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Universidad de San Carlos de Guatemala, Centro Universitario Chimaltenango Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales Derecho Penal II Lic. Samuel Atz Cuarto Semestre, seccin D

Trabajo sobre:

LEY QUE PROHBE EL USO, COMERCIALIZACIN Y PRODUCCIN DE PLAGUICIDAS QUE CONTENGAN EL INGREDIENTE ACTIVO METAMIDOFOS (METHAMIDOPHOS)
Decreto 13-2009

Trabajo realizado por: Bayron Augusto Rivera Jurez

Carn: 201044046

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Chimaltenango, 02 de septiembre de 2011

INDICE Pg. Introduccin............... El Metamidofos.. 3 5

Legislacin en Guatemala el uso e importacin de pesticidas o plaguicidas... 6 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala6 Decreto numero 13-2009, Ley que prohbe el uso, comercializacin y produccin de plaguicidas que contengan el ingrediente activo metamidofos. 9 Ley de Sanidad vegetal y animal 11 Decreto 17-73 Cdigo Penal... 14 Marco Jurdico.... 15 Evaluacin Impacto Ambiental.18 Plaguicidas cobran mortal factura en Guatemala.....19 Guatemala el ms afectado. 21 Conclusiones.. 22 Bibliografa.... 23

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INTRODUCCIN
Entre los principales problemas que enfrenta la humanidad en el Siglo XXI tenemos la degradacin del ambiente, sumado a esta problemtica estn los reportes de intoxicaciones por el uso de plaguicidas de uso agrcola por parte del sector salud y por otro lado las regulaciones existentes sobre las prohibiciones y restricciones de uso de plaguicidas agrcolas y tolerancias de residuos, impurezas y metabolitos, emitidos por parte de la entidad nacional responsable. En parte se debe al desarrollo cientfico y tecnolgico, el cual a su vez ha posibilitado la alteracin del equilibrio ecolgico del planeta de manera global y afectar la salud de las personas y de los animales. Entre los desarrollos cientficos y tecnolgicos se encuentran los plaguicidas sintticos, cuyos beneficios han facilitado al da de hoy la prevencin y control de plagas agrcolas, en la mayora de los casos. Sin embargo, ello no implica que no representen riesgos para la salud humana, animal y el ambiente, como se puede demostrar en los estudios realizados por la OPS/OMS, los cuales comprueban que en la regin centroamericana actualmente se tiene un consumo per cpita anual por persona que va desde 1.5 hasta 2 kilogramos de plaguicidas, lo que demuestra que los pases de la regin centroamericana tiene uno de los niveles ms altos de consumo comparado con otros pases a nivel mundial. Esta condicin ha motivado a las autoridades nacionales competentes de los pases centroamericanos a emprender acciones legales, educativas y de produccin agrcola, en un intento por promover el uso racional de los plaguicidas. Para ello se han considerando las directrices internacionales tanto de la Oficina Panamericana de la Salud (OPS), como la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), adems de los estudios base que sustentan los registros presentados por los fabricantes de los insumos agrcolas y los programas de vigilancia epidemiolgica en el campo de la salud pblica a nivel nacional, entre otros. De all la importancia que tiene el proceso de registro de plaguicidas de uso agrcola en cada uno de los pases miembros de Unin Aduanera Centroamericana y contar con regulaciones sustentadas en criterios tcnicos y
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cientficos que protejan para el caso de los plaguicidas agrcolas, el patrimonio agropecuario, sin menoscabo de la salud humana, animal y el ambiente; incluyendo organismos internacionales, entidades especializadas en la materia y oficinas encargadas de registro de plaguicidas. La institucin responsable del uso, manejo, almacenaje, fabricacin, comercializacin, registro, importacin, exportacin, calidad y residuos de plaguicidas en Guatemala es el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) a travs de la Sub-rea de Registro y Control de Insumos Agropecuarios de la Unidad de Normas y Regulaciones, la cual respalda sus actuaciones considerando el marco jurdico vigente, entre otros la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto No. 36-98(19); Reglamento de la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Acuerdo Gubernativo No. 745-99 (20); el Reglamento para el Registro de personas individuales o jurdicas interesadas en realizar actividades vinculadas con insumos para uso agrcola y para el registro, renovacin, importacin, retorno y exportacin de los mismos, Acuerdo Ministerial No. 12212004 y otros instrumentos jurdicos que se describen en la lista de agroqumicos restringidos y prohibidos en Guatemala. Adems el Ministerio de Agricultura dentro de las regulaciones en esta materia considera la aplicacin de normas obligatorias emitidas por el Ministerio de Economa, a travs de la Comisin Guatemalteca de Normas (COGUANOR), entre las cuales se pueden mencionar aspectos de calidad de plaguicidas, etiquetado, panfletos, categora toxicolgica, entre otros. Es importante resaltar que existen otras entidades que participan en la fase previo al otorgamiento del registro de los plaguicidas de uso agrcola tales como el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS) que tiene a su cargo emitir opinin toxicolgica favorable del plaguicida que se pretende registrar, considerando su fabricante, si se trata de una nueva molcula o exista informacin adicional actualizada sobre el mismo. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA), por medio del Instituto de Ciencia y Tecnologas Agrcola (ICTA) es el responsable de los ensayos de eficacia de plaguicidas de uso agrcola con fines de registro.

