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Democracia e a mdia impressa paranaense: a cobertura da primeira eleio na Repblica de 46

Carolina Almeida de Paula

Resumo: A questo central do artigo mensurar a cobertura da mdia imprensa paranaense em um momento marcante na vida poltica do pas, a primeira eleio presidencial aps o trmino do Estado Novo. A relevncia da pesquisa deve-se escassez de estudos que tenham a imprensa enquanto elemento analtico das eleies durante a Repblica de 46, mais raras ainda so as pesquisas que abordem a atuao da imprensa nos estados federativos fora do eixo Rio-So Paulo. O estudo de um caso particular se torna interessante pela observao da relao entre o incipiente quadro partidrio que ressurgira e o comportamento da mdia impressa. Foram utilizadas enquanto unidade de anlise todas as notcias jornalsticas que fizeram qualquer meno ao processo poltico em dois peridicos paranaense, o matutino Gazeta do Povo e o vespertino Dirio da Tarde. O universo de anlise consistiu em 58 edies que circularam entre a deposio de Getlio Vargas, em 29 de outubro de 1945, at a data das eleies, em 02 de dezembro de 1945. Palavras-chave: comunicao poltica; eleies; partidos polticos.

INTRODUO A deposio de Getlio Vargas, em 29 de outubro de 1945 abriu caminho para a primeira experincia genuinamente democrtica da histria brasileira, que durou de 1946 a 1964. Tendo como o foco os jornais paranaenses Gazeta do Povo e Dirio da Tarde, este artigo se prope a analisar a cobertura dos jornais de um momento marcante na vida poltica do pas, a transio do autoritarismo estadonovista para o regime democrtico. O estudo de um caso particular, a primeira eleio presidencial aps o trmino da ditadura varguista, como proposto aqui, se torna interessante pela observao da relao entre o incipiente quadro partidrio que ressurgira e o comportamento da mdia impressa. A relevncia da pesquisa deve-se escassez de estudos que tenham a imprensa enquanto elemento analtico das eleies durante a Repblica de 46, mais raras ainda so as pesquisas que abordem a atuao da imprensa nos estados federativos fora do eixo Rio-So Paulo1. Outra contribuio do artigo descrever, ainda que sucintamente, o perfil institucional de dois peridicos e suas caractersticas em um perodo anterior discutida reforma do Dirio Carioca na

RIBEIRO, Ana Paula; BARBOSA, Marialva. Combate por uma histria da mdia e do jornalismo no Brasil. XXXII Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao. Curitiba, 4 a 7 de setembro de 2009.

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dcada de 50.2 A escolha dos dois jornais como objeto de anlise se justifica por dois motivos: (1) ambos, um matutino (Gazeta do Povo) e outro vespertino (Dirio da Tarde),3 circularam na capital e no interior do estado; (2) devido ao fato dos mesmos serem rgos noticiosos da chamada imprensa liberal, no eram controlados por nenhum partido poltico nem foram rgos oficiais da Interventoria paranaense4Porm, esta afirmao no significa que os jornais alienaram-se de posicionamentos, pr ou contra, candidaturas, muito pelo contrrio, como ser mais bem elucidado ao longo do texto. A hiptese do artigo que a centralidade da cobertura poltica nas eleies para o Executivo, predominantemente personalista, possuiu relao com o quadro partidrio que estava em desenvolvimento. Apesar do elevado ndice de analfabetismo da populao brasileira exigir cautela na discusso sobre o alcance dos jornais, estudar o papel da imprensa enquanto agente poltico no tarefa irrelevante. A Lei Constitucional n9, assinada por Getlio Vargas em 28 de fevereiro de 1945, previa eleies para a presidncia da Repblica, para uma Assemblia Nacional Constituinte (ANC), para governadores e constituintes estaduais.5 Portanto, o pas precisou, dentro de pouco mais de nove meses, organizar novos partidos polticos6e tambm alistar os eleitores, para que, finalmente, a democracia, se estabelecesse no pas. Diante de tamanho desafio, como os jornais se comportaram nesse processo? O estudo dos partidos polticos durante a Repblica de 46 foi objeto de pesquisa de inmeros trabalhos acadmicos7. possvel dizer que a maioria deles preocupou-se em compreender os partidos e o sistema partidrio em sua dimenso institucional via anlise de resultados eleitorais, tal como Lima Jr. (1983) ou ento recorreram a abordagens de carter mais estruturalista, observando a relao entre a formao scio-econmica com a formao partidria brasileira, o estudo de Soares (1973) um exemplo deste ltimo modelo. Neste artigo no existe a
RIBEIRO, Ana Paula. Imprensa e histria no Rio de Janeiro dos anos 50. Rio de Janeiro: E-papers, 2006. Maiores detalhes sobre os peridicos sero apresentados nas sees subseqentes. 4 Neste perodo o Brasil dispunha de um sistema governamental estadual de interventores, indicados (e no eleitos via sufrgio) pelo governo Vargas. 5 Com a revogao em outubro do decreto n8. 063 foram realizadas nesta data eleies somente para presidncia e para a ANC. 6 Excetuando o PCB, sendo fundado em 1922, contudo, precisou se reorganizar. 7 Poderia ser citada uma extensa lista, vale apontar alguns deles. Envolvendo o sistema partidrio: SOUZA, Maria do Carmo. Estado e partidos polticos no Brasil. So Paulo: Alfa-Omega, 1976. SOARES, Glucio. Sociedade e poltica no Brasil. So Paulo: Difel, 1973. LIMA JR., Olavo. Partidos polticos brasileiros: a experincia federal e regional 1945-1964. Rio de Janeiro: Graal, 1983. SANTOS, Wanderley Guilherme. Crise e Castigo Partidos e Generais na Poltica Brasileira. So Paulo: Vrtice; Rio de Janeiro: Iuperj, 1987. LAVAREDA, Antonio. A democracia nas urnas: o processo partidrio eleitoral brasileiro. Rio de Janeiro: Iuperj/Rio Fundo, 1991. Sobre os trs principais partidos (PSD, UDN e PTB) os seguintes estudos: HIPPOLITO, Lcia. De raposas a reformistas o PSD e a experincia democrtica brasileira (1945-64). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. BENEVIDES, Maria. A UDN e o udenismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981. DARAUJO. Maria Celina. Sindicatos, carisma e poder: o PTB de 194564. Rio de Janeiro: FGV. 1996. Uma boa coletnea sinttica de estudos encontra-se em FLEISCHER, David (org,). Os partidos polticos no Brasil. volume 1. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981.
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preocupao em seguir apenas um destes vieses, sero utilizadas fontes de consulta bibliogrfica relacionadas a ambas as perspectivas. Esta atitude deve-se ao fato da pesquisa trabalhar especificamente com a dinmica intrnseca a um estado brasileiro e da pouca literatura sobre as eleies e os partidos paranaenses no perodo em debate. Ou seja, essencial considerar os mltiplos enfoques tericos e metodolgicos para um entendimento mais abrangente, recorrendo inclusive a pesquisas de outras reas do conhecimento, por exemplo, a Histria. O texto encontra-se segmentado em trs partes. Na primeira seo feita a contextualizao da conjuntura poltica nacional do primeiro pleito brasileiro no ps-guerra, discute-se a organizao dos novos partidos e apresentam-se os resultados eleitorais. Em seguida, discorre-se sobre o contexto poltico-partidrio paranaense, bem como a exposio dos resultados eleitorais do estado. Na terceira seo, analisado o levantamento emprico realizado nos peridicos Gazeta do Povo e Dirio da Tarde8. Compara-se, quando possvel e pertinente, as similaridades e diferenas da cobertura poltica jornalstica paranaense em 1945 com os contornos da mesma na contemporaneidade.

