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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25033

I.

DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

4117
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley. NDICE Ttulo preliminar. Artculo 1. Artculo 2. Artculo 3. Objeto. Economa sostenible. Principios.

Ttulo I. Mejora del entorno econmico. Captulo I. Mejora de la calidad de la regulacin.

Artculo 4. Principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas de las Administraciones Pblicas. Artculo 5. Instrumentos de las Administraciones Pblicas para la mejora de la regulacin. Artculo 6. Adaptacin de la regulacin vigente a los principios de sostenibilidad y buena regulacin. Artculo 7. Transparencia y seguimiento de la mejora regulatoria. Captulo II. Seccin 1. Organismos Reguladores. Disposiciones generales sobre los Organismos Reguladores.

Artculo 8. Naturaleza jurdica y rgimen de funcionamiento de los Organismos Reguladores. Artculo 9. Relacin con las entidades pblicas y privadas, e independencia funcional. Seccin 2. Artculo 10. Seccin 3. Del objeto de los Organismos Reguladores. Objeto de la actuacin de los Organismos Reguladores. De los rganos de direccin de los Organismos Reguladores.

Seccin 4. Artculo 17. Artculo 18. Artculo 19.

Del personal de los Organismos Reguladores. Personal directivo. Personal no directivo. Obligacin de informar y garantas para la actuacin.

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Artculo 11. Organizacin de los Organismos Reguladores. Artculo 12. El Consejo y su Presidente. Artculo 13. Nombramiento y mandato de los miembros del Consejo. Artculo 14. El Presidente del Organismo Regulador. Artculo 15. Funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo. Artculo 16. Causas de cese en el ejercicio del cargo.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25034 Seccin 5. De la transparencia y la responsabilidad social de los Organismos Reguladores. Artculo 20. Artculo 21. Artculo 22. Seccin 6. Reguladores. Publicidad de las actuaciones de los Organismos Reguladores. Control parlamentario. Impugnacin de las decisiones de los Organismos Reguladores. De los mecanismos de colaboracin y cooperacin de los Organismos

Artculo 23. Cooperacin interinstitucional. Artculo 24. Cooperacin entre los Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia. Seccin 7. Normas relativas al establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y la comisin nacional de la competencia, as como para su endeudamiento. Artculo 25. Establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia. Artculo 26. Endeudamiento. Captulo III. Mercados financieros.

Seccin 1. Transparencia y Gobierno Corporativo. Artculo 27. Principios de buen gobierno corporativo y adecuada gestin del riesgo en relacin con las remuneraciones de los ejecutivos. Artculo 28. Mejora de la supervisin financiera. Artculo 29. Responsabilidad en el crdito y proteccin de los usuarios de servicios financieros. Seccin 2. Artculo 30. Seccin 3. Mercados de seguros y fondos de pensiones. Mercados de seguros y fondos de pensiones. Mecanismos de proteccin de los clientes de servicios financieros.

Artculo 31. Proteccin de clientes de servicios financieros a travs de los servicios de reclamaciones de los supervisores financieros. Captulo IV. Sostenibilidad financiera del sector pblico.

Artculo 32. Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Pblicas. Artculo 33. Cooperacin con otras Administraciones Pblicas. Artculo 34. Plan de austeridad de la Administracin General del Estado Artculo 35. Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas. Artculo 36. Incumplimiento por las Entidades locales de la obligacin de remitir informacin relativa a la liquidacin de sus presupuestos a la Administracin General del Estado. Captulo V. Contratacin pblica y colaboracin pblico privada.
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Artculo 37. Impulso a la eficiencia en la contratacin pblica y financiacin de la colaboracin pblico-privada. Artculo 38. Fomento de la contratacin pblica de actividades innovadoras. Captulo VI. Artculo 39. Responsabilidad social de las empresas. Promocin de la responsabilidad social de las empresas.

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Nm. 55 Ttulo II. Competitividad. Captulo I. Seccin 1. Simplificacin administrativa. De la ampliacin del mbito del silencio positivo. Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25035

Artculo 40. Ampliacin del mbito del silencio positivo. Seccin 2. De los supuestos de licencias locales de actividad.

Artculo 41. Modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local. Artculo 42. Reforma del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Captulo II. Simplificacin en el rgimen de tributacin.

Artculo 43. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Artculo 44. Simplificacin de las obligaciones formales de los grupos fiscales en el Impuesto sobre Sociedades. Artculo 45. Adaptacin de la normativa tributaria a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Captulo III. Artculo 46. De la actividad catastral. Principios rectores de la actividad catastral.

Captulo IV. Telecomunicaciones y sociedad de la informacin. Artculo 47. Utilizacin de las nuevas tecnologas en la banda de frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz. Artculo 48. Ampliacin de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la transferencia de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico. Artculo 49. Redes de telecomunicacin de acceso ultrarrpido. Artculo 50. Reduccin de la tasa general de operadores de telecomunicaciones. Artculo 51. Reorganizacin del espectro radioelctrico en la banda de frecuencias 790-862 Mhz. Artculo 52. Inclusin, como parte integrante del servicio universal, de una conexin que permita comunicaciones de datos de banda ancha a una velocidad de 1 Mbit por segundo. Captulo V. Ciencia e innovacin. Seccin 1. Transferencia de resultados en la actividad investigadora. Artculo 53. mbito de aplicacin. Artculo 54. Titularidad y carcter patrimonial de los resultados de la actividad investigadora y del derecho a solicitar los correspondientes ttulos de propiedad industrial e intelectual para su proteccin. Artculo 55. Aplicacin del derecho privado a las transmisiones a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora. Artculo 56. Cooperacin de los agentes pblicos de ejecucin con el sector privado a travs de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica. Seccin 2. Artculo 57. Promocin de los derechos de propiedad industrial. Difusin de la propiedad industrial.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25036 Artculo 58. Modificacin de la cuanta de las tasas. Artculo 59. Medidas para incrementar la eficacia y agilizar la concesin de derechos de la propiedad industrial. Seccin 3. universitario. Formacin, investigacin y transferencia de resultados en el sistema

Artculo 60. Objetivos en materia universitaria. Artculo 61. Formacin universitaria y economa sostenible. Artculo 62. Competitividad universitaria. Artculo 63. Agregaciones estratgicas en campus universitarios. Artculo 64. Investigacin y transferencia del conocimiento. Seccin 4. tecnolgica. Fiscalidad de las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin

Artculo 65. Mejora de las deducciones en el Impuesto sobre Sociedades por actividades de investigacin y desarrollo e innovacin tecnolgica y para el fomento de las tecnologas de la informacin. Captulo VI. Internacionalizacin.

Artculo 66. Internacionalizacin de las empresas. Artculo 67. Incorporacin de nuevas lneas directrices a la poltica de internacionalizacin. Artculo 68. Instrumentos del sistema espaol de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin. Artculo 69. Creacin de un mecanismo de evaluacin y control del sistema de apoyo financiero a la internacionalizacin. Artculo 70. Modificacin de la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el rgimen del Seguro de Crdito a la Exportacin. Artculo 71. Impulso de la red espaola de convenios para evitar la doble imposicin. Captulo VII. Artculo 72. Artculo 73. Artculo 74. Artculo 75. Artculo 76. Formacin profesional. Objetivos en materia de formacin profesional. La calidad en la formacin profesional. Participacin de los interlocutores sociales. Colaboracin con las empresas privadas. Instalaciones y equipamientos docentes.

Ttulo III. Sostenibilidad medioambiental. Captulo I. Modelo energtico sostenible. Artculo 77. Principios de la poltica energtica. Artculo 78. Objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energtica y energas renovables. Artculo 79. Planificacin energtica indicativa. Artculo 80. Planificacin energtica vinculante. Artculo 81. Cooperacin entre Administraciones Pblicas. Artculo 82. Fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin en el mbito de energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica. Artculo 83. Transparencia e informacin a los consumidores. Artculo 84. Simplificacin de procedimientos administrativos. Artculo 85. Ahorro energtico de las Administraciones Pblicas. Artculo 86. Seguimiento y evaluacin. Artculo 87. Inversin del factor de agotamiento en el rgimen de la minera.

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Nm. 55 Captulo II. Artculo 88. Artculo 89. Artculo 90. Artculo 91. Artculo 92. Sbado 5 de marzo de 2011 Reduccin de emisiones. Objetivo de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero. Capacidad de absorcin de los sumideros espaoles. Compensacin de emisiones. Constitucin de un Fondo para la compra de crditos de carbono. Incremento de la deduccin por inversiones medioambientales. Sec. I. Pg. 25037

Captulo III. Transporte y movilidad sostenible. Seccin 1. Regulacin del transporte.

Artculo 93. Principios de la regulacin del sector del transporte. Artculo 94. Promocin de la competencia y clasificacin de los mercados de transporte. Artculo 95. Servicios de transporte de inters pblico. Artculo 96. Autonoma de gestin. Seccin 2. del transporte. Planificacin y gestin eficiente de las infraestructuras y de los servicios

Artculo 97. Objetivos y prioridades de la planificacin estatal de las infraestructuras del transporte. Artculo 98. Sistema de informacin sobre la red estatal de infraestructuras del transporte y de anlisis y evaluacin de la demanda de los servicios de transporte. Seccin 3. Movilidad sostenible.

Artculo 99. Principios en materia de movilidad sostenible. Artculo 100. Objetivos de la poltica de movilidad sostenible. Artculo 101. Los Planes de Movilidad Sostenible. Artculo 102. Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible. Artculo 103. Elaboracin de los planes de transporte en empresas. Artculo 104. Modernizacin tecnolgica y uso eficiente de los medios de transporte. Artculo 105. Promocin del transporte por carretera limpio por parte de los poderes adjudicadores. Artculo 106. Adquisicin, por los poderes adjudicadores, de vehculos de transporte por carretera limpios y energticamente eficientes. Captulo IV. Rehabilitacin y vivienda.

Artculo 107. Fines comunes de las polticas pblicas para un medio urbano sostenible. Artculo 108. Informacin al servicio de las polticas pblicas para un medio urbano sostenible. Artculo 109. Rehabilitacin y renovacin para la sostenibilidad del medio urbano. Artculo 110. Actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbanas. Artculo 111. Obras e instalaciones necesarias para la mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano. Ttulo IV. Instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa Sostenible.
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Artculo 112. El Fondo de Economa Sostenible. Artculo 113. Coordinacin administrativa en el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de la Ley. Artculo 114. Informe del Gobierno sobre el desarrollo de la economa sostenible.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25038 Disposicin adicional primera. Responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho comunitario. Disposicin adicional segunda. Acceso a la informacin del Registro Nacional de Ttulos Universitarios, Registro Nacional de Ttulos acadmicos y profesionales no universitarios y Registros Nacionales y Autonmicos de Certificados de Profesionalidad. Disposicin adicional tercera. Clasificacin de los mercados de transporte Disposicin adicional cuarta. Actualizacin del Plan Estratgico de Infraestructuras y Transportes. Disposicin adicional quinta. Centros de formacin profesional y Campus de Excelencia Internacional. Disposicin adicional sexta. Metodologa para el clculo de los costes de utilizacin durante la vida til de los vehculos contemplados en el artculo 106 de esta Ley. Disposicin adicional sptima. Modificacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Disposicin adicional octava. Evaluacin de la normativa existente sobre licencias locales de actividad. Disposicin adicional novena. Adaptacin de la composicin del nmero de miembros del Consejo de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia. Disposicin adicional dcima. Impulso de los sectores productivos vinculados con ciencia e innovacin y mayor capacidad de internacionalizacin. Disposicin adicional undcima. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio. Disposicin adicional duodcima. Modificacin de la compensacin equitativa por copia privada. Disposicin adicional decimotercera. Rgimen especial de las telecomunicaciones en Canarias. Disposicin adicional decimocuarta. Desarrollo de la Estrategia Integral para la Comunidad Autnoma de Canarias. Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. Disposicin adicional decimosexta. Modificacin de la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre Contrato de Agencia. Disposicin adicional decimosptima. Impulso a la implantacin de la Sociedad de la Informacin. Disposicin adicional decimoctava. Mejora de la actividad econmica de internacionalizacin o investigacin. Disposicin adicional decimonovena. Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible. Disposicin adicional vigsima. Informe del Gobierno sobre inclusin del IVA en procedimientos de contratacin pblica. Disposicin transitoria primera. Adaptacin de las agencias de suscripcin. Disposicin transitoria segunda. Norma provisional sobre el seguro de responsabilidad civil profesional para ejercer como agencia de suscripcin. Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los comercializadores de planes de pensiones individuales y de los contratos de comercializacin. Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de los recursos propios de las entidades gestoras de fondos de pensiones. Disposicin transitoria quinta. Procedimiento de presentacin de reclamaciones ante el Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. Disposicin transitoria sexta. Cancelacin de asientos en el Registro Mercantil referidos a hechos no sujetos a inscripcin relacionados con los fondos de pensiones y remisin telemtica de solicitudes y comunicaciones. Disposicin transitoria sptima. Contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esa Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25039 Disposicin transitoria octava. Reserva para inversiones en Canarias. Disposicin transitoria novena. Fondo de reserva obligatorio de cooperativas de crdito transformadas. Disposicin derogatoria. Disposicin final primera. Ttulo competencial. Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas. Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Disposicin final cuarta. Organismo regulador del sector transporte. Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades annimas cotizadas. Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva. Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital riesgo y de sus sociedades gestoras. Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros y otras normas del sistema financiero. Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito. Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. Disposicin final duodcima. Modificacin de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados. Disposicin final decimotercera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre. Disposicin final decimocuarta. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre. Disposicin final decimoquinta. Rgimen fiscal de los Organismos pblicos que se transformen en Agencias estatales. Disposicin final decimosexta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. Disposicin final decimosptima. Reforma de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Disposicin final decimoctava. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. Disposicin final decimonovena. Modificacin de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas. Disposicin final vigsima. Modificacin de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional. Disposicin final vigsima primera. Energas renovables. Disposicin final vigsima segunda. Modificacin de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres. Disposicin final vigsima tercera. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario. Disposicin final vigsima cuarta. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25040 Disposicin final vigsima quinta. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital. Disposicin final vigsima sexta. Estudio sobre medidas de simplificacin y agilizacin de constitucin de empresas contenidas en esta Ley Disposicin final vigsima sptima. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, por la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011. Disposicin final vigsima octava. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, por la Ley 2/2010, de 1 de marzo, por la que se transponen determinadas Directivas en el mbito de la imposicin indirecta y se modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para adaptarla a la normativa comunitaria. Disposicin final vigsima novena. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. Disposicin final trigsima. Concepto de rehabilitacin a efectos de la materializacin de la Reserva para Inversiones en Canarias. Disposicin final trigsima primera. Desarrollo reglamentario sobre difusin de informacin en poltica de inversin de fondos de pensiones Disposicin final trigsima segunda. Autorizacin para elaborar un texto refundido en materia de contratacin pblica. Disposicin final trigsima tercera. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Disposicin final trigsima cuarta. Modificacin de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. Disposicin final trigsima quinta. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Disposicin final trigsima sexta. Modificacin de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creacin de la Comisin Nacional del Sector Postal. Disposicin final trigsima sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo. Disposicin final trigsima octava. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. Disposicin final trigsima novena. Modificacin de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal. Disposicin final cuadragsima. Modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. Disposicin final cuadragsima primera. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la Comunicacin Audiovisual. Disposicin final cuadragsima segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, y de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas. Disposicin final cuadragsima tercera. Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, y la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, para la proteccin de la propiedad intelectual en el mbito de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico. Disposicin final cuadragsima cuarta. Modificacin del Real Decreto-Ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del dficit tarifario en el sector elctrico.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25041 Disposicin final cuadragsima quinta. Acceso de la tecnologa fotovoltaica a las lneas de liquidez del ICO. Disposicin final cuadragsima sexta. Modificacin del Real Decreto-Ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo. Disposicin final cuadragsima sptima. Modificacin de la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin. Disposicin final cuadragsima octava. Modificacin de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido. Disposicin final cuadragsima novena. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Disposicin final quincuagsima. Modificacin de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Disposicin final quincuagsima primera. Autorizacin al Gobierno para la aprobacin del procedimiento bsico de certificacin energtica en edificios existentes. Disposicin final quincuagsima segunda. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes. Disposicin final quincuagsima tercera. Modificacin de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010. Disposicin final quincuagsima cuarta. Modificacin del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit pblico. Disposicin final quincuagsima quinta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. Disposicin final quincuagsima sexta. Modificacin de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Disposicin final quincuagsima sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo. Disposicin final quincuagsima octava. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Disposicin final quincuagsima novena. Desarrollo normativo. Disposicin final sexagsima. Entrada en vigor. Anexo a la disposicin adicional sexta. Datos para el clculo de los costes de utilizacin de los vehculos de transporte por carretera durante su vida til. PREMBULO I La crisis financiera y econmica internacional, la ms grave en muchas dcadas, ha afectado tambin con intensidad a la economa espaola interrumpiendo el largo periodo de continuo crecimiento experimentado por la misma durante tres lustros. En nuestro pas, la crisis ha tenido el efecto singular de precipitar con inusitada brusquedad el ajuste del sector de la construccin que se haba iniciado en 2007. Como consecuencia de ello, y de ser ste un sector muy intensivo en mano de obra, se ha producido un fuerte aumento del desempleo en un lapso muy corto de tiempo. En consonancia con las pautas adoptadas por el grupo de pases del llamado G20 y con las decisiones de la Unin Europea, el Gobierno ha impulsado, en primer trmino, un conjunto de acciones dirigidas a reforzar nuestro sistema financiero y a contener la acentuada cada de la actividad, paliando sus consecuencias tanto en el mbito econmico como en el social. Ese conjunto de acciones ha integrado el Plan Espaol para el Estmulo de la Economa y el Empleo, el Plan E, que ha comportado un esfuerzo fiscal muy considerable.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25042 Paralelamente, el Ejecutivo ha elaborado una Estrategia de recuperacin de la economa espaola que descansa en la conviccin, reafirmada por la propia incidencia de la crisis en nuestro pas, de que es necesario acelerar la renovacin del modelo productivo que se puso en marcha en 2004. Este nuevo paso en la modernizacin de la economa espaola responde al reto de reforzar los elementos ms slidos y estables de nuestro modelo productivo. Con ello podr reducirse la excesiva dependencia de unos pocos sectores sometidos a la coyuntura y, en cambio, se impulsan al mximo las posibilidades abiertas por el avance de nuevas actividades que ofrecen una mayor estabilidad en su desarrollo, especialmente en cuanto a la generacin y el mantenimiento del empleo y que, por esa misma razn, exigen una cualificacin superior en sus trabajadores. Actividades, adems, en las que las empresas espaolas se han implicado con fuerza y han llegado ya a ocupar posiciones de liderazgo internacional. Esa es la Economa Sostenible que la presente Ley quiere impulsar. La Estrategia para una Economa Sostenible, aprobada por el Consejo de Ministros en noviembre de 2009, articula, as, un ambicioso y exigente programa de reformas, que profundiza en la direccin de algunas de las opciones estratgicas adoptadas desde la anterior Legislatura, como la prioridad otorgada al incremento en la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin, o al fomento de las actividades relacionadas con las energas limpias y el ahorro energtico; o ya en esta Legislatura, dentro del propio Plan E, a la trasposicin rigurosa de la Directiva de Servicios. La Estrategia incluye un variado elenco de iniciativas legislativas, reglamentarias y administrativas, as como la promocin de reformas en mbitos especficos de la economa espaola como el laboral o el de la Comisin del Pacto de Toledo. Todas ellas pretenden servir a un nuevo crecimiento, a un crecimiento equilibrado, duradero: sostenible. Sostenible en tres sentidos: econmicamente, esto es, cada vez ms slido, asentado en la mejora de la competitividad, en la innovacin y en la formacin; medioambientalmente, que haga de la imprescindible gestin racional de los medios naturales tambin una oportunidad para impulsar nuevas actividades y nuevos empleos; y sostenible socialmente, en cuanto promotor y garante de la igualdad de oportunidades y de la cohesin social. La presente Ley de Economa Sostenible es una de las piezas ms importantes de la Estrategia ya que aborda, transversalmente y con alcance estructural, muchos de los cambios que, con rango de ley, son necesarios para incentivar y acelerar el desarrollo de una economa ms competitiva, ms innovadora, capaz tanto de renovar los sectores productivos tradicionales como de abrirse decididamente a las nuevas actividades demandantes de empleos estables y de calidad. La Ley se estructura en un Ttulo preliminar, donde se define su objeto, el concepto de economa sostenible y los principios resultantes de actuacin de los poderes pblicos, y en cuatro Ttulos que contienen el conjunto de reformas de impulso de la sostenibilidad de la economa espaola. El primero de ellos se centra en la mejora del entorno econmico, entendiendo por tal las actuaciones del sector pblico que determinan el contexto de desarrollo de la economa; el Ttulo II introduce una serie de novedades directamente vinculadas con el impulso de la competitividad del modelo econmico espaol, eliminando obstculos administrativos y tributarios, actuando especficamente sobre tres ejes de mejora de la competitividad de las empresas espaolas: el desarrollo de la sociedad de la informacin, un nuevo marco de relacin con el sistema de I+D+i y una importante reforma del sistema de formacin profesional, que se lleva a cabo mediante esta Ley y una Ley Orgnica complementaria, que efecta las modificaciones de carcter orgnico necesarias en las disposiciones vigentes. El Ttulo III contiene una serie de reformas que, desde la sostenibilidad medioambiental, inciden en los mbitos centrales del modelo econmico: la sostenibilidad del modelo energtico, la reduccin de emisiones, el transporte y movilidad sostenible, y, especialmente relevante en el caso espaol, el impulso del sector de la vivienda desde la perspectiva de la rehabilitacin. Al margen del contenido de la Ley quedan las reformas correspondientes a la sostenibilidad social, esencialmente en materia de empleo y de seguridad social, pues las exigencias especficas de acuerdo en estos mbitos, en el marco del Dilogo Social y del Pacto de Toledo, respectivamente, aconsejan

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25043 tramitar las propuestas en textos y procedimientos diferenciados. El Ttulo IV, finalmente, contiene los instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa Sostenible. La Ley tiene veinte disposiciones adicionales, nueve transitorias, sesenta finales y una disposicin derogatoria. II El Ttulo preliminar define el objeto de la Ley, el concepto de economa sostenible, y recoge una serie de principios de accin de los poderes pblicos que estn en la base de su accin sobre el modelo de crecimiento econmico y su desarrollo, tanto mediante la obligacin de impulsar determinadas finalidades en la actuacin propia y de los particulares, desde el ahorro y la eficiencia energtica, la promocin de las energas limpias y su I+D+i a la racionalizacin de la construccin residencial, como mediante deberes de mantenimiento de un entorno pblico eficiente para el desarrollo econmico, a lo que apuntan claramente los principios de mejora de la competitividad o de estabilidad de las finanzas pblicas. III El Ttulo I concentra las reformas en el sector pblico que se orientan a garantizar un entorno econmico eficiente y de apoyo a la competitividad de la economa espaola. En coherencia con esa finalidad general, el Ttulo adopta reformas que se proyectan sobre la actuacin de todas las Administraciones Pblicas, en ejercicio de las competencias estatales sobre procedimiento administrativo comn y sobre ordenacin general de la economa. As, el Captulo I, relativo a la mejora de la calidad de la regulacin, recoge los principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas y los instrumentos para la mejora regulatoria, con especial atencin a la transparencia y la evaluacin previa y posterior de dichas iniciativas y la formalizacin de instrumentos a ese fin: los nuevos informes peridicos sobre las actuaciones de mejora regulatoria y el trabajo del Comit para la Mejora de la Regulacin de las Actividades de Servicios. El Captulo II aborda la reforma de los organismos reguladores, introduciendo por primera vez en nuestro ordenamiento un marco horizontal, comn a todos ellos, que asume sus caractersticas de independencia, frente al Gobierno y frente al sector correspondiente, y su actuacin de acuerdo con principios de eficiencia y transparencia. As, se reduce el nmero de miembros de los Consejos con el fin de mejorar la gobernanza de las instituciones, y se establecen nuevos mecanismos de rendicin de cuentas, a travs de la comparecencia del Ministro proponente y de los candidatos a Presidente y a Consejeros del organismo regulador ante el Parlamento y de la elaboracin de un informe econmico sectorial y un plan de actuacin del organismo. La propia Ley determina su mbito de aplicacin a la Comisin Nacional de Energa, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y la Comisin Nacional del Sector Postal, declarando aplicables buena parte de sus preceptos a la Comisin Nacional de la Competencia. Quedan por ahora fuera de este marco comn los organismos vinculados al mbito financiero, que debern adecuarse a las reglas resultantes del proceso de discusin sobre su rgimen que actualmente se desarrolla en el mbito internacional y europeo. El Captulo III incluye las medidas de reforma del mercado financiero, en la lnea asentada por los acuerdos internacionales de incremento de la transparencia y mejora del gobierno corporativo, con la correspondiente modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores para que las sociedades cotizadas pongan a disposicin de los accionistas un informe sobre remuneraciones que ser aprobado en la Junta General, y de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros y otras normas del sistema financiero, que permitir al Banco de Espaa exigir a las entidades de crdito polticas de remuneracin coherentes con una gestin del riesgo prudente y eficaz. Como mecanismos de proteccin de los usuarios de servicios financieros y con el fin de asegurar la prctica de un crdito responsable, las entidades de crdito debern evaluar la solvencia del prestatario, a la vez que aumentar la informacin proporcionada sobre los productos financieros y bancarios que se le ofrecen.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25044 El cumplimiento de estas medidas destinadas a incrementar la transparencia de las entidades que operan en los mercados financieros puede suponer el tratamiento de datos de carcter personal. Adems de garantizarse el cumplimiento en materia de proteccin de datos por la intervencin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores y, en su caso, del Banco de Espaa en dicha publicacin, hay que sealar que estas iniciativas se impulsan siguiendo, por una parte, la Recomendacin de la Comisin Europea que complementa las Recomendaciones 2004/913/CE y 2005/162/CE en lo que atae al sistema de remuneracin de los consejeros de las empresas que cotizan en bolsa, publicada el 30 de abril de 2009; y, por otra, las conclusiones de foros econmicos internacionales como el G-20. En la Seccin 2. del Captulo III se incluyen medidas de reforma de los mercados de seguros y fondos de pensiones para mejorar la tutela de los derechos de los asegurados y fomentar el desarrollo de la actividad econmica en este sector mediante la transparencia en la mediacin de seguros y reaseguros, simplificar y agilizar los trmites y aumentar la proteccin de los ahorradores y los tomadores de seguros; para ello se modifican la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados y el Texto Refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre y, el Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre. En la Seccin 3. del Captulo III se desarrollan los mecanismos de proteccin de los clientes de servicios financieros, permitiendo la actuacin de los servicios de reclamaciones de los supervisores financieros mediante la modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. El Captulo IV introduce principios de actuacin, reglas y mecanismos de sancin y evaluacin que permitan contribuir al logro de la sostenibilidad financiera del sector pblico, como elemento de apoyo a la solidez del modelo productivo que, tras los efectos de la crisis, necesita de un impulso especial. Estas medidas incluyen la aplicacin por parte de las Administraciones Pblicas, de polticas de racionalizacin y contencin del gasto, de acuerdo con los objetivos de estabilidad presupuestaria. En el marco del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera y de la Comisin Nacional de la Administracin Local, la Administracin General del Estado informar a las Comunidades Autnomas y a las Entidades locales de las medidas adoptadas. La Ley regula un instrumento especfico de especial relevancia en el mbito de la Administracin General del Estado, el Plan de Austeridad, que permita mantener el equilibrio presupuestario de acuerdo con la normativa de estabilidad presupuestaria, y que podr llevar en ltima instancia a la racionalizacin de las estructuras de la Administracin General del Estado y el sector pblico empresarial. La Ley contiene un instrumento especfico de aseguramiento de la informacin y transparencia en materia de disciplina presupuestaria de las Entidades locales, como elemento fundamental para la coordinacin de las Haciendas Pblicas en el pleno respeto a su autonoma, pues se habilita al Ministerio de Economa y Hacienda a que, bajo determinadas condiciones, retenga el importe de las entregas mensuales a cuenta de la participacin en los tributos del Estado que le corresponda, cuando las Entidades locales incumplan la obligacin de remitir la liquidacin de sus respectivos presupuestos de cada ao, modificando con este fin el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. En el Captulo V se impulsa la eficiencia en la contratacin pblica y la colaboracin pblico privada, como elementos fundamentales de relacin entre la Administracin Pblica y el tejido empresarial y, a la vez, como mbitos en los que debe reforzarse la vinculacin a parmetros de sostenibilidad econmica. La adopcin de estas medidas conlleva la reforma de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, modificada en la disposicin final decimosexta. En especial, se modifica por completo la normativa de los modificados de obras, de acuerdo con las prcticas recomendadas por la Unin Europea, y teniendo en cuenta, especialmente, la postura manifestada por la Comisin sobre modificaciones no previstas en los documentos de licitacin y sobre el carcter de

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25045 alteracin sustancial de aquellas que excedan en ms de un 10 por ciento el precio inicial del contrato. Asimismo, se establece una mayor transparencia de la informacin en la contratacin pblica, se fomenta la realizacin de contratos de investigacin y desarrollo, y se impulsa la participacin de pequeas y medianas empresas en la contratacin pblica. Adems, se centraliza el acceso a la informacin contractual en una plataforma electrnica en la que se difundir toda la informacin relativa a las licitaciones convocadas por el sector pblico estatal. Asimismo, se simplifican los trmites administrativos en los procesos de contratacin disminuyendo el coste que para los empresarios implica participar en procedimientos de adjudicacin de contratos pblicos. Se establecen reglas especficas para la denominada contratacin precomercial, considerada por la Comisin Europea como un instrumento imprescindible para impulsar la innovacin y proporcionar servicios pblicos de calidad y sostenibles, permitiendo una mayor implicacin de la contratacin pblica en la implementacin de la poltica de investigacin, desarrollo e innovacin. Por ltimo, se incluyen ciertas previsiones que completan el rgimen jurdico de las frmulas contractuales e institucionales de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, para potenciar estas figuras y facilitar su empleo por el sector pblico, al tiempo que se regulan los trminos en que los adjudicatarios de estos contratos pueden concurrir a los mercados de capitales para obtener financiacin para la ejecucin de los mismos. El Captulo VI se dedica a la promocin de la responsabilidad social de las empresas, introduciendo la adopcin de un conjunto de indicadores para la autoevaluacin en esta materia que facilitar, especialmente a las pequeas y medianas empresas, el desarrollo de este mbito empresarial. IV El Ttulo II recoge las reformas que la Ley realiza con la finalidad de incidir directamente en la mejora de la competitividad del tejido econmico espaol. De este modo, la Ley de Economa Sostenible viene a continuar el esfuerzo de remocin de obstculos administrativos iniciado con las normas de transposicin de la Directiva de Servicios, pero, adems, asume la necesidad de incidir en otros aspectos que resultan en la actualidad negativos para la situacin de nuestra economa o que son susceptibles de simplificacin y agilizacin. Junto a esta perspectiva agilizadora, la Ley pretende reforzar tres ejes fundamentales en la competitividad de los agentes econmicos espaoles: el desarrollo de la sociedad de la informacin, la vinculacin con las actuaciones de I+D+i y la formacin de nuestros trabajadores, con especial atencin al sistema de formacin profesional. El Captulo I introduce medidas de simplificacin administrativa en dos mbitos. En primer lugar, en la Seccin 1. del Captulo I se establece la obligacin, para el Gobierno y las Comunidades Autnomas, de impulsar reformas normativas para ampliar el mbito de aplicacin del silencio administrativo positivo. En la Seccin 2., se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Rgimen Local, para restringir la posibilidad de exigir licencias a aquellas actividades en las que concurran razones imperiosas de inters general, vinculadas con la proteccin de la salud o seguridad pblicas, el medioambiente o el patrimonio histrico-artstico. Se habilita a las Haciendas Locales, a travs de la reforma del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a cobrar tasas por las actividades de verificacin para aquellas actividades no sujetas a autorizacin o control previo, y se prev en la disposicin adicional octava un procedimiento de clarificacin de la situacin resultante en cuanto a las licencias exigibles tras la reforma. El Captulo II del Ttulo II se centra en la simplificacin del rgimen de tributacin. Se lleva a cabo la incorporacin de la figura del trabajador autnomo econmicamente dependiente en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Esta definicin permite ampliar el mbito de la reduccin del rendimiento neto de actividades econmicas. Para los grupos fiscales se incorpora la simplificacin en la comunicacin de sus variaciones. Finalmente,

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25046 para impulsar los medios telemticos en las relaciones con la Administracin tributaria, se sustituyen determinadas obligaciones de publicacin de las administraciones tributarias en boletines oficiales por la posibilidad de publicacin en sede electrnica. En el Captulo III se aborda la reforma de la actividad catastral mejorando su coordinacin con el Registro de la Propiedad Inmobiliaria y agilizando la tramitacin, todo ello mediante la modificacin del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. Se reducen as las cargas administrativas que soportan los ciudadanos, mediante el refuerzo en la colaboracin que prestan al catastro los notarios y registradores de la propiedad, al ampliarse los supuestos en los cuales la informacin que comunican suple la obligacin de presentar declaracin y al incorporarse la posibilidad de mejorar, tras la intervencin notarial, la conciliacin entre la base de datos catastral y la realidad fsica inmobiliaria. Y, adems, se pone a disposicin de la sociedad la cartografa digital catastral mediante acceso telemtico y de forma gratuita, al menos a travs de la Sede Electrnica del Catastro y del Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa. El impulso a la sociedad de la informacin se aborda en el Captulo IV, tomando en consideracin el carcter transversal de este mbito sobre todos los elementos de nuestro modelo productivo y su modernizacin. Se regula la utilizacin de las nuevas tecnologas en la banda de frecuencias de 900 MHz, permitindose el uso de esta banda, no slo por los tradicionales sistemas GSM, sino tambin por los sistemas UMTS. Se habilita ms espacio en el espectro radioelctrico para prestar servicios de comunicaciones electrnicas aprovechando la liberacin de la banda de frecuencias de 790-862 MHz Al mismo tiempo se avanza en la ampliacin de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la transferencia de ttulos habilitantes o la cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, dndose un nuevo impulso al mercado secundario del espectro. Se reduce la tasa que los operadores de telecomunicaciones han de satisfacer conforme a la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones, hasta el 1 por mil. Por ltimo, se introduce como elemento integrante del servicio universal la conexin a banda ancha a una velocidad de 1Mbit por segundo, provista a travs de cualquier tecnologa. Las condiciones de prestacin del servicio de conexin de banda ancha a la red pblica se establecern mediante Real Decreto. El Captulo V incorpora medidas de impulso a la actividad investigadora y a la innovacin, y muy especialmente a su vinculacin con la actividad empresarial. La Seccin 1. del Captulo V se dedica a la transferencia de los resultados de la actividad investigadora, facilitando que los centros de investigacin puedan transferir conocimientos al sector privado y fomentando la cooperacin de los agentes pblicos y privados a travs de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica. Por otra parte, en la Seccin 2. de este Captulo, se impulsa la articulacin de mecanismos que permitan una tramitacin preferente de las solicitudes de patentes relativas a los objetivos de sostenibilidad a los que se refiere la Ley, y se establece una reduccin del 18 por ciento en tres aos, de diversas tasas en materia de propiedad industrial. La Seccin 3., finalmente, favorece la investigacin universitaria, estableciendo al mismo tiempo medidas que faciliten la transferencia de sus resultados al sector productivo. Fiscalmente, se incrementa la deduccin en el Impuesto sobre Sociedades, del 8 al 12 por ciento, de las actividades de innovacin tecnolgica. La importancia de la actuacin de las empresas espaolas en el mbito internacional ha llevado a recoger en el Captulo VI nuevas lneas directrices de la poltica de internacionalizacin, que guiarn el apoyo pblico y la gestin de la poltica de internacionalizacin de la empresa, y que a la vez definen las operaciones de especial inters para la poltica econmica y comercial. Se incorporan as elementos como la imagen de marca, la transferencia de tecnologa o impacto de la actividad de la empresa en el medioambiente, que vienen a completar el concepto tradicional de exportacin. El Captulo VII introduce importantes reformas en el sistema de formacin profesional. Los aspectos de carcter orgnico de esta reforma se llevan a cabo a travs de una Ley Orgnica complementaria de la presente Ley de Economa Sostenible. El objetivo es

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25047 facilitar la adecuacin de la oferta formativa a las demandas del sistema productivo, ampliar la oferta de formacin profesional, avanzar en la integracin de la formacin profesional en el conjunto del sistema educativo y reforzar la cooperacin de las administraciones educativas. En concreto, las iniciativas que se aprueban mediante la Ley Orgnica complementaria permiten agilizar la actualizacin del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y de los mdulos de los ttulos de formacin profesional y de los certificados de profesionalidad e introducen la posibilidad de crear cursos de especializacin y una plataforma de educacin a distancia para todo el Estado. Por otra parte, se adoptan los cambios normativos necesarios para fomentar la movilidad entre la formacin profesional y el bachillerato, as como entre la formacin profesional y la universidad. Por ltimo, a travs de esta Ley, se fomenta una oferta integrada de formacin profesional, as como la participacin de los interlocutores sociales y una mayor colaboracin con las empresas privadas. V El Ttulo III de la Ley recoge disposiciones relativas a distintos mbitos de la sostenibilidad ambiental, desde la que se abordan algunas reformas globales de los sectores afectados. Estos mbitos son el modelo energtico, la reduccin de emisiones, el transporte y la movilidad sostenible y, en especial por su importancia en el modelo econmico espaol, la rehabilitacin y la vivienda. El Captulo I, dedicado a sostenibilidad del modelo energtico, recoge los grandes principios aplicables en la materia, esto es, la garanta de la seguridad del suministro, la eficiencia econmica y el respeto al medio ambiente, as como los objetivos nacionales para 2020 sobre ahorro y eficiencia energtica y sobre utilizacin de energas renovables, coherentes con los establecidos en la Unin Europea y de los que se deriva un modelo energtico que, mediante los instrumentos de planificacin previstos en la propia Ley, buscar aumentar la participacin de las energas renovables, reforzar la previsibilidad y la eficiencia de las decisiones de poltica energtica y en especial del marco de incentivos y reducir la participacin de las energas con mayor potencial de emisiones de CO2. Por otra parte, se impulsa la cooperacin entre Administraciones Pblicas, en el marco de la Conferencia Sectorial de Energa, y se fomenta la investigacin, el desarrollo y la innovacin en materia de energas renovables y ahorro y eficiencia energtica, con atencin especial a nuevas obligaciones para las Administraciones Pblicas. Se adoptan medidas para que la informacin llegue a los usuarios y que stos puedan conocer los costes del modelo de suministro energtico y su composicin. El Captulo II atribuye al Gobierno la tarea de impulsar las actuaciones precisas para que nuestro pas cumpla su parte del objetivo asumido por la Unin Europea sobre reduccin de gases de efecto invernadero. Con ese fin, se impulsa el incremento en la capacidad de absorcin por sumideros, en particular, los vinculados al uso forestal, la compensacin voluntaria de emisiones de CO2, en sectores que deben reducirlas y no estn sujetos al comercio de derechos de emisin y, tambin, la constitucin de un fondo pblico para adquirir crditos de carbono, obtenidos por empresas espaolas y para impulsar su actividad en sectores asociados a la lucha contra el cambio climtico, mejorando adems el rgimen fiscal de deduccin de los gastos efectuados en inversiones destinadas a la proteccin del medioambiente. El Captulo III impulsa decididamente la transformacin del sector del transporte para incrementar su eficiencia econmica y medioambiental y la competitividad en el mismo. La Seccin 1. establece los principios aplicables a la regulacin del transporte, como son la garanta de los derechos de los operadores y usuarios, la promocin de la competencia, la gestin eficiente y el fomento de los medios de transporte de menor coste ambiental y energtico; y prev llevar a cabo una clasificacin peridica de los mercados de transporte, para evaluar su grado de competencia y proponer medidas que la promuevan, lo que concreta la disposicin adicional tercera exigiendo una evaluacin del grado de competencia existente en cada uno de los mercados y la propuesta de medidas para aumentar la

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25048 competencia. Es objeto de definicin el concepto de servicios de transporte de inters pblico susceptibles de ser subvencionados; y se modifica, mediante la disposicin final vigsima segunda, la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, en lo que se refiere a los servicios pblicos de transporte regular interurbano de viajeros por carretera, para acortar el plazo mximo de duracin de las concesiones y promover una mayor competencia en los concursos para adjudicar las lneas. Por su parte, la Seccin 2. aborda medidas relativas a la planificacin y gestin eficiente de las infraestructuras y servicios del transporte, incorporando como objetivos la promocin de la competitividad, la cohesin territorial y la movilidad sostenible y las prioridades de la planificacin estatal en la materia, que se centran especialmente en el desarrollo del transporte ferroviario. La Seccin 3. se ocupa de la movilidad sostenible. Son principios de esta poltica el fomento de los medios de transporte de menor coste social, ambiental y energtico, la participacin de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad y el cumplimiento de los tratados internacionales relativos a la preservacin del clima y la calidad ambiental. La consideracin de esos principios deber realizarse en los planes de movilidad sostenible, que la Ley regula en cuanto a su naturaleza, posible mbito territorial (autonmico, supramunicipal o municipal), contenido mnimo, vigencia y actualizacin, supeditando la concesin de subvenciones estatales al transporte pblico urbano o metropolitano a la puesta en marcha de estos planes. Se avanza tambin en el fomento de la movilidad sostenible en las empresas, dando rango legal a la previsin de planes de transporte. En materia de promocin del transporte por carretera limpio por parte de los poderes adjudicadores, se transpone la Directiva 2007/46/CE, de 5 de septiembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se crea un marco para la homologacin de los vehculos de motor y de los remolques, sistemas componentes y unidades tcnicas independientes destinados a dichos vehculos que se ejecuten por los poderes adjudicadores y por los operadores que ejecuten obligaciones de servicio pblico. Las previsiones de la Ley en esta materia obligan a actualizar el Plan Estratgico de Infraestructuras y Transportes, para lo que la disposicin adicional cuarta fija el plazo de un ao. Por otra parte, la disposicin final cuarta prev la creacin de un Organismo regulador del sector transporte que integrar las funciones atribuidas al Comit de Regulacin Ferroviaria y la regulacin del resto de modos de transporte. El Gobierno remitir al Parlamento un proyecto de ley al efecto cuando as lo aconsejen las condiciones de competencia en los mercados de transporte, y, en particular, los avances en el proceso de liberalizacin del sector ferroviario. Entre tanto, la disposicin final vigsima tercera modifica la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, para dar mayor independencia al Comit de Regulacin Ferroviaria, dotarle de mayores competencias y establecer que sus resoluciones pondrn fin a la va administrativa, reforzando, de este modo, el papel de este rgano regulador en el impulso de la competencia en el mercado del transporte ferroviario. El Captulo IV se dedica al impulso de la recuperacin del sector de la vivienda mediante una serie de reformas centradas en el impulso a la rehabilitacin y la renovacin urbanas. Junto al nuevo marco normativo de impulso de las actuaciones de rehabilitacin y renovacin, la Ley prev que la Administracin General del Estado, en el mbito de sus competencias propias y en colaboracin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, impulse las acciones de rehabilitacin y renovacin de la ciudad y los dems ncleos existentes y la coordinacin de las medidas, los fondos, las ayudas y los beneficios, incluidos los previstos en programas comunitarios, destinados a tales objetivos. Asimismo, para asegurar la obtencin, actualizacin permanente y explotacin de la informacin necesaria para el desarrollo de las polticas y las acciones anteriores, las Administraciones Pblicas podrn establecer un sistema informativo general coordinado.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 VI El Ttulo IV de la Ley establece los instrumentos necesarios para la aplicacin y evaluacin de la misma. Como instrumento financiero se recoge el Fondo de Economa Sostenible cuyo fin es apoyar a los particulares en el desarrollo de los principios y objetivos contenidos en la Ley. Se prevn igualmente instrumentos de coordinacin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas, as como con las Entidades locales, en el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de la Ley. Estas administraciones intercambiarn informacin sobre las actuaciones llevadas a cabo en el ejercicio de sus competencias. Igualmente, se introducen mecanismos de participacin de los interlocutores sociales en las tareas de evaluacin y seguimiento y, especialmente, en el informe que, al menos cada dos aos, debe aprobar el Gobierno sobre el desarrollo de la economa sostenible, que incorporar las recomendaciones de actuacin para el perodo siguiente. VII La disposicin adicional primera regula la responsabilidad por incumplimiento de las normas de Derecho comunitario, generalizando la regulacin ya presente en parte de la normativa sectorial. La disposicin final tercera flexibiliza las condiciones que obligan a comunicar las operaciones de concentracin econmica a la Comisin Nacional de la Competencia, eliminando cargas administrativas y facilitando los procesos de concentracin empresarial. Las disposiciones transitorias primera a quinta detallan el rgimen de adaptacin aplicables a las medidas de reforma de los mercados financieros recogidas en el Captulo III del Ttulo I y en las disposiciones finales quinta a decimocuarta. La disposicin final primera establece que la Ley se dicta al amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola y detalla los ttulos competenciales especficos de diversos preceptos. Por ltimo, en virtud de la disposicin final sexagsima, la Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo la modificacin introducida en el artculo 60.3 del Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, que entrar en vigor para todas las plizas de seguro suscritas o renovadas a partir del 1 de enero de 2013. TTULO PRELIMINAR Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto introducir en el ordenamiento jurdico las reformas estructurales necesarias para crear condiciones que favorezcan un desarrollo econmico sostenible. Artculo 2. Economa sostenible. A los efectos de la presente Ley, se entiende por economa sostenible un patrn de crecimiento que concilie el desarrollo econmico, social y ambiental en una economa productiva y competitiva, que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades y la cohesin social, y que garantice el respeto ambiental y el uso racional de los recursos naturales, de forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Artculo 3. Principios. La accin de los poderes pblicos en sus respectivos mbitos de competencia para impulsar la sostenibilidad de la economa espaola, en los trminos definidos en el artculo anterior, estar guiada por los siguientes principios: 1. Mejora de la competitividad.Las Administraciones Pblicas impulsarn el incremento de la competitividad de las empresas, mediante marcos regulatorios que
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25050 favorezcan la competencia y la eficiencia en los mercados de bienes y servicios, faciliten la asignacin de los recursos productivos y la mejora de la productividad, en particular a travs de la formacin, la investigacin, la innovacin y el uso de nuevas tecnologas, e incrementen la capacidad para competir en los mercados internacionales. 2. Estabilidad de las finanzas pblicas.Las Administraciones Pblicas garantizarn la estabilidad en el tiempo de sus finanzas para contribuir al mejor desenvolvimiento de la actividad econmica y al adecuado funcionamiento del Estado. 3. Racionalizacin de las Administraciones Pblicas.Las Administraciones Pblicas adoptarn medidas de simplificacin y sostenibilidad de la estructura administrativa y de acceso directo de los ciudadanos a los servicios y prestaciones pblicas garantizando una actuacin tica, eficaz, eficiente y transparente. 4. Fomento de la capacidad innovadora de las empresas.Las Administraciones Pblicas desarrollarn una poltica de apoyo a la investigacin y a la innovacin que favorezca tanto a las empresas e industrias innovadoras, como la renovacin de los sectores tradicionales, con el fin de aumentar su competitividad. 5. Ahorro y eficiencia energtica.El ahorro y la eficiencia energtica deben contribuir a la sostenibilidad propiciando la reduccin de costes, atenuando la dependencia energtica y preservando los recursos naturales. 6. Promocin de las energas limpias, reduccin de emisiones y eficaz tratamiento de residuos.Las Administraciones Pblicas adoptarn polticas energticas y ambientales que compatibilicen el desarrollo econmico con la minimizacin del coste social de las emisiones y de los residuos producidos y sus tratamientos. 7. Racionalizacin de la construccin residencial.Las Administraciones Pblicas adoptarn polticas que favorezcan la racionalizacin de la construccin residencial para conciliar la atencin a las necesidades de la poblacin, la rehabilitacin de las viviendas y de los ncleos urbanos, la proteccin al medio ambiente y el uso racional de los recursos econmicos. 8. Extensin y mejora de la calidad de la educacin e impulso de la formacin continua.Las Administraciones Pblicas favorecern la extensin y mejora de la educacin y de la formacin continua, como instrumentos para la mejora de la cohesin social y el desarrollo personal de los ciudadanos. 9. Fortalecimiento y garanta del Estado social.Las Administraciones Pblicas, en aras de la cohesin social, conciliarn el avance paralelo y armonizado del progreso econmico con la mejora de las prestaciones sociales y la sostenibilidad de su financiacin. TTULO I Mejora del entorno econmico CAPTULO I Mejora de la calidad de la regulacin Artculo 4. Principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas de las Administraciones Pblicas. 1. En el ejercicio de la iniciativa normativa, el conjunto de las Administraciones Pblicas actuar de acuerdo con los principios de necesidad, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y eficacia. En la iniciativa normativa quedar suficientemente justificada la adecuacin a dichos principios. 2. En virtud del principio de necesidad, la iniciativa normativa debe estar justificada por una razn de inters general. 3. En virtud del principio de proporcionalidad, la iniciativa normativa que se proponga deber ser el instrumento ms adecuado para garantizar la consecucin del objetivo que se persigue, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas y menos distorsionadoras que permitan obtener el mismo resultado.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25051 4. A fin de garantizar el principio de seguridad jurdica, las facultades de iniciativa normativa se ejercern de manera coherente con el resto del ordenamiento para generar un marco normativo estable y predecible, creando un entorno de certidumbre que facilite la actuacin de los ciudadanos y empresas y la adopcin de sus decisiones econmicas. 5. En aplicacin del principio de transparencia, los objetivos de la regulacin y su justificacin deben ser definidos claramente. 6. Para garantizar el principio de accesibilidad, se establecern los mecanismos de consulta con los agentes implicados que estimulen su participacin activa en el proceso de elaboracin normativa, as como instrumentos de acceso sencillo y universal a la regulacin vigente. 7. El principio de simplicidad exige que toda iniciativa normativa atienda a la consecucin de un marco normativo sencillo, claro y poco disperso, que facilite el conocimiento y la comprensin del mismo. 8. En aplicacin del principio de eficacia, la iniciativa normativa debe partir de una identificacin clara de los fines perseguidos, estableciendo unos objetivos directos y evitando cargas innecesarias y accesorias para la consecucin de esos objetivos finales. 9. En todo caso, los poderes pblicos procurarn el mantenimiento de un marco normativo estable, transparente y lo ms simplificado posible, fcilmente accesible por los ciudadanos y agentes econmicos, posibilitando el conocimiento rpido y sencillo de la normativa vigente que resulte de aplicacin y sin ms cargas administrativas para los ciudadanos y empresas que las estrictamente necesarias para la satisfaccin del inters general. Artculo 5. Instrumentos de las Administraciones Pblicas para la mejora de la regulacin. Para contribuir al objetivo de mejora de la calidad regulatoria y a la aplicacin de los principios de sostenibilidad y buena regulacin, las Administraciones Pblicas: 1. Impulsarn los instrumentos de anlisis previo de iniciativas normativas para garantizar que se tengan en cuenta los efectos de todo tipo que stas produzcan, con el objetivo de no generar a los ciudadanos y empresas costes innecesarios o desproporcionados, en relacin al objetivo de inters general que se pretenda alcanzar. 2. Prestarn la mxima atencin al proceso de consulta pblica en la elaboracin de sus proyectos normativos, justificando entre otros los principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas, fomentando la participacin de los interesados en las iniciativas normativas, con el objetivo de mejorar la calidad de la norma. Para ello pondrn a disposicin de los interesados todos los canales de comunicacin necesarios, especialmente a travs de medios telemticos, y asimismo aportarn la informacin adecuada para la mejor comprensin y valoracin de los efectos esperados de las iniciativas normativas. 3. Promovern el desarrollo de procedimientos de evaluacin a posteriori de su actuacin normativa, disponiendo el establecimiento de los correspondientes sistemas de informacin, seguimiento y evaluacin. Artculo 6. Adaptacin de la regulacin vigente a los principios de sostenibilidad y buena regulacin. 1. Las Administraciones Pblicas revisarn peridicamente su normativa vigente para adaptarla a los principios de buena regulacin y a los objetivos de sostenibilidad recogidos en esta Ley. 2. A los efectos de lo previsto en el presente Captulo, en el marco de la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica, se acordarn e impulsarn criterios para promover la aplicacin de los principios de buena regulacin. 3. Igualmente, las Administraciones Pblicas, en el marco del Comit para la Mejora de la Regulacin de las Actividades de Servicios, cooperarn para promocionar el anlisis econmico de la regulacin y, en particular, evitar la introduccin de restricciones injustificadas o desproporcionadas al funcionamiento de los mercados e impulsar iniciativas de reforma en este mbito.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Artculo 7. Transparencia y seguimiento de la mejora regulatoria. 1. Con la periodicidad que se acuerde en la Conferencia Sectorial de Administracin Pblica, la Administracin General del Estado y las Administraciones Autonmicas publicarn un informe sobre las actuaciones de mejora regulatoria que hayan realizado, incluyendo una referencia a los avances en el programa de reduccin de cargas, as como el programa de trabajo en materia de mejora regulatoria para el perodo siguiente. 2. En el marco del Comit para la Mejora de la Regulacin de las Actividades de Servicios se aprobar, con la periodicidad que se acuerde, un informe de sus actuaciones que podr contener propuestas para mejorar el funcionamiento de los mercados. CAPTULO II Organismos Reguladores Seccin 1. Disposiciones generales sobre los organismos reguladores Sec. I. Pg. 25052

Artculo 8. Naturaleza jurdica y rgimen de funcionamiento de los Organismos Reguladores. 1. A los efectos de lo previsto en este Captulo, tienen la consideracin de Organismo Regulador las actuales Comisin Nacional de Energa, Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y Comisin Nacional del Sector Postal. 2. Sin perjuicio de lo anterior, sern de aplicacin a la Comisin Nacional de la Competencia, el apartado 2 del artculo 9, los apartados 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 9 del artculo 12, el artculo 13, los apartados 1, 3 y 4 del artculo 15, el artculo 16, el artculo 19, el apartado 3 del artculo 20, el artculo 21 y el artculo 24 de la presente Ley. El Director de Investigacin de la Comisin Nacional de la Competencia, dada su condicin de alto cargo de la Administracin General del Estado, estar sometido al rgimen establecido en el artculo 15.3. 3. Los Organismos Reguladores estn dotados de personalidad jurdica propia y plena capacidad pblica y privada. Actan en el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines con autonoma orgnica y funcional, plena independencia de las Administraciones Pblicas y de los agentes del mercado. Asimismo estn sometidos al control parlamentario y judicial. 4. Los Organismos Reguladores se regirn por las normas del presente Captulo, por su legislacin especfica, en lo que no resulte afectado por la presente Ley, y por sus estatutos, aprobados mediante el correspondiente Real Decreto. En lo no previsto en las anteriores normas, se regirn por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, de acuerdo con lo previsto en su disposicin adicional dcima, por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y por el resto del ordenamiento jurdico. Artculo 9. Relacin con las entidades pblicas y privadas, e independencia funcional.