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EL METAMIDOFOS
El Metamidofos es un plaguicida prohibido en muchos pases bajo todas las formulaciones y usos pues es nocivo para la salud humana y el medio ambiente. Solo puede ser utilizado para la investigacin o propsitos de laboratorio en cantidades menores a 10Kg. Estudios toxicolgicos En el Circular CFP XXII emitido por la secretara para el convenio de Rottendam se cita un estudio donde se observa una mayor toxicidad del metamidofs respecto al acefato: "En un estudio controlado en el que fue administrada una dosis combinada de metamidofos y acefato a grupos de hembras y varones voluntarios, fue observada una depresin de la colinesterasa predominantemente en aquellos que reciban ms metamidofos: proporcin de acefato (1:4 en vez de 1:9). Una mayor concentracin total (0,2 mg/Kg), administrada a la menor proporcin (1:9), no result en ninguna depresin de la actividad enzimtica. La excesiva exposicin humana al metamidofos caus poli neuropata retardada." Tambin ha sido expuesto en el mismo informe un estudio sobre el impacto ambiental del compuesto: "En soluciones acuosas ligeramente cidas o neutras, el metamidofos es estable a temperaturas hasta 80 C. El Metamidofos se degrada en sistemas de aguas naturales al aire libre con vida media de 15,9 das en agua y 7,5 das en sedimentos. Aunque si el metamidofos percol de los terrenos, tambin degrad rpidamente en sistemas de aguas naturales. Es degradado relativamente rpidamente en terrenos. En 1 semana, el residuo baj al 10% del nivel medido el da de la aplicacin. Es ms, no hubo acumulacin del insecticida, incluso despus de varias aplicaciones. El metamidofos es moderadamente txico para los peces como evidenciado en los LD 50 a 96 horas de 25 mg/litro para la trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss), y aproximadamente de 100 mg/litro para el pez rojo (Carassius auratus) y carpa (Cyprinus carpio). Los LD 50 para el nade real (Anas platyrhynchos), codorniz japonesa (Coturnix Japonica) y las gallinas (Gallus domesticus) son 29,5; 10 y 25 mg/Kg, respectivamente. Este insecticida puede ser tambin daino para las abejas."

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Legislacin en Guatemala el uso e importacin de pesticidas o plaguicidas

El uso de los plaguicidas, est ntimamente ligado a la obtencin de una agricultura productiva o de alto rendimiento, debido a la demanda de los productos agrcolas, sobre los cuales muchas empresas basan su economa, proveyendo de productos de calidad, y que han sido cosechados en su gran mayora, con el uso de plaguicidas. Debido al cultivo extensivo y contino, y en algunos casos, tambin intensivo, de productos agrcolas, han proliferado diversidad de plagas y enfermedades que condicionan el ptimo desarrollo y rendimientos de las plantas. Esto ha conducido a la utilizacin de plaguicidas para el control de los organismos considerados como plagas o como agente de enfermedades en los cultivos. Sin embargo, pese al aumento de la productividad de los cultivos, se ha descubierto en investigaciones especficas que el uso de los mismos tiene consecuencias ambientales y en la salud de los aplicadores y de quienes consumen los productos agrcolas con residuos de plaguicidas; sobre todo aquellos que poseen alta persistencia en el medio ambiente o que se acumulan en los seres vivos. Lo cual ha provocado que se prohba o restrinja su uso a nivel nacional. Derivado de lo anterior, en Guatemala se han establecido mecanismos de control, por medio de reglamentacin, con el fin de promover el ordenamiento sobre la produccin, importacin y uso de plaguicidas. Esta investigacin conoce, aspectos fundamentales y relevantes de la legislacin aplicable sobre produccin, uso e importacin de plaguicidas en Guatemala, para proporcionar un panorama ms amplio acerca del tema.