O FIM DO ESTADO NOVO: OS PARTIDOS POLTICOS ENTRAM EM CENA NA DISPUTA ELEITORAL O ano de 1945 central para a compreenso da primeira experincia democrtica brasileira. Aps a derrota do Eixo, a continuidade do Estado Novo como regime estava condenada (Pandolfi, 2002), mas isso no significou necessariamente a derrocada das elites dirigentes do regime. As caractersticas do Cdigo Eleitoral de 1945, mais conhecido como Lei Agamenon destinado a regular as eleies para presidente, senadores e deputados federais que formariam a Assemblia Nacional Constituinte em 1946 o demonstram bem. De acordo com Souza (1976) a Lei Agamenon favorecia a continuidade das elites dirigentes do regime estado-novista, pois estabeleceu uma srie de dificuldades no desenvolvimento de novas foras polticas, ta l como, a necessidade de nacionalizao dos partidos, sendo necessrias dez mil assinaturas distribudas em no mnimo de cinco estados da federao. Contudo, ainda que se considere o argumento da autora, o expressivo acrscimo de da populao votante em 329% quando comparado ao ltimo pleito, de 1933, e o comparecimento no dia das eleies bem acima dos ndices anteriores 10%, quando antes girava em torno de 3,3% representou notrio avano rumo ao estabelecimento da democracia (Nicolau, 2002).

As edies, microfilmadas, encontram-se disponveis para consulta na Biblioteca Pblica do Paran.

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O resultado das eleies comprova claramente o sucesso dessa estratgia. Afinal, o Partido Social Democrtico (PSD) que emergiu vitorioso das eleies era herdeiro da mquina do Estado Novo. Os quadros do partido contavam com diversos interventores do Estado Novo, tais como Benedito Valadares (MG), Agamenon Magalhes (PE), Fernando da Costa (SP), Amaral Peixoto (RJ), Pedro Ludovico (GO), Nereu Ramos (SC), Pinto Aleixo (BA), Magalhes Barata (PA). Como o demonstra Hippolito (1985), o PSD adotou um modelo de estruturao federativa que, se por um lado resultou em uma grande autonomia das sees regionais em relao direo nacional, por outro permitiu ao partido chegar s urnas como o nico partido presente em todos os municpios. Segundo Pandolfi (2002), o perfil ideolgico do partido se constituiu atravs de uma composio de interesses das oligarquias rurais e de novos setores urbanos conectados burocracia estatal. O PSD no monopolizava a herana varguista. Ela era reivindicada tambm pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), inspirado no Partido Trabalhista ingls e nascido no bojo de articulaes polticas cujo bero fora o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e toda a estrutura do movimento sindical montada segundo o modelo corporativista (Gomes, 1994, p.135). Embora o desempenho do partido nas eleies de 1945 tenha sido relativamente modesto, ele cresceu significativamente ao longo dos anos9. A Unio Democrtica Nacional (UDN) era a principal fora de oposio ao varguismo. O partido se afirmava liberal e buscava se caracterizar pela sua eterna vigilncia contra a ditadura. No obstante o liberalismo do partido fosse muito heterogneo, ele foi capaz de montar uma estrutura burocrtica permanente em todos os estados brasileiros. Uniam o partido a reivindicao do legado da reconquista das liberdades democrticas e um heri-candidato, o MajorBrigadeiro Eduardo Gomes (Benevides,1981). O partido era integrado por grupos com trajetrias polticas muito diferentes: (a) membros das oligarquias destronadas a partir de 1930; (b) antigos aliados de Getlio que se sentiram de alguma forma trados, Eduardo Gomes e Juraci Magalhes, por exemplo; (c) aqueles que participaram do Estado Novo e romperam com Vargas, tal como Oswaldo Aranha, Ministro do Exterior at 1944; (d) liberais nos estados; (e) as esquerdas, reunidas entre polticos, intelectuais e estudantes de tendncia socialista. Alm desses partidos, obrigatria a referncia ao Partido Comunista Brasileiro, que se tornou a quarta fora do pas aps as eleies de 1945. Segundo Soares (1973), o PCB contava

H inmeras discusses e controvrsias sobre o crescimento, ascenso e declnio dos partidos entre 1945-1964. Um exemplo desse debate pode ser encontrado SOARES, Glucio. Partidos Polticos Brasileiros: a Experincia Federal e regional: 1945-1964. Uma resenha e uma resposta. In.: Dados - Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 27, n. 1. 1984. LIMA Jr. Olavo. Resposta a Glucio Soares. In.: Dados - Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 27, n. 1. 1984

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com uma estrutura organizacional razovel no pas, localizados nos centros urbanos, mas no nas zonas rurais. O PCB entraria na legalidade j em 1947, contudo, anlises locais do desempenho organizacional do partido possibilitaram observar que este tinha algum potencial de reestruturao e organizao ao longo do tempo (Lavareda, 2008). Apontados os aspectos gerais da origem dos partidos cabe agora destacar as diretrizes da legislao eleitoral, o quadro 1 sintetiza as principais informaes.

