Guatemala Desnutrida.

Por Alberto Arce

Serie de 6 reportajes sobre desnutricin publicados en la revista FronteraD (Espaa) y Plaza Pblica (Guatemala) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------(captulo 1)
http://www.fronterad.com/?q=Dieciocho-nios-mueren-de-hambre-cada-d %C3%ADa-en-Guatemala

Guatemala. 18 muertes diarias por desnutricin. No hay un slo guatemalteco que no conozca esa cifra, icnica, de 17 muertos al da debido a actos violentos. Pero qu sucedera si planteamos que, segn datos de la Procuradura de Derechos Humanos de la nacin, han muerto 6575 nios por hambre en 2010?, cmo reaccionamos si haciendo una simple divisin descubrimos que en Guatemala mueren 18 nios al da por hambre? No sucede nada. La reaccin es mnima. Ni Otto Prez Molina ni Manuel Baldizn, candidatos presidenciales enzarzados en sus propuestas de mano dura e implantacin de la pena de muerte, han considerado que sea necesario priorizar "la seguridad alimentaria" presentado un programa poltico y econmico de intervencin sobre un hambre que hipoteca no slo el presente sino el futuro de Guatemala. Un 49,8% de desnutricin infantil crnica en el ao 2011 no parece suficiente para desatar una reaccin categrica por parte de la opinin pblica guatemalteca. En el contexto de la campaa electoral casi perenne que inunda la prensa del pas, no es, ni de lejos, uno de los temas ms debatidos. En el taxi, en el caf o en la mesa con amigos, se suceden los relatos de asaltos, robos o extorsiones. A todo el mundo le ha sucedido, todo el mundo conoce a alguien a quien le haya sucedido. Uno siempre espera que pueda sucederle. Pero conocen los habitantes de la capital a alguna familia que haya perdido un nio por hambre? El hijo de algn amigo sufre de desnutricin crnica? Qu tipo de muros separan a los guatemaltecos para que todo el mundo conozca algn caso de violencia armada pero casi nadie uno de hambre con indicadores que demuestran que la sufre la mitad de los nios y nias?. Guatemala es, en realidad, dos pases. La capital, con sus problemas, y el resto con los suyos.

Por si fuera poco, la tasa cercana al 50% de desnutricin infantil crnica en el pas se incrementa al referirse a la infancia indgena, situndose en torno al 65,9%. Tampoco las propias comunidades afectadas han logrado organizarse de manera efectiva para exigir una solucin inmediata a un problema que las diezma. Como una antigua responsable de una institucin del sistema de seguridad alimentaria nacional ha declarado, eso s, discretamente: "tras 250.000 muertos en un conflicto armado, no es fcil volver a organizarse". Recordemos que segn todas las estadsticas, el retrato robot del desnutrido es, abrumadoramente, femenino, indgena y rural. Porque Guatemala, y su poblacin, se han acostumbrado al hambre. Lo ocultan. Luis Enrique Monterroso, el responsable de la Unidad Alimentaria de la Procuradura de Derechos Humanos es un hombre hiperactivo, un activista altamente especializado que trabaja desde hace aos por situar el hambre en la agenda poltica, aade factores de comprensin del problema: "La lgica intelectual que preside el debate sobre la desnutricin en Guatemala pasa por comenzar achacndolo a causas naturales o divinas. Posteriormente se cae en la culpabilizacin de la vctima" (llammoslo "cierto tipo de mujeres son demasiado prolficas"). "Para terminar generando mecanismos de supervivencia que niegan las realidades de atrocidad y sufrimiento que nos rodean. Considerarlas normales (normal en tanto cualidad estadstica) es un mecanismo de justificacin, ocultacin, indiferencia y minimizacin de sus consecuencias ticas y polticas". Para l se ha construido el hambre "como fenmeno ajeno a partir de la falta de un contrato social entre las lites y los hambrientos, que lo convierte en un problema no apremiante". Es evidente que existe "escasa organizacin e incidencia poltica de los hambrientos, que los pobres rurales no generan sensibilidad en el poder, que las lites no perciben el hambre como una amenaza a sus intereses. Que comprendiendo la diferencia entre los problemas apremiantes y los problemas elegidos. El hambre no es un problema apremiante ni un problema elegido". Por eso Monterroso planea "traer la guerra a casa" (y la expresin no es suya). Promueve el uso de las redes sociales para sensiblizar en torno al hambre -propone convertir en trending topic de twitter el hastag #guatesinhambre-. En estos momentos coordina grupos de estudiantes que se organizan para la movilizacin. El prximo 16 de octubre celebrarn un ayuno y encendern una vela por cada una de las 6.575 vctimas por hambre del ao 2010. Su objetivo es ocupar con miles de luces el Obelisco de la capital. Sacar el debate del mbito de los profesionales al de la opinin pblica. Visibilizar la situacin en el medio urbano. Incidir en el debate poltico, forzar a

Otto Prez Molina y a Manuel Baldizn a tomrselo en serio. Porque segn Monterroso, que en esto coincide con el resto de especialistas consultados, la situacin del hambre en Guatemala es mucho peor an de lo que se cree. "Hemos denunciado desde marzo de 2011 que hay subregistro de casos, por falta de recursos o por motivos que comprendemos pero no podemos demostrar". Sin ir ms lejos, explica que "este ao, el Barrido Nutricional que desarrolla anualmente el Ministerio de Salud ha comenzado con 3 meses de retraso. La consecuencia es clara. Sus datos son incompletos y tardos. No representan la realidad". Las estadsticas son muchas, difcilmente manejables, de diversas fuentes con diferentes mtodos de medicin y pueden engaar. Pero la tendencia es inequvoca. La situacin no slo es de largo recorrido. Se encuentra enquistada en ndices inaceptables y no mejora. O s mejora?. Teniendo en cuenta el subregistro de casos que denuncian tanto los expertos que trabajan en la capital como las personas que se implican da a da en el terreno y sobre las que tratar otro reportaje, buscamos datos oficiales. Oficiales y locales. Redactados en Guatemala. Sobre la evolucin del problema a lo largo de los ltimos cinco aos. Si bien se habra producido un descenso porcentual de alrededor del 5% en los ltimos 10 aos, el nmero absoluto de casos se mantiene estable. En todo caso, no mejora. Es cierto que la poblacin ha aumentado. Tanto como que las estadsticas se pueden manejar a voluntad de quien las realiza. Crucemos los siguientes datos: el barrido nutricional de 2011 se olvida de tres de los doce meses del ao (un 25%) y la cifra de 1,03 millones de nios desnutridos en 2002 se sita en 1,014 en 2009. El resultado no parece demasiado satisfactorio. Sumando todo esto con el dato de que el 84% de los nios mueren en sus casas, (cuantos de ellos sin que nadie registre la causa?) srvanse en bandeja todos aquellos informes que defiendan que la situacin mejora. A priori, a medida que nos alejamos del pas ganamos independencia de criterio y precisin en el anlisis. Abramos la investigacin a los ltimos 20 aos y vemos que globalmente ha empeorado. El Banco Mundial no tiene dudas al sealar en sus investigaciones que Guatemala es el pas del continente que menos ha avanzado en la lucha contra la desnutricin. Tomando como ejemplo los informes de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) y buscando cifras y tendencias globales, mucho ms profundas que variaciones porcentuales ao con ao, en los ltimos 20 aos Guatemala ha ascendido del 5 al 3 lugar del continente en cuanto a mortalidad infantil se refiere, situndose slo

tras Bolivia y Hait. Una mortalidad infantil para la que el hambre constituye su mejor caldo de cultivo. Como me dijo un mdico del departamento de pediatra del hospital Felipe Betancourt de Antigua y que tena en el momento de la entrevista a cuatro pacientes desnutridos, "un nio con desnutricin es, para que lo entiendas, como un enfermo de SIDA, tiene el sistema inmunolgico tremendamente debilitado". De ah los elevados ndices de muerte por bronconeumona, el 38% del total. Tras la neumona, llega la diarrea, con un 12% . Y as llegamos a la causa de la muerte de la mitad de la infancia que se muere en el pas. Los nios no se mueren necesariamente de hambre, pero el hambre destroza sus defensas y los convierte en presas fciles de las afecciones respiratorias y las diarreas, enfermedades fcilmente erradicables, derivadas de su desnutricin. El mdico apunta bronconeumona. El nio ha muerto a causa de la desnutricin. En todo caso, aos de intervenciones y planes conjuntos de cuantas agencias internacionales en el mundo han sido, que las cifras guatemaltecas de desnutricin continen siendo superadas slo por 5 pases africanos, da mucho que pensar. Luis Enrique Monterroso cree que Guatemala "dispone de capacidad analtica suficiente para establecer las causas del hambre, disponemos de medios tcnicos para intervenir sobre ella, un marco normativo moderno, recursos econmicos y experiencia para erradicarla". Qu sucede entonces?. Porqu la situacin no mejora?. Lo que s se puede demostrar es que todas las instituciones implicadas invierten dinero. Por dinero no es. Nadie se muere por unos cuantos quetzales. Faltara ms. Otra cosa es que ese dinero sea efectivo en su uso. Que se invierta en las partidas adecuadas. Ya lo hemos explicado, el problema es de fondo. Comenzaremos por poner un ejemplo que tiene que ver con el mbito de la Cooperacin internacional. Del presupuesto autorizado de la Secretara de Seguridad Alimentaria de la Nacin, aproximadamente el 85% llega del exterior. La cantidad donada por el mundo para invertirse en las polticas de seguridad alimentaria y nutricional del estado guatemalteco asciende a 147,3 millones dlares para el ao 2010. Una cantidad que ha llegado a triplicarse desde 2008 y que sigue sin dar resultado. Quizs porque debido a una sorprendente realidad que caracteriza las finanzas pblicas guatemaltecas, la mitad de ese dinero no llega a gastarse en el plazo acordado. La propia Secretara de Seguridad Alimentaria

recoge en su memoria anual de labores que el presupuesto ejecutado es el 49% del total del dinero recibido a travs de donaciones internacionales. Pongamos un ejemplo concreto del problema explicado. Mnimo y rocambolesco, sin demasiados detalles ni tecnicismos. Tras la tormenta nmero 16, a finales de 2008, y como puede comprobarse a travs de una mirada a los datos que uno encuentra navegando por internet, Espaa, principal donante de ayuda a Guatemala, decidi responder a una llamada de emergencia y destin 1 milln de euros a un programa de compra de insumos agrcolas y semillas para los campesinos afectados. Ese dinero sufri el mismo destino que tantas otras donaciones. Permitindonos pensar que junto a la tragedia, existen los responsables de la misma. Uno pudo quedarse en la tormenta. Todo el mundo sabe que las tormentas destruyen cosechas, tanto como la sequa. Los fenmenos naturales son inevitables y en ese caso no hay responsables. Dios, en todo caso, que casi nunca atiende al telfono para dar su versin. Pero no, no es suficiente. Tambin se puede sealar que instituciones dbiles y procedimientos kafkianos se convierten al menos en coresponsables de que, cuando en junio de 2009 el dinero de la ayuda llega fsicamente al pas, se encuentre con una de las realidades ms criticadas en cuanto tiene que ver con la efectividad de los esfuerzos por paliar el hambre. En Guatemala, como en cualquier democracia liberal, los diferentes departamentos de la administracin pblica, el rgano ejecutivo, debe contar con la aprobacin del Congreso Nacional, el rgano legislativo, para ejecutar un gasto. Las donaciones en el mbito de la lucha contra el hambre, no iban a ser menos. Y no disponen de espacio de ejecucin sin ese requisito. Correcto. Todos los pases aplican los mismos mecanismos. En Guatemala existe siempre una explicacin ms. Siempre. El Congreso Nacional no se da demasiada prisa en agilizar los trmites, ocupado como est en menesteres ms urgentes. Tard meses en aprobar el gasto del dinero que llegaba de Espaa. Varios meses despus del ingreso del dinero, los receptores de la donacin, Ministerio de Agricultura e Instituto de Ciencia y tecnologa Agrcola debieron devolvrselo al Ministerio de Finanzas ante la imposibilidad de gastarlo. Un Ministerio que se lo devolvi, a su vez, un ao ms tarde, a mediados de 2010. Al llegar diciembre y no haber terminado, por segundo ao consecutivo, su ejecucin, ambas instituciones estaban obligadas a devolvrselo de nuevo al Ministerio de Finanzas, que volvi a aprobar el gasto y transferir los fondos a mediados de

2011. El pasado 22 de septiembre termin, por fin, de gastarse el dinero que Espaa haba donado en diciembre de 2008 respondiendo a una ayuda de emergencia que Guatemala requera para paliar la seguridad alimentaria de parte de su poblacin. Rocambolesco es un adjetivo suave en un caso como este. Uno slo de tantos ejemplos que podran ayudarnos a ubicar los problemas que rodean la solucin del hambre en el mbito de la voluntad poltica y la priorizacin de unas determinadas polticas pblicas frente a otras. Edgar Escobar es una de las personas que ha trabajado durante ms aos en el mbito de la Seguridad Alimentaria en Guatemala. Actualmente se desempea como Jefe de Misin de Accin contra el hambre en el Corredor Seco. Pero en 2004 fue uno de los redactores de la Ley Integral de Seguridad Alimentaria. Para l "es necesario comprender que el hambre en Guatemala no se va a terminar aplicando cuidados paliativos, lo que se necesita son acciones de desarrollo a medio y largo plazo". El sistema alimentario guatemalteco "se encuentra desarticulado "por una falta evidente de voluntad poltica". El razonamiento es simple "si el gobierno no interviene ms y de manera ms efectiva es porque no existe voluntad poltica real de atajarlo". Una sondeo entre personas interesadas en el fenmeno ofrece respuestas a esa dolorosa pregunta que nadie puede evitar. Porqu el hambre en Guatemala no ha saltado a las portadas de los medios de comunicacin internacionales como un escndalo? Selecciono una, recibida de una persona que nunca en su vida ha pisado Guatemala y que sintetiza el sentir general de los europeos consultados. El historiador espaol Francisco Padn piensa que "el mundo occidental, liberal y capitalista slo concibe el hambre fuera de sus fronteras. Lo contrario sera reconocer el fracaso del sistema. Somalia es un estado fallido, africano, negro, musulmn y en guerra permanente, incomprensible desde el exterior, fuera de nuestro mbito econmico, poltico, cultural o religioso del que podra esperarse cualquier barbaridad (desde los piratas a la ablacin pasando por las siete plagas de Egipto) mientras Guatemala pertenece a nuestro mundo. Es una democracia liberal, capitalista y occidental en la que hasta sus dirigentes son miembros de la Internacional Socialista. Cabe esperar hambre de un pas negro, musulmn, incivilizado y en guerra permanente, pero no de uno de los nuestros".

(Captulo 2) http://www.fronterad.com/?q=hambreagricultura-Guatemala Provoca hambre el modelo agrcola guatemalteco? Los campesinos sudafricanos del siglo pasado utilizaban el trmino "Sequa verde" cuando llova lo suficiente para que creciese la hierba pero no los cultivos. Una evolucin de ese trmino llev al nacimiento del contradictorio concepto de "Hambruna verde", acuado por funcionarios de las Naciones Unidas en Etiopa en 1994 y que hace referencia al hambre que se extiende rodeada de vegetacin y en tierra frtil. Si bien Guatemala no cumple los criterios tcnicos sealados para decretar una hambruna, su estado de crisis alimentaria es permanente. En la situacin de debilidad actual, un evento inesperado nada ajeno al pas como un terremoto o un huracn podra llegar a agudizarla de tal manera que un gran nmero de personas falleciesen por falta de alimentos. Muchos entonces, vidos de titulares urgentes y efectistas, achacaran lo sucedido al huracn o al terremoto pasando por alto el conjunto de factores previos al mismo. Pero las teoras de la "nica mano conductora" y los "impulsos necesarios de la historia" han sido desterradas de la sociologa hace tiempo, introduciendo una diversidad de causas inexcusable para la comprensin de la realidad. La desnutricin no iba a ser menos y muchos son los factores que influyen en la misma. Consultando a diversos expertos en el tema, llegamos a la conclusin de que en torno a la desnutricin y el hambre en Guatemala s nos encontramos con que hay motivos y causas an demasiado poco explicadas. Que no son precisamente aquellas sobre las que no se puede incidir sino todo lo contrario. Edgar Escobar, Jefe de Misin de Accin Contra el Hambre en el Corredor Seco lo tiene claro. "El hambre es estacional, predecible e identificable". Se explica mientras abre una grfica. "Se ha demostrado estadsticamente y podemos mostrar un continuo que dura ya una dcada. Aqu sabemos cmo, cuando, dnde y porqu faltan los alimentos desde hace 10 aos. Si esta es la tendencia anunciada y demostrada Por qu no se han definido estrategias para detenerla?. Cmo es posible que desde la declaracin de estado de emergencia emitida por el Presidente Colom en el ao 2009, la situacin contine empeorando?". En Guatemala ya no es posible deslizar la responsabilidad sobre el hambre nicamente hacia lo inevitable de los desastres naturales. Han influido e influyen en el origen del problema, pero no son, ni de

lejos, ni la nica ni la principal de sus causas. Merece la pena poner el foco en los "portadores" de la historia que sealaba Max Weber en el siglo XIX. Una serie de polticas y voluntades pblicas relativamente identificables ya que sobre ellas s se puede incidir en la medida en que son las que proyectan el problema hacia el futuro. La progresiva caresta global de los alimentos es ya un lugar comn incuestionado tanto por expertos como polticos. Desde la ltima declaracin conjunta del G-24 con el FMI y BM que alertaba de los riesgos de la especulacin que tiene lugar en torno a las materias primas alimentarias hasta el aumento constante del precio de la canasta bsica alimentaria en muchos de los pases ms pobres del mundo, todo indica que la relacin entre usos de la tierra y derecho a la alimentacin es fundamental y debe ser tomada en cuenta. La consecuencia de la escalada de precios de los alimentos es el incremento del hambre. Lo que est por ver es que influencia tiene la modificacin de usos de la tierra en el proceso de caresta global y sin pausa de los alimentos. Muchas voces -autorizadas- comienzan a identificar una tendencia. Una de ellas, la de Pablo Sigenza, investigador del Colectivo de Estudios Rurales Ixim lo explica as. "En Guatemala tiene lugar una batalla por la tierra en la que el maz para la alimentacin compite con dos monocultivos destinados a la exportacin, la palma africana y la caa de azcar". La superficie cultivada con caa de azcar no ha dejado de aumentar, duplicndose y pasando de ocupar el 5.5% del total en 1990, al 11% en 2006. Junto a la caa de azcar, la superficie sembrada con palma africana tambin se ha incrementado en un 152% entre el 2002 y el 2006. Alberto Alonso, investigador de CONGECOOP ha escrito en un informe publicado este mismo ao que se trata de "una relativamente gran superficie en muy pocas manos, pues la industria sigue (re)concentrndose: el 75% de la produccin azucarera y el 100% de la de agroetanol son controladas por los cinco mayores ingenios integrados en la hegemnica Asociacin de Azucareros de Guatemala (conformada por las catorce familias azucareras del pas). Por su parte, la superficie con palma ser en 2012 casi cuatro veces mayor a la de 2005, y es controlada por un crtel an ms concentrado que el caero. Slo cuatro familias y un grupo de capital riesgo transnacional6 controlan toda la produccin nacional, asociados en la Gremial de Palmicultores". Segn el Ministerio de Agricultura de Guatemala, los cuatro productos agrcolas que ms peso tienen en la exportacin son el azcar, el caf, el banano y el cardamomo, desplazando, con lgica aplastante, en funcin del precio conseguido en el mercado externo, el uso de la tierra desde la produccin de productos alimenticios para el mercado interno a la produccin extensiva para la exportacin, ms rentable

econmicamente. De entre ellos, el caf, uno de los productos ms tradicionales de la exportacin del pas ha perdido, segn el Instituto Nacional de Estadstica, ms de la mitad de su produccin para la exportacin en la ltima dcada, pasando de alrededor de 75 millones de quintales por ao a apenas 4. El Banano y el cardamomo se mantienen estables mientras el azcar, extrado a partir de la caa, se incrementa sin pausa, pasando en el mismo perodo de 32 millones de quintales a 46. La ong Action AID public un informe en 2010 en el que asegura que el proceso de sustitucin de cultivos tiene lugar y tiene un destino concreto. Concluye que la experiencia en la destilacin del azcar para alcohol se ha transferido a la produccin de carburante y "Guatemala ya es el mercado centroamericano con mayores expectativas al respecto debido a su disponibilidad de tecnologa y acceso al capital internacional". De entre los derivados de la caa de azcar, que incrementa superficie cultivada y cantidad exportada, el etanol es el que puede convertirse en carburante. Action Aid sealaba en noviembre de 2010 el 86% de la produccin local de Etanol ya se estaba exportando a Europa. Respecto a la palma africana, mientras la media de productividad mundial es de 3 a 4 toneladas por hectrea, en Guatemala es de 7 toneladas por hectrea. El precio de una tonelada mtrica de Aceite de Palma pas de us$417 en 2006 a us$636 en 2009. La cantidad exportada en el ao 2009 fue de 151.000 toneladas mtricas. Alrededor del 60% de la produccin total se exporta siempre segn Action Aid sobre datos del Banco Central de Guatemala. La determinacin del uso final de un producto una vez exportado a Europa o los estados Unidos es compleja. Guatemala no es -anun exportador importante de agrocombustibles. Pero segn el informe de Action Aid "los empresarios de la caa y los palmicultores estn empeados en su insercin ventajosa en el mercado de los agrocombustibles". La primera semana de octubre, el Ministerio de Energa y Minas organiz un foro sobre "Produccin de Biocombustibles y oportunidades para Guatemala". Durante el mismo, Danilo Mirn, representante de Etanol Consultants afirm que desde el 2003 Guatemala produce suficiente etanol para atender un programa de mezcla con gasolina" al mismo tiempo que sealaba que el 73% del etanol mundial se utiliza para producir combustible. Junto a l, Ricardo Pennington, Viceministro de Minera e Hidrocarburos, an ubicaba el mundo de los combustibles vegetales en Guatemala en el mbito de las posibilidades las oportunidades de los biocombustibles son un aspecto relevante para la economa del pas y, pese a que se han realizado avances, an constituye un desafo para todos.

Tambin daba una cifra, Guatemala produce 250 millones de litros de Etanol al ao. Si cruzamos estos datos con la decisin de la Unin Europea de aumentar hasta el 20% la utilizacin de agrocombustibles en su parque automovilstico en los prximos aos con el objetivo de contribuir a frenar el proceso de calentamiento global y diversificar hacia el agrocombustible una produccin actualmente centrada en el combustible fsil tradicional, la tendencia es, aparentemente, imparable. El miembro de Etanol Consultants es crtico con las teoras que vinculan seguridad alimentaria con la produccin de Etanol. Segn su punto de vista "Guatemala no utiliza maz para producir etanol. La materia prima en Guatemala es melaza, un subproducto del proceso de la caa de azcar, la obtencin de la melaza es independiente de la produccin de alimentos; no compite con la produccin de alimentos; no compite con el precio de las tortillas". Su perspectiva no se contradice con la aquellas organizaciones que denuncian la sustitucin de usos de la tierra. Puede que el maz no se utilice para producir Etanol pero tierra que antes se dedicaba al cultivo del maz se dedica ahora al cultivo de caa de azcar y de palma africana. Mientras tanto, el Gobierno Guatemalteco ha declarado el maz como "Patrimonio Cultural de la Nacin". Pero significa eso que la defensa del maz sea una poltica pblica prioritaria?. Un somero repaso de estadsticas sita la defensa del maz en el mbito de lo simblico y nos muestra que la realidad y las declaraciones oficiales, en Guatemala, nunca tienen porque parecerse demasiado. Es evidente que el maz ha perdido la batalla por la tierra. Su produccin se estanca, cuando no disminuye, desde hace varios aos. O aumenta en cantidades menores al aumento de la poblacin. En esa tesitura y mientras su papel sigue siendo fundamental para garantizar la alimentacin de la poblacin, su importacin se ha incrementado en un 22% en los ltimos cuatro aos. Lo que se importa, sube de precio. Segn el Banco Centroamericano de Integracin Econmica, un hogar guatemalteco destina un promedio del 39% de sus ingresos a la alimentacin. En el caso de los hogares ms pobres, en los que el maz es el centro de la ingesta calrica, podemos comprender el problema ante el que se sitan si el precio del cereal ha aumentado entre un 34% y un 45% entre febrero y julio de 2011 en Guatemala segn el clculo realizado por la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Repblica. Eso constituye, para muchos, una condena al aumento de su hambre.

Puestos a dar ejemplos, cuando Jordania declara las ruinas de Petra como Patrimonio Cultural, no permite que una empresa extranjera y construya un complejo turstico en su interior. Egipto no permite tampoco que nadie toque sus pirmides de Gizeh. La Alhambra espaola no puede modernizarse instalando un bar en el patio de los leones. Tampoco permitiendo la entrada de multitudes sin lmite. Una de las polticas desarrolladas por el Estado guatemalteco para evitar la subida de los precios de los alimentos ha sido, en un contexto de Acuerdos de Libre Comercio, fomentar la importacin abriendo en febrero de 2011, un contingente de 82.000 Toneladas mtricas de Maz Amarillo mediante la disminucin de aranceles. Ms cereal proveniente de Estados Unidos y Mxico. El proceso es claro. Menos tierra dedicada a la produccin local y compra de productos extranjeros que en el caso de los Estados Unidos, son producto de una cosecha subvencionada que se introduce en el mercado local. En un mundo de recursos cada vez ms escasos y mayor poblacin, en un pas (cada vez menos) agrcola, la tierra es un recurso. Uno de los principales recursos del pas. La asignacin de los mismos es una decisin poltica, consciente, planificada, ejecutada y ante cuyas trgicas consecuencias se ha avisado suficientemente desde hace tiempo sin el ms mnimo resultado. Para comprenderlo, Pablo Sigenza piensa que "la voluntad de solucionarlo o agravarlo depende de una sola idea". Segn su punto de vista, gran parte del problema pasara por "detener y revertir el proceso de concentracin y reconcentracin de la tierra en cada vez menos manos y con cada vez menor vinculacin con la produccin de alimentos y ms con el negocio agroexportador". Adems, para que entendamos la cuestin en su contexto, quiere ampliar el relato en el tiempo. Para l nada de esto es nuevo y existen tres procesos de despojo de la tierra de las comunidades indgenas. Recordemos. El hambre es rural y mayoritariamente indgena. "El primero, a lo largo de varios cientos de aos, desarrollado por la Corona espaola, el segundo a partir de la revolucin liberal de 1871 en la que comienzan a escriturarse las tierras comunales a nombre del estado y propietarios privados y el tercero, desde los aos 70 del siglo pasado, durante el conflicto armado interno, cuando decenas de miles de indgenas huyeron como refugiados a los pases vecinos y a su regreso se encontraron con su tierra expropiada". Y como resultado de la suma de esos tres procesos, surge la reconcentracin de la tierra que l denuncia y emerge como responsable, en buena medida, de que Guatemala sea el pas latinoamericano con estructuras de ingresos ms desiguales y el

quinto del mundo tras cuatro pases africanos. Si, como viene denuncindose desde hace aos, la desigualdad y el hambre corren paralelas en las estadsticas, identificando el problema, comienzan a plantearse causas y responsables. Gran parte de los activistas y movimientos sociales sealan que el problema radica en permitirle al mercado decidir el uso de la tierra. Sigenza profundiza en la explicacin. "Se antepone el derecho a la propiedad privada al derecho a la alimentacin. La poblacin campesina no puede sobrevivir todo el ao con la produccin que extrae de su minifundio debido a la erosin, los fenmenos naturales, el deterioro de la tierra debido al uso de qumicos y malas prcticas o el aumento de los precios de la canasta bsica, que se ha duplicado en la ltima dcada". Para ello pone un ejemplo. "Un campesino del altiplano sala a trabajar durante varios meses al ao como jornalero en una explotacin latifundista de la costa. Ganaba lo suficiente para poder alquilar tierra, cultivarla y producir un excedente para la alimentacin de su familia. Eso deja, progresivamente, de suceder. Al aumentar el monocultivo extensivo, que compite con el minifundio de los pequeos productores, el precio de la tierra aumenta de manera de exponencial. Una manzana de tierra pasa de costar 800Q por temporada a 2.500Q por temporada. El modelo se rompe, el campesino se convierte en jornalero y las comunidades dejan de recibir esos alimentos. Llega el hambre, un hambre funcional, un hambre que provee de mano de obra ms necesitada y con menos exigencias". Como ejemplo de institucin fallida, Sigenza pone el ejemplo del Fondo de Tierras. Un Fondo que nace tras la firma de los Acuerdos de Paz y a da de hoy se encuentra prcticamente sin presupuesto. "Slo cuenta con lo que cobra por alquiler y compra de tierras para comprar y redistribuir ms tierra, una cantidad absolutamente insuficiente". Fontierras pas , segn sus cuentas pblicas, de contar con unos ingresos de 189 millones de Quetzales en 2008, a tan slo 97 millones de quetzales en 2010. La limitacin presupuestaria de la institucin que nace de los Acuerdos de Paz para mejorar el acceso de los campesinos a la propiedad de la tierra es reconocida por la propia institucin. Segn Gustavo Pardo, portavoz de Fontierras "los fondos se encuentran limitados por la debilidad estructural del estado guatemalteco, quedan transferencias correspondientes a este mismo ao que equivalen al 30% de nuestro presupuesto y an no nos han llegado. Dependemos de las transferencias que nos hace el Ministerio de Agricultura y este se encuentra tambin debilitado en su capacidad. Guatemala necesita un pacto fiscal que regularice esta situacin". Pero el mayor problema de Fontierras, contina Siguenza, no es su

descapitalizacin, es que "a lo largo de sus 14 aos de historia ha servido tambin para favorecer la concentracin de la tierra". Cmo? "Vendindosela a quien no tena dinero ni capacidad para cultivarla y favoreciendo as su venta a quien s tena dinero para comprarla. Un campesino sin capacidad de produccin por ausencia de recursos, sin asesoramiento, sin asistencia tcnica, se ve asaltado por la deuda que ha contrado para adquirir la tierra, una tierra improductiva, deteriorada o abandonada durante aos. Sin una intervencin estatal efectiva, el mercado gana. En Guatemala la demanda de tierras es mayor que la oferta. Asfixia a los campesinos a travs de la deuda agraria y vendern. Tierra vendida, tierra concentrada". La visin de Fontierras y la de los activistas no tiene porqu contradecirse. Fontierras argumenta que los Acuerdos de Paz consensuaron el modelo de mercado que regira su funcionamiento con las mismas organizaciones que ahora lo critican y explica, a travs de Gustavo pardo, que existen mecanismos que tratan de impedir que suceda lo que las organizaciones denuncian. "Una finca no puede ser vendida hasta que no ha sido pagada y ese perodo oscila entre los 5 y los 14 aos. Cuando entregamos la tierra a Empresas Asociativas Campesinas, nunca a particulares, son ellos los que deciden en sus asambleas el futuro de las tierras. Nosotros no podemos bloquear sus decisiones. Si adems. pagan la tierra en perodos ms rpidos que los establecidos, no podemos hacer nada. Son libres." El mercado y sus reglas, para ambos, son la lnea que separan los diferentes puntos de vista. Si un comprador ofrece buen precio por la tierra, no es el estado, en el orden actual de las cosas, quien puede interferir sobre el precio en tanto regulador de los usos de los bienes. Algo que no se contradice, tampoco con lo expresado en su ltima visita a Guatemala, en 2009, por Olivier de Schutter, Relator Espacial sobre el Derecho a la Alimentacin de las Naciones Unidas. El Relator denunciaba que el 80% de la tierra se encuentra en manos del 2% de la poblacin. La concentracin de la tierra no es inocente. Cada vez ms personas tienen menos tierra, cada vez menos personas tienen ms tierra, el resultado, inexcusable, de esta realidad es un contexto de conflictividad agraria gravsimo. Segn la Secretara de Asuntos Agrarios en el pas hay ms de 1300 conflictos por la tierra abiertos. De los cuales, ms del 20% se deben a campesinos que ocupan tierras con el objetivo de producir alimentos. De ah, una poltica pblica que, en defensa de la propiedad privada, avanza por la pendiente del desalojo, muchas veces violento y con resultado de muerte. En Guatemala 4 campesinos han muerto en lo que va de 2011 en desalojos de tierras ocupadas mientras el informe del Relator Especial

para el Derecho a la Alimentacin recomendaba que "no se debera desalojar a las personas de las tierras de las que dependen para su sustento a menos que se cumplan determinadas condiciones y que los acuerdos comerciales concertados por el Estado no deberan afectar el disfrute del derecho a la alimentacin". Eso, en Guatemala, no sucede.

(Captulo 3) http://www.fronterad.com/?q=node/4396 Claudia Milady. Un puado de quetzales que separa la vida de la muerte. Algunos lugares se convierten en smbolos de un problema recurrente, de un imagen identificable a lo largo del mundo. Como Somalia lo es de la hambruna africana, el "Corredor Seco" que atraviesa el Oriente de Guatemala es la antesala "hambruna verde guatemalteca". Desde la ciudad de Jalapa, se mire hacia donde se mire, el paisaje es verde y frondoso, rodeado de bosques y grandes fincas en las que pastan cientos de cabezas de ganado. Recursos que lejos de servir para paliar los indicadores de desnutricin de una zona que la ong OXFAM denomin "la Guatemala africana" sumen al visitante en la ms absoluta de las paradojas. Circulando en direccin a una pequea comunidad campesina llamada El Tobn, cuesta imaginarse que este lugar, totalmente teido de verde, oculte uno de los peores indicadores de desnutricin infantil del planeta. Segn Fernando Lemus, Coordinador local de la ONG Accin contra el Hambre, que hoy realiza su ruta semanal por la zona "aqu hemos detectado este ao lugares con un 100% de nios menores de cinco aos aquejados de desnutricin crnica". Ammi Renau, la nutricionista que trabaja con l no deja de situarnos en contexto. "Fjate en la cantidad de tiendas que hay en esta zona. Los campesinos cada vez producen menos. En este pueblo ya ni siquiera hay mercado. O cosechan, o se ven obligados a comprar en una tienda a precios que no pueden permitirse". Una vez en El Tobn, Aquilino, un campesino local formado como "vigilante" para detectar casos de desnutricin por la ONG gracias a un programa financiado por la cooperacin europea ofrece visitar la situacin en la que se encuentra un nio que acaba de regresar del hospital tras varias semanas de internamiento por desnutricin. Antes de llegar, le espetamos una pregunta. Aquilino, la situacin es peor ahora o era peor antes?. "Peor ahora, mucho peor. Siempre

hemos sido pobres pero antes siempre haba comida. Aunque fuera porque mi padre sacase el sombrero y los vecinos le ponan sus dos libras de maz dentro para que pudiramos comer. Antes haba solidaridad. Ahora no. Si uno no tiene comida y la pide, nadie la tiene y el que la tiene no la comparte. Ya no existe el buen cristiano". Etelvina, la comadrona que le acompaa, a la que se le han muerto de hambre dos de sus cinco hijos, cuenta que "este ao a la milpa le est gustando el sol y si Dios quiere, antes de la cosecha no vendr una lluvia que la destruya". Algunos campesinos han recogido una pequea cosecha este mismo mes. Por eso la situacin no es dramtica. No lo es ahora. Pero de aqu a enero todo puede cambiar. Cada da que pasa es un da ms cerca de volver a tener comida si nada interviene para quitrsela. De una casa con paredes de adobe, surge una brazos. Erlinda, de 25 aos, cuenta que su hijo meses acaba de regresar del hospital. Ya ha veces. El nio est dbil an pero en proceso trata de una recuperacin muy frgil". mujer con el nio en Luis Alexander de 11 sido ingresado cinco de recuperacin. "Se

Ammi, la nutricionista, le pide que nos muestre el agua con el que va a cocinar. "A simple vista ya se ve que est sucia, que este agua no debera ser de consumo humano. Este lugar est lleno de parsitos, de posibilidades de contagio, de escenarios para la recada" Quiere que pasemos al interior de la casa. La oscuridad es casi total. Tosemos. Erlinda calienta tortillas y una sopa de quilete, hierbas recogidas por los alrededores. El humo de la madera carga el ambiente. El padre est enfermo, tapado por mantas, suda sin parar. Ammi continua con su descripcin del entorno del nio enfermo. "En este contexto, el nio volver a enfermar. Est vulnerable y sin defensas, la alimentacin sigue siendo muy escasa y de baja calidad, respira mal. Su padre est enfermo y no sale a trabajar, en la casa no entra dinero. Cualquier da puede caer de nuevo. Este nio no debera estar de regreso en su casa hasta que no se encontrara mucho ms fortalecido. El problema es que sin afecciones paralelas como fiebre o diarrea no es posible trasladarlo de nuevo a un hospital. No se ha recuperado an y aqu est de nuevo, a punto de enfermar". Su hermana nos mira y mastica hierba. Baldomero Prez, el abuelo, descansa en la cama. "Con 70 aos Yo ya no puedo trabajar, mi mujer tampoco. Somos una carga. Antes, cuando yo era nio, la situacin no era tan mala. No se deseaba nada y llegaba lo suficiente. La tierra dej de ser frtil ao con ao. Cuando yo era pequeo explicaban en la escuela cmo cosechar, a conocer la tierra. Los jvenes ya no saben trabajarla y adems est desnutrida. Luego se viene una lluvia y se pierde lo poco que queda. Acabamos comiendo hierbas".

En esta familia de dos ancianos, dos adultos y tres nios no existe el significado de la palabra esperanza. Tras abandonar la casa, una mujer y su marido, vecinos de la familia de Erlinda salen al camino, conscientes de la presencia de extraos. Est usted embarazada? "No, estoy hinchada por agua" explica mientras comienza a llorar. Ammi la explora, le saca una fotografa y la enva a travs de su blackberry a un mdico amigo. "Cirrosis". El diagnstico es inapelable. "Dos veces fui al doctor y las dos veces me pinch para sacarme lquido y me devolvi a la casa. Vuelve a hincharse. Duele mucho". La mujer llora sin parar. "Me voy a morir?". "No, seora, no se va a morir". Lo ms probable es que s. "Es necesario trasladarla a un hospital a la capital" dice Ammi. "No podemos pagarlo. Tengo 11 hijos, no puedo dejarlos solos". La respuesta es triste "no se preocupe seora, se va a mejorar usted". No es cierto. Seguimos camino. Desde El Tobn nos desplazamos a El Ingenio. All, Mara Elena, otra "vigilante nutricional" espera junto a un grupo de mujeres de la comunidad para continuar la ruta. Han identificado dos casos graves y quieren que vayamos a verlos. Por el camino, que requiere de una larga caminata, visitan tambin a Juana, otra de las vecinas. Tiene cinco hijos y est preparando la comida. Calienta una sopa de sobre que debe alimentar seis bocas. Ricardo, uno de los nios acaba de regresar del hospital, dbil an, pero recuperado tras varias semanas de desnutricin aguda. Ammi Renau, explica una vez ms que si no entran ms ingresos o alimentos en el hogar, el nio recaer en pocas semanas. Cuando llegamos a la casa sealada por las vigilantes, la escena es tensa. Mientras Elena pide que varias mujeres de la comunidad la acompaen -el grupo hace presin- Mara, la madre de las dos nias identificadas trata de esconderlas. Asustada, llora frente a la inesperada visita. Pese a que no puede cuidarlas, muchas veces el temor a que alguien se las quite se impone. An as, las mujeres saben de las nias. En los lugares pequeos es muy difcil esconder nada. Mara no tiene opcin y termina por mostrarlas. Vidalia tiene 7 aos y no habla. Su hermana Maribel, de 5, tampoco. Las dos caminan con gran dificultad, siempre a punto de perder el equilibrio y caerse al suelo. Tienen la misma estatura que su hermano de tres aos. An as, tratan de sonrer y de jugar como hara cualquier nio de su edad. Se acercan, buscan abrazos. Slo lo intentan sorprendidas ante la presencia de extraos. Sin fuerzas, desisten a los pocos minutos,

regresando a su estado de abatimiento constante. Ammi insiste en la explicacin contextual. Sufren un tipo de desnutricin invisible a primera vista, conocida mdicamente como "Kwashiorko" que hincha sus cuerpos y las aleja de la imagen del nio famlico, aquejado de la desnutricin denominada "marasmo" aquella con la que acostumbra a identificarse el hambre. A Marian y Vidalia no les faltan caloras. Les faltan protenas. El problema es que comen mal. Su dieta se compone exclusivamente de tortillas de maz y algunos frjoles, alimentos que por s mismos son insuficientes para garantizar su salud. No es posible ingresarlas en ningn centro hospitalario porque no sufren ninguna afeccin paralela a la desnutricin como fiebre o diarreas. "El hospital no las recibe argumentando que podran contagiarse debido a lo dbil de su sistema inmunolgico. Muchas veces estos enfermos slo se detectan y tratan cuando estn a punto de morir". No cabe duda. "Estas nias podran morir en 72 horas debido a una diarrea". Si lograsen vencer a la batalla de la muerte, las hermanas Marian y Vidalia "sern parte del ciclo que perpeta el problema" sentencia el Coordinador de Accin Contra el hambre con nulo optimismo respecto a su futuro. "A los 13 o 14 aos alguien las dejar embarazadas y sus hijos reproducirn irremediablemente este mismo escenario". El transporte desde su comunidad hasta el hospital ms cercano cuesta 18 quetzales. La madre de las nias no dispone de ese dinero. Su marido gana 25 quetzales al da trabajando como en fincas de los alrededores Adems, pregunta "quien se hara cargo de mis otros tres hijos si vamos al hospital?." Tras pedirle que no pierda el contacto con Elena, la vigilante, sta explica que muchas veces "los nios se mueren y sus familias los entierran sin notificrselo a nadie. No quieren que mueran los hospitales porque el gasto de transporte de regreso del fallecido de regreso a su comunidad es inasumible". Adems, en la provincia en la que viven, la ms afectada por el hambre de toda Guatemala, no hay ningn Centro de Recuperacin Nutricional donde ingresarlas. El ms cercano, En San pedro Pinula, cerr hace un ao. Otro, en la localidad de Sanyuyo, slo ofrece almuerzos a determinados horarios. Los kilmetros y el precio del transporte que lo separan de la casa de las nias son una distancia insalvable para un hogar en el que apenas entran 25 quetzales algunos das por semana. Viajar al hospital significa gastarse el salario de un da de trabajo y dejar al resto de la familia sin comer. La nutricionista aade que "esto provoca unos ndices de subregistro muy altos tanto en desnutricin crnica como en mortalidad. Nos encontramos cada da con casos que no pasan por el sistema de

salud, sobre los que nadie llega a intervenir. No cabe duda de que las cifras reales son mucho peores que las oficiales". Enrique Monterroso es el Jefe de la Unidad de Alimentacin de la Procuradura de Derechos Humanos y adems de coincidir con el punto de vista de la nutricionista aporta un dato "el 84% de los nios que mueren por desnutricin lo hacen en sus casas. Eso incide sobre los subregistros y demuestra que el sistema de salud no tiene capacidad de detener la situacin" Aade otra reflexin "el 16% se muere en los hospitales. No debera ser as. En el momento en que un nio desnutrido llega a un hospital no debera morir. El tratamiento contra la desnutricin no es complicado si los pacientes son detectados a tiempo". Antes de regresar a la ciudad de Jalapa, se detienen en la comunidad de la Pastora. All, Mara, otra de las "vigilantes" formadas por Accin contra el hambre ha localizado un nuevo caso. Aparece cargando con su propia hija en brazos ."Ella se me cur y ahora entiendo lo que es la desnutricin" explica para justificar su motivacin a la hora de trabajar de manera voluntaria identificando casos de otros nios que requieren de atencin inmediata. Nos acompaa hasta el lugar en el que vive Claudia Milady, que tiene dos aos y medio y se encuentra tambin bastante hinchada. La nia aparece en brazos de su padre, Manuel. Salen del interior de una casa en cuyo interior llueve. "El viento se llev la mitad de las lminas del tejado y no podemos comprar ms". La nia, inexpresiva, sin energa, tiene los ojos permanente semicerrados. Las extremidades le cuelgan como pesos muertos. Presenta los pies cubiertos por dolorosos edemas que los enrojecen y dejan zonas de la piel en carne viva. El padre accede inmediatamente a acompaar al da siguiente a su hija a un hospital si alguien puede correr con el gasto. No tienen para pagar el transporte. Explican que hace varias semanas vendieron dos las dos nicas aves de corral que tenan para comprar un medicamento que no ha servido de nada. La madre se quedar a cargo del resto de nios, entre ellos un lactante de apenas un mes de vida. Vdeo: v=yHYRDNizrgY&feature=related http://www.youtube.com/watch?

El sistema de atencin sanitaria desarrollado por el Estado en zonas rurales como la que rodean la ciudad de Jalapa pasa por la apertura de "Centros de Convergencia" atendidos por ongs locales. En esta pequea comunidad, el local slo abre una vez por semana y la vigilante indica que en realidad nadie ha aparecido por all en dos semanas. Nadie, por tanto, podra haber detectado el caso de Claudia. Al da siguiente, cuando los miembros de Accin Contra el Hambre

llegan al lugar para recoger a la nia y a su padre, el auxiliar de enfermera a cargo del Centro de Convergencia s se encuentra en el lugar y explica, quejndose, el motivo de su prolongada ausencia. Debe atender a ms comunidades de las que puede visitar. No dispone de existencias de ATLC, el producto que complementa la dieta de los nios desnutridos. Lo nico que podra hacer es reconocer a la paciente y enviarla con una Nota de Referencia al Centro de salud de la ciudad, que, a su vez, la derivar al Hospital. En este caso confan en que la existencia de los edemas logre justificar su internamiento. La desnutricin, dicen, "no sera suficiente motivo para dejarla all segn los criterios que el hospital est aplicando". Vdeo: v=XEoi7Vo5lo4&feature=related http://www.youtube.com/watch?

Manuel lleva su hija en brazos. l no habla, la nia tampoco. El silencio se corta con un cuchillo. Cuando atravesamos los rebaos de ganado que rodean la carretera , surge una pregunta estpida. Manuel, cuando los nios pasan tanta hambre, a nadie se le ocurre venir y robarse una vaca para comerla?. "Si alguien hace eso lo matan a uno a machetazos". Quin?. "Alguien a las rdenes del finquero". Manuel trabaj un tiempo en la capital como guardia de seguridad. "Regres porque slo alcanzaba a enviar 200 quetzales por mes y all era muy peligroso, me podan matar para robar el arma y tena miedo. Por eso regres". Vdeo: v=7DbJ2zsWmkg&feature=related http://www.youtube.com/watch?

Cuando finalmente Manuel y Claudia llegan al Centro de Salud de Jalapa, est prcticamente vaco. Las puertas, llenas de carteles de protesta colgados por sus empleados que reciben al visitante con representaciones de la muerte, guadaas y calaveras ilustran sus palabras. "Si no se atiende a la sanidad, los pacientes se mueren" es el mensaje de bienvenida que uno recibe al ingresar en el edificio. "Es la hora de comer" responde una trabajadora que sale a su paso. Tras varios intentos de los acompaantes finalmente aparece un enfermero del rea de nutricin que accede a atender a Manuel y a su hija. "Aqu podemos pesarla y rellenar un ficha para derivarla al hospital". Comienza a buscar el documento por los cajones de la consulta y no lo encuentra. La nutricionista de Accin contra el Hambre le explica al enfermero del Centro de Salud que en un caso de desnutricin tipo Kwashorko, el peso no indica mucho ya que se encuentra hinchada por los lquidos que genera la situacin de dficit protenico de cuerpo. "Es demasiada informacin la que uno maneja y a veces nos equivocamos" se justifica a la defensiva. Toda una seal. Por fin aparece la adjunta de nutricin del centro, ya que Manuel y la nia no han llegado solos y por eso no quieren irse. Las cmaras y las

libretas de los acompaantes han incidido, sin lugar a dudas, en el nivel de explicaciones ofrecidas. En estos casos, la simple presencia del periodista, alarga un proceso que, en su ausencia, habra terminado hace un buen rato. La responsable aade un dato ms "no podemos derivarla de aqu al hospital porque la Doctora a cargo no vendr hasta maana ya que se encuentra en un curso de capacitacin. Sin su firma nosotros no podemos hacer nada". La nutricionista de Accin contra el Hambre saca entonces la ficha de notificacin y la ficha de referencia hechas por su organizacin. "Perfecto, vayan con ellas al hospital" resuelve el enfermero. "No, no podemos quedarnos sin ellas, son las nicas pruebas que tenemos de que esta nia ha sido identificada, no podemos deshacernos de ellas. Podras hacernos una fotocopia?. "No tenemos fotocopiadora aqu" ahondando en la pasividad que caracteriza a todo el proceso. Tas realizar el diagnstico, el Hospital accede al ingreso en vista del estado de la nia. Probablemente debido a que las notas de referencia que el padre presenta vienen firmadas por Accin contra el Hambre y saben que eso implica seguimiento del caso. As lo entienden, sin lugar a dudas, todos los presentes. Que tampoco tienen ninguna duda, tras mostrar el recorrido realizado, de que as se comprende porqu muchos nios nunca llegan a ser tratados. De cmo muchos nios mueren por el camino. Simplemente, sus familias no disponen de los medios necesarios para ser tratados. No son capaces de sortear las dificultados administrativas y el coste econmico de llegar hasta el hospital. Pero el ingreso trae trampa. La nia no puede quedarse sola en el hospital. Un hombre, aunque sea su padre, no puede acompaarla. Se le ofrecen dos alternativas, dejarla sola hasta que venga otra mujer de la familia, recordemos que su madre est dando el pecho, o regresar con ella a casa. Manuel promete que regresar al da siguiente con la abuela de la nia. Si finalmente regresa, se tratar del tercer viaje que realiza, viajes que sin acompaamiento son totalmente inalcanzables para l. La doctora confirma que, de no ingresarse en el hospital, la nia morira en, a lo sumo, 15 das. Jonathan Menkos, Investigador del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), institucin que acaba de publicar un informe junto a UNICEF sobre el costo de erradicacin del hambre seala que complementa el relato con su anlisis. "Se ataca continuamente al estado, calificndolo incluso como Estado fallido cuando se trata en realidad de un estado con fallos identificables y subsanables". Para el economista, la pobreza "es el factor que ms incide sobre el aumento de la desnutricin". En Guatemala se registra que ms del 60% de los hogares rurales viven en situacin de pobreza extrema. "El salario mnimo del pas no alcanza para cubrir la canasta de

alimentos" contina "Si adems se desagregan los datos por zonas se descubre que en el medio rural, los ingresos no llegan a la mitad del coste de los alimentos necesarios para subsistir". Seala que los sucesivos gobiernos del pas vienen aplicando una serie de recetas polticas de ajuste estructural dictadas desde el exterior que han debilitado la capacidad de accin del estado. Gran parte de las prestaciones destinadas al sistema sanitario llegan condicionadas al diseo de un sistema de extensin de cobertura sanitaria gestionado a travs de organizaciones privadas, Ongs que realizan su trabajo fuera del estado. Para Menkos "eso desfinancia el sistema de salud, lo debilita institucionalmente y crea un sistema descentralizado que termina por basarse ms en el negocio que en la atencin. Las organizaciones no trabajan si no tienen dinero, si no tienen medios ni insumos. No se les puede exigir nada si no se financia sus actividades". Si ya sabemos que el Centro de Convergencia de salud de la comunidad en la que viven Manuel y Claudia permanece cerrado durante semanas y no dispone de tratamientos por falta de recursos, podemos aadirle que la misin de Accin Contra el hambre que acompaa el caso, slo dispone de presupuesto para continuar trabajando hasta diciembre. Sus financiadores internacionales decidirn entonces si continan apoyndolos. Los problemas de ejecucin presupuestaria, corrupcin y falta de resultados de la inversin realizada en el marco de la Ayuda Humanitaria ponen cada vez ms difcil su sostenimiento en los niveles actuales. Si Accin contra el Hambre se ve obligada a abandonar la zona, morir ms gente de la que muere. No cabe la menor duda. Pero ni Edgar Escobar ni Jonathan Menkos quieren lanzar su acusacin contra la cooperacin internacional. Para ellos el problema no est en el dinero que llega del exterior, sino en una cuestin de prioridades a la hora de disear los presupuestos pblicos. "La administracin guatemalteca se encuentra desnutrida, su cobertura es extremadamente dbil fuera del mbito urbano". Menkos advierte, incluso, de que nos encontraramos antes dos sistemas sanitarios diferentes, uno en las ciudades, que ms o menos funciona y uno en el campo que, definitivamente, no funciona". La solucin, segn su planteamiento "no pasa porque la cooperacin ayude ms, se trata de conseguir que sea el estado guatemalteco el que funcione". Guatemala dedica apenas el 1% de su PIB a la salud, cuatro veces menos que la media centroamericana. Manuel, el padre de Claudia Milady, no sabe leer. Entender la diferencia entre puesto de convergencia, centro de salud y hospital?, Conocer el procedimiento gracias al cual puede conseguir primero

una ficha de notificacin, despus una hoja de referencia y finalmente un diagnstico y un internamiento? Cmo puede alguien imaginar que Manuel, pobre, vulnerable, apaleado y sin voz en la sociedad, patee el tablero cuando su hija se muera?. Qu va a decir?, Porqu?, Para quin?. Le ha escuchado alguien alguna vez?.

(Captulo 4) q=node/4489&page=0,0 Wendy en el pas de nunca jams.

http://www.fronterad.com/?

Wendy es queqch, tiene casi tres aos y pesa 6 kilos. Ya ha perdido un ojo y es probable que si sobrevive crezca totalmente ciega y con un importante retraso intelectual. Sufre las peor de las modalidades del Sndrome de Desnutricin Severa. El hambre de Wendy, como el de tantas otras nias guatemaltecas no es una entelequia. Tiene cara, causas y soluciones, contextos y responsabilidades. Incluso historia. Vdeo: http://www.youtube.com/watch?v=-Aas_aOh3o0 La familia de Wendy es una de las 800 familias desalojadas entre marzo y mayo de este ao de las tierras en las que vivan y plantaban maz en el Valle del ro Polochic, Alta Verapaz. El operativo de la Polica Nacional Civil, el Ejrcito guatemalteco y la seguridad privada del ingenio Chabil Utzaj, no se content con la expulsin fsica de

varios miles de personas de las tierras que ocupaban. Tambin quemaron el maz plantado, por el que se haban endeudado y que podra evitar que casos como el de Wendy se repitan. Durante el desalojo del que Wendy ha sido vctima y hasta hoy, ya han muerto tres campesinos y varios ms han resultado heridos por arma de fuego. Han tenido lugar decenas de hechos violentos por parte de grupos paramilitares. Y el estado guatemalteco no ha cumplido las Medidas Cautelares respecto a la alimentacin, salud y seguridad impuestas el pasado 20 de junio por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDG) para la proteccin de las 800 familias queqches desalojadas. Su plazo de cumplimiento venca el pasado 5 de julio. Dichas medidas se limitan a garantizar la seguridad fsica, la salud, la alimentacin y el techo de estas 800 familias. Vdeo: http://www.youtube.com/watch?v=30-vsVr-CvM Una asamblea de representantes de las 800 familias expulsadas organizada por los Comits de Coordinacin Campesina (CUC) y una sesin de dilogo entre sus representantes y la COPREDEH (Comisin Presidencial para los Derechos Humanos de Guatemala) ms una noche en vela junto a los miembros de la Comunidad que actualmente "semiocupa" la Finca Paran, nos permite elaborar un mnimo recuento de hechos y responsabilidades respecto a casos como el que protagoniza este reportaje, espejo de las peores consecuencias de la desnutricin infantil que azota Guatemala. "Tenazmente ordinario" e "indistinguible" de cientos de protestas indgenas y de cientos de reacciones de la lite desde el gobierno colonial y durante la Repblica. Esos son los trminos que Greg Grandin, el acadmico que ms lo ha estudiado, utiliza para referirse al conflicto por la tierra en el Valle del Polochic. En 1871 la revolucin liberal escritur, expropiando por primera vez, las tierras que los queqches habitaban siglos atrs. Desde entonces hasta hoy en da, los indgenas no han dejado de morir luchando por reivindicar su derecho a cultivar las tierras a las que ancestralmente pertenecen. La actual no es ms que la reedicin de un conflicto por la tierra anclado en los siglos. Una asamblea teida de miedo. El jueves 1 de septiembre, en una ladera de la Sierra de las nubes tiene lugar, al aire libre, una asamblea de 25 campesinos, hombres y mujeres queqches, que se abanican y buscan sombra escapando del calor y la humedad, tratando de espantar el manto de mosquitos que les ataca. Son los representantes de las 800 familias desplazadas. Preparan su estrategia en una Finca ocupada hace aos, bajo un cartel que recuerda a Mama Maqun, campesina asesinada en 1978 por el ejrcito mientras reclamaba su derecho a la tierra en una

masacre a pocos kilmetros de all. La masacre de Panzs. Gran parte de la misma se va en gestionar la manera de calcular el pago por el largo y costoso transporte que les permite asistir a la reunin, inasumible para sus bolsillos as como el debate sobre la posibilidad de entregarle al Estado listados detallados de nombres y ubicacin de las familias desalojadas de los terrenos gestionados por el Ingenio Chabil Utzaj para la evaluacin de sus necesidades. El miedo atenaza a los campesinos. "Por qu no hicieron ese listado antes del desalojo?, Por qu no nos lo preguntaron y gestionaron la comida, el techo o la salud y nos desalojaron como a animales dejndonos sin un lugar al que ir?. Cmo podemos confiar en ellos ahora?" son las preguntas ms repetidas. Durante varias horas, los campesinos hacen recuento de la serie de intimidaciones de las que son vctimas desde hace meses. Insisten en que la primera de sus reclamaciones es desmantelar los cuerpos paramilitares que siembran el terror a lo largo del Valle del Polochic, presuntamente organizados por la empresa y tolerados por la inaccin -cuando no colaboracin abierta- de la polica. El resultado de su coaccin es evidente. Cada vez son menos quienes se atreven a seguir implicados en la lucha por la tierra. La lista de testimonios es larga. A E.H. la persona que ha organizado la reunin y la traduce del queqch al castellano le han buscado en su casa de Panzs. "Los Widmann (dueos del ingenio) nos tomaron fotos a todos los lderes, luego la seguridad privada vino a buscarme a mi casa hasta en tres ocasiones. Yo me escondo y hablan con mi mujer y mis hijas. Lo disfrazan de oferta de trabajo y siempre acaban diciendo que la mejor manera de garantizar mi seguridad sera abandonar el grupo y trabajar para ellos. Que de otra manera, algo podra sucederme". No es el nico campesino amenazado. El pasado 24 de agosto a J.B. lo sac la Polica Nacional de una camioneta en la que regresaba de El Estor a su comunidad. Tras bajarle delante de todos los pasajeros y revisar todas sus pertenencias, rodearle e intimidarle sin motivo, 12 policas le advirtieron. "Si segus creando problemas en las fincas te vamos a joder". A V.C. de Miralvalle le han increpado en varios ocasiones. Siempre de la misma manera. "Se acercan en moto y me dicen que si llevasen pistola me dispararan ah mismo por no dejar de joder a los patrones" y a M. C. de Riofro, le han gritado y amenazado con armas desde la parte de atrs de la casa de un familiar en la que vive desde que fue desalojado. De la reunin con la COPREDEH a una noche en una finca ocupada. Un da despus de la asamblea campesina, el viernes da 2 de septiembre, tuvo lugar la segunda de las sesiones de dilogo entre la

Comisin Presidencial para los Derechos Humanos y los campesinos en La Tinta para evaluar el cumplimiento de las Medidas Cautelares de la CIDG. Discusiones hipotecadas en torno al miedo de los campesinos a ser filmados y fotografiados sentaron las bases de un dilogo de sordos. La traduccin, deplorable, trufada de omisiones y reiteradamente valorativa de los intrpretes de queqch ofrecidos por el gobierno, no sirvi ms que para encrespar an ms los nimos. Para comprender fsicamente el miedo que atenaza a los campesinos y contextualizar su relacin con la estructura del estado es necesario recorrer las horas de camino que van desde La Tinta, donde tiene lugar la reunin hasta la Finca Paran, en el municipio de Panzs. Y hacerlo de noche. All, la escena recuerda a una de esas pelculas de terror de montaje vertiginoso tan de moda ltimamente. En medio de la oscuridad, los rayos de una tormenta elctrica permiten distinguir, en flashes de apenas un segundo, la sombra de varios hombres que se mueven en la oscuridad y nos acompaan, casi a tientas, por un camino que conduce a una estructura de apenas 5 metros de largo por tres de ancho, formada por dos chapas metlicas y varios postes que las sujetan. En la Finca Paran vivan 92 familias. Tras el desalojo del pasado marzo, 22 resistieron aqu, entre los restos de las 10 caballeras de maz que haban plantado, ahora quemados, y la carretera. Una pequea hoguera deja entrever ver lo primero que quieren ensearnos, una serie de agujeros provocados por impactos de bala. El pasado 10 de agosto, 3 pickups con unos 30 miembros de la seguridad privada del ingenio Chabil Utzaj les atacaron en plena noche, hiriendo con armas de fuego a 3 personas, entre ellas, una mujer y un nio. Desde entonces, mujeres y nios duermen en otro lugar y los hombres hacen guardia. Insisten en la recurrencia de dichos ataques. Apenas dos horas despus de llegar, se disipa cualquier duda respecto a su relato. Dos rfagas de seis disparos cada una se imponen sobre la sinfona de sonidos que inunda cualquier noche en el campo. Varios de los campesinos echan a correr, asustados, mientras otros se distribuyen estratgicamente y se preparan para repeler una hipottica agresin directa. De producirse, habra muertos. No cabe la menor duda. Las armas, a ambos lados de la barrera. Aqu y all. Durante ms de una hora quienes han disparado caminan en lnea recta paralelos al lugar en el que nos encontramos, las linternas que portan sealan su ubicacin exacta. Federico C. uno de ellos, contextualiza "Yo ya he luchado antes. Pero no junto a los mos. En 1987, cuando tena 14 aos, el ejrcito guatemalteco me secuestr en Teleman y tuve que combatir con ellos durante seis aos. Estoy preparado para defender la tierra. Si caminamos hacia el ro, puedo ensearte el lugar en el que hay muchos campesinos enterrados. Los mat el ejrcito. Esta tierra est

regada con nuestra sangre y la ocupacin de esta finca es lo ms cerca que he estado en mi vida de tener una tierra propia. Si no les dejo a mis hijos una tierra de propia se morirn de hambre". Si casa es el lugar donde alguien cocina, duerme y proyecta un futuro mejor que el presente para sus hijos, estos 22 campesinos llevan casi un ao defendiendo sus casas y estn dispuestos y preparados para continuar hacindolo. El sueo y el silencio acaban imponindose. Los hechos, incontestables. Alguien est interesado en meterles miedo. An as, los campesinos describen esta noche como tranquila. Pero eso no es todo. "Ayer (1 de septiembre) los trabajadores del ingenio llegaron con un tractor, acompaados de su seguridad privada y de la Polica Nacional y comenzaron a plantar la caa de azcar". Mientras las mujeres preparan unas tortillas de maz negro Marcelino C. nos ensea los surcos de la plantacin que llegan, literalmente, hasta la estructura que habitan. Llenos, an, de mazorcas y plantas de maz quemadas. "La Polica Nacional siempre est con ellos, les protege a ellos y no a nosotros. Vienen cada da y mientras trabajan, nos amenazan". Y as, recorriendo los alrededores de la finca para conocer a las familias, llegamos tras el miedo, al hambre. Venancio B. tiene 50 aos y dos hijos. Me muestra su cabaa. A Venancio, lo que ms le duele es la imagen que transmiten al exterior. "Cuando alguien pasa por la carretera o nos visita, puede llevarse de que somos unos vagos porque no estamos trabajando la tierra. Pero yo llevo trabajando desde que recuerdo y slo quiero trabajar la tierra para mis hijos y no para otro por una miseria de jornal". Alrededor de las paredes, su riqueza. "La calabaza, el pepino y la sanda salen casi solos, pero ya se nos han acabado". En el interior de la vivienda, su pobreza extrema. Una cama de cartn, una cuna y un andador de madera hechos a mano son, junto a un molino de maz manual todas sus pertenencias. "Ayer no comimos pero para maana me han prometido una jornada de trabajo. Me pagarn 30 quetzales as que he pedido fiado un paquete de harina que ha costado 12 y con eso mi mujer podr cocinar unas tortillas para dos das". Pasan hambre? "S. Pero no somos los que peor estamos. pregntale a Federico". Federico, que pese a compartir varias horas de dilogo nocturno sobre sus experiencias en el ejrcito durante la guerra civil, no nos haba hablado, por pudor, de la situacin de su familia, nos lleva al lugar donde est Wendy est murindose de hambre y termina as de dibujarnos el mapa de la absoluta falta de aplicacin por parte del Estado de las Medidas Cautelares impuestas por la CIDH para la proteccin de las familias desplazadas por la violencia. Contextualizada la situacin sobre el terreno, regresamos a la reunin con la COPREDEH. A un lado, campesinos cansados de plazos, reuniones e incumplimiento de lo acordado, a otro lado,

representantes del Estado imbuidos de un respeto a largusimos y detallados procedimientos institucionales que, por ms repetidos, explicados y comprendidos, no casan con un dato cierto y de inaplazable respuesta. Casi nada de lo que se dice se cumple. El dislate entre discurso oficial y hechos sobre el terreno es inmenso, dando lugar al firme convencimiento de que la estrategia estatal es la de la dilacin. A fin de cuentas, quedan das para las elecciones y para ellos es ms fcil ganar tiempo y pasarle la resolucin de este conflicto al gobierno que salga de las urnas el prxima da 11 de septiembre. Segn Vinicio Vargas, Delegado de la Secretara de Seguridad Alimentaria de la Nacin en Alta Verapaz "Hemos tratado de identificar a los posibles beneficiarios, pero no hemos podido encontrarles ya que se encuentran dispersos en lugares de difcil acceso y a lo largo de grandes distancias". Los periodistas encontraron a Wendy en una cabaa sobre la carretera, a 100 metros de la Finca Paran, centro simblico del conflicto por la tierra y en apenas dos horas despus de que amaneciese el sbado da 3 de septiembre. Byron Oliva, Asesor legal del Ministerio de Salud no cesa de agradecerle su presencia a los organismos de Derechos Humanos que acompaan a los campesinos, los mismos que denuncian su inaccin, no cesa de explicar que su departamento "dispone de un sistema de salud preventiva y curativa que funciona segn ciertos protocolos que no pueden comenzar sin el levantamiento de listados". Rosario B. una anciana que habita en Quinich con una mirada, hundida y derrotada que refleja 500 aos de sufrimiento, quiere responderle. Se levanta la camisa, mostrando su brazo izquierdo, casi inmovilizado. Un golpe que recorre la escala cromtica desde el amarillo hasta el negro impacta, como evidencia, sobre la vista de los presentes. "El domingo 28 de agosto regresaba junto a mi nieto del mercado de Teleman. Cuatro hombres vestidos de negro y con la cara tapada en dos motocicletas nos rodearon y me golpearon con un palo. Mi nieto comenz a tirarles piedras y se fueron. Queran asustarme porque saben que la gente me escucha. Qu comportamiento es ese?. Ellos no nacieron aqu, nosotros s. A ellos los trajo el aire, nosotros le pertenecemos a la tierra". Rosario le responde al defensor de la salud preventiva y curativa de la Repblica que en el Centro de Salud de Teleman, reciben insultos y se rechaza tratarles bajo la acusacin de usurpadores. Siempre el mismo dilogo de sordos. "Denuncien" responde el Estado. "Ante quien, si la polica est de lado del Ingenio y su empresa de seguridad, que hasta les invita a comer?" insisten unos campesinos que hace mucho dejaron de confiar en las comisaras. La COPREDEH entrega copia de un informe de la Direccin General de

Servicios de Seguridad Privada sobre las empresas de seguridad que trabajan para el Ingenio Chabil Utzaj. Su lectura, delirante, no sirve ms que apoyar la conclusin que se abre paso ante los testigos de la reunin. Se trata de un mero recuento de algunas de las acciones violentas denunciadas por los campesinos e informa de que en el valle operan nada menos que 16 empresas de seguridad privada aadindole la identificacin de una de ellas, Shield Security, contra uno de cuyos miembros se han abierto diligencias en el Ministerio pblico. La recomendacin, que la Direccin de General de Servicios de Seguridad Privada se coordine de manera con el Ministerio Pblico. Punto. Jos Alberto Artola, delegado de la Gobernacin del Estado en Alta Verapaz aporta sus medidas. "Estableceremos un sistema de vigilancia nocturna y abriremos un proceso de evaluacin de los agentes de la Polica Nacional Civil destinados en la zona para sustituir a quienes no sean ptimos". Siempre ubicadas en ese futuro deseable que tan poco les dice a quienes son vctimas diarias de la violencia, las palabras pronunciadas por los representantes de la seguridad del Estado se contradicen con los hechos constatados sobre el terreno por los periodistas. 24 horas ms tarde, Mateo C. otro de los campesinos, me llamara para decirme "Aqu estn otra vez, los miembros de la seguridad del ingenio acompaados de la Polica Nacional". Llega el momento de la propuesta campesina. Clara y prcticamente innegociable. Las 800 familias sujeto de las medidas cautelares que deberan haberse cumplido hace ms de dos meses y continan atrapadas en el paralizante sueo de Morfeo aceptan elaborar los listados. Se reagruparn en tres fincas y all, bajo techo, en situacin de seguridad alimentaria y sanitaria, sern listados y censados para recibir la ayuda estatal. Sealan los lugares, Finca Santa Rosita, Finca Paran, y 8 de Agosto. Pero el choque de trenes es total. "El gobierno ni consiente ni avala ocupaciones. Si usted reocupan una finca, levantaremos inmediatamente las medidas cautelares" responde sin el menor titubeo Hugo Martnez, Jefe de la Unidad de Defensa de los DDHH de la Comisin presidencial. "El acceso a la tierra no es parte de ninguna negociacin" aade tajante Mildred Lpez, la Gerente del Sistema Permanente de Dilogo Permanente. El plazo para dar respuesta a las medidas impuestas al estado guatemalteco venci hace dos meses y la reunin termin con el acuerdo de verse las caras de nuevo el da 29 de septiembre para evaluar la aplicacin de las medidas cautelares. Sobre la mesa, siempre la cuestin de los listados de personas desplazadas, sin los cuales el estado asegura que no puede intervenir. Los campesinos desconfan de los cuestionarios presentados por el estado, conscientes de que parte de la informacin que en ellos se solicita

servira para el sealamiento de sus estructuras de liderazgo y facilitara pruebas documentales en torno a la ocupacin de tierras que permitira aadir ms denuncias legales a las 125 que ya existen contra ellos en estos momentos. "Qu Medidas Cautelares se suspendern si no han sido aplicadas?" se pregunta Sergio Beltetn, abogado que representa a los campesinos en nombre de CUC, que aade "nos encontramos ante un choque de trenes que enfrente al Derecho a la propiedad privada con el derecho a la vida y a la alimentacin" Mientras convence a los campesinos de que acepten no ocupar ninguna finca ms y le otorguen a la COPREDEH un nuevo plazo, hasta el 29 de septiembre, para aplicar unas Medidas Cautelares que, a medida, que pasa el tiempo, parecen sacadas de las pginas de "Esperando a Godot". James Barrie imagin a principios del siglo pasado el "Pas de nunca jams" como un lugar en el que personajes como Peter Pan y Wendy podan negarse a crecer para continuar jugando. Guatemala, para la Wendy de la Finca Paran se convierte hoy, de manera pertinaz, en una terrorfica y postmoderna versin del "Pas de nunca jams" en el que un determinado modelo de monocultivo agrario de Palma africana y caa de azcar posibilitado por esquemas de propiedad y concentracin de la tierra que no han cambiado demasiado desde el siglo XIX y protegidos por el uso de la fuerza y la inaccin de las autoridades condena a muchos nios a no crecer e Incluso a morir de las peor de las maneras. De la "hambruna verde" que se abre paso entre la vegetacin de una de las regiones ms frtiles del planeta y que, an as, presenta segn UNICEF una tasa de desnutricin infantil del 49% aumentando hasta el 70% cuando se habla de indgenas como Wendy, cuyo hambre no entiende de plazos. Menos an, de plazos incumplidos.

(Captulo 5). Guatemala

http://www.fronterad.com/?q=200-gramos-en-

200 gramos. Wendy nos miraba en silencio, condenada de por vida sin saberlo, casi desnuda, inestablemente sentada sobre ese banco del que pareca poder caerse en cualquier momento debido al peso desproporcionado de la cabeza, inflada, sobre un amasijo de huesos. Sin duda alguna, con ms molestia que inters. Probablemente no furamos para ella ms que un par de sombras en la distancia que haban decidido convertirla en el centro de su puntual atencin. Wendy no quera aprobar de ninguna manera nuestra presencia en su pequeo entorno, invadiendo la esculida desnudez de su hambre infantil. Wendy es una nia de casi tres aos que pesa 6 kilos, ha perdido un ojo y casi toda la visin del otro, no habla y sufre un retraso intelectual permanente debido a la desnutricin. La primera impresin que uno recibe cuando se enfrenta de cara a la desnutricin es la indiferencia, cuando no el rechazo, del desnutrido. Que casi no tiene fuerzas para seguir adelante. Menos an para gastarlas en discursos. Como si molestsemos con nuestra irrupcin en el lugar, no merecisemos su atencin y quisiera decirnos que, a fin de cuentas, los adultos somos esos seres que no han sido capaces de darle la energa suficiente para que pudiera venir corriendo a tirarse en nuestros brazos -con una sonrisa- como hara cualquier nio de tres aos. Las nias desnutridas apenas hablan. Al intentar levantarla en brazos contra su voluntad, Wendy emite un gruido rebelde. Interpelando sin palabras. "No trates de darme un cario fugaz que te salve a ti". As es como se lee su mirada. Para no comprender el gruido de protesta de Wendy, la indiferencia e ineficacia del nutrido es condicin "sine qua non". Lo es tanto como la toma de decisiones conscientes que la condenan al hambre, su particular tren de largo recorrido. El caso de Wendy, lejos de ser aislado, ejemplifica la situacin de ms de la mitad de los nios de Guatemaltecos Merece la pena comprender qu est sucediendo. Paso a paso y hasta entender el por qu de ese gruido, metfora de un pas que avanza por el camino de expresarse slo as. La advertencia, brutal, tiene su fundamento. Como indica un reciente informe sobre el coste del hambre para la economa nacional, firmado por el Instituto de Estudios Fiscales Centroamericanos (ICEFI) y la Organizacin de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), 1,3 millones de nios con desnutricin crnica representan el 10% de la poblacin guatemalteca. Alejandra Contreras, coautora del informe aade que esas personas "sufrirn consecuencias muy graves a la hora de entender y producir en el

mundo ya que el hambre es una cadena perpetua que impide leer y, cuando se lee, impide comprender". Las consecuencias son lgicas. "De ah que si la mayor economa de Amrica Central es ya la menos productiva, en unos aos la situacin ser peor an". Se lo comentamos a Pablo Sigenza, Colectivo de Estudios Rurales IXIM y columnista del diario La Hora, que se explica as de irnicamente "en una economa agroexportadora basada en el uso de mano de obra intensiva ni se necesita ni se quiere que la gente lea, slo se requiere de brazos que sostengan un machete con fuerza y carguen con pesos el mayor nmero de horas posible. Para eso no hay que pensar demasiado. El hambre es funcional para este modelo". Wendy, de sobrevivir, quizs pudiese acarrear Aceite de Palma, caucho, o a otros nios desnutridos. Una vez que comience a quedarse a embarazada y reproducir en sus hijos la situacin en la que ella ha crecido. Poco ms puede aadirse. Pero no adelantemos conclusiones. Antes de entrar en el marasmo de datos que justifica una valoracin tan directa y grave, cabe un matiz, quizs inapropiado, pero que cae de cajn. Una "reductio ad caralibrum" para contextualizar el mbito de la indiferencia y la ignorancia. Macdonalds de Guatemala tiene 189.000 amigos en facebook, la campaa de Unicef sobre el hambre tiene mucho menos de la mitad. Visualicmoslo tambin en los tiempos de Google para inmunizarnos doblemente ante cualquiera sorpresa posterior. Mientras la marca comercial Mcdonalds aparece referenciada en 65 millones de pginas Web, la desnutricin slo aparece en 12 millones. Cinco veces menos. Se trata, con gran obviedad, de una cuestin demaggica -o no tanto- de prioridades, de percepciones, de desconocimiento, de indiferencia y de negativa sistemtica ante el razonamiento que vincula ambas hambres, la de las caloras y la del consumo. La realidad es siempre ms compleja. Pero los datos, si uno quiere crerselos, son difcilmente discutibles. A fin de cuentas, en el pas hay ms restaurantes McDonalds que Centros de Recuperacin Nutricional para nios desnutridos. Sera estadsticamente ms probable que Wendy, si pudiera caminar, se cruzara con un McDonalds que con un lugar en el que salvarse. Si Unicef decidiera hacer pblico su caso, llegara a menos personas que la ltima oferta de BigMac con juguete incluido por 27 quetzales. Detallemos -para continuar descendiendo por la pendiente de la

demagogia, ya sabemos que ningn caso es extrapolable- el coste, esfuerzo y procedimiento de nutrir y recuperar a una nia enferma de desnutricin aguda. A la nia que ya conocemos. Cuando encontramos a Wendy -habitante de la Finca Paran, en el Valle del Polochic- convertida en un colgajo de piel pegada a los huesos, no llegaba a un hospital porque el precio por transportarla hasta el nosocomio desde el lugar en el que vive ronda los 35 quetzales. Federico, su to, con tres nios ms a su cargo, poco mejor alimentados que Wendy, gana una media de 30 quetzales por da, cuando consigue trabajar un par de das a la semana como jornalero en las fincas destinadas a la produccin de aceite de Palma o caa de azcar que rodean el lugar en el que viven. Ese lugar no es una comunidad cualquiera. Es una comunidad que ha sido desalojada por la Polica Nacional Civil del lugar en el trataba de plantar maz para comer. Wendy representa la imagen, hiriente, de gran parte de la conflictividad agraria guatemalteca. Como ya no hay maz que plantar, cosechar, o llevar al molino por las maanas, se impone el mercado. Salir a comprarlo. El kilo de harina de maz que alimenta a la familia del campesino convertido en jornalero, porque ya no puede cultivar su propio cereal, cuesta 12 quetzales. Alcanza para un da. En funcin de su salario, un da de trabajo son dos das de comida. Con cinco bocas a alimentar, sin excedente, la necesidad calrica se come cualquier planteamiento referente a transportes o medicamentos. Federico luch dos guerras. La primera desde los 14 a los 20 aos. Con los kaibiles, la lite de los soldados guatemaltecos. En el peor de los momentos de una poltica basada en "quitarle el agua al pez" que se llev por delante a decenas de miles de sus compatriotas, a decenas de miles de personas como l, como Wendy y como el resto de los nios a su cargo. Que an siguen enterrados al final de este camino en el que cuenta su historia. Quieres verlos? pregunta, en medio de su improvisada clase de historia. Federico piensa que luch aquella guerra "contra los que son como yo. Contra los mos. Por los finqueros. Para que los queqches continuramos pasando hambre. No s leer. Pero s quienes somos nosotros y quienes son ellos". A Federico le obligaron a luchar. Su tatuaje kaibil, tapado, emerge tras la camisa militar como prueba de una conciencia poltica adquirida de vuelta a casa. Federico sigue en guerra. Ahora batalla la segunda de sus guerras. Cada maana, cuando regresa de su turno de noche vigilando la finca ocupada en la que una vez quisieron plantar maz, tiene que luchar por conseguir comida para los nios.

Esta guerra tambin la est perdiendo. La pierde l y la pierde Wendy, para quien el reloj no espera. Pero la historia dista mucho de terminar aqu. Frenazo y recuento para seguir hacia delante. Hablamos de tierra que los campesinos no poseen, de cultivos que cambian. De la diferencia que existe entre un campesino indgena y su relacin con la tierra de sus ancestros a la misma persona convertida en jornalero que sale cada da a buscar un kilo de harina de maz. De la produccin de maz a la produccin de caa de azcar o aceite de palma. De la agricultura de subsistencia a la agroexportacin. De la Constitucin de un estado que permite que el fuego devore al maz en el marco de un desalojo de tierras. De los agentes de seguridad contratados por una empresa que, vestidos de negro, actan delante de los uniformados por el estado, vestidos de azul. De propiedad privada y derecho a la alimentacin. De vivir y de morir. Aqu, en el Valle del Polochic, los cdigos son otros. Aqu se ha matado y se muerto por la tierra. Por el maz y por el azcar. Desde hace siglos. Apenas unas semanas despus de que el maz que Federico cultivaba para dar de comer a Wendy fuese quemado ante los agentes del gobierno que, cumpliendo la ley deba proteger la propiedad privada pero tambin el derecho a la alimentacin, una ONG -Accin Contra el Hambre- alertaba sobre la situacin de seguridad alimentaria tras los desalojos en el Valle del Polochic. En dicho informe se haca referencia directa a la Finca Paran, el lugar en el que Wendy viva. Varios meses despus, la Comisin Interarmericana de Derechos Humanos dictaba medidas cautelares para la proteccin de las personas desalojadas. Wendy incluida. Salud, techo, alimentacin y seguridad. En septiembre de 2011, 8 meses despus de que la ONG internacional alertase sobre la situacin de riesgo que vivan 200 nios en torno a dicha finca, Wendy fue localizada, gracias a Federico, en situacin de desnutricin aguda. Federico peda ayuda. Quera que Wendy llegase a un hospital. No quera verla morir de hambre. Entre la primavera y el otoo de 2011, nadie haba visitado la comunidad de Wendy y Federico para evaluar su situacin de inseguridad alimentaria. Que, en un caso de desnutricin aguda, no requiere de demasiada pericia para herir la vista. Ni a ella ni a sus vecinos. Accin contra el hambre facilit los datos y el informe a la

SESAN (Secretara de Seguridad Alimentaria de la Nacin), institucin responsable de la coordinacin de polticas para paliar la desnutricin. Que no fue capaz de intervenir ni cuando se le ofreci la informacin general sobre las 800 familias del valle que necesitaban de ayuda ni cuando una institucin internacional le conmin a hacerlo en virtud de los acuerdos internacionales suscritos por el estado guatemalteco. Con 8 meses de retraso, alguien, quizs errneamente, decidi llevarse a Wendy a un hospital. Dejar que una nia se muera por unos cuantos quetzales es ms de lo que la tica puede permitirse. Federico la visti. Le puso un pijama antiguo, sucio, roto, el nico que tenan. La tap con una camisa y se la entreg a un extrao, pidindole que apuntase su nombre y nmero de cdula en un papel para poder devolvrsela cuando se curase. Despedirse de ella temporalmente era la nica manera de salvarla. Lloraron al decirle adis. Tras el traqueteo de la camioneta, la lluvia, el fro, el riesgo de hipotermia, los vmitos por una competa de beb rechazada y un pollo campero fro ofrecido por un anciano indignado ante lo que vea, un sbado a las 10 de la noche, Wendy atraves la puerta de la Obra Social del Hermano Pedro, hospital que cuenta con una sala especializada en desnutricin infantil. "No ingresamos pacientes los sbados" respondi el mdico de guardia tras varios intentos infructuosos ante un guardin que, pese a los esfuerzos constantes por no cruzar su mirada con el cuerpo de la nia en brazos, se negaba a abrir la puerta del hospital. Quizs para no tener que cruzarse con la realidad. Quizs porque en Guatemala las rdenes recibidas, el miedo a la regaina de un jefe y la jerarqua van casi siempre mucho ms all de la capacidad de cualquier ciudadano para sentir empata por lo que ve ante sus ojos. "Pero se est muriendo, doctor" inquiri quien la sujetaba en brazos tras haber conseguido, al menos, gritarle tanto al guardin que este se vio obligado a molestar a su superior. "Llvela a su casa y regrese el lunes o vaya a las urgencias del Hospital Nacional" propuso el galeno como alternativa a una situacin que, tan slo a primera vista, era diagnosticada como de desnutricin aguda y susceptible, por tanto, de muerte. Una vez en el hospital, que no dispone de insumos ni de la capacidad de realizar los anlisis previos al tratamiento por desnutricin para tomar la decisin respecto de las vitaminas que recibir, un solo anlisis de sangre cuesta tambin 30 quetzales. Contando con el precio y las horas de transporte, ms el coste de los

anlisis, hemos superado con creces una cifra que asciende a la misma cantidad de la que la familia dispone para comer varios das. Los enfados, la insistencia, la peticin de vulnerar las normas escritas y no escritas, la capacidad de negociacin e incluso la amenaza velada de mayores problemas son algo que nunca habra estado al alcance de Federico Caal, el quequch del Valle del Polochic si hubiera sido l quien, con la nia en la brazos, hubiera tenido que lidiar con conductores, pasajeros, guardianes y mdicos hasta conseguir que Wendy reposase temporalmente en la cama de un hospital. Pero la historia no se soluciona con un desembolso econmico que supla la pobreza de la familia con la aplicacin de cuidados paliativos. Ni con la insistencia y la presin que la ingresan en un hospital. Sera demasiado fcil. Ms all de unos quetzales, con la burocracia hemos topado. Muchos campesinos guatemaltecos no disponen de cdulas de identificacin. Menos an, si Wendy no poda comer, los papeles que la identifican se encuentran a mano. Si es que existen. Tampoco es fcil siempre que alguien acompae a la menor hasta el hospital. Si la familia tiene a su cargo cuatro o cinco nios y uno de ellos es lactante, la madre no puede moverse de su casa. Si el hombre que sale a trabajar por das, pasa una o dos semanas en el hospital, no ingresa dinero para alimentar al resto de nios. Wendy ha llegado a un hospital. Pero nadie puede acompaarla en el ingreso. Una nia de tres aos no puede estar sola en un departamento de pediatra. Un hombre no puede acompaarla. Las madres del resto de nios ingresados, solidarios, y algunas enfermeras, se hacen cargo de la situacin. El estado guatemalteco, en aras de la proteccin de la infancia -ese mismo estado que no la ha localizado antes de llegar a una situacin lmite ni, por tanto, ha movido un dedo por evitar su entrada en la antesala de la muerte- debe proteger, ante todo la seguridad de la nia. Todos estamos de acuerdo. Pero hay seguridades y seguridades. La seguridad alimentaria en Guatemala, en todo caso, pasa por detrs en el orden de las diferentes prioridades securitarias. En casos como el que nos ocupa, urge informar a la Procuradura General de la Nacin. El traslado de Wendy a un hospital pblico por parte de un extrao sin autorizacin escrita de quien no sabe leer ni escribir de una nia indgena que no tiene cdula de identidad para recibir un tratamiento contra su desnutricin aguda, an con el permiso de la familia, podra constituir un secuestro. No cabe la menor duda. Es evidente y hay que actuar. "Que venga algn miembro de su familia hasta el Hospital de la Antigua para certificar que no se trata de un secuestro, que tiene

familia y que no es necesario informar a la Procuradura de la Nacin". Correcto. Es importante. "Trela, paga, comprende, llega y tpate con la posibilidad de convertirte en delincuente robanios" pareceran estar dicindole a quien ya ha conseguido atravesar cientos de kilmetros con una nia indgena en brazos con la suerte de que ningn malentendido, por otra parte nada extrao en este pas, provocase, por ejemplo, un linchamiento por secuestro. Muchas llamadas telefnicas, cientos de kilmetros y de quetzales despus, Juana, la abuela de Wendy, y Federico llegan desde Alta Verapaz hasta la Antigua para demostrar que la familia existe y quiere hacerse cargo de la nia pero no puede asumir los costes del tratamiento. A Federico le interrogan durante un buen rato y luego le proponen dormir en un albergue para transentes. A Juana, que ha llorado de nuevo al abrazar a Wendy, le piden que se quede en el hospital para acompaarla. En el hospital de Antigua disponen de una silla de plstico para que duerma y acompae a su nieta durante el tiempo que dure el internamiento. Los menores no pueden estar solos en el hospital. Mientras se desarrolla el tratamiento de urgencia, que dura entre una y dos semanas, Juana est, efectivamente, junto a su nieta. Juana slo habla queqch. No habla castellano. En diez das, nadie se dirige a ella en su idioma para explicarle las posibilidades de tratamiento de recuperacin. Una pena. A fin de cuentas, es normal tambin que en zona hispanohablante, con una porcentaje de poblacin kakchikel, no slo nadie hable queqch sino que el estado no disponga de los instrumentos para facilitar al menos un da de traduccin para explicarle a la familia los pasos a seguir. Los hospitales pblicos y sus departamentos de pediatra no son el mejor lugar para tratar a un paciente con desnutricin aguda. Con el sistema inmunolgico debilitado, son pasto de las infecciones. Adems, con una lgica aplastante, el mejor tratamiento para una nia desnutrida se compone de comida. En eso radica casi toda su complejidad. 10 das, cientos de kilmetros y de quetzales despus, Wendy ha ganado 200 gramos y recibe el alta del hospital. En Guatemala existen varios centros de recuperacin nutricional en los que los nios ingresan durante perodos que pueden durar entre dos y seis meses. Es la nica manera de garantizar una recuperacin fsica completa antes del regreso a casa. Uno de esos centros, la Clnica de Infectologa, se encuentra en la capital.

Una de las mdicos residentes de pediatra, conocindolas, se ofrece a realizar las gestiones para el traslado e ingreso de Wendy en ese lugar durante el perodo necesario para su completa recuperacin. Se trata de un centro en el que, adems, podran operar a Wendy del ojo que ha perdido y quizs, evitar que perdiese totalmente la vista del otro. En la propia ciudad de Antigua existe tambin otro centro donde podra realizarse el tratamiento con un seguimiento continuado y de largo plazo, el mismo en el que no era posible ingresarla un sbado. Desde el exterior, la oferta es firme. "Nos haremos cargo del tratamiento del Wendy". Durante los meses que haga falta y con los tratamientos necesarios para que no se quede completamente ciega". La negativa del departamento de Trabajo Social es categrica. Tras cientos de kilmetros y quetzales recorridos desde el Valle del Polochic hasta Antigua, primero por Wendy y despus por su abuela y por su to, el sistema, fro, garantista cuando quiere y puede, se impone. Pese a que alguien se ofrece en repetidas ocasiones a encargarse de todas las gestiones, costes y cuidados, la nica posibilidad que permite el departamento de Trabajo Social del Hospital de Antigua es el traslado de Wendy, de nuevo, a travs de varias horas de terracera, cientos de kilmetros y cientos de quetzales ms, al Hospital de la Tinta en el Alta Verapaz. "Si la nia es de Alta Verapaz, all tiene que regresar y no podemos hacer ms" ofrece el Departamento de trabajo social como nica opcin posible despus de que una joven doctora tratara de explicarle que la nia podra recuperarse en la capital mucho mejor con las opciones de apoyo desde e externo que se le estn poniendo sobre la mesa. Los mdicos difcilmente se salen de su papel. En este caso, al menos, lo ha intentado. Como mdico se ha implicado. Ha argumentado, ha razonado y ha tratado de convencer. Tras el dilogo de sordos con la burocracia, la doctora camina por el pasillo. Un silencio incmodo y una mirada que se salen de su manual le permiten decir. "Es una pena porque esta nia podra recuperarse. Si regresa a Alta Verapaz, se corren riesgos. Lamentablemente, no est en mis manos. Adis, tengo que seguir trabajando". A principios de 2009, el Relator especial de la ONU para el Derecho de la Alimentacin, Olivier De Schutter, declar tras una visita al pas que "Guatemala es un pas muy rico, pero con un Estado pobre y dbil". En todo caso, y siguiendo con los procedimientos reglados por el

Estado, el Departamento de Seguridad Alimentaria de Antigua, Sacatepequez se "coordina" con el Departamento de Seguridad Alimentaria de Alta Verapaz para solucionar el caso de Wendy. "Que la enven desde la Antigua hasta el hospital que le corresponde, el de La Tinta". En ese consiste la coordinacin. Ninguno de los dos tiene fondos para asumir el traslado de la paciente de un hospital a otro. Un traslado que se asume desde el exterior. "Podra colaborarnos usted con el transporte?". Las normas, esas que nunca pueden saltarse, tambin entienden de excepciones. Cuando se trata de demostrar la capacidad del estado para cumplir con sus funciones, la excepcin introduce flexibilidad. Al final, tanto Wendy como su abuela han hecho ms de 400 kilmetros cada una para que la nia recupere apenas 200 gramos y regrese exactamente al mismo punto en el que se encontraba antes de que comenzase el intento por sacarla de su estado de desnutricin severa. Juana y Wendy fueron enviadas, por imperativo legal, en un vehculo hasta el Hospital de la Tinta. All se les pierde el rastro por varios das. Juana no maneja telfonos. 24 horas ms tarde, en la Secretara de Seguridad Alimentaria de La Tinta, Alta Verapaz, no consta un registro de pacientes con desnutricin ingresados en la zona a su cargo, ni siquiera en el caso de la paciente por la que se pregunta, que fue enviada con una orden de traslado de un hospital a otro a travs de la Secretaria de Seguridad Alimentaria de Sacatepquez. No slo eso. Cuando se pregunta a la persona que atiende el telfono en las oficinas de la Secretara de Seguridad Alimentaria de la Tinta por el nmero de telfono directo del responsable o el departamento del Hospital que atiende los casos de desnutricin, no saben darlo, no les consta. Los nmeros estn disponibles en Internet. Pero quien responde al telfono no lo sabe. Tras varios das y mltiples intentos, Vinicio Vargas, responsable del SESAN en la zona, asume personalmente el caso, respondiendo a la presin y el seguimiento que se imponen sobre el caso y localiza a la nia. Efectivamente est ingresada en el Centro de Recuperacin Nutricional de La Tinta. Un caso con final feliz no implica, en cambio, que la agilidad de la administracin pblica guatemalteca sea capaz de lidiar de manera efectiva y sistemtica con situaciones como la descrita. Muestra, en cambio, la dificultad de la maraa burocrtica con la que gran parte

de los habitantes de este pas deben tratar incluso cuando su vida, la de tantos, es un continuo mirarse cara a cara con la muerte. Wendy saldr del hospital y regresar a la misma condicin que la desnutri.

(Captulo 6) El Estado de Guatemala en el banquillo por no garantizar el Derecho a la Alimentacin. La Campaa Guatemala sin hambre ha seleccionado los casos de cinco nios guatemaltecos que sufren de desnutricin crnica y ha decidido presentar las primeras 5 demandas ante la justicia por violacin del derecho a la alimentacin de que se tiene constancia no slo en Guatemala sino en el mundo. A.L. tiene 11 aos y 5 meses. Desde que muri su padre, los ingresos que consigue trabajando en las plantaciones de caf de Honduras son el nico sustento regular de una familia que junto a l componen su madre, su abuela y su hermano. Segn el peritaje realizado, no consumen fruta ni leche ni huevo ni carne. Casi nunca cenan. Su alimentacin se limita a una media de cinco tortillas de maz al da. Su vivienda, construida en barro, con piso de tierra, se encuentra a ms de media hora a pie de la fuente de agua potable ms cercana. El transporte a la cabecera municipal en la que tendran acceso a los servicios sanitarios consume el equivalente al 75 por ciento de los ingresos diarios de los que disponen para alimentarse. No disponen de ningn tipo de saneamiento. El nivel de fecalismo en el que sobreviven es caldo de cultivo para todo tipo de diarreas y

parsitos. Se calcula que el ingreso econmico de la familia es de 3.19 quetzales por persona y da. Extrema pobreza. Desnutricin familiar. El de la familia de A.L. es slo uno de los cinco casos que la campaa Guatemala sin hambre ha acompaado ante la justicia con una exigencia clara. Se reclama que el Juzgado de Zacapa que las recibe dicte medidas cautelares para la proteccin inmediata del derecho a la alimentacin de cinco casos de nios, como A.L., desnutridos crnicos en el municipio de Camotn, Chiquimula. Nios y nias cuyos contextos y situaciones estn explicados en detalle. Casos que se encuentran siempre sometidos a una situacin en la que una diarrea o una bronconeumona podra llevrselos por delante en cuestin de pocas semanas. Su planteamiento nace desde la premisa de que si, como se le reclama, la justicia dictase medidas cautelares efectivas para estos cinco nios -casos representativos, muestras del 55 por ciento de la infancia guatemalteca, desnutrida crnica- esa victoria podra desencadenar una oleada de demandas que obligara al Estado a pasar de las palabras a los hechos. Desde que hace una dcada el problema saltase no slo a las portadas de la prensa sino al mbito de las prioridades polticas -precisamente en Chiquimula, el mismo lugar donde el problema persiste como si de una pandemia se tratase- se ha contado hasta la saciedad. Incluso se ha creado un sistema de Seguridad Alimentaria Nacional financiado sin pausa por la cooperacin internacional. Pero pese a la intervencin de los ministerios de Agricultura y Salud y de los Programas de Cohesin Social del gobierno guatemalteco, y al constante incremento de los fondos dedicados a combatir la desnutricin, que se han triplicado a lo largo de la ltima dcada, la situacin slo ha mejorado levemente, segn las cifras oficiales, y contina empeorando, segn las organizaciones especializadas como Accin contra el Hambre. Uno de los responsables de la Campaa Guatemala sin Hambre, que aglutina a organizaciones como Plataforma Agraria y la Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC) entre otras, es Omar Jernimo, miembro de la Coordinadora de organizaciones Ch`orti`. "Hace cuatro aos comenzamos a evolucionar desde lo humanitario hacia el enfoque de derechos, explica. Pensamos que la judicializacin de una serie de casos es una de las acciones que, en nuestra opinin, podra provocar un cambio de enfoque, desatando un debate pblico y obligando al Estado a posicionarse". Segn Jernimo, uno de los principales problemas con los que se enfrentan quienes trabajan en el mbito de la desnutricin es que "la sociedad sigue entendiendo la alimentacin como un hecho privado cuando no lo es".

Se puede judicializar el hambre? Para avanzar en su planteamiento poltico, las organizaciones que forman parte de la campaa decidieron que identificaran cinco situaciones concretas. As llegaron a casos como el de A.L. Tras realizar los peritajes tcnicos, en los que participaron una trabajadora social, un psiclogo, un mdico y una nutricionista, seleccionaron los que finalmente llegaran a manos de un abogado. Segn Jaime Tec, el abogado que ha preparado la demanda, "se basa en la exigencia de aplicacin efectiva de la Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia, una ley aprobada por el Estado de Guatemala en 2003 que debera aplicarse en conjuncin con la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. En el caso de los cinco nios de Chiquimula para los que se exige una intervencin judicial inmediata, el sistema de proteccin jurdica nacional e internacional de los derechos de la infancia es, a da de hoy, papel mojado". Lo que Guatemala sin hambre espera de esta iniciativa es una resolucin que provea a las familias de alimento en el corto plazo y en el mediano, les facilite los medios para modificar su condicin. No es posible pensar, se quejan, en las bolsas solidarias como una solucin. La idea de la demanda no deja de ser controvertida. Otros abogados y otros sistemas de justicia discrepan del enfoque planteado por Tec: hay ciertos tipos de derechos que no son judicializables. Para quienes no le auguran mucho futuro, de aceptarse esta demanda, el Estado podra convertirse en responsable de un nmero prcticamente ilimitado de violaciones del derecho. Desde los de fallecidos en un tiroteo en medio de la calle hasta un accidente de trfico, siempre podra responsabilizarse al Estado de no ejercer su obligacin de proteger a sus ciudadanos. Alejandro Balsells, el presidente del Comit para la Defensa de la Constitucin, confirma que no se ha dado an ningn caso de demanda contra el Estado por casos de desnutricin y que por lo tanto se trata de una solicitud indita. Y aadi que en un caso como este, en el que se parte de un atentado contra los derechos humanos, debera ser la Procuradura de Derechos Humanos quien se hiciera cargo. Por su parte, Henry Alexander Leonardo Marroqun, el delegado departamental de la Procuradura General de la Nacin en Zacapa, dijo tener conocimiento de que se ha presentado una demanda pero asegur estar a la espera de recibir la notificacin judicial para comenzar a investigar si existen responsabilidades de algn

funcionario pblico y si, respecto a esta demanda, se solicit atencin por parte del Estado con anterioridad. Para la Procuradura General de la Nacin se trata de un caso complejo en el que pudieran chocar sus dos funciones esenciales: la defensa de los intereses del Estado y la defensa de los intereses de la niez. Nuestra labor es la de restituir el derecho violado, dice Marroqun, y el primer paso ser preguntarle a las instituciones implicadas por su estructura de funcionamiento para comprender, por ejemplo en el caso de la Secretara de Seguridad Alimentaria, si estos casos han solicitado su ayuda en alguna ocasin". Chiquimula diez aos despus El doctor Carlos Arriola es, desde hace 21 aos, director del Hospitaldispensario Bethania de Jocotn. Ha realizado los peritajes mdicos de los casos que llegan a la justicia y comparte con los activistas una cierta sensacin de tiempo perdido as como la necesidad de un cambio de paradigma en la manera en que el Estado se relaciona con el hambre. En 2001, un caso de desnutricin registrado en su hospital provoc que no slo la prensa sino el gobierno y el sector privado desembarcasen en el municipio dispuestos a denunciar y solucionar el problema del hambre. Hemos visto todo tipo de acciones a lo largo de los ltimos aos. Tambin cmo la mayora de intentos han cado dentro del circo de las organizaciones no gubernamentales y el Estado se ha aprovechado de la intervencin privada para eludir su responsabilidad. Aqu no ha cambiado nada en diez aos, afirma Arriola, que nunca abandona su sonrisa. Es importante que provoquemos un choque frontal contra el concepto de responsabilidad. Guatemala es el pas de la impunidad, el pas donde no es posible levantar la voz y denunciar la injusticia sin asumir represalias. Es hora de que se siente un precedente que les impida a los polticos de turno venir a sacarse una foto entregando una bolsa de comida como si eso solucionara algo. Pero no existen ya varios programas de atencin integral a las familias desnutridas en Guatemala? Jaime Tec responde varios das ms tarde a la pregunta y lo hace con otra interrogante. Tras explicar que muchas familias nunca han visto a ningn representante del Estado llegar hasta sus casas, espeta: existe en Guatemala un censo que recoja a las familias en situacin de inseguridad alimentaria despus de diez aos de crisis declarada?. Y se responde a s mismo: No. Para muchas, el Estado es algo totalmente ausente. No slo el Estado no conoce a las familias ni sabe

dnde estn. Cuando los nios logran llegar al hospital, el sistema no tiene la capacidad de solucionar su problema. El Dr. Arriola describe, adems, una de las mayores perversiones del sistema: la que invisibiliza la desnutricin, algo contra lo que se puede luchar jurdicamente. "Un nio llega con diarrea, parsitos y desnutricin. Le tratamos la diarrea, dice, y tenemos que darle el alta. El sistema slo nos permite registrar el primero de los diagnsticos, el que provoca la consulta. Recibimos al ao 300 casos de nios con diarrea y parsitos. Casi todos estn desnutridos pero no aparecen como tales en los registros. Comprendes por qu no se est contabilizando la dimensin real del problema? Lo mismo sucede con las causas de la muerte. La mayor parte de las crticas hacia el sistema de seguridad alimentaria guatemalteco coinciden en que las polticas pblicas no llegan ni se aplican si un nio no est desnutrido puro. El sistema no los recibe, se limita a tratar sus afecciones paralelas y los devuelve a la misma condicin que les ha hecho enfermar sin curarles. Se invierte dinero en Centros de Recuperacin Nutricional para casos agudos y se deja de lado la intervencin sobre los casos crnicos. Para el doctor, "se estn tirando los recursos, se est engaando a la gente y no se est solucionando el problema. Adems, todo se carga sobre el sistema de salud cuando no es slo un problema sanitario. En vez de tanta comisin de expertos deberan salir a las parcelas y habilitar sistemas de riego para garantizar su produccin de alimentos. Traspasar la responsabilidad del mdico al Ministro de Agricultura, por ejemplo." Caridad no, derechos El director del Hospital-dispensario Bethania coincide con Omar Jernimo y Jaime Tec: es importante, dicen, que poblacin y Estado comprendan que la desnutricin no es un problema exclusivamente mdico; es tambin un problema social. Cuando se salva a un nio de la muerte inmediata por desnutricin aguda, ese nio se ancla en la desnutricin crnica, no llama tanto la atencin pero provoca que generaciones enteras de guatemaltecos crezcan como seres limitados en su desarrollo. El doctor cree tambin que la judicializacin de los casos seleccionados, que l mismo ha preparado desde el punto de vista mdico, debe servir para desatar la responsabilidad estatal, fijando un precedente que permita adoptar medidas, un cambio radical en la manera en que Guatemala trata el problema del hambre. "Podemos demostrar, dice el abogado Jaime Tec, que estas familias no han recibido ninguna atencin por parte del Estado.

La Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia aprobada por Guatemala en 2003 recoge como deberes del Estado promover y adoptar las medidas necesarias para proteger a la familia, tanto jurdica como socialmente. Menciona especficamente que es su obligacin garantizar a padres y tutores el cumplimiento de sus obligaciones respecto a la alimentacin, entre otros derechos. Para l, se trata de un cambio de percepcin total. La erradicacin del hambre de los nios guatemaltecos es una responsabilidad que el Estado asumi. Eso es lo que exigimos. Coherencia. Que el Estado asuma legalmente algo que ahora en el sentir popular cae, por error, exclusivamente en las familias, familias que no pueden garantizar su propia supervivencia. El abogado insiste en esta idea. No hablamos de un problema de padres incapaces de asumir su responsabilidad, ni de familias desestructuradas o negligentes. Hablamos de familias que lo intentan todos los das, sin pausa -de ah los meses invertidos en la elaboracin de peritajes tcnicos-, que intentan alimentar a sus hijos desde que estos nacieron pero se encuentran, da tras da, con que las condiciones en las que trabajan no les permiten garantizar ni siquiera dos tiempos de comida al da. El abogado Tec espera, no sin cierta preocupacin, la decisin de la Procuradura General de la Nacin. "Tendr que localizar a los nios, analizar su situacin, estudiar el contexto de las familias, ver que la situacin en las comunidades en las que viven no permiten su cura y se enfrentar a un dilema". -Cul? -Decidir si se limita una vez ms a quedarse anclada en los sntomas, y trata de quitarle la custodia de los nios a sus padres, o acta aplicando la legalidad y obliga al Estado a solucionar el problema estructural. Es ms, si propone la tutela del Estado y la separacin de las familias por incapacidad para cuidarlos, lo propondr tambin para dos millones de nios en la misma situacin? La apuesta es dura. El problema no lo es menos.