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1. Los Organismos Reguladores actuarn en el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines, con independencia de cualquier inters empresarial o comercial. Las relaciones que, en el ejercicio de sus funciones establezcan con el Gobierno y la Administracin General del Estado se desarrollarn a travs del titular del Ministerio competente. 2. En el desempeo de las funciones que les asigna su legislacin especfica, y sin perjuicio de la colaboracin con otros rganos y de las facultades de direccin poltica general del Gobierno ejercidas a travs de su capacidad normativa, ni el personal ni los miembros de los rganos rectores de los Organismos Reguladores o de la Comisin Nacional de la Competencia podrn solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad pblica o privada.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25053 3. A los efectos de lo previsto en esta Ley, la Comisin Nacional de Energa y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se relacionarn con el titular del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; y la Comisin Nacional del Sector Postal se relacionar con el titular del Ministerio de Fomento. Seccin 2. Artculo 10. Del objeto de los organismos reguladores

Objeto de la actuacin de los Organismos Reguladores.

1. Los Organismos Reguladores tendrn como objeto prioritario de su actuacin velar por el adecuado funcionamiento del sector econmico regulado para garantizar la efectiva disponibilidad y prestacin de unos servicios competitivos y de alta calidad en beneficio del conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios. Con tal fin, los Organismos Reguladores preservarn y promovern el mayor grado de competencia efectiva y transparencia en el funcionamiento de los sectores econmicos regulados, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Comisin Nacional de la Competencia o a los rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas con competencias en materia de defensa de la competencia. 2. Para el cumplimiento de los anteriores objetivos, los Organismos Reguladores ejercern, segn disponga su normativa sectorial, las funciones de supervisin, otorgamiento, revisin y revocacin de los ttulos correspondientes, inspeccin, sancin, resolucin de conflictos entre operadores, arbitraje en el sector y aquellas otras que les atribuya la Ley. Seccin 3. De los rganos de direccin de los organismos reguladores

Artculo 11. Organizacin de los Organismos Reguladores. Los Organismos Reguladores ejercern sus funciones a travs de un Consejo. La representacin legal del Organismo corresponder a su Presidente. Artculo 12. El Consejo y su Presidente.

1. El Consejo es el rgano colegiado de decisin en relacin con las funciones atribuidas al Organismo Regulador, sin perjuicio de las delegaciones que pueda acordar. Entre sus facultades indelegables se encuentran la aprobacin de los presupuestos del Organismo, y de su memoria anual y sus planes anuales o plurianuales de actuacin en que se definan sus objetivos y sus prioridades, as como, si las tuviese atribuidas, las funciones de arbitraje y la potestad de dictar instrucciones de carcter general a los agentes del mercado objeto de regulacin o supervisin en cada caso. 2. Sern miembros del Consejo el Presidente del Organismo, que tambin lo ser del Consejo, y seis Consejeros. 3. A las reuniones del Consejo podr asistir con voz, pero sin voto, el personal directivo, y cualquier persona del personal no directivo, que determine el Presidente, de acuerdo con los criterios generales que a tal efecto acuerde el Consejo. No podrn asistir a las reuniones del Consejo los miembros del Gobierno ni los altos cargos de las Administraciones Pblicas. 4. Corresponde a la presidencia del Consejo el ejercicio de las siguientes funciones: a) Ejercer, en general, las competencias que a los Presidentes de los rganos colegiados administrativos atribuye la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento Administrativo Comn. b) Convocar al Consejo por propia iniciativa o a peticin de, al menos, la mitad de los Consejeros, y presidirlo. c) Establecer el criterio de distribucin como ponentes, en su caso, de asuntos entre los Consejeros.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25054 5. El Consejo se entender vlidamente constituido con la asistencia del Presidente y tres Consejeros. La asistencia de los Consejeros a las reuniones del Consejo es obligatoria, salvo casos justificados debidamente. 6. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos de los asistentes. En caso de empate decidir el voto de quien presida. 7. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente, le suplir el consejero de mayor antigedad y, a igualdad de antigedad, el de mayor edad. 8. El Consejo, a propuesta del Presidente, elegir un Secretario no Consejero, que tendr voz pero no voto, al que corresponder asesorar al Consejo en derecho, informar sobre la legalidad de los asuntos sometidos a su consideracin, as como las funciones propias de la secretara de los rganos colegiados. El servicio jurdico del organismo depender de la Secretara del Consejo. 9. El Consejo aprobar el Reglamento de funcionamiento interno de su Organismo, en el que se regular la actuacin de sus rganos, la organizacin del personal, el rgimen de transparencia y de reserva de la informacin y, en particular, el funcionamiento del Consejo, incluyendo su rgimen de convocatorias y sesiones, y el procedimiento interno para la elevacin de asuntos para su consideracin y su adopcin. La aprobacin del Reglamento requerir el voto favorable de, al menos, cinco miembros del Consejo. Artculo 13. Nombramiento y mandato de los miembros del Consejo.

1. El Presidente y los Consejeros sern nombrados por el Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del titular del Ministerio competente, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional, previa comparecencia del Ministro y de las personas propuestas como Presidente y Consejeros ante la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados, que versar sobre la capacidad de los candidatos. La comparecencia del Presidente, adems, se extender a su proyecto de actuacin sobre el organismo y sobre el sector regulado. 2. El mandato del Presidente y los Consejeros ser de seis aos sin posibilidad de reeleccin como miembro del Consejo. La renovacin de los Consejeros se har parcialmente para fomentar la estabilidad y continuidad del Consejo. Artculo 14. El Presidente del Organismo Regulador.

Corresponde al Presidente del Organismo Regulador, que tambin lo ser de su Consejo: a) Representar institucionalmente al organismo. b) Velar por el adecuado desarrollo de las actuaciones del Organismo, de acuerdo con el ordenamiento jurdico. c) Mantener el buen orden y gobierno de la organizacin del Organismo Regulador. d) Impulsar la actuacin del Organismo Regulador y el cumplimiento de las funciones que tenga encomendadas. En particular, la propuesta de los planes anuales o plurianuales de actuacin, en los que se definan sus objetivos y prioridades. e) Ejercer funciones de direccin y coordinacin en relacin con los directivos y el resto del personal del Organismo Regulador, de acuerdo con las competencias atribuidas por su legislacin especfica. f) Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Organismo Regulador, sin perjuicio de las funciones del Consejo. g) Dar cuenta al titular del Ministerio competente de las vacantes que se produzcan en el Consejo del Organismo Regulador. h) Dirigir la ejecucin de los presupuestos del Organismo Regulador. i) Dirigir la contratacin del Organismo Regulador. j) Cuantas funciones le delegue el Consejo. k) Efectuar la rendicin de cuentas del Organismo Regulador.

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Nm. 55 Artculo 15. Sbado 5 de marzo de 2011 Funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo. Sec. I. Pg. 25055

1. El Presidente y los Consejeros del Consejo del Organismo ejercern su funcin con dedicacin absoluta. 2. Sin perjuicio de su funcin, en su caso, como ponentes de los asuntos, en aplicacin de lo previsto en el artculo 12.4.c), los Consejeros no podrn asumir individualmente funciones ejecutivas o de direccin de reas concretas del Organismo, que correspondern al personal directivo a que se refiere el artculo 17 de la presente Ley. 3. El Presidente y los Consejeros del Organismo estarn sometidos al rgimen de incompatibilidad de actividades establecido para los altos cargos de la Administracin General del Estado en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado y en sus disposiciones de desarrollo, as como en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de febrero de 2005, por el que se aprueba el Cdigo de Buen Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado. 4. Durante los dos aos posteriores a su cese, el Presidente y los Consejeros no podrn ejercer actividad profesional privada alguna relacionada con el sector regulado, tanto en empresas del sector como para empresas del sector, en el caso de los Organismos Reguladores. En el caso de la Comisin Nacional de la Competencia, al cesar en su cargo, y durante los dos aos posteriores, el Presidente y los Consejeros no podrn ejercer actividad alguna relacionada con la actividad de la Comisin. En virtud de esta limitacin, el Presidente y los Consejeros de los Organismos, al cesar en su cargo por renuncia, expiracin del trmino de su mandato o incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, tendrn derecho a percibir, a partir del mes siguiente a aquel en que se produzca su cese y durante un plazo igual al que hubieran desempeado el cargo, con el lmite mximo de dos aos, una compensacin econmica mensual igual a la doceava parte del ochenta por ciento del total de retribuciones asignadas al cargo respectivo en el presupuesto en vigor durante el plazo indicado. Artculo 16. Causas de cese en el ejercicio del cargo.

El Presidente y los Consejeros cesarn en su cargo: a) Por renuncia. b) Por expiracin del trmino de su mandato. c) Por incompatibilidad sobrevenida. d) Por haber sido condenado por delito doloso. e) Por incapacidad permanente. f) Mediante separacin acordada por el Gobierno por incumplimiento grave de los deberes de su cargo o el incumplimiento de las obligaciones sobre incompatibilidades, conflictos de inters, y del deber de reserva. La separacin ser acordada por el Gobierno, con independencia del rgimen sancionador que en su caso pudiera corresponder, previa instruccin de expediente por el titular del Ministerio competente. Seccin 4. Artculo 17. Del personal de los organismos reguladores

Personal directivo.

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1. Los Organismos Reguladores se organizarn en reas de responsabilidad, cualquiera que sea su denominacin, al frente de las cuales se designar al personal directivo. 2. Corresponde al personal directivo la direccin, organizacin, impulso y cumplimiento de las funciones encomendadas al rea a cuyo frente se encuentre, de acuerdo con las instrucciones emanadas del Consejo y del Presidente del Organismo. 3. El personal directivo ser nombrado por el Consejo del Organismo Regulador a propuesta de su Presidente. La seleccin se realizar mediante convocatoria pblica y con procedimientos basados en los principios de igualdad, mrito y capacidad, de acuerdo con

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25056 lo previsto en el artculo 13.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Dicho personal colaborar con los miembros del Consejo para el mejor desempeo de sus funciones. Artculo 18. Personal no directivo.

1. El personal no directivo de los Organismos Reguladores desempear sus funciones con objetividad y aplicando criterios exclusivamente profesionales. 2. Los Organismos Reguladores disearn una carrera profesional del personal no directivo que favorezca la dedicacin, la superacin y la formacin continuadas. 3. La seleccin del personal no directivo se realizar mediante convocatoria pblica y con procedimientos basados en los principios de igualdad, mrito y capacidad, de acuerdo con lo previsto en el artculo 55 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. El personal no directivo colaborar con los miembros del Consejo y con el personal directivo para el mejor desempeo de sus funciones. Artculo 19. Obligacin de informar y garantas para la actuacin.

1. El Presidente, los Consejeros, directivos y empleados que hayan prestado sus servicios profesionales en entidades del respectivo mercado regulado o sus representantes, y tengan frente a las citadas entidades derecho, cualquiera que sea su denominacin, a reserva o recuperacin de las relaciones profesionales, a indemnizaciones o a cualesquiera ventajas de contenido patrimonial, debern notificar esta circunstancia al rgano rector del Organismo en que presten servicios, el cual deber hacerlos pblicos, en el caso de los miembros del Consejo. 2. En aplicacin de los principios de independencia y objetividad, los Organismos Reguladores y la Comisin Nacional de la Competencia garantizarn que sus empleados cuenten en sus actuaciones y en los procedimientos en que intervengan con reglas objetivas, predeterminadas y que delimiten adecuadamente las responsabilidades que les incumben. Seccin 5. De la transparencia y la responsabilidad social de los organismos reguladores Artculo 20. Publicidad de las actuaciones de los Organismos Reguladores.

1. El Organismo Regulador har pblicas todas las disposiciones, resoluciones, acuerdos e informes que se dicten en aplicacin de las leyes que los regulan, preservando, en todo caso, aquellos aspectos que afecten a la confidencialidad a la que tienen derecho las empresas, y, en particular: a) La organizacin y funciones del Organismo Regulador, incluyendo los curriculum vitae de los miembros del Consejo. b) Relacin de los acuerdos adoptados en las reuniones del Consejo. c) Los informes en que se basan las decisiones del Consejo. d) La memoria anual de actividades que incluya las cuentas anuales, la situacin organizativa y la informacin relativa al personal y las actividades realizadas por el Organismo, con los objetivos perseguidos y los resultados alcanzados, que enviar a la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular del Ministerio competente. e) El informe econmico sectorial, de carcter anual, en el que se analizar la situacin competitiva del sector, la actuacin del sector pblico y las perspectivas de evolucin del sector. En este informe se incluirn las observaciones y sugerencias del Organismo Regulador sobre la evolucin del mercado, as como sus propuestas de reforma regulatoria, destinadas a reforzar el grado de competencia efectiva en el sector. El informe se enviar a la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular del Ministerio competente.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25057 f) El plan de actuacin del Organismo para el ao siguiente, incluyendo las lneas bsicas de su actuacin en ese ao, con los objetivos y prioridades correspondientes. Este plan de actuaciones se enviar tambin a la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular del Ministerio competente. g) Las reuniones del Organismo Regulador con empresas del sector, con la Comisin Nacional de la Competencia y con otros organismos reguladores. h) La preparacin y tramitacin de las normas cuya aprobacin les corresponda, as como, en su caso, de las propuestas normativas que deban formular. 2. Las disposiciones, resoluciones, acuerdos, informes y la memoria anual de actividades y el plan de actuacin se harn pblicos por medios electrnicos, una vez notificados a los interesados, tras resolver, en su caso, sobre los aspectos confidenciales o meramente preparatorios de su contenido y previa disociacin de los datos de carcter personal a los que se refieren el artculo 3.a) de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y el artculo 24.2 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje. 3. Cada tres aos, los Organismos presentarn una evaluacin de sus planes de actuacin y los resultados obtenidos para poder valorar el impacto del Organismo en el sector y el grado de cumplimiento de las resoluciones dictadas. Estas evaluaciones se enviarn tambin a la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular del Ministerio competente. Artculo 21. Control parlamentario.

1. Los Presidentes de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia debern comparecer con periodicidad al menos anual ante la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados para exponer las lneas bsicas de su actuacin y sus planes y prioridades para el futuro. 2. Las comparecencias anuales estarn basadas en las memorias anuales de actividades y los planes de actuacin de los Organismos y servirn para el examen anual de los Organismos por parte de la Cortes Generales. 3. Sin perjuicio de su comparecencia anual, el Presidente comparecer ante la Comisin correspondiente del Congreso o del Senado, a peticin de las mismas en los trminos establecidos en sus respectivos Reglamentos. 4. Cada tres aos habr una comparecencia especial para debatir la evaluacin de los planes de actuacin y los resultados obtenidos por los Organismos. Artculo 22. Impugnacin de las decisiones de los Organismos Reguladores.

Los actos y resoluciones del Organismo Regulador dictadas en el ejercicio de sus funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa, pudiendo ser recurridas ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos establecidos en su Ley reguladora. Seccin 6. Artculo 23. De los mecanismos de colaboracin y cooperacin de los organismos reguladores

Cooperacin interinstitucional.

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Con el fin de ampliar el conocimiento de sus sectores correspondientes y mejorar sus capacidades de decisin, as como contribuir activamente al perfeccionamiento del mercado nico europeo y el sistema econmico internacional, los Organismos Reguladores debern fomentar el contacto, la colaboracin y la coordinacin regular y peridica con los Organismos Reguladores de los Estados miembros de la Unin Europea, de la Comisin Europea, y de otros Estados.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25058 Artculo 24. Cooperacin entre los Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia. 1. Los Organismos Reguladores cooperarn entre ellos y con la Comisin Nacional de la Competencia en el ejercicio de sus funciones en los asuntos de inters comn, respetando en todo caso las competencias atribuidas a cada uno de ellos. 2. Los Presidentes de todos los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia se reunirn, con periodicidad al menos anual, para analizar la evolucin de los mercados en sus respectivos sectores, intercambiar experiencias en relacin con las medidas de regulacin y supervisin aplicadas y compartir todo aquello que contribuya a un mejor conocimiento de los mercados y unas tomas de decisiones ms eficaces en el mbito de sus respectivas competencias. Las reuniones previstas en el prrafo anterior se convocarn de forma rotatoria, empezando por el Presidente del Organismo de mayor antigedad. El Presidente del Organismo convocante elaborar el orden del da y procurar la documentacin pertinente, siempre previa consulta con los dems Presidentes. Las conclusiones de la reunin se harn pblicas por los Organismos participantes. 3. Los Organismos Reguladores y la Comisin Nacional de la Competencia acordarn y establecern los protocolos de actuacin necesarios para facilitar el cumplimiento de lo previsto en el artculo 17 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Seccin 7. Normas relativas al establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y la comisin nacional de la competencia, as como para su endeudamiento Artculo 25. Establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia. 1. La Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer anualmente:

a) El porcentaje de la tasa general de operadores, prevista en el Anexo I, sobre tasas en materia de telecomunicaciones, de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. b) El tipo de gravamen de la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de hidrocarburos lquidos, de la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. c) El tipo de gravamen de la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico, de la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. d) El tipo de gravamen de la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de hidrocarburos gaseosos, de la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos. e) La cuota de la tasa por anlisis y estudio de las operaciones de concentracin del artculo 23 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. 2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se tendr en cuenta lo establecido en los artculos 7 y 19 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos. Artculo 26. Endeudamiento.
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Los organismos previstos en el apartado 1 del artculo 8 de esta Ley y la Comisin Nacional de la Competencia requerirn autorizacin legal para emitir deuda o contraer crdito. No obstante, podrn concertar operaciones de crdito para atender desfases temporales de tesorera, siempre que se concierten y cancelen dentro del mismo ejercicio presupuestario, con el lmite del 5 por ciento de su presupuesto.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 CAPTULO III Mercados Financieros Seccin 1. Transparencia y gobierno corporativo Sec. I. Pg. 25059

Artculo 27. Principios de buen gobierno corporativo y adecuada gestin del riesgo en relacin con las remuneraciones de los ejecutivos. En aplicacin de los principios de buen gobierno corporativo emanados de los acuerdos y organismos internacionales, y con el fin de reforzar su solvencia y asegurar una gestin adecuada de los riesgos de las entidades por parte de sus directivos: a) Las sociedades cotizadas incrementarn la transparencia en relacin con la remuneracin de sus consejeros y altos directivos, as como sobre sus polticas de retribuciones, en los trminos previstos en el artculo 61 bis de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. b) Adicionalmente, las entidades de crdito y las empresas de servicios de inversin aumentarn la transparencia en sus polticas de remuneracin, y la coherencia de las mismas con la promocin de una gestin del riesgo slida y efectiva, en los trminos previstos en los artculo 61 bis de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores y 10 ter de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros y otras normas del sistema financiero. Artculo 28. Mejora de la supervisin financiera.

Las autoridades financieras incorporarn al ejercicio de sus facultades de inspeccin y sancin los principios, normas y criterios de calidad incorporados en las Disposiciones finales quinta, sptima, octava, novena y dcima de esta Ley. Artculo 29. Responsabilidad en el crdito y proteccin de los usuarios de servicios financieros. 1. Las entidades de crdito, antes de que se celebre el contrato de crdito o prstamo, debern evaluar la solvencia del potencial prestatario, sobre la base de una informacin suficiente. A tal efecto, dicha informacin podr incluir la facilitada por el solicitante, as como la resultante de la consulta de ficheros automatizados de datos, de acuerdo con la legislacin vigente, especialmente en materia de proteccin de datos de carcter personal. Para la evaluacin de la solvencia del potencial prestatario se tendrn en cuenta las normas especficas sobre gestin de riesgos y control interno que les son aplicables a las entidades de crdito segn su legislacin especfica. Adicionalmente, de acuerdo con las normas dictadas en desarrollo de la letra a) del apartado siguiente, las entidades de crdito llevarn a cabo prcticas para la concesin responsable de prstamos y crditos a los consumidores. Dichas prcticas se recogern en documento escrito del que se dar cuenta en una nota de la memoria anual de actividades de la entidad. Las obligaciones establecidas en el prrafo anterior se entienden sin perjuicio de las fijadas en la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulacin del Mercado Hipotecario y su normativa de desarrollo. Igualmente, de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente, las entidades facilitarn a los consumidores, de manera accesible y, en especial, a travs de la oportuna informacin precontractual, las explicaciones adecuadas para que puedan evaluar si todos los productos bancarios que les ofrecen, en particular los depsitos a plazo y los crditos o prstamos hipotecarios o personales, se ajustan a sus intereses, necesidades y a su situacin financiera, haciendo especial referencia a las caractersticas esenciales de dichos productos y los efectos especficos que puedan tener sobre el consumidor, en especial las consecuencias en caso de impago.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25060 2. Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda para que, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, apruebe las normas necesarias para garantizar el adecuado nivel de proteccin de los usuarios de servicios financieros en sus relaciones con las entidades de crdito, incluyndose, en todo caso, las medidas relacionadas con la transparencia de las condiciones financieras de los prstamos y crditos hipotecarios y del crdito al consumo. Estas normas tendrn la condicin de normas de ordenacin y disciplina y, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48.2 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, podrn tener el contenido siguiente: a) Normas dirigidas a promover las prcticas de concesin responsable de prstamos o crditos, incluyendo prcticas que favorezcan: 1. Una adecuada atencin a los ingresos de los consumidores en relacin con los compromisos que adquieran al recibir un prstamo; 2. La adecuada e independiente valoracin de las garantas inmobiliarias que aseguren los prstamos de forma que se contemplen mecanismos que eviten las influencias indebidas de la propia entidad o de sus filiales; 3. La consideracin de diferentes escenarios de evolucin de los tipos en los prstamos a inters variable, las posibilidades de cobertura frente a tales variaciones y todo ello teniendo adems en cuenta el uso o no de ndices oficiales de referencia; 4. La obtencin y documentacin apropiada de datos relevantes del solicitante; 5. La informacin precontractual y asistencia apropiadas para el consumidor; 6. El respeto de las normas de proteccin de datos. b) Normas sobre la prestacin a los consumidores de los restantes servicios bancarios distintos de los de inversin, en especial respecto a la contratacin de depsitos y a las comunicaciones que permitan el seguimiento de las operaciones realizadas por dichos clientes. c) La informacin precontractual que debe facilitarse a los consumidores antes de que formalicen sus relaciones contractuales con las entidades, incluyendo las que deben figurar en las pginas electrnicas de la entidad cuando se ofrezcan servicios por esa va o por otras de comercializacin a distancia, todo ello para asegurar que aqulla refleje de forma explcita y con la necesaria claridad los elementos ms relevantes de los productos contratados. Lo previsto en este artculo se entender sin perjuicio de la libertad de contratacin que, en sus aspectos sustantivos y con las limitaciones que pudieran emanar de otras disposiciones legales, deba presidir las relaciones entre las entidades de crdito y su clientela. Seccin 2. Artculo 30. Mercados de seguros y fondos de pensiones

Mercados de seguros y fondos de pensiones.

Las Administraciones competentes velarn por la aplicacin de una regulacin ms transparente y eficaz de los mercados de seguros y fondos de pensiones, que asegure el cumplimiento de las siguientes finalidades: a) Una mayor transparencia y eficiencia en la gestin de las entidades aseguradoras, en los trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, en la redaccin derivada de la disposicin final decimocuarta de la presente Ley. b) La simplificacin y agilizacin de los trmites y procedimientos administrativos de autorizacin y registro de los fondos de pensiones, conforme a lo indicado en el Texto Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin derivada de la disposicin final decimotercera de la presente Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25061 c) La racionalizacin en la asignacin de recursos propios exigibles a las entidades gestoras de fondos de pensiones, mejorando su eficiencia y manteniendo un nivel suficiente y adecuado a su actividad, en los trminos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin derivada de la disposicin final decimotercera de la presente Ley. d) La proteccin de los ahorradores y los tomadores de seguros y los dems usuarios de los servicios prestados por las entidades aseguradoras, as como el reforzamiento de la seguridad jurdica en la comercializacin de los planes de pensiones, de acuerdo con lo contemplado en el Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre y del Texto Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, ambos en la redaccin derivada de las disposiciones finales decimotercera y decimocuarta de la presente Ley. e) Un mayor desarrollo y transparencia en la mediacin de seguros y reaseguros, de acuerdo con la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados, en los trminos de la disposicin final duodcima de la presente Ley. Seccin 3. Mecanismos de proteccin de los clientes de servicios financieros

Artculo 31. Proteccin de clientes de servicios financieros a travs de los servicios de reclamaciones de los supervisores financieros. Los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones ejercern sus facultades en materia de proteccin a los usuarios de servicios financieros en los trminos previstos en el artculo 30 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero. CAPTULO IV Sostenibilidad financiera del sector pblico Artculo 32. Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Pblicas.

1. Todas las Administraciones Pblicas deben contribuir al logro de la sostenibilidad presupuestaria de las finanzas pblicas, entendida como la capacidad para financiar los compromisos de gasto presentes y futuros. 2. Para garantizar la sostenibilidad presupuestaria, las Administraciones Pblicas aplicarn una poltica de racionalizacin y contencin del gasto y se adecuarn a los principios de estabilidad presupuestaria, transparencia, plurianualidad y eficacia, en los trminos definidos en la normativa de estabilidad presupuestaria. 3. Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos, los contratos y los convenios de colaboracin y cualquier otra actuacin de las Administraciones Pblicas debern valorar sus repercusiones y efectos, de forma que se garantice la sostenibilidad presupuestaria. 4. Todo gasto se evaluar atendiendo a los principios de eficiencia y simplificacin de los servicios prestados, incentivando la productividad del sector pblico. En especial, el Estado promover la colaboracin entre las Administraciones Pblicas para mejorar la eficiencia en la prestacin de servicios pblicos.
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Artculo 33.

Cooperacin con otras Administraciones Pblicas.

1. En el seno del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera y de la Comisin Nacional de Administracin Local, el Ministerio de Economa y Hacienda informar a las Comunidades Autnomas y a las Entidades locales, respectivamente, de las medidas adoptadas en cumplimiento de lo previsto en este Captulo en el ejercicio inmediatamente anterior.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25062 2. Igualmente, el Gobierno impulsar la adopcin de acuerdos de los citados rganos de cooperacin y las actuaciones de las correspondientes administraciones con el fin de adoptar medidas de racionalizacin y contencin del gasto pblico en sus respectivas reas de competencia, en especial en el marco de los planes econmico financieros de reequilibrio previstos en la normativa de estabilidad presupuestaria. Artculo 34. Plan de austeridad de la Administracin General del Estado.

1. La poltica de racionalizacin y contencin del gasto pblico de la Administracin General del Estado se instrumentar a travs de un Plan de austeridad de la Administracin General del Estado que permita, por una parte, mantener el equilibrio presupuestario a lo largo del ciclo econmico de acuerdo con los principios de la normativa de estabilidad presupuestaria, las previsiones del derecho comunitario y los compromisos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en el mbito de la Unin Europea; y, por otra, adaptar los programas de gasto de la Administracin General del Estado a los recursos presupuestarios disponibles a medio y largo plazo, de forma que se garantice la sostenibilidad presupuestaria. 2. El Plan de austeridad conllevar la revisin y el anlisis de todos los programas y polticas de gasto y, asimismo, la racionalizacin de las estructuras de la Administracin General del Estado y del sector pblico empresarial estatal, con el objetivo de adecuar la estructura y organizacin a los principios de eficiencia y economa en la programacin y ejecucin del gasto pblico y garantizar la sostenibilidad presupuestaria a medio y largo plazo. 3. Anualmente, el Gobierno dar cuenta a las Cortes Generales del progreso en la implantacin del Plan de austeridad de la Administracin General del Estado. Artculo 35. Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas.

1. Las sociedades mercantiles estatales y las entidades pblicas empresariales adscritas a la Administracin General del Estado adaptarn su gestin a los principios enunciados de esta Ley. 2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, adaptarn sus planes estratgicos para: a) Presentar anualmente informes de gobierno corporativo, as como memorias de sostenibilidad de acuerdo con estndares comnmente aceptados, con especial atencin a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y a la plena integracin de las personas con discapacidad. b) Revisar sus procesos de produccin de bienes y servicios aplicando criterios de gestin medioambiental orientados al cumplimiento de las normas del sistema comunitario de gestin y auditora medioambiental. c) Favorecer la adopcin de principios y prcticas de responsabilidad social empresarial por sus proveedores, en particular relativas a la promocin de la integracin de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y de la plena integracin de las personas con discapacidad, con especial atencin al cumplimiento de lo previsto en el artculo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos. d) Incluir en sus procesos de contratacin, cuando la naturaleza de los contratos lo permita, y siempre que sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el anuncio de licitacin y el pliego o en el contrato, condiciones de ejecucin referentes al nivel de emisin de gases de efecto invernadero y de mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que pueden verse afectados por la ejecucin del contrato. Asimismo en los criterios de adjudicacin de los contratos, cuando su objeto lo permita, y estas condiciones estn directamente vinculadas al mismo, se valorar el ahorro y el uso eficiente del agua y de la energa y de los materiales, el coste ambiental del ciclo de la vida, los procedimientos y mtodos de produccin ecolgicos, la generacin y gestin de residuos o el uso de materiales reciclados y reutilizados o de materiales ecolgicos.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25063 e) Optimizar el consumo energtico de sus sedes e instalaciones celebrando contratos de servicios energticos que permitan reducir el consumo de energa, retribuyendo a la empresa contratista con ahorros obtenidos en la factura energtica. f) Identificar lneas de actuacin asociadas a procesos de investigacin, desarrollo e innovacin relacionadas con las actividades del objeto social o estatutario de la entidad, orientadas a obtener tecnologa no existente en el mercado susceptible de contribuir a mejorar sus procesos productivos. g) Proponer y, en su caso, establecer, en el marco de la negociacin colectiva, mecanismos que faciliten la movilidad de los trabajadores en el mbito del sector pblico empresarial del Estado, as como establecer un sistema de formacin orientado a la cualificacin y adaptacin de los trabajadores a las nuevas tecnologas y a la cultura de la sostenibilidad. 3. Los Departamentos u Organismos a los que se adscriban los grupos empresariales pblicos elaborarn, teniendo en cuenta el contenido de los planes estratgicos de las empresas, un plan de sostenibilidad del grupo donde se establezcan las medidas de apoyo, refuerzo y coordinacin complementarias de las iniciativas de las empresas y se definan los mecanismos para el seguimiento y control de los objetivos de sostenibilidad asumidos por el grupo. Artculo 36. Incumplimiento por las Entidades locales de la obligacin de remitir la informacin relativa a la liquidacin de sus presupuestos a la Administracin General del Estado. 1. En el supuesto de que las Entidades locales incumplan la obligacin de remitir al Ministerio de Economa y Hacienda toda la informacin relativa a la liquidacin de sus respectivos presupuestos de cada ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 193.5 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la Direccin General de Coordinacin Financiera con las Comunidades Autnomas y con las Entidades locales proceder a retener a partir del mes de septiembre del ejercicio siguiente al que corresponda aquella liquidacin, y hasta que se produzca la citada remisin, el importe de las entregas mensuales a cuenta de la participacin en los tributos del Estado que les corresponda. A estos efectos, ser objeto de retencin la cuanta resultante, una vez practicados, en su caso, los reintegros y las devoluciones de los anticipos regulados en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, as como las retenciones a las que se refiere la disposicin adicional cuarta del mencionado Texto Refundido. 2. En el supuesto de que las Entidades locales justifiquen razonadamente la imposibilidad material de dar cumplimiento a la obligacin mencionada en el apartado anterior, la Direccin General de Coordinacin Financiera con las Comunidades Autnomas y con las Entidades locales suspender por el tiempo que determine, de acuerdo con aquellas alegaciones, la retencin de fondos a la que se refiere dicho apartado, previa solicitud del Pleno de la Entidad local afectada. 3. Cuando se remita la mencionada informacin a la Direccin General de Coordinacin Financiera con las Comunidades Autnomas y con las Entidades locales, sta reanudar el pago de las entregas a cuenta, a partir de la que corresponda al mes siguiente al de su recepcin, as como el de las cantidades retenidas con anterioridad. La remisin se podr realizar utilizando el procedimiento de transmisin electrnica, de acuerdo con la norma de la Ley de Presupuestos Generales del Estado que regule la informacin a suministrar por las Corporaciones locales. 4. Hasta la realizacin del pago citado en el apartado anterior, las cantidades retenidas podrn permanecer ingresadas en las cuentas de acreedores no presupuestarios habilitadas en la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, citadas en las normas de gestin presupuestaria de determinados crditos a favor de las Entidades locales, contenidas en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 CAPTULO V Contratacin Pblica y Colaboracin Pblico Privada Artculo 37. Impulso a la eficiencia en la contratacin pblica y financiacin de la colaboracin pblico-privada. 1. Los entes, organismos y entidades del sector pblico velarn por la eficiencia y el mantenimiento de los trminos acordados en la ejecucin de los procesos de contratacin pblica, favorecern la agilizacin de trmites, valorarn la innovacin y la incorporacin de alta tecnologa como aspectos positivos en los procedimientos de contratacin pblica y promovern la participacin de la pequea y mediana empresa y el acceso sin coste a la informacin, en los trminos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, modificada por la disposicin final decimosexta de la presente Ley. 2. La financiacin de los colaboradores privados en los contratos de colaboracin pblico-privada no institucionalizados, en los supuestos en que por razn del objeto tengan naturaleza de concesin de obra pblica, se llevar a cabo en las condiciones y trminos previstos en la normativa reguladora de financiacin de la concesin pblica. 3. La regulacin de la financiacin de los adjudicatarios de contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado se regir por las siguientes normas: a) Cuando se determine el rgimen de remuneracin del contratista, con el alcance previsto en artculo 120, letras d), e) y f) de la Ley de Contratos del Sector Pblico, podrn establecerse previsiones sobre las garantas que conforme a lo previsto en las disposiciones reguladoras de la financiacin privada de las concesiones de obras pblicas puede obtener el contratista para la captacin de la financiacin necesaria para la ejecucin de contrato. b) El contrato prever un rgimen de notificacin por el contratista de las operaciones financieras que concierte para la financiacin del contrato. En el caso de que proceda la resolucin del contrato, el rgano de contratacin, antes de acordar sta, dar audiencia a los acreedores por si stos ofrecen subrogarse en el cumplimiento del contrato, directamente o a travs de una entidad participada, en condiciones que se consideren compatibles con su buen fin, siempre que renan los requisitos exigidos al adjudicatario. c) Cuando la ejecucin del contrato lleve aparejados costes de inversin iniciales y se prevea que las obras o equipamientos que se generen vayan a incorporarse al patrimonio de la entidad contratante al concluir o resolverse el contrato, podr establecerse que, cuando proceda la resolucin del contrato, la entidad contratante pueda poner a disposicin de los acreedores una cantidad no superior al 80 por ciento del coste real de las inversiones realmente ejecutadas detrayendo esta cantidad de la liquidacin del contrato. 4. La regulacin de la financiacin de la colaboracin entre el sector pblico y el sector privado bajo frmulas institucionales se regir por las siguientes normas: Sin perjuicio de la posibilidad de utilizar medios de financiacin tales como emisin de obligaciones, emprstitos o crditos participativos, las sociedades de economa mixta constituidas para la ejecucin de un contrato pblico en el marco de una colaboracin pblico-privada de carcter institucional a que se refiere la disposicin adicional trigsima quinta de la Ley de Contratos del Sector Pblico podrn: a) Acudir a ampliaciones de capital, siempre que la nueva estructura del mismo no modifique las condiciones esenciales de la adjudicacin salvo que hubiera estado prevista en el contrato. b) Titulizar los derechos de cobro que ostenten frente a la entidad adjudicadora del contrato cuya ejecucin se le encomiende, previa autorizacin del rgano de contratacin, cumpliendo los requisitos previstos en la normativa sobre mercado de valores. Sec. I. Pg. 25064

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Nm. 55 Artculo 38. Sbado 5 de marzo de 2011 Fomento de la contratacin pblica de actividades innovadoras. Sec. I. Pg. 25065

El Consejo de Ministros, mediante acuerdo, fijar dentro de los presupuestos de cada Departamento ministerial y de cada Organismo pblico vinculado con o dependiente de la Administracin General del Estado, las cuantas necesariamente destinadas a la financiacin de contratos a los que hace referencia el artculo 4.1. r) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. Una parte de las mismas podr reservarse a pequeas y medianas empresas innovadoras. CAPTULO VI Responsabilidad Social de las Empresas Artculo 39. Promocin de la responsabilidad social de las empresas.

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1. Con el objetivo de incentivar a las empresas, organizaciones e instituciones pblicas o privadas, especialmente a las pequeas y medianas y a las empresas individuales, a incorporar o desarrollar polticas de responsabilidad social, las Administraciones Pblicas mantendrn una poltica de promocin de la responsabilidad social, difundiendo su conocimiento y las mejores prcticas existentes y estimulando el estudio y anlisis sobre los efectos en materia de competitividad empresarial de las polticas de responsabilidad social. En particular, el Gobierno pondr a su disposicin un conjunto de caractersticas e indicadores para su autoevaluacin en materia de responsabilidad social, as como modelos o referencias de reporte, todo ello de acuerdo con los estndares internacionales en la materia. 2. El conjunto de caractersticas, indicadores y modelos de referencia a que se refiere el apartado anterior deber atender especialmente a los objetivos de transparencia en la gestin, buen gobierno corporativo, compromiso con lo local y el medioambiente, respeto a los derechos humanos, mejora de las relaciones laborales, promocin de la integracin de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, de la igualdad de oportunidades y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y del consumo sostenible, todo ello de acuerdo con las recomendaciones que, en este sentido, haga el Consejo Estatal de la Responsabilidad Social Empresarial, constituido por el Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas. 3. Las sociedades annimas podrn hacer pblicos con carcter anual sus polticas y resultados en materia de Responsabilidad Social Empresarial a travs de un informe especfico basado en los objetivos, caractersticas, indicadores y estndares internacionales mencionados en los apartados anteriores. En todo caso, en dicho informe especfico deber constar si ha sido verificado o no por terceras partes. En el caso de sociedades annimas de ms de 1.000 asalariados, este informe anual de Responsabilidad Social Empresarial ser objeto de comunicacin al Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial que permita efectuar un adecuado seguimiento sobre el grado de implantacin de las polticas de Responsabilidad Social Empresarial en las grandes empresas espaolas. Asimismo, cualquier empresa podr solicitar voluntariamente ser reconocida como empresa socialmente responsable, de acuerdo con las condiciones que determine el Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial. 4. El Gobierno facilitar los recursos necesarios para que el Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial pueda llevar a cabo plenamente sus funciones.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 TTULO II Competitividad CAPTULO I Simplificacin administrativa Seccin 1. Artculo 40. De la ampliacin del mbito del silencio positivo Sec. I. Pg. 25066

Ampliacin del mbito del silencio positivo.

1. Con el fin de agilizar la actuacin de las Administraciones Pblicas, el Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, remitir a las Cortes Generales un proyecto de ley de modificacin del sentido del silencio administrativo en los procedimientos que no se consideren cubiertos por razones imperiosas de inters general, de acuerdo con lo establecido en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Las Comunidades Autnomas evaluarn igualmente la existencia de razones imperiosas de inters general que justifiquen el mantenimiento de los efectos desestimatorios del silencio administrativo en los procedimientos administrativos regulados por normas anteriores a la redaccin del artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, derivada de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Dicha evaluacin se llevar a cabo en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley y servir de base para impulsar la adecuacin normativa oportuna. Seccin 2. De los supuestos de licencias locales de actividad

Artculo 41. Modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local. Se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, en los siguientes trminos: Uno. Se aade un nuevo artculo 84. bis con la siguiente redaccin:

Artculo 84 bis. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, con carcter general, el ejercicio de actividades no se someter a la obtencin de licencia u otro medio de control preventivo. No obstante, podrn someterse a licencia o control preventivo aquellas actividades que afecten a la proteccin del medio ambiente o del patrimonio histricoartstico, la seguridad o la salud pblicas, o que impliquen el uso privativo y ocupacin de los bienes de dominio pblico, siempre que la decisin de sometimiento est justificada y resulte proporcionada. En caso de existencia de licencias o autorizaciones concurrentes entre una entidad local y alguna otra Administracin, la entidad local deber motivar expresamente en la justificacin de la necesidad de la autorizacin o licencia el inters general concreto que se pretende proteger y que ste no se encuentra ya cubierto mediante otra autorizacin ya existente. Dos. Se aade un artculo 84 ter con la siguiente redaccin:
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Cuando el ejercicio de actividades no precise autorizacin habilitante y previa, las Entidades locales debern establecer y planificar los procedimientos de comunicacin necesarios, as como los de verificacin posterior del cumplimiento de los requisitos precisos para el ejercicio de la misma por los interesados previstos en la legislacin sectorial.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25067 Artculo 42. Reforma del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Se modifica la letra i) del artculo 20.4 con el siguiente contenido: i) Otorgamiento de las licencias de apertura de establecimientos, as como por la realizacin de la actividad de verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislacin sectorial cuando se trate de actividades no sujetas a autorizacin o control previo. CAPTULO II Simplificacin en el rgimen de tributacin Artculo 43. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Con efectos desde 1 de enero de 2010, se modifica el nmero 2. del artculo 32.2 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, que queda redactado en los siguientes trminos: 2. Para la aplicacin de la reduccin prevista en este apartado ser necesario el cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente, y en particular los siguientes: a) El rendimiento neto de la actividad econmica deber determinarse con arreglo al mtodo de estimacin directa. No obstante, si se determina con arreglo a la modalidad simplificada del mtodo de estimacin directa, la reduccin ser incompatible con lo previsto en la regla 4. del artculo 30.2 de esta Ley. b) La totalidad de sus entregas de bienes o prestaciones de servicios deben efectuarse a una nica persona, fsica o jurdica, no vinculada en los trminos del artculo 16 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, o que el contribuyente tenga la consideracin de trabajador autnomo econmicamente dependiente conforme a lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo II de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo y el cliente del que dependa econmicamente no sea una entidad vinculada en los trminos del artculo 16 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades. c) El conjunto de gastos deducibles correspondientes a todas sus actividades econmicas no puede exceder del 30 por ciento de sus rendimientos ntegros declarados. d) Debern cumplirse durante el perodo impositivo todas las obligaciones formales y de informacin, control y verificacin que reglamentariamente se determinen. e) Que no perciban rendimientos del trabajo en el perodo impositivo. f) Que al menos el 70 por ciento de los ingresos del perodo impositivo estn sujetos a retencin o ingreso a cuenta. Artculo 44. Simplificacin de las obligaciones formales de los grupos fiscales en el Impuesto sobre Sociedades.
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Uno. Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2011, se modifica el apartado 6 del artculo 70 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactado de la siguiente forma: 6. La sociedad dominante comunicar los acuerdos mencionados en el apartado 1 de este artculo a la Administracin tributaria con anterioridad al inicio del periodo impositivo en que sea de aplicacin este rgimen.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25068 Asimismo, cuando se produzcan variaciones en la composicin del grupo fiscal, la sociedad dominante lo comunicar a la Administracin tributaria, identificando las sociedades que se han integrado en l y las que han sido excluidas. Dicha comunicacin se realizar en la declaracin del primer pago fraccionado al que afecte la nueva composicin. Dos. Con efectos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se aade una disposicin transitoria trigsima segunda al Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactada de la siguiente forma: Disposicin transitoria trigsima segunda. composicin de los grupos fiscales. Comunicacin de modificaciones en la

En el supuesto de los grupos fiscales que tributen en el rgimen de consolidacin fiscal en el periodo impositivo que estuviese en curso al 1 de enero de 2011, respecto de las modificaciones en la composicin de ese grupo producidas en dicho periodo con anterioridad a esa fecha, la comunicacin a que se refiere el artculo 70.6 de esta Ley se realizar en la declaracin del primer pago fraccionado del grupo que deba presentarse con posterioridad a dicha fecha. La comunicacin de las modificaciones producidas con posterioridad a esa fecha se realizar en la declaracin del primer pago fraccionado al que afecte la nueva composicin. Artculo 45. Adaptacin de la normativa tributaria a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Se modifica el artculo 112 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que queda redactado en los siguientes trminos: Artculo 112. Notificacin por comparecencia.

