DERECHOS HUMANOS

1. Evolucin Histrica de los derechos Humanos.

Casi desde el inicio del derecho como ciencia de estudio, se planteo la existencia de un grupo de derechos inherentes a la persona, por el simple hecho de ser persona. En un principio entonces se hablo del derecho comn o de gentes y entre el derecho de las civitas, queriendo indicar con esta clasificacin la existencia de un derecho general, que corresponda a todos los pueblos, sin importar la ciudad o centro urbano en el que la persona se asentara (derecho de gentes o comn), y el derecho perteneciente y nico de cada uno de los centros urbanos existentes en la poca, los cuales a diferencia de los primeros se encontraban limitados en su aplicacin en el espacio a las reas urbanas del mismo centro urbano y sus alrededores. Posteriormente, con el nacimiento del cristianismo y su exorbitante crecimiento y expansin en la el mundo civilizado del siglo I y II despus de Cristo, se empez hablar sobre dos tipos de derecho. El primero un derecho divino, que provena de Dios y que era propio de todos los seres de la naturaleza (Derecho natural o divino) y el derecho comn, entendiendo este, como el derecho creado por el hombre, para regular las relaciones humanas propiamente dichas. Ahora bien para filsofos del derecho, tanto el derecho comn, como el derecho natural gozaban de plena y directa aplicacin en la sociedad medieval, las cuales debera regirse, en principio por el derecho divino o natural y luego por el derecho comn.1 Es as como dentro de esta clasificacin medieval del derecho, en general, encontramos que tambin existe una clasificacin determinada de derechos subjetivos (entendiendo aqu derecho como aquella facultad que recae sobre un sujeto de derecho plenamente capaz), que eran propios del derecho natural y otros que eran propios del derecho comn2. Dando un salto en la historia, sin advertir antes que la filosofa del derecho y la teora general del derecho logro debatir hasta la saciedad sobre la configuracin, prevalencia y naturaleza del derecho natural y el derecho de
Incluso de llego a la conclusin de que el derecho comn debera estar inspirado en el derecho natural. 2 Dentro del catalogo de los derechos naturales de la poca encontramos dos de vital importancia los cuales son la vida y la propiedad, como derechos naturales innatos de la persona humana.
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hombres o comn. Llegamos a la modernidad (siglo XX), en donde las guerras mundiales, en especial la segunda guerra, reavivaron la discusin filosfica de la existencia de una serie de derechos que pertenecan a cada persona por el simple hecho de serlo. Fue entonces con las actuaciones realizadas por los ejrcitos del eje (violaciones, asesinatos colectivos, campos de concentracin, torturas, tratos degradantes, etc.), lo que permiti entrar a hablar de derechos que deberan ser reconocidos a cualquier persona, sin importar su condicin, raza o sexo. Es as como en el marco de la reciente Organizacin de Naciones Unidas se consagra un catalogo de derechos que por sus caractersticas sern universales y que toda persona gozara de estos derechos. Es a partir de 1948, entonces cuando podemos hablar de una categora de derechos humanos, derechos que le pertenecen a cada uno de los humanos en el globo, por el simple hecho de ser humano. A partir, entonces de este punto, el derecho y en especial el derecho internacional, comienza con la elaboracin de una doctrina coherente frente a la definicin, naturaleza, alcance y eficacia de los derechos humanos la cual hoy en da sigue en elaboracin. Fue as como, en el marco del Consejo de Europa, se gesta y crea, la primera organizacin inter gubernamental3 que busca una real proteccin y eficacia aplicacin de los derecho humanos a casos concretos, empezando un nuevo reto para el derecho de los derechos humanos, el cual consista, ya no en la creacin de catlogos de derechos, si no en la proteccin efectiva y eficaz de estos derechos humanos4. As entonces encontramos un punto de partida para que otras organizaciones regionales comenzaran a reconocer la existencia, se repite, a nivel local o
Es cierto que previo a este sistema de proteccin se tena el sistema universal de proteccin, el cual se encuentra a cargo de la ONU, sin embargo, previo a este momento histrico, incluso al interior del sistema de proteccin universal el catalogo de 1948, no tena la eficacia de la que hoy goza, por la evolucin de la teora de los derechos humanos, impulsado en su mayora por la jurisprudencia del tribunal europeo de derechos humanos y la corte iberoamericana de derechos humanos; sistemas a los que haremos mencin posteriormente. 4 Sin lugar a dudas, la evolucin de los derechos humanos, ocurrida con posterioridad a la II guerra mundial, va de la mano con la evolucin de lo que se conoce hoy como derechos fundamentales, los cuales, a l igual que los derechos humanos fueron evolucionando y cogiendo fuerza en los ordenamientos jurdicos nacionales, y que encuentra su punto ms alto con la constitucin espaola de de 1978, quiz la primera constitucin que consagra en su interior un catalogo de derechos fundamentales y les otorga una accin nica para su proteccin.
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regional, de una serie de derechos humanos, fundamentales los cuales, como principal caracterstica gozaran de especial proteccin ante organizaciones internacionales, las cuales podrn adoptar medidas vinculantes para los estados que vulneren o pongan en peligro alguno de estos derechos humanos.