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Artculo 3. Derecho a la vida. El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona. Artculo 64. Patrimonio natural. Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y la flora que en ellos exista.
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Artculo 79 Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional el estudio, aprendizaje, explotacin, comercializacin e industrializacin agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, la escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la nacin a nivel de enseanza media; y se regir por su propia ley orgnica, correspondindole una asignacin no menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin. Artculo 93. Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminacin alguna. Artculo 94. Obligacin del Estado, sobre salud y asistencia social. El Estado velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollar, a travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social. Artculo 96. Control de calidad de productos. El Estado controlar la calidad de los productos alimenticios, farmacuticos, qumicos y de todos aqullos que puedan afectar la salud y bienestar de los habitantes. Velar por el establecimiento y programacin de la atencin primaria de la salud, y por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental bsico de las comunidades menos protegidas. Artculo 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin. Artculo 118. Principios del rgimen econmico y social. El rgimen econmico y social de la Repblica de Guatemala se funda en principios de justicia social. Es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la utilizacin de los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar

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de lograr el pleno empleo y la equitativa distribucin del ingreso nacional. Cuando fuere necesario, el Estado actuar complementando la iniciativa y la actividad privada, para el logro de los fines expresados. Artculo Estado: 119. Obligaciones del Estado. Son obligaciones fundamentales del

a) Promover el desarrollo econmico de la nacin, estimulando la iniciativa en actividades agrcolas, pecuarias, industriales, tursticas y de otra naturaleza; b) Promover en forma sistemtica la descentralizacin econmica administrativa, para lograr un adecuado desarrollo regional del pas; c) Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, da preeminencia al derecho que tienen los habitantes de gozar de integridad y seguridad, garantizando el derecho a la salud y el derecho a la vida, realiza la importacin de los productos, industrializados, y comercializacin agropecuaria, fundamentndola en la necesidad de establecer un centro especializado de la enseanza en el tema, as tambin reconoce la necesidad de velar por la verificacin y control de la calidad de los productos alimenticios, como el control de calidad de los productos qumicos, que si bien es cierto, no especifica que sean pesticidas, pero es tcitamente entendido, y donde adems urge al mismo Estado, municipalidades y a los habitantes en general, a la preservacin de un ambiente saludable, es adems una obligacin del Estado estimular el desarrollo y crecimiento de la actividad agrcola, entre otras. Realza adems, la importancia de los recursos naturales, la proteccin y el uso racional de los mismos, desde una perspectiva de aprovechamiento racional. Por lo anterior, vemos la importancia que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, da al tema del medio ambiente y a la agricultura; la cual lleva implcita el uso de los pesticidas, para el logro de la productividad esperada, siendo sta, uno de los ejes econmicos principales, sobre los cuales basa el pas su economa nacional.

DECRETO NMERO 13-2009 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

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LEY QUE PROHBE EL USO, COMERCIALIZACIN Y PRODUCCIN DE PLAGUICIDAS QUE CONTENGAN EL INGREDIENTE ACTIVO METAMIDOFOS (METHAMIDOPHOS)
Artculo 1. Se prohbe la produccin, uso y comercializacin uso agrcola que contengan el ingrediente activo Metamidofos en el sentido de que no se recomiende y utilice en la proteccin cultivos agrcolas. Esta prohibicin abarca todas las presentaciones. de plaguicidas de (methamidophos), fitosanitaria de los formulaciones y

Artculo 2. La anterior prohibicin no es aplicable en la utilizacin de Metamidofos (methamidophos) con fines de investigacin o productos de laboratorio, siempre y cuando se utilice en cantidades menores. Artculo 3. Dentro de las excepciones, se encuentra el poder contar con el permiso de uso del metamidofos, nicamente y exclusivamente para la formulacin de compuestos que contengan este ingrediente activo, pero sean para la exportacin fuera del rea centroamericana. Los productos formulados bajo esta excepcin no podrn comercializarse en Guatemala, ni en otro pas centroamericano. La unidad correspondiente al tema, dentro del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, deber vigilar que los registros que importen o fabriquen este componente activo no lo comercialicen dentro del pas. Artculo 4. La Unidad de Normas y Regulaciones del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, a travs del Programa de Supervisin y Auditora a Empresas e Insumos para Uso Agrcola y Animal, velar por el cumplimiento de la prohibicin establecida en la presente Ley. Artculo 5. La Unidad de Normas y Regulaciones coordinar con los titulares de los registros del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, con el sector productivo y con la Asociacin del Gremio Qumico Agrcola -AGREQUIMA-, para que en el marco del programa de uso y manejo seguro de plaguicidas, se divulgue y acate la presente prohibicin.