1. Cuando no sea posible efectuar la notificacin al interesado o a su representante por causas no imputables a la Administracin tributaria e intentada al menos dos veces en el domicilio fiscal, o en el designado por el interesado si se trata de un procedimiento iniciado a solicitud del mismo, se harn constar en el expediente las circunstancias de los intentos de notificacin. Ser suficiente un solo intento cuando el destinatario conste como desconocido en dicho domicilio o lugar. En este supuesto se citar al interesado o a su representante para ser notificados por comparecencia por medio de anuncios que se publicarn, por una sola vez para cada interesado, por alguno de los siguientes medios: a) En la sede electrnica del organismo correspondiente, en las condiciones establecidas en los artculos 10 y 12 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. La Agencia Estatal de Administracin Tributaria publicar por este medio los anuncios correspondientes a las notificaciones que deba practicar, en ejercicio de las competencias que le corresponden en aplicacin del sistema tributario estatal y aduanero y en la gestin recaudatoria de los recursos que tiene atribuida o encomendada. Mediante Orden del Ministro de Economa y Hacienda se determinarn las condiciones, fechas de publicacin y plazos de permanencia de los anuncios en la sede electrnica de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. Las dems Administraciones tributarias, cuando opten por este medio de publicacin, debern hacerlo de forma expresa mediante disposicin normativa de su rgano de gobierno publicada en el Boletn Oficial correspondiente y en la que se haga constar la fecha en la que empieza a surtir efectos.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25069 b) En el Boletn Oficial del Estado o en los boletines de las Comunidades Autnomas o de las provincias, segn la Administracin de la que proceda el acto que se pretende notificar y el mbito territorial del rgano que lo dicte. La publicacin en el Boletn Oficial correspondiente se efectuar los das cinco y veinte de cada mes o, en su caso, el inmediato hbil posterior. Cada Administracin tributaria podr convenir con el boletn oficial correspondiente a su mbito territorial de competencias que todos los anuncios a los que se refiere el prrafo anterior, con independencia de cul sea el mbito territorial de los rganos de esa Administracin que los dicten, se publiquen exclusivamente en dicho Boletn Oficial. El convenio, que ser de aplicacin a las citaciones que deban anunciarse a partir de su publicacin oficial, podr contener previsiones sobre recursos, medios adecuados para la prctica de los anuncios y fechas de publicacin de los mismos. Estos anuncios podrn exponerse asimismo en la oficina de la Administracin tributaria correspondiente al ltimo domicilio fiscal conocido. En el caso de que el ltimo domicilio conocido radicara en el extranjero, el anuncio se podr exponer en el consulado o seccin consular de la embajada correspondiente. 2. En la publicacin en la sede electrnica y en los boletines oficiales constar la relacin de notificaciones pendientes con indicacin del obligado tributario o su representante, el procedimiento que las motiva, el rgano competente de su tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de las mismas deber comparecer para ser notificado. En todo caso, la comparecencia deber producirse en el plazo de 15 das naturales, contados desde el siguiente al de la publicacin en la sede electrnica o la publicacin del anuncio en el correspondiente Boletn Oficial. Transcurrido dicho plazo sin comparecer, la notificacin se entender producida a todos los efectos legales el da siguiente al del vencimiento del plazo sealado. 3. Cuando el inicio de un procedimiento o cualquiera de sus trmites se entiendan notificados por no haber comparecido el obligado tributario o su representante, se le tendr por notificado de las sucesivas actuaciones y diligencias de dicho procedimiento, y se mantendr el derecho que le asiste a comparecer en cualquier momento del mismo. No obstante, las liquidaciones que se dicten en el procedimiento y los acuerdos de enajenacin de los bienes embargados debern ser notificados con arreglo a lo establecido en esta Seccin. CAPTULO III De la actividad catastral Artculo 46. Principios rectores de la actividad catastral.

Con el fin de aumentar la disponibilidad de la informacin catastral para el conjunto de la sociedad y de dar mejor respuesta a los principios de eficiencia, transparencia, seguridad jurdica, calidad, interoperabilidad e impulso a la administracin electrnica y a la productividad, que rigen la actividad catastral, y en los trminos que establece el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en la redaccin derivada de la disposicin final decimoctava de la presente Ley: 1. En atencin al principio de eficiencia y de acuerdo con el objetivo de actualizacin continua de la informacin catastral, se reducen los plazos de envo de informacin al Catastro por los notarios y se amplan los casos de comunicacin por dichos fedatarios pblicos y por los registradores de la propiedad, incrementando los supuestos en los que se suple la obligacin de declarar por los titulares de los inmuebles. 2. En atencin al principio de transparencia, se ampla la informacin catastral a disposicin de la sociedad, tanto cartogrfica como descriptiva de los inmuebles, mejorando la accesibilidad por medios electrnicos con las limitaciones que se deriven del rgimen de proteccin de datos.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25070 3. Para el refuerzo del principio de seguridad jurdica, se generaliza la utilizacin de la certificacin catastral descriptiva y grfica, el empleo de la cartografa catastral y se mejora la operatividad en la utilizacin de la referencia catastral. 4. A fin de incrementar la calidad de la informacin catastral, se ampla y mejora el procedimiento de comunicaciones y el diseo de nuevos mecanismos de conciliacin de la informacin catastral con la realidad inmobiliaria, a cuyos efectos los notarios podrn participar en la solucin de discrepancias y rectificacin de errores. 5. En el marco del impulso al desarrollo de la administracin electrnica, los procedimientos de acceso a la informacin catastral, comunicacin y colaboracin entre administraciones se desarrollarn preferentemente a travs de medios telemticos. 6. De acuerdo con el principio de impulso a la productividad la cartografa digital del Catastro ser accesible de forma telemtica y gratuita al menos a travs de la Sede Electrnica del Catastro y del Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa definido en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre infraestructuras de los servicios de informacin geogrfica de Espaa. CAPTULO IV Telecomunicaciones y sociedad de la informacin Artculo 47. Utilizacin de las nuevas tecnologas en la banda de frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz. 1. Las bandas de frecuencias de 880-915 MHz y 925-960 MHz (banda de 900 MHz) y de 1.710-1.785 MHz y 1.805 MHz-1.880 MHz (banda de 1.800 MHz) se ponen a disposicin de los sistemas GSM y los sistemas UMTS as como de otros sistemas terrestres capaces de prestar servicios de comunicaciones electrnicas que puedan coexistir con los sistemas GSM, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2009/114/ CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 87/372/CEE del Consejo relativa a las bandas de frecuencia a reservar para la introduccin coordinada de comunicaciones mviles terrestres digitales celulares pblicas paneuropeas en la Comunidad, y en la Decisin de la Comisin de 16 de octubre de 2009 relativa a la armonizacin de las bandas de frecuencias de 900MHz y 1.800MHz para los sistemas terrenales capaces de prestar servicios paneuropeos de comunicaciones electrnicas en la Comunidad. 2. El Gobierno, mediante Real Decreto, determinar el procedimiento y las condiciones que debern cumplirse para que dichas bandas de frecuencias puedan utilizarse por sistemas terrestres capaces de prestar servicios de comunicaciones electrnicas que puedan coexistir con los sistemas GSM. En particular, el citado Real Decreto podr modificar o reconsiderar los derechos de uso privativo del espectro para garantizar que el uso de la banda de 900 MHz por otras tecnologas distintas de la GSM para la prestacin de servicios paneuropeos avanzados no da lugar a situaciones de distorsin de la competencia en los mercados afectados, manteniendo en todo caso el equilibrio econmico financiero de los ttulos habilitantes. 3. Los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico en la banda de frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz que, en aplicacin de lo dispuesto en el apartado anterior, puedan revertir al Estado, se asignarn conforme a lo dispuesto en el rgimen jurdico de las comunicaciones electrnicas. Artculo 48. Ampliacin de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la transferencia de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico. El Gobierno, mediante Real Decreto, aprobar las previsiones necesarias para la introduccin de nuevas bandas de frecuencias en las que se puede efectuar la transferencia de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, en

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25071 particular las bandas de frecuencias de 900 MHz (880-915 MHz y 925-960 MHz), 1.800 MHz (1.710-1.785 MHz y 1.805 MHz-1.880 MHz) y 2.100 MHz (1.900-2.025 MHz y 2.1102.200 MHz), utilizadas actualmente para la prestacin de los servicios de comunicaciones mviles, y la banda de 3,5 GHz (3,4-3,6 GHz), utilizada para la prestacin de servicios de acceso inalmbrico. Artculo 49. Redes de telecomunicacin de acceso ultrarrpido.

La normativa reguladora de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en los edificios garantizar, con arreglo al principio de neutralidad tecnolgica, la disponibilidad de los elementos tcnicos necesarios para que las viviendas puedan conectarse a las redes de telecomunicaciones de acceso ultrarrpido, y a nuevos servicios audiovisuales, de forma que se promueva la competencia en el sector y la capacidad de eleccin de los ciudadanos en el acceso a los servicios. Artculo 50. Reduccin de la tasa general de operadores de telecomunicaciones.

El importe de la tasa anual que, conforme al apartado 1, del Anexo I, de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, los operadores deben satisfacer con cargo al ao 2010 por la prestacin de servicios a terceros, ser el resultado de aplicar el tipo del 1 por mil a la cifra de los ingresos brutos de explotacin que obtengan aqullos de acuerdo con lo establecido en el Anexo I de la Ley General de Telecomunicaciones. Artculo 51. Reorganizacin del espectro radioelctrico en la banda de frecuencias 790862 MHz. La banda de frecuencias 790-862 MHz se destinar principalmente para la prestacin de servicios avanzados de comunicaciones electrnicas, en lnea con los usos armonizados que se acuerden en la Unin Europea. Esta banda deber quedar libre para poder ser asignada a sus nuevos usos antes del 1 de enero de 2015. Los costes derivados de la reorganizacin del espectro radioelctrico que es necesario realizar para liberar la banda de frecuencias 790 a 862Mhz., sern sufragados por la Administracin con los ingresos obtenidos en las licitaciones pblicas que se convoquen para asignar espectro radioelctrico. El Gobierno adoptar una propuesta de actuaciones en materia de espectro radioelctrico, que incluir la banda de frecuencias 790 a 862 MHz, una vez analizadas las aportaciones de los agentes del sector y las Comunidades Autnomas. El objetivo principal ser la optimizacin y flexibilizacin del uso del espectro y la puesta a disposicin del sector de todo el espectro disponible. Artculo 52. Inclusin, como parte integrante del servicio universal, de una conexin que permita comunicaciones de datos de banda ancha a una velocidad de 1 Mbit por segundo. 1. La conexin a la red pblica de comunicaciones con capacidad de acceso funcional a Internet, garantizada por el servicio universal de telecomunicaciones, deber permitir comunicaciones de datos en banda ancha a una velocidad en sentido descendente de 1Mbit por segundo. Dicha conexin podr ser provista a travs de cualquier tecnologa. El Gobierno, en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, mediante Real Decreto, establecer las condiciones de acceso de banda ancha a la red pblica y podr actualizar esta velocidad de acuerdo con la evolucin social, econmica y tecnolgica, teniendo en cuenta los servicios utilizados por la mayora de los usuarios. 2. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta de los Ministros de Industria, Turismo y Comercio y de Economa y Hacienda, y previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, garantizar el carcter asequible de los precios de los servicios incluidos dentro del servicio universal. En particular, podr fijar un precio mximo para las conexiones que permitan comunicaciones en banda ancha incluidas dentro del servicio universal.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 CAPTULO V Ciencia e innovacin Seccin 1. Artculo 53. Transferencia de resultados en la actividad investigadora Sec. I. Pg. 25072

mbito de aplicacin.

1. Las disposiciones de este Captulo son de aplicacin a los Organismos pblicos de investigacin, las universidades pblicas, las fundaciones del sector pblico estatal, las sociedades mercantiles estatales y otros centros de investigacin dependientes de la Administracin General del Estado. 2. Estas disposiciones son aplicables a los resultados de las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin realizadas como consecuencia del desempeo de las funciones que les son propias, por el personal investigador de las entidades mencionadas en el apartado anterior, cualquiera que sea la naturaleza de la relacin jurdica por la que estn vinculados a ellas. 3. Se considerarn objeto de propiedad industrial y de propiedad intelectual los reconocidos como tales en la legislacin vigente al respecto. Artculo 54. Titularidad y carcter patrimonial de los resultados de la actividad investigadora y del derecho a solicitar los correspondientes ttulos de propiedad industrial e intelectual para su proteccin. 1. Los resultados de las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin a las que se refiere el artculo anterior, as como el derecho a solicitar los ttulos de propiedad industrial adecuados para su proteccin jurdica pertenecern a las entidades cuyos investigadores los hayan obtenido en el ejercicio de las funciones que les son propias. 2. Los derechos de explotacin relativos a la propiedad intelectual correspondern a las entidades en que el autor haya desarrollado una relacin de servicios, en los trminos y con el alcance previsto en la legislacin sobre propiedad intelectual. Artculo 55. Aplicacin del derecho privado a las transmisiones a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora. 1. La transmisin a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora a que se refiere el artculo anterior requerir la previa declaracin, por el titular del Ministerio a que est adscrita o vinculada la entidad investigadora, o por el rgano competente de la universidad, de que el derecho no es necesario para la defensa o mejor proteccin del inters pblico. 2. La transmisin a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad investigadora, bien se trate de cesin de la titularidad de una patente o de concesin de licencias de explotacin sobre la misma, o de las transmisiones y contratos relativos a la propiedad intelectual, se regir por el derecho privado, en los trminos previstos por esta Ley y las disposiciones reguladoras y estatutos de las entidades a que se refiere el artculo 53, aplicndose los principios de la legislacin del patrimonio de las Administraciones Pblicas para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse. 3. La transmisin de derechos se llevar a cabo mediante adjudicacin directa en los siguientes supuestos: a) Cuando los derechos se transmitan a otra Administracin Pblica o, en general, a cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. A estos efectos, se entender por persona jurdica de derecho privado perteneciente al sector pblico la sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa o indirecta de una o varias Administraciones Pblicas o personas jurdicas de derecho pblico. b) Cuando los derechos se transmitan a una entidad sin nimo de lucro, declarada de utilidad pblica.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25073 c) Cuando fuera declarado desierto el procedimiento promovido para la enajenacin o ste resultase fallido como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido ms de un ao desde la celebracin de los mismos. En este caso, las condiciones de la enajenacin no podrn ser inferiores de las anunciadas previamente o de aqullas en que se hubiese producido la adjudicacin. d) Cuando la titularidad del derecho corresponda a dos o ms propietarios y la venta se efecte a favor de uno o ms copropietarios. e) Cuando la transmisin se efecte a favor de quien ostente un derecho de adquisicin preferente. f) Cuando la titularidad del derecho corresponda a dos o ms propietarios alguno de los cuales no pertenezca al sector pblico, y el copropietario o copropietarios privados hubieran formulado una propuesta concreta de condiciones de la transmisin. En este caso, los copropietarios pblicos debern aprobar expresamente las condiciones propuestas, previa verificacin de la razonabilidad de las mismas. g) Cuando por las peculiaridades del derecho, la limitacin de la demanda, la urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles o la singularidad de la operacin proceda la adjudicacin directa. h) Cuando resulte procedente por la naturaleza y caractersticas del derecho o de la transmisin, segn la normativa vigente, como en los casos de las licencias de pleno derecho o de las licencias obligatorias. 4. En supuestos distintos de los enumerados en el apartado anterior, para la transmisin deber seguirse un procedimiento basado en la concurrencia competitiva de interesados, en el que se garantice una difusin previa adecuada del objeto y condiciones de la misma, que podr realizarse a travs de las pginas institucionales mantenidas en internet por el organismo o entidad titular del derecho y el Departamento ministerial del que dependa o al que est adscrito. En dicho procedimiento deber asegurarse, asimismo, el secreto de las proposiciones y la adjudicacin a la proposicin econmicamente ms ventajosa. 5. En todo caso, la transmisin de los derechos sobre estos resultados se har con una contraprestacin que corresponda a su valor de mercado. 6. Cuando se transfiera la titularidad del derecho a una entidad privada deber preverse, en la forma que reglamentariamente se determine, la inclusin en el contrato de clusulas de mejor fortuna que permitan a las entidades pblicas recuperar parte de las plusvalas que se obtengan en caso de sucesivas transmisiones de los derechos o cuando debido a circunstancias que no se hubieran tenido en cuenta en el momento de la tasacin, se apreciase que el valor de transferencia de la titularidad del derecho fue inferior al que hubiera resultado de tenerse en cuenta dichas circunstancias. Artculo 56. Cooperacin de los agentes pblicos de ejecucin con el sector privado a travs de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica. 1. Los Organismos pblicos de investigacin, las universidades y los dems agentes incluidos en el mbito de aplicacin de este Captulo, podrn participar en el capital de sociedades mercantiles cuyo objeto social sea la realizacin de alguna de las siguientes actividades: a) La investigacin, el desarrollo o la innovacin. b) La realizacin de pruebas de concepto. c) La explotacin de patentes de invencin y, en general, la cesin y explotacin de los derechos de la propiedad industrial e intelectual. d) El uso y el aprovechamiento, industrial o comercial, de las innovaciones, de los conocimientos cientficos y de los resultados obtenidos y desarrollados por dichos agentes. e) La prestacin de servicios tcnicos relacionados con sus fines propios.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25074 2. Debern ser objeto de autorizacin por el Consejo de Ministros, de acuerdo con lo establecido en el artculo 169.f) de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, en relacin con las sociedades a que se refiere el apartado anterior, los actos y negocios que impliquen que dichas sociedades adquieran o pierdan la condicin de sociedad mercantil estatal, definida en el artculo 166.1.c) de la citada Ley 33/2003. La participacin de los Organismos Pblicos de Investigacin en el capital de las sociedades mercantiles a que se refiere el apartado 1 de este artculo cuyo capital sea mayoritariamente de titularidad privada requerir la autorizacin previa del Departamento Ministerial al que estn adscritos. Seccin 2. Artculo 57. Promocin de los derechos de propiedad industrial

Difusin de la propiedad industrial.

1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs del organismo autnomo Oficina Espaola de Patentes y Marcas, impulsar la difusin y utilizacin de los derechos de propiedad industrial como elementos fundamentales de promocin de la competitividad de las empresas espaolas en el mercado nacional e internacional. 2. La Oficina Espaola de Patentes y Marcas adoptar las medidas oportunas para agilizar y simplificar la concesin de los ttulos de propiedad industrial, potenciar su incorporacin en planes educativos nacionales y mantendr una poltica internacional que fomentar la utilizacin del espaol en los sistemas internacionales de propiedad industrial. Artculo 58. Modificacin de la cuanta de las tasas.

1. Las tasas en materia de propiedad industrial sern revisadas peridicamente mediante norma con rango de ley. En la modificacin de las cuantas de las mismas se tendrn en cuenta la reduccin progresiva de costes debido a la utilizacin de medios telemticos de presentacin de solicitudes y a los consiguientes incrementos de la productividad y la eficiencia en sus procedimientos de tramitacin. Asimismo, a la hora de fijar las cuantas se tendrn en cuenta las polticas de apoyo a la innovacin empresarial, especialmente, de las PYME. En todo caso, sus cuantas debern experimentar una reduccin global del 18 por ciento en el perodo 2010-2012 respecto a las tasas vigentes a 31 de diciembre de 2009. 2. En el supuesto de modalidades de propiedad industrial reguladas en el marco de Tratados o acuerdos internacionales de los que Espaa forma parte, el importe de las tasas ser el que resulte de lo establecido por los mismos. Artculo 59. Medidas para incrementar la eficacia y agilizar la concesin de derechos de la propiedad industrial. 1. Para la consecucin de los objetivos indicados en el artculo 57, previa consulta a las organizaciones sectoriales que promueven la proteccin, difusin y defensa de la propiedad industrial, la Oficina Espaola de Patentes y Marcas, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, propondr al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio las medidas necesarias para incrementar la proteccin y eficacia de los derechos de propiedad industrial. 2. En el mbito de sus competencias, la Oficina Espaola de Patentes y Marcas promover y, en su caso, adoptar medidas a nivel nacional e internacional destinadas a agilizar la concesin de los derechos de propiedad industrial, en particular en aquellos sectores clave y actuaciones estratgicas definidas en los instrumentos de referencia para la elaboracin de los planes de investigacin cientfica y tcnica. 3. A los efectos previstos en el apartado anterior, a propuesta de la Oficina Espaola de Patentes y Marcas, por Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, podrn establecerse los plazos mximos de los distintos trmites de los procedimientos de concesin y registro de las diversas modalidades de propiedad industrial.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25075 4. Asimismo, a propuesta de la Oficina Espaola de Patentes y Marcas, mediante Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, se podr disponer la tramitacin preferente de solicitudes de patentes y modelos de utilidad relativas a tecnologas relacionadas con los objetivos de sostenibilidad a que se refiere esta Ley. Seccin 3. Artculo 60. Formacin, investigacin y transferencia de resultados en el sistema universitario

Objetivos en materia universitaria.

Con el fin de contribuir a los objetivos de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades, y la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades, el sistema universitario atender a la consecucin de los siguientes objetivos: a) Facilitar, a travs de la formacin, la adquisicin de las cualificaciones demandadas por el sistema productivo y el sector pblico y la adaptabilidad ante los cambios econmicos y sociales y, en general, la capacidad para afrontar los desafos a largo plazo. b) Promover la calidad, la competitividad e internacionalizacin de las universidades mediante la especializacin formativa investigadora, la modernizacin de sus infraestructuras y la mejora en la eficiencia en su gestin, con un compromiso reforzado con el Espacio Europeo de Educacin Superior y el Espacio Europeo de Investigacin. c) Impulsar la productividad cientfica, la transferencia de conocimiento, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, en todas las ramas del saber. d) Facilitar la gobernanza universitaria impulsando medidas que garanticen el ejercicio de las funciones de gobierno y direccin; la revisin de los procedimientos internos de direccin y gestin, y la implementacin de buenas prcticas, conforme a los criterios internacionalmente reconocidos de calidad y eficiencia en la gestin. e) Incrementar la transparencia, el control interno de sus finanzas y el equilibrio presupuestario, as como la evaluacin externa de sus actividades. f) Fomentar la captacin de talento, la movilidad internacional y la colaboracin con universidades y centros de investigacin de referencia mundial. g) Impulsar medidas de atraccin de capital privado nacional e internacional para contribuir a la financiacin de los objetivos de la universidad, especialmente a la investigacin, transferencia del conocimiento y a la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica. Para ello, las universidades atendern a un esfuerzo de modernizacin, mejora de la eficiencia y bsqueda de la calidad y de la excelencia acadmica. Artculo 61. Formacin universitaria y economa sostenible.

Para garantizar su aportacin a la economa sostenible, la formacin universitaria debe responder a los siguientes principios: a) La incorporacin en sus planes de estudio de habilidades y destrezas orientadas a la innovacin, el fomento de la creatividad, el emprendimiento y espritu empresarial, integradas en materias, conceptos, competencias transversales, mtodos de aprendizaje y de examen, y en todos los niveles de la educacin, singularmente el doctorado. Estos planes de estudios han de establecerse en cooperacin con los centros de investigacin, la industria y otras instituciones y agentes, segn proceda. b) La propuesta de nuevos ttulos y ofertas educativas que preparen a los estudiantes para las nuevas cualificaciones que demandan los nuevos empleos, de manera que mejoraran la empleabilidad de los ciudadanos en el mercado laboral, as como modernizar y adaptar sus enseanzas a la produccin de productos, servicios, planteamientos y mtodos innovadores en la economa y la sociedad en sentido ms amplio.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25076 c) La promocin de la adaptabilidad ante los cambios econmicos y sociales dando oportunidades completas de formacin continua y de extensin universitaria, especialmente las posibilidades de incrementar la movilidad en el aprendizaje en Espaa y en Europa, as como la incorporacin efectiva de los titulados universitarios, incluidos los docentes, en el mercado laboral, reforzando las conexiones entre universidad y empresa, con especial atencin al fomento de capacidades para la iniciativa empresarial y el autoempleo. Artculo 62. Competitividad universitaria.

1. El Gobierno, en el mbito de sus competencias y en el marco de la Estrategia Universidad 2015, promover la competitividad de las universidades espaolas y su progresiva implantacin en el mbito internacional, mediante la mejora de la calidad de sus infraestructuras y su agregacin con otros agentes y actores, pblicos y privados, que operan en la sociedad del conocimiento. Estas iniciativas se articularn a travs del programa Campus de Excelencia Internacional. A estos efectos, se convocar anualmente el programa Campus de Excelencia Internacional, que tendr los siguientes objetivos bsicos: a) Promover la agregacin de instituciones que, compartiendo un mismo campus, elaboren un proyecto estratgico comn. b) Desarrollar un entorno acadmico, cientfico, emprendedor e innovador, de calidad, dirigido a obtener una alta visibilidad internacional. c) Crear un entorno acadmico y de innovacin que sea un verdadero entorno de calidad para la vida universitaria, integrada socialmente a un distrito urbano o a un territorio y con alto nivel de prestaciones de servicios y de mejoras energticas y medioambientales. 2. En el marco de este programa, el Gobierno, a travs del Ministerio de Educacin, priorizar aquellos proyectos que persigan las siguientes finalidades: a) Generar campus universitarios altamente competitivos de reconocido prestigio internacional y con un elevado nivel de diferenciacin y especializacin, al potenciar sus fortalezas y actividades ms excelentes. b) Fomentar campus donde exista una mejor investigacin, transferencia de conocimientos y especializacin. Se potenciarn la mayor especializacin y diferencias dentro de los mismos. c) Promover la agregacin de instituciones que elaboren un proyecto estratgico comn y desarrollen un entorno acadmico, cientfico, emprendedor e innovador de calidad. d) Mejorar las infraestructuras universitarias, en general, y las relacionadas con la investigacin e innovacin, en particular, promoviendo, adems, su accesibilidad. e) Generar un alto nivel de prestaciones de servicios pblicos dirigidos a la comunidad universitaria, promoviendo un nuevo urbanismo que tenga en cuenta tambin mejoras energticas, medioambientales, y de accesibilidad. f) Concentrar en un mismo espacio urbano o periurbano los centros docentes, las instalaciones deportivas, los servicios de apoyo, unos entornos y servicios que fomenten el desarrollo sostenible medioambiental, social y econmico, y la residencia de estudiantes, profesores, investigadores de institutos de posgrado con vocacin internacional. g) Potenciar la cooperacin al desarrollo, configurando los Campus de Excelencia Internacional como espacios de socializacin, de transmisin de valores humanos y de garanta de la igualdad de oportunidades, igualdad de gnero, y la plena integracin de las personas con discapacidad. h) Incorporar frmulas flexibles de organizacin del trabajo, es decir, la asuncin de medidas que permitan conciliar la vida personal, familiar y laboral.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25077 i) Promover el conocimiento sobre la importancia de la creatividad y el fomento de la innovacin para conseguir y conservar una nueva economa basada en la creacin de valor. 3. Las inversiones derivadas de la ejecucin de los proyectos sealados en el apartado anterior podrn ser financiadas, total o parcialmente por la Administracin General del Estado, a travs de subvenciones y prstamos, y fomentando la inversin por las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos en cuyo territorio radiquen las instalaciones o equipamientos objeto de la inversin. Artculo 63. Agregaciones estratgicas en campus universitarios.

1. Las universidades, como promotores de Campus de Excelencia Internacional, promovern acuerdos de agregacin estratgica con entidades pblicas y privadas orientados a la formacin, la investigacin y la innovacin. Estas colaboraciones fomentarn el desarrollo econmico sostenible local o territorial, a travs de la consolidacin de ecosistemas de conocimiento que faciliten el intercambio de conocimiento y la innovacin abierta guiada por la empresa y basada en la mejor investigacin universitaria. Se considerarn estratgicas las agregaciones que tengan como objetivo potenciar los sectores (industriales o de servicios) en los que haya la posibilidad de penetracin en el mercado global con aportacin de valor aadido. 2. Las universidades, las Administraciones Pblicas y las empresas promovern, en el marco de los parques cientficos y tecnolgicos universitarios y de los campus universitarios, interacciones entre la cultura acadmica y la cultura empresarial cuyo objetivo fundamental deber ser incrementar la riqueza de su regin, promover la cultura emprendedora y la innovacin y fomentar la competitividad de las empresas y las instituciones generadoras de conocimiento instaladas o asociadas al parque. Artculo 64. Investigacin y transferencia del conocimiento.

1. Las universidades potenciarn sus funciones de investigacin bsica y aplicada y de transferencia del conocimiento a la sociedad para la mejora del bienestar y la competitividad, mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas en colaboracin con el sector productivo. 2. La colaboracin entre las universidades y el sector productivo podr articularse mediante cualquier instrumento admitido por el ordenamiento jurdico y, en particular, podr adoptar las siguientes modalidades: a) La constitucin de empresas innovadoras de base tecnolgica. b) La generacin de polos de innovacin, mediante la concurrencia en un mismo espacio fsico de centros universitarios y de empresas. c) La puesta en marcha y la potenciacin de programas de valorizacin y transferencia de conocimiento. d) La formacin de consorcios de investigacin y transferencia del conocimiento. e) La creacin de ctedras-empresa basadas en la colaboracin en proyectos de investigacin que permitan a los estudiantes universitarios participar y conciliar su actividad investigadora con la mejora de su formacin. 3. Las universidades podrn promover la creacin de empresas innovadoras de base tecnolgica, abiertas a la participacin en su capital societario de uno o varios de sus investigadores, al objeto de realizar la explotacin econmica de resultados de investigacin y desarrollo obtenidos por stos. Dichas empresas debern reunir las caractersticas previstas en el artculo 56 de esta Ley.

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Nm. 55 Seccin 4. Sbado 5 de marzo de 2011 Fiscalidad de las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin tecnolgica Sec. I. Pg. 25078

Artculo 65. Mejora de las deducciones en el Impuesto sobre Sociedades por actividades de investigacin y desarrollo e innovacin tecnolgica y para el fomento de las tecnologas de la informacin. Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo: Uno. La letra c) del artculo 35.2 queda redactada de la siguiente forma:

c) Porcentaje de deduccin.El 12 por ciento de los gastos efectuados en el perodo impositivo por este concepto, sin que sean de aplicacin los coeficientes establecidos en el apartado 2 de la disposicin adicional dcima de esta Ley. Dos. El apartado 1 del artculo 44 queda redactado de la siguiente forma:

1. Las deducciones previstas en el presente Captulo se practicarn una vez realizadas las deducciones y bonificaciones de los Captulos II y III de este Ttulo. Las cantidades correspondientes al perodo impositivo no deducidas podrn aplicarse en las liquidaciones de los perodos impositivos que concluyan en los 10 aos inmediatos y sucesivos. No obstante, las cantidades correspondientes a las deducciones previstas en los artculos 35 y 36 de esta Ley, podrn aplicarse en las liquidaciones de los perodos impositivos que concluyan en los 15 aos inmediatos y sucesivos. El cmputo de los plazos para la aplicacin de las deducciones previstas en este Captulo podr diferirse hasta el primer ejercicio en que, dentro del perodo de prescripcin, se produzcan resultados positivos, en los siguientes casos: a) En las entidades de nueva creacin. b) En las entidades que saneen prdidas de ejercicios anteriores mediante la aportacin efectiva de nuevos recursos, sin que se considere como tal la aplicacin o capitalizacin de reservas. El importe de las deducciones previstas en este Captulo a las que se refiere este apartado, aplicadas en el perodo impositivo, no podrn exceder conjuntamente del 35 por ciento de la cuota ntegra minorada en las deducciones para evitar la doble imposicin interna e internacional y las bonificaciones. No obstante, el lmite se elevar al 60 por ciento cuando el importe de la deduccin prevista en los artculos 35 y 36, que correspondan a gastos e inversiones efectuados en el propio perodo impositivo, exceda del 10 por ciento de la cuota ntegra, minorada en las deducciones para evitar la doble imposicin interna e internacional y las bonificaciones. CAPTULO VI Internacionalizacin Artculo 66. Internacionalizacin de las empresas.
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1. Ser objetivo prioritario de la poltica comercial espaola la internacionalizacin de las empresas y, en especial, de las pequeas y medianas empresas y de los trabajadores autnomos. En particular, se promover el acceso a los mercados internacionales de aquellas empresas cuyo proceso de internacionalizacin pueda verse obstaculizado por la existencia de barreras que les impiden desarrollar su actividad de forma regular.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25079 2. La definicin de la poltica de internacionalizacin se disear en colaboracin con las Comunidades Autnomas y los organismos representativos del sector privado, prestando especial atencin a la remocin de barreras que impidan a las empresas desarrollar su actividad de forma regular, y a aquellos mercados que se consideren de elevado potencial, atendiendo entre otros factores a su elevada renta per cpita, tamao de mercado, reducida presencia de empresas espaolas o su carcter de mercado emergente. Para tales mercados se definirn Planes Integrales de Desarrollo de Mercado. Artculo 67. Incorporacin de nuevas lneas directrices a la poltica de internacionalizacin.

La poltica comercial exterior se orientar a la internacionalizacin de la empresa, de acuerdo con las siguientes lneas directrices: a) Se entender que una operacin o proyecto es de inters para la internacionalizacin cuando tenga un impacto positivo en las empresas, bien porque conlleve la exportacin directa de bienes y servicios, bien porque el proyecto rena determinadas caractersticas que hagan que su ejecucin revierta en beneficios claros para las empresas. En especial, se considerar el impulso de la marca, la transferencia de tecnologa, la contribucin del proyecto a la mejora de la productividad de las inversiones en el exterior, la adquisicin de crditos de carbono, la fabricacin de equipos suministrados por filiales espaolas en terceros pases, y la vinculacin de la operacin con contratos de concesin para la prestacin de servicios que conlleven la inversin de empresas espaolas en el exterior. b) El apoyo pblico a la internacionalizacin de la economa sostenible se dirigir al fomento de la competitividad y ser complementario, nunca sustitutivo, de la actividad del mercado privado. c) La gestin de la poltica de internacionalizacin de la empresa y la economa sostenible se realizar de acuerdo con los principios de transparencia, eficiencia y optimizacin en la utilizacin de los recursos pblicos. d) Sern operaciones de especial inters para la poltica comercial exterior aquellas que, contribuyendo a la consecucin del objetivo de internacionalizacin de la economa, se vinculen de forma especial a la lucha contra el cambio climtico. Artculo 68. Instrumentos del sistema espaol de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin. 1. El sistema espaol de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin est integrado por el conjunto de instrumentos de apoyo financiero a la internacionalizacin. Entre otros, forman parte del sistema: a) el seguro de crdito a la exportacin por cuenta del Estado, en sus distintas modalidades; b) el Convenio de ajuste recproco de intereses; c) los fondos de fomento a la inversin espaola en el exterior de la Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, S.A., y d) el Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa gestionado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretara de Estado de Comercio Exterior. 2. Asimismo, se integrarn en este sistema cuantos instrumentos oficiales de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin puedan crearse en el futuro, siempre que as se determine en su norma de creacin. De la misma forma, podrn revisarse o modificarse los instrumentos existentes.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25080 Artculo 69. Creacin de un mecanismo de evaluacin y control del sistema de apoyo financiero a la internacionalizacin. Al objeto de mantener la calidad y la eficacia del sistema espaol de apoyo a la internacionalizacin, por Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, se regular un mecanismo de evaluacin anual de los instrumentos que lo integran. El resultado de la evaluacin se har pblico y servir de base para proponer las modificaciones necesarias en la normativa de aplicacin a dicho sistema. Artculo 70. Modificacin de la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el rgimen del Seguro de Crdito a la Exportacin. Se aade una disposicin adicional segunda con la siguiente redaccin: Disposicin adicional segunda. Garantas en operaciones de financiacin directa.

1. En las operaciones de financiacin directa en las que el propio Estado espaol asume la totalidad del riesgo de contrapartida ser necesario que los deudores aporten garanta soberana. Sin embargo, de conformidad con el informe preceptivo de CESCE sobre la calidad de las garantas, en operaciones de prstamo podrn admitirse otras no soberanas que supongan una capacidad de pago suficiente de dichos deudores. Dichas garantas se analizarn caso por caso por CESCE y en ningn caso supondrn una rebaja sobre la calidad del riesgo soberano. 2. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio y previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para la instrumentacin de los esquemas de garantas no soberanas sealados. Artculo 71. Impulso de la red espaola de convenios para evitar la doble imposicin.

Con el fin de favorecer la internacionalizacin de la economa espaola, garantizar la seguridad jurdica de las inversiones transfronterizas y luchar contra el fraude fiscal, Espaa reforzar su red de convenios para evitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal, y de acuerdos para el intercambio de informacin en materia tributaria. CAPTULO VII Formacin profesional Artculo 72. Objetivos en materia de formacin profesional.

En el mbito de la formacin profesional, sin perjuicio de lo previsto en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin y en la Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, esta Ley persigue los siguientes objetivos: a) Facilitar la adecuacin constante de la oferta formativa a las competencias profesionales demandadas por el sistema productivo y la sociedad, mediante un sistema de gil actualizacin y adaptacin del Catlogo Nacional de las cualificaciones profesionales y de los ttulos de formacin profesional y certificados de profesionalidad. b) Ampliar la oferta integrada de formacin profesional del sistema educativo y para el empleo, mediante un mejor aprovechamiento de los recursos. c) Regular y facilitar la movilidad entre la formacin profesional y el resto de las enseanzas del sistema educativo. d) Reforzar la cooperacin de las administraciones educativas y laborales con los interlocutores sociales en el diseo y ejecucin de las acciones formativas. e) Fomentar e impulsar el papel de la formacin profesional en los campos de la innovacin y la iniciativa emprendedora.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25081 f) Flexibilizar las ofertas de formacin profesional para facilitar a las personas adultas su incorporacin a las diferentes enseanzas, favoreciendo la conciliacin del aprendizaje con otras actividades y responsabilidades. g) Garantizar la calidad de la formacin profesional, de acuerdo con las directrices europeas en materia de calidad, con el fin de lograr altos niveles de excelencia. Asimismo garantizar la evaluacin y seguimiento de estas enseanzas. h) Mejorar la cualificacin de los ciudadanos a travs de la aplicacin del procedimiento de evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral y aprendizajes no formales y la oferta de la formacin complementaria necesaria para obtener un ttulo de formacin profesional o un certificado de profesionalidad. i) Promover la accesibilidad de los servicios pblicos de informacin y orientacin profesional a los ciudadanos, independientemente de su condicin social y profesional y de su ubicacin geogrfica, coordinando los servicios actualmente existentes y desarrollando nuevas herramientas telemticas. j) Implementar medidas que faciliten la reincorporacin al sistema educativo de los jvenes que lo han abandonado de forma prematura. k) Establecer un sistema de evaluacin y calidad externa para garantizar la adecuacin permanente del sistema de formacin profesional a las necesidades, as como en su eficacia y eficiencia en su impacto en el sistema productivo. Artculo 73. La calidad en la formacin profesional.

1. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, establecer una red de aseguramiento de calidad en coherencia y respuesta a la Red Europea. Esta red coordinar las acciones y medidas de planificacin, desarrollo y evaluacin establecidas para la mejora del sistema de formacin profesional. 2. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, incentivar el esfuerzo de los centros para la mejora de los niveles de calidad como contribucin a la excelencia en el mbito de la formacin profesional. 3. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, promover planes de formacin especficos para el profesorado y formadores de formacin profesional de las distintas familias profesionales, contando con la Red de Centros de Referencia Nacional. 4. Las administraciones educativas y laborales promovern la colaboracin con las empresas de los diferentes sectores productivos para potenciar la innovacin, la transferencia de conocimiento y la especializacin en materia de formacin profesional. 5. Las administraciones educativas y laborales potenciarn la iniciativa innovadora en aspectos didcticos, tecnolgicos y de orientacin e insercin profesional mediante el desarrollo de iniciativas de investigacin, desarrollo e innovacin. 6. El Gobierno establecer el nuevo Marco Nacional de Cualificaciones, en relacin con el Marco Europeo, para favorecer e incrementar la movilidad de los estudiantes y de los trabajadores. 7. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, desarrollar las actuaciones necesarias para incrementar la participacin de estudiantes, trabajadores, profesorado y formadores en programas de movilidad nacional e internacional. Artculo 74. Participacin de los interlocutores sociales.

a) Realizar un seguimiento de las actividades de los centros que realicen dicha oferta integrada, asegurando la calidad y el rendimiento de los servicios.

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1. Las administraciones educativas y laborales en cada Comunidad Autnoma promovern la participacin de todos los agentes implicados con el fin de adecuar la oferta de formacin profesional a las necesidades de la sociedad y de la economa en el mbito territorial correspondiente, sin perjuicio de los vigentes mbitos de participacin autonmico y sectorial. 2. Para ello regularn mecanismos y rganos de participacin, en los que estarn adecuadamente representados los interlocutores sociales. Dichos mecanismos y rganos se encargarn al menos de:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25082 b) Detectar las necesidades de formacin generales y especficas de las empresas y de los trabajadores locales, tanto de los asalariados como de los autnomos. c) Trasladar a las administraciones educativas y laborales competentes las necesidades de formacin, a efectos de su inclusin en la programacin de la oferta formativa en los correspondientes mbitos territoriales. Artculo 75. Colaboracin con las empresas.

1. Las administraciones educativas y laborales promovern la colaboracin con las empresas y entidades empresariales y de profesionales autnomos y, en particular, con aqullas relacionadas con los sectores emergentes, en crecimiento e innovadores. 2. Esta colaboracin tendr las siguientes finalidades: a) La realizacin del mdulo de formacin en centros de trabajo, del mdulo de formacin prctica establecido en los certificados de profesionalidad, las prcticas en empresas que se realizan en los Programas de Cualificacin Profesional Inicial, as como las prcticas profesionales de carcter no laboral correspondientes a las acciones de formacin profesional para el empleo. b) La imparticin de mdulos profesionales incluidos en ttulos de formacin profesional o mdulos formativos incluidos en certificados de profesionalidad en las instalaciones de las empresas para garantizar que la formacin se realice con los equipamientos ms actuales. c) La utilizacin por las empresas de las instalaciones y equipamiento de los centros, siempre que no interfieran con el desarrollo de actividades docentes y formativas. d) La actualizacin profesional de los trabajadores y del profesorado. Esta formacin podr incluir estancias temporales de los profesores en las empresas tanto para la formacin de sus trabajadores como para la actualizacin del profesorado. e) La validacin de acciones de formacin desarrolladas en las empresas, con los requisitos de imparticin y tipos de prueba que regulen las administraciones educativas y laborales, para facilitar a sus trabajadores la obtencin de un ttulo de formacin profesional o un certificado de profesionalidad. f) El desarrollo conjunto de proyectos de innovacin. 3. La colaboracin se formalizar mediante la frmula que determinen las administraciones en el mbito de sus competencias. 4. Los centros de formacin profesional y empresas de los diferentes sectores productivos podrn promover proyectos estratgicos comunes, desarrollando para ello entornos acadmicos y profesionales dirigidos al desarrollo de un modelo econmico sostenible basado en el conocimiento, la mejora de la innovacin, el fomento de la iniciativa emprendedora y el respeto medioambiental. Las acciones derivadas de la puesta en marcha de estos proyectos podrn ser financiadas total o parcialmente por las empresas relacionadas con estos. Para que un proyecto sea susceptible de ser considerado como proyecto estratgico comn deber estar aprobado previamente por la administracin educativa o laboral competente. Artculo 76. Instalaciones y equipamientos docentes.

a) Las administraciones educativas. b) Las administraciones laborales. c) Los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal radiquen las empresas potencialmente beneficiarias de la formacin que vaya a impartirse con estos medios e instalaciones. A estos efectos, podrn establecerse convenios de colaboracin con las administraciones educativas.

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Las inversiones dirigidas a la construccin, a la adquisicin y a la adaptacin de medidas de accesibilidad fsica y sensorial en todas las instalaciones y equipamientos destinados a los centros pblicos de formacin profesional podrn ser financiadas, total o parcialmente, con fondos procedentes de:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25083 d) Empresas privadas, en los trminos que acuerden con las respectivas administraciones educativas o laborales, que podrn contemplar la utilizacin compartida de las instalaciones y el equipamiento para fines docentes y empresariales. TTULO III Sostenibilidad medioambiental CAPTULO I Modelo energtico sostenible Artculo 77. Principios de la poltica energtica.

1. La poltica energtica estar orientada a garantizar la seguridad del suministro, la eficiencia econmica y la sostenibilidad medioambiental. En especial, el modelo de consumo y de generacin y distribucin de energa debe ser compatible con la normativa y objetivos comunitarios y con los esfuerzos internacionales en la lucha contra el cambio climtico. 2. A dichos efectos, en esta Ley se fijan objetivos nacionales de ahorro energtico y participacin de las energas renovables, se establece el marco procedimental para la elaboracin de una planificacin integral del modelo energtico, se sientan las bases para la elaboracin de los Planes de ahorro y eficiencia energtica y se desarrollan las condiciones adecuadas para la existencia de un mercado energtico competitivo. 3. Con tal finalidad, el Gobierno impulsar la diversificacin de las fuentes de suministro de energa, el desarrollo eficiente de las infraestructuras y redes inteligentes, la transparencia y competencia de los mercados energticos, la suficiencia de las retribuciones, la creciente incorporacin de las energas renovables y las polticas de ahorro y eficiencia. Artculo 78. Objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energtica y energas renovables. 1. Se establece un objetivo nacional mnimo de participacin de las energas renovables en el consumo de energa final bruto del 20 por ciento en 2020. Este objetivo deber alcanzarse con una cuota de energa procedente de energas renovables en todos los tipos de transporte en 2020 que sea como mnimo equivalente al 10 por ciento del consumo final de energa del sector transporte. 2. Del mismo modo, se adoptarn las estrategias y las medidas necesarias para lograr un objetivo general de reduccin de la demanda de energa primaria, sobre el escenario tendencial en ausencia de polticas activas de ahorro y eficiencia energtica, coherente con el objetivo establecido para la Unin Europea del 20 por ciento en 2020 y con los objetivos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero asumidos por Espaa. 3. Los objetivos anteriores debern orientar el diseo y aprobacin de las polticas pblicas y, en especial, los incentivos pblicos al desarrollo de las diversas fuentes de energa y a la adopcin de medidas de eficiencia energtica. 4. A tal efecto, el Gobierno aprobar planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica y planes de energas renovables, que contemplarn medidas de orientacin y fomento de la oferta y el consumo energtico que hagan posible el cumplimiento de los objetivos sealados y que permitan la posibilidad efectiva de desarrollo de las energas renovables en todas las Comunidades Autnomas.

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Nm. 55 Artculo 79. Sbado 5 de marzo de 2011 Planificacin energtica indicativa. Sec. I. Pg. 25084

1. El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, previo informe de la Conferencia Sectorial de Energa y tras el correspondiente proceso de informacin pblica, aprobar un documento de planificacin, que establecer un modelo de generacin y distribucin de energa acorde con los principios recogidos en el artculo 77 y con los objetivos establecidos. 2. La planificacin recoger con carcter indicativo varios escenarios sobre la evolucin futura de la demanda energtica, sobre los recursos necesarios para satisfacerla, sobre las necesidades de nueva potencia y, en general, previsiones tiles para la toma de decisiones de inversin por la iniciativa privada y para las decisiones de poltica energtica, fomentando un adecuado equilibrio entre la eficiencia del sistema, la seguridad de suministro y la proteccin del medio ambiente. 3. Dicha planificacin y las posteriores actuaciones de ordenacin del sistema energtico se orientarn a la consecucin, bajo diferentes escenarios de demanda, de los siguientes objetivos para el ao 2020: a) Optimizar la participacin de las energas renovables en la cesta de generacin energtica y, en particular en la elctrica. b) Reducir la participacin de las energas con mayor potencial de emisiones de CO2 en la cesta de generacin energtica y, en particular, en la elctrica. c) Determinar los niveles de participacin de la energa nuclear en la cesta de generacin energtica, de acuerdo con el calendario de operacin de las centrales existentes y con las renovaciones que, solicitadas por los titulares de las centrales, en el marco de la legislacin vigente, en su caso correspondan, teniendo en cuenta las decisiones del Consejo de Seguridad Nuclear sobre los requisitos de seguridad nuclear y proteccin radiolgica, la evolucin de la demanda, el desarrollo de nuevas tecnologas, la seguridad del suministro elctrico, los costes de generacin elctrica y las emisiones de gases de efecto invernadero, y atenindose en todo caso al marco de referencia establecido por la normativa europea vigente. d) La participacin de las diferentes tecnologas en el largo plazo tender a reflejar la competitividad relativa de las mismas, entendiendo por sta una medida comprensiva de los costes y beneficios de cada una de las tecnologas que abarque, entre los costes, los relativos a toda la cadena de generacin, incluyendo los costes medioambientales y los intergeneracionales, y, entre los beneficios, la aportacin a la seguridad del suministro energtico, incluyendo las contribuciones en trminos de autosuficiencia, gestionabilidad y predictibilidad de las fuentes. 4. De acuerdo con esta planificacin, la legislacin ordenar los incentivos pblicos necesarios para satisfacer los objetivos fijados en el apartado anterior, de acuerdo con los siguientes principios: a) Garanta de un retorno adecuado de las inversiones en las tecnologas del rgimen especial, que incentive un volumen de instalacin compatible con los objetivos establecidos en los planes de energas. b) Consideracin de las curvas de aprendizaje de las distintas tecnologas hasta alcanzar el punto de competitividad con el coste del consumo de la energa, con el fin de fomentar los cambios tecnolgicos que mejoren la estabilidad de la aportacin de energa al sistema elctrico por las energas renovables. c) Progresiva internalizacin de los costes que asume el sistema energtico para garantizar la suficiencia y estabilidad en el suministro, fomentando adems la sustitucin de tecnologas que, por su baja eficiencia econmica, tcnica o medioambiental, resulten obsoletas, siempre que ello suponga un ahorro general del sistema. d) Priorizacin en la incorporacin de instalaciones que incorporen innovaciones tecnolgicas o de gestin, que optimicen la eficiencia de la produccin, el transporte y la distribucin, contribuyendo al consumo local de la electricidad a travs del incremento de la generacin distribuida, que aporten una mayor gestionabilidad a los sistemas energticos

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25085 y que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, analizando en particular su ritmo de incorporacin en el tiempo. e) En todos los casos se deber cumplir que los objetivos se alcanzan teniendo en cuenta los principios de eficiencia econmica entre las distintas alternativas y de sostenibilidad econmica de las medidas que se adopten. 5. Anualmente, el Gobierno presentar a las Cortes Generales un informe de seguimiento del cumplimiento de las medidas establecidas en el documento de planificacin. Dicho informe incorporar la informacin sobre la aplicacin del mismo, que debern suministrar las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias. 6. En atencin a las singularidades de los sistemas energticos insulares y extrapeninsulares, en la planificacin indicativa se tendr en cuenta la planificacin desarrollada en tales Comunidades y Ciudades Autnomas. Artculo 80. Planificacin energtica vinculante.