Quadro 1 - Regras para organizao dos partidos e legislao eleitoral em 1945 Homens e mulheres alfabetizados maiores de 18 anos. O alistamento era feito pelo cidado ou ex-offcio (registro Quem podia votar de blocos de eleitores baseados em listagens de empregadores e agncias governamentais). Havia multas para o no alistamento/comparecimento. S quem estivesse filiado a um partido, fim das candidaturas avulsas. Possibilidade do mesmo candidato concorrer Sobre a candidatura para vrios cargos e vrios estados federativos. Registro limite at 15 dias do pleito. Sem restries de tempo de filiao nem domiclio eleitoral. Responsabilidade do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Para o registro era preciso 10.000 assinaturas em 5 estados Registro dos partidos da federao. 35 partidos conseguiram o registro provisrio. Partidos ou coligao disponibilizava uma lista de nomes. Para as eleies da Cmara dos Deputados foi exclusivamente proporcional e majoritria para presidente da Repblica e senadores. O clculo do quociente eleitoral era calculado resultante da diviso dos votos brancos tambm pelas cadeiras em disputa, somavam-se Sistema eleitoral os votos do partido ou coligao e dividia-se pelo quociente para saber o nmero de cadeiras que cada partido ou coligao tinha ganhado. O mecanismo das sobras alocava as cadeiras no preenchidas para o partido mais votado. Nmero de eleitos era proporcional sua populao, quanto maior a populao menor a proporo de Nmero de representantes. Estados mais populosos eram prejudicados e os menos populosos sobre-representados frente representantes populao. Fonte: elaborao prpria a partir de Soares (1973); Nicolau (2002); Pandolfi (2002).

Em consonncia afirmao de que os partidos se organizaram atravs do parmetro de apoio Vargas, as duas principais candidaturas presidenciais pelo PSD o General Eurico Dutra e pela UDN o Brigadeiro Eduardo Gomes tambm tiveram essa marca em suas campanhas. As tabelas abaixo, nmero 1 e 2, expressam os resultados em nvel nacional do pleito, no cabe aqui buscar interpretaes dos porqus da vitria do PSD, mas apenas apresentar as estatsticas eleitorais.
Tabela 1 Resultado da eleio presidencial em 1945(votos absolutos e percentuais)
Candidatos Eurico Dutra (PSD) Eduardo Gomes (UDN) Yeddo Fiuza (PCB) Rolim Teles (PAN) TOTAL Votos obtidos 3.236.029 2.034.383 568.907 9.995 5.849.314 Votos em % 55,3 34,8 9,7 0,2 100

Fonte: http://jaironicolau.iuperj.br/banco45.html

Tabela 2 Resultado da eleio para ANC em 1945 (votos absolutos e percentuais por partido e nmero de cadeiras por partido) ECO-Ps, v.12, n.3, setembro-dezembro 2009, p. 66-85.

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Partidos PSD UDN PTB PCB PR PPS PDC PRP PRProg. PL PRD PAN TOTAL

Votos obtidos 2.531.944 1.575.375 603.500 511.302 219.562 107.321 101.636 94.447 70.675 57.341 33.647 17.866 5.924.616

Votos em % 42,7 26,6 10,2 8,6 3,7 1,8 1,7 1,6 1,2 1,0 0,6 0,3 100

Nmero de cadeiras 151 81 22 14 9 4 2 2 1 286

Fonte: http://jaironicolau.iuperj.br/banco45.html

Os dados mostram que o PSD foi o partido vitorioso tanto na disputa presidencial o General Dutra foi eleito com 55, 3% dos votos quanto no legislativo federal, conquistou 42, 7% das cadeiras. A UDN revelou-se a segunda fora eleitoral do perodo em estudo, o Brigadeiro Eduardo Gomes recebeu 34,8% dos votos e o partido galgou 26, 6% das cadeiras na ANC.

O CONTEXTO POLTICO-ELEITORAL PARANAENSE E O RESULTADO DAS ELEIES DE 2 DE DEZEMBRO DE 1945 Conforme apontado na seo anterior, os partidos polticos se organizaram em torno da mquina poltica do Estado Novo, bem como das antigas foras polticas da Repblica Velha, por essa razo o contexto de origem dos partidos em cada estado da federao torna-se fundamental na compreenso da dinmica poltica-partidria do perodo. Esta seo preocupa-se, num primeiro momento, em descrever os principais atores polticos e apresenta na seqncia as estatsticas eleitorais das eleies de 45 no Paran. vlido atentar para algumas especificidades na organizao dos partidos paranaenses no processo da redemocratizao. A literatura do tema (IPARDES, 1989; Magalhes, 2006) ressalva que, diferente de alguns estados, o Paran no manteve durante o regime varguista um sistema de interventorias baseado nas antigas oligarquias da Repblica Velha. Ou seja, no psECO-Ps, v.12, n.3, setembro-dezembro 2009, p. 66-85.