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Artculo 6. Para el cumplimiento de la presente ley, en el marco de la participacin ciudadana, la Asociacin del Gremio Qumico Agrcola -AGREQUIMA-, coordinar con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, la realizacin de talleres de informacin y capacitacin con agricultores y personas relacionadas a la actividad agrcola, de manera de dar a conocer los efectos nocivos que tiene la utilizacin de este tipo de productos sobre la salud Humana y el medio ambiente, as como los mecanismos de proteccin que se deben utilizar en la aplicacin de plaguicidas, y velar as por las buenas prcticas agrcolas. Artculo 7. El incumplimiento a lo dispuesto en la presente ley ser sancionado conforme a lo establecido en la Ley de Sanidad Vegetal y Animal, Decreto Nmero 36-98 del Congreso de la Repblica, o cualquier otra que la sustituya; asimismo, conforme a lo normado en el Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso de la Repblica. Artculo 8. En pro del principio de transparencia y en cumplimiento del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, ser el Ministerio de Economa de Guatemala el encargado de dar los avisos a la Organizacin Mundial del Comercio sobre el contenido de la presente ley. Artculo 9. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial.

Decreto 36-98 Ley de Sanidad Vegetal y Animal

Artculo 1. La presente ley tiene como objetivo velar por la proteccin y sanidad de los vegetales, animales, especies forestales e hidrobiolgicas. La preservacin de sus productos y subproductos no procesados contra la accin perjudicial de las
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plagas y enfermedades de importancia econmica y cuarentenara, sin perjuicio para la salud humana y el ambiente. Artculo 6. Para los propsitos de la presente ley, el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin desarrollar las funciones siguientes: a) Elaborar los reglamentos y las normas que operativicen la presente ley; b) Aplicar la presente ley, sus reglamentos y normas; c) Velar por la proteccin de los animales, los vegetales, productos y subproductos no procesados contra la accin perjudicial de las plagas y enfermedades; d) Evitar y prevenir la introduccin y difusin de plagas y enfermedades que amenacen la seguridad alimentaria, la produccin agropecuaria, forestal e hidrobiolgica y el comercio internacional de estos productos; e) Promover el manejo integrado de plagas y la vigilancia fitozoosanitaria; f) Regular el uso, manejo, fabricacin, almacenaje, comercializacin, registro, importacin, calidad y residuos de las sustancias qumicas, qumicos farmacuticos, biolgicos y afines, para uso especfico en actividades agrcolas, pecuarias, forestales e hidrobiolgicas; g) Registrar y delegar los servicios de diagnstico, inspeccin y vigilancia fitozoosanitaria a profesionales y empresas vinculadas en programas de sanidad animal y vegetal; h) Declarar zonas libres de plagas y enfermedades de los animales y de los vegetales de acuerdo con sus procedimientos, en concordancia con los organismos internacionales afines; i) Notificar la situacin de la sanidad animal y vegetal con relacin a las plagas y enfermedades, a los organismos internacionales competentes, y a los pases. Dichas notificacin deber efectuarse anualmente, o cada vez que se suscite un cambio en el estado fitozoosanitario; j) Dictar todas las normas que sean necesarias para la debida prevencin combate de plagas y enfermedades, a fin de evitar la diseminacin de stas en el territorio nacional, incluyendo la zona econmica exclusiva;

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k) Dictar las normas tcnicas referentes a la movilizacin, al traslado, exportacin, importacin de vegetales y animales, como de productos subproductos agropecuarios e hidrobiolgicos no procesados; l) Administrar el fondo de emergencia de sanidad animal y vegetal; m) Divulgar por todos los medios necesarios las normas y procedimientos fitozoosanitarios, a fin de favorecer el comercio nacional e internacional de animales, vegetales, productos y subproductos no procesados; n) Las dems que sealen las leyes y tratados internacionales que en este campo Guatemala es signatario. Artculo 7. El Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin podr aceptar como equivalentes las medidas fitozoosanitarias de otros pases, aun cuando difieran de las medidas nacionales, siempre que el interesado demuestre objetivamente que sus medidas logran el nivel adecuado de proteccin. Para el efecto el Ministerio de Agricultura y Alimentacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa, entidades y organismos afines, establecer consultas encaminadas a la concrecin de acuerdos bilaterales y multilaterales, para reconocer la equivalencia de las medidas propuestas. Artculo 9. Corresponde al Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, coordinar y desarrollar acciones a nivel nacional para identificar y diagnosticar, en campo y en laboratorio, los principales problemas fitosanitarios que afectan a la produccin, procesamiento y al comercio de los productos agrcolas no procesados. Las acciones especficas a desarrollar. Artculo 10. El Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin con el propsito de efectuar diagnstico de plagas, anlisis de residuos de plaguicidas y control de calidad, adems de sus laboratorios, podr delegar a laboratorios privados, los cuales quedarn bajo su coordinacin y supervisin. Artculo 11. Corresponde al Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin ejecutar y coordinar acciones para la aplicacin de normas y procedimientos reglamentarios en la movilizacin de plantas, productos y subproductos de origen vegetal no procesados, medios de transporte, equipos e insumos para uso agrcola, con la finalidad de evitar el ingreso al pas de plagas exticas o su

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diseminacin y establecimiento. Las medidas especficas a ejecutar sern, establecidas en el reglamento respectivo. Artculo 14. Corresponde al Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin ejecutar y coordinar acciones para el establecimiento, aplicacin de normas y procedimientos, control de insumos para uso agrcola, registro, supervisin y control de los establecimientos que los importen, produzcan, formulen, distribuyan o expendan, de conformidad con lo que establece el Cdigo de Salud y el reglamento de esta ley. Artculo 15. Las partidas de plantas, productos y subproductos vegetales destinados para la exportacin, sus empaques y medios de transporte sern inspeccionados, certificados y aprobados, segn sea el caso, por el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, cuando as lo requieran y de acuerdo a las normas de proteccin fitosanitaria de los pases importadores, pudiendo, bajo su responsabilidad, delegar a profesionales los procedimientos de inspeccin y certificacin interna, previo al embarque. Para efectos de importacin, esta funcin podr ser realizada por el ministerio de agricultura ganadera y alimentacin en el extranjero. Artculo 16. Corresponde al Ministerio Agricultura Ganadera y Alimentacin, desarrollar y coordinar acciones para la planificacin y ejecucin de programas y campaas de prevencin, control y erradicacin de plagas de los vegetales. Artculo 19. Es obligacin denunciar inmediatamente al Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin el aparecimiento de plagas, residuos txicos y contaminantes para las plantas, productos y subproductos vegetales y el ambiente; as como participar en acciones de emergencia que se establezcan segn el caso.

Decreto 17-73 Cdigo Penal y las Reforma del Congreso de la Repblica de Guatemala
Artculo 1. Nadie podr ser penado por hechos que no estn expresamente calificados, como delitos o faltas, por ley anterior a su perpetracin; ni se impondrn otras penas que no sean las previamente establecidas en la ley.

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De los delitos contra la economa y contra el ambiente reformado por el Artculo Cinco del Decreto Nmero 38-2000 Congreso de la Repblica de Guatemala. Destruccin de materia prima o de productos agrcolas o industriales. Artculo 343. Quien, destruyere materias primas o productos agrcolas o industriales, o cualquier otro medio de produccin, con grave dao a la economa nacional o a los consumidores, ser sancionado con prisin de uno a tres aos y multa de trescientos a tres mil quetzales. Artculo 344. Propagacin de enfermedad en plantas o animales. Quien, propague una enfermedad en animales o plantas, peligrosa para la riqueza pecuaria o agrcola, ser sancionado con multa de trescientos a tres mil quetzales. Artculo 345. Propagacin culposa el delito a que se refiere el Artculo anterior, fuere cometida culposamente, el responsable ser sancionado con multa de cincuenta a un mil quetzales. Artculo 347 " A". Contaminacin. Ser sancionado con prisin de uno a dos aos, y multa de trescientos a cinco mil quetzales, el que contaminare el aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones txicas, ruidos excesivos vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Si la contaminacin se produce en forma culposa, se impondr multa de doscientos a mil quinientos quetzales. Adicionado por el Artculo 28 del decreto nmero 33-96 del congreso de la repblica de Guatemala. Artculo 347. "B" Contaminacin industrial. Se impondr prisin de dos a diez aos y multa de tres mil a diez mil quetzales, al director, administrador, gerente. titular o Beneficiario de una explotacin industrial o actividad comercial que permitiere o autorizare, en el ejercicio de la actividad comercial o industrial, la contaminacin del aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones txicas, ruidos excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones. Si la contaminacin fuere realizada en una poblacin, o en sus inmediaciones, o afectare plantaciones o aguas destinadas al servicio pblico, se aumentar el doble del mnimo y un tercio del mximo de la pena de prisin. Si la contaminacin se produjere por culpa, se impondr prisin de uno a cinco aos y multa de mil a cinco mil quetzales. En los dos artculos anteriores la pena se aumentar en un tercio si a consecuencia de la contaminacin resultare una alteracin permanente de las condiciones ambientales o climticas.