1. La planificacin vinculante establecida en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico y en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se realizar bajo criterios que contribuyan a desarrollar un sistema energtico seguro, eficiente, sostenible econmicamente y respetuoso con el medioambiente. 2. La planificacin vinculante se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo anterior y deber tenerse en cuenta en el resto de instrumentos de planificacin. 3. Los documentos de planificacin se aprobarn por el Consejo de Ministros, tras el correspondiente procedimiento de audiencia pblica, y se remitirn posteriormente a las Cortes Generales. Artculo 81. Cooperacin entre Administraciones Pblicas.

1. La Conferencia Sectorial de Energa es el rgano de coordinacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de preparacin, desarrollo y aplicacin de la planificacin estatal sobre energa. 2. A tal efecto, la Conferencia conocer necesariamente de las siguientes actuaciones: a) Preparacin y formulacin de los Planes Nacionales y, en su caso, de los Planes de las Comunidades Autnomas, en los mbitos del ahorro, la eficiencia energtica y las energas renovables. b) Coordinacin, gestin y seguimiento de la aplicacin por las Comunidades Autnomas de la poltica energtica definida en la normativa estatal y en los correspondientes planes. c) Intercambio de informacin y estadsticas energticas. d) Formulacin, financiacin y gestin de proyectos y actuaciones concretas. 3. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas establecern marcos de cooperacin y coordinacin con las Administraciones locales para alcanzar los objetivos fijados y para implementar los correspondientes Planes, medidas y actuaciones en el mbito local. Artculo 82. Fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin en el mbito de energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica. 1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, fomentarn las actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin de inters en el campo de las energas renovables y del ahorro y la eficiencia energtica, potenciando el desarrollo de aquellas tecnologas que utilicen fuentes limpias y puedan contribuir a la reduccin de emisiones, entre otras las de secuestro y almacenamiento o carbn limpio. Igualmente fomentarn el desarrollo de aquellas tecnologas que incorporen una mayor gestionabilidad, innovacin y eficiencia al sistema, en particular, las que utilicen fuentes de energa primaria renovable.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25086 2 El Gobierno, en colaboracin con las administraciones autonmicas y locales, aprobar programas y tomar las medidas necesarias para favorecer el desarrollo de redes de transporte y distribucin inteligentes y microrredes integradas que mejoren y faciliten la gestin del sistema, la gestin activa de la demanda, la implantacin de fuentes de energa distribuida, la implantacin del vehculo elctrico e hbrido enchufable, la mejora de la calidad y continuidad del servicio y la mejora de la eficiencia de las propias redes, incorporando, preferentemente, energa de origen renovable o de sistemas de cogeneracin de alta eficiencia y dotando a los sistemas de transporte y distribucin elctrica de los equipos elctricos y electrnicos y de las soluciones de automatizacin, telecontrol, informacin y comunicacin que contribuyan a la progresiva implantacin de inteligencia de red. Todo ello con el objetivo de disminuir las prdidas en transporte y distribucin elctrica, mejorar la garanta, estabilidad y rendimiento del sistema elctrico e incrementar la aportacin trmica de origen renovable. Artculo 83. Transparencia e informacin a los consumidores.

1. El Gobierno establecer los instrumentos necesarios para asegurar que los usuarios disponen de la informacin sobre los costes del modelo de suministro energtico, su composicin, su origen y su impacto ambiental. 2. Igualmente, las Administraciones Pblicas se asegurarn de que los consumidores dispongan de informacin completa, clara y comprensible sobre el consumo de energa y el impacto medioambiental de los productos y equipos que utilicen energa que adquieren, de manera que puedan incorporar tales elementos a sus decisiones de consumo. 3. Los certificados de eficiencia energtica para edificios existentes se obtendrn de acuerdo al procedimiento bsico que se establezca reglamentariamente para ser puestos a disposicin de los compradores o usuarios de esos edificios cuando los mismos se vendan o alquilen. Artculo 84. Simplificacin de procedimientos administrativos.

1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias, eliminarn las barreras tcnicas, administrativas y de mercado para el desarrollo de las energas renovables y la promocin del ahorro y la eficiencia energtica, manteniendo la conservacin del medio natural en los trminos previstos en la legislacin vigente. 2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar un catlogo de los procedimientos y trmites a seguir para la implantacin de instalaciones de aprovechamiento de la energa de origen renovable y cogeneracin de alta eficiencia, al objeto de servir de gua a las administraciones competentes para la elaboracin de los mismos, as como orientar a los promotores de este tipo de instalaciones. 3. Los trmites y exigencias contemplados en los procedimientos a seguir sern adecuados a las distintas tecnologas, tamaos y usos, y tendrn en consideracin plazos abreviados de respuesta, con tasas y gravmenes reducidos y uniformes. Artculo 85. Ahorro energtico de las Administraciones Pblicas.

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1. Todas las Administraciones Pblicas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, incorporarn los principios de ahorro y eficiencia energtica y de utilizacin de fuentes de energa renovables entre los principios generales de su actuacin y en sus procedimientos de contratacin. 2. La Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos vinculados dependientes, las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, las sociedades mercantiles estatales definidas en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, las fundaciones del sector pblico estatal definido en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones y las dems entidades de derecho vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado o de sus Organismos pblicos, establecern programas especficos de ahorro y eficiencia energtica y de utilizacin de fuentes de energa renovables que, con carcter general, anticipen el

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25087 cumplimiento de los objetivos generales fijados con el horizonte 2020, de modo que, de acuerdo con el Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica, se alcance en 2016 el objetivo previsto de un ahorro energtico del 20 por ciento respecto al escenario tendencial en ausencia de medidas. Dentro de esos programas se establecern los requerimientos mnimos de calificacin energtica que deber cumplir la adquisicin de bienes y derechos etiquetados energticamente, y la calificacin mnima de los edificios y vehculos que integran el patrimonio de las Administraciones Pblicas. Artculo 86. Seguimiento y evaluacin.

Para el adecuado seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, adems de los informes peridicos de seguimiento de los diferentes planes y programas, cada cuatro aos se realizar una evaluacin de los distintos instrumentos de planificacin incluidos en esta Ley: a) La planificacin indicativa del modelo de generacin de energa. b) La planificacin vinculante de las infraestructuras y redes de energa. c) Los planes de energas renovables. d) Los planes nacionales y programas de ahorro y eficiencia energtica. Artculo 87. Inversin del factor de agotamiento en el rgimen de la minera.

Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, la letra f) del artculo 99 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, queda redactada de la siguiente forma: f) Actuaciones comprendidas en los planes de restauracin previstos en el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las industrias extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades mineras. CAPTULO II Reduccin de emisiones Artculo 88. Objetivo de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.

El Gobierno impulsar las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos y esfuerzos que correspondan a Espaa en el marco de la distribucin que se acuerde en la Unin Europea, para alcanzar el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el ao 2020. Artculo 89. Capacidad de absorcin de los sumideros espaoles.

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1. Las Administraciones Pblicas, en el marco del Consejo Nacional del Clima y la Comisin de Coordinacin de Polticas de Cambio Climtico, adoptarn las acciones oportunas para incentivar la participacin de los propietarios pblicos y privados y el sector forestal en el aumento de la capacidad de captacin de CO2 de los sumideros espaoles. Con el fin de conocer y determinar el carbono absorbido por las actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura en Espaa, el Gobierno, en colaboracin con el resto de Administraciones Pblicas, disear y desarrollar un sistema de informacin gil, exhaustivo, preciso y eficaz que ser actualizado peridicamente y tendr carcter pblico y accesible. 2. Especialmente, las Administraciones Pblicas promovern el aumento y mejora de sumideros vinculados al uso forestal sostenible, que se evaluarn, entre otras fuentes, a partir del Inventario Forestal Nacional. Para ello se fomentarn acciones que den valor

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25088 tanto a las producciones inmediatas, como a las externalidades positivas que las reas forestales producen y, en especial, las siguientes: a) La planificacin y ordenacin forestal a travs de los planes y proyectos de gestin forestal sostenible. b) La agrupacin de propietarios forestales para el desarrollo de explotaciones forestales como unidades de gestin planificada sostenible. c) La produccin y comercializacin de productos forestales procedentes de explotaciones nacionales con certificado de gestin forestal sostenible, as como productos derivados con certificacin en su proceso productivo nacional. d) La conservacin y mejora de la variabilidad gentica de los recursos forestales. e) La prevencin de los incendios forestales y otros daos, como plagas, tormentas, riadas y otros, y su impacto sobre el patrimonio natural y la biodiversidad. f) Las iniciativas y proyectos dirigidos a la prevencin de daos en los bosques, especialmente de incendios forestales, que agrupen agentes econmicos y sociales, habitantes de zonas rurales, propietarios, empresas y Organismos pblicos. g) El desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas para la prevencin y lucha contra los daos en los bosques, especialmente incendios forestales. h) El uso de la biomasa forestal en el marco de la generacin de energa de fuentes de origen renovable. 3. Asimismo, las Administraciones pblicas, promovern medidas especficas para reducir las emisiones procedentes de los sistemas agrcolas a travs de, entre otros, el fomento de prcticas agrcolas, ecolgicas y sostenibles. Artculo 90. Compensacin de emisiones.

1. Las empresas y personas fsicas que as lo deseen podrn compensar sus emisiones de CO2 a travs de inversiones en incremento y mantenimiento de masas forestales, programas agrarios de reduccin del CO2 y otros programas que se establezcan por la Administracin General del Estado, en colaboracin con las Comunidades Autnomas. 2. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, previo informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente y de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, establecer los criterios de compensacin, verificacin y obligaciones de mantenimiento e informacin asociadas, as como las inversiones que se considerarn a efectos de compensacin. 3. Esta compensacin no ser vlida a los efectos del cumplimiento de la obligacin de entrega anual de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en el marco del rgimen de comercio de derechos de emisin. No obstante, esta compensacin podr tenerse en cuenta a efectos de lo dispuesto en los artculos 70 y 103 de la Ley 30/2007, de 30 de diciembre, de Contratos del Sector Pblico. Artculo 91. Constitucin de un Fondo para la compra de crditos de carbono.

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1. Se crea un Fondo de carcter pblico, adscrito a la Secretara de Estado de Cambio Climtico, con el objeto de generar actividad econmica baja en carbono y contribuir al cumplimiento de los objetivos sobre reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero asumidos por Espaa mediante actuaciones de mbito nacional. 2. El Fondo se dedicar a la adquisicin de crditos de carbono, en especial los derivados de proyectos realizados o promovidos por empresas en el marco de los Mecanismos de Flexibilidad del Protocolo de Kioto en los trminos establecidos reglamentariamente, con la finalidad de incentivar la participacin de las empresas espaolas en dichos mecanismos. El Fondo se destinar de manera preferente a proyectos de eficiencia energtica, energas renovables y gestin de residuos y aquellos que representen un elevado componente de transferencia de tecnologa en el

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25089 pas donde se lleven a cabo. Para la certificacin de las reducciones de emisiones de los proyectos se atender a las normas internacionales que las regulen, en funcin de su naturaleza. 3. El Fondo podr condicionar la adquisicin de dichos crditos a la realizacin por parte de las empresas de inversiones en sectores no sujetos al comercio de derechos de emisin. 4. Los crditos de carbono adquiridos por el Fondo se constituirn en activos del Estado y podrn enajenarse, en particular, si resultan innecesarias para atender los compromisos de reduccin de Espaa en el marco del Protocolo de Kioto, permitiendo la autofinanciacin del Fondo. 5. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, contable y de control de este Fondo ser el previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para los fondos carentes de personalidad jurdica cuya dotacin se efecte mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado, mencionados en el artculo 2.2 de dicha ley. 6. No estarn sujetas a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, las operaciones de adquisicin de crditos de carbono. 7. La Intervencin General de la Administracin del Estado controlar el Fondo para la adquisicin de crditos de carbono a travs de la auditora pblica, en los trminos previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. 8. La administracin del Fondo se llevar a cabo por un rgano colegiado presidido por la Secretaria de Estado de Cambio Climtico, cuya composicin y funcionamiento se establecern reglamentariamente. En todo caso, participarn en el mismo un representante de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos y de la Abogaca del Estado. Este rgano ser responsable de aprobar las cuentas del Fondo. El Fondo contar tambin con un rgano de carcter ejecutivo que, entre otras funciones, ser responsable de la llevanza de la contabilidad del Fondo, de acuerdo con la normativa aplicable y de la formulacin de sus cuentas con periodicidad anual. 9. El Fondo estar dotado con las aportaciones que anualmente se consignen en los Presupuestos Generales del Estado. Podrn atenderse con cargo a las dotaciones del Fondo los gastos que ocasione su gestin. Artculo 92. Incremento de la deduccin por inversiones medioambientales.

Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se introducen las siguientes modificaciones en el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo y en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio: Uno. El apartado 1 del artculo 39 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, queda redactado de la siguiente forma: 1. Las inversiones realizadas en bienes del activo material destinadas a la proteccin del medio ambiente consistentes en instalaciones que eviten la contaminacin atmosfrica o acstica procedente de instalaciones industriales, o contra la contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y marinas, o para la reduccin, recuperacin o tratamiento de residuos industriales propios, siempre que se est cumpliendo la normativa vigente en dichos mbitos de actuacin pero se realicen para mejorar las exigencias establecidas en dicha normativa, darn derecho a practicar una deduccin en la cuota ntegra del 8 por ciento de las inversiones que estn incluidas en programas, convenios o acuerdos con la Administracin competente en materia medioambiental, quien deber expedir la certificacin de la convalidacin de la inversin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25090 Dos. El apartado 1 de la disposicin adicional dcima del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, queda redactado de la siguiente forma: 1. Las deducciones reguladas en los artculos 36, los apartados 4, 5 y 6 del artculo 38, apartados 2 y 3 del artculo 39, artculos 40 y 43 de esta Ley, se determinarn multiplicando los porcentajes de deduccin establecidos en dichos artculos por el coeficiente siguiente: 0.8, en los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2007. 0.6, en los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2008. 0.4, en los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2009. 0.2, en los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2010. El porcentaje de deduccin que resulte se redondear en la unidad superior. Tres. El apartado 1 de la disposicin transitoria vigsima primera del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, queda redactado de la siguiente forma: 1. Las deducciones establecidas en los artculos 36, 37, apartados 4, 5 y 6 del artculo 38, apartados 2 y 3 del artculo 39, artculos 40 y 43 de esta Ley, pendientes de aplicacin al comienzo del primer perodo impositivo que se inicie a partir de 1 de enero de 2011, podrn aplicarse en el plazo y con los requisitos establecidos en el captulo IV del ttulo VI de esta Ley, segn redaccin vigente a 31 de diciembre de 2010. Dichos requisitos son igualmente aplicables para consolidar las deducciones practicadas en perodos impositivos iniciados antes de aquella fecha. Cuatro. El apartado 2 de la disposicin derogatoria segunda de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio queda redactado de la siguiente forma: 2. Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2011 quedan derogados los artculos 36, 37, apartados 4, 5 y 6 del artculo 38, apartados 2 y 3 del artculo 39, artculos 40 y 43 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo. CAPTULO III Transporte y movilidad sostenible Seccin 1. Artculo 93. Regulacin del transporte

Principios de la regulacin del sector del transporte.

La regulacin de las actividades de transporte por las Administraciones Pblicas atender a los siguientes principios: a) La garanta de los derechos de los operadores y usuarios, en especial los derechos de igualdad en el acceso a los mercados de transporte, participacin, queja y reclamacin. b) La promocin de las condiciones que propicien la competencia. c) La gestin eficiente por parte de los operadores y de las Administraciones Pblicas. d) La coherencia entre los niveles de inversin y calidad de servicio y las necesidades y preferencias de los usuarios.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25091 e) El fomento de los medios de transporte de menor coste ambiental y energtico y de la intermodalidad. Artculo 94. Promocin de la competencia y clasificacin de los mercados de transporte. 1. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, y previo informe de la Comisin Nacional de la Competencia y de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, sin perjuicio de las competencias que en esta materia tengan asignadas las Comunidades Autnomas, clasificar los mercados de transporte espaoles, de acuerdo con la metodologa europea y espaola. En dicho anlisis se tendr en cuenta, en particular, el potencial de sustitucin entre los distintos modos de transporte de cara a establecer la posibilidad de que los mismos sean prestados en competencia. Esta clasificacin, que carecer de valor normativo, servir de gua para que las autoridades competentes puedan desarrollar y adaptar el marco regulatorio del sector transporte a los principios contenidos en el artculo 93 de esta Ley, y en particular, de su apartado b). La clasificacin ser objeto de revisin transcurrido un plazo de cinco aos. Las sucesivas clasificaciones de los mercados y los correspondientes informes de la Comisin Nacional de la Competencia, sern publicados respectivamente en la pgina web del Ministerio de Fomento y de la citada Comisin. 2. La propuesta del Ministro de Fomento contendr, adems de la definicin de los mercados, la evaluacin del grado de competencia efectivamente existente en cada uno de los mercados y las medidas tendentes a la promocin de la competencia en los mismos, de acuerdo con el artculo anterior y en el marco comunitario y de la legislacin espaola de defensa de la competencia. Los mercados de transporte se clasificarn de acuerdo con alguno de los siguientes modelos de competencia intramodal: a) Mercados con acceso libre, a los que puede accederse libremente con slo cumplir los requisitos previstos en la legislacin vigente. b) Mercados con acceso restringido, en exclusividad o en concurrencia con un nmero limitado de operadores. Corresponde al Ministerio de Fomento establecer el procedimiento y las condiciones de concurrencia competitiva para el acceso a estos mercados. c) Mercados en los que no es posible la competencia, reservados a un operador en exclusiva. 3. La clasificacin de los mercados de transporte abarcar, al menos: a) El transporte de mercancas y de viajeros. b) Los modos de transporte terrestre por carretera y ferroviario, martimo y areo. c) Toda la cadena de valor del transporte incluyendo la operacin de la infraestructura de carreteras, ferrocarril, puertos y aeropuertos, los servicios ligados a la infraestructura, y la provisin de transporte. Artculo 95. Servicios de transporte de inters pblico.

1. Son servicios de inters pblico aqullos que las empresas operadoras no prestaran si tuviesen en cuenta exclusivamente su propio inters comercial y que resulten necesarios para asegurar el servicio de transporte, a travs de cualquier modo de transporte, entre distintas localidades o para garantizar su prestacin en condiciones razonablemente aceptables de frecuencia, precio, calidad o universalidad. 2. Solamente podrn otorgarse subvenciones cuando se presten servicios de inters pblico como compensacin a la asuncin de obligaciones de servicio pblico. Cuando proceda, las subvenciones se otorgarn en rgimen de concurrencia competitiva. Las subvenciones deben ir estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio de inters pblico en el mercado geogrfico que resulte deficitario, impidiendo las subvenciones cruzadas entre mercados que pueden alterar las condiciones de competencia.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25092 3. Corresponde al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, y previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, la declaracin de obligaciones de servicio pblico en servicios de transporte de inters pblico de competencia estatal. Corresponde al Ministro de Fomento el establecimiento de las condiciones de prestacin de dicho servicio y de las compensaciones econmicas que procedan, que debern ser suficientes para cubrir los costes del servicio y obtener un beneficio razonable. Cuando los servicios de inters pblico se presten en mercados con el acceso restringido, la cuanta final de la compensacin se definir mediante procedimientos de licitacin pblica transparentes, equitativos y no discriminatorios en los que se ponderar debidamente la oferta que solicite una menor compensacin. 4. El Ministro de Fomento establecer las condiciones y las compensaciones econmicas a que se refiere el apartado anterior con sujecin a los Reglamentos comunitarios sobre establecimiento de obligaciones de servicio pblico en los transportes terrestre, martimo y areo. Artculo 96. Autonoma de gestin.

En los mercados de transporte, las funciones de operacin y regulacin correspondern a entidades y rganos diferenciados y funcionalmente independientes entre s, conforme a la normativa comunitaria que resulte de aplicacin. Seccin 2. Planificacin y gestin eficiente de las infraestructuras y de los servicios del transporte Artculo 97. Objetivos y prioridades de la planificacin estatal de las infraestructuras del transporte. 1. La planificacin estatal de las infraestructuras del transporte responder a los siguientes objetivos: a) La promocin de la competitividad de la economa, a travs de la reduccin de costes asociada a las infraestructuras de gran capacidad, los accesos ferroviarios y viarios que faciliten la intermodalidad y mediante las conexiones y enlaces transfronterizos de la red estatal de infraestructuras del transporte. b) La cohesin social y territorial, mediante la disponibilidad de una red estatal de infraestructuras econmicamente sostenible, adecuada a la demanda en trminos de capacidad, calidad y seguridad, y coherente con la mejora de la eficiencia y la productividad de la economa, sin perjuicio de una particular atencin a las necesidades especficas de los territorios insulares y fragmentados que no estn incluidos en la red estatal, tanto de carreteras como de ferrocarriles. c) La movilidad sostenible y segura en trminos econmicos y medioambientales, a travs de proyectos cuya ejecucin produzca una efectiva reduccin de las emisiones contaminantes y otros daos al medioambiente, que contribuyan al cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia. Se impulsarn asimismo proyectos relativos a los modos de transporte ms sostenibles y eficientes, en particular, los referidos al transporte ferroviario de mercancas y, dentro de cada uno de los modos de transporte, los dirigidos a la incorporacin de la innovacin tecnolgica y a la mejora de la eficiencia energtica del transporte que se desarrolle en el respectivo modo. d) Potenciar la dimensin europea e internacional. e) Impulsar el transporte de mercancas por ferrocarril estableciendo como objetivo aproximarse al nivel de los pases de nuestro entorno.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25093 2. Sern prioridades de la planificacin estatal de las infraestructuras del transporte las siguientes: a) Adaptar las lneas de la red bsica para el transporte de mercancas por ferrocarril, para hacer posible la circulacin de trenes de mercancas de ms de 750 metros de longitud. b) Adaptar a las condiciones de eficiencia y calidad comunitarias las lneas de la red ferroviaria de inters general incluidas en los corredores de mercancas que integren la red ferroviaria europea para un transporte de mercancas competitivo, as como de todas aquellas otras que presenten claras posibilidades de desarrollo para el transporte de mercancas. c) Potenciar las conexiones viarias y ferroviarias con los puertos de inters general en funcin de su impacto econmico potencial, de las disfuncionalidades existentes y los costes de oportunidad. d) Impulsar la creacin y mejora de los apartaderos y centros de cambio modal y actividades logsticas que propicien la reduccin de los costes de operacin del transporte, la mejora de la intermodalidad y la eficiencia en el consumo energtico. e) Introducir las mejoras que permitan la conexin de la red ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria convencional. f) Favorecer el desarrollo de las infraestructuras del transporte ferroviario metropolitano y de plataformas reservadas a autobuses y a vehculos de alta ocupacin, as como de estaciones de autobuses e intercambiadores intermodales y plataformas de estacionamiento disuasorio. g) Impulsar el desarrollo de las infraestructuras ferroviarias para la mejora progresiva de la conexin con las infraestructuras internacionales de ancho estndar. 3. Para la adecuada priorizacin de las inversiones en infraestructuras de transporte, los proyectos de las obras se acompaarn, adems de la documentacin y de los estudios que se requieran por la legislacin que resulte de aplicacin a su contratacin y ejecucin, de una memoria en la que se evale el cumplimiento de los objetivos y prioridades establecidos en los apartados anteriores y se analice el coste y el beneficio que en trminos econmicos y sociales comporta su ejecucin. Reglamentariamente, se establecern el alcance de las ayudas, el objeto y alcance de las indemnizaciones y el sujeto pasivo que debe asumir la carga econmica. Artculo 98. Sistema de informacin sobre la red estatal de infraestructuras del transporte y de anlisis y evaluacin de la demanda de los servicios de transporte. 1. El Ministerio de Fomento desarrollar un sistema de informacin integrado sobre capacidad, uso y oferta de la red estatal de infraestructuras del transporte, que se mantendr permanentemente actualizado, y ser de acceso electrnico, universal y gratuito. El sistema permitir la difusin de informacin sobre la oferta de servicios logsticos y de transporte disponible, a solicitud de los oferentes. 2. Para el ejercicio de las competencias de informacin, anlisis y propuesta en el mbito de los servicios de transporte que competen al Ministerio de Fomento, los operadores del transporte, y las Administraciones Pblicas, en el marco de la colaboracin interadministrativa, estarn obligados a suministrar la informacin que reglamentariamente se determine. Seccin 3. Artculo 99. Movilidad sostenible

Principios en materia de movilidad sostenible.

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En el mbito de sus competencias, las Administraciones Pblicas promovern polticas de movilidad sostenible, que respeten los siguientes principios: a) El derecho de los ciudadanos al acceso a los bienes y servicios en unas condiciones de movilidad adecuadas, accesibles y seguras, y con el mnimo impacto ambiental y social posible.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25094 b) La participacin de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad de las personas y de las mercancas. c) El cumplimiento de los tratados internacionales vigentes en Espaa relativos a la preservacin del clima y la calidad ambiental, en lo que concierne a la movilidad y la adecuacin a las polticas comunitarias en esta materia. d) El establecimiento de nuevos servicios de transporte deber supeditarse a la existencia de un volumen de demanda acorde con los costes de inversin y mantenimiento, teniendo en cuenta, en todo caso, la existencia de modos alternativos de la debida calidad, precio, seguridad, as como los resultados de su evaluacin ambiental. Artculo 100. Objetivos de la poltica de movilidad sostenible.

Las Administraciones Pblicas, en el desarrollo de su poltica de impulso de la movilidad sostenible, perseguirn los siguientes objetivos: 1. Contribuir a la mejora del medio ambiente urbano y la salud y seguridad de los ciudadanos y a la eficiencia de la economa gracias a un uso ms racional de los recursos naturales. 2. Integrar las polticas de desarrollo urbano, econmico, y de movilidad de modo que se minimicen los desplazamientos habituales y facilitar la accesibilidad eficaz, eficiente y segura a los servicios bsicos con el mnimo impacto ambiental. 3. Promover la disminucin del consumo de energa y la mejora de la eficiencia energtica, para lo que se tendrn en cuenta polticas de gestin de la demanda. 4. Fomentar los medios de transporte de menor coste social, econmico, ambiental y energtico, tanto para personas como para mercancas, as como el uso de los trasportes pblico y colectivo y otros modos no motorizados. 5. Fomentar la modalidad e intermodalidad de los diferentes medios de transporte, considerando el conjunto de redes y modos de transporte que faciliten el desarrollo de modos alternativos al vehculo privado. Artculo 101. Los Planes de Movilidad Sostenible.

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1. Los Planes de Movilidad Sostenible son un conjunto de actuaciones que tienen como objetivo la implantacin de formas de desplazamiento ms sostenibles en el mbito geogrfico que corresponda, priorizando la reduccin del transporte individual en beneficio de los sistemas colectivos y de otros modos no motorizados de transportes y desarrollando aqullos que hagan compatibles crecimiento econmico, cohesin social, seguridad vial y defensa del medio ambiente, garantizando, de esta forma, una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Estos planes debern dar cabida a soluciones e iniciativas novedosas, que reduzcan eficazmente el impacto medioambiental de la movilidad, al menor coste posible. 2. Los Planes de Movilidad pueden tener un mbito territorial autonmico, supramunicipal o municipal. Se podrn adoptar Planes de Movilidad Sostenible de mbito supramunicipal, cuando as lo acuerden los municipios que compartan un esquema de movilidad interdependiente. A tal efecto, tienen esta condicin los Planes de Movilidad Sostenible que hayan podido aprobar los municipios y agrupaciones de municipios con poblacin superior a 100.000 habitantes, en el marco de los planes y programas para el cumplimiento y mejora de los objetivos de calidad del aire previstos en el artculo 16.4 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. 3. Los Planes de Movilidad Sostenible autonmicos, supramunicipales o locales ajustarn su contenido a lo establecido en la normativa que resulte aplicable, as como a los principios recogidos en la presente Ley y a lo dispuesto en los instrumentos de planificacin que les afecten y, en especial, a los relativos a infraestructuras, transportes, ahorro y eficiencia energtica, as como a la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25095 4. El contenido de los Planes de Movilidad Sostenible incluir, como mnimo, el diagnstico de la situacin, los objetivos a lograr, las medidas a adoptar, los mecanismos de financiacin oportunos y los procedimientos para su seguimiento, evaluacin y revisin y un anlisis de los costes y beneficios econmicos, sociales y ambientales. Lo expuesto ser igualmente exigible al contenido de esos Planes en lo relativo a la seguridad vial. 5. En la elaboracin y revisin de los Planes de Movilidad Sostenible a que se refiere este artculo, se garantizar la participacin pblica segn lo previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, que regula los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Artculo 102. Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible.

A partir del 1 de enero de 2012, la concesin de cualquier ayuda o subvencin a las Administraciones autonmicas o Entidades locales incluida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y destinada al transporte pblico urbano o metropolitano, se condicionar a que la entidad beneficiaria disponga del correspondiente Plan de Movilidad Sostenible, y a su coherencia con la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible. Artculo 103. Elaboracin de los planes de transporte en empresas.

1. Las Administraciones competentes fomentarn igualmente el desarrollo de planes de transporte de empresas, con vistas a reducir el uso del automvil y promover modos menos contaminantes en los desplazamientos de los trabajadores. Estos planes de transporte se tratarn en el marco del dilogo social, y tendrn carcter voluntario para las empresas. 2. Con ese fin, se prestar especial atencin a los centros de trabajo de titularidad pblica o privada cuyas caractersticas as lo aconsejen por dimensin de la plantilla, actividad, procesos o ubicacin. Las Administraciones competentes podrn impulsar la adopcin de planes mancomunados, para empresas que compartan un mismo centro o edificio o que desarrollen su actividad en un mismo parque o recinto equivalente, as como la designacin de un coordinador de movilidad en empresas con ms de 400 trabajadores, para facilitar la aplicacin y el seguimiento del plan de transporte adoptado en su caso. 3. Los planes de transporte en empresas respetarn las previsiones de los Planes de Movilidad Sostenible que hayan sido aprobados en su mbito territorial. Artculo 104. Modernizacin tecnolgica y uso eficiente de los medios de transporte.

Las iniciativas pblicas estatales de eficiencia y ahorro energtico perseguirn, entre otros, la consecucin de los siguientes objetivos: a) La mejora de la eficiencia energtica de las flotas de transporte y la puesta en marcha de planes de formacin y evaluacin en gestin eficiente de las mismas. b) La potenciacin del uso de nuevas tecnologas en la gestin de flotas con criterios de eficiencia energtica. c) El desarrollo de sistemas de certificacin energtica de empresas de transporte que acrediten contar con instrumentos de gestin de flotas y polticas de formacin en eficiencia energtica para sus tcnicos, gestores de flota y conductores. d) La renovacin de la flota de vehculos de transporte colectivo de pasajeros y de mercancas mediante la incorporacin de vehculos energticamente ms eficientes. e) El desarrollo de programas de formacin e informacin sobre etiquetado de eficiencia energtica de los vehculos y sistemas de vigilancia sobre el etiquetado. f) El fomento del uso del vehculo elctrico e hbrido, as como la dotacin de aplicaciones e instalaciones de energas renovables ligadas a estos vehculos. g) Fomento de la utilizacin de envases y embalajes sostenibles, que reduzcan la huella de carbono del transporte.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25096 Artculo 105. Promocin del transporte por carretera limpio por parte de los poderes adjudicadores. 1. Las normas para la compra de vehculos de transporte por carretera limpios y energticamente eficientes del artculo 106 y la disposicin adicional sexta de esta Ley sern de aplicacin a las compras de vehculos de transporte por carretera de las categoras M1, M2, M3, N1, N2 y N3, tal como se definen en la Directiva, 2007/46/CE, de 5 de septiembre, del Parlamento europeo y del Consejo, por la que se crea un marco para la homologacin de los vehculos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades tcnicas independientes destinados a dichos vehculos, que se realicen por: a) Los poderes adjudicadores definidos en el artculo 3.3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico y las entidades contratantes definidas en el artculo 3 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre Procedimientos de Contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. b) Los operadores que ejecuten obligaciones de servicio pblico en el marco de un contrato de servicio pblico en el sentido del Reglamento (CE) n. 1370/2007, de 23 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los servicios pblicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera, cuando el valor estimado del contrato sea igual o superior al establecido, para los contratos de suministro, en el artculo 16 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales. 2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 de la Directiva 2009/33/CE, de 23 de abril, quedarn excluidos de la aplicacin de las normas para la compra de vehculos de transporte por carretera limpios y energticamente eficientes, siempre que no estn sujetos a homologacin de tipo u homologacin individual en territorio espaol, los siguientes vehculos: a) Vehculos diseados y fabricados para su uso principalmente en obras, canteras, instalaciones portuarias o aeroportuarias; b) vehculos diseados y fabricados para su uso por el ejrcito, proteccin civil, servicios de bomberos y fuerzas responsables del mantenimiento del orden pblico, y c) mquinas mviles. Artculo 106. Adquisicin, por los poderes adjudicadores, de vehculos de transporte por carretera limpios y energticamente eficientes. 1. Las entidades a que se refiere el artculo anterior, en sus adquisiciones de vehculos de trasporte por carretera que realicen a partir del 4 de diciembre de 2010, tendrn en cuenta los impactos energtico y medioambiental de la utilizacin durante la vida til del vehculo, con arreglo al apartado 2, y aplicarn una de las opciones previstas en el apartado 3 de este artculo. 2. Los impactos energtico y medioambiental de la utilizacin que debern tenerse en cuenta incluirn al menos lo siguiente: a) El consumo de energa; b) las emisiones de CO2, y c) las emisiones de NOX, NMHC y partculas.
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3. Los requisitos de los apartados 1 y 2 se cumplirn con arreglo a una de las siguientes opciones: a) Estableciendo especificaciones tcnicas para el comportamiento energtico y ecolgico en la documentacin relativa a la compra de vehculos de transporte por carretera para cada uno de los impactos considerados, as como para cualquier otro impacto medioambiental adicional, o

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25097 b) incluyendo los impactos energtico y medioambiental en la decisin de compra, de manera que: 1. En los casos en que se lleve a cabo un procedimiento de contratacin pblica, se tendrn en cuenta esos impactos como criterios de adjudicacin. 2. En los casos en que esos impactos se cuantifiquen para su inclusin en la decisin de compra, se utilizar la metodologa prevista en la disposicin adicional sptima. CAPTULO IV Rehabilitacin y vivienda Artculo 107. Fines comunes de las polticas pblicas para un medio urbano sostenible.

Los poderes pblicos, de acuerdo con los principios de cohesin territorial y social, eficiencia energtica y complejidad funcional formularn y desarrollarn las polticas de su respectiva competencia al servicio de un medio urbano sostenible que: a) Posibilite el uso residencial en viviendas constitutivas de domicilio habitual en un contexto urbano seguro, salubre y adecuado, libre de ruidos y otras inmisiones contaminantes que excedan de los lmites legalmente permitidos en cada momento y provisto del equipamiento, los servicios, los materiales y productos que eliminen o, en todo caso, minimicen, por aplicacin de la mejor tecnologa disponible en el mercado a precio razonable, las emisiones contaminantes, el consumo de agua, energa y la produccin de residuos, y mejoren su gestin. b) Mejore la calidad ambiental y la funcionalidad de las dotaciones, infraestructuras y espacios pblicos al servicio de todos los ciudadanos. c) Fomente unos servicios generales, incluidos los que aseguren el acceso universal a las nuevas tecnologas, ms eficientes econmica y ambientalmente en la gestin del agua, la energa y los residuos. d) Favorezca, por contar con las infraestructuras, dotaciones y servicios precisos, la localizacin de actividades de contenido econmico generadoras de empleo estable y sostenibles medioambientalmente, especialmente las que faciliten el desarrollo de la investigacin cientfica y de nuevas tecnologas. e) Garantice el acceso equitativo de los ciudadanos a las dotaciones y los servicios y su movilidad, potenciando al efecto los medios de transporte, especialmente los de uso pblico, ms eficientes energticamente y menos contaminantes. f) Integre en el tejido urbano cuantos usos resulten compatibles con la funcin residencial, contribuyendo al equilibrio de ciudades y ncleos residenciales, para lo que se favorecer la aproximacin de servicios y dotaciones a la comunidad residente, evitando desplazamientos innecesarios. g) Fomente el uso de materiales, productos y tecnologas limpias que reduzcan las emisiones contaminantes del sector de la construccin. Artculo 108. Informacin al servicio de las polticas pblicas para un medio urbano sostenible. Para asegurar la obtencin, actualizacin permanente y explotacin de la informacin necesaria para el desarrollo de las polticas y las acciones a que se refieren los dos artculos anteriores, la Administracin General del Estado, en colaboracin con las Comunidades Autnomas y las Administraciones Locales, definir y promover la aplicacin de los criterios y principios bsicos que posibiliten, desde la coordinacin y complementacin con las administraciones competentes en la materia, la formacin y actualizacin permanente de un sistema informativo general e integrado, comprensivo, al menos, de los siguientes instrumentos: a) Censos de construcciones, edificios, viviendas y locales desocupados y de los precisados de mejora o rehabilitacin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25098 b) Mapas de mbitos urbanos obsoletos, desfavorecidos o en dificultades, precisados de programas o planes de rehabilitacin o de actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana. c) Un sistema pblico general e integrado de informacin sobre suelo y urbanismo, previsto en la disposicin adicional primera de la Ley del Suelo, a travs del cual los ciudadanos tendrn derecho a obtener por medios electrnicos toda la informacin urbanstica proveniente de las distintas Administraciones, respecto a la ordenacin del territorio llevada a cabo por las mismas. Artculo 109. Rehabilitacin y renovacin para la sostenibilidad del medio urbano.

La Administracin General del Estado favorecer, en el mbito de sus competencias y en colaboracin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, las acciones de rehabilitacin y renovacin de la ciudad y los dems ncleos residenciales existentes que renan las siguientes condiciones: a) Tengan por objetivo la cualificacin, revitalizacin y, en general, puesta en valor de las tramas y los tejidos correspondientes, as como, en su caso y complementariamente, de la extensin razonable de los mismos en el mbito de su periferia inmediata, de acuerdo con criterios de compacidad y proximidad fsica y funcional y aprovechamiento racional de infraestructuras, dotaciones y servicios y garantizando en todo caso un marco urbano coherente. b) Se articulen preferentemente en planes, programas o instrumentos integrales que, considerando las pertinentes variables de naturaleza, ambiental, econmica y social en mbitos urbanos obsoletos, desfavorecidos, degradados o que padezcan problemas de naturaleza anloga determinados al efecto, combinen las medidas de creacin o mejora del espacio urbano con las de reequipamiento en dotaciones y servicios y garanticen su coherencia y eficacia. c) Contribuyan, cuando tengan carcter aislado, al objetivo a que se refiere la letra anterior y a un marco urbano coherente, en el que se aborde la mejora y refuerzo de dotaciones y servicios y se consideren cuantas variables de naturaleza socioeconmica son inherentes al proceso rehabilitador. Artculo 110. Actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbanas.

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1. Las actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana suponen la reforma de la urbanizacin o de las dotaciones y la rehabilitacin de edificios, especialmente los de uso residencial, con alguna, varias o todas las finalidades previstas en el artculo 107 en mbitos urbanos en los que, se den procesos de obsolescencia o degradacin del tejido urbano y del patrimonio arquitectnico o de uno u otro, especialmente cuando una parte significativa de la poblacin residente en tales mbitos se encuentre en dificultades especficas por razn de la edad, la discapacidad, el empleo, la insuficiencia del ingreso medio u otras causas anlogas. 2. Las actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana tienen la consideracin de actuaciones de transformacin urbanstica, de conformidad con lo previsto en el artculo 14.1 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de julio, sindoles de aplicacin el rgimen legal establecido en dicho texto a las actuaciones de urbanizacin o de dotacin, segn sea su objeto. 3. Los usuarios de viviendas o locales, por cualquier titulo, en edificios en que se realicen obras de rehabilitacin en elementos o servicios comunes que les impidan el uso de unas u otros, tendrn derecho al realojo en otra vivienda o el uso de otro local que est disponible en el propio edificio o en edificios colindantes o cercanos. En el caso de que no se le pueda proporcionar el correspondiente realojo, tendr derecho a una compensacin econmica que cubra el dao causado. 4. Los programas, planes y dems instrumentos ordenadores de la rehabilitacin de construcciones y edificios, adems de contenerse en planes de ordenacin urbanstica, pueden aprobarse en forma independiente por los procedimientos de aprobacin de las normas reglamentarias y tienen en todo caso, respecto de las construcciones y edificios

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25099 afectados por ellos, los mismos efectos que los planes de ordenacin urbanstica. Cuando los programas, planes u otros instrumentos de rehabilitacin afecten a inmuebles declarados de inters cultural o sujetos a cualquier otro rgimen de proteccin deben ser informados favorablemente por el rgano competente para la gestin del rgimen de proteccin aplicable. 5. La Administracin o Administraciones actuantes, los consorcios por ellas constituidos o las entidades o sociedades que los gestionen pueden convenir los trminos y condiciones de su ejecucin con los propietarios de edificios, pisos o locales, las comunidades de propietarios y agrupaciones de stas. Los convenios pueden incluir las ayudas pblicas previstas. En los supuestos en que se den las condiciones necesarias al efecto, para edificios concretos y tambin mediante convenio, puede establecerse la ejecucin privada de la rehabilitacin por empresas que, individualmente o agrupadas y sustituyendo a la propiedad del inmueble, asuman la realizacin a su costa de la totalidad de las obras a cambio de la cesin de parte determinada del edificio rehabilitado. 6. Todas las Administraciones Pblicas deben cooperar para asegurar la efectiva ejecucin de las actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana, especialmente la aplicacin coordinada de las medidas, los fondos, las ayudas y los beneficios, incluidos los previstos en programas comunitarios, que sean aplicables por razn de los objetivos perseguidos. Artculo 111. Obras e instalaciones necesarias para la mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano. 1. La Administracin competente puede ordenar, en la forma, los trminos y plazos que establezca la legislacin aplicable, la realizacin de obras de mejora hasta el importe mximo del deber legal, adems de por motivos tursticos y culturales recogidos en la legislacin aplicable, en el supuesto de que la construccin o el edificio de que se trate quede afectado por un programa, plan o cualquier otro instrumento legal de rehabilitacin de viviendas aprobado y en vigor, y se refieran a obras que sirvan para garantizar los derechos reconocidos por ley a las personas, especialmente las que padezcan alguna discapacidad, o vengan impuestas por normas legales sobrevenidas por razones de seguridad, adecuacin de instalaciones y servicios mnimos, reduccin de emisiones e inmisiones contaminantes de cualquier tipo y las necesarias para reducir los consumos de agua y energa. La aprobacin de los programas, planes e instrumentos y la orden de ejecucin de las obras, aludidos en el prrafo anterior, comportan la declaracin de la utilidad pblica o, en su caso, el inters social, a los efectos de la expropiacin forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecucin. 2. Las obras a que se refiere el apartado anterior tienen, a los efectos de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre propiedad horizontal, el carcter de necesarias que deben ser obligatoriamente costeadas por los propietarios de la correspondiente comunidad o agrupacin de comunidades, no sindoles de aplicacin las reglas del artculo 17 de dicha Ley y debindose limitar el acuerdo de la Junta correspondiente a la distribucin de la derrama pertinente y la determinacin de los trminos de su abono. Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando la unidad familiar a la que pertenezca alguno de los propietarios que forman parte de la comunidad tenga ingresos anuales inferiores a 2,5 veces el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM), excepto en el caso de que las subvenciones o ayudas pblicas a las que esa unidad familiar pueda tener acceso impidan que el coste anual repercutido de las obras que le afecten, privativas o en los elementos comunes, supere el 33 por ciento de sus ingresos anuales. 3. La conformidad o autorizacin administrativas del proyecto tcnico de cualesquiera de las obras de mejora a que se refiere el apartado primero o, en su caso, la orden administrativa de ejecucin de stas determina la afeccin real directa e inmediata, por determinacin legal, de las fincas constitutivas de elementos privativos de regmenes de

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25100 propiedad horizontal o de complejo inmobiliario, cualquiera que sea su propietario, al cumplimiento del deber de costear las obras. La afeccin real se hace constar en el Registro de la Propiedad mediante nota al margen de la inscripcin de dominio, con constancia expresa de su carcter de garanta real y con el mismo rgimen de preferencia y prioridad establecido para la afeccin real al pago de cuotas de urbanizacin en las actuaciones de transformacin urbanstica. 4. La ocupacin de elementos comunes del edificio o el complejo inmobiliario privado por obras e instalaciones de rehabilitacin a que se refiere este artculo no requiere el consentimiento ni de los propietarios integrantes de la comunidad correspondiente o de esta ltima en el primer caso, ni de las comunidades integrantes de la agrupacin de las comunidades en el caso del complejo inmobiliario. 5. La ocupacin de aquellas partes de pisos o locales de edificios destinados predominantemente a uso de vivienda y constituidos en rgimen de propiedad horizontal que sea indispensable para la instalacin de servicios comunes que, siendo legalmente exigibles, estn previstos en planes, programas o instrumentos de rehabilitacin y, en todo caso, el de ascensor, se declara necesaria para su expropiacin en beneficio de la correspondiente comunidad de propietarios o agrupacin de stas, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) Resulte inviable tcnica o econmicamente cualquier otra solucin. b) Quede garantizado el respeto de la superficie mnima y los estndares exigidos para locales, viviendas y espacios comunes de los edificios. 6. La ocupacin de las superficies de espacios libres o de dominio pblico, que sea indispensable para la instalacin de servicios comunes que, siendo legalmente exigibles, estn previstos en planes, programas o instrumentos de rehabilitacin y, en todo caso, el de ascensor, se declara, causa suficiente para su desclasificacin y, en su caso, desafectacin y enajenacin posterior a la comunidad o agrupacin de comunidades de propietarios correspondiente, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) Resulte inviable tcnica o econmicamente cualquier otra solucin. b) Quede garantizado el respeto de la superficie mnima y los estndares exigidos para espacios libres y dotaciones pblicas, as como la funcionalidad del dominio pblico, en los casos en que se trate de la ocupacin de cualquiera de los espacios citados. La ocupacin de suelo por las instalaciones del ascensor, tales como vestbulos, descansillos y acceso a viviendas derivados de la instalacin, as como del subsuelo y vuelo correspondientes, objeto de la desclasificacin como espacio libre y, en su caso, desafectacin del dominio pblico a que se refiere el prrafo anterior, no es computable en ningn caso a efectos del volumen edificable ni de distancias mnimas a linderos, otras edificaciones o la va pblica. TTULO IV Instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa Sostenible Artculo 112. El Fondo de Economa Sostenible.

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1. El Fondo de Economa Sostenible fue creado por acuerdo del Consejo de Ministros el 4 de diciembre de 2009, y durante su vigencia es el instrumento financiero del Estado para el apoyo a los particulares en el desarrollo de los principios y objetivos contenidos en esta Ley. 2. La Ministra de Economa y Hacienda presentar a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, un informe trimestral sobre la evolucin de las lneas de crdito vinculadas a las finalidades de esta Ley, y especialmente sobre el Fondo de Economa Sostenible.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25101 Artculo 113. Coordinacin administrativa en el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de la Ley. 1. La Administracin General del Estado presentar al menos cada dos aos a los rganos de cooperacin con las Comunidades Autnomas en los sectores afectados por esta Ley, y a la Comisin Nacional de la Administracin Local un informe sobre la evolucin de las previsiones de la presente Ley que afectan a su mbito de actuacin. 2. Igualmente, las Comunidades Autnomas presentarn a dichos rganos de cooperacin, con ocasin del informe previsto en el apartado anterior, la informacin sobre sus actuaciones en aplicacin de la presente Ley desarrolladas en el ejercicio de sus competencias. 3. En especial, los rganos citados en el apartado primero evaluarn en dichos informes el desarrollo de los instrumentos de cooperacin entre Comunidades Autnomas y entre Estado y Comunidades Autnomas que faciliten la progresiva coordinacin de los procedimientos y de la coherencia de los requisitos que inciden en la actividad econmica en el conjunto de Espaa y promuevan la mejora en el funcionamiento coordinado de las distintas Administraciones Pblicas. Artculo 114. Informe del Gobierno sobre el desarrollo de la economa sostenible.