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45 quem de certa forma balizou o novo sistema poltico-partidrio no foram as oligarquias anteriores ao Estado Novo por exemplo a famlia dos Camargo ou dos Munhoz da Rocha mas o interventor Manuel Ribas. Os autores afirmam que este ltimo possua claros objetivos na poltica nacional, Ribas teria apoiado Getlio Vargas em franco detrimento ao setor industrial local. Assim, o apoio ou oposio poltica ribista torna-se um parmetro de identificao das foras polticas que buscavam espao na vida partidria do estado. Segundo Oliveira (2004) o estado do Paran, durante o Estado Novo, no difere muito dos demais estados quanto modernizao burocrtica e o incio da poltica industrializante. Quanto s especificidades estaduais o autor destaca o desenvolvimento do norte-cafeeiro em substituio decadncia da burguesia envolvida na comercializao da erva-mate. Magalhes (2006) tambm afirma que a nova regio cafeeira surgira reivindicando seu espao no bloco de poder, j que a antiga oligarquia da erva mate, dominante na dcada de 30, perdera sua preponderncia econmica. De acordo com Colnaghi (1991) a ocupao do sudoeste do estado, devido intensa migrao no incio do sculo XX, constituiu a origem dos minifndios que seriam as bases da organizao do PSD no ps-45. Assim, capitaneando a mquina estadonovista o PSD se organizou sob a liderana do ex-interventor Manoel Ribas com a colaborao do futuro governador e primeiro presidente do partido no estado, Moyss Lupion. O distanciamento de Lupion das tradicionais oligarquias da Repblica Velha destacado por Vaz (1986). Filho de imigrantes obteve enriquecimento rpido ao adentrar na indstria madeireira, ocupando o cargo de governador por dois mandatos durante a Repblica de 46. Segundo Magalhes (2006) os membros do PSD:

representavam, grosso modo, a frao burguesa (...) originara-se dos proprietrios de terra e comerciantes dos Campos Gerais, incorporando no Paran alguns elementos da burguesia industrial beneficiados pelas polticas governamentais, principalmente no setor madeireiro em expanso. (p.137)

Quanto UDN, Magalhes afirma que esta era formada pela frao da burguesia industrial, comercial e financeira, alijada do poder em 1930. Entretanto, logo aps sua organizao sofreu uma subdiviso em seus quadros, com o surgimento do Partido Republicano (PR), que particularmente no Paran, obteve certa salincia. Sobre o PTB o autor argumenta que este aglutinava:

algumas faces mais diretamente beneficiadas por aes e polticas governamentais, assim como segmentos das classes mdias vinculadas ou pertencentes ao setor pblico estadual ou federal, ou estrutura sindical, bem como segmentos da pequena burguesia, juntaram-se a boa parte dos trabalhadores urbanos, principalmente os vinculados aos sindicatos ECO-Ps, v.12, n.3, setembro-dezembro 2009, p. 66-85.

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organizados e apoiados a partir do Ministrio do Trabalho (p.137)

O quadro abaixo expe nominalmente os deputados federais eleitos para a Assemblia Nacional Constituinte em 1945 pelo estado do Paran, levantou-se tambm informaes sumrias sobre a carreira poltica, trajetria profissional e nmero de votos recebidos. Em consonncia ao acontecido nos demais estados da federao, as estatsticas eleitorais revelam que o PSD foi o partido vitorioso no pleito de dezembro de 45. Conquistou seis as nove cadeiras em disputa para a ANC. As duas vagas para o Senado tambm foram ocupadas por membros do partido, Flvio Guimares e Roberto Glasser, alm do General Dutra receber expressivos 70% dos votos dos paranaenses. A tabela 3 e 4 apresenta os dados eleitorais.

Tabela 3 Resultado da eleio presidencial em 1945 no Paran (votos absolutos e percentuais)

Candidatos Eurico Dutra (PSD) Eduardo Gomes (UDN) Yeddo Fiuza (PCB) Rolim Teles (PAN) TOTAL Fonte: IPARDES, 1989

Votos obtidos 131.690 48.912 6.515 618 187.735

Votos em % 70,1 26,1 3,5 0,3 100

Quadro 2 - Lista dos deputados federais para ANC em 1945 no Paran (carreira poltica, trajetria profissional e nmero de votos recebidos).

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FONTE: BRAGA, 1998

Tabela 4 Bancada paranaense eleita para ANC em 1945 (votos absolutos e percentuais por partido e
Deputado Federal (Partido) 1. Aramis Athayde (PSD) Carreira/trajetria profissional Mdico; Professor na Faculdade de Medicina da Universidade do Paran; Major-Mdico do Exrcito Major de Infantaria do Exrcito Trajetria Poltica Em 1945 foi um dos fundadores do PSD no estado Votao nominal no pleito de 02/12/45 9.178

2. Fernando Flores (PSD)

3. Gomy Jnior (PSD)

Industrial; advogado; promotor pblico e jornalista Proprietrio de terras; agrnomo Advogado; promotor pblico; jornalista

4. Joo Aguiar (PSD) 5. Lauro Lopes (PSD)

6. Jos Munhoz de Melo (PSD) 7. Erasto Gaertner (UDN)

8. Munhoz da Rocha (UDN)

9. Melo Braga (PTB 1 suplente)

Advogado; promotor pblico e juiz de direito Mdico; Professor na Faculdade de Medicina da Universidade do Paran; Diretor do Departamento Mdico-Legal do Estado do Paran Engenheiro civil; fundador e professor da Faculdade de Filosofia, Cincias, Letras e Artes do Paran Proprietrio de terras; comerciante

Chefe de Polcia do estado durante o Estado Novo ; Secretrio do Interior e Justia do Estado; Secretrio Estadual no Paran Vereador durante a Repblica Velha; Secretrio do Interior, Justia e Segurana do Paran Prefeito e deputado estadual antes do Estado Novo Chefe de Polcia do estado antes do Estado Novo; deputado antes do Estado Novo Prefeito durante o Estado Novo Coronel-Mdico no movimento constitucionalista paulista; deputado estadual antes do Estado Novo Primeira legislatura; foi governador na Repblica de 46 Organizador do Partido nacional do Trabalho e um dos fundadores do Partido Reivindicador Proletrio e da Concentrao Trabalhista no Paran antes do Estado Novo

17.750

5.890

9.454 12.442

15.984 6.952

9.290

7.879

nmero de cadeiras por partido)


Partidos Votos obtidos Votos em % Nmero de cadeiras

PSD UDN PTB PSP PCB PRT TOTAL

85.125 46.381 33.162 10.807 6.570 5.689 187.735

45,3 24,7 17,7 5,8 3,5 3,0 100

6 2 1 9

Fonte: IPARDES, 1989

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A COBERTURA POLTICA EM 1945: O PARTIDARISMO EM DEBATE Pesquisar o comportamento da mdia impressa, neste peculiar momento da historiografia poltica, justifica-se por trs motivos: (a) dentro da temtica da comunicao poltica h pouqussimas pesquisas com enfoque em eleies presidenciais anteriores a de 1989; (b) contribuir para a ampliao da literatura sobre os partidos polticos na eleio de 1945 em nvel subnacional, neste caso, no Paran; (c) muitos pesquisadores ao discutirem as relaes entre mdia e democracia afirmam que, contemporaneamente, esta ltima seria de pblico (Manin, 1995)10, passando muitas vezes a impresso da pr-existncia de uma consolidada democracia de partido no Brasil, tal como visto nas antigas democracias europias. Mas quais as caractersticas nacionais desse suposto partidarismo? Quanto ao terceiro motivo, sensato advertir que o artigo no pretende afirmar qual o modelo de democracia predominava no perodo, entretanto, a anlise das notcias veiculadas pela mdia impressa paranaense suscita, ao menos, compreender quais as vises de um regime democrtico foram deslumbradas pelos jornais e, conseqentemente, retrataram em suas pginas. Classificar o campo jornalstico brasileiro da dcada de 40-50 uma tarefa laboriosa, tendo em vista que este passava por transformaes/adaptaes no seu perfil11. Ribeiro (2007), ao analisar os jornais cariocas dos anos 50, afirma que havia uma busca pelo distanciamento dos peridicos em relao literatura e poltica, ou seja, era a inteno dos rgos noticiosos seguir uma lgica mercantil. Costuma-se afirmar que a prtica do jornalismo na dcada de 50 sofreu uma substituio de estilo, sob inspirao do paradigma norte-americano, centrado no ideal da imparcialidade e objetividade (Abreu, 2002). Albuquerque (2005) matiza o debate ao afirmar que este argumento da ruptura do estilo e prticas jornalsticas seria uma espcie de mito de origem do jornalismo no Brasil, sugere que houve uma adaptao das prticas norte-americanas e no uma transformao integral. Uma pesquisa emprica sobre o processamento do partidarismo da mdia impressa nas eleies no imediato ps-guerra pode constituir um ngulo analtico para uma comparao com o atual modelo brasileiro de jornalismo. Busca-se saber qual o carter desse suposto partidarismo miditico numa democracia ainda em gestao. Antes de adentrar nessa discusso vale descrever

Resumindo rapidamente os argumentos de Manin: este trabalha com uma tipologia de formas de representao que seria observada numa sucesso linear histrica (democracia parlamentar, os governantes so escolhidos por seus atributos pessoais e agem de acordo com sua conscincia democracia de partido, os governantes so preparados pelos partidos e agem fielmente afinados com um sentimento de pertencimento ao grupo democracia de pblico, o governo personalizado e fatores exgenos como as pesquisas de opinio aparecem enquanto motivadoras das escolhas eleitorais). 11 Referente a periodizaes delimitadas, como usualmente se tenta fazer, tais como imprensa literria, imprensa informativa e imprensa comercial.

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rapidamente os peridicos pesquisados12. A Gazeta do Povo13 foi fundada em 03 de fevereiro de 1919 por Benjamin Lins, o matutino contava com seis pginas e 40% do espao ocupado por publicidade. Segundo Pilotto (1976), no lanamento do jornal proclamou-se que este se destinava defesa dos interesses gerais da sociedade, a chamar a ateno de todos e de cada um para os assuntos que direta ou indiretamente nos interessam (p.46). De acordo com Oliveira Filha (2005) a Gazeta apresentava desde sua origem um perfil misto, de imprensa de opinio apesar de se intitular apartidria com vis comercial. Ao longo das dcadas, consolidou sua participao no mercado editorial de Curitiba, desenvolvendo um jornalismo com caractersticas locais e de prestao de servios. Vale destacar que atualmente a Gazeta do Povo o jornal de maior tiragem do estado, pertence famlia Cunha Pereira e Lemanski que dirigem tambm a Rede Paranaense de Comunicao, retransmissora da programao da Rede Globo. O Dirio da Tarde anterior Gazeta, de 18 de maro de 1899. Segundo Pilotto (1976) o peridico foi fundado por Estcio Correia, dizia este ltimo que a misso do jornal seria em virtude da necessidade que sente o nosso estado de uma folha que seja, entre as lutas partidrias, um elemento ponderativo (p.31). Era um jornal dirio e vespertino, na maioria das vezes circulava em duas edies distintas, s 13h e s 16h, quando no, em edio nica14, s 13h. Depoimentos de jornalistas prestados Pilotto relataram que at ao aparecimento do Dirio da Tarde, o Paran desconheceu o gnero de jornal dedicado e absorvido inteiramente pela reportagem local, social, nacional e universal (p.32) De acordo com Pilotto, foi em meados de 1970 que o Dirio da Tarde foi adquirido pela Gazeta do Povo, circulando esporadicamente at hoje. Foi possvel perceber diferenas no estilo dos peridicos durante a realizao da pesquisa. A Gazeta j utilizava em 1945 um padro grfico prximo quele destacado na pesquisa de Ribeiro (2007) sobre os jornais na segunda metade da dcada de 50. Por exemplo, o uso de fotografias posadas e a separao dos anncios comerciais. Contemplava tambm um maior nmero de pginas que o Dirio, este tinha cinco pginas, em tamanho reduzido, e maior espao para publicidade, quele dispunha de sete pginas. Houve diferenas quanto quantidade de entradas envolvendo as eleies considerando entrada qualquer meno, por menor que fosse ao candidato; ao partido; justia eleitoral; enfim, ao ato da eleio em si , na Gazeta as eleies formaram um volume maior (263 entradas) se comparadas ao Dirio (184 entradas). Obviamente
Foram analisadas as edies de 29/10/1945 a 03/12/1945 do matutino Gazeta do Povo e do vespertino Dirio da Tarde. Sendo que o primeiro no circulava aos domingos e o Dirio no saa s segundas-feiras. Ao todo foram pesquisados 58 jornais. A Gazeta do Povo abordou as eleies em 263 notcias e o Dirio da Tarde em 184. 13 No h nenhuma pesquisa acadmica abordando exclusivamente a histria dos jornais estudados. Foi necessrio recolher informaes dispersas em Pilotto (1976) e Oliveira Filha (2004) 14 Nas edies da pesquisa os jornais das 13h contavam com cinco pginas, j as edies das 16h com duas e s vezes uma pgina apenas.
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esses nmeros nada expressam sozinhos, portanto sero explorados qualitativamente quatro aspectos da cobertura dos jornais: (1) a imagem do processo poltico-eleitoral ps-Vargas; (2) se a cobertura concentrou-se no candidato ou nas instituies polticas, partidos e/ou Assemblia Nacional Constituinte, por exemplo; (3) a viso de democracia; (4) o maior enfoque da cobertura da campanha para o Executivo nacional em detrimento eleio para Constituinte. O primeiro aspecto, sobre o processo poltico-eleitoral, aponta que o fim do Estado Novo recebeu tratamento diferenciado na cobertura dos jornais. Na Gazeta, a sada de Vargas do Catete em 29 de outubro de 1945 aparece diversas vezes enquanto uma negociao em que Getlio seria o fiador da transio do regime juntamente com as foras armadas,

Renunciou o presidente Vargas! O movimento da tarde memorvel de ontem foi um dos maiores episdios da nossa histria e h de ficar gravado como exemplo de dignidade, de civismo, e de altrusmo do Exrcito, da Marinha e da Aviao nacionais. O presidente volta aps negociao para sua casa, em So Borja (Gazeta do Povo 30/10/1945).

J no Dirio, a sada de Vargas aparece enquanto deposio, no como renncia, conforme citado no trecho abaixo,
Deposto o presidente Vargas. Assumiu a chefia da nao o presidente do Supremo Tribunal Federal. Em face da deposio do Sr. Getlio Vargas, a opinio pblica do Paran espera que o Sr. Manoel Ribas deixe, imediatamente o governo com todo o seu secretariado (Dirio da Tarde 30/10/1945). Ontem, desde cedo, o povo disputava avidamente os jornais, procurando cientificar-se que ocorria. Grande multido postou-se em frente ao jornal esperando ansiosamente a sada do Dirio da Tarde.(Dirio da .Tarde. 31/10/1945).

possvel demarcar o incio de uma srie de notcias, at o dia 06 de novembro, em que o Dirio insistia pela sada do interventor Manoel Ribas do poder, afirmando a necessidade de um interventor apartidrio e distante da mquina governamental do Estado Novo. A Gazeta do Povo se absteve de comentar sobre a mudana na chefia da Interventoria, sendo a notcia apresentada com entusiasmo apenas pelo Dirio. Ribas no mais Interventor! Alegria de muitos e tristeza de poucos!(Dirio da Tarde, 06/11/1945). Sobre o processo eleitoral, ambos os jornais destacaram a raridade do momento poltico em questo e da mudana no antigo jeito de fazer poltica com o pleito que se aproximava. De um lado, A situao de absoluta calma e confiana as eleies sero livres e honestas em virtude da vontade soberana do povo, do empenho das autoridades civis e garantias das foras armadas (Gazeta do Povo 16/11/1945). De outro, J no mais possvel a poltica irracional do cabresto, do compadresco! A campanha da opinio, do convencimento pelas idias e pela razo e a
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sua pregao vencer pela idoneidade, pelo respeito que merecer as conscincias limpas (Dirio da Tarde. 21/11/1945). Quanto a esse primeiro aspecto da anlise, vale observar que em ambos os jornais as Foras Armadas aparecem com centralidade na conduo da lisura do pleito. parte as diferenas de posicionamentos quanto a sada de Vargas do poder notria a varivel interveniente Getlio no rumo da campanha, em todas as 58 edies pesquisadas havia alguma referncia, por menor que fosse, ao ex-presidente. Outro fator comum aos jornais a exaltao com o alto ndice de alistamento dos paranaenses aptos ao voto, os nmeros crescentes de votantes eram percebidos enquanto o crescimento cvico brasileiro. Destaca-se ainda a predominncia da cobertura das eleies para presidncia, sendo as eleies que formariam uma Assemblia Nacional Constituinte praticamente silenciadas para alm das notcias sobre os candidatos deputados federais e senadores no h no conjunto de 447 notcias nenhuma versando exclusivamente sobre o funcionamento da Constituinte que seria elaborada no ano seguinte. O segundo ponto da anlise, se a cobertura concentrou-se no candidato ou nas instituies, interessante quando observado comparativamente aos estudos que trataram da cobertura dos jornais na segunda redemocratizao, ps-1985. Jorge (2003), abordando a cobertura do Congresso Nacional entre 1985 e 1990, atravs de extenso levantamento de dados quantitativos coletados em jornais, conclui que a nfase da mdia impressa geralmente nos indivduos, j o poder Legislativo enquanto instituio poltica teria recebido pouca ateno. Azevedo e Chaia (2008) ao analisarem, utilizando tambm um mtodo quantitativo, a imagem do Senado nos editoriais da Folha de S. Paulo e dO Estado de S. Paulo, entre janeiro de 2003 e outubro de 2004, concluem que o enquadramento desses rgos em relao ao parlamento seria negativo e centrado no poltico individualmente. Quanto a relao Executivo-Legislativo, os autores concluem que as aes do primeiro aparecem em maior volume e geralmente mais positivas em comparao s dos segundos. Caberia avaliar se esse comportamento da mdia imprensa histrico ou no. A pesquisa com os peridicos paranaenses parece indicar que o poder Executivo neste caso a campanha poltica para ocupao da presidncia possuiu a ateno quase majoritria da imprensa. A realizao concomitante de eleies legislativas e executivas em 1945 permite afirmar, atravs da observao do volume de notcias, que de fato o poder Executivo foi preponderante nas pginas do jornal. Conforme argumento anterior, nem a formao de uma Assemblia Nacional Constituinte, que estava em jogo naquele pleito, despertou maiores interesses da mdia imprensa, inclusive se forem consideradas separadamente as notcias publicadas em colunas/artigos assinados ou as matrias do prprio jornal e recebidas pelas agncias de notcias. Vale ressalvar que os candidatos Constituinte apareceram diversas vezes nas notcias analisadas,
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inclusive o diretor e tambm articulista dirio da Gazeta do Povo, Acir Guimares, que foi candidato a deputado pelo PSD. Uma segunda questo suscitada nesta discusso o personalismo da cobertura, tanto das eleies para a presidncia quanto para o Legislativo. Menes individuais dos candidatos ANC eram recorrentes, com descries em estilo romntico sobre a biografia do candidato e, s vezes, junto foto dos mesmos. certo que atividades partidrias tais como a agenda e realizao dos comcios; reunies dos filiados; viagens interestaduais de membros da Executiva do partido; entre outros tambm foi notcia. Entretanto, quanto a notcias que poderiam sustentar a idia de uma campanha ideolgica com plataformas bem delimitadas e distintas entre os partidos a ausncia notria. No h aqui nenhuma inteno normativa quanto ao que deveria ser notcia em um jornal, j que o prprio desenvolvimento do quadro partidrio ainda embrionrio constituiu certamente uma limitao para uma cobertura com nfase nos partidos polticos. Diante disso, o argumento do partidarismo da imprensa na dcada de 1940 precisa ser mais bem questionado quando se constata que mesmo antes do advento da democracia de pblico os partidos no protagonizaram as campanhas eleitorais nas pginas dos jornais. As notcias analisadas dos dois peridicos paranaenses corroboram parcialmente a afirmao de Lavareda (199, p.128), sobre a existncia de uma orientao ideolgica da imprensa na Repblica de 1946. Pode-se concluir que havia um partidarismo na mdia imprensa paranaense quanto ao apoio oferecido aos candidatos, mas era um partidarismo esvaziado, no sentido de indistines programticas em relao aos diversos partidos e na ausente abordagem de clivagens sociais e econmicas na sociedade. Sobre o terceiro fator proposto para anlise, a viso da democracia pelos peridicos, pode-se dizer que tanto a Gazeta do Povo quanto o Dirio da Tarde convergiram para aquilo referenciado na primeira seo do artigo, as eleies de 1945 representariam um marco na vida poltica do pas e significou elevada expectativa durante os meses que antecederam a data da mesma. Contudo, para alm dessa afirmao genrica, os pormenores das notcias expem que a imagem de democracia para os peridicos estaria conectada: (i) urgncia de moralidade da nao, traduzida essencialmente em candidatos

comprometidos com os princpios cristos do catolicismo;


Vamos criar uma repblica catlica. Nas urnas rivalizam dois candidatos que se disputam os sentimentos piedosos (Gazeta do .Povo 16/11/1945). Paranaense: votar no General Dutra querer um Brasil cristo! (Gazeta do Povo, 02/12/1945) Dutra recomendao da liga eleitoral catlica. Sua vocao espiritual, tantas vezes revelada sem a profanao religiosa com que se fazem ECO-Ps, v.12, n.3, setembro-dezembro 2009, p. 66-85.

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propagandas, foi correspondida agora pela honra insigne que lhe conferiu o Santo Padre com a Gran-Cruz da Ordem de Gregrio Magno (Gazeta do Povo, 02/12/1945). Os catlicos no podem votar no General Dutra e no PSD que apoiado pelo integralismo. Votar no general Dutra ou candidato a deputado pelo PSD votar a favor do integralismo e contra a igreja catlica! (Dirio da .Tarde. 30/11/1945).

(ii) conduo para a democracia amparada pelas Foras Armadas e pela justia eleitoral;
o exrcito que vem assentar importantes medidas para a serenidade da vida poltica brasileira, afugentando as injunes golpistas, assegurando a unio da famlia brasileira (Gazeta do Povo, 06/11/1945) Brilhante trabalho do Tribunal Eleitoral! 220 toneladas de papel foram empregadas na confeco do material eleitoral! (Gazeta do Povo, 30/11/1945)

(iii)

idia de um presidente Heri- Salvador que zelasse pelo bem estar da

populao;
Pela salvao do Brasil! Eduardo Gomes o candidato sincero que combateu e derrubou a ditadura, que repudiou o fascismo, que recusou o apoio integralista (Dirio da Tarde.30/11/1945). Chega amanh em Curitiba o candidato da democracia. No perguntem por que em para que, votem em Dutra! (Gazeta do Povo, 16/11/1945).

(iv)

s greves e manifestaes sindicais enquanto uma cultura cvica primitiva;


Recolocao dos sindicatos no seu devido lugar o Ministrio do Trabalho no se imiscuir na vida das organizaes sindicais. De rgos promotores de bom entendimento, os sindicatos passaram a promotores da desordem e doutrinao poltica. Ser sem dvida um trabalho rduo o da recolocao dessas entidades no seu verdadeiro campo de ao (Gazeta do Povo 08/11/1945)

Os dois ltimos pontos so particularmente relevantes quando se observa que o voto dos trabalhadores15 era objeto de desejo dos candidatos. Para a mdia impressa a chegada ao regime democrtico passaria necessariamente pelas mos de um heri de destacada religiosidade, na Gazeta do Povo seria o General Dutra, para o Dirio da Tarde o Brigadeiro Eduardo Gomes. No correto afirmar que na concepo dos peridicos os cidados/eleitores precisassem ser alijados desse cenrio, entretanto depositar o voto na urna teria a funo bsica de estabilizar e tranqilizar o clima poltico para a conduo do novo presidente ao poder. Para finalizar esta seo, resta observar o enfoque predominante na cobertura da
Os marmiteiros como eram chamados. No discurso dos candidatos compunham uma classe vastssima, incluindo tanto lavradores do campo, os operrios urbanos, quanto intelectuais.
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campanha para a presidncia. Conforme j demonstrado, a Gazeta do Povo apoiou a candidatura do pessedista General Dutra, e o Dirio da Tarde o udenista Brigadeiro Eduardo Gomes. Identificar esse apoio insuficiente para aceitar ou rejeitar a hiptese proposta de que a centralidade da cobertura poltica nas eleies para o Executivo, predominantemente personalista, possuiu relao com o quadro partidrio que estava em desenvolvimento. Contudo, a anlise das notcias e o fato da legislao eleitoral estabelecer a realizao de eleies legislativas e executivas na mesma data permitem aceitar a hiptese e inferir que o pouco espao para as eleies legislativas pode ter dupla causalidade: (1) uma deliberao intrnseca aos rgos de imprensa; (2) reflexo do sistema poltico que ainda no contava com partidos polticos de penetrao na sociedade e nem possuam bases programticas consolidadas. Quanto a primeira causa a observao do trecho abaixo pode sinalizar que para os peridicos analisados a poltica salutar seria uma questo de atitude individual dos pretendentes aos cargos pblicos e o ofuscamento das eleies legislativas seria originria da atitude passiva dos candidatos,
No cenrio poltico paranaense poucos se comprometem na luta. Ingressam e permanecem no partido e neles ficam no mais cmodo dos anonimatos. Os seus nomes apenas aparecem nas cdulas de votao. Se eleitos exercero com alegria o mandato lhes outorgado. Se vencidos apelam para conduta jamais prejudicial ao adversrio. Nessa situao preparam a almofada para o bom dormir seja qual for o resultado das urnas (Dirio da Tarde.. 30/11/1945).

Na segunda causa a cobertura personalista dos candidatos para o Executivo explicarse-ia pelo prprio sistema poltico, que passava pela transio de um regime autoritrio para o rol das democracias. Frente recente liberao para os partidos se organizarem, seria surreal esperar que os jornais apresentassem uma cobertura baseada em plataformas programticas, at porque o carter ideolgico indefinido e multifacetado da UDN, PSD e PTB era evidente. Dentro da racionalidade dos rgos noticiosos, se forem consideradas plausveis as duas causas destacadas, caberia a eles um papel de promotores da campanha do candidato ao Executivo nacional que mais prximo estivesse de seus interesses.

CONSIDERAES FINAIS O artigo teve como pretenso analisar a cobertura da mdia impressa paranaense no contexto da primeira eleio para a presidncia e para o Legislativo federal na conjuntura poltica do fim do Estado Novo. Lanou-se a hiptese de que os jornais paranaenses Gazeta do Povo e Dirio do Paran realizaram uma cobertura majoritariamente focada nas eleies presidenciais e na figura individual dos candidatos. Atravs de uma anlise qualitativa das notcias veiculadas em
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ambos os jornais e da observao dos dados eleitorais do pleito de 02 de dezembro de 1945, pdese confirmar a hiptese ao encontrar poucas notcias que abordassem as eleies para Assemblia Nacional Constituinte. A pesquisa afirmou ainda que os dois peridicos paranaenses realizaram uma cobertura conectada idia de uma democracia de princpios catlicos, para a mdia impressa o bom candidato seria o salvador-heri que conduziria a nao para a felicidade e moralidade. Independente do apoio candidaturas se prximos ao PSD ou UDN a relao com o incipiente quadro partidrio mostrou que pouco diferiram na nfase programtica, ou seja, no houve sinalizao evidente para o leitor/cidado/eleitor da distino dos candidatos por ideologias. O apelo genrico aos trabalhadores, e a prpria cobertura personalista das eleies para o Executivo, suscitam a ponderao do partidarismo da imprensa quando se discute a democracia partidria antes do advento da televiso na poltica brasileira.

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Abstract: The central question of this paper is to measure the media coverage in the press paranaense a watershed moment in political life, the first presidential election after the end of the Estado Novo. The relevance of the research is due to the lack of studies that have the press as an analytical element of the elections during the 46's, even rarer are studies that address the role of media in different states outside the Rio-Sao Paulo. The study of a particular case is interesting for the observation of the relationship between the fledgling party framework that had been revived and behavior of the print media. Were used as the unit of analysis all the news stories that made no mention of the political process in two journals of Paran, the daily Gazeta do Povo "and the evening" Dirio da Tarde ". The universe of analysis consisted of 58 issues that circulated between the deposition of Getlio Vargas, 29 October 1945 until the date of the elections on December 02 from 1945 Keywords: political communication; elections; political parties.

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Resumen: La cuestin central de este trabajo es medir la cobertura de los medios de comunicacin en la prensa paranaense un momento crucial en la vida poltica, la primera eleccin presidencial despus del fin del Estado Novo. La relevancia de la investigacin se debe a la falta de estudios que la prensa como un elemento de anlisis de las elecciones en los 46's, an ms raros son los estudios que abordan el papel de los medios de comunicacin en los diferentes estados fuera de la Rio-Sao Paulo. El estudio de un caso particular es interesante para la observacin de la relacin entre el marco joven partido que haba sido revivido y el comportamiento de los medios impresos. Se han utilizado como unidad de anlisis todas las noticias que no hizo mencin del proceso poltico en dos diarios de Paran, el diario Gazeta do Povo y Dirio da Tarde. El universo de anlisis es 58 temas que circularon entre la deposicin de Getlio Vargas, 29 de octubre de 1945 hasta la fecha de las elecciones del 02 de diciembre de 1945 Palabras clave: comunicacin poltica; elecciones; partidos polticos.

Submetido: 05/01/2010. Aceito: 05/02/2010.

CAROLINA ALMEIDA DE PAULA cientista social pela Universidade Federal do Paran, mestre em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul e doutoranda em Cincia Poltica no Instituo Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (IUPERJ).

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