpias. Existe una clausula de un tratadista argentino llamada clausula galvo la cual puede ser insertado en contratos de particulares y un estado extranjero, en los cuales los particulares renuncian al amparo diplomtico por hechos que puedan derivarse de la aplicacin de este contratos, varios pases la han utilizado, sin embargo la jurisprudencia internacional se ha pronunciado por su nulidad porque seala que este seria un derecho que no seria de los particulares por tanto el estado no estara en condicin de renunciar a un derecho que no les pertenece. Otros fallos la han aceptado pero limitndola en cuanto a sus efectos, es decir, que procede en ciertos y determinado caso, ej. Cuando exista denegacin de justicia .
01/09/11 Organizaciones internacionales El Estado es nico sujeto internacional? No, existen otros organismos como es la santa sede y tambin las organizaciones internacionales. Son sujetos de derecho internacional por tanto tienen responsabilidad jurdica internacional, tienen capacidad para celebrar tratados, pueden incurrir en responsabilidad internacional entre otros. Hay 2 sujetos de derecho internacional importantes:
1) la extinta sociedad de naciones 2) la ONU (organizacin de naciones unidas) Bajo este punto de vista en general estas organizaciones tienen amplia capacidad incluso, existe jurisprudencia internacional bajo las cuales los estados les permite crear organismos internacionales con personalidad jurdica. En cuanto a su evolucin histrica antes de 1815 el derecho internacional fue concebido como un derecho natural. A partir de 1815 surgio una nueva figura empez a regir el positivismo (desde el congreso de viena hasta II GM) el positivismo consideraba al derecho internacional como un conjunto de reglas que obligaba a todos los estados en sus relaciones reciprocas haba una suerte de equilibrio de poder en base a alianzas. A partir de la II GM se instauro un sistema bipolar: EEUU y la Unin Sovietica adems de un numero de pases independientes bajo el alero de una organizacin de carcter universal como asesora y mediadora como es las naciones unidas. Pero lo que es importante de entender es que se careca de una autoridad ejecutiva, legislativa y judicial internacional excepto naciones unidas y la Corte internacional de justicia que es un rgano parte de las naciones unidas. Existe un derecho interno porque los estados no tienen la libertad para violar las normas de derecho internacional sin pagar un precio si que exista un castigo o sancin por parte de la comunidad internacional. Lo que establece que los estados estn regidos por la costumbre, el derecho internacional reconocido por las naciones civilizadas y los tratados. Pese a este carcter bipolar la ONU ha establecido una suerte de direccin en el orden poltico internacional. Posteriormente el ao 1989 este sistema bipolar fue superado y hoy existe un sistema multipolar compuesto por la comunidad econmica europea,(China, Japon, EEUU). Esto aun esta en desarrollo y se necesita un cambio profundo en el esquema de las relaciones internacionales y del orden econmico . Hoy en dia existen ciertos antecedentes como el respeto a la vida humana, libertad y el fomento del desarrollo de poltica de desarme aspectos que nos deben llevar a proponer un nuevo orde jurdico internacional y de ah una reforma a la ONU Organizaciones internacionales Sociedad de naciones Al terminar la II GM se dio una serie de figuras que establecieron en el mundo sectores vencidos y vencedores pero se llego a consenso de que se debera crear una organizacin en la cual
confluyeran todos los pases de acuerdo a ideas comunes para preservar la paz y a este respecto se dieron 2 concepciones filosficas: 1.- una concepcin europea o continental que auspiciaba la creacin de una sociedad internacional con caractersticas similares a la estructura externa de los estados. 2.- una concepcin anglosajona que le otorgaba a esta organizacin un carcter mas moralista y de persuasin abstenindose de tomar decisiones ejecutivas. Se dice que en este mbito prevalece la concepcin anglosajona. El ao 1919 se crea la Sociedad de Naciones est naci a raz del tratado de versallles. Esta organizacin constaba de miembros originarios invitados y admitidos. Los originarios dicen relacin con los estados que ratificaron el tratado. Los invitados aquellos estados que permanecieron neutrales en la guerra y se les invito a adherirse al pacto. Los admitidos eran aceptados por la mayora de los 2/3 de la asamblea. Estas organizaciones esta compuesto por el * Consejo * La asamblea * Una secretaria El consejo tiene dos tipos de miembros permanentes y no permanentes. Los permanentes lo eran por derecho propio y el numero de miembros permanentes fue un numero variable. Los miembros NO permanentes eran elegidos por la asamblea y de 4 que eran en un principio se llego a 11 miembros. Procedimiento de votacin para el consejo era por la unanimidad de sus miembros con ciertas excepciones por ej.: si un miembro del consejo era parte de un litigio no poda votar y este consejo tenia reuniones ordinarias y extraordinarias. Ordinarias: eran reuniones peridicas Extraordinarias: que por necesidad del consejo de citaban Asamblea Formada por los representantes de todos los miembros de la sociedad, la votacin en la asamblea requera de la unanimidad pero en ciertos y determinados casos solo se requera de la mayora simple. Ej: para admisin de miembros nuevos o para la eleccin de miembros no permanentes del consejo Secretaria
Organismo administrativo y ejecutivo de la sociedad a cargo de un secretario general que tambin lo era del consejo y de la asamblea. Otro organismo de la sociedad de naciones era la corte permanente de justicia encargado de resolver todos los asuntes jurdicos que se presentaren a los miembros de la sociedad. Sin embargo el pacto de creacin de la sociedad de naciones nada deca respecto de esta corte, es decir, se le olvido crear organismo jurdico. Pero eso obedece a una razn lgica la llamada Teoria Anglosajona anteriormente mencionada. Esta corte nacin de un pacto especial posterior . Esta sociedad de naciones no tuvo existe fue disuelta al termino de la II GM, toda su estructura fue traspasada a las naciones unidas. Razones para su termino a) qurum establecidos para su votacin paralizo esta organizacin y en muchas ocasiones no pudo participar en las decisiones. b) escaso interres de los miembros por mantener la estructura de dicha figura facilito su termino. NACIONES UNIDAS Fue entendida como un germen de una institucin destinada a mantener la paz y seguridad internacional y de que se poda seguir mejorando para desembocar en la creacin de las naciones unidas la cual fue celebrada en la conferencia de san francisco ( abril-junio 1945) La idea de perfeccionamiento obedeci a charlas y conferencias y muchas otras reuniones que llevaron a esta conferencia en San Francisco. Antecedentes 1.-carta de atlntico 2.- declaracin de naciones unidas 3.- declaracin de Moscu 4.- proposicin de Dumbarton Oaks 5.- conferencia de Yalta. 6.- conferencia de San Francisco. Carta del Atlntico Documento firmado en 1941 por el presidente de EEUU y el primer ministro de Gran Bretaa a borde un buque de guerra en el Atlantico esto fue el punto de partida a las reuniones que presidieron a la creacin de las naciones unidas. Esta fue una reunin conjunto respecto de los principios fundamentales en que deban basarse la poltica de los estados con el fin de preservar la paz en el mundo.
Declaracion de Naciones Unidas Celebrada en 1942 en la ciudad de Washington a la cual concurrieron 26 naciones aliadas con el propsito de reafirmar lo establecido en la carta del atlntico, fue una declaracin de las naciones unidas de comprometieron terminar con los regmenes nazistas y fascistas. Declaracion de Mosc Celebrada en 1943 reuniendo en Mosc una serie de pases encabezado por EEUU, Gran Bretaa; unin sovietiva y China. Emitiendo una declaracin que abogaba por la creacin de un organismo de carcter internacional que fuera capaz de asegurar al mundo despus de finalizada la II GM un estado de paz y tranquilidad 06/09/11 Proposicion de Dumbarton Oaks El ao 1944 se reunieron en la localidad de dumbarton oaks EE.UU, Union Sovietica y otros pases, para ponerse de acuerdo respecto de las bases sobre las cuales se hablo en Mosc. Manifestaron cuales serian los rganos principales de esta organizacin, asamblea genreal, consejo de seguridad, Corte internacional de justicia. Se reservo en forma especial la funcin de la paz y seguridad en el mundo al consejo de seguridad y adems en esta reunin se estableci que tendran el carcter de grandes potencias y una representacin permanente en el consejo de seguridad EEUU, Union Sovietica, China. Francia no ya que se encontraba saliendo de su ocupacin y que tal calidad la tendra posteriormente. Conferencia de Yalta Yalta esta ubicado en el pennsula de Crimea esta reunin se efectu en febrero de 1945 entre Winston Churchill quien diriga la UNion Sovietica, Stalin y el presidente de EEUU Rosvelt. Esta conferencia tenia por misin emitir declaracin conjunta en la cual se resolviera a la brevedad la creacin de una organizacin que fuera capaz de salvaguardar la paz en el futuro, por ello se celebro una conferencia en San Francisco en Abril de 1945 a fin de confeccionar el documento de organizacin de la Comunidad Internacional adems en esta conferencia se acord el sistema de la unanimidad de las 5 grandes potencias, el llamado comnmente derecho a veto de que gozaba los estados miembros del consejo de seguridad Conferencia de San Francisco Esta fue celebrada entre abril y junio de 1945, fue aquella en que se creo la Organizacin de Naciones Unidas asistiendo 50 delegaciones en las cuales se discutieron las proposicin de Dumbarton Oaks siendo la mayora aprobadas. Sin embargo se establecieron ciertas modificaciones como un rgano judicial cuya sede se encontrara en la Haya, en esta conferencia se le otorgo a Francia la calidad de Gran Potencia pasando a formar parte del consejo de
seguridad como miembro permanente y en Junio de 1945 los representantes de las 50 naciones firmaron la carta de naciones unidas. 08/09/11 Propsitos y principios Captulo I de la carta establece los propsitos y principios bsicos para los miembros de la organizacin, el principal era el mantenimiento de la paz y seguridad internacional, fomento de la relaciones de amistad y dentro de este est subsumido el de la igualdad de los derechos de todos los estados y de la libre determinacin de los pueblos, porque para fomentar las relaciones de amistad debemos estar en un plano de igualdad; los propsitos son cooperacin internacional y el servir como un centro armonizador, colaborar en el entedimiento de las naciones. Principios esenciales Igualdad soberana de todos los estados Cumplimiento de buena fe de todas las obligaciones Solucin pacifica de las controversias internacionales Rechazo al empleo de la fuerza en la solucin de los conflictos. Son en general las potencias quienes han violado estos principios Miembros de la organizacin Existen 2 tipos: * Miembros originarios: son aquellos pases firmantes de la declaracin de naciones unidas o de Washington y los firmantes de declaracin de San Francisco y que la han ratificado * Miembros admitidos: aquellos capacitados para cumplir con las obligaciones de la carta y que sean admitidos por la asamblea general a recomendacin del consejo de seguridad bajo el qurum de 2/3. Estos miembros en general si incumplen con sus obligaciones internacionales pueden ser suspendidos de su calidad e incluso expulsados de naciones unidas, dicha expulsin la decreta la asamblea general a recomendacin del consejo de seguridad. Con el tiempo ha ido creciendo con el motivo de la independencia de los pases africanos y surgimiento a partir de nuevas naciones con desmembracin, anexin o otras formas de trminos de estados. En 2004 el nmero de pases integrantes era de 189 pases, el ultimo pas en vspera de integrarse a naciones unidas es palestina. Asamblea general Es el rgano representativo de naciones unidas y se dice de la sociedad internacional en general en ella esta representado todos los pases parte de naciones unidas, cada pas puede tener en
ella hasta 5 pases representantes pero con la salvedad que en las votaciones cada estado tiene derecho a un solo voto. Funciones 1.- Puede discutir cualquier asunto o cuestin dentro de los limites de la carta o que se refiera a los poderes o funciones de cualquiera de los rganos que forman parte de ella por supuesto creados por esta carta, pudiendo efectuar recomendaciones tanto a los miembros o al consejo de seguridad o ambos con la nica salvedad de que no podr hacerlo mientras este conociendo del mismo asunto el consejo de seguridad. 2.- La asamblea recibe informes anuales tanto del consejo como de los dems por organismos de naciones unidas as como tambin todo informe especial que se requiera presentar. 3.- aprobara los acuerdos que exista sobre administracin fiduciaria de zonas no estratgicas, esta figura esta caducada. 4.- examinar o aprobar el presupuesto de la organizacin. En cuanto a sus votaciones se rigen por el principio de que cada estado tiene derecho a un voto, votando todos en igualdad de condiciones y sin privilegios de ninguna clase, esta votacin depende de las materias que se tengan que votar porque hay materias simples y materias importantes, respecto de las simples se exige la simple mayora y en cuanto a las importantes la carta exige una mayora de los 2/3 de la asamblea. La misma carta se encarga de establecer cules son las materias importantes. ej.: mantenimiento de la paz y seguridad internacional, eleccin de los miembros no permanentes del consejo de seguridad, eleccin de los miembros de consejo econmico social, eleccin de los miembros del consejo de administracin fiduciaria, expulsin de los miembros de la organizacin, admisin de nuevos miembros de la misma, cuestiones presupuestarias. Procedimiento Las sesiones de esta pueden tener dos calidades: Ordinarias: se realizan una vez al ao Extraordinarias: convocadas por el secretario general a solicitud del consejo de seguridad o bien de la mayora de la asamblea para conocer de algn asunto de importancia o gravedad internacional Consejo de seguridad Este consejo es el rgano mas importante de naciones unidas porque es por quien pasan las decisiones, est compuesto por dos tipos de miembros: miembros permanentes y miembros no permanentes, eso si en general esta compuesto por 15 miembros, 5 de ellos permanentes y 10 de ellos no permanentes, particularmente existe una reforma a este consejo de seguridad que entro en vigencia 1965 y que hoy en da tambin a modificado la composicin de este rgano.
Permanentes son aquellos que tienen tal calidad por estricto, imposicin de sus miembros al momento de su constitucin, en general tienen tal carcter las naciones aliadas o victoriosas de la II GM. En cambio los no permanente son elegidos por un periodo de 2 aos y se requiere de un qurum de 2/3 por ser materia importante. Funciones y poderes del Consejo de seguridad Entre sus funciones: * mantenimiento de la paz y seguridad internacional, * elaboracin de informe anual y * elaboracin de un informe especial de que haya conocido la asamblea general y adems * la elaboracin de planes de regulacin de armamentos. Tratndose de un asunto de mantenimiento de la paz desde el momento que el consejo entra a conocer dejan de ser competentes todos los rganos que estuvieren conociendo lo que esta reflejado en el art 36 de la carta que le concede la facultad de asumir jurisdiccin en toda controversia en el estado en que esta se encuentre, asimismo toda decisin que tome este consejo de seguridad son obligatorias para todos los miembros de la organizacin asi lo estipulo art 25 de la carta. Funcionamiento del consejo de seguridad Esta organizada para que funcione continuamente no como la sociedad de naciones que funcionaba en momento de crisis, este consejo tiene su sede en Nueva York pero no obstante ello puede funcionar en cualquier lugar que se acuerde incluso puede funcionar ante cualquier conveniencia que motive su funcionamiento. Es presidido en forma rotativa correspondiendo a cada uno de sus miembros un mes en el cargo seguido por orden alfabtico (ingles). Cada miembro del consejo tiene derecho a un solo representante. En virtud art 29 se faculta al consejo para crear los rganos subsidiarios que estime pertinente de crear o elaborar para los fines que estime pertinente. ej.: Crear una comisin encargada de a solucin pacifica de las controversias. Estos rganos subsidiarios tienen la calidad de temporales y duran mientras se solucione el tema para el cual fueron creados Votacin Cada miembro de este consejo tiene derecho a un voto pero la calidad y el efecto producido por dicho voto ser diferente segn si el asunto sometido a decisin es una cuestin de mero procedimiento o una cuestin de fondo o sustantiva
13/09/2011 Si son materias adjetivas o de procedimiento se requiere voto afirmativo de 9 de sus miembros. Respecto de materias sustantivas o de fondo se requiere tambin de 9 votos, la diferencia es que dentro de estos votos deben estar la de las 5 grandes potencias. Quienes no son miembros del consejo pueden participar sin derecho a voto en la discusin que estime el consejo cuando el pas estime que puede verse afectado en esta situacin. Si se efectua un conflicto de mero procedimiento o sustantivo el consejo debe votar para saber como debe proceder, en es caso si se va a requerir el voto afirmativo de 9 miembros a lo menos y deben estar incluido en ese voto las 5 grandes potencias. Si alguno de los miembros permanente vota en forma negativa un asunto que se considera de mero procedimiento se entiende que no hay acuerdo porque prevalece el criterio de la potencia, esto se denomina anteveto (o doble veto). En general en la historia de la ONU los miembros no permanentes han establecido una suerte de alianza para no dar qurum a una determinada votacin denominada anteveto. SI una materia que ha sido discutida se entenda que se deba considerar como un voto negativo, y en consecuencia haba veto, abtencin, voto en blanco o cualquier otra alternativa similar a una votacin de fondo. La jurisprudencia establece que lo anterior no debe considerarse veto ej: si concurro es un veto? Esta es una aplicacin en general de que el silencio no otorga. Existen organismos subsidiarios del consejo de seguridad como el comit de estado mayor, comit de desarme, estos son organismos tcnicos que asesoran en materias de carcter militar a este consejo, adems de regular el desarme de los pases. Hay 2 figuras que se deben analizar que tienen importancia para este consejo, capitulo VI y VII de la carta de naciones unidas. Capitulo VI se refiere al arreglo pacifico de los diferendos (controversias) seala qu en un principio cuales son los medios de solucin pacfica que deben intentar los pases miembros de la organizacin en caso que un diferendo que amenac la paz y seguridad internacional. Los medios para ello con la consulta, mediacin, conciliacin, arbitraje y cualquier otro medio pacifico que las partes puedan escoger. El consejo de seguridad es competente para conocer de todo diferendo o situacin que implique un desacuerdo entre los estados o que pueda originar u conflicto, adems es competente para determinar si la prolongacin del conflicto o la situacin puede amenazar la paz y seguridad internacional. Cualquier miembro de naciones unidas puede llamar la atencin tanto de la asamblea como el consejo de seguridad respecto de la existencia de un diferendo o controversia, asi como tambin
cualquier estado que no sea miembro de naciones unidas, tambin puede pedir la intervencin del consejo o la asamblea respecto de una situacin en que este sea parte pero debe sujetarse al capitulo VI sobre resolucin pacifica de las controversias en general, todos las materias que conoce el consejo son asuntos polticos, tratndose de asuntos judiciales conoce la Corte Internacional de Justicia. El capitulo VII se refiere a la amenaza de la paz, quebrantamientos de la paz, agresin a estos, aqu las acciones a tomar por parte del consejo de seguridad respecto a esta situacin esta en reglamentarlas para que en funcin de velar por la paz se les faculta para tomar todo tipo de medidas incluso coercitivas (las que fueren necesarias para el mantenimiento de la paz.) Este consejo puede tomar medidas de carcter provisorio como efectuar recomendaciones a las partes que estn en controversia o bien tomar medidas de carcter general o particular para evitar esta amenaza. En caso de no resultar las medidas provisorias o que estas no sean suficientes y no obstante de ello se produzcan formalmente hechos que los estados que amenacen a la paz impliquen un quebrantamiento de ello o constituyan actos de agresin. El consejo deber tomar medidas previas anteriores de carcter blico-coercitivo de las cuales tambin puede disponer: interrupcin de comunicaciones o ruptura de relaciones diplomticas en caso de que todas estas medidas resulten insuficientes , se facultar al consejo para que adopte medidas coercitivas, estas constituyen una verdadera declaracin de guerra de las naciones unidas contra el estado infractor, todo miembro de naciones unidas se compromete a poner a disposicin del consejo y cuando este lo solicite comienzan a actuar los cascos azules que son la fuerza pblica internacional. Todo miembro de la ONU es competente para poner a disposicin del consejo esto mediante un tratado. Las fuerzas armadas y otras que sean menester para mantener la paz, dichos acuerdos deben ser ratificados por quien corresponda en cada estado. 15/09/11 Medidas militares urgentes. La carta de naciones unidas exige a su miembros que estos tengan en permanente disposicin para el consejo de contingentes areos, por tanto, y dado que a el consejo de seguridad le esta entregada la funcin de mantener la paz, an por la fuerza, requiere para ello de estos contingentes pudiendo adoptar medidas velicas de sancin o bien para volver a la situacin anterior existente, por tanto, los estados por si solos no pueden adoptar este tipo de sanciones, es mas la guerra est prohibida y constituye un delito internacional, en definitiva solo el consejo de seguridad puede usar de ella pero, en los sentidos indicados. Sin embargo el art 51 carta de naciones unidas consagra el mal entendido principio de la legtima defensa, derecho que tienen todos los estados para recurrir a la fuerza sin necesidad de previa autorizacin del consejo ello cuando sean atacados sin previo aviso.
Se han estipulado nuevas funciones, tratndose del consejo de seguridad y esto relativo a el mantenimiento de la paz, as en los captulo VI y VII de la carta de naciones unidas, el consejo de seguridad tiene ha tenido o tendr por funcin el mantenimiento de la paz adems de actuar frente a su quebrantamiento especialmente en los casos de agresin, el captulo VI nos sealo los medios pacficos que puede indicar el consejo de seguridad a los miembros de naciones unidas para la solucin pacfica de su controversia, el captulo VII faculta al consejo para tomar diversas medidas de sancin que gradualmente aumentan hasta llegar al uso de la fuerza en contra de el o los estados agresores por ello , la carta seala los medios que puede utilizar el consejo para formar cuerpos armados facilitados por sus miembros para castigar los actos de agresin estas fuerzas armadas formadas por naciones unidas para estos casos tienen un mando unificado y estas fuerzas blicas creadas para castigo se caracterizan por la utilizacin de cascos azules y bajo la bandera de naciones unidas. Pero con el paso del tiempo el consejo de seguridad ha ido asumiendo nuevas funciones y que fundadas en la interpretacin de la carta se encuentran tambin en los captulos VI y VII pero con caractersticas diferentes, la prctica las ha denominado Misiones de Peace keeapimg, se caracterizan por una intervencin de naciones unidas en situaciones blicas. La diferencia es que cuentan con el consentimiento de las partes en conflicto, su objetivo es la supervisin de los acuerdos de control del conflicto mientras se llevan a cabo procesos de negociacin o de mediacin para su solucin. Este tipo de operaciones tienen dos mandos: 1.- de tipo poltico ejercido por el secretario de naciones unidas o bien en su delegacin por subsecretario adjunto o un delegado especial 2.- mando militar a cargo de un comandante de fuerza nombrado por el consejo de seguridad. Este tipo de operacin implica un costo econmico alto el que es solventado por las grandes potencias ello sin prejuicio por lo aporte de otros miembros, en todo caso la secretario general en el nimo de organizar lo mejor posible estas actividades ha elaborado un cdigo de conducta el que debe estar de acuerdo con las normas de derecho internacional humanitario. En general estn a cargo de ayuda humanitario, reconstruccin, monitorios de cumplimiento de normas de carcter humanitario. Muchos autores en el fondo critican el peace keamping sealan que es una invasin encubierta por ej. Intervencin de Afganistn o establecimiento de fuerzas en Pakistn, la verdad este peace keamping cumplen una funcin de ayuda Consejo econmico social Este rgano principal de naciones unidas desempea sus funciones bajo la utoridad de la asamblea se compone de 54 miembnros elegidos por la asamblea y duran 3 aos en sus funciones cada estad miembros tiene derecho a un representante y aun solo voto y sus acuerdo se votan por el voto de la mayorio de los presentes y votantes .
Funciones -fomentar los niveles de vida mas elevados y de trabajo permanente para todo el mundo - solucin de los problemas internacionales de carcter econmico social - respeto universal de los derechos humanos. Este consejo ejecuta o concreta su labor por intermedio de comisiones de institutos especiales y de organismos especializados. Tipo de comisiones, Comisin de derechos humanos, comisin de asuntos econmico y empleo, comisin de asuntos sociales entre otros. Dentro de estas comisiones hay de carcter regional como por ej. Comisin econmica para la americe latina CEPAL tambin instituos especiales en que se considera como el nico de estos al fondo internacional de socorro a la infancia y por ultimo los organismos especializados que son aquellos entes establecidos por medio de acuerdos intergubernamentales que tienen amplia facultades definidos por sus estatutos en materia relativas o de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario, y otros conexos. Ej.: OIT (organizacin internacional del trabajo) organizacin educativa, cientfica y cultural de las naciones unidas UNESCO, OMS (organizacin mundial de la salud.) Consejo de administracin fiduciaria, este fue un organismo creado por aquellos miembros de naciones unidas que administrado en su tiempo territorio fideicometido, sometido a administracin fiduciaria, fue un proceso durante la sociedad de las naciones respecto de territorio que estaban bajo mandato o bien segregados de estados enemigos y colocados bajo ese rgimen y otros ms, hoy en dia esta figura esta obsoleta. Secretaria General Esta a cargo de un secretario general elegido a recomendacin del consejo y elegido por el qurum establecido por la asamblea general, este acta como secretario de todos los rganos principales de naciones unidas con la excepcin de la Corte Internacional de Justicia Entre sus funciones. - Emitir informes anuales sobre la marcha de la organizacin. - Llamar la atencin del consejo de seguridad respecto de cualquier asunto que en su opinin pueda poner en peligro la paz y seguridad internacional. - Puede nombrar a su personal subalterno debiendo tener en consideracin la representacin de todas las nacionalidades. 20/09/2011 Corte internacional de justicia 22/07/2011