1. El Gobierno, a propuesta de la Ministra de Economa y Hacienda, aprobar al menos cada dos aos un informe sobre la aplicacin de esta Ley y las disposiciones y medidas de desarrollo de la misma adoptadas en el perodo precedente. 2. El informe incorporar las recomendaciones de actuacin para el perodo siguiente, con el fin de garantizar la mejor aplicacin de los principios contenidos en esta Ley y se remitir al Congreso de los Diputados, as como a los interlocutores sociales para que pueda ser objeto de valoracin en el marco del Dilogo Social. Disposicin adicional primera. Responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho comunitario. 1. Las Administraciones Pblicas y cualesquiera otras entidades integrantes del sector pblico que, en el ejercicio de sus competencias, incumplieran obligaciones derivadas de normas del derecho de la Unin Europea, dando lugar a que el Reino de Espaa sea sancionado por las instituciones europeas asumirn, en la parte que les sea imputable, las responsabilidades que se devenguen de tal incumplimiento, de conformidad con lo previsto en esta disposicin y en las de carcter reglamentario que, en desarrollo y ejecucin de la misma, se dicten. 2. El Consejo de Ministros, previa audiencia de las Administraciones o entidades afectadas, ser el rgano competente para declarar la responsabilidad por dicho incumplimiento y acordar, en su caso, la compensacin de dicha deuda con las cantidades que deba transferir el Estado a la Administracin o entidad responsable por cualquier concepto, presupuestario y no presupuestario. En dicha resolucin que se adopte se tendrn en cuenta los hechos y fundamentos contenidos en la resolucin de las instituciones europeas, se recogern los criterios de imputacin tenidos en cuenta para declarar la responsabilidad, y se acordar la extincin total o parcial de la deuda. Dicho acuerdo se publicar en el Boletn Oficial del Estado. 3. Se habilita al Gobierno para desarrollar reglamentariamente lo establecido en la presente disposicin, regulando las especialidades que resulten aplicables a las diferentes Administraciones Pblicas y entidades a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin.
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Disposicin adicional segunda. Acceso a la informacin del Registro Nacional de Ttulos Universitarios, Registro Nacional de Ttulos acadmicos y profesionales no universitarios y Registros Nacionales y Autonmicos de Certificados de Profesionalidad. 1. Las Administraciones Pblicas, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente, podrn acceder a la informacin contenida en el Registro Nacional

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25102 Titulados Universitarios Oficiales y el Registro Nacional de Ttulos acadmicos y profesionales no universitarios, gestionados por el Ministerio de Educacin, as como en el Registro General de certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales acumulables y en el Registro estatal de unidades de competencia acreditadas, gestionadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal, y en los registros autonmicos equivalentes, cuando tramiten procedimientos en los que resulte necesario acreditar la titulacin oficial o la cualificacin profesional del solicitante y nicamente debern utilizar la informacin con este fin, todo ello con pleno respeto a la legislacin sobre proteccin de datos de carcter personal. De forma especfica, quedan autorizados para acceder a esta informacin: a) Los Colegios profesionales para la tramitacin de expedientes de colegiacin de sus profesionales. b) Las Administraciones Pblicas para la tramitacin de los procesos selectivos de personal funcionario o laboral, as como en la aplicacin del procedimiento de evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral y aprendizaje no formales y la oferta de la formacin complementaria necesaria para obtener un ttulo de formacin profesional o un certificado de profesionalidad. 2. El acceso a esta informacin se realizar preferentemente a travs de procedimientos telemticos, mediante la transmisin de los datos necesarios a los rganos competentes para la tramitacin del procedimiento. La transmisin de datos se efectuar a solicitud del rgano o entidad tramitadora en la que se identificarn los datos requeridos y sus titulares, as como la finalidad para la que se requieren. En la solicitud se har constar que se dispone del consentimiento expreso de los titulares afectados, salvo que dicho consentimiento no sea necesario. De la peticin y recepcin de los datos se dejar constancia en el expediente por el rgano u organismo receptor. A efectos de la verificacin del origen y la autenticidad de los datos por los rganos de fiscalizacin y control, se habilitarn mecanismos para que los rganos mencionados puedan acceder a los datos transmitidos. Disposicin adicional tercera. Clasificacin de los mercados de transporte.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Ministerio de Fomento elaborar la propuesta de clasificacin de los mercados a que se refiere el artculo 94. Disposicin adicional cuarta. Transportes. Actualizacin del Plan Estratgico de Infraestructuras y

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1. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno llevar a cabo una actualizacin del Plan Estratgico de Infraestructuras y Transportes, con objeto de adaptarlo a los objetivos y prioridades establecidos en esta Ley, y especialmente en sus artculos 97, 99 y 100. La actualizacin tendr en cuenta las necesidades especficas de los territorios insulares y fragmentados, que no estn incluidos en la red estatal, tanto de carreteras como de ferrocarriles. 2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar el Plan de Transporte Intermodal de Mercancas previsto en el PEIT, que determine la adecuada ubicacin y dimensionamiento de los centros intermodales, tanto pblicos como privados, en funcin de las necesidades de la demanda, as como su sistema de financiacin y gestin. 3. El Gobierno impulsar las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al transporte terrestre de mercancas.

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Nm. 55 Disposicin adicional quinta. Internacional. Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25103 Centros de formacin profesional y Campus de Excelencia

El Gobierno adoptar las medidas adecuadas para promover la participacin de los centros de formacin profesional, en el marco de los proyectos de Campus de Excelencia Internacional, para favorecer una mayor coordinacin entre ambos niveles educativos y una mejor relacin con el sector productivo de referencia. Las Entidades locales podrn participar en la financiacin de estas iniciativas en los trminos que establezcan en los contratos o convenios de colaboracin que suscriban con las universidades y las administraciones educativas. Disposicin adicional sexta. Metodologa para el clculo de los costes de utilizacin durante la vida til de los vehculos contemplados en el artculo 106 de esta Ley. 1. A efectos de lo dispuesto en el apartado 3, letra b), nmero segundo del artculo 106 de esta Ley, los costes de utilizacin durante la vida til del consumo de energa, de las emisiones de CO 2 y de las emisiones contaminantes enumeradas en el cuadro 2 del anexo de esta Ley, que estn ligados a la explotacin de los vehculos objeto de compra, sern cuantificados econmicamente y calculados con arreglo a la metodologa indicada en las siguientes letras: a) El coste del consumo de energa derivado de la utilizacin de un vehculo durante su vida til se calcular de acuerdo con la metodologa siguiente: 1. El consumo por kilmetro de un vehculo, determinado segn lo dispuesto en el apartado siguiente, se calcular en unidades de consumo de energa por kilmetro, tanto si el clculo se realiza directamente, tal como ocurre en el caso de los vehculos elctricos, como si no. Cuando el consumo de carburante se indique en unidades distintas, se convertir en consumo de energa por kilmetro utilizando los factores de conversin que figuran en el cuadro 1 del anexo de esta Ley, donde se indica el contenido energtico de los distintos combustibles. 2. Se usar un nico valor monetario por unidad de energa. Este valor nico ser igual al coste por unidad de energa de la gasolina o del gasleo (segn cul sea ms bajo) antes de impuestos, cuando se utilizan como combustibles de transporte. 3. El coste del consumo de energa derivado de la utilizacin de un vehculo durante su vida til se calcular multiplicando el kilometraje total, en caso necesario, teniendo en cuenta el kilometraje ya realizado, determinado segn lo dispuesto en el apartado 3, por el consumo de energa por kilmetro, de conformidad con el nmero primero de la presente letra, y por el coste por unidad de energa, de conformidad con el nmero segundo de esta letra. b) El coste de las emisiones de CO2 derivado de la utilizacin de un vehculo durante su vida til se calcular multiplicando el kilometraje total, en caso necesario, teniendo en cuenta el kilometraje ya realizado, determinado segn lo dispuesto en el apartado 3, por las emisiones de CO2 en kilogramos por kilmetro, de conformidad con el apartado 2, y por el coste por kilogramo tomado de la horquilla que figura en el cuadro 2 del anexo de esta Ley. c) El coste de las emisiones contaminantes, que figura en el cuadro 2 del anexo de esta Ley, derivado de la utilizacin de un vehculo durante su vida til se calcular sumando, durante la vida til del vehculo, los costes relacionados con la utilizacin del mismo correspondientes a emisiones de NOx, NMHC y las partculas. El coste de cada sustancia contaminante durante la vida til de un vehculo relacionado con la utilizacin del mismo se calcular multiplicando el kilometraje total, en caso necesario, teniendo en cuenta el kilometraje ya realizado, determinado segn lo dispuesto en el apartado 3, por las emisiones en gramos por kilmetro, de conformidad con el apartado 2, y por el coste respectivo por gramo. El coste de referencia ser el de los valores medios comunitarios que figuran en el cuadro 2 del anexo de esta Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25104 Los poderes adjudicadores, las entidades adjudicadoras y los operadores a que se refiere el artculo 3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, podrn aplicar costes superiores, siempre que dichos costes no excedan de los correspondientes valores que figuran en el cuadro 2 del anexo de esta Ley multiplicados por dos. 2. El consumo de combustible, las emisiones de CO2 y las emisiones contaminantes por kilmetro derivados de la explotacin de un vehculo que figuran en el cuadro 2 del anexo de esta Ley se determinarn a partir de unos procedimientos de prueba normalizados a escala comunitaria, si se trata de vehculos para los que estn previstos tales procedimientos en la normativa de homologacin de la Comunidad. Respecto de los vehculos no cubiertos por tales procedimientos de prueba normalizados a escala comunitaria, la comparabilidad entre las diferentes ofertas se har posible utilizando procedimientos de prueba generalmente reconocidos, o resultados de pruebas realizadas por la autoridad o informacin facilitada por el fabricante. 3. El kilometraje de un vehculo durante su vida til, si no se especifica otra cosa, se tomar del cuadro 3 del anexo de esta Ley. Disposicin adicional sptima. Modificacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Uno. Se adiciona un nuevo apartado 5 a la disposicin final tercera de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, que queda redactado en los siguientes trminos: 5. Las Comunidades Autnomas y las Entidades integradas en la Administracin Local en las que no puedan ser ejercidos a partir del 31 de diciembre de 2009 los derechos reconocidos en el artculo 6 de la presente Ley, en relacin con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia, debern aprobar y hacer pblicos los programas y calendarios de trabajo precisos para ello, atendiendo a las respectivas previsiones presupuestarias, con mencin particularizada de las fases en las que los diversos derechos sern exigibles por los ciudadanos. Los anteriores programas podrn referirse a una pluralidad de municipios cuando se deban ejecutar en aplicacin de los supuestos de colaboracin previstos en el apartado anterior. Dos. Los programas mencionados en el apartado anterior debern ser objeto de aprobacin y publicacin en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley. Disposicin adicional octava. de actividad. Evaluacin de la normativa existente sobre licencias locales

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1. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno evaluar la existencia de razones incluidas en el nuevo art. 84 bis de la Ley de Bases de Rgimen Local en las previsiones existentes sobre licencias locales de actividad. De acuerdo con los resultados de dicha evaluacin, el Gobierno presentar en el mismo plazo un proyecto de ley de modificacin de las normas en las que no concurran las razones citadas, eliminando la correspondiente exigencia de licencia, sin perjuicio de su sustitucin por otras formas de verificacin y control administrativo. Las Comunidades Autnomas y las Entidades locales, en un plazo de doce meses tras la entrada en vigor de la presente ley y en el mbito de sus competencias, adaptarn igualmente su normativa a lo previsto en el citado artculo de la Ley de Bases de Rgimen Local. 2. Los Municipios debern adoptar un acuerdo que d publicidad a los procedimientos en los que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 84.bis de la Ley de Bases de Rgimen Local, subsiste el rgimen de sometimiento a la licencia local de actividad, manteniendo dicha relacin adecuada a la normativa vigente en cada momento.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25105 Disposicin adicional novena. Adaptacin de la composicin del nmero de miembros del Consejo de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia. 1. Con el fin de adaptar la composicin del nmero de miembros del Consejo de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia a lo dispuesto en el artculo 12 de la presente Ley, en el plazo mximo de dos meses desde su entrada en vigor, el Gobierno acordar, mediante Real Decreto, el cese de aquellos miembros de los actuales Consejos de los Organismos, cuyo mandato hubiera expirado en el momento de la entrada en vigor del citado Real Decreto. 2. La designacin de nuevos Presidentes de los Organismos tendr lugar a partir del momento en que expire el mandato de los actuales Presidentes, y la de nuevos Consejeros a partir del momento en que el nmero de Consejeros cuyo mandato no haya expirado sea inferior a seis. 3. No obstante lo dispuesto en el artculo 13.2 de la presente Ley, y a fin de garantizar la renovacin parcial de los Consejos, siempre que queden vacantes o en funciones cinco o ms de las vocalas de los Consejeros distintos del Presidente, el mandato de al menos dos de los Consejeros nombrados para cubrirlas durar excepcionalmente tres aos. Los Consejeros que hayan de cesar transcurrido el plazo de tres aos desde su nombramiento se determinarn mediante sorteo, que se efectuar en la primera reunin del Consejo que se celebre tras el nombramiento de sus nuevos miembros. 4. A la entrada en vigor de esta Ley, los Vicepresidentes de los Organismos continuarn en su cargo hasta la expiracin de su mandato, momento en el cual el cargo de vicepresidente en cada Organismo quedar suprimido. Disposicin adicional dcima. Impulso de los sectores productivos vinculados con ciencia e innovacin y mayor capacidad de internacionalizacin. El Gobierno, en el marco del Plan integral de Poltica Industrial 2020 y sus programas de desarrollo, as como en las modificaciones del Plan, adoptar, en colaboracin con las Administraciones Pblicas competentes en cada caso y teniendo en cuenta las aportaciones del dilogo social reforzado, las medidas necesarias para impulsar aquellos sectores productivos ms vinculados con el desarrollo de las actividades de ciencia e innovacin y aquellos de mayor capacidad de internacionalizacin, de acuerdo con lo previsto en los captulos V y VI del ttulo II de esta Ley, con atencin particular a la automocin, la biotecnologa, la agroalimentacin, las tecnologas sanitarias y farmacuticas, las TIC y los contenidos digitales, la qumica, los sectores relacionados con la proteccin medioambiental, incluyendo las energas renovables y la eficiencia energtica, el sector aeroespacial y la mquina-herramienta. Disposicin adicional undcima. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio. 1. En virtud de su rgimen foral, la aplicacin a la Comunidad Foral de Navarra de lo dispuesto en esta Ley se llevar a cabo, segn lo establecido en el artculo 64 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, conforme a lo dispuesto en el Convenio Econmico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra. 2. En virtud de su rgimen foral, la aplicacin a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco de lo dispuesto en esta Ley, se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley del Concierto Econmico. Disposicin adicional duodcima. privada. Modificacin de la compensacin equitativa por copia
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El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, mediante Real Decreto y con plena conformidad al marco normativo y jurisprudencial de la Unin Europea, proceder a modificar la regulacin de la compensacin equitativa por copia privada.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25106 Disposicin adicional decimotercera. Rgimen especial de las telecomunicaciones en Canarias. Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional cuarta de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, en atencin a las especiales circunstancias de lejana, insularidad y dispersin poblacional que concurren en Canarias como regin ultraperifrica, as como a la importancia que las telecomunicaciones tienen para propiciar un desarrollo econmico sostenible, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones analizar anualmente los sobrecostes y circunstancias especficas, tanto a nivel insular como en lo que se refiere a la interconexin de las islas entre s y con el exterior, con objeto de analizar si existe un entorno de competencia efectiva as como posibles desviaciones en el comportamiento de las ofertas de servicios en Canarias en relacin al resto del territorio nacional, proponiendo, en su caso, las medidas especficas que resulte conveniente adoptar por las distintas autoridades de reglamentacin en sus respectivos mbitos de competencia. Disposicin adicional decimocuarta. Desarrollo de la Estrategia Integral para la Comunidad Autnoma de Canarias. 1. En la aplicacin de la presente Ley, el Gobierno prestar atencin a las caractersticas especficas que concurren en la Comunidad Autnoma de Canarias como regin ultraperifrica, en razn de su lejana, insularidad y dispersin poblacional. Los objetivos contenidos en la presente Ley informarn las actuaciones del Gobierno y la Administracin General del Estado en Canarias, y especialmente aqullas que, en el marco de la Estrategia Integral para la Comunidad, aprobada por el Consejo de Ministros de 9 de octubre de 2009, se refieren a la poltica de internacionalizacin de la economa canaria, energas renovables, infraestructuras terrestres, aeroportuarias y portuarias, subvenciones al transporte de mercancas con origen o destino en Canarias, fomento del turismo y contribucin al desarrollo de los sectores industriales y de las telecomunicaciones en Canarias. 2. En particular, el Gobierno tendr en cuenta los siguientes aspectos: a) El desarrollo de vnculos comerciales y econmicos entre Espaa y los pases de frica Occidental, impulsando la actuacin reforzada de los servicios comerciales en el exterior as como el desarrollo de las iniciativas de internacionalizacin de la economa canaria que se proyecten en este mbito geogrfico como consecuencia de la especial situacin geogrfica de Canarias. b) La atencin, en la planificacin energtica, a las condiciones especficas de Canarias y a las necesidades contempladas en el Plan Energtico de la Comunidad en materia de energas renovables. Para ello, se establecern cupos especiales de potencia para energas renovables en Canarias atendiendo a criterios tcnicos y econmicos, cuando resulten competitivas con las tecnologas convencionales en cada uno de los subsistemas del SEIE de Canarias. As mismo, se revisarn las necesidades de tecnologas de respaldo a la generacin renovable, con el objetivo de asegurar la estabilidad del sistema elctrico canario, conforme se establece en la normativa reguladora de los SEIE. c) El impulso del turismo en Canarias mediante el Plan de Promocin Exterior de Canarias (2010-2012) que tendr en cuenta el fomento de inversiones para la modernizacin y rehabilitacin de Infraestructuras Tursticas en Canarias. As mismo, llevar a cabo las actuaciones precisas con el objeto de agilizar la tramitacin de visados en los pases europeos no comunitarios. d) El impulso de la liberalizacin del trfico areo con origen y destino en los aeropuertos canarios y la garanta de que en la fijacin de las tarifas aeroportuarias se consideren las necesidades de mejora de la conectividad y competitividad de la economa de Canarias. En especial, con el objeto de incrementar la conectividad de Canarias, la Direccin General de Aviacin Civil analizar de manera individualizada las solicitudes y proyectos

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25107 operativos de las compaas areas de terceros pases para operar 5as libertades desde/ hacia Canarias, pudiendo otorgar este tipo de concesiones cuando se confirme que las propuestas presentadas son viables y contribuyen al establecimiento de operaciones y enlaces beneficiosos para Espaa y las Islas Canarias. e) El incremento de forma gradual de las subvenciones al transporte de mercancas hasta alcanzar el 70%, durante el periodo 2010-2012. f) El desarrollo del programa de Reindustrializacin para Canarias en el perodo 2010-2014. Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. 1. Se modifica el apartado 9.Primero.f) de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que queda redactado en los siguientes trminos: f) Normas de gestin: Mediante Orden ministerial se aprobar el modelo de autoliquidacin y los medios para hacer efectivo el ingreso de las cuantas exigibles. La tasa correspondiente a la recaudacin del penltimo mes anterior se ingresar mediante autoliquidacin a efectuar por el sujeto pasivo sustituto del contribuyente antes del da 10 de cada mes o, en su caso, del da hbil inmediatamente posterior. No obstante, cuando se trate de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente en los que concurran las circunstancias a que se refiere el apartado 3.1 del artculo 71 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Aadido, aprobado por Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el ingreso de las tasas devengadas durante cada uno de los trimestres naturales del ao se har efectivo, respectivamente, antes del da 10 de los meses de mayo, septiembre, noviembre y febrero o, en su caso, del da hbil inmediatamente posterior. La recaudacin de la tasa se har efectiva a travs de las entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria al amparo de lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio. Esta tasa se integrar a todos los efectos en la estructura de peajes establecida en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, y sus disposiciones de desarrollo. 2. Se modifica el apartado 9.Cuarto de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que queda redactado en los siguientes trminos: Cuarto. Tasa por la prestacin de servicios de gestin de residuos radiactivos generados en otras instalaciones. a) Hecho imponible: Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de los servicios de gestin de los residuos radiactivos generados en cualesquiera otras instalaciones no comprendidas en el hecho imponible de las tasas previstas en los puntos anteriores. Esas instalaciones se clasifican en: Instalaciones radiactivas: Son aquellas instalaciones que disponen de una autorizacin de funcionamiento como instalacin radiactiva, concedida conforme a lo previsto en el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas, aprobado por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, y posteriormente modificado por el Real Decreto 35/2008, de 18 de enero. En lo sucesivo se designarn con las siglas IR.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25108 Otras instalaciones: A los efectos de este apartado, son consideradas como tales aquellas personas fsicas o jurdicas que, siendo o pudiendo ser generadoras de residuos radiactivos, no disponen de una autorizacin de las citadas en el prrafo anterior. A su vez, entre stas se distinguen: Personas fsicas o jurdicas que cuenten con autorizacin concedida por la Direccin General de Poltica Energtica y Minas para transferir los materiales a ENRESA en calidad de residuos radiactivos. En lo sucesivo se denominarn con las siglas IT. Personas jurdicas que estn adscritas o sean suscriptoras del Protocolo de colaboracin sobre la vigilancia radiolgica de los materiales metlicos, de fecha 2 de noviembre de 1999. En lo sucesivo se denominarn IP. Personas fsicas o jurdicas no incluidas en los prrafos anteriores, que sean responsables de materiales que hayan de ser gestionados como residuos radiactivos. En lo sucesivo se denominarn IG. b) Base imponible: La base imponible de la tasa viene constituida por la cantidad o unidad de residuos entregados para su gestin, medida en la unidad correspondiente aplicable entre las comprendidas en la letra e) siguiente, de acuerdo con la naturaleza e instalacin de procedencia del residuo y expresada con dos decimales, redondeando los restantes al segundo decimal inferior. En el caso de que el residuo entregado pudiera estar comprendido en ms de una categora o no estuviese expresamente comprendido en alguna categora de la mencionada tabla, la base imponible de la tasa se determinar atendiendo al tipo de residuo que, por su naturaleza, resulte equivalente de entre los recogidos en la citada tabla. c) Devengo de la tasa: La tasa se devengar en el momento de la retirada por ENRESA de los residuos. d) Sujetos pasivos: Sern sujetos pasivos de la tasa los titulares de las instalaciones o las personas fsicas o jurdicas a las que se refiere la letra a) anterior. e) Tipos de gravamen y cuota: La cuota tributaria a ingresar ser la resultante de multiplicar la base imponible por los tipos de gravamen siguientes para cada tipo de residuos:
Tipo residuo Tipo gravamen (/unid) Instalacin de procedencia

Descripcin

Slidos S01. S02. S03. S04. S05. Residuos slidos compactables (bolsas de 25 litros). Residuos no compactables (bolsas de 25 litros). Cadveres de animales. Residuos biolgicos (bolsas de 25 litros). Agujas hipodrmicas en contenedores rgidos (bolsas de 25 litros). Slidos especiales: S051. S052. Residuos con Ir-192 como componente activo (bolsas de 25 litros). Sales de Uranio o Torio (bolsas de 25 litros). Mixtos M01. M02. Residuos mixtos compuestos por lquidos orgnicos ms viales (contenedores de 25 l) Placas y similares con lquidos o geles (bolsas de 25 litros). Lquidos L01. L02. Residuos lquidos orgnicos (contenedores de 25 litros). Residuos lquidos acuosos (contenedores de 25 litros). 229,53 195,20 IR, IT IR, IT 225,51 104,74 IR, IT IR, IT 104,74 104,74 270,76 104,74 104,74 195,82 IR, IT IR, IT IR, IT IR, IT IR, IT IR, IT

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25109

Tipo residuo

Descripcin

Tipo gravamen (/unid)

Instalacin de procedencia

Fuentes F01. Fuentes encapsuladas cuya actividad no sobrepase los lmites, establecidos por el ADR para bultos del Tipo A y el conjunto de la fuente con su contenedor de origen o con el equipo en que va instalada no supere los 20 litros: F011. F012. F013. F014. F02. Las fuentes F01 con elementos de semiperodo inferior o igual al del Co-60. Las fuentes F01 con elementos de semiperodo comprendido entre el del Co-60 y el del Cs-137 incluido ste. Las fuentes F01 con elementos de semiperodo superior al del Cs-137. Las fuentes F01 con istopo en estado gaseoso, la cual es sometida a venteo controlado. 310,07 310,07 310,07 310,07 IR, IT IR, IT IR, IT IR, IT

Fuentes encapsuladas cuya actividad no sobrepase los lmites establecidos por el ADR para bultos del Tipo A y el conjunto de la fuente con su contenedor de origen o con el equipo en que va instalada sea superior a 20 l e inferior o igual a 80 l. F021 F022. F023. Las fuentes F02 con elementos de semiperodo inferior o igual al del Co-60. Las fuentes F02 con elementos de semiperodo comprendido entre el del Co-60 y el Cs-137, incluido ste. Las fuentes F02 con elementos de semiperodo superior al del Cs-137. 575,85 575,85 575,85 IR, IT IR, IT IR, IT

F05.

Fuentes encapsuladas que sobrepasen los lmites de actividad expresados para los tipos F01 y F02 y/o su volumen sea superior a 80 litros: F051. F051X. F052. F053. Las fuentes F05 con elementos de semiperiodo inferior o igual al del Co-60. (La fuente sobrepasa el lmite de actividad y el de volumen). Las fuentes F051, considerando el desmontaje del cabezal (con la fuente F051) del equipo en el que opera dicho cabezal. Las fuentes F05 con elementos de semiperiodo comprendido entre el de Co-60 y el Cs-137, incluido ste. (La fuente sobrepasa el lmite de actividad pero no supera el de volumen). Las fuentes F05 con elementos de semiperiodo superior al del Cs-137 (la fuente sobrepasa el lmite de actividad pero no supera el de volumen). Detecciones: Caso de bidn de 220 litros o fraccin de procedencia extranjera o que siendo de procedencia nacional, los residuos no puedan ser alojados en un nico bidn de 220 litros. (bidn de 220 l o fraccin). Incidentes: Caso de generacin de residuos inferior a 200 m3 (metro cbico). Incidentes: Caso de generacin de residuos igual o superior a 200 m3 (por m3 y desde el primero). 27.000,00 39.600,00 2.400,00 2.400,00 IR IR IR, IT IR, IT

PMM.

Residuos contemplados en el Protocolo de vigilancia radiolgica de los materiales metlicos. PMMD. PMMI1. PMMI2. 2.470,11 2.253,80 11.227,80 IP IP IP

GEN1. Tipo genrico de residuo no contemplado en los tipos de residuo anteriores. La cuota () resultar de la aplicacin de la frmula que se indica a continuacin, adecuada a la categora del residuo (RBMA o RBBA) y al volumen del residuo (V en m3) que corresponde gestionar. RBMA (Residuo V 2 m3 de Baja y Media 2 m3 < V 20 m3 Actividad) 20 m3 < V 200 m3 V > 200 m3 RBBA (Residuo V 2 m3 de Muy Baja 2 m3 < V 20 m3 Actividad) 20 m3 < V 200 m3 V > 200 m3 1.500 + 4.020 x V 9.540 + 4.170 x (V-2) 4.230 x V 846.000 + 20.310 x (V-200) 1.500 + 500 x V 2.500 + 650 x (V-2) 710 x V 142.000 + 2.710 x (V-200) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) IG

(1) El tipo de gravamen correspondiente, segn los casos, ser el resultante de la aplicacin de la frmula que figura en la columna "Descripcin".

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IG

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25110 f) Normas de gestin: Mediante Orden ministerial se aprobar el modelo de autoliquidacin y los medios para hacer efectivo el ingreso de las cuantas exigibles. La tasa se ingresar en el plazo de los sesenta das naturales siguientes a aquel en que haya tenido lugar la retirada de los residuos de las instalaciones por ENRESA. La recaudacin de la tasa se har efectiva a travs de las entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria al amparo de lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 939/2005, de 29 de julio. 3. Se aade un punto quinto al apartado 9 de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, con el siguiente texto: Quinto. Sobre las cuantas que resulten exigibles por las tasas a que se refiere este apartado 9, se aplicar el Impuesto sobre el Valor Aadido que grava la prestacin de los servicios objeto de gravamen en los trminos establecidos en la legislacin vigente. Los tipos de gravamen y elementos tributarios para la determinacin de la cuota de estas tasas podrn ser revisados por el Gobierno mediante Real Decreto, en base a una memoria econmico-financiera actualizada del coste de las actividades correspondientes contempladas en el Plan General de Residuos Radiactivos. Disposicin adicional decimosexta. Modificacin de la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre Contrato de Agencia. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre Contrato de Agencia: Uno. Se aade una nueva disposicin adicional, que pasa a ser adicional primera, del siguiente tenor: Disposicin adicional primera. 1. Hasta la aprobacin de una Ley reguladora de los contratos de distribucin, el rgimen jurdico del contrato de agencia previsto en la presente Ley se aplicar a los contratos de distribucin de vehculos automviles e industriales, por los que una persona natural o jurdica, denominada distribuidor, se obliga frente a otra, el proveedor, de manera continuada o estable y a cambio de una remuneracin, a promover actos u operaciones de comercio de estos productos por cuenta y en nombre de su principal, como comerciante independiente, asumiendo el riesgo y ventura de tales operaciones. 2. En defecto de Ley expresamente aplicable, las distintas modalidades de contratos de distribucin de vehculos automviles e industriales, cualquiera que sea su denominacin, se regirn por lo dispuesto en la presente Ley, cuyos preceptos tienen carcter imperativo. 3. Ser nulo todo pacto en contrario por el que el proveedor se reserve la facultad de modificar unilateralmente el contenido esencial de estos contratos y, en particular, la gama completa de productos y servicios contractuales, el plan de negocio del distribuidor, las inversiones y plazo de amortizacin, la remuneracin fija y variable, los precios de los productos y servicios, las condiciones generales de venta y garanta posventa, las directrices comerciales y los criterios de seleccin de los distribuidores. 4. El distribuidor nicamente vendr obligado a realizar las inversiones especificas que sean necesarias para la ejecucin del contrato que figuren expresamente relacionadas, de forma individualizada, en el contrato o sus modificaciones, y nicamente en el caso de que se establezca para cada una de ellas el perodo en el que se considere que quedarn amortizadas. A estos efectos, se considerarn inversiones especficas aquellas que no puedan ser aprovechadas de modo real y efectivo para usos distintos a la ejecucin del contrato de distribucin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25111 5. Cuando el proveedor exija al distribuidor una compra mnima de productos contractuales para disponer de un stock calculado en funcin de los objetivos comerciales, el distribuidor podr devolverle los productos suministrados y no pedidos por clientes una vez transcurran sesenta das desde su adquisicin. En este caso, el proveedor estar obligado a recomprar al distribuidor los productos devueltos en las mismas condiciones en que se compraron. 6. En caso de extincin del contrato, ya sea por vencimiento de su plazo o por cualquier otra causa, el distribuidor tendr derecho a percibir las siguientes cantidades en concepto de compensacin o indemnizacin por los conceptos que se indican: a) El importe correspondiente al valor de las inversiones especificas pendiente de amortizacin en el momento de la extincin del contrato. b) Una indemnizacin por clientela que en ningn caso podr ser inferior al importe medio anual de las ventas efectuadas por el proveedor al distribuidor durante los ltimos cinco aos de vigencia del contrato, o durante todo el perodo de vigencia del contrato si ste hubiese sido inferior. c) Las indemnizaciones del personal laboral del que haya tenido que prescindir el distribuidor por la extincin del contrato. d) Asimismo, en cualquier caso de extincin del contrato, el proveedor vendr obligado a adquirir del distribuidor todas aquellas mercancas que se hallen en poder de este ltimo, al mismo precio por el que hubieren sido vendidas. Las anteriores compensaciones se establecen sin perjuicio del derecho de indemnizacin a favor de la parte correspondiente por los daos y perjuicios ocasionados por los incumplimientos contractuales en que hubiere podido incurrir la otra parte, siendo nulo cualquier pacto en contrario. 7. El proveedor no podr negar su consentimiento a la cesin total o parcial del contrato de distribucin de vehculos automviles e industriales si la empresa cesionaria se compromete por escrito a mantener la organizacin, estructura y recursos que el empresario cedente mantena afectos a la actividad de distribucin. 8. La competencia para el conocimiento de las acciones derivadas del contrato de distribucin comercial de vehculos automviles e industriales corresponder al Juez del domicilio del distribuidor, siendo nulo cualquier pacto en sentido distinto. Dos. La actual disposicin adicional pasa a ser disposicin adicional segunda. Impulso a la implantacin de la Sociedad de la

Disposicin adicional decimosptima. Informacin.

El Gobierno se compromete a acelerar la implantacin de la Sociedad de la Informacin con el fin de contribuir al crecimiento econmico, maximizando el potencial de las TIC para la creacin de empleo, la sostenibilidad y la inclusin social. Para ello llevar a cabo una serie de actuaciones dirigidas a la consecucin de los siguientes objetivos: 1. Mejorar la velocidad, calidad y capacidad de las redes de telecomunicaciones as como extender la cobertura de las redes troncales de alta capacidad en zonas rurales. 2. Continuar impulsando los proyectos de xito como la implantacin del DNI electrnico o la dotacin de centros escolares. 3. Apoyar programas de innovacin ligados a la Sociedad de la Informacin que permitan seguir avanzando en la mejora de la competitividad. 4. Consolidar la cohesin social y territorial en el mbito de la Sociedad de la Informacin con especial atencin a la dispersin, al medio rural, a las zonas de montaa, a la insularidad y a los sectores con riesgo de exclusin. 5. Fomentar el uso de la parte del espectro radioelctrico reservada para usos comunes o de radioaficionados.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25112 Disposicin adicional decimoctava. Mejora de la actividad econmica de internacionalizacin o investigacin. El Gobierno, en el plazo de tres meses, adoptar las medidas necesarias para mejorar el sistema de concesin de visados relacionados con la actividad econmica de internacionalizacin o de investigacin, con el fin de agilizar y mejorar los procedimientos correspondientes que faciliten la concesin de visados temporales vinculados a dichas actividades econmicas de acuerdo con la legislacin comunitaria. Disposicin adicional decimonovena. Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.

En el plazo de seis meses desde la aprobacin de esta Ley, el Gobierno presentar a las Cortes Generales un Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible que sentar las bases para fomentar la accesibilidad y la movilidad sostenible, reforzar la seguridad del trfico de personas y mercancas y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Disposicin adicional vigsima. Informe del Gobierno sobre inclusin del IVA en procedimientos de contratacin pblica. El Gobierno elaborar un informe en un plazo de tres meses en el que analice la posibilidad, en el marco de la normativa comunitaria, de incluir en el precio de los procedimientos de contratacin pblica el IVA cuando intervengan licitadores exentos del impuesto, en particular entidades del Tercer sector, teniendo en cuenta el principio de adjudicacin de los servicios a la oferta econmicamente ms ventajosa para la Administracin Pblica, as como los dems principios que deben regir la contratacin pblica. Disposicin transitoria primera. Adaptacin de las agencias de suscripcin.

Las agencias de suscripcin que a la entrada en vigor de esta Ley hubieran comunicado sus poderes a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones conforme a la disposicin adicional tercera de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados, debern adaptarse a lo dispuesto en el artculo 86.bis del Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, segn la redaccin dada por esta Ley, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la misma. Transcurrido el plazo previsto en el prrafo anterior, quienes no hubiesen acreditado haberse adaptado a esta Ley con arreglo a lo previsto en esta disposicin transitoria no podrn ejercer las actividades de agencia de suscripcin de seguros privados. Disposicin transitoria segunda. Norma provisional sobre el seguro de responsabilidad civil profesional para ejercer como agencia de suscripcin. En tanto que el Ministerio de Economa y Hacienda no fije normas sobre el seguro de responsabilidad civil profesional para ejercer como agencia de suscripcin, el seguro de responsabilidad civil profesional que cubra todo el territorio del Espacio Econmico Europeo u otra garanta financiera, para las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional, ser de al menos un milln y medio de euros por siniestro y, en suma, dos millones de euros para todos los siniestros correspondientes a un determinado ao. Las cuantas establecidas en el prrafo anterior se actualizarn con efectos de 1 de enero de 2015 y cada 5 aos desde esa fecha, para tener en cuenta la evolucin del ndice europeo de precios de consumo publicado por Eurostat. A dichos efectos, para facilitar su conocimiento y aplicacin, se harn pblicas dichas actualizaciones por resolucin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25113 Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los comercializadores de planes de pensiones individuales y de los contratos de comercializacin. Las personas y entidades que se encuentren realizando labores de comercializacin de planes de pensiones individuales, as como los acuerdos de comercializacin formalizados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, debern adaptarse a lo dispuesto en el artculo 26 bis del texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin dada por la disposicin final decimotercera de esta Ley, en el plazo de doce meses desde su entrada en vigor. Asimismo, dentro de dicho plazo las entidades gestoras de fondos de pensiones debern comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones las entidades o personas con las que hayan establecido los citados acuerdos de comercializacin. Transcurrido el referido plazo de doce meses sin que se haya procedido a la adaptacin, las entidades o personas que estuvieran realizando labores de comercializacin debern cesar en esta actividad, en tanto no se efecte la adaptacin de aquellas y de los acuerdos correspondientes en su caso. Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de los recursos propios de las entidades gestoras de fondos de pensiones. Las entidades gestoras de fondos de pensiones autorizadas antes de la entrada en vigor de esta Ley dispondrn de un plazo de doce meses desde la entrada en vigor para alcanzar las cuantas mnimas de recursos propios adicionales exigidas en funcin de los fondos gestionados, conforme a lo dispuesto en el artculo 20 del Texto Refundido de la Ley de regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin dada por la disposicin final decimotercera de la presente Ley. Disposicin transitoria quinta. Procedimiento de presentacin de reclamaciones ante el Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. Hasta la aprobacin de las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el artculo 30.2 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, en la redaccin dada por la disposicin final undcima de esta Ley, continuar aplicndose el procedimiento previsto en los artculos 7 a 15 del Real Decreto 303/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los comisionados para la defensa del cliente de servicios financieros. Disposicin transitoria sexta. Cancelacin de asientos en el Registro Mercantil referidos a hechos no sujetos a inscripcin relacionados con los fondos de pensiones y remisin telemtica de solicitudes y comunicaciones. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, los Registradores Mercantiles cancelarn de oficio los asientos practicados en el Registro Mercantil relativos a actos y circunstancias distintos de los previstos en el nmero 1 del artculo 11 bis del texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en su redaccin dada por la disposicin final decimotercera de la presente Ley. Lo previsto en los aparados 2 y 3 del artculo 11 bis en relacin con la remisin por medios telemticos y con firma electrnica de solicitudes, certificaciones, documentos y comunicaciones, ser de aplicacin transcurridos seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25114 Disposicin transitoria sptima. Contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esa Ley. Los contratos administrativos regulados por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico que hayan sido adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se regirn en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extincin, incluida su duracin y rgimen de prrrogas, por la normativa anterior. Disposicin transitoria octava. Reserva para inversiones en Canarias.

La materializacin de las dotaciones a la reserva para inversiones procedentes de beneficios de perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2007 se regular por las disposiciones establecidas en el artculo 27 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias, segn la redaccin dada por el Real Decreto-ley 12/2006, de 29 de diciembre, con las modificaciones introducidas por esta Ley. Disposicin transitoria novena. transformadas. Fondo de reserva obligatorio de cooperativas de crdito

Uno. Los saldos del Fondo de Reserva Obligatorio de las cooperativas de crdito que se hubieran transformado en otra entidad de crdito con arreglo a lo previsto en el artculo dcimo de la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crdito, y a los que se hubiese dado el destino previsto en el artculo 75, por remisin del artculo 69.6, ambos de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, podrn integrarse en el capital social de la entidad resultante de la transformacin durante el ejercicio 2011. Dos. En el perodo impositivo en el que se produzca dicho reintegro, se integrar en la base imponible de la entidad de crdito transformada la parte del mismo que se corresponda con el fondo de reserva obligatorio que hubiese minorado la base imponible de la Cooperativa de Crdito en los perodos impositivos anteriores a la transformacin. Disposicin derogatoria. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley y, en particular, las siguientes: a) Los artculos 22 a 28 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. b) El Real Decreto 303/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los comisionados para la defensa del cliente de servicios financieros. c) La disposicin adicional tercera de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados. d) El apartado 5 del artculo 23 del Reglamento de planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero. Disposicin final primera. Ttulo competencial.

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1. Carcter de legislacin bsica. La presente ley constituye legislacin bsica dictada al amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin, que atribuye al Estado las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y, en consecuencia, son de aplicacin general a todas las Administraciones Pblicas y organismos y entidades dependientes de ellas. Asimismo, tienen carcter bsico, al amparo del artculo 149.1.11. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia en materia de las bases de la ordenacin del crdito, banca y seguros, el captulo III del ttulo I, las disposiciones transitorias primera, cuarta y quinta y las disposiciones finales quinta a decimocuarta.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25115 Los captulos I y V del ttulo I, artculos 40, 41, 42, el apartado 5 del artculo 111, la disposicin adicional sptima y la disposicin adicional octava, tendrn carcter bsico al amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin, que atribuye al Estado las bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y el procedimiento administrativo comn, salvo aquellos preceptos que se refieran exclusivamente a la regulacin del rgimen estatutario, rgimen jurdico y funcionamiento de rganos estatales. El captulo VII del ttulo II, en lo que se refiere a la formacin profesional del sistema educativo, se ampara en el artculo 149.1.30. de la Constitucin, sobre regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia. El ttulo III, salvo las secciones 1. y 2. del captulo III y el captulo IV, se incardina en el artculo 149.1 apartados 23. y 25., en materia de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico, respectivamente. 2. No obstante, no tendrn carcter bsico los siguientes preceptos: a) Los contenidos de la Ley que hacen referencia a la organizacin y funcionamiento de rganos del Estado o de rganos adscritos a la Administracin General del Estado: artculos 8 a 24, ambos inclusive; 34, 35, 113 y 114. b) Los artculos 27, apartados 2 y 4 del artculo 111, apartados 2 y 4 del artculo 110 y las disposiciones transitorias segunda y tercera, se incardinan en el artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin que atribuyen al Estado la competencia en materia de legislacin mercantil y legislacin civil, respectivamente. c) El captulo VII del ttulo II, en lo que se refiere a la formacin profesional para el empleo, se incardina en el artculo 149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral. d) La seccin 2. del captulo V del ttulo II, que se incardina en el artculo 149.1.9. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin sobre propiedad intelectual e industrial. e) Los artculos 66, 67, 68, 69, 70 y 71, que se incardinan en el artculo 149.1.10. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de comercio exterior. f) Los artculos 43, 44, 45, 46, 87, 92 y la disposicin adicional primera, que se incardinan en el artculo 149.1.14. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia en materia de Hacienda general y deuda del Estado. g) Las Secciones 1. y 3. del Captulo V del Ttulo II, que se incardinan en el artculo 149.1.15. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia en materia de fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica. h) El captulo IV del ttulo II, que se incardina en el artculo 149.1.21. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de telecomunicaciones. Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.

Se da nueva redaccin a la letra d), del apartado 2 del artculo 93 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, que queda como sigue: 2. Para el cumplimiento de su objeto, las cooperativas agrarias podrn desarrollar, entre otras, las siguientes actividades:
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d) Cualesquiera otras actividades que sean necesarias o convenientes o que faciliten el mejoramiento econmico, tcnico, laboral o ecolgico de la cooperativa o de las explotaciones de los socios, entre otras, la prestacin de servicios por la cooperativa y con su propio personal que consista en la realizacin de labores agrarias u otras anlogas en la mencionadas explotaciones y a favor de los socios de la misma.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25116 Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Se modifica el artculo 8.1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, que queda redactado como sigue: 1. El procedimiento de control previsto en la presente ley se aplicar a las concentraciones econmicas cuando concurra al menos una de las dos circunstancias siguientes: a) Que como consecuencia de la concentracin se adquiera o se incremente una cuota igual o superior al 30 por ciento del mercado relevante de producto o servicio en el mbito nacional o en un mercado geogrfico definido dentro del mismo. Quedan exentas del procedimiento de control todas aqullas concentraciones econmicas en las que, aun cumpliendo lo establecido en sta letra a), el volumen de negocios global en Espaa de la sociedad adquirida o de los activos adquiridos en el ltimo ejercicio contable no supere la cantidad de 10 millones de euros, siempre y cuando las partcipes no tengan una cuota individual o conjunta igual o superior al 50 por ciento en cualquiera de los mercados afectados, en el mbito nacional o en un mercado geogrfico definido dentro del mismo. b) Que el volumen de negocios global en Espaa del conjunto de los partcipes supere en el ltimo ejercicio contable la cantidad de 240 millones de euros, siempre que al menos dos de los partcipes realicen individualmente en Espaa un volumen de negocios superior a 60 millones de euros. Disposicin final cuarta. Organismo regulador del sector transporte.