2. Los Derechos Humanos en Colombia. Colombia por su parte, no ha sido ajena a la evolucin de los derechos humanos como rama del derecho e inclusive a sido objeto de gran elaboracin legal y jurisprudencial gracias a la situacin de conflicto armado que afecta al pas. Sin embargo, al igual que la historia universal de los derechos humanos, en Colombia encontramos un punto cero el cual es la constitucin de 1991, la cual recoge en la norma mxima del ordenamiento jurdico toda la evolucin universal en el tema de los derechos inherentes de la persona. En efecto es la constitucin poltica de 1991, a semejanza de la constitucin espaola de 1978, consagra un listado de derechos fundamentales cuya caracterstica principal es que son los derechos de los que goza toda persona por simple hecho de ser persona. Ahora bien este listado de derechos fundamentales no deben entenderse, en ningn momento como taxativo, ya que es la misma constitucin la que en sus artculos 93 y 94, la que deja la ventana abierta para que este catalogo de derechos se vea ampliado por los derechos y disposiciones normativas que contengan los tratados internacionales firmados por Colombia y que tengan que ver con derechos humanos. As pues encontramos que para el derecho Colombiano, los derechos humanos reconocidos a nivel internacional, encuentran una total recepcin con el simple hecho de que Colombia firme o celebre el tratado que los consagra5.
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Con respecto a la aplicabilidad del Bloque de Constitucionalidad la Corte Constitucional, en sentencia C-225 de 1995, del 18 de mayo de 1995, MP. Alejandro Martnez Caballero, a referido que: El nico sentido razonable que se puede conferir a la nocin de prevalencia de

los tratados de derechos humanos y de derecho internacional humanitario es que stos forman con el resto del texto constitucional un "bloque de constitucionalidad", cuyo respeto se impone a la ley. En efecto, de esa manera se armoniza plenamente el principio de supremaca de la Constitucin, como norma de normas, con la prevalencia de los tratados ratificados por Colombia, que reconocen los derechos humanos y prohben su limitacin en los estados de excepcin. Como es obvio, la imperatividad de las normas humanitarias y su integracin en el bloque de constitucionalidad implica que el Estado colombiano debe adaptar las normas de

Otra mencin interesante y que muestra la importancia de los derechos humanos en el actual derecho interno, es la excepcin, respecto de la aplicabilidad de estos tratados en el mbito nacional, ya que a diferencia de otros tratados o convenios internacionales, los que tengan como materia los derechos humanos, por regla general no tendrn que ser ratificados por Colombia para que estos entren a tener vigencia y valor normativo en el ordenamiento jurdico colombiano, si no que para que gocen de mencionadas caractersticas tan solo se necesita de la simple celebracin o adhesin de por parte de Colombia al tratado o convenio internacional. Lo anterior deja claro desde ya, la importancia que tienen hoy los derechos humanos en una sociedad como lo es la colombiana. Ahora respecto de la proteccin que tienen estos derechos humanos en el nivel nacional; la constitucin de 1991, al igual que la constitucin espaola de 1978, consagro o cre la accin de tutela, las acciones populares y de grupo, para la proteccin de los derechos fundamentales y por interpretacin de la Corte Constitucional de los derechos humanos o fundamentales que hacen parte del bloque de constitucionalidad que consagran los artculos 93 y 94 de la constitucin misma. Encontramos entonces, que en palabras del mximo tribunal constitucional colombiano, los derechos humanos y/o fundamentales consagrados dentro de tratados y convenios internacionales celebrados por Colombia son de plena aplicabilidad y proteccin a travs de la accin de tutela y las acciones de populares y de grupo, segn sea el caso. La anterior consideracin resulta de vital importancia toda vez que permite que en Colombia, los ciudadanos tengan una mayor posibilidad de buscar la proteccin de sus derechos personalsimos6, a travs del amparo judicial. 3. De los distintos mecanismos de proteccin de los derechos humanos. Como se menciono anteriormente, los avances ms significativos respecto del tema de la proteccin efectiva de los derechos humanos, se ha dado quizs a nivel del derecho internacional, donde los pases, de comn acuerdo y en ejercicio de la facultad que tienen de obligarse frente a otros estados, han convenido la creacin de instituciones supra estatales, que vigilen y protegan
inferior jerarqua del orden jurdico interno a los contenidos del derecho internacional humanitario, con el fin de potenciar la realizacin material de tales valores.
Ac se utiliza una vieja pero siempre valida nomenclatura de los derechos fundamentales, la cual corresponde a la imposibilidad de renuncia a estos que tienen las personas.
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los derechos humanos no solo desde la dimensin poltica sino adems desde una dimensin jurdica, que le permita a estas instituciones. A continuacin daremos una explicacin breve sobre dos de los sistemas de proteccin de los derechos humanos que han avanzado ms en el tema de los derechos humanos. El sistema europeo, compuesto por los pases que hacen parte del ya antiguo Consejo Europeo de derechos humanos y que tiene como instituciones al Tribunal Europeo de Justicia7, tiene como principal caracterstica, la facultad que tienen los ciudadanos de acudir directamente ante el tribunal europeo. Dicho de otra manera, cualquier ciudadano de cualquiera de los pases que hacen parte del Consejo Europeo8, podr acudir directamente a instancias del tribunal para que con fundamento en el Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, se le proteja el derecho humano que se le vulnera o pone en peligro. Por otro lado, el sistema inter-americano de derechos humanos, del cual hacen parte algunos de los pases miembros de la Organizacin de Estados Americanos, fue creado a semejanza del antiguo sistema europeo, tiene dos instituciones que propende por la proteccin y tutela de los derechos humanos consagrado en la Declaracin Americana de los derechos Humanos y Deberes del Hombre (firmada en Bogot en 1948) y en la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos (firmada en San Jos de Costa rica en 1978). Estas instituciones son: La comisin interamericana de derechos humanos, quien tiene como principal funcin conocer de primera mano de los casos de violacin de derechos humanos al interior de los estados miembros y de encontrar conveniente, presentar el caso, a travs de demanda ante el segundo rgano del sistema que es la Corte interamericana de Derechos Humanos, la cual se encarga ya, como rgano judicial de juzgar el incumplimiento de los estados demandados y de otorgar consecuencias las violaciones de derechos humanos. Ahora con relacin a las posibilidades que tienen las instituciones ya referidas dentro de cada uno de los sistemas, debemos decir, que tanto el tribunal como la corte, gozan de las facultades propias de un juez nacional, es decir, tienen la facultad de imponer obligaciones de hacer, no hacer e incluso de imponer
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El sistema Europeo, en sus inicios tena limitada la posibilidad de los ciudadanos de acudir directamente antes el tribunal, ya que el nico que lo poda hacer era la comisin europea, pero al eliminarse esta comisin, se abrieron las puertas del tribunal para que sea este quien conozca directamente y de la mano de los ciudadanos la violacin o puesta en peligro de los derechos humanos por parte de los estado que hacen parte del consejo de europeo. 8 Aunque ltimamente se ha abierto la posibilidad de que personas no ciudadanos de estos pases, acudan ante el tribunal cuando el pas que viola o pone en peligro si hace parte de dicho consejo.

medidas de proteccin transitorias (algo muy parecido a las medidas cautelares de los procesos judiciales ac en Colombia), para que cese la vulneracin del derecho humano respectivo. Por otra parte, en las sentencias, estos dos rganos supra estatales, tienen la facultad de condenar a los estados agresores, a la reparacin in integro de los perjuicios causados a las vctimas de las vulneraciones de los derechos humanos. Con relacin a la comisin interamericana de Derechos humanos, las facultades que tiene esta respecto de los estados, resultan ser ms limitadas, en tanto que es un rganos de filtro frente a los casos que se presentan ante el sistema, pero si puede entrar a emitir circulares y recomendaciones, las cuales no tienen ningn carcter vinculante u obligatorio para l pases destinatario, cuando ella as lo estime conveniente. Sin perjuicio de lo anterior, es menester recordar lo dicho anteriormente, con relacin a los mecanismos de proteccin que posee cada pas en concreto toda vez que un requisito de procedibilidad para poder acudir ante el sistema supra estatal, es el haber agotado los mecanismos de proteccin internas.9

4. De la situacin de los indgenas en Colombia. Una vez establecido un marco general respecto de la evolucin actualidad y mecanismos de proteccin que se tiene hoy para la proteccin de los derechos humanos, empezaremos a analizar la situacin de las comunidades indgenas en Colombia a partir del anlisis de varios autos en especial el AUTO 004 DE 2009, de la Corte Constitucional, el cual estudio la situacin de las comunidades indgenas frente a la situacin de desplazamiento forzado y conflicto que las afecta directamente. Este auto fue el punto de partida, para que el ejecutivo, por mandato judicial y constitucional iniciara la implementacin de planes y programas de atencin y proteccin de las comunidades indgenas afectadas por el desplazamiento y el conflicto armado. La Corte Constitucional, fue clara en establecer los puntos que deberan tener dichos programas, teniendo como punto de partida la consulta a las mismas comunidades para que estas las estudiaran y opinaran respecto de los programas a implementar.
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Aunque al respecto el sistema interamericano a empezado a tomar una postura mas suave, ya que han existido casos en los que an sin agotar las instancias de proteccin interna, la comisin e incluso la Corte dan total proteccin y atienden al llamado a la proteccin de derechos humanos.

La idea entonces, no es otra que la de establecer un plan serio y concreto, en todas las reas de competencia gubernamental que permitan la proteccin de los derechos humanos de las comunidades indgenas que se ven seriamente afectados por la situacin de conflicto armado y desplazamiento forzado que existe actualmente en Colombia. Dichos planes se encuentran en proceso de ejecucin logran con estos una participacin activa por parte de las comunidades indgenas, en cuanto al tema de consulta se refiere y buscando un conocimiento de los derechos que en estas comunidades reposan. An as el camino a seguir es basto, an hoy se siguen presentando situaciones donde los derechos humanos de los indgenas resultan gravemente vulnerados, con ocasin del conflicto armado que presenta Colombia.