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Adicionado por el Artculo 29 del Decreto Nmero 33-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Artculo 347 "C". Responsabilidad del funcionario, Las mismas penas indicadas en el artculo anterior se aplicarn al funcionario pblico que aprobare la instalacin de una explotacin industrial o comercial contaminante, o consintiere su funcionamiento. Si lo hiciere por culpa, se impondr prisin de seis meses a un ao y multa de mil a cinco mil quetzales. Artculo 347. "E". Proteccin de la fauna. Se impondr prisin de uno a cinco aos al que cazare animales, aves o insectos, sin autorizacin estatal o, tenindola, sin cumplir o excediendo las condiciones previstas en la autorizacin. La pena se aumentar en un tercio si la caza se realizare en rea protegida o parque nacional. El delito ambiental fue incluido en el Cdigo Penal, categorizando aquellas acciones que afecten negativamente el ambiente, las cuales son consideradas como un delito penal. En el caso de los aspectos de agricultura y en relacin al uso de pesticidas, ste hace referencia de manera explcita o tcita, cuando, se destruyan materias primas o productos agrcolas o industriales, y que causen dao a la economa nacional o consumidores. A quien propague una enfermedad en animales o plantas, peligrosa para la riqueza pecuaria o agrcola.

Marco jurdico
El marco jurdico sobre los plaguicidas, probablemente sea uno de los ms extensos, ya que el tema se incluye en diversas regulaciones muy especficas y otras que aunque no sean de especificidad en plaguicidas, incluyen algunas consideraciones sobre los mismos. En este sentido, se considera que existe mucha normativa, creada y que institucionalmente, se aplica la regulacin propia; sin embargo, debe existir un conocimiento generalizado de todas las regulaciones aplicables por las instituciones competentes, de tal manera que las normativas sean complementarias.

La mayora de la regulacin est orientada a aspectos sobre autorizaciones, uso y productividad, y aspectos sobre salud y seguridad; sin embargo, lo que concierne directamente a la proteccin ambiental por el uso de plaguicidas, probablemente en Guatemala, no se encuentra debidamente regulado ya que se ha considerado principalmente en tratados y convenios internacionales, razn por la cual se debe evaluar el impulso de proyectos normativos de proteccin ambiental por el uso de plaguicidas.
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Los esfuerzos por diversas organizaciones internacionales, sobre todo los esfuerzos de la organizacin panamericana de la salud y la organizacin mundial de la salud, en cuanto al impulso de proyectos y programas dirigidos a disminuir la contaminacin ambiental por el uso de plaguicidas, tales como el proyecto sobre aspectos ocupacionales y ambientales de la exposicin a plaguicidas en el istmo centroamericano, este proyecto fue recientemente finalizado, cuyo propsito principal era reducir significativamente los problemas de salud relacionados con los plaguicidas en los 10 aos siguientes al inicio del proyecto y apoyar la implantacin de alternativas de agricultura sostenible y acciones sobre la vigilancia epidemiolgica. En donde se pide a los pases a tomar esfuerzos por la prohibicin de algunos plaguicidas, sobre los cuales se ha comprobado, son los causantes de la mayora de las intoxicaciones en la regin de Guatemala y pases de Centroamrica. En el Acuerdo XVI reunin del sector salud de Centroamrica y Repblica Dominicana en los pases en el desarrollo de proyectos de prevencin y control de riesgos asociados con problemas de salud ambiental, resaltando la gestin en el control de plaguicidas; para lo cual se ha emitido un acuerdo, el cual expresa que se de continuar y concretar las acciones se solicita a los Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social, Ambiente y Recursos Naturales, para que de acuerdo a la legislacin vigente y en forma conjunta conduzcan y apliquen medidas para restringir el empleo de los doce plaguicidas que figuran en lista que ya cuentan los pases, reconocidos como responsables del mayor nmero de intoxicaciones y muertes. De acuerdo situacin de epidemiologa de las intoxicaciones agudas por plaguicidas en el istmo de Centroamrica, 2000-2006 se, elaboro de acuerdo con datos obtenidos a travs del sistema de vigilancia, los doce plaguicidas responsables del mayor nmero de intoxicaciones agudas son paraquat, fosfato

de aluminio, metil-paratin, metamidofos, monocrotofs, clorpirofs, terbufs, etoprofs, endosulfan, carbofurn, metomil y aldicarb. Es necesario destacar que estos plaguicidas son de alta toxicidad, con base a los niveles I.a. (extremadamente peligroso) y I.b. (altamente peligroso) de la clasificacin toxicolgica de plaguicidas de la organizacin mundial de la salud, y tienen en su mayora alternativas menos txicas y por tanto seran susceptibles a dejar de usarse.
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En conformidad con estos Acuerdos, Guatemala dio inicio al trabajo coordinado, en cuanto a la propuesta sobre la regulacin del uso de los plaguicidas, que como resultado del compromiso en la XVI de la reunin del sector salud de Centroamrica y Repblica Dominicana del ao 2000, se propuso reducir. Guatemala, por medio del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, han trabajado una propuesta coordinada para restringir el uso de los doce plaguicidas antes mencionados. La propuesta original de la reunin del sector salud de Centroamrica y Repblica Dominicana, est orientada a la prohibicin de 107 plaguicidas, sobre los cuales Guatemala, ha elaborado una propuesta a nivel de restriccin, que implica el uso controlado, con la aplicacin de las medidas de disminucin para el uso de molculas, en donde se busca la corresponsabilidad social del productor o importador, a fin de reducir los riesgos asociados a su produccin y uso, tanto para la salud como para el ambiente. Se debe dar mayor promocin e impulso a los programas de agricultura ecolgica u orgnica, as como el asesoramiento sobre los posibles mercados, que actualmente demandan de estos productos y que en materia econmica son mejor pagados, aunque los costos de produccin tambin son ms elevados, pero que aseguran una mejor aceptacin de determinados mercados en el exterior. A pesar de que la produccin orgnica representa un menor rendimiento de produccin; actualmente la demanda de estos los productos orgnicos es alta y rentable. Aunque esta actividad ya est siendo promovida por el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, y por organizaciones no gubernamentales, an necesita impulso, a fin de que sea considerada como alternativa para la produccin agrcola para los agricultores. Se deben establecer niveles de tolerancias de ingredientes activos y perodos de carencia en los procesos de produccin de alimentos agrcolas para consumo local. Pues actualmente estos controles nicamente se realizan para productos de exportacin, a peticin del pas importador. El Ministerio de Economa est promoviendo el establecimiento de tolerancia de ingredientes activos sobre determinados productos agrcolas, en donde adems se cuenta con la participacin del Ministerio de Agricultura Ganadera y
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Alimentacin, y Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y la iniciativa privada, con el propsito de lograr el consenso sobre el establecimiento de los valores. El trabajo aun no ha concluido, por lo tanto no se incluye datos ni resultados del mismo. Evaluacin del impacto ambiental El impacto ambiental se dice es el dao que ha sufrido el medio ambiente en el uso de los pesticidas en territorio de Guatemala, al evaluar este dao es necesario que se cumplan con los requisitos establecidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en la presentacin de evaluaciones de impacto ambiental sobre actividades agrcolas y sobre actividades dedicadas a la formulacin, reenvase y todo lo que tenga que ver con la produccin, comercializacin y utilizacin de plaguicidas. La normativa del Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin no incorpora la figura del impacto ambiental dentro de su articulado, por lo que no todas las actividades relacionadas con el uso, produccin o manipulacin de los plaguicidas cumplen con los requerimientos del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. An as, algunas actividades principalmente las dedicadas a la produccin, formulacin, y reenvase de plaguicidas, cumplen con la presentacin de las evaluaciones ambientales, pero se considera que actividades como los agro servicios, deben ser sujetos de presentacin de instrumentos de evaluacin control y seguimiento ambiental, considerando que existe riesgo asociado con la manipulacin y almacenamiento, tanto para el ser humano como para el medio ambiente. Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin tendr que impulsar acciones tendientes a elevar la calidad de los insumos agrcolas, de tal manera que se pueda verificar la calidad de los mismos, y que pueda comprobarse que el producto que se comercializa, coincida con la informacin presentada para su registro. Debido a que en la actualidad se da la reconversin de molculas antiguas en nuevas, se considera que la autoridad ambiental Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en coordinacin con otras de competencia como Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, debieran establecer recomendaciones por medio de normas tcnicas sobre precauciones con los ingredientes activos, as como advertencias sobre el

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manejo de residuales y en el mejor de los casos regular la residualidad o concentracin de los plaguicidas, sobre plantas, animales, suelo y agua. Para la produccin de cultivos, previo a iniciar el cultivo, se debe hacer una revisin e investigacin sobre los productos qumicos que se vayan a utilizar a fin de que cumplan con los requerimientos establecidos en la legislacin, evitando as la contaminacin que podra producir al medio ambiente.

Plaguicidas cobran mortal factura en Guatemala

El servicio Mdico Forense registra que 303 guatemaltecos murieron en 2004 como consecuencia de intoxicacin por plaguicidas. El Ministerio de Salud conoci 22 intoxicaciones en nios menores de cuatro aos

Un total de 22 nios menores de 4 aos sufrieron intoxicaciones agudas causadas por plaguicidas durante 2004, de acuerdo con los registros del Ministerio de Salud Publica. Este nmero se inscribe dentro de los 1,043 casos conocidos por la Unidad de Epidemiologa de dicha cartera, casi la mitad de los cuales (434) se reportan como accidentes de trabajo. Segn el epidemilogo Manuel Sagastume, encargado de la Prioridad de Intoxicaciones Agudas por Plaguicidas (Iaps), del Ministerio de Salud, la mayora de los casos de nios intoxicados se debi a que son llevados por su madre a las plantaciones, incluso cuando hay fumigaciones.

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Las familias que viven en poblados cercanos a las plantaciones quedan expuestas cuando la direccin del aire arrastra los qumicos altamente txicos hacia ellos, segn Mario Godnez, de la organizacin Mesa Global. Lo que no se conoce con certeza son los efectos de los agroqumicos en la salud de las personas a largo plazo, tanto para los trabajadores agrcolas como para quienes consumen hortalizas o granos con excesivas dosis. De acuerdo con la Direccin de Epidemiologa del Ministerio de Salud, unos 1,200 casos de intoxicaciones agudas ocurren en el pas anualmente, de los cuales, entre 150 y 200 terminan en muertes. Se considera que el subregistro (casos no tabulados) es del 99 por ciento. Datos de esta dependencia sealan que en 2004 hubo 145 fallecidos por esta causa, 19 de ellos considerados como accidentes de trabajo. Una cifra ms contundente es la que ofrece el Servicio Mdico Forense del Organismo Judicial (OJ). Un total de 303 guatemaltecos murieron en 2004 a consecuencia de intoxicacin provocada por plaguicidas. El dato no logra mayor impacto. El nmero de fallecidos por esta causa se disipa entre las 10 mil 148 necropsias practicadas en el mismo perodo por ese organismo, en su mayora a causa de la violencia. No obstante, para Godnez, ste resulta interesante. Estamos hablando de una causa que afecta particularmente a la poblacin rural del pas, donde la violencia no golpea tanto como en la ciudad, dijo. La Asociacin del Gremio Qumico Agrcola (Agrequima), la cual agrupa a importadores, fabricantes y vendedores de tales productos, defiende a los mismos. Si el producto se usa en la dosis correcta y en la forma adecuada, no debe causar ningn dao, lo cual est demostrado con estudios que sirven de soporte para obtener el registro de cada uno de ellos, dijo Julio Ruano, gerente de Agrequima. GUATEMALA, EL MS AFECTADO El estudio Situacin Epidemiolgica de las Intoxicaciones Agudas por Plaguicidas en el Istmo Centroamericano, realizado en 2002 por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), concluye que la
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mayor proporcin de intoxicaciones agudas es de origen ocupacional, con un 39.1 por ciento, y que de stas, Guatemala es el pas ms afectado, con el 60 por ciento de los casos. Ante el creciente problema, en 2000 los ministros de Salud de Centroamrica aprobaron un acuerdo sobre restricciones y prohibiciones de plaguicidas; comenzaron con una lista de 12 de ellos, causantes de morbilidad por intoxicaciones agudas. La lista era encabezada por productos como el Paraquat. No obstante, en Guatemala los controles son dbiles y existe trasiego y contrabando de productos prohibidos, segn Danilo Ardn, agrnomo especializado en este tema, del Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola (ICTA).

CONCLUSIONES
1. El medio ambiente se encuentra legislado dentro de la parte dogmtica de nuestra Constitucin Poltica; la cual por ser parte de los derechos humanos tiene carcter de imperativo en su aplicacin a toda la poblacin, consecuentemente, son inalienables e imprescriptibles las normas que regulan lo relacionado a la
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contaminacin ambiental por el uso de pesticidas o plaguicidas; sin embargo, los infractores de esta normativa no son sancionados jurdicamente, lo que representa una violacin al medio ambiente. 2. Podemos ver que en Guatemala el uso de pesticidas yo plaguicidas que contienen el ingrediente activo Metamidofos, es muy utilizado para mantener el control de plagas, muchos agricultores lo utilizan sin tener conocimientos mnimos de cmo utilizarlo as como de la prohibicin que de esta existe. 3. La problemtica ambiental es un problema complejo, que no podra ser resuelto simplemente por la promulgacin de leyes, y menos aun si stas son nicamente de carcter represivo. El decisor poltico deber considerar la interaccin de los principales factores que determinan la problemtica ambiental, relacionadas al tema de investigacin, como son la educacin, cultura, tecnologa, ciencia, economa, uso y tenencia de la tierra. 4. Las personas que hacen uso de plaguicidas deben ser orientados sobre el uso y las consecuencias que este pueden tener con el ambiente, con la salud de las personas.

BIBLIOGRAFA
Ministerio de Agricultura Ganaderas y Alimentacin. Anlisis de varias regiones contaminadas con plaguicidas. Guatemala, 2005.

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114-97 Congreso de la Repblica de

Ley de Sanidad Vegetal y Animal Decreto 36-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

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