El Gobierno, cuando as lo aconsejen las condiciones de competencia en los mercados de transporte, y, en particular, los avances en el proceso de liberalizacin del sector ferroviario, remitir al Parlamento un proyecto de Ley de creacin de un organismo regulador del sector transporte, que integre las funciones atribuidas al Comit de Regulacin Ferroviaria y la regulacin del resto de modos de transporte. Disposicin final quinta. Valores. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de

La Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores queda modificada como sigue: Uno. Queda derogada la letra c) del artculo 23. Dos. Se aade un nuevo prrafo al artculo 35.1 con la siguiente redaccin: En la memoria de los emisores cuyas acciones estn admitidas a negociacin en un mercado secundario oficial o en otro mercado regulado domiciliado en la Unin Europea, se deber informar sobre las operaciones de los administradores y de los miembros del consejo de control de una sociedad annima europea domiciliada en Espaa que haya optado por el sistema dual, o de persona que acte por cuenta de stos, realizadas con el citado emisor o con un emisor del mismo grupo durante el ejercicio al que se refieren las cuentas anuales, cuando las operaciones sean ajenas al trfico ordinario de la sociedad o que no se realicen en condiciones normales de mercado.
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Nm. 55 Tres. Sbado 5 de marzo de 2011 Se aade un nuevo captulo VI en el ttulo IV con el siguiente contenido: CAPTULO VI Del informe anual de gobierno corporativo Artculo 61 bis. Del informe anual de gobierno corporativo. Sec. I. Pg. 25117

1. Las sociedades annimas cotizadas debern hacer pblico con carcter anual un informe de gobierno corporativo. 2. El informe anual de gobierno corporativo ser objeto de comunicacin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, acompaando copia del documento en que conste. La Comisin Nacional del Mercado de Valores remitir copia del informe comunicado a las respectivas autoridades de supervisin cuando se trate de sociedades cotizadas que estn dentro de su mbito de competencias. 3. El informe ser objeto de publicacin como hecho relevante. 4. El contenido y estructura del informe de gobierno corporativo ser determinado por el Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa, por la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Dicho informe deber ofrecer una explicacin detallada de la estructura del sistema de gobierno de la sociedad y de su funcionamiento en la prctica. En todo caso, el contenido mnimo del informe de gobierno corporativo ser el siguiente: a) Estructura de propiedad de la sociedad, que habr de incluir:

1. informacin relativa a los accionistas con participaciones significativas, indicando los porcentajes de participacin y las relaciones de ndole familiar, comercial, contractual o societaria que exista, as como su representacin en el consejo; 2. informacin de las participaciones accionariales de los miembros del consejo de administracin que debern comunicar a la sociedad, y de la existencia de los pactos parasociales comunicados a la propia sociedad y a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, y, en su caso, depositados en el Registro Mercantil; 3. informacin de los valores que no se negocien en un mercado regulado comunitario, con indicacin, en su caso, de las distintas clases de acciones y, para cada clase de acciones, los derechos y obligaciones que confiera, as como el porcentaje del capital social que represente la autocartera de la sociedad y sus variaciones significativas; 4. informacin relativa a las normas aplicables a la modificacin de los estatutos de la sociedad. b) Cualquier restriccin a la transmisibilidad de valores y cualquier restriccin al derecho de voto. c) Estructura de la administracin de la sociedad, que habr de incluir: 1. informacin relativa a la composicin, reglas de organizacin y funcionamiento del consejo de administracin y de sus comisiones; 2. identidad y remuneracin de sus miembros, funciones y cargos dentro de la sociedad, sus relaciones con accionistas con participaciones significativas, indicando la existencia de consejeros cruzados o vinculados y los procedimientos de seleccin, remocin o reeleccin; 3. informacin de los poderes de los miembros del consejo de administracin y, en particular, los relativos a la posibilidad de emitir o recomprar acciones; 4. informacin de los acuerdos significativos que haya celebrado la sociedad y que entren en vigor, sean modificados o concluyan en caso de cambio de control de la sociedad a raz de una oferta pblica de adquisicin, y sus efectos, excepto

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25118 cuando su divulgacin resulte seriamente perjudicial para la sociedad. Esta excepcin no se aplicar cuando la sociedad est obligada legalmente a dar publicidad a esta informacin; 5. informacin de los acuerdos entre la sociedad y sus cargos de administracin y direccin o empleados que dispongan indemnizaciones cuando stos dimitan o sean despedidos de forma improcedente o si la relacin laboral llega a su fin con motivo de una oferta pblica de adquisicin. d) Operaciones vinculadas de la sociedad con sus accionistas y sus administradores y cargos directivos y operaciones intragrupo. e) Sistemas de control del riesgo. f) Funcionamiento de la junta general, con informacin relativa al desarrollo de las reuniones que celebre. g) Grado de seguimiento de las recomendaciones de gobierno corporativo, o, en su caso, la explicacin de la falta de seguimiento de dichas recomendaciones. h) Una descripcin de las principales caractersticas de los sistemas internos de control y gestin de riesgos en relacin con el proceso de emisin de la informacin financiera. 5. Sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por la falta de remisin de la documentacin o del informe de gobierno corporativo, o la existencia de omisiones o datos engaosos o errneos, corresponde a la Comisin Nacional del Mercado de Valores el seguimiento de las reglas de gobierno corporativo, a cuyo efecto podr recabar cuanta informacin precise al respecto, as como hacer pblica la informacin que considere relevante sobre su grado efectivo de cumplimiento. 6. Cuando la sociedad cotizada sea una sociedad annima europea domiciliada en Espaa que haya optado por el sistema dual, junto al informe anual de gobierno corporativo elaborado por la direccin, se acompaar un informe elaborado por el consejo de control sobre el ejercicio de sus funciones. 7. La informacin incluida en el informe anual de gobierno corporativo sobre la composicin del Consejo de administracin, sus comisiones delegadas y la calificacin de sus consejeros, deber elaborarse de acuerdo con las definiciones que establezca el Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Dichas definiciones se referirn, entre otras, a la categora de consejero ejecutivo, consejero dominical y consejero independiente. Para la definicin de la categora de consejero independiente se tendr en cuenta, entre otras cuestiones, que las personas sean designadas, en su caso, a propuesta de una Comisin de Nombramientos, en atencin a sus condiciones personales y profesionales, y que puedan desempear sus funciones sin verse condicionadas por relaciones con la sociedad, sus accionistas significativos o sus directivos. El Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, determinar las condiciones que deber cumplir un consejero para ser calificado como independiente, as como los supuestos en los que dicho consejero no podr ser calificado como tal. A estos efectos se podrn tener en cuenta, entre otros, los siguientes supuestos de exclusin: haber sido empleados o consejeros ejecutivos de sociedades del grupo; ser o haber sido socio del auditor externo o responsable del informe de auditora y ser cnyuges, personas ligadas por anloga relacin de afectividad, o parientes hasta de segundo grado de un consejero ejecutivo o alto directivo de la sociedad. Artculo 61 ter. Del informe anual sobre remuneraciones de los consejeros. 1. Junto con el Informe Anual de Gobierno Corporativo, el Consejo de las sociedades annimas cotizadas deber elaborar un informe anual sobre las remuneraciones de sus consejeros, que incluir informacin completa, clara y comprensible sobre la poltica de remuneraciones de la sociedad aprobada por el
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25119 Consejo para el ao en curso, as como, en su caso, la prevista para aos futuros. Incluir tambin un resumen global de cmo se aplic la poltica de retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle de las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros. 2. El informe anual sobre las remuneraciones de los consejeros, la poltica de remuneraciones de la sociedad aprobada por el Consejo para el ao en curso, la prevista para aos futuros, el resumen global de cmo se aplic la poltica de retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle de las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros, se difundir y someter a votacin, con carcter consultivo y como punto separado del orden del da, a la Junta General ordinaria de accionistas. 3. Las cajas de ahorros debern elaborar un informe anual sobre las remuneraciones de los miembros del Consejo de administracin y de la Comisin de Control, que incluir informacin completa, clara y comprensible sobre la poltica de remuneraciones de la entidad aprobada por el Consejo para el ao en curso, as como, en su caso, la prevista para aos futuros. Incluir tambin un resumen global de cmo se aplic la poltica de retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle de las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros y miembros de la Comisin de Control. 4. El informe anual sobre las remuneraciones de los miembros del Consejo de administracin, la poltica de remuneraciones de la sociedad aprobada por el Consejo para el ao en curso, la prevista para aos futuros, el resumen global de cmo se aplic la poltica de retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle de las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros, se difundir y someter a votacin, con carcter consultivo y como punto separado del orden del da, a la Asamblea General. 5. El Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, determinar el contenido y estructura del informe de remuneraciones que podr contener informacin, entre otras cuestiones, sobre: el importe de los componentes fijos, los conceptos retributivos de carcter variable y los criterios de rendimientos elegidos para su diseo, as como el papel desempeado, en su caso, por la Comisin de Retribuciones. Cuatro. El apartado 1 del artculo 70 bis queda modificado de la siguiente manera:

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1. Los grupos consolidables de empresas de servicios de inversin, as como las empresas de servicios de inversin no integradas en uno de estos grupos consolidables, debern hacer pblica, en cuanto sea posible y al menos con periodicidad anual, debidamente integrada en un solo documento denominado Informacin sobre solvencia, informacin concreta sobre aquellos datos de su situacin financiera y actividad en los que el mercado y otras partes interesadas puedan tener inters de cara a evaluar los riesgos a los que se enfrentan, su estrategia de mercado, su control de riesgos, su organizacin interna y su situacin en orden al cumplimiento de las exigencias mnimas de recursos propios previstas en esta Ley. La Comisin Nacional del Mercado de Valores determinar la informacin mnima que deber ser objeto de publicacin con arreglo al prrafo anterior. En todo caso, las entidades podrn omitir las informaciones que no tengan importancia relativa y, con la oportuna advertencia, los datos que consideren reservados o confidenciales; tambin podrn determinar el medio, lugar y modo de divulgacin del citado documento. Tambin se publicar la siguiente informacin relativa a las prcticas y polticas de remuneracin de los grupos consolidables de empresas de servicios de inversin, as como de las empresas de servicios de inversin no integradas en uno de estos

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25120 grupos consolidables, para aquellas categoras de empleados cuyas actividades profesionales puedan tener impacto en sus perfiles de riesgo: a) Informacin sobre el proceso de decisin utilizado para determinar la poltica de remuneracin. b) Informacin sobre las caractersticas fundamentales del sistema de remuneracin, en especial los que tengan carcter variable o prevean la entrega de acciones o derechos sobre ellas. c) Informacin de la relacin entre remuneracin, funciones desempeadas, su desempeo y los riesgos de la entidad. A esos mismos efectos, los grupos y entidades adoptarn una poltica formal para el cumplimiento de dichos requisitos de divulgacin y para la verificacin de la suficiencia y exactitud de los datos divulgados y de la frecuencia de su divulgacin, y dispondrn de procedimientos que les permitan evaluar la adecuacin de dicha poltica. La Comisin Nacional del Mercado de Valores podr requerir a los grupos y entidades a los que se refiere este apartado que limiten las remuneraciones variables cuando sean incoherentes con el mantenimiento de una base slida de capital. Cinco. El apartado 3 del artculo 70 bis queda redactado como sigue:

3. Se excepta de las obligaciones previstas en este artculo a los grupos o empresas de servicios de inversin individuales controlados por otras empresas de servicios de inversin o sociedades financieras de cartera autorizadas o constituidas en otro Estado miembro de la Unin Europea, salvo cuando entre ellas se encuentre una empresa de servicios de inversin importante, sea de acuerdo con el criterio que la autoridad responsable de supervisin consolidada del grupo haya comunicado a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, sea en criterio de esta ltima en atencin a su actividad en Espaa o a su importancia relativa dentro del grupo. Seis. Se aade un nuevo prrafo al artculo 81.2, con la siguiente redaccin:

Las prohibiciones establecidas en este apartado se aplican tambin a los administradores y los miembros del consejo de control de una sociedad annima europea domiciliada en Espaa que haya optado por el sistema dual en relacin con cualquier operacin sobre valores de la propia sociedad o de las sociedades filiales, asociadas o vinculadas, sobre las que dispongan, por razn de su cargo, informacin privilegiada o reservada, as como sugerir su realizacin a cualquier persona en tanto esa informacin no se d a conocer pblicamente. Siete. Se da una nueva redaccin a las letras a), b) y g) del artculo 84.1 con el siguiente tenor literal: a) Las sociedades rectoras de los mercados secundarios oficiales, las entidades rectoras de los sistemas multilaterales de negociacin y las sociedades que administren sistemas de registro, compensacin y liquidacin de valores que se creen al amparo de lo previsto en la presente Ley. Queda excluido el Banco de Espaa. b) La Sociedad de Sistemas, las entidades de contrapartida central, la Sociedad de Bolsas y las sociedades que tengan la titularidad de la totalidad de las acciones o de una participacin que atribuya el control, directo o indirecto, de las entidades previstas en la letra anterior. g) Quienes no estando incluidos en las letras precedentes, ostenten la condicin de miembro de algn mercado secundario oficial o de los sistemas de compensacin y liquidacin de sus operaciones.

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Nm. 55 Ocho. Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25121 Se aade una nueva letra c bis) al artculo 84.2 con el siguiente tenor literal:

c bis) Las Sociedades Gestoras de Instituciones de Inversin Colectiva en cuanto presten servicios inversin. Nueve. El artculo 85.2 queda redactado como sigue:

2. En la forma y con las limitaciones establecidas en el ordenamiento jurdico, las facultades de supervisin e inspeccin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores incluirn al menos las siguientes potestades: a) Acceder a cualquier documento bajo cualquier forma y recibir una copia del mismo; b) requerir de cualquier persona la remisin de informacin en el plazo que razonablemente fije la Comisin Nacional del Mercado de Valores y, si es necesario, citar y tomar declaracin a una persona para obtener informacin; c) realizar inspecciones con presencia fsica en cualquier oficina o dependencia; d) requerir los registros telefnicos y de trfico de datos de que dispongan; e) requerir el cese de toda prctica que sea contraria a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus normas de desarrollo; f) solicitar el embargo o la congelacin de activos; g) exigir la prohibicin temporal para ejercer actividad profesional; h) recabar de los auditores de las empresas de servicios de inversin y de las entidades del artculo 84.1.a) y b) cualquier informacin que hayan obtenido en el ejercicio de su funcin; i) adoptar cualquier tipo de medida para asegurarse que las personas y entidades sometidas a su supervisin cumplen con las normas y disposiciones aplicables, o con los requerimientos de subsanacin o correccin realizados, pudiendo exigir a tales personas y entidades, a tal fin, la aportacin de informes de expertos independientes, auditores o de sus rganos de control interno o cumplimiento normativo; j) acordar la suspensin o limitacin del tipo o volumen de las operaciones o actividades que las personas fsicas o jurdicas puedan hacer en el mercado de valores; k) acordar la suspensin o exclusin de la negociacin de un instrumento financiero, ya sea en un mercado secundario oficial o en un sistema multilateral de negociacin; l) remitir asuntos para su procesamiento penal; m) autorizar a auditores o expertos a llevar a cabo verificaciones o investigaciones, de acuerdo con lo previsto en la letra c) del apartado 4 del artculo 91; n) en el ejercicio de la funcin de comprobacin de la informacin peridica a que se refiere el artculo 35.4 de esta Ley, la Comisin Nacional del Mercado de Valores podr: 1. Recabar de los auditores de cuentas de los emisores cuyos valores estn admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial o en otro mercado regulado domiciliado en la Unin Europa, mediante requerimiento escrito, cuantas informaciones o documentos sean necesarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 19/1988, de 11 de julio, de Auditora de Cuentas. La revelacin por los auditores de cuentas de las informaciones requeridas por la Comisin Nacional del Mercado de Valores con arreglo a lo dispuesto en este artculo no constituir incumplimiento del deber de secreto. 2. Exigir a los emisores cuyos valores estn admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial o en otro mercado regulado domiciliado en la Unin Europea la publicacin de informaciones adicionales, conciliaciones, correcciones o, en su caso, reformulaciones de la informacin peridica.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25122 Las medidas a que se refieren las letras e), g), i), j) y k) podrn adoptarse como medida cautelar en el transcurso de un expediente sancionador o como medida al margen del ejercicio de la potestad sancionadora, siempre que sea necesario para la eficaz proteccin de los inversores o el correcto funcionamiento de los mercados, y se mantendrn mientras permanezca la causa que las hubiera motivado. La Comisin Nacional del Mercado de Valores podr hacer pblica cualquier medida adoptada, como consecuencia del incumplimiento de las normas aplicables, a menos que su divulgacin pudiera poner en grave riesgo los mercados de valores o causar un perjuicio desproporcionado a las personas afectadas. Cuando las medidas contempladas en las letras e), g), j) y n) se ejerzan sobre entidades sujetas a la supervisin del Banco de Espaa, ya sea con carcter cautelar en un procedimiento sancionador, ya sea al margen del ejercicio de la potestad sancionadora, debern ser notificadas con carcter previo al citado organismo. Asimismo, cuando se trate de las medidas contempladas en la letra f) ser preceptivo el informe previo de dicho organismo. Diez. El apartado 3 del artculo 85 queda redactado como sigue:

a) En cualquier despacho, oficina o dependencia de la entidad o persona inspeccionada o de su representante.

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3. En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior, las personas fsicas y jurdicas enumeradas en el artculo 84 quedan obligadas a poner a disposicin de la Comisin cuantos libros, registros y documentos, sea cual fuere su soporte, sta considere precisos, incluidos los programas informticos y los archivos magnticos, pticos o de cualquier otra clase, incluidas las conversaciones telefnicas de ndole comercial que hayan sido grabadas con el consentimiento previo del cliente o inversor. Las personas fsicas estn obligadas a comparecer ante citaciones de la Comisin para la toma de declaracin. En la medida que sea necesario para el eficaz ejercicio por la Comisin de sus funciones de supervisin e inspeccin, las personas o entidades que presten cualquier tipo de servicio profesional a las personas comprendidas en los prrafos anteriores estn obligadas a facilitar cuantos datos e informaciones les sean requeridos por sta, de conformidad con lo dispuesto, en su caso, en la normativa especfica que regule su profesin o actividad. A tales efectos, el acceso a las informaciones y datos requeridos por la Comisin Nacional del Mercado de Valores en el ejercicio de sus funciones de inspeccin y supervisin se encuentra amparada por el artculo 11.2.a) de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Los datos accedidos nicamente se emplearn para el ejercicio de las mencionadas potestades en los trminos previstos en esta Ley. Los rganos y organismos de cualquier Administracin Pblica; las cmaras y corporaciones, colegios, consejos de colegios y asociaciones profesionales; las dems entidades pblicas, incluidas las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas, estarn obligados a colaborar y suministrar a la Comisin Nacional del Mercado de Valores cuantos datos, documentos, registros, informes y antecedentes resulten necesarios para el ejercicio por la Comisin Nacional del Mercado de Valores de las funciones recogidas en el artculo 13 de esta Ley sea cual fuere su soporte, a travs de los requerimientos concretos y en el plazo indicado, y a prestarle el concurso, auxilio y proteccin para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, las actuaciones de comprobacin e investigacin, incluida la toma de declaracin, podrn desarrollarse, a eleccin de los servicios de la Comisin Nacional del Mercado de Valores:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25123 b) En los propios locales de la Comisin Nacional del Mercado de Valores o de otros organismos de la administracin. Cuando las actuaciones de comprobacin e investigacin se desarrollen en los lugares sealados en la letra a), anterior, se observar la jornada laboral de los mismos, sin perjuicio de que pueda actuarse de comn acuerdo en otras horas y das. Once. Se aade un apartado 6 al artculo 85 con la siguiente redaccin: 6. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el ejercicio de las facultades de supervisin e inspeccin contempladas en esta Ley, podr comunicar y requerir, a las entidades previstas en los artculos 64, 65, 84.1.a) y b), y 84.2.a), por medios electrnicos, las informaciones y medidas recogidas en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo. Las entidades referidas, tendrn obligacin de habilitar en el plazo que se fije para ello, los medios tcnicos requeridos por la Comisin Nacional del Mercado de Valores para la eficacia de sus sistemas de notificacin electrnica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. El sistema de notificacin electrnica, que respetar los principios y garantas de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos y del artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposicin del interesado del acto objeto de notificacin, as como el acceso a su contenido, momento a partir del cual la notificacin se entender practicada a todos los efectos legales. Cuando existiendo constancia de la puesta a disposicin del acto objeto de notificacin, transcurrieran diez das naturales sin que se acceda a su contenido, se entender que la notificacin ha sido rechazada con los efectos previstos en el artculo 59.4 de la Ley 30/1992. Doce. Se aade un apartado 7 al artculo 85 con la siguiente redaccin:

7. Los hechos constatados en el ejercicio de sus funciones de supervisin e inspeccin por el personal de la Comisin Nacional del Mercado de Valores debidamente autorizado por su Consejo de acuerdo con el Reglamento de Rgimen Interior, tendrn valor probatorio sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus respectivos derechos o intereses se puedan sealar o aportar por las personas o entidades interesadas. Trece. El apartado 2 del artculo 86 queda redactado como sigue:

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2. Sin perjuicio de lo establecido en el ttulo III del Libro I del Cdigo de Comercio, se faculta al Ministro de Economa y Hacienda y, con su habilitacin expresa, a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, para, previo informe del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas, establecer y modificar en relacin con las entidades citadas en el apartado anterior las normas contables y los modelos a que se deben ajustar sus estados financieros, as como los referidos al cumplimiento de los coeficientes que se establezcan, disponiendo la frecuencia y el detalle con que los correspondientes datos debern ser suministrados a la Comisin o hacerse pblicos con carcter general por las propias entidades. Esta facultad no tendr ms restricciones que la exigencia de que los criterios de publicidad sean homogneos para todas las entidades de una misma categora y semejantes para las diversas categoras. Asimismo, se faculta al Ministro de Economa y Hacienda, y son su habilitacin expresa, a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, para regular los registros, bases de datos internos o estadsticos y documentos que deben llevar las entidades enumeradas en el artculo 84.1 de esta Ley, as como, en relacin con

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25124 sus operaciones de mercado de valores, las dems entidades contempladas en el artculo 65. Catorce. El apartado 3 del artculo 87.bis queda redactado como sigue:

3. Asimismo, cuando una empresa de servicios de inversin no cumpla con las exigencias que, contenidas en esta Ley o en su normativa de desarrollo, determinen requerimientos mnimos de recursos propios o requieran una estructura organizativa o mecanismos y procedimientos de control interno, contables o de valoracin adecuados, la Comisin Nacional del Mercado de Valores podr adoptar, entre otras, las siguientes medidas: a) Obligar a las empresas de servicios de inversin y sus grupos a mantener recursos propios adicionales a los exigidos con carcter mnimo. La Comisin Nacional del Mercado de Valores deber hacerlo, al menos, siempre que aprecie deficiencias graves en la estructura organizativa de la empresa de servicios de inversin o en los procedimientos y mecanismos de control interno, contables o de valoracin, incluyendo en especial los mencionados en el artculo 70.3 de la presente Ley, o siempre que determine, de acuerdo con lo previsto en el artculo 87 bis.1.c), que los sistemas y los fondos propios mantenidos a que se refiere dicho precepto no garantizan una gestin y cobertura slidas de los riesgos. En ambos casos la medida deber ser adoptada cuando la Comisin Nacional del Mercado de Valores considere improbable que la mera aplicacin de otras medidas mejore dichas deficiencias o situaciones en un plazo adecuado. b) Exigir a las empresas de servicios de inversin y sus grupos que refuercen o modifiquen los procedimientos de control interno, contables o de valoracin, los mecanismos o las estrategias adoptados para el cumplimiento de dichas exigencias organizativas o de recursos. c) Exigir a las empresas de servicios de inversin y sus grupos la aplicacin de una poltica especfica, bien de dotacin de provisiones, bien de reparto de dividendos o de otro tipo de tratamiento para los activos sujetos a ponderacin a efectos de las exigencias de recursos propios, bien de reduccin del riesgo inherente a sus actividades, productos o sistemas. d) Restringir o limitar los negocios, las operaciones o la red de las empresas de servicios de inversin. Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que en cada caso procedan de acuerdo con los preceptos establecidos en esta Ley. Quince. Se aade una letra ll) al artculo 90.4, con el siguiente tenor literal:

ll) Las informaciones que la Comisin Nacional del Mercado de Valores facilite a las autoridades supervisoras espaolas en materia energtica y a las autoridades supervisoras del Mercado Ibrico de la Energa Elctrica y que sea necesarias para el cumplimiento de sus funciones de supervisin de dichos mercados. A estos efectos, debern tenerse en cuenta los acuerdos de colaboracin formalizados por la Comisin Nacional del Mercado de Valores con otras autoridades. La informacin comunicada slo podr ser divulgada mediante consentimiento expreso de la Comisin. Diecisis. El artculo 95 queda redactado como sigue:
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Las personas fsicas y entidades a las que resulten de aplicacin los preceptos de la presente ley, as como quienes ostenten de hecho o de derecho cargos de administracin o direccin de estas ltimas, que infrinjan normas de ordenacin o disciplina del mercado de valores incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en este captulo.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25125 Ostentan cargos de administracin o direccin en las entidades a que se refiere el prrafo anterior, a los efectos de lo dispuesto en este Captulo, sus administradores o miembros de sus rganos colegiados de administracin, as como sus Directores Generales y asimilados, entendindose por tales aquellas personas que, de hecho o de derecho, desarrollen en la entidad funciones de alta direccin. Quien ejerza en la entidad cargos de administracin o direccin ser responsable de las infracciones muy graves o graves cuando stas sean imputables a su conducta dolosa o negligente. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, sern considerados responsables de las infracciones muy graves o graves cometidas por las entidades, quienes ostenten en ellas cargos de administracin o direccin, salvo en los siguientes casos: 1. Cuando quienes formen parte de rganos colegiados de administracin no hubieran asistido por causa justificada a las reuniones correspondientes o hubieren votado en contra o salvado su voto en relacin con las decisiones o acuerdos que hubieran dado lugar a las infracciones. 2. Cuando dichas infracciones sean exclusivamente imputables a comisiones ejecutivas, consejeros delegados, directores generales u rganos asimilados, u otras personas con funciones similares en la entidad. Se consideran normas de ordenacin y disciplina del Mercado de Valores las leyes y disposiciones administrativas de carcter general que contengan preceptos especficamente referidos a las entidades comprendidas en el artculo 84.1 de esta Ley o a la actividad relacionada con el mercado de valores de las personas o entidades a que se refiere el apartado 2 del mismo y que sean de obligada observancia para las mismas. Entre las citadas disposiciones administrativas se entendern comprendidas las disposiciones de la Comisin Nacional del Mercado de Valores previstas en el artculo 15 de esta Ley. Diecisiete. El artculo 97.1 queda redactado de la siguiente forma:

1. La competencia para la incoacin, instruccin y sancin en los procedimientos sancionadores a que se refiere este captulo se ajustar a las siguientes reglas: a) La incoacin e instruccin de expedientes corresponder a la Comisin Nacional del Mercado de Valores. La incoacin de expedientes, cuando afecte a empresas de servicios de inversin autorizadas en otro Estado miembro de la Unin Europea, se comunicar a sus autoridades supervisoras, a fin de que, sin perjuicio de las medidas cautelares y sanciones que procedan con arreglo a la presente ley, adopten las que consideren apropiadas para que cese la actuacin infractora o se evite su reiteracin en el futuro. b) La imposicin de sanciones por infracciones graves y leves corresponder a la Comisin Nacional del Mercado de Valores. c) La imposicin de sanciones por infracciones muy graves corresponder al Ministro de Economa y Hacienda, a propuesta de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, salvo la de revocacin de la autorizacin, que se impondr por el Consejo de Ministros. Cuando la entidad infractora sea una entidad de crdito espaola o una sucursal de una entidad de crdito de un Estado que no sea miembro de la Unin Europea, ser preceptivo para la imposicin de la correspondiente sancin por infracciones graves o muy graves, el informe del Banco de Espaa. Dieciocho. El primer prrafo del artculo 98.1 queda redactado como sigue:

1. En materia de procedimiento sancionador, resultar de aplicacin la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25126 Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y su desarrollo reglamentario, con las especialidades recogidas en los artculos 21 a 24 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, as como en esta Ley y su desarrollo reglamentario. Diecinueve. El artculo 98.3 queda redactado de la siguiente forma:

3. La imposicin de las sanciones se har constar en el correspondiente Registro administrativo a cargo de la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Las sanciones de suspensin, separacin y separacin con inhabilitacin, una vez sean ejecutivas, se harn constar adems, en su caso, en el Registro Mercantil. Veinte. Las letras a), c), l bis), m), ), p), u), z bis), z ter) del artculo 99 quedan redactadas de la siguiente forma y se aaden seis nuevas letras c bis), c ter), c quater), e quinquies), z quinquies) y z sexies): a) El ejercicio, no meramente ocasional o aislado, por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) o por las sociedades gestoras de los fondos de garanta de inversiones de actividades sin autorizacin o, en general, ajenas a su objeto social. c) El incumplimiento, no meramente ocasional o aislado, por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) de las normas reguladoras de dichos mercados o sistemas, incluyendo sus correspondientes Reglamentos, o de las normas reguladoras de sus propias actividades. c bis) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) en el plazo establecido en las normas u otorgado por sta, de cuantos documentos, datos o informaciones deban remitrsele en virtud de lo dispuesto en la ley y en sus normas de desarrollo, o que dicha Comisin requiera en el ejercicio de sus funciones, cuando por la relevancia de la informacin o de la demora en que se hubiese incurrido se haya dificultado gravemente la apreciacin sobre su situacin o actividad, as como la remisin de informacin incompleta o con datos inexactos o no veraces, cuando en estos supuestos la incorreccin sea relevante. c ter) El incumplimiento por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) de las obligaciones relacionadas, en cada caso, con la autorizacin, aprobacin o no oposicin a sus estatutos, reglamentos, o con cualesquiera otra materia sometida al rgimen anterior, prevista en esta Ley y sus normas de desarrollo. c quter) el incumplimiento por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) de las exigencias de estructura de capital o nivel de recursos propios que les sean de aplicacin, segn lo previsto en esta Ley y sus normas de desarrollo, as como el incumplimiento de las excepciones o limitaciones que sobre sus precios, tarifas o comisiones a aplicar les imponga la Comisin Nacional del Mercado de Valores. e quinquies) La no adopcin por una empresa de servicios de inversin o grupo consolidable, en el plazo y condiciones fijadas al efecto por la Comisin Nacional del Mercado de Valores, de las medidas por sta requeridas de reforzamiento o modificacin de sus procedimientos de control interno, contables o de valoracin, los mecanismos o estrategias para la tenencia de una estructura organizativa o de recursos adecuados, cuando con ello se ponga en riesgo su solvencia o viabilidad. l bis) La falta de remisin por las empresas de servicios de inversin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de cuantos datos o documentos deban remitrsele de acuerdo con esta Ley y sus normas de desarrollo, o que dicha Comisin requiera en el ejercicio de sus funciones, o su remisin con datos inexactos, no veraces o engaosos, cuando con ello se dificulte la apreciacin de la solvencia de la entidad o del grupo consolidable o conglomerado financiero en el que se integre.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25127 m) El incumplimiento por parte de las entidades a las que se refieren los artculos 35 y 86 de esta Ley de la obligacin de someter sus cuentas anuales e informes de gestin individuales y consolidados a la revisin definida en el artculo 35.1 por parte del auditor de cuentas; el incumplimiento de las obligaciones de remisin de la informacin regulada prevista en el artculo 35, cuando exista un inters de ocultacin o negligencia grave, atendiendo a la relevancia de la comunicacin no realizada y a la demora en que se hubiese incurrido, as como el suministro a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de la informacin financiera regulada con datos inexactos o no veraces, o de informacin engaosa o que omita aspectos o datos relevantes. ) El incumplimiento, por parte de los emisores de valores, de la obligacin establecida en el artculo 82, cuando de ello se haya puesto en grave riesgo la transparencia e integridad del mercado, el incumplimiento de los requerimientos de la Comisin Nacional del Mercado de Valores formulados en virtud del artculo 89, as como el suministro a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de datos inexactos o no veraces, o la aportacin a la misma de informacin engaosa o que omita aspectos o datos relevantes. p) La inobservancia del deber de informacin previsto en los artculos 35 bis, 53, 53 bis y 83 bis.4 de esta Ley cuando exista un inters de ocultacin o negligencia grave, atendiendo a la relevancia de la comunicacin no realizada y a la demora en que se hubiese incurrido. u) La adquisicin de una participacin significativa de control incumpliendo lo previsto en los artculos 31.6, 44 bis.3 y 69 de esta Ley; as como que el titular de una participacin significativa incurra en el supuesto de hecho contemplado en el artculo 69.11 de la ley. z bis) La falta de medidas o polticas de gestin de conflictos de inters o su inaplicacin, no ocasional o aislada, por parte de quienes presten servicios de inversin o, en su caso, por los grupos o conglomerados financieros en los que se integren las empresas de servicios de inversin, as como el incumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 79, 79 bis de esta Ley o la falta de registro de contratos regulado en el artculo 79 ter. z ter) La falta de polticas de gestin y ejecucin de rdenes de clientes as como su inaplicacin, o su aplicacin sin haber obtenido el consentimiento previo de clientes, cuando en estos supuestos lo sea de forma no ocasional o aislada. z quinquies) El incumplimiento de las medidas cautelares aplicadas al margen del ejercicio de la potestad sancionadora acordadas por la Comisin Nacional del Mercado de Valores y, en especial, las previstas en las letras e), g), i), j) y k) del artculo 85.2 de esta Ley. z sexies) La ausencia de un departamento o servicio de atencin al cliente. Veintiuno. Las letras a), b), j), k) y t) del artculo 100 quedan redactadas de la siguiente forma y se aaden tres nuevas letras ll bis), z quter) y z quinquies): a) El nombramiento, por las entidades enumeradas en el articulo 84.1.a), b) y f), de administradores o directores generales y asimilados, sin la previa aprobacin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores o, cuando proceda, de la Comunidad Autnoma con competencias en materia de mercados de mbito autonmico. b) La falta de elaboracin o de publicacin del informe anual de gobierno corporativo a que se refiere el artculo 116 de esta Ley, o la existencia en dicho informe de omisiones o datos falsos o engaosos; el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos 113, 114 y 115 de esta Ley; y el carecer las entidades emisoras de valores admitidos a negociacin en mercados secundarios oficiales de un Comit de Auditora, en los trminos establecidos en la disposicin adicional decimoctava de esta Ley. j) La falta de comunicacin de informaciones a los organismos rectores de los mercados secundarios oficiales o sistemas multilaterales de negociacin, en los

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25128 casos en que dicha comunicacin sea preceptiva con arreglo a esta Ley, as como el incumplimiento de las obligaciones de difusin y disposicin publica de informacin contenida en los artculos 35 y 35 bis, cuando no constituyan infracciones muy graves conforme al artculo anterior. k) La adquisicin de una participacin como la descrita en el artculo 69.3 sin haberla comunicado a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 69 bis, as como el aumento o reduccin de una participacin significativa, incumpliendo lo previsto en los artculo 31.6, 44 bis.3 y 69.9 de esta Ley. ll bis) La colocacin de emisiones a las que se refiere el artculo 30 bis.1 de esta Ley sin cumplir el requisito de intervencin de entidad autorizada previsto en dicho precepto, sin atenerse a las condiciones bsicas publicitadas o la omisin de datos relevantes o la inclusin de inexactitudes, falsedades o datos que induzcan a engao en la citada actividad publicitaria, cuando, en todos estos supuestos, la cuanta de la emisin o el nmero de inversores afectados no sean significativos. t) La inobservancia ocasional o aislada por quienes presten servicios de inversin de las obligaciones, reglas y limitaciones previstas en el artculo 70 ter. 2 y 3, o en los artculos 70 quter, 79, 79 bis, 79 ter, 79 quinquies y 79 sexies. z quter) La superacin por parte de las empresas de servicios de inversin de los lmites previstos a los grandes riesgos, cuando stos no se hayan producido de forma sobrevenida sino por acciones o decisiones adoptadas por la propia entidad. z quinquies) El mal funcionamiento del departamento o servicio de atencin al cliente. Veintids El artculo 101 queda redactado de la siguiente forma:

1. Constituyen infracciones leves de las entidades y personas a que se refiere el artculo 95, aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidos en las normas de ordenacin y disciplina del Mercado de Valores, que no constituyan infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos artculos anteriores. 2. En particular, y entre otras, son infracciones leves: a) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el plazo establecido en las normas u otorgado por sta, de cuantos documentos, datos o informaciones deban remitrsele en virtud de lo dispuesto en esta Ley o requiera en el ejercicio de sus funciones, as como faltar al deber de colaboracin ante actuaciones de supervisin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, incluyendo la no comparecencia ante una citacin para la toma de declaracin, cuando estas conductas no constituyan infraccin grave o muy grave, de acuerdo con lo previsto en los dos artculos anteriores. b) El incumplimiento singular en el marco de una relacin de clientela de las normas de conductas previstas en el captulo I del ttulo VII de esta Ley. Veintitrs. Se aade un nuevo artculo 101 bis con el siguiente tenor literal: Artculo 101 bis. Las infracciones muy graves y graves prescribirn a los cinco aos y las leves a los dos aos. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin hubiera sido cometida. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de finalizacin de la actividad o la del ltimo acto con el que la infraccin se consume. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador permaneciera paralizado durante tres meses por causa no imputable a aquellos contra quienes se dirija.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Veinticuatro. La letra h del artculo 102 queda redactada como sigue: h) Separacin del cargo de administracin o direccin que ocupe el infractor en cualquier entidad financiera, con inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin en cualquier otra entidad de las previstas en el artculo 84.1 y 84.2.b) y e) por plazo no superior a diez aos. Veinticinco. Se aade un nuevo artculo 106 ter con el siguiente tenor literal: Sec. I. Pg. 25129

1. Las sanciones aplicables en cada caso por la comisin de infracciones muy graves, graves o leves se determinarn en base a los criterios recogidos en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y los siguientes: a) La naturaleza y entidad de la infraccin. b) La gravedad del peligro ocasionado o del perjuicio causado. c) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de la infraccin. d) La importancia de la entidad correspondiente, medida en funcin del importe total de su balance. e) Las consecuencias desfavorables de los hechos para el Sistema Financiero o la Economa Nacional. f) La circunstancia de haber procedido a la substancia de la infraccin por propia iniciativa. g) La reparacin de los daos o perjuicios causados. h) La colaboracin con la Comisin Nacional del Mercado de Valores, siempre que la misma haya aportado elementos o datos relevantes para el esclarecimiento de los hechos investigados. En el caso de insuficiencia de recursos propios, las dificultades objetivas que puedan haber concurrido para alcanzar o mantener el nivel legalmente exigido. La conducta anterior de la entidad en relacin con las normas de ordenacin y disciplina que le afecten, atendiendo a las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas, durante los ltimos cinco aos. 2. Para determinar la sancin aplicable entre las previstas en los artculos 105 y 106 de esta Ley, se tomarn en consideracin, adems, las siguientes circunstancias: a) El grado de responsabilidad en los hechos que concurra en el interesado. b) La conducta anterior del interesado, en la misma o en otra entidad, en relacin con las normas de ordenacin y disciplina, tomando en consideracin al efecto las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas durante los ltimos cinco aos. c) El carcter de la representacin que el interesado ostente. Veintisis. El prrafo segundo del artculo 107 queda redactado en los siguientes trminos: Ser de aplicacin a las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a), b), c), d), e) y f) lo dispuesto para las entidades de crdito en el artculo 17 y en el Ttulo III de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito. La competencia para acordar las medidas de intervencin o sustitucin correspondern a la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Las resoluciones de la Comisin Nacional del Mercado de Valores que pongan fin al procedimiento sern susceptibles de recurso de alzada ante el Ministro de Economa y Hacienda.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Veintisiete. Se aade un nuevo artculo 107 bis con la siguiente redaccin: Artculo 107 bis. En el caso de conductas tipificadas como infracciones leves de acuerdo con lo previsto en el apartado 2.b) del artculo 101, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, antes de la incoacin del expediente sancionador podr, motivando la no afectacin de la conducta de manera significativa a los intereses pblicos protegidos por sta Ley, requerir al presunto responsable para que en un plazo de 30 das: 1. Adopte las medidas oportunas para evitar la continuidad o reiteracin de la conducta. 2. Indemnice, si los hubiera, los perjuicios patrimoniales causados con su conducta a los inversores cuando sean identificables, y 3. Justifique el completo cumplimiento de lo previsto en los dos apartados anteriores. El requerimiento debidamente notificado interrumpir el plazo de prescripcin de la infraccin, reinicindose el mismo al da siguiente al vencimiento del plazo establecido en el propio requerimiento. El cumplimiento y acreditacin de lo exigido en el requerimiento ser valorado por la Comisin nacional del Mercado de Valores a los efectos de considerar totalmente satisfechos los objetivos de la supervisin. Veintiocho. Queda derogado el artculo 114.2 y 3. Veintinueve. Quedan derogados los artculos 116 y 116 bis. Treinta. Se aade una nueva disposicin adicional vigsima, con la siguiente redaccin: La Comisin Nacional del Mercado de Valores es la autoridad competente en Espaa, a efectos de lo previsto en el Reglamento 1060/2009/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre agencias de calificacin crediticia. Treinta y uno. Se aade una disposicin final tercera, con la siguiente redaccin: Sec. I. Pg. 25130

Disposicin final tercera. Los requisitos de informacin sobre el control interno previstos en el artculo 61 bis.4, letra h) y en la disposicin adicional segunda de la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades annimas cotizadas, letra i), sern exigibles a partir de los ejercicios econmicos que comiencen el 1 de enero de 2011 y su contenido ser incluido en el Informe Anual de Gobierno Corporativo que se publique en relacin con dichos ejercicios. Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades annimas cotizadas. Se aade una nueva letra i) al apartado 2 de la disposicin adicional segunda de la Ley 26/2003, de 17 de julio, con el siguiente tenor literal: i) Una descripcin de las principales caractersticas de los sistemas internos de control y gestin de riesgos en relacin con el proceso de emisin de informacin financiera regulada.
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25131 Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva. La Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva queda modificada de la siguiente manera: Uno. El apartado 3 del artculo 25 queda redactado en los siguientes trminos:

3. Las operaciones de transformacin estarn sujetas a los requisitos siguientes: a) Autorizacin administrativa previa de la CNMV de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 10 de esta Ley. b) Acreditacin, en el momento de la transformacin, de que se renen las condiciones especficas fijadas para la clase de IIC resultante. c) Reforma de los estatutos sociales o del reglamento de gestin, dejando constancia de la operacin en el registro de la CNMV correspondiente y, tratndose de sociedades, previamente en el Registro Mercantil. d) Cuando se trate de sociedades, el acuerdo de transformacin deber publicarse en la pgina web de la sociedad o de su sociedad gestora o, en su defecto, en dos peridicos de gran circulacin en la provincia respectiva. El Registrador Mercantil remitir, de oficio, de forma telemtica y sin coste adicional alguno el acuerdo inscrito para su publicacin en el Boletn Oficial del Registro Mercantil. Cuando se trate de fondos, el acuerdo de transformacin deber comunicarse a los partcipes para que, en su caso, ejerzan los derechos de separacin que les correspondan. e) Presentacin en la CNMV de la auditora de los estados financieros que hayan servido para acordar la transformacin, cerrados en fecha no anterior a tres meses desde la adopcin del acuerdo de transformacin. Dos. El apartado 4 del artculo 26 queda redactado en los siguientes trminos:

cve: BOE-A-2011-4117

4. En el caso de fondos de inversin, el procedimiento de fusin se iniciar previo acuerdo de la sociedad gestora o, en su caso, de las sociedades gestoras, y del depositario o, en su caso, de los depositarios, de las instituciones que pretendan fusionarse, el cual, junto con el proyecto de fusin, se presentar ante la CNMV para su autorizacin. La autorizacin del proceso de fusin tendr la consideracin de hecho relevante y deber ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del Estado y en dos peridicos de mbito nacional o en la pgina web de sus respectivas gestoras. Asimismo, la autorizacin deber ser objeto de comunicacin a los partcipes de todos los fondos afectados, junto con el proyecto de fusin, en los 10 das siguientes a su notificacin. Transcurrido el plazo de un mes desde la fecha de los anuncios o desde la remisin de la notificacin individualizada, si sta fuera posterior, la sociedad gestora o, en su caso, las sociedades gestoras, y el depositario o, en su caso, los depositarios, de los fondos ejecutarn la fusin mediante el otorgamiento del correspondiente documento contractual y su inscripcin en el correspondiente registro de la CNMV. La ecuacin de canje se determinar sobre la base de los valores liquidativos y nmero de participaciones en circulacin al cierre del da anterior al del otorgamiento de la escritura o, de no producirse aqulla, al del otorgamiento del documento contractual. Los estados financieros que se incorporen a la escritura o, en su caso, al documento contractual sern aprobados por persona debidamente facultada de la sociedad gestora y del depositario.

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Nm. 55 Tres. Sbado 5 de marzo de 2011 El artculo 69 queda redactado en los siguientes trminos: Sujetos. Sec. I. Pg. 25132

Artculo 69. 1. Ley:

Quedan sujetos al rgimen de supervisin, inspeccin y sancin de esta

a) Las IIC previstas en el artculo 2.1 de esta Ley. b) Las SGIIC espaolas previstas en el Ttulo IV de esta Ley y sus agentes, extendindose esta competencia a cualquier oficina o centro dentro o fuera del territorio espaol. c) Los depositarios de IIC. d) Quienes realicen operaciones propias de cualquiera de los sujetos anteriores y, en general, las restantes personas fsicas y jurdicas en cuanto puedan verse afectadas por las normas de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, en particular a los efectos de comprobar si infringen las reservas de actividad y denominacin previstas en el artculo 14. 2. En el caso de personas jurdicas, las facultades que corresponden a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, podrn ejercerse sobre quienes ocupen cargos de administracin, direccin o asimilados a los mismos. Cuatro. Se da una nueva redaccin al artculo 70: Facultades de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.

Artculo 70.

1. Corresponde a la Comisin Nacional del Mercado de Valores la supervisin e inspeccin de las personas fsicas y entidades previstas en el artculo 69 y la vigilancia del cumplimiento de sus obligaciones. 2. Las disposiciones contenidas en los artculos 85 y 90 de la Ley del Mercado de Valores resultarn de aplicacin a las funciones de supervisin e inspeccin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores sobre las personas y entidades sujetas al mbito de esta Ley. 3. La supervisin y la inspeccin prevista en el presente artculo podr versar, entre otras, sobre la situacin legal, tcnica, econmico-financiera, de control interno, contable o de valoracin, as como sobre las condiciones en que ejercen su actividad, ya sea con carcter general o referidas a cuestiones concretas. Cinco. Se da una nueva redaccin al artculo 77: Responsabilidad.

Artculo 77.

cve: BOE-A-2011-4117

Las personas fsicas o jurdicas previstas en el artculo 69, as como quienes ostenten cargos de administracin o direccin en las mismas, que infrinjan esta Ley y su normativa de desarrollo, incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el presente Ttulo, sin perjuicio de la responsabilidad penal que en su caso corresponda. Ostentan cargos de administracin o direccin en las personas jurdicas a las que se refiere el prrafo anterior y a los efectos de lo dispuesto en este Ttulo, sus administradores o miembros de sus rganos colegiados de administracin as como sus directores generales o asimilados, entendindose por tales aquellas personas que, de hecho o de derecho, desarrollen en la entidad funciones de alta direccin.

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Nm. 55 Seis. Sbado 5 de marzo de 2011 El artculo 80 queda redactado de la siguiente forma: Infracciones muy graves. Sec. I. Pg. 25133

Artculo 80.

Constituyen infracciones muy graves de las personas fsicas y jurdicas a las que se refiere el artculo 69 de esta Ley los siguientes actos u omisiones: a) La omisin o falsedad en la contabilidad y en la informacin que se debe facilitar o publicar de conformidad con esta Ley y normas de desarrollo, as como cualquier incumplimiento de las obligaciones de remisin de la informacin peridica cuando exista un inters de ocultacin o negligencia grave atendiendo a la relevancia de la comunicacin no realizada y a la demora en que se hubiese incurrido. Del mismo modo constituye infraccin muy grave el suministro a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de la informacin financiera regulada con datos inexactos o no veraces, o de informacin engaosa o que omita aspectos o datos, cuando en estos supuestos la incorreccin sea relevante. La relevancia de la incorreccin se determinar teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: que se puedan conocer pblicamente las circunstancias que permiten influir en la apreciacin del valor del patrimonio y en las perspectivas de la institucin, en particular los riesgos inherentes que comporta, y que se pueda conocer si la institucin cumple o no con la normativa aplicable. Constituye asimismo infraccin muy grave la falta de remisin o la remisin con datos inexactos, no veraces o engaosos a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de cuantos datos o documentos deban remitrsele o sta requiera en el ejercicio de sus funciones cuando con ello se dificulte la apreciacin de la solvencia de la entidad o, en su caso, de la situacin patrimonial de las IIC gestionadas. b) La inversin en cualesquiera activos distintos de los autorizados legalmente o de los permitidos por el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC, siempre que ello desvirte el objeto de la IIC, perjudique gravemente los intereses de los accionistas o partcipes, o se trate de incumplimiento reiterado. c) El incumplimiento de la obligacin de someter a auditora las cuentas. d) La realizacin de operaciones de prstamo burstil o de valores, as como la pignoracin de activos, con infraccin de las cautelas que se determinen en las normas de desarrollo de esta Ley o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC. e) El incumplimiento de los lmites a la inversin o de los coeficientes de inversin mnima, o de las condiciones establecidas en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC, siempre que ello desvirte el objeto de la IIC o perjudique gravemente los intereses de los accionistas, partcipes y terceros, o se trate de un incumplimiento reiterado. f) La compraventa de las propias acciones en las sociedades de capital variable y la emisin, reembolso o traspaso de acciones o de participaciones con incumplimiento de los lmites y condiciones impuestos por esta Ley, sus disposiciones complementarias y los estatutos y reglamentos de gestin de las instituciones, cuando ello perjudique gravemente los intereses de los accionistas, partcipes o se trate de un incumplimiento reiterado. g) El incumplimiento de la reserva de actividad prevista en los artculos 14 y 40 de esta Ley, la realizacin por las SGIIC o por cualquier persona fsica o jurdica de actividades para las que no estn autorizadas, as como la inobservancia por una sociedad gestora o por sus agentes de las reglas que se establezcan al amparo del artculo 40.3 de esta Ley. h) La resistencia o negativa a la inspeccin establecida en el artculo 70. i) La realizacin de operaciones de inversin con incumplimiento de los principios establecidos en el artculo 23 o en contravencin de las condiciones establecidas en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC. j) La realizacin sin autorizacin de las operaciones contempladas en los artculos 25, 26 y 27, o con incumplimiento de los requisitos establecidos.

cve: BOE-A-2011-4117

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25134 k) El incumplimiento de los plazos de permanencia de las inversiones que se fijen reglamentariamente de acuerdo con lo previsto en el 36.3 de esta Ley o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC. l) El incumplimiento por las sociedades gestoras que acten en el marco de esta Ley, de las obligaciones en materia de valoracin de inmuebles que se establezcan en desarrollo de lo preceptuado en el artculo 36 de esta Ley. m) La comercializacin de acciones o participaciones de IIC no inscritas en el correspondiente registro de la Comisin Nacional del Mercado de Valores. n) El incumplimiento por parte de las sociedades gestoras de las funciones y obligaciones contempladas en el artculo 46, siempre que conlleven un perjuicio grave para los partcipes o accionistas de una IIC. ) El incumplimiento por parte de los depositarios de las funciones y obligaciones contempladas en los artculos 60 y 62 de esta Ley, siempre que conlleven un perjuicio grave para los partcipes o accionistas de una IIC. o) La falta de procedimientos a los que se refiere el artculo 43.1.j) de esta Ley o la presentacin por parte de las sociedades de inversin o las sociedades gestoras de deficiencias en la organizacin administrativa y contable o en los procedimientos de control interno, incluidos los relativos a la gestin de los riesgos cuando tales deficiencias pongan en peligro la solvencia o la viabilidad de la entidad, o cuando se perjudique gravemente o pongan en riesgo los intereses de partcipes o accionistas. p) El mantenimiento por las SGIIC durante un perodo de seis meses de unos recursos propios inferiores a los exigidos por la normativa. q) La ausencia de un departamento de atencin al cliente en los trminos previstos en el artculo 48. r) La realizacin de operaciones vinculadas con incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 67.3, 67.4 y 67.5 de esta Ley y en las normas de desarrollo, cuando fueran exigibles, siempre que perjudiquen gravemente los intereses de los partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada. s) El incumplimiento de las normas de separacin del depositario y la sociedad encargada de la gestin de la IIC, establecidas en el artculo 68 de esta Ley y en las normas de desarrollo, siempre que se perjudique gravemente los intereses de los partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada. t) La comisin de infracciones graves cuando durante los cinco aos anteriores a su comisin hubiera sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de infraccin. u) La realizacin de actuaciones u operaciones prohibidas por normas reguladoras del rgimen de IIC o con incumplimiento de los requisitos establecidos en las mismas, salvo que tenga un carcter meramente ocasional o aislado. v) El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28 bis de esta Ley y sus normas de desarrollo cuando ello perjudique gravemente los intereses de los partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada. w) La obtencin de la autorizacin en virtud de declaraciones falsas, omisiones o por otro medio irregular, o el incumplimiento de las condiciones presentadas para la obtencin de la autorizacin cuando en este ltimo caso se produzca perjuicio grave para los intereses de partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada. x) La delegacin de las funciones de las SGIIC con incumplimiento de las condiciones impuestas por esta Ley y dems normas de desarrollo cuando se perjudique gravemente los intereses de partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada o cuando disminuya la capacidad de control interno o de supervisin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores. y) El incumplimiento de las medidas cautelares o aplicadas al margen del ejercicio de la potestad sancionadora acordadas por la Comisin Nacional del Mercado de Valores.

cve: BOE-A-2011-4117

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25135 z) El incumplimiento de los compromisos asumidos por las SGIIC o sociedades de inversin para subsanar las deficiencias detectadas en el mbito de la supervisin e inspeccin, cuando ello perjudique gravemente los intereses de los partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada. z bis) El exceso en los lmites a las obligaciones frente a terceros que se fijen reglamentariamente o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC cuando ello perjudique gravemente los intereses de los accionistas o partcipes. z ter) La valoracin de los activos propiedad de las IIC apartndose de lo establecido por la normativa, cuando ello perjudique gravemente los intereses de los partcipes o accionistas, se trate de una conducta reiterada o tenga impacto sustancial en el valor liquidativo de la IIC. z quter) La adquisicin de una participacin significativa de control incumpliendo lo previsto en el artculo 45 de esta Ley, as como que el titular de una participacin significativa incurra en el supuesto de hecho contemplado en el artculo 45.10 de esta Ley y en las normas que lo desarrollen. Siete. El artculo 81 queda redactado en los siguientes trminos: Infracciones graves.

Artculo 81.