Dominio terrestre (territorio) * Objetos del derecho internacional: estudio de cosas Respecto de las cuales se forma un estatuto compuesto De normas internacionales
Todo Estado ejerce dominio o es competente dentro de un limite determinado puede estar compuesto en sentido amplio por espacio terrestre, martimo, fluvial, incluso areo Los autores adems han incluido el espacio polar. Dominio terrestre Es aquel en que el Estado ejerce su soberana sobre el espacio terrestre que le pertenece se comprenden en el tanto el suelo como el subsuelo tanto continental como insular. Y es en este espacio en que el Estado ejerce exclusivamente su soberana por regla general pero esto no es absoluto por el codominio. Dentro del dominio terrestre vamos a ver las fronteras (limites institucionales). Se dice que cada Estado debe tener determinado con precisin que forma parte de su espacio para evitar dificultades futuras. Las fronteras se pueden clasificar en: Artificiales y Naturales Las naturales: Accidentes propios del terreno ej: Rio, Montaas Artificiales: Aquellas que son precisadas por elementos realizados por el hombre ej: un hito, una muralla Ej: Limite Chile-Per divididos por la lnea de la concordia es artificial, lnea imaginaria que se creo a partir de un tratado. A travs de la historia la regla general son las fronteras naturales pero por problemas suscitados como los nacionalismos y otros casos anlogos ha llevado a la creacin de fronteras de carcter artificial. Pero en general para poder determinar una frontera se utilizan aspectos naturales y artificiales Se distinguen en cambio diversos sistemas tratndose de montaas, ros y lagos Por ej si se trata de determinar la frontera en un limite montaoso el sistema en general es determinar si entre estas cadenas montaosas existe divisin visible, otro es el sistema de las altas cumbres en la cual las lneas fronterizas pasaran por todas las mas altas cumbres. En cuanto a la fijacin del lmite martimo es tambin usada la regla del derecho romano uti posidettis (como poseis seguiris poseyendo). Esta figura trajo un sinnmero de problemas entre los pases.
Modos de adquirir del derecho internacional Los Estados en el derecho internacional aumentan o disminuyen su territorio eso si le beneficia o afecta en el caso especial. En el derecho internacional existen modos de adquirir originarios y derivados y estos ltimos se clasifican en directos e indirectos Originarios: Ocupacin: Acto de apropiacin realizada por un Estado con la intencin de adquirir soberana sobre un territorio determinado que no se haya en tal momento bajo la soberana u ocupacin de otro Estado Una de sus caractersticas es que es un acto propiamente estatal porque es hecha por un Estado o bien reconocido con posterioridad por este. Solo son susceptibles de ocupacin los territorios calificados como res nullius (que no pertenecen a nadie). En todo caso no es susceptible de ocupacin la zona denominada de alta mar porque es comn a todos los pueblos, sin embargo el denominado scalo o plataforma submarina si puede ser objeto de ocupacin ( conforme a la convencin del derecho del mar de 1982) pero solo respecto de las riquezas en ella contenida mas all del limite externo del mar territorial. Esta ocupacin debe ser efectiva (con animo de seor y dueo). La manera formal de efectuar la ocupacin consiste en una declaracin solemne de soberana izndose el pabelln del Estado ocupante a lo que tambin debe unirse el establecimiento y aseguramiento del orden publico y todo ello darlo a conocer a la comunidad internacional a travs de una comunicacin oficial 27/09/2011 Accesin:

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Derecho Internacional 1 Profesor, Manuel Morales Paula Pea Arriagada Susana Rivas

sino que tambin otros denominados ampliamente sujetos de derecho internacional

Tratactum, capacidad que hoy en da tienen las organizaciones internacionales.

El prembulo tambin reitera principios que se establecen en la carta de naciones unidas:

Francs. Ingls. Espaol. Ruso. Chino

En los ltimos aos se haba agregado un 6 idioma: rabe.

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