Son infracciones graves: a) El incumplimiento de la obligacin de puesta a disposicin a los socios, partcipes y pblico de la informacin que deba rendirse con arreglo a lo dispuesto en el artculo 18 de esta Ley y sus normas de desarrollo, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. b) La llevanza de la contabilidad de acuerdo con criterios distintos de los establecidos legalmente, cuando ello desvirte la imagen patrimonial de la entidad o la IIC afectada, as como el incumplimiento de las normas sobre formulacin de cuentas o sobre el modo en que deban llevarse los libros y registros oficiales, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. c) El incumplimiento de los lmites a la inversin o de los coeficientes de inversin mnima, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. d) El exceso de inversin sobre los lmites que se establezcan reglamentariamente al amparo del artculo 30 y sobre los que se establezcan al amparo de lo dispuesto en los artculos 35 y 36, cuando la infraccin no deba calificarse como leve. e) El exceso en las limitaciones a las obligaciones frente a terceros que se fijen reglamentariamente o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. f) El cargo de comisiones por servicios que no hayan sido efectivamente prestados a la institucin, el cobro de las comisiones no previstas o con incumplimiento de los lmites y condiciones impuestos en el artculo 8 de esta Ley, en sus normas de desarrollo, estatutos o reglamentos de las instituciones. g) El incumplimiento por parte de las sociedades gestoras de las funciones y obligaciones contempladas en el artculo 46, cuando no deba ser calificada como falta muy grave. h) El incumplimiento por el depositario de las funciones y obligaciones contempladas en los artculos 60 y 62 de esta Ley, cuando no deba calificarse como falta muy grave. i) El cese o disminucin de una participacin significativa incumpliendo lo previsto en el artculo 45.8. i bis) La adquisicin de una participacin como la descrita en el artculo 45.1 de esta Ley y en sus normas de desarrollo, sin haberla comunicado a la Comisin Nacional del Mercado de Valores as como el aumento o reduccin de una participacin significativa incumpliendo lo previsto en el artculo 45.3 y 45.8 de esta

cve: BOE-A-2011-4117

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25136 Ley y en sus normas de desarrollo y la falta de comunicacin peridica de la estructura accionarial. i ter) La adquisicin de una participacin como la descrita en el artculo 45.2 de esta Ley. j) La inobservancia de lo dispuesto en el artculo 11.2.c), tercer inciso, de esta Ley. k) La comisin de infracciones leves cuando durante los dos aos anteriores a su comisin hubiese sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de infraccin. l) La realizacin de actuaciones u operaciones prohibidas por normas reguladoras del rgimen de IIC o con incumplimiento de los requisitos establecidos en las mismas, cuando tenga un carcter meramente ocasional o aislado. m) La presentacin por parte de las sociedades de inversin o las SGIIC de deficiencias en la organizacin administrativa y contable o en los procedimientos de control interno o de valoracin, incluidos los relativos a la gestin de los riesgos, una vez que haya transcurrido el plazo concedido al efecto para su subsanacin por las autoridades competentes y siempre que ello no constituya infraccin muy grave. n) La delegacin de las funciones de la SGIIC con incumplimiento de las condiciones impuestas por esta Ley y normas de desarrollo, cuando no deba calificarse como muy grave. ) El incumplimiento de las obligaciones de informacin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores y de las condiciones para retornar al cumplimiento que se establezcan en las normas de desarrollo que se dicten al amparo del artculo 43.1.e) de esta Ley, cuando una SGIIC presente un nivel de recursos propios inferiores al mnimo exigible. o) La realizacin de operaciones vinculadas con el incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 67.3, 67.4 y 67.5 de esta Ley y en las normas de desarrollo, cuando fueran exigibles y no deban calificarse como infraccin muy grave. p) El incumplimiento de las normas de separacin del depositario y la sociedad gestora o sociedad de inversin, establecidas en el artculo 68 de esta Ley y en normas de desarrollo, cuando no deba calificarse como muy grave. q) La realizacin de publicidad con incumplimiento de lo previsto en esta Ley y en sus normas de desarrollo. r) El incumplimiento de las condiciones presentadas para la obtencin de la autorizacin, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. s) El incorrecto funcionamiento del departamento de atencin al cliente. t) La inversin en cualesquiera activos distintos de los autorizados por la normativa aplicable o de los permitidos por el folleto, los estatutos, o el reglamento de la IIC, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. u) La compraventa de las propias acciones en las sociedades de capital variable y la emisin, reembolso o traspaso de acciones o participaciones con incumplimiento de los lmites y condiciones impuestos por esta Ley y sus normas de desarrollo y los estatutos y reglamentos de gestin de las instituciones, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. v) La valoracin de los activos propiedad de las IIC apartndose de lo establecido por la normativa, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. w) La efectiva administracin o direccin de las personas jurdicas reseadas en el artculo 69 de esta Ley por personas que no ejerzan de derecho en las mismas un cargo de dicha naturaleza. x) La realizacin, con carcter ocasional o aislado, por las SGIIC o sociedades de inversin de actividades para las que no estn autorizadas. y) El uso indebido de las denominaciones a las que se refieren los artculo 14 y 40.7 de esta Ley y normas de desarrollo.

cve: BOE-A-2011-4117

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25137 z) El incumplimiento de los compromisos asumidos por la SGIIC o sociedades de inversin para subsanar las deficiencias detectadas en el mbito de la supervisin e inspeccin, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. z bis) El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28 bis de esta Ley y sus normas de desarrollo, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. Ocho. El artculo 82 queda redactado de la siguiente forma: Infracciones leves.

Artculo 82. 1.

Son infracciones leves:

a) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el plazo establecido en las normas u otorgado por sta, de cuantos documentos, datos o informaciones deban remitrsele en virtud de lo dispuesto en esta Ley y en sus normas de desarrollo o requiera en el ejercicio de sus funciones, as como faltar al deber de colaboracin ante actuaciones de supervisin de la Comisin, incluyendo la no comparecencia ante una citacin para la toma de declaracin, cuando estas conductas no constituyan infraccin grave o muy grave de acuerdo con lo previsto en los dos artculos anteriores. b) La demora en la publicacin o remisin de la informacin que, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, ha de difundirse entre los socios, partcipes y pblico en general, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave. c) El exceso de inversin sobre los lmites que se establezcan reglamentariamente y en normas de desarrollo al amparo del artculo 30 y sobre los que se establezcan al amparo de lo dispuesto en los artculos 35 y 36, siempre que el exceso tenga carcter transitorio y no exceda del 20 por ciento de los lmites legales. Cuando el exceso se refiera a los coeficientes establecidos en los artculos 35 y 36 de esta Ley y normas de desarrollo, se entender que un exceso es transitorio cuando se den las tres circunstancias siguientes: 1. que el exceso no se prolongue durante ms de cinco das hbiles en un periodo de rendicin de informacin de los que se establezcan en el desarrollo reglamentario de esta Ley, 2. que el exceso no se produzca ms de una vez en el mismo periodo, 3. que esta situacin no se reitere en ms de dos periodos en un ejercicio. Cuando se refiera a los coeficientes que se establezcan al amparo de lo dispuesto en el artculo 30, se considerar que un exceso es transitorio si no se prolonga ms de seis meses en un periodo de un ao. d) El incumplimiento singular en el marco de una relacin de clientela de las normas de conducta previstas en el Captulo I del Ttulo VII de la Ley del Mercado de Valores y en sus normas de desarrollo. e) Aquellos incumplimientos de los previstos en el artculo 81. c), d), e), f), g), l), t), u) y v) de la ley, que por su singularidad y escasa trascendencia no deban calificarse como graves. f) Constituye asimismo infraccin leve cualquier incumplimiento de la presente ley y sus normas de desarrollo que no constituya infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores. Nueve. El apartado 3 del artculo 83 queda redactado de la siguiente forma:
cve: BOE-A-2011-4117

3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador permaneciera paralizado durante seis meses por causa no imputable a aquellos contra quienes se dirija.

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Nm. 55 Diez. Sbado 5 de marzo de 2011 El artculo 88 queda redactado como sigue: Criterios para la determinacin de las sanciones. Sec. I. Pg. 25138

Artculo 88.

1. Las sanciones aplicables en cada caso por la comisin de infracciones muy graves o leves se determinarn en base a los criterios recogidos en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y los siguientes: a) La naturaleza y entidad de la infraccin. b) La gravedad del peligro ocasionado o del perjuicio causado. c) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de la infraccin. d) La importancia de la IIC correspondiente, medida en funcin del importe total del patrimonio o del capital. e) Las consecuencias desfavorables de los hechos para el sistema financiero o la economa nacional. f) La circunstancia de haber procedido a la subsanacin de la infraccin por propia iniciativa. g) En caso de incumplimiento de los requisitos exigidos en el Ttulo II, las dificultades objetivas que puedan haber concurrido para alcanzar o mantener los niveles legalmente exigidos. h) La conducta anterior de la entidad en relacin con las normas de ordenacin y disciplina que le afecte, atendiendo a las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas, durante los ltimos cinco aos. i) La reparacin de los daos o perjuicios causados. j) La colaboracin con la Comisin Nacional del Mercado de Valores, siempre que la misma haya aportado elementos o datos relevantes para el esclarecimiento de los hechos investigados. 2. Para determinar la sancin aplicable entre las previstas en los artculos 85.2 y 3 y 86.2 y .3 de esta Ley, se tomarn en consideracin, adems, las siguientes circunstancias: a) El grado de responsabilidad en los hechos que concurran en el interesado. b) La conducta anterior del interesado, en la misma o en otra entidad, en relacin con las normas de ordenacin y disciplina, tomando en consideracin al efecto las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas durante los ltimos cinco aos. c) El carcter de la representacin que el interesado ostente. Once. Se aade un nuevo artculo 88 bis con la siguiente redaccin:

En el caso de conductas tipificadas como infracciones leves de acuerdo con lo previsto en el artculo 82.d) y e) de esta Ley, la Comisin Nacional del Mercado de Valores, antes de la incoacin de un expediente sancionador podr, motivando la no afectacin de la conducta de manera significativa a los intereses pblicos protegidos por esta Ley, requerir al presunto responsable para que en un plazo de 30 das: 1. Adopte las medidas oportunas para evitar la continuidad o reiteracin de la conducta. 2. Indemnice, si los hubiera, los perjuicios patrimoniales causados con su conducta a los inversores cuando sean identificables, y 3. Justifique el completo cumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores.

cve: BOE-A-2011-4117

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25139 El requerimiento debidamente notificado interrumpir el plazo de prescripcin de la infraccin, reinicindose el mismo al da siguiente al vencimiento del plazo establecido en el propio requerimiento. El cumplimiento y acreditacin de lo exigido en el requerimiento, ser valorado por la Comisin Nacional del Mercado de Valores, a los efectos de considerar totalmente satisfechos los objetivos de la supervisin. Doce. Las letras c) y d) del artculo 92 quedan redactadas de la siguiente forma:

c) La imposicin de sanciones por infracciones muy graves corresponder al Ministro de Economa y Hacienda a propuesta de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, salvo la imposicin de sancin de revocacin de autorizacin que corresponder al Consejo de Ministros. d) Cuando una entidad infractora sea una entidad de crdito, o una sucursal de una entidad de crdito de un Estado que no sea miembro de la Unin Europea para la imposicin de la correspondiente sancin por infracciones graves o muy graves, ser preceptivo el previo informe del Banco de Espaa. El plazo para tramitar el procedimiento sancionador quedar suspendido por el tiempo que medie entre la solicitud del informe al Banco de Espaa y su recepcin. Trece. El artculo 93 queda redactado de la siguiente forma:

En materia de procedimiento sancionador, resultar de aplicacin la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y su desarrollo reglamentario, con las especialidades recogidas en los artculo 20 a 24, 26 y 27 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, as como en esta Ley y en su desarrollo reglamentario. Catorce. Se aade una disposicin transitoria sptima, con la siguiente redaccin:

La publicacin en uno o varios diarios de la sustitucin o cambio de control de la sociedad gestora, as como de las operaciones de disolucin, liquidacin, transformacin, fusin, escisin y traspaso de la IIC reguladas en el Captulo V del Ttulo II de esta Ley, o de la convocatoria de las Juntas Generales de accionistas, cuando sea exigida por una disposicin de rango legal o reglamentario, podr ser sustituida por la publicacin en la web de su sociedad gestora o, en su caso, en la de la sociedad de inversin, adems de publicarse el correspondiente hecho relevante, que ser incluido en el informe peridico inmediato para su informacin a los partcipes o accionistas. Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital riesgo y de sus sociedades gestoras. La Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital riesgo y de sus sociedades gestoras queda modificada de la siguiente manera: Uno. El prrafo segundo del artculo 49.2 queda redactado de la siguiente forma:

cve: BOE-A-2011-4117

Ostentan cargos de administracin o direccin en las entidades a que se refiere el prrafo anterior, a los efectos de lo dispuesto en este Ttulo, sus administradores o miembros de sus rganos colegiados de administracin, as como sus directores generales y asimilados, entendindose por tales aquellas personas que desarrollen en la entidad funciones de alta direccin bajo la dependencia directa de su rgano de administracin o de comisiones ejecutivas o consejeros delegados del mismo.

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Nm. 55 Dos. Sbado 5 de marzo de 2011 El apartado 3 del artculo 50 queda redactado como sigue: Sec. I. Pg. 25140

3. Las actuaciones de comprobacin podrn desarrollarse, a eleccin de los servicios de la Comisin Nacional del Mercado de Valores: a) En cualquier despacho, oficina o dependencia de la entidad inspeccionada o de su representante. b) En los propios locales de la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Tres. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 50 con el siguiente tenor literal:

7. Resultarn de aplicacin a las funciones de supervisin e inspeccin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores sobre las entidades sujetas al mbito de esta Ley las disposiciones contenidas en el artculo 70 de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva. Cuatro. El apartado 1 del artculo 51 queda redactado de la siguiente forma:

1. En materia de procedimiento sancionador, resultar de aplicacin la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Sancionador, y su desarrollo reglamentario, con las especialidades recogidas en los artculos 15, 19 a 25, y 27 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, as como en esta Ley y en su desarrollo reglamentario. Cinco. Se aade una nueva letra i) al artculo 52.1 con el siguiente tenor literal:

i) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de cuantos documentos o informaciones deban remitrsele, o que aqulla requiera en el ejercicio de sus funciones, cuando con ello se dificulte la apreciacin de la solvencia de la entidad o, en su caso, de la situacin patrimonial de las entidades gestionadas. Seis. Se suprime la letra h) del artculo 52.2, y se dan nuevas letras a las anteriores letras i) y j): h) Incumplir las normas de conducta cuando no constituyan infracciones muy graves. i) Las infracciones leves cuando, durante los dos aos anteriores a su comisin, el infractor haya sido objeto de sancin firme por el mismo tipo de infraccin. Siete. El artculo 53.6 queda redactado en los siguientes trminos:

6. Al objeto de graduacin de las sanciones establecidas se atender, con las necesarias especialidades, a los criterios recogidos en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como los contenidos en el artculo 88 de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva. Ocho. Se aade un nuevo artculo 55 con el siguiente tenor literal: Otras disposiciones.
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Artculo 55.

En materia de prescripcin de infracciones y sanciones, de posible exencin de responsabilidad administrativa, de imposicin de multas coercitivas y de ejecutividad de las sanciones que se impongan conforme a esta Ley, resultar de aplicacin lo dispuesto respectivamente en los artculos 83, 90 y 94 de la Ley 35/2003 de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25141 Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros. La Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios financieros queda modificada como sigue: Uno. El apartado 1 del artculo 10 bis queda redactado de la siguiente manera:

1. Corresponder al Banco de Espaa, en su condicin de autoridad responsable de la supervisin de las entidades de crdito y sus grupos consolidables: a) Revisar los sistemas, sean acuerdos, estrategias, procedimientos o mecanismos de cualquier tipo, aplicados para dar cumplimiento a la normativa de solvencia contenida en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen. Dicha revisin incluir a las polticas y prcticas de remuneracin a que se refiere el apartado 1 bis del artculo 30 bis de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre disciplina e intervencin de las entidades de crdito. b) Evaluar los riesgos a los cules estn o pueden estar expuestos. c) A partir de la revisin y evaluacin mencionadas en las letras precedentes, determinar si los sistemas mencionados en la letra a y los fondos propios mantenidos garantizan una gestin y cobertura slidas de sus riesgos. d) Exigir a cada entidad de crdito que posea normas de gobierno que incluyan polticas y prcticas de remuneracin coherentes con la promocin de una gestin del riesgo slida y efectiva para dar cumplimiento a la normativa que reglamentariamente se establezca. e) Elaborar y publicar guas, dirigidas a las entidades y grupos supervisados, indicando los criterios, prcticas o procedimientos, que considera adecuados para favorecer una adecuada evaluacin de los riesgos a que estn o puedan estar expuestos as como el mejor cumplimiento de las normas de ordenacin y disciplina de los sujetos supervisados. Dichas guas podrn incluir los criterios que el propio Banco de Espaa seguir en el ejercicio de sus actividades de supervisin. f) Elaborar y publicar guas, dirigidas a las entidades y grupos supervisados, indicando los criterios, prcticas o procedimientos, que considera adecuados para garantizar que las prcticas de remuneracin derivan en unos incentivos de asuncin de riesgos compatibles con una adecuada gestin del riesgo. Dichas guas podrn incluir los criterios que el propio Banco de Espaa seguir en el ejercicio de sus actividades de supervisin. A tal fin, el Banco de Espaa podr hacer suyas, y transmitir como tales a las entidades y grupos, las guas que, sobre dichas cuestiones, aprueben los organismos o comits internacionales activos en la regulacin y supervisin bancarias. Los anlisis y evaluaciones mencionados en las letras a) y b) anteriores se actualizarn con periodicidad, al menos, anual. Dos. El apartado 1 del artculo 10 ter queda redactado como sigue:

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1. Los grupos consolidables de entidades de crdito y las entidades de crdito no integradas en uno de estos grupos consolidables harn pblica, tan pronto como sea viable, al menos con periodicidad anual y debidamente integrada en un solo documento denominado informacin con relevancia prudencial, informacin concreta sobre aquellos datos de su situacin financiera y actividad en los que el mercado y otras partes interesadas puedan tener inters con el fin de evaluar los riesgos a los que se enfrentan, su estrategia de mercado, su control de riesgos, su organizacin interna y su situacin al objeto de dar cumplimiento a las exigencias mnimas de recursos propios previstas en esta Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25142 Tambin se publicar la siguiente informacin relativa a las prcticas y polticas de remuneracin de las entidades de crdito para aquellas categoras de empleados cuyas actividades profesionales puedan tener impacto en sus perfiles de riesgo: a) Informacin sobre el proceso de decisin utilizado para determinar la poltica de remuneracin. b) Informacin sobre las caractersticas fundamentales del sistema de remuneracin, en especial los que tengan carcter variable o prevean la entrega de acciones o derechos sobre ellas; e c) Informacin respecto a la relacin entre remuneracin, funciones desempeadas, su desempeo y los riesgos de la entidad. El Banco de Espaa determinar la informacin mnima que deber ser objeto de publicacin con arreglo a los prrafos anteriores. En todo caso, las entidades podrn omitir las informaciones que no tengan importancia relativa y, con la oportuna advertencia, los datos que consideren reservados o confidenciales; tambin podrn determinar el medio, lugar y modo de divulgacin del citado documento. Se excepta de las obligaciones previstas en este artculo a los grupos o entidades de crdito individuales controlados por otras entidades de crdito o sociedades financieras de cartera autorizadas o constituidas en otro Estado miembro de la Unin Europea, salvo cuando entre ellas se encuentre una entidad de crdito importante, sea de acuerdo con el criterio que la autoridad responsable de supervisin consolidada del grupo haya comunicado al Banco de Espaa, sea en criterio de este ltimo, en atencin a su actividad en Espaa o a su importancia relativa dentro del grupo. A esos mismos efectos, los grupos y entidades adoptarn una poltica formal para el cumplimiento de dichos requisitos de divulgacin, la verificacin de la suficiencia y exactitud de los datos divulgados y de la frecuencia de su divulgacin, y dispondrn de procedimientos que permitan evaluar la adecuacin de dicha poltica. Las mismas obligaciones de divulgacin sern exigibles, de forma individual o subconsolidada, a las entidades de crdito espaolas o extranjeras constituidas en otro Estado miembro de la Unin Europea, filiales de entidades de crdito espaolas, en los casos que el Banco de Espaa as lo considere en atencin a su actividad o importancia relativa dentro del grupo. En el caso de que la obligacin afecte a filiales extranjeras, el Banco de Espaa remitir la correspondiente resolucin a la entidad espaola dominante, que estar obligada a adoptar las medidas necesarias para darle cumplimiento efectivo. Tres. El apartado 3 del artculo 11 queda redactado como sigue:

3. Con independencia de lo previsto en los apartados 1, 4, 5 y 6, y con la misma finalidad prevista en el apartado 2, el Banco de Espaa podr, cuando una entidad de crdito no cumpla con las exigencias contenidas en este Ttulo, o en otras normas de ordenacin y disciplina que determinen requerimientos mnimos de recursos propios o de estructura organizativa o de control interno adecuados, adoptar, entre otras, las siguientes medidas: a) Obligar a las entidades de crdito y sus grupos a mantener recursos propios adicionales a los exigidos con carcter mnimo. El Banco de Espaa deber hacerlo, al menos, siempre que aprecie deficiencias graves en la estructura organizativa o en los procedimientos y mecanismos de control interno, incluyendo en especial los mencionados en el artculo 6.4 de la presente ley, o siempre que determine, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 bis.1.c que los sistemas y los fondos propios mantenidos a que se refiere dicho precepto no garantizan una gestin y cobertura slidas de los riesgos. En ambos casos, la medida deber ser adoptada cuando el Banco de Espaa considere

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25143 improbable que la mera aplicacin de otras medidas mejore dichas deficiencias o situaciones en un plazo adecuado. b) Exigir a las entidades de crdito y sus grupos que refuercen los procedimientos, mecanismos y estrategias adoptados para el cumplimiento de dichas exigencias. c) Exigir a las entidades de crdito y sus grupos la aplicacin de una poltica especfica, bien de dotacin de provisiones, bien de otro tipo de tratamiento para los activos sujetos a ponderacin, a efectos de las exigencias de capital, bien de reduccin del riesgo inherente a sus actividades, productos o sistemas. d) Restringir o limitar los negocios, las operaciones o la red de las entidades. e) Requerir a las entidades de crdito que limiten las remuneraciones variables cuando sean incoherentes con el mantenimiento de una base slida de capital. Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito. Uno. La letra e) del artculo 5 queda modificada como sigue:

e) La realizacin de actos u operaciones con incumplimiento de las normas dictadas al amparo del nmero 2 del artculo 28 de esta Ley o al amparo del nmero 2 del artculo 29 de la Ley de Economa Sostenible. Dos. Se aade una nueva letra x) al artculo 5, con el tenor literal siguiente:

x) La ausencia o mal funcionamiento de los departamentos o servicios de atencin al cliente, en este ltimo caso, una vez que, transcurrido el plazo concedido al efecto por el Banco de Espaa, no se haya procedido a la subsanacin de las deficiencias detectadas por ste. Tres. El artculo 9 letra a) queda modificado como sigue:

a) Multa por importe de hasta el 1 por ciento de sus recursos propios o hasta 1.000.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra. Cuatro. El artculo 10 letra a) queda modificado como sigue:

a) Multa por importe de hasta el medio por ciento de sus recursos propios, o hasta 500.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra. Cinco. El artculo 11 letra b) queda modificado como sigue: b) Multa por importe de hasta 150.000 euros. Seis. La letra a) del Artculo 12.1 queda modificada como sigue: a) Multa a cada uno de ellos por importe no superiora 500.000 euros. Siete. La letra c) del artculo 13.1 queda modificada como sigue: c) Multa a cada uno de ellos por importe no superior a 250.000 euros. Ocho. El artculo 29.1 queda redactado en los siguientes trminos:

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1. Las personas o entidades que infrinjan lo dispuesto en el artculo anterior, as como sus administradores de hecho o de derecho o sus accionistas incurrirn en la comisin de una infraccin muy grave y sern sancionadas con multa por importe de hasta 500.000 euros. Si requeridas para que cesen inmediatamente en la utilizacin de las denominaciones o en la realizacin de las actividades, continuaran utilizndolas o realizndolas sern sancionadas con multa por importe de hasta 1.000.000 euros, que podr ser reiterada con ocasin de posteriores requerimientos.

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Nm. 55 Nueve. Sbado 5 de marzo de 2011 El apartado 1 bis del artculo 30 bis queda redactado como sigue: Sec. I. Pg. 25144

1 bis. Las entidades de crdito y los grupos consolidables de entidades de crdito dispondrn, en condiciones proporcionadas al carcter, escala y complejidad de sus actividades, de una estructura organizativa adecuada, con lneas de responsabilidad bien definidas, transparentes y coherentes, as como de procedimientos eficaces de identificacin, gestin, control y comunicacin de los riesgos a los que estn o puedan estar expuestos, junto con mecanismos adecuados de control interno, incluidos procedimientos administrativos y contables slidos y polticas y prcticas de remuneracin coherentes con la promocin de una gestin del riesgo slida y efectiva. Como parte de esos procedimientos de gobierno y estructura organizativa, las entidades de crdito y grupos consolidables de entidades de crdito que presten servicios de inversin debern respetar los requisitos de organizacin interna recogidos en el artculo 70 ter.2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, con las especificaciones que reglamentariamente se determinen. La adopcin de tales medidas se entiende sin perjuicio de la necesidad de definir y aplicar aquellas otras polticas y procedimientos de organizacin que, en relacin especfica con la prestacin de servicios de inversin, resulten exigibles a dichas entidades en aplicacin de la normativa especfica del mercado de valores. Diez. Se aade un nuevo prrafo tercero en el apartado 1 bis del artculo 43 bis con el siguiente tenor literal: A tales efectos, el acceso a las informaciones y datos requeridos por el Banco de Espaa se encuentra amparado por el artculo 11.2.a) de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal. Once. literal: Se aade un nuevo apartado 1 ter en el artculo 43 bis con el siguiente tenor

1 ter. En los trminos previstos por el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los rganos y organismos de cualquier Administracin Pblica quedan sujetos al deber de colaborar con el Banco de Espaa y estn obligados a proporcionar, a requerimiento de ste y en plazo, toda clase de datos e informaciones de que dispongan y puedan resultar necesarios para el ejercicio por parte de ste de las funciones que le confiere la normativa vigente. Doce. Se aade un nuevo apartado 1 quter en el artculo 43 bis con el siguiente tenor literal: 1 quter. El Banco de Espaa podr comunicar y requerir a las entidades sujetas a sus facultades de supervisin, inspeccin y sancin previstas en esta Ley, por medios electrnicos, las informaciones y medidas recogidas en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo. Las entidades referidas tendrn obligacin de comunicarse con el Banco de Espaa a travs de, y habilitar en el plazo que se fije para ello, los medios tcnicos requeridos por el Banco de Espaa para la eficacia de sus sistemas de comunicacin electrnica, en los trminos que ste adopte al efecto.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25145 Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. El artculo 30 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, queda redactado como sigue: Artculo 30. Presentacin de reclamaciones ante el Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. 1. Los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones atendern las quejas y reclamaciones que presenten los usuarios de servicios financieros, que estn relacionadas con sus intereses y derechos legalmente reconocidos, y que deriven de presuntos incumplimientos por las entidades reclamadas, de la normativa de transparencia y proteccin de la clientela o de las buenas prcticas y usos financieros. Los servicios de reclamaciones atendern tambin las consultas que formulen los usuarios de servicios financieros sobre las normas aplicables en materia de transparencia y proteccin a la clientela, as como sobre los cauces legales existentes para el ejercicio de sus derechos. La organizacin y el funcionamiento de los servicios de reclamaciones se ajustarn a los principios de independencia, transparencia, contradiccin, eficacia, legalidad, libertad y representacin. Los servicios de reclamaciones funcionarn bajo el principio de ventanilla nica, debiendo remitir al competente las reclamaciones que no sean de su competencia. Los servicios de reclamaciones informarn a los servicios de supervisin correspondientes cuando aprecien indicios de incumplimientos graves o reiterados de las normas de transparencia y proteccin a la clientela o de las buenas prcticas y usos financieros por parte de una misma entidad. 2. Los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones resolvern las quejas y reclamaciones a las que se refiere el apartado anterior, mediante informes motivados, que no tendrn en ningn caso carcter de acto administrativo recurrible. 3. El Ministro de Economa y Hacienda desarrollar el procedimiento de presentacin de reclamaciones ante los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, que deber ajustarse a las siguientes reglas: a) Para la admisin y tramitacin de reclamaciones ser imprescindible acreditar haberlas formulado previamente, por escrito, dirigido al departamento o servicio de atencin al cliente o, en su caso, al Defensor del Cliente de la entidad contra la que se reclame. stos debern acusar recibo por escrito de las reclamaciones que se les presenten y resolverlas o denegarlas igualmente por escrito y motivadamente. Asimismo, el reclamante deber acreditar que ha transcurrido el plazo de dos meses desde la fecha de presentacin de la reclamacin sin que haya sido resuelta o que ha sido denegada la admisin de la reclamacin o desestimada su peticin. b) Recibida la reclamacin por el servicio de reclamaciones competente por razn de la materia se verificar la concurrencia de las circunstancias previstas en los apartados anteriores y, si se cumplen los requisitos necesarios, se proceder a la apertura de un expediente por cada reclamacin, en el que se incluirn todas las actuaciones relacionadas con la misma; en caso contrario, se requerir al reclamante para completar la informacin en el plazo de diez das, con apercibimiento de que si as no lo hiciese se le tendr por desistido de su reclamacin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25146 c) Formulado el correspondiente informe, y si ste fuera desfavorable a la entidad reclamada, sta estar obligada a informar al servicio de reclamaciones competente si ha procedido a la rectificacin voluntaria en un plazo no superior a un mes desde su notificacin. 4. El Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones publicarn anualmente una memoria de sus respectivos servicios de reclamaciones en la que, al menos, deber incluirse el resumen estadstico de las consultas y reclamaciones atendidas y los criterios mantenidos por dichos servicios, en relacin con las materias sobre las que versan las reclamaciones presentadas, as como las entidades afectadas, con indicacin en su caso del carcter favorable o desfavorable del informe. Disposicin final duodcima. Modificacin de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados. Se modifica la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados en los siguientes trminos: Uno. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 4:

1. Las entidades aseguradoras podrn aceptar la cobertura de riesgos, sin intervencin de mediador de seguros privados. Sin perjuicio de los contratos de agencia celebrados con arreglo a esta Ley, las entidades aseguradoras que cumplan los requisitos legalmente exigidos para operar en Espaa tambin podrn celebrar contratos consistentes en la prestacin de servicios para la distribucin, bajo su responsabilidad civil y administrativa, de sus plizas de seguro por medio de las redes de distribucin de agentes de seguros exclusivos de otras entidades aseguradoras, las cuales debern garantizar que poseen los conocimientos necesarios para el ejercicio de su actividad, en funcin de los seguros que medien. Dichos contratos debern ser presentados por las entidades que los celebren en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones para su toma de razn en el Registro previsto en el art. 52 de esta Ley, y debern indicar, al menos, las entidades aseguradoras afectadas, composicin de la red cedida, el mbito, la duracin, los ramos o contratos de seguro o clase de operaciones que comprende, las obligaciones de las partes, los movimientos econmicos y financieros de las operaciones y las menciones que deben incluirse en los documentos contractuales y publicitarios. Cuando las entidades aseguradoras cedente y cesionaria formen parte del mismo grupo consolidable de entidades aseguradoras, se deber indicar en el contrato de distribucin dicha circunstancia, e incluir la denominacin del grupo al que pertenecen en toda la documentacin mercantil y publicidad de mediacin de seguros privados que realicen los agentes de seguros exclusivos. Dos. El artculo 8 queda redactado como sigue: Los auxiliares externos de los mediadores de seguros.

Artculo 8.

1. Los mediadores de seguros podrn celebrar contratos mercantiles con auxiliares externos que colaboren con ellos en la distribucin de productos de seguros actuando por cuenta de dichos mediadores y podrn realizar trabajos de captacin de la clientela, as como funciones auxiliares de tramitacin administrativa, sin que dichas operaciones impliquen la asuncin de obligaciones. Sern auxiliares-asesores aquellos auxiliares externos que, adems de las actividades mencionadas en el prrafo anterior, presten por cuenta del mediador con quien hayan suscrito un contrato de auxiliar-asesor asistencia en la gestin, ejecucin y formalizacin de los contratos de seguro, o en caso de siniestro. El

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25147 auxiliar-asesor persona fsica, al menos la mitad de las personas que integren el rgano de direccin de los auxiliares-asesores que sean personas jurdicas, y aquellos de sus empleados que presten asistencia en la gestin, ejecucin y formalizacin de los contratos de seguro o en caso de siniestro debern acreditar estar en posesin de los conocimientos adecuados, y no incurrir en ninguna de las incompatibilidades establecidas en el apartado 5 de este artculo. Los mediadores de seguros comprobarn con anterioridad a la celebracin del contrato con el auxiliar-asesor el cumplimiento de los requisitos establecidos en el prrafo anterior. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones establecer las lneas generales y los principios bsicos que habrn de cumplir los programas de formacin de los auxiliares-asesores en cuanto a su contenido, organizacin y ejecucin. 2. Los auxiliares externos no tendrn la condicin de mediadores de seguros, ni podrn asumir funciones reservadas por esta Ley a los referidos mediadores, y desarrollarn su actividad bajo la direccin, responsabilidad y rgimen de capacidad financiera del mediador de seguros para el que acten. Los auxiliares-asesores debern identificarse como tales e indicar tambin la identidad del mediador por cuenta del que acten. En virtud del contrato mercantil con ste, la informacin que debern proporcionar al tomador de seguros ser toda o parte de la establecida en el artculo 42, sin que en ningn caso el tomador deje de recibir esa informacin completa. 3. Los mediadores de seguros llevarn un libro registro en el que anotarn los datos personales identificativos de los auxiliares externos, con indicacin de la fecha de alta y, en su caso, la de baja, que quedar sometido al control de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. 4. Los auxiliares-asesores se inscribirn en el Registro administrativo de auxiliares-asesores. Se harn constar los datos identificativos, el nmero de registro, las fechas de alta y de baja y los mediadores a quienes auxilian. En el caso de personas jurdicas, adems se indicarn los nombres de las personas fsicas que integren el rgano de administracin. Los datos contenidos en el Registro administrativo de auxiliares-asesores debern estar actualizados y para su inscripcin en el registro previsto en el art. 52 de esta Ley sern remitidos telemticamente a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones por cada entidad aseguradora en relacin con los auxiliaresasesores de sus agentes exclusivos, y por cada agente vinculado, y corredor de seguros en relacin con los suyos respectivamente. El auxiliar-asesor no podr iniciar su actividad hasta que la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones le haya inscrito en dicho Registro. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones determinar el contenido y forma en que deber remitirse esta informacin. 5. Un auxiliar externo de un mediador de seguros, persona fsica o jurdica, no podr colaborar con otros mediadores de seguros de distinta clase a la de aqul que le contrat en primer lugar. Adems, si es auxiliar externo de un agente exclusivo, slo podr colaborar con otros agentes exclusivos de la misma entidad aseguradora. Tres. Se modifica la redaccin del apartado 4 del artculo 13, en los siguientes trminos: 4. Los agentes de seguros exclusivos, personas fsicas y, al menos, la mitad de las personas que integran la direccin de las sociedades de agencia de seguros exclusivas, poseern los conocimientos necesarios para el ejercicio de su actividad, en funcin de los seguros que medien. Asimismo, aquellas personas que participen directamente en la mediacin de los seguros bajo la direccin de aqullos debern estar en posesin de los conocimientos necesarios para el ejercicio de su actividad y no debern incurrir en ninguna de las causas de incompatibilidad previstas en el artculo 19 de esta Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25148 Cuatro. Se enumera como apartado 1 el vigente artculo 19 y se incorporan dos nuevos apartados 2 y 3 en los siguientes trminos: 2. Los agentes de seguros exclusivos, persona fsica o jurdica, no podrn desempear cargos de administracin o direccin en sociedades que ejerzan la actividad de agencia de seguros exclusiva, salvo que se adopten los mecanismos necesarios para garantizar el respeto al pacto de exclusividad que les caracteriza y se admita por la entidades aseguradoras afectadas. 3. En las sociedades de agencia de seguros exclusivas, las personas que integren el rgano de direccin responsable de la mediacin de seguros no podrn desempear cargos de direccin o de administracin en otras sociedades de agencia exclusiva, en sociedades de agencia vinculada, en sociedades de corredura de seguros o en auxiliares externos de unos u otros, salvo que se adopten los mecanismos necesarios para garantizar el respeto al pacto de exclusividad y se admita por las entidades aseguradoras afectadas. Cinco. Se da nueva redaccin a los prrafos e), g) y h) del artculo 21.3.

e) Los agentes de seguros vinculados dispondrn de un programa de formacin para los empleados y auxiliares externos. Asimismo, las entidades aseguradoras adoptarn las medidas necesarias para la formacin de sus agentes de seguros vinculados y de las personas que integren el rgano de direccin previsto en el segundo prrafo de la letra b) de este apartado en los productos de seguro mediados por stos. La documentacin correspondiente a los programas de formacin estar a disposicin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, que podr requerir que se efecten las modificaciones que resulten necesarias. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones establecer las lneas generales y los principios bsicos que habrn de cumplir los programas de formacin de los agentes de seguros vinculados en cuanto a su contenido, organizacin y ejecucin. g) Disponer de una capacidad financiera que deber en todo momento alcanzar el cuatro por ciento del total de las primas anuales percibidas, en la forma que reglamentariamente se determine, salvo que contractualmente se haya pactado de forma expresa con todas y cada una de las entidades aseguradoras que los importes abonados por la clientela se realizarn directamente a travs de la domiciliacin bancaria en cuentas abiertas a nombre de aqullas, o que, en su caso, el agente de seguros vinculado ofrezca al tomador una cobertura inmediata entregando el recibo emitido por la entidad aseguradora, y, en uno y otro caso, que las cantidades abonadas en concepto de indemnizaciones se entregarn directamente por las entidades aseguradoras a los tomadores de seguros, asegurados o beneficiarios. h) Acreditar que todas y cada una de las entidades aseguradoras con las que vaya a celebrar un contrato de agencia de seguros asumen la responsabilidad civil profesional derivada de su actuacin como agente de seguros vinculado, o que dicho agente dispone de un seguro de responsabilidad civil profesional o cualquier otra garanta financiera que cubra en todo el territorio del Espacio Econmico Europeo las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional, con la cuanta que reglamentariamente se determine, respecto a la actividad sobre la que no hubiera obtenido cobertura en virtud del contrato de agencia suscrito.
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Seis.

El apartado 4 del artculo 21 queda redactado as:

4. La solicitud de inscripcin como agente de seguros vinculado se dirigir a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el anterior apartado 3. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa de la solicitud ser de tres meses a partir de la fecha de presentacin de dicha

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25149 solicitud. La inscripcin especificar las entidades aseguradoras para las que el agente de seguros vinculado podr realizar la actividad de mediacin de seguros. En ningn caso se producir la inscripcin en virtud del silencio administrativo, y la solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin. Siete. En el artculo 24 se aade un nuevo apartado 2, con la siguiente redaccin, y se renumera el actual apartado 2 que pasar a ser 3: 2. Los agentes de seguros vinculados, personas fsicas, no podrn desempear cargos de administracin o de direccin en las sociedades que ejerzan la actividad de agencia de seguros exclusiva o de corredura de seguros o de auxiliares externos de unos y otros. Ocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 25:

1. Tendrn la consideracin de operadores de banca-seguros las entidades de crdito y las sociedades mercantiles controladas o participadas por stas conforme a lo indicado en el artculo 28 de esta Ley que, mediante la celebracin de un contrato de agencia de seguros con una o varias entidades aseguradoras y la inscripcin en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos, realicen la actividad de mediacin de seguros como agente de seguros utilizando las redes de distribucin de las entidades de crdito. La entidad de crdito slo podr poner su red de distribucin a disposicin de un nico operador de banca-seguros. Cuando la actividad de mediacin de seguros se realice a travs de una sociedad mercantil controlada o participada por la entidad de crdito o grupo de entidades de crdito, las relaciones con dicha sociedad mercantil se regularn por un contrato de prestacin de servicios consistentes en la cesin de la red de distribucin de cada una de dichas entidades de crdito al operador de banca-seguros para la mediacin de los productos de seguro. En dicho contrato las entidades de crdito debern asumir la obligacin de formacin adecuada de las personas que forman parte de la red y que participen directamente en la mediacin de los seguros para el ejercicio de sus funciones. A los efectos de lo previsto en esta Ley se entender por red de distribucin de la entidad de crdito el conjunto de toda su estructura de la organizacin de medios personales, oficinas operativas y agentes de la entidad de crdito, de acuerdo con lo previsto en la normativa de creacin y rgimen jurdico de las entidades de crdito. Una vez cedida a un operador de banca-seguros, la red de la entidad de crdito no podr fragmentarse para que parte de ella participe en la mediacin de los seguros como red de otro operador de banca-seguros o como auxiliar externo de otro mediador de seguros. El operador de banca-seguros en el ejercicio de la actividad de mediacin de seguros se someter al rgimen general de los agentes de seguros que se regula en la Subseccin 1. y se ajustar a lo regulado, respectivamente, en la Subseccin 2. o en la Subseccin 3. de esta Seccin 2., segn ejerza como operador de bancaseguros exclusivo o como operador de banca-seguros vinculado. Nueve. El apartado 2 del artculo 27 queda redactado de la siguiente manera:

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2. La solicitud de inscripcin como corredor de seguros se dirigir a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el apartado anterior. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa de la solicitud ser de tres meses a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de inscripcin. En ningn caso se producir la inscripcin en virtud del silencio

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25150 administrativo, y la solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin. Diez. El apartado 2 del artculo 35 queda redactado as:

2. La solicitud de inscripcin como corredor de reaseguros se dirigir a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el apartado anterior. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa de la solicitud ser de tres meses a partir de la fecha de entrada en cualquiera de los registros del Ministerio de Economa y Hacienda. En ningn caso se producir la inscripcin en virtud del silencio administrativo, y la solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin. Once. Se modifica el artculo 49, en los siguientes trminos:

Artculo 49. Obligaciones contables y deber de informacin estadstico-contable. 1. Una vez iniciada la actividad de mediacin de seguros o de reaseguros, los corredores de seguros y los de reaseguros, los agentes y operadores de bancaseguros vinculados debern llevar los libros-registro contables y remitir a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la informacin estadstico-contable con el contenido y la periodicidad que reglamentariamente se determine. 2. El Ministro de Economa y Hacienda determinar los supuestos y condiciones en que los mediadores de seguros y los corredores de reaseguros a que se refiere el apartado anterior habrn de presentar por medios telemticos ante la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentacin e informacin que estn obligados a suministrar conforme a su normativa especfica. Doce. Se modifica la redaccin del artculo 52.1:

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones llevar el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos, en el que debern inscribirse, con carcter previo al inicio de sus actividades, los mediadores de seguros, sus auxiliares-asesores y los corredores de reaseguros residentes o domiciliados en Espaa sometidos a esta Ley. En el caso de las personas jurdicas, adems, se inscribir a los administradores y a las personas que formen parte de la direccin, responsables de las actividades de mediacin. Tambin se tomar razn de los mediadores de seguros y de reaseguros domiciliados en otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo que acten en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios. En dicho Registro se tomar razn igualmente de los contratos de distribucin a que se refiere el art. 4.1 de esta Ley. Este Registro administrativo expresar las circunstancias que reglamentariamente se determinen y el acceso a su contenido ser general y gratuito. Trece. Se modifica la redaccin del prrafo inicial del apartado 1 del artculo 53:
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1. La cancelacin de la inscripcin de los auxiliares-asesores, de los mediadores de seguros y de los corredores de reaseguros inscritos en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos ser acordada por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones cuando concurra alguna de las siguientes causas:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25151 Catorce. Se modifica la redaccin de la letra b) del artculo 53.1, y se aade una nueva letra g): b) Cuando el auxiliar-asesor, el mediador de seguros o el corredor de reaseguros deje de cumplir alguno de los requisitos exigidos para figurar inscrito en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos. g) Cuando el mediador de seguros haya rescindido el contrato con su auxiliarasesor y se comunique la baja del mismo en su registro. Quince. Se modifica la redaccin del artculo 54.1.

1. Las entidades aseguradoras, los agentes de seguros vinculados, los operadores de banca-seguros vinculados, los corredores de seguros y los corredores de reaseguros, as como los mediadores de seguros y de reaseguros domiciliados en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, as como quienes ejerzan cargos de administracin o direccin de todos ellos, que infrinjan normas sobre mediacin en seguros y reaseguros privados incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en los artculos siguientes. Tambin sern responsables frente a la Administracin las personas que ejerzan, por s o a travs de persona interpuesta, actividades de mediacin de seguros o de reaseguros, sin cumplir los requisitos legalmente exigidos o excediendo las funciones previstas en esta Ley, o aqullas para las que esta Ley establezca prohibiciones. Se considerarn: a) Cargos de administracin, los administradores o miembros de los rganos colegiados de administracin; y cargos de direccin, sus directores generales, director tcnico o asimilados, entendindose por tales aquellas personas que desarrollen en la sociedad de mediacin funciones de alta direccin bajo la dependencia directa de su rgano de administracin, de comisiones ejecutivas o de consejeros delegados de aqul. b) Normas sobre mediacin de seguros y de reaseguros privados, las comprendidas en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo y, en general, las que figuren en leyes y disposiciones administrativas de carcter general que contengan preceptos especficamente referidos a la mediacin en seguros privados y de obligada observancia para quienes concurren a dicha actividad. Diecisis. Se modifica la redaccin de la letra r) del artculo 55.2:

r) La actuacin de varios agentes de seguros exclusivos de distintas entidades aseguradoras en condiciones tales que el resultado conjunto de sus actuaciones suponga el ejercicio de hecho de una actividad que aparezca como corredura de seguros o agencia vinculada. Diecisiete. 1. La disposicin adicional cuarta queda redactada como sigue: Constituye el hecho imponible de la tasa:

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a) La inscripcin en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos, de las personas que ejerzan como agentes de seguros u operadores de banca-seguros, ya sean exclusivos o vinculados, como corredores de seguros, como sus auxiliares-asesores o como corredores de reaseguros. b) La inscripcin de los cargos de administracin y de direccin responsables de las actividades de mediacin de seguros o de reaseguros de las personas jurdicas inscritas como mediadores de seguros, sus auxiliares-asesores o corredores de reaseguros que, con arreglo a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias de desarrollo, deban ser inscritos.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25152 c) La inscripcin de los actos relacionados con los anteriores, siempre que deban ser inscritos de acuerdo con lo exigido en normas sobre mediacin de seguros y de reaseguros privados. d) La expedicin de certificados relativa a la informacin incluida en el Registro a que se refiere la letra a). 2. La tasa no ser exigible en los supuestos de inscripciones relativas a la cancelacin de la inscripcin. 3. Ser sujeto pasivo de la tasa la persona fsica o jurdica a cuyo favor se practique la inscripcin en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos y la persona fsica o jurdica solicitante de un certificado de dicho registro. 4. La cuanta de la tasa ser: a) Por la inscripcin de un agente de seguros exclusivo o de un auxiliar-asesor, persona fsica, una cuota fija de 11 euros. b) Por la inscripcin de un agente de seguros vinculado, de un corredor de seguros o de reaseguros, personas fsicas, una cuota fija de 63 euros. c) Por la inscripcin de una sociedad de agencia de seguros o de un operador de banca-seguros, ya sean exclusivos o vinculados, de una sociedad de corredura de seguros o de reaseguros o de un auxiliar-asesor persona jurdica, una cuota fija de 147 euros. d) Una cuota fija de 11 euros por cada alto cargo por la inscripcin de cargos de administracin y de direccin responsables de las actividades de mediacin de seguros o de reaseguros de las sociedades de agencia de seguros o de los operadores de banca-seguros, ya sean exclusivos o vinculados, de corredura de seguros o de corredura de reaseguros, y por la inscripcin de cargos de administracin y de direccin de los auxiliares-asesores. e) Por la inscripcin de cualquier otro acto inscribible o por la modificacin de los inscritos, una cuota fija de 11 euros por cada uno de ellos. f) Por la expedicin de certificados relativos a la informacin incluida en el mencionado registro, una cuota fija de 11 euros. 5. La tasa se devengar cuando se presente la solicitud, que no se tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente. 6. El importe de la tasa se podr recaudar mediante autoliquidacin, en la forma y plazos que se determinen por el Ministro de Economa y Hacienda. 7. La tasa correspondiente a la inscripcin de los agentes de seguros exclusivos, de los operadores de banca-seguros exclusivos, de los cargos de administracin y de direccin responsables de las actividades de mediacin de seguros, y de los auxiliares-asesores de los anteriores y sus cargos de administracin y direccin ser autoliquidada por la entidad aseguradora en cuyo registro de agentes figuren inscritos, en calidad de sustituto del contribuyente. 8. La administracin, liquidacin y recaudacin en periodo voluntario de la tasa corresponde a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. La recaudacin en periodo ejecutivo corresponde a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, de acuerdo con la legislacin vigente. 9. Los importes de la tasa podrn actualizarse por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
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Disposicin final decimotercera. Modificacin del texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre. Se modifica el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, en los siguientes trminos:

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Nm. 55 Uno. Sbado 5 de marzo de 2011 Se modifica el apartado 8 del artculo 8, que queda redactado como sigue: Sec. I. Pg. 25153

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8. Los partcipes slo podrn hacer efectivos sus derechos consolidados en los supuestos de desempleo de larga duracin o de enfermedad grave. Reglamentariamente se determinarn estas situaciones, as como las condiciones y trminos en que podrn hacerse efectivos los derechos consolidados en tales supuestos. En todo caso, las cantidades percibidas en estas situaciones se sujetarn al rgimen fiscal establecido por la Ley para las prestaciones de los planes de pensiones. Los derechos consolidados en los planes de pensiones del sistema asociado e individual podrn movilizarse a otro plan o planes de pensiones, por decisin unilateral del partcipe o por prdida de la condicin de asociado del promotor en un plan de pensiones del sistema asociado o por terminacin del plan. Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de pensiones del sistema individual y asociado tambin podrn movilizarse a otros planes de pensiones a peticin del beneficiario, siempre y cuando las condiciones de garanta y aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las condiciones previstas en las especificaciones de los planes de pensiones correspondientes. Los derechos consolidados de los partcipes en los planes de pensiones del sistema de empleo no podrn movilizarse a otros planes de pensiones, salvo en el supuesto de extincin de la relacin laboral y en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, y slo si estuviese previsto en las especificaciones del plan, o por terminacin del plan de pensiones. Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de empleo no podrn movilizarse, salvo por terminacin del plan de pensiones. El partcipe o beneficiario de un plan de pensiones que decida movilizar sus derechos deber dirigirse a la entidad gestora del fondo de destino, a la que ordenar por un medio fehaciente la realizacin de las gestiones necesarias. La entidad gestora de destino deber comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley y en su normativa de desarrollo para la movilizacin de tales derechos, y solicitar a la gestora del fondo de origen el traspaso de los derechos indicndole, al menos, el plan y fondo de pensiones de destino, el depositario de ste y los datos de la cuenta del fondo de pensiones de destino a la que debe efectuarse el traspaso. La entidad gestora de origen, una vez realizadas las comprobaciones que estime necesarias, deber ordenar la transferencia bancaria correspondiente y remitir a la gestora de destino toda la informacin financiera y fiscal necesaria para el traspaso. La entidad gestora de destino conservar la documentacin derivada de las movilizaciones entre planes de pensiones a disposicin de la entidad gestora de origen, de las entidades depositarias de los fondos de origen y de destino, as como a disposicin de las autoridades competentes. Reglamentariamente se podrn regular las condiciones del procedimiento y plazos para tramitar y hacer efectivas las movilizaciones de derechos de los participes y beneficiarios en los trminos necesarios que garanticen la fiabilidad, transparencia y agilidad de las movilizaciones, as como autorizar sistemas estandarizados con las debidas garantas de seguridad para la transmisin de informacin entre las entidades intervinientes y para la transferencia de efectivo. Los derechos consolidados del partcipe en un plan de pensiones no podrn ser objeto de embargo, traba judicial o administrativa, hasta el momento en que se cause el derecho a la prestacin o en que se hagan efectivos en los supuestos de enfermedad grave o desempleo de larga duracin.

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Nm. 55 Dos. manera: Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25154 Se modifica el apartado 5 del artculo 9, que queda redactado de la siguiente

5. El sistema financiero y actuarial de los planes de empleo de cualquier modalidad y de los planes asociados de prestacin definida y mixtos deber ser revisado al menos cada tres aos por actuario independiente designado por la comisin de control, con encomienda expresa y exclusiva de realizar la revisin actuarial. Si, como resultado de la revisin, se planteara la necesidad o conveniencia de introducir variaciones en las aportaciones y contribuciones, en las prestaciones previstas, o en otros aspectos con incidencia en el desenvolvimiento financieroactuarial, se someter a la comisin de control del plan para que proponga o acuerde lo que estime procedente, de conformidad con la letra i) del apartado 1 del artculo 6. Reglamentariamente se determinar el contenido y alcance de la referida revisin actuarial, as como las funciones del actuario al cual se encomiende la revisin y que necesariamente deber ser persona distinta al actuario o actuarios que, en su caso, intervengan en el desenvolvimiento ordinario del plan de pensiones. Tres. Se modifica el artculo 11, que queda redactado de la siguiente manera:

1. Los fondos de pensiones se constituirn, previa autorizacin administrativa del Ministerio de Economa y Hacienda, en escritura pblica otorgada por las entidades promotora o promotoras, gestora, depositaria y se inscribirn en el Registro Mercantil y en el Registro especial administrativo establecido al efecto. Los fondos de pensiones carecern de personalidad jurdica y sern administrados y representados conforme a lo dispuesto en esta Ley. 2. La escritura de constitucin del fondo de pensiones deber contener necesariamente las siguientes menciones: a) La denominacin o razn social y el domicilio de la entidad o entidades promotoras, de la gestora y depositaria, as como la identificacin de las personas que actan en su representacin en el otorgamiento. b) La denominacin del fondo, que deber ser seguida, en todo caso, de la expresin fondo de pensiones. c) Las normas de funcionamiento del fondo, que especificarn, al menos: 1. El mbito de actuacin del fondo expresando su categora como personal o de empleo conforme a lo previsto en el apartado 7 de este artculo. 2. El procedimiento para la eleccin y renovacin y la duracin del mandato de los miembros de la comisin de control del fondo, as como el funcionamiento de sta. 3. La poltica de inversiones de los recursos aportados al fondo. 4. Los criterios de imputacin de resultados, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y en su normativa de desarrollo. 5. Los sistemas actuariales que pueden utilizarse en la ejecucin de los planes de pensiones. 6. La comisin mxima que haya de satisfacerse a la entidad gestora. 7. Las normas de distribucin de los gastos de funcionamiento a que se refiere el apartado 6 del artculo 14 de esta Ley. 8. Los requisitos para la modificacin de las normas de funcionamiento y para la sustitucin de las entidades gestora y depositaria de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de esta Ley. 9. Las normas que hayan de regir la disolucin y liquidacin del fondo. 10. Las condiciones de movilizacin de las cuentas de posicin de los planes de pensiones y los criterios de cuantificacin de stas. 11. Cualesquiera otros contenidos mnimos que se establezcan reglamentariamente.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25155 3. Con carcter previo a la constitucin del fondo el promotor o promotores debern solicitar de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la autorizacin administrativa del proyecto, a cuyos trminos se acomodar, en su caso, la escritura de constitucin. El otorgamiento de la autorizacin en ningn caso podr ser ttulo que cause la responsabilidad de la Administracin del Estado. 4. Dentro del plazo de tres meses contados desde la notificacin de la autorizacin administrativa previa deber formalizarse la escritura de constitucin del fondo y solicitar su inscripcin en el Registro Mercantil, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 bis de esta Ley. En caso contrario, transcurrido dicho plazo, quedar sin efecto la autorizacin previa concedida, salvo causa debidamente justificada. Una vez inscrito el fondo en el Registro Mercantil, el registrador lo comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones para su inscripcin en el Registro Administrativo Especial de Fondos de Pensiones conforme al procedimiento establecido en el artculo 11 bis. La inscripcin en el Registro administrativo exige el previo cumplimiento de todos los requisitos de constitucin exigidos por esta Ley y sus normas de desarrollo. La inscripcin o denegacin de la inscripcin del fondo de pensiones en el Registro administrativo se realizar por resolucin motivada de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. Ningn fondo de pensiones podr integrar planes de pensiones con anterioridad a su inscripcin en el Registro administrativo. 5. Se crearn en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones el Registro administrativo de fondos de pensiones y el de Entidades Gestoras de Fondos de Pensiones. Los fondos de pensiones se inscribirn necesariamente en el Registro administrativo, en el que se har constar la escritura de constitucin y las modificaciones posteriores. Adems, se deber hacer constar en el Registro administrativo el plan o planes de pensiones integrados en el fondo de pensiones, as como las sucesivas incidencias que les afecten. Las modificaciones posteriores de las normas de funcionamiento del fondo de pensiones no requerirn autorizacin administrativa previa, si bien, los acuerdos de modificacin debern comunicarse a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones acompaando certificacin de los mismos, y, posteriormente, una vez otorgada la escritura pblica correspondiente, deber presentarse sta para su inscripcin en el Registro Mercantil y en el Registro administrativo de Fondos de Pensiones conforme a lo previsto en el artculo 11 bis. Lo establecido en el prrafo anterior ser igualmente aplicable para el cambio de denominacin del fondo de pensiones y para la sustitucin o nueva designacin de entidad gestora, depositaria o promotora del fondo. 6. Queda reservada la denominacin de fondo de pensiones, as como sus siglas, a los constituidos conforme a este artculo, sin perjuicio de los constituidos conforme a la legislacin de otros Estados miembros previstos en la seccin tercera del Captulo X de esta Ley. 7. Los fondos de pensiones se encuadrarn necesariamente en una de las dos categoras siguientes: a) Fondos de pensiones de empleo, cuyo mbito de actuacin se limitar al desarrollo de planes de pensiones del sistema de empleo exclusivamente. b) Fondos de pensiones personales, cuyo mbito de actuacin se limitar al desarrollo de planes de pensiones del sistema asociado o individual. 8. Podrn constituirse fondos de pensiones que instrumenten un nico plan de pensiones.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25156 9. En relacin con los procesos de inversin desarrollados, los fondos de pensiones podrn encuadrarse dentro de dos tipos: a) Fondo abierto, caracterizado por poder canalizar las inversiones de otros fondos de pensiones. b) Fondo cerrado, que instrumenta exclusivamente las inversiones del plan o planes de pensiones integrados en l. 10. En los fondos de pensiones que integran planes de pensiones de prestacin definida y en los fondos de pensiones abiertos podr requerirse la constitucin de un patrimonio inicial mnimo, segn niveles fijados reglamentariamente, en razn de las garantas exigidas para su correcto desenvolvimiento financiero. Cuatro. Se introduce un nuevo artculo 11 bis con la siguiente redaccin:

Artculo 11 bis. Inscripcin de los fondos de pensiones en el Registro Mercantil y coordinacin con el Registro Administrativo de Fondos de Pensiones. 1. En el Registro Mercantil se abrir a cada fondo de pensiones una hoja de inscripcin en la que se inscribir: a) La constitucin del fondo de pensiones. b) Los acuerdos de delegacin de facultades de representacin del fondo. c) Los acuerdos de cambio de denominacin del fondo y de modificacin de sus normas de funcionamiento. d) El cese, renuncia y sustitucin de las entidades promotora, gestora y depositaria del fondo. e) Los nombramientos y ceses de los miembros de la comisin de control del fondo. f) La disolucin y liquidacin del fondo de pensiones. g) Las medidas administrativas que afecten a la entidad gestora o a sus administradores, al fondo o a alguno de los planes integrados en el, o a las comisiones de control. h) En general, los actos y contratos que modifiquen el contenido de los asientos practicados o cuya inscripcin est prevista por disposiciones con rango de ley. Las normas de funcionamiento y las cuentas anuales del fondo de pensiones sern objeto de depsito en el Registro Mercantil. No se practicar asiento alguno posterior al de la letra a) salvo las previstas en la letra g) anterior, mientras no se extienda al margen del mismo nota acreditativa de la inscripcin del fondo en el registro administrativo de fondos de pensiones. Dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha del asiento de constitucin del fondo en el Registro Mercantil, sin que conste su inscripcin en el Registro Administrativo o, en su caso, sin que se haya interpuesto recurso contra la resolucin denegatoria, expresa o por silencio, caducar aqul asiento y podr ser cancelado de oficio por nota marginal. 2. La constitucin del fondo de pensiones, las modificaciones de las normas de funcionamiento, la sustitucin de entidad promotora, gestora o depositaria, y la disolucin y liquidacin del fondo, se inscribirn en el Registro Mercantil en virtud de escritura pblica. Para los dems actos bastarn certificaciones de los acuerdos correspondientes expedidas por el rgano de administracin o apoderado de la entidad gestora. En el caso de escrituras pblicas, el notario las remitir de forma telemtica al Registro Mercantil del domicilio social de la entidad gestora del fondo para su inscripcin, salvo que alguna de las partes intervinientes en el otorgamiento no le autorice para ello. En este caso, el notario entregar una copia electrnica de la escritura pblica a la entidad gestora, quien deber remitirla por medios telemticos con firma electrnica al Registro Mercantil para su inscripcin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25157 Cuando se trate de certificaciones de acuerdos, stas sern remitidas al Registro Mercantil por la entidad gestora de forma telemtica con firma electrnica. En las remisiones telemticas de escrituras pblicas y certificaciones a que se refiere este apartado se acompaar la documentacin adicional que, en su caso, se establezca reglamentariamente, y se observarn los requisitos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Para la inscripcin de la constitucin del fondo se incorporar copia electrnica de la escritura de constitucin y los documentos de los que resulte la preceptiva autorizacin administrativa previa, la obtencin del nmero de identificacin fiscal, y la certificacin negativa de denominacin expedida por el Registro Mercantil Central. El notario autorizante de la escritura de constitucin del fondo de pensiones solicitar telemticamente a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria la asignacin provisional de un Nmero de Identificacin Fiscal. Una vez inscrito el fondo de pensiones en el Registro Mercantil, el encargado del mismo notificar telemticamente a la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria la inscripcin del fondo. La Agencia Estatal de la Administracin Tributaria notificar telemticamente al notario y al registrador mercantil el carcter definitivo del Nmero de Identificacin Fiscal. Asimismo, el notario autorizante de la escritura de constitucin o de cambio de denominacin del fondo solicitar telemticamente al Registro Mercantil Central el certificado negativo de denominacin, salvo peticin expresa en contrario de las partes intervinientes en cuyo caso ser la entidad gestora quien lo solicite en modo telemtico con firma electrnica. Recibida la solicitud, el Registro Mercantil Central expedir tambin telemticamente la certificacin negativa o, en su caso, indicar la imposibilidad de su emisin. 3. Una vez practicadas las correspondientes inscripciones, el Registrador Mercantil remitir de oficio a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones por medio telemtico una certificacin autorizada con su firma electrnica, acreditativa de los asientos practicados, acompaada de la escritura pblica, en su caso, y de la documentacin que se establezca reglamentariamente. Cuando se trate de acuerdos sujetos a inscripcin en el Registro Administrativo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, una vez recibida la certificacin del Registrador Mercantil, proceder a su inscripcin en aqul y lo notificar a la entidad gestora y al Registro Mercantil. Mediante resolucin motivada la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr denegar la inscripcin en el Registro Administrativo o requerir a las entidades la subsanacin de la documentacin y requisitos necesarios para la inscripcin. 4. El Colegio de Registradores habilitar modelos estandarizados de certificaciones, accesibles de forma gratuita por Internet u otros medios equivalentes de consulta telemtica, que puedan ser utilizados para cumplimentar los trmites anteriormente indicados, aprobados por la Direccin General de los Registros y del Notariado previa consulta con la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. Cinco. Se modifica el apartado 3 del artculo 15, que queda redactado como sigue:
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3. El acuerdo de disolucin del fondo de pensiones se comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y se inscribir en el Registro Mercantil y en el Registro Administrativo conforme a lo establecido en el artculo 11.bis de esta Ley. El Registrador Mercantil remitir de oficio, de forma telemtica y sin coste adicional alguno, el acuerdo de disolucin del fondo al Boletn Oficial del Registro Mercantil para su publicacin. Adems la entidad gestora deber publicar

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25158 el acuerdo en su pgina web o, en su defecto, en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar del domicilio social de dicha entidad. Ultimada la liquidacin, tras haber dado cumplimiento a lo preceptuado en el prrafo tercero del apartado 2 precedente, los liquidadores debern solicitar del Registrador Mercantil y de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la cancelacin respectiva de los asientos referentes al fondo de pensiones extinguido. Seis. Se modifica la letra a) del apartado 1 del artculo 20, que queda redactado de la siguiente manera: a) Tener un capital desembolsado mnimo de 600.000 euros. Adicionalmente, los recursos propios debern incrementarse en los tantos por mil del activo total del fondo o fondos gestionados que se sealan a continuacin: El 5 por mil del activo total cuando ste no exceda de 60 millones de euros. El 3 por mil de lo que exceda de 60 millones hasta 600 millones de euros El 2 por mil de lo que exceda de 600 millones hasta 3.000 millones de euros El 1 por mil de lo que exceda de 3.000 millones hasta 6.000 millones de euros El 0,5 por mil de lo que exceda de 6.000 millones de euros. A estos efectos, se computarn como recursos propios el capital social desembolsado y las reservas que se determinen reglamentariamente. En caso de que el fondo o los fondos de pensiones gestionados inviertan en fondos de pensiones abiertos, para calcular los recursos propios exigibles se deducir del activo total de los fondos de pensiones inversores la parte correspondiente a las inversiones de stos en fondos de pensiones abiertos que estn a su vez gestionados por la misma entidad gestora. Asimismo, se descontarn del activo total de los fondos gestionados las deudas de los promotores de los planes de pensiones de empleo adscritos. Siete. Se adiciona un nuevo apartado 7 al artculo 20, que queda redactado de la siguiente manera: 7. Los cambios de denominacin, de domicilio y de los estatutos de las entidades gestoras no requerirn autorizacin administrativa previa, si bien, los acuerdos de modificacin debern comunicarse a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones acompaando certificacin de los mismos, y, posteriormente, una vez otorgada e inscrita en el Registro Mercantil la escritura pblica correspondiente, deber presentarse sta para su inscripcin en el Registro administrativo. La fusin y escisin de entidades gestoras de fondos de pensiones requerir autorizacin administrativa previa de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones en el ejercicio de sus funciones de supervisin sobre los requisitos y condiciones de actividad de las entidades gestoras de fondos de pensiones establecidos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, debiendo cumplimentarse los requisitos y, en su caso, el procedimiento para la autorizacin e inscripcin de la nueva o nuevas entidades gestoras resultantes. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, en materia de notificaciones y procedimientos de autorizacin de concentraciones econmicas y de las competencias atribuidas por dicha Ley a los rganos correspondientes de defensa de la competencia.

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Nm. 55 Ocho. Sbado 5 de marzo de 2011 Se modifica el artculo 21, que queda redactado de la siguiente manera: Entidades depositarias. Sec. I. Pg. 25159

Artculo 21.

1. La custodia o depsito de los valores mobiliarios y dems activos financieros integrados en los fondos de pensiones corresponder a una entidad depositaria establecida en Espaa. Podrn ser entidades depositarias de fondos de pensiones las entidades que renan los siguientes requisitos: a) Ser entidad de crdito conforme a la normativa vigente en materia de entidades de crdito. b) Tener en Espaa su domicilio social o una sucursal. c) Tener como actividad autorizada la recepcin de fondos del pblico en forma de depsito, cuentas corrientes u otras anlogas que lleven aparejada la obligacin de su restitucin y, como depositarios de valores negociables y otros activos financieros, la custodia y administracin por cuenta de sus titulares. d) Estar inscrita en el registro especial de Entidades Depositarias de Fondos de Pensiones del Ministerio de Economa y Hacienda. 2. Cada fondo de pensiones tendr una sola entidad depositaria, sin perjuicio de la posibilidad de que sta pueda delegar sus funciones en otra entidad en los trminos que reglamentariamente se determinen. En ningn caso la responsabilidad de la entidad depositaria se ver afectada en este supuesto. 3. Las entidades depositarias ejercern la funcin de custodia en los trminos que reglamentariamente se determinen teniendo en cuenta la naturaleza de los activos del fondo. En especial, para aquellos activos que no sean susceptibles de ser depositados, la entidad depositaria mantendr los certificados u otros documentos acreditativos, que justifiquen la posicin declarada por la gestora. La responsabilidad por la funcin de custodia se extiende a la garanta de que la titularidad, pleno dominio y libre disposicin de los valores mobiliarios y otros activos custodiados corresponde a los fondos de pensiones titulares de los mismos. 4. Adems de la funcin de custodia, ejercern la vigilancia de la entidad gestora ante las entidades promotoras, partcipes y beneficiarios, debiendo verificar que las operaciones acordadas por las entidades gestoras se ajusten a las disposiciones legales y reglamentarias. En los trminos que reglamentariamente se determine, las entidades depositarias podrn recabar de las entidades gestoras toda la informacin que precisen para el ejercicio de sus funciones, debiendo comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones aquellas anomalas de especial relevancia que pudieran ponerse de manifiesto a travs de dicho control. 5. Corresponde, en todo caso y de manera exclusiva a la entidad depositaria, la instrumentacin de los cobros y pagos que pudieran derivarse por cualquier concepto del desarrollo de la actividad de planes y fondos de pensiones. A tal efecto, las entidades depositarias junto a las gestoras debern establecer los mecanismos y procedimientos adecuados para garantizar que en ningn caso la realizacin de los cobros y pagos se hace sin su consentimiento. Adems de su necesaria intervencin en la liquidacin de las operaciones sobre instrumentos financieros, la entidad depositaria podr intervenir en la ejecucin de las operaciones de compraventa cuando as lo haya acordado con la entidad gestora. 6. En remuneracin de sus servicios, los depositarios percibirn de los fondos las retribuciones que libremente pacten con las entidades gestoras, con la previa conformidad de la Comisin de Control del fondo, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecerse reglamentariamente.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25160 7. Nadie podr ser al mismo tiempo gestor y depositario de un fondo de pensiones, salvo los supuestos que se prevean reglamentariamente en desarrollo del artculo 23 de esta Ley. Nueve. Se modifican los apartados 1, 2 y 5 del artculo 24, que quedan redactados como sigue: 1. Corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda la ordenacin y supervisin administrativa del cumplimiento de las normas de la presente ley, pudiendo recabar de las entidades gestoras y depositarias, de las entidades o personas en las que hayan delegado o externalizado funciones, de los comercializadores de planes de pensiones individuales, de los promotores de los planes de pensiones, de las comisiones de control, de los actuarios, as como de los representantes de los fondos de pensiones de otros Estados miembros, toda la informacin que sea precisa para comprobar el correcto cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. 2. Ser de aplicacin a la inspeccin de entidades gestoras y de planes y fondos de pensiones lo dispuesto sobre la inspeccin de entidades aseguradoras en el art. 72 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados. A falta de mencin expresa en contrario en las especificaciones de los planes de pensiones o en las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, todas las actuaciones derivadas de la Inspeccin de los planes y fondos de pensiones, excepto las que se refieran a las personas fsicas, se entendern notificadas cuando la comunicacin se efecte ante la entidad gestora correspondiente. Asimismo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr ordenar la inspeccin de las entidades depositarias de fondos de pensiones para comprobar el correcto cumplimiento de la normativa relativa a los planes y fondos de pensiones. En este caso se informar de la orden de inspeccin al ente u rgano administrativo al que, en su caso, corresponda el control y supervisin de la entidad, pudiendo solicitar de aquel su actuacin o asistencia en los supuestos que sea preciso, siendo aplicable igualmente lo dispuesto sobre la inspeccin de entidades aseguradoras en el citado artculo 72 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados. 5. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr ordenar la inspeccin de las funciones transferidas a un tercero, as como las de comercializacin de planes de pensiones, para comprobar si se desarrollan de conformidad con la normativa de planes y fondos de pensiones. En este caso se informar de la orden de inspeccin al ente u rgano administrativo al que, en su caso, corresponda el control y supervisin del prestador del servicio, pudiendo solicitar de aquel su actuacin o asistencia en los supuestos en que sea necesario, siendo aplicable lo dispuesto sobre la inspeccin de entidades aseguradoras en el citado artculo 72 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados. Diez. Se introduce un nuevo artculo 26 bis, con la siguiente redaccin: Actividad de comercializacin de planes de pensiones

Artculo 26 bis. individuales.

a) Entidades de crdito que tengan como actividad tpica y habitual recibir fondos del pblico en forma de depsito, prstamo, cesin temporal de activos financieros u otras anlogas que lleven aparejada la obligacin de su restitucin,

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1. La actividad de comercializacin de los planes de pensiones del sistema individual podr ser realizada por las siguientes entidades y personas autorizadas para operar en Espaa:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25161 aplicndolos por cuenta propia a la concesin de crditos u operaciones de anloga naturaleza. b) Entidades aseguradoras. c) Empresas de servicios de inversin. d) Sociedades gestoras de instituciones de inversin colectiva. e) Entidades gestoras de fondos de pensiones. f) Agentes de seguros vinculados. g) Operadores de banca-seguros vinculados. h) Corredores de seguros. La entidad o persona fsica comercializadora de planes de pensiones individuales deber disponer de una estructura y medios humanos y materiales adecuados a la actividad, garantizar la capacidad y formacin de las personas que realicen la comercializacin por cuenta del comercializador, contar con un reglamento de conducta o documento anlogo sobre poltica de comercializacin, que asegure un servicio e informacin en inters de los partcipes y beneficiarios, as como acreditar un sistema de control del ejercicio de la actividad. El acuerdo de comercializacin, suscrito por el comercializador con la entidad gestora, deber delimitar las competencias y obligaciones del comercializador, incluidas, en su caso, las relativas a la realizacin de acciones publicitarias, los medios y redes de distribucin, y las personas o entidades que van a efectuar la actividad por cuenta del comercializador. Las entidades gestoras de fondos de pensiones debern comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la celebracin de los acuerdos de comercializacin de planes individuales. 2. El comercializador deber suministrar informacin sobre los planes de pensiones y sobre la adecuacin de los mismos a las caractersticas y necesidades de los partcipes, en los trminos que se establezcan reglamentariamente. El comercializador deber tramitar las solicitudes de aportaciones, de movilizacin de derechos consolidados, de cobro de prestaciones y reembolso de derechos consolidados en los supuestos excepcionales de liquidez que se produzcan con posterioridad a la contratacin en la que intervenga. Toda entrega o recepcin de fondos por aportaciones, prestaciones o supuestos excepcionales de liquidez deber realizarse directamente entre el partcipe o beneficiario y el fondo de pensiones, mediante, en su caso, efectos nominativos, ingreso en cuenta u rdenes de transferencia a favor del fondo de pensiones o del partcipe o beneficiario segn corresponda. La comercializacin no implicar en ningn caso la instrumentacin de cobros y pagos, los cuales debern realizarse a travs de la entidad depositaria del fondo de pensiones. Los gastos inherentes a la comercializacin del plan y las remuneraciones o comisiones establecidas por los servicios de comercializacin en ningn caso sern a cargo del partcipe o beneficiario ni del plan o fondo de pensiones correspondiente. 3. Tanto en el momento de formalizacin del acuerdo de comercializacin, como durante toda la vigencia del mismo, la entidad gestora del fondo de pensiones velar para que las actuaciones de las personas o entidades comercializadoras se ajusten a lo establecido en dicho acuerdo y en la legislacin vigente. A tal efecto, los acuerdos de comercializacin debern prever procedimientos que permitan comprobar el cumplimiento por el comercializador de las obligaciones derivadas del acuerdo y de las establecidas en esta Ley y en sus normas de desarrollo. Reglamentariamente podrn establecerse condiciones especficas a las que hayan de ajustarse los citados procedimientos. Las personas o entidades comercializadoras sern responsables ante los partcipes y beneficiarios de todos los perjuicios que les causaren por incumplimiento de sus obligaciones.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25162 No obstante, en relacin con los plazos que reglamentariamente se establezcan para la movilizacin de derechos consolidados, abono de prestaciones y reembolso de derechos consolidados en los supuestos excepcionales de liquidez, las entidades gestoras sern responsables de los retrasos que se produzcan en exceso de los plazos previstos para tramitar y hacer efectivas las solicitudes de los partcipes y beneficiarios, sin perjuicio de la posibilidad de la entidad gestora de repetir contra quien hubiera causado el retraso. A estos efectos, la presentacin de las citadas solicitudes en cualquier establecimiento del comercializador o de su red comercial, se entender realizada en la entidad gestora. Las reclamaciones que formulen los partcipes y beneficiarios o sus derechohabientes contra comercializadores de planes de pensiones individuales se sometern al Defensor del partcipe conforme a lo previsto en el apartado 5 del artculo 7 de esta Ley, entendindose realizadas al comercializador las referencias a las entidades gestoras y depositarias o promotores de los planes. 4. Lo previsto en los anteriores apartados en relacin con la prctica de la actividad de comercializacin de planes de pensiones ser tambin de aplicacin a la entidad gestora cuando realice directamente tal actividad. Reglamentariamente podrn desarrollarse los requisitos previstos en este artculo para el ejercicio de la actividad de comercializacin de planes de pensiones y el contenido de los acuerdos correspondientes. Once. Se modifica el artculo 35, que queda redactado como sigue: Infracciones administrativas.

Artculo 35.

1. Las entidades gestoras y depositarias, los promotores de planes de pensiones, las personas o entidades a las que se hayan transferido funciones, los comercializadores de planes de pensiones, los actuarios y las entidades en las que stos desarrollen su actividad, los liquidadores, as como quienes desempeen cargos de administracin o direccin en las entidades citadas, los miembros de la comisin promotora y los miembros de las comisiones y subcomisiones de control de los planes y fondos de pensiones, que infrinjan normas de ordenacin y supervisin de planes y fondos de pensiones, incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el artculo siguiente. Se considerarn: a) Cargos de administracin los administradores o miembros de los rganos colegiados de administracin, de las comisiones y subcomisiones de control y de las comisiones promotoras, y cargos de direccin, sus directores generales o asimilados, entendindose por tales aquellas personas que desarrollen en la entidad funciones de alta direccin bajo la dependencia directa de su rgano de administracin o de comisiones ejecutivas o consejeros delegados del mismo. b) Normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones, las comprendidas en la presente Ley y en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo y, en general, las que figuren en leyes de carcter general que contengan preceptos especficamente referidos a los planes y fondos de pensiones o a otras entidades y personas contempladas en la presente Ley. 2. Las infracciones de normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones se clasifican en muy graves, graves y leves. 3. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves: a) El ejercicio por las entidades gestoras de actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado, salvo que tenga un carcter meramente ocasional o aislado, as como la aceptacin de los servicios de comercializacin de planes de pensiones de entidades o personas distintas de las enumeradas en el apartado 1
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25163 del artculo 26 bis de esta Ley, o la aceptacin de tales servicios sin el preceptivo acuerdo de comercializacin. b) La sustitucin de las entidades gestoras o depositarias sin ajustarse a lo dispuesto en el artculo 23 o sin dar cumplimiento a lo preceptuado en el apartado 5 del artculo 11 de esta Ley. c) El defecto en el margen de solvencia en cuanta superior al 5 por ciento del importe necesario para garantizar el cumplimiento de las obligaciones potenciales. En los casos en que la situacin descrita en esta letra se derive de una revisin actuarial, slo se considerar como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin que se establezca, o la falta de formulacin del mismo en el plazo que se establezca. d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para la cobertura de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta superior al 10 por ciento. En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca o la falta de formulacin de ste en el plazo que se establezca. e) El carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con anomalas sustanciales que impidan o dificulten notablemente conocer la situacin econmica, patrimonial y financiera de la entidad gestora o del fondo de pensiones, as como el incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas anuales a auditora de cuentas conforme a la legislacin vigente. f) El carecer de las bases tcnicas exigidas por el sistema financiero y actuarial de los planes de pensiones, as como la falta de la revisin de dicho sistema financiero y actuarial que exige el apartado 5 del artculo 9. g) La inversin en bienes distintos a los autorizados cuando exceda del 3 por ciento del activo del fondo, o la inversin en bienes autorizados en proporcin superior a la establecida en el artculo 16 o en disposiciones reglamentarias cuando el exceso supere el 50 por ciento de los lmites legales o reglamentarios y no tenga carcter transitorio, as como la realizacin de operaciones con incumplimiento de las condiciones generales impuestas en el artculo 17. h) Confiar la custodia o el depsito de los valores mobiliarios y dems activos financieros a entidades distintas de las previstas en el artculo 21. i) El incumplimiento de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de pensiones o de las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, salvo que tengan un carcter meramente ocasional o aislado, as como la realizacin de prcticas abusivas que perjudiquen el derecho de los promotores, partcipes o beneficiarios. j) El incumplimiento de las medidas de control especial adoptadas por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones conforme al artculo 34 de esta Ley. k) El reiterado incumplimiento de los acuerdos o resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones de cuantos datos o documentos deban suministrarle la entidad gestora, la comisin de control de los planes o fondos de pensiones, la entidad depositaria o los actuarios, ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que les dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, o la falta de veracidad en los mismos, cuando con ello se dificulte la apreciacin de su solvencia. A los efectos de este prrafo se entender que hay falta de remisin cuando la misma no se produzca dentro del plazo concedido al efecto

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25164 por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones al recordar por escrito la obligacin de presentacin peridica o reiterar el requerimiento individualizado. m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto. n) La aceptacin de aportaciones a un plan de pensiones, a nombre de un mismo partcipe, por encima del lmite financiero previsto en el apartado 3 del artculo 5, salvo que dichas aportaciones correspondan a la transferencia de los derechos consolidados por alteracin de la adscripcin a un plan de pensiones o a las previsiones de un plan de reequilibrio formulado conforme al rgimen transitorio aplicable en cada momento. ) El incumplimiento del deber de informacin o suministrar informacin insuficiente, inexacta o inadecuada a las comisiones de control, partcipes, beneficiarios y al pblico en general, siempre que, por el nmero de afectados o por la importancia de la informacin, tal incumplimiento pueda estimarse como especialmente relevante. o) La falsedad en los dictmenes y documentos contables, de auditora, actuariales o de informacin previstos en esta Ley. p) El incumplimiento por los actuarios o las entidades en las que desarrollen su actividad de la obligacin de realizar la revisin actuarial de un plan de pensiones o los clculos o informes actuariales, contratados en firme, as como la elaboracin de bases tcnicas o la realizacin de clculos e informes incumpliendo las normas actuariales aplicables a los planes de pensiones, cuando de estas conductas se derive un perjuicio importante en el desarrollo o viabilidad del plan o para los intereses de los promotores, partcipes o beneficiarios. q) La prestacin de servicios de comercializacin de planes de pensiones por personas o entidades distintas de las enumeradas en el apartado 1 del artculo 26 bis de esta Ley, o la prestacin de tales servicios sin el preceptivo acuerdo de comercializacin. r) La realizacin de actos y operaciones prohibidos por normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones establecidas en disposiciones con rango de Ley, o con incumplimiento de los requisitos establecidos en las mismas, salvo que tales conductas tengan carcter ocasional o aislado. 4. Tendrn la consideracin de infracciones graves: a) El ejercicio meramente ocasional o aislado por las entidades gestoras de actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado. b) La ausencia de comunicacin, cuando sta sea preceptiva, de la formalizacin, modificacin y traslado a otro fondo de pensiones de los planes de pensiones, de la composicin y cambios en los rganos de administracin de las entidades gestoras y en las comisiones de control y de la designacin de actuarios para la revisin de las bases y clculos actuariales. c) El defecto en el margen de solvencia en cuanta inferior al 5 por ciento del importe exigible con arreglo al prrafo tercero del apartado 1 del artculo 8. En los casos en que la situacin descrita en este prrafo se derive de una revisin actuarial, slo se considerar como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin que se establezca, o la falta de formulacin del mismo en el plazo que se establezca. d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para la cobertura de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta superior al 5 por ciento, pero inferior al 10 por ciento. En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25165 incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca, o la falta de formulacin de ste en el plazo que se establezca. e) El incumplimiento de las normas vigentes sobre contabilizacin de operaciones, formulacin de balances y cuenta de prdidas y ganancias, siempre que no constituya infraccin muy grave con arreglo al prrafo e) del apartado 3 precedente, as como las relativas a la elaboracin de los estados financieros de obligada comunicacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. f) La materializacin en ttulos valores de las participaciones en el fondo de pensiones, contraviniendo la prohibicin establecida en el artculo 10. g) La inversin en bienes no autorizados cuando no exceda del 3 por ciento del activo del fondo, o la inversin en bienes autorizados en proporcin superior a la establecida en el artculo 16 o en disposiciones reglamentarias siempre que el exceso supere el 20 por ciento pero no rebase el 50 por ciento de los lmites legales o reglamentarios y no tenga carcter transitorio. h) La contratacin de la administracin de activos contraviniendo las normas que se dicten conforme al apartado 4 del artculo 20. i) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de pensiones o de las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, as como la aplicacin incorrecta de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de pensiones en perjuicio de los partcipes o beneficiarios. j) La emisin de obligaciones o el recurso al crdito por las entidades gestoras. k) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de los acuerdos o resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones de cuantos datos o documentos deban serle suministrados ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados que les dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, as como la falta de veracidad en los mismos, salvo que ello suponga la comisin de una infraccin muy grave. A los efectos de este prrafo se entender que hay falta de remisin cuando sta no se produzca dentro del plazo fijado en las normas reguladoras de la presentacin peridica o del plazo concedido al efecto al formular el requerimiento individualizado. m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora cuando no constituya infraccin muy grave. n) La aplicacin de comisiones de gestin o de depsito en cuanta superior a la acordada o a los lmites fijados reglamentariamente o en las normas de funcionamiento del fondo de pensiones. ) El incumplimiento del deber de informacin o suministrar informacin insuficiente, inexacta o inadecuada a los partcipes, beneficiarios o al pblico en general, cuando no concurran las circunstancias a que se refiere el prrafo ) del apartado 3 del presente artculo, as como la realizacin de cualesquiera actos u operaciones con incumplimiento de las normas reguladoras de la publicidad y deber de informacin de los planes y fondos de pensiones. o) El incumplimiento por las entidades depositarias de las obligaciones establecidas en el artculo 21. p) La realizacin de actos u operaciones con incumplimiento de las normas que se dicten sobre la forma y condiciones de la contratacin de planes de pensiones con los partcipes, salvo que tenga carcter meramente ocasional o aislado. q) El incumplimiento por los actuarios o las entidades en las que desarrollen su actividad de la obligacin de realizar la revisin actuarial de un plan de pensiones o los clculos o informes actuariales, contratados en firme, as como la elaboracin de

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25166 bases tcnicas o la realizacin de clculos e informes incumpliendo las normas actuariales aplicables a los planes de pensiones o los requisitos establecidos en el apartado 5 del artculo 9 de esta Ley, cuando no deban calificarse como infracciones muy graves. r) El incumplimiento reiterado de los plazos y condiciones previstos en la normativa relativos a las formas de cobro y reconocimiento del derecho a las prestaciones, a la movilizacin de derechos consolidados o al reembolso de stos en los supuestos excepcionales de liquidez. s) Las infracciones leves, cuando durante los dos aos anteriores a su comisin hubieran sido impuestas sanciones firmes por infracciones leves reiteradas. t) Incumplimiento por parte de la entidad gestora de la obligacin establecida en el apartado 3 del artculo 26 bis de velar para que las actuaciones de las personas o entidades comercializadoras se ajusten a lo establecido en el acuerdo de comercializacin y en la legislacin vigente, salvo que tenga carcter meramente ocasional o aislado. u) La realizacin de actos y operaciones prohibidos por normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones establecidas en disposiciones reglamentarias, o con incumplimiento de los requisitos establecidos en las mismas, salvo que tales conductas tengan carcter ocasional o aislado. 5. Tendrn la consideracin de infracciones leves: a) El defecto en el clculo o la insuficiencia de inversiones para la cobertura de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta inferior al 5 por ciento. En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca, o la falta de formulacin de ste en el plazo que se establezca. b) El exceso de inversin sobre los coeficientes establecidos en el artculo 16 o en disposiciones reglamentarias cuando tenga carcter transitorio, o cuando no teniendo tal carcter no exceda del 20 por ciento de los lmites legales o reglamentarios. c) En general, el incumplimiento de preceptos de obligada observancia comprendidos en las normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones que no constituyan infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores. d) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de los plazos y condiciones previstos en la normativa relativos a las formas de cobro y reconocimiento del derecho a las prestaciones, a la movilizacin de derechos consolidados o al reembolso de stos en los supuestos excepcionales de liquidez. Doce. Se modifica el artculo 36, que queda redactado como sigue: Sanciones administrativas.

Artculo 36.

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1. A las entidades y personas referidas en el apartado 1 del artculo 35 de esta Ley, salvo las mencionadas en los apartados 2, 3 y 4 siguientes, les sern aplicables las sanciones administrativas previstas en el artculo 41 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, si bien las de suspensin de la autorizacin administrativa efectiva se referir al ejercicio de actividad como gestora o depositaria de cualquier fondo de pensiones o a la habilitacin para ser promotor de planes de pensiones del sistema individual. 2. Los expertos actuarios y las entidades en las que desarrollen su actividad, por sus actuaciones en relacin con los planes y fondos de pensiones, sern

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25167 sancionados por la comisin de infracciones muy graves con una de las siguientes sanciones: prohibicin de emitir sus dictmenes en la materia por un perodo no superior a diez aos ni inferior a cinco o multa por importe desde 150.253,02 euros hasta 300.506,05 euros. Por la comisin de infracciones graves se impondr a los actuarios una de las siguientes sanciones: prohibicin de emitir dictmenes en la materia en un perodo de hasta cinco aos o multa por importe desde 30.050,61 euros hasta 150.253,02 euros. Por la comisin de infracciones leves se impondr al actuario la sancin de multa, que podr alcanzar hasta el importe de 30.050,61 euros. Si el actuario acta en nombre de una sociedad, las mismas sanciones sern aplicables, adems, a dicha sociedad. 3. Ser de aplicacin a los cargos de administracin y direccin de las entidades referidas en el apartado 1 del artculo 35 de esta Ley, excepto a los que desarrollen su actividad en entidades comercializadoras, el rgimen de responsabilidad que para los cargos de administracin o de direccin de entidades aseguradoras regula el artculo 42 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, si bien la inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin a que se refiere el prrafo a) de su apartado 3 lo ser, segn los casos, en cualquier entidad gestora o depositaria, en cualquier entidad en la que los actuarios desarrollen su actividad, o, finalmente, en cualquier comisin o subcomisin de control de los planes y de los fondos de pensiones. Igualmente ser de aplicacin el rgimen del artculo 42 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados a los cargos de administracin y direccin de las entidades promotoras de planes de pensiones, y a los de entidades en las que se hayan delegado funciones de la gestora o depositaria. En estos supuestos la inhabilitacin vendr referida, segn los casos, a ejercer cargos de administracin y direccin en las citadas entidades para el ejercicio de funciones y facultades relativas a los planes y fondos de pensiones. 4. Sern de aplicacin las sanciones administrativas previstas en los artculos 56.1, letras b), c) y d); 56.2, y 56.3 de la Ley 26/2006, de mediacin de seguros y reaseguros privados, a las personas o entidades comercializadoras, si bien la suspensin se entender referida a la inhabilitacin temporal para el ejercicio de la actividad de comercializacin de planes de pensiones. Asimismo, sern de aplicacin las sanciones administrativas previstas en los artculos 57.3, letras b) y c) y 57.4 de la Ley 26/2006, de mediacin de seguros y reaseguros privados, a los cargos de administracin y direccin de las entidades comercializadoras. En estos supuestos, la suspensin temporal vendr referida, segn los casos, a ejercer cargos de administracin y direccin en las citadas entidades para el ejercicio de funciones y facultades relativas a los planes y fondos de pensiones. Las sanciones a que se refieren los prrafos anteriores se impondrn en los trminos sealados en los citados artculos 56 y 57, y ser de aplicacin lo dispuesto en los artculos 58, 59 y 60 de la misma Ley 26/2006. 5. La inobservancia por el partcipe del lmite de aportacin previsto en el apartado 3 del artculo 5, salvo que el exceso de tal lmite sea retirado antes del da 30 de junio del ao siguiente, ser sancionada con una multa equivalente al 50 por ciento de dicho exceso, sin perjuicio de la inmediata retirada del citado exceso del plan o planes de pensiones correspondientes. Dicha sancin ser impuesta, en todo caso, a quien realice la aportacin, sea o no partcipe, si bien el partcipe quedar exonerado cuando se hubiera realizado sin su conocimiento. 6. A efectos del ejercicio de la potestad sancionadora a que se refieren este artculo y el anterior sern de aplicacin las normas contenidas en los artculos 43 a 47 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados. Cuando el infractor sea entidad de crdito o entidad o persona a la que se hayan transferido o realice funciones a las que se refiere el apartado 5 del artculo 24, o

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25168 cargos de administracin y direccin de las anteriores, para la imposicin de la sancin ser preceptivo el informe del ente u rgano administrativo al que corresponda el control y supervisin de dichas entidades o personas. 7. Las personas o entidades que desarrollen la actividad propia de los fondos de pensiones o de las entidades gestoras de fondos de pensiones sin contar con la preceptiva autorizacin administrativa o que utilicen las denominaciones plan de pensiones, fondo de pensiones, entidad gestora de fondos de pensiones o entidad depositaria de fondos de pensiones, sin serlo, sern sancionadas con arreglo a lo dispuesto en el artculo 48 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados. Trece. Se modifica la disposicin adicional segunda del texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, que queda redactado de la siguiente manera: Disposicin adicional segunda. autorizacin administrativa. Plazo de resolucin de las solicitudes de

Las peticiones de autorizaciones administrativas y de inscripcin reguladas en la presente ley debern ser resueltas dentro de los tres meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud. El silencio administrativo tendr carcter negativo, salvo en el caso de la solicitud de autorizacin administrativa previa para la constitucin de un fondo de pensiones que tendr carcter positivo. Catorce. Se introduce una nueva disposicin adicional sexta en el texto refundido de la Ley de Regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, con la siguiente redaccin: Disposicin adicional sexta. Movilizaciones entre planes de pensiones, planes de previsin asegurados y planes de previsin social empresarial contemplados en el artculo 51 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos de Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. 1. Los derechos consolidados en los planes de pensiones del sistema individual y asociado podrn movilizarse a uno o varios planes de previsin asegurados o a un plan de previsin social empresarial, por decisin unilateral del partcipe, o por terminacin del plan. La movilizacin por decisin unilateral podr ser total o parcial. Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de pensiones del sistema individual y asociado podrn movilizarse a planes de previsin asegurados a peticin del beneficiario, siempre y cuando las condiciones de garanta y aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las condiciones previstas en las especificaciones de los planes de pensiones correspondientes. Esta movilizacin podr ser total o parcial. Los derechos consolidados de los partcipes en los planes de pensiones del sistema de empleo no podrn movilizarse a planes de previsin asegurados o a planes de previsin social empresarial, salvo en el supuesto de extincin de la relacin laboral y slo si estuviese previsto en las especificaciones del plan, o por terminacin del plan de pensiones. Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de empleo no podrn movilizarse salvo por terminacin del plan de pensiones. 2. El tomador de un plan de previsin asegurado podr movilizar la totalidad o parte de su provisin matemtica a otro u otros planes de previsin asegurados de los que sea tomador, o a uno o varios planes de pensiones de los que sea partcipe, o a un plan de previsin social empresarial en el que tenga la condicin de asegurado,

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25169 con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se establezcan. Una vez producida la contingencia la movilizacin ser posible siempre y cuando las condiciones de garanta y aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las condiciones que se establezcan en el plan de previsin asegurado. 3. Los asegurados de los planes de previsin social empresarial podrn movilizar sus derechos econmicos a otros planes de previsin social empresarial, a planes de previsin asegurados o a planes de pensiones en el supuesto de cese de la relacin laboral y slo si estuviere previsto en las condiciones generales, especiales o particulares de la pliza. 4. El procedimiento para las movilizaciones previsto en el artculo 8.8 de esta Ley ser de aplicacin a las movilizaciones a que se refieren los apartados anteriores, entendindose realizadas, segn los casos, a la entidad aseguradora de origen o de destino, o al plan de previsin asegurado o plan de previsin social empresarial de origen o de destino, las referencias de dicho artculo a la entidad gestora de origen o de destino o al plan o fondo de pensiones de origen o de destino, con las adecuadas adaptaciones reglamentarias. Disposicin final decimocuarta. Modificacin del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre. Se modifica el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, en los siguientes trminos: Uno. Se aade un nuevo inciso al final del artculo 24.1, con la siguiente redaccin:

En caso de transformacin de mutuas o mutualidades de previsin social, los mutualistas que no hubieran votado a favor del acuerdo podrn separarse de la sociedad que se transforma, en los trminos previstos en el artculo 15 de la Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones estructurales de sociedades mercantiles. En la valoracin de las partes sociales que corresponden al socio que se separa se tendrn en cuenta las aportaciones que realiz al fondo mutual y el reembolso de la parte de la prima no consumida de los contratos de seguro que se resuelvan. Dos. Se modifica la redaccin de la letra a) del primer inciso del apartado 1 del artculo 40 en los siguientes trminos: a) Las entidades aseguradoras, incluidas las dominantes de grupos consolidables de entidades aseguradoras, y las agencias de suscripcin. Tres. Se modifica el ttulo del artculo 50 y se aade un nuevo apartado 4, en los siguientes trminos: Artculo 50. () 4. Cuando como consecuencia de una fusin transfronteriza los contratos suscritos por una entidad aseguradora espaola pasen a estar suscritos en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios, resultar de aplicacin lo dispuesto en los apartados anteriores.
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Cesin de cartera y fusin transfronteriza.

Cuatro. En el artculo 60 se da nueva redaccin al apartado 3 y se aade un nuevo apartado 4, con la siguiente redaccin: 3. En los seguros de vida en que el tomador asume el riesgo de la inversin se informar de forma clara y precisa acerca de que el importe que se va a percibir

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25170 depende de fluctuaciones en los mercados financieros, ajenos al control del asegurador y cuyos resultados histricos no son indicadores de resultados futuros. En los seguros de vida en que el tomador no asuma el riesgo de la inversin se informar de la rentabilidad esperada de la operacin, considerando todos los costes. La rentabilidad esperada se calcular en los trminos que se establezcan reglamentariamente. 4. Antes de la celebracin de un contrato de seguro de decesos o seguro de enfermedad, en cualquiera de sus modalidades de cobertura, la entidad aseguradora deber informar al tomador del seguro sobre los criterios a aplicar para la renovacin de la pliza y actualizacin de las primas en periodos sucesivos, en los trminos que se determinen reglamentariamente. Cinco. Se modifica el artculo 74.1 en los siguientes trminos:

1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones llevar un registro administrativo de entidades aseguradoras sometidas a esta Ley. Igualmente, llevar los siguientes registros administrativos: especial de corredores de seguros, de sociedades de corredura de seguros y sus altos cargos; de los altos cargos de entidades aseguradoras; de las agencias de suscripcin; y de las organizaciones para la distribucin de la cobertura de riesgos entre entidades aseguradoras o para la prestacin de servicios comunes relacionados con su actividad y sus altos cargos. Estos registros administrativos expresarn las circunstancias que reglamentariamente se determinen y el acceso a su contenido ser general y gratuito. Seis. Se modifica la redaccin del artculo 81.1, en los siguientes trminos:

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo que operen en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios estarn sujetas en los contratos que celebren en ambos regmenes al mismo deber de informacin al tomador del seguro que a las entidades aseguradoras espaolas imponen los artculos 53 y 60 de esta Ley. Asimismo, debern mencionar expresamente la no aplicacin de la normativa espaola en materia de liquidacin de la entidad. La informacin ser suministrada en lengua espaola oficial del domicilio o residencia habitual del tomador del seguro. Siete. trminos: Se modifica la redaccin del primer prrafo del artculo 86.1, en los siguientes

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo que pretendan operar en Espaa en rgimen de libre prestacin de servicios estarn obligadas a designar un representante a efectos de las obligaciones tributarias a que se refiere esta Ley por las actividades que realicen en territorio espaol. Ocho. Se aade en el Captulo I del Ttulo III una nueva seccin 4., integrada por los nuevos artculos 86.bis y 86.ter, con la siguiente redaccin: Seccin 4. Artculo 86 bis. Rgimen de las agencias de suscripcin
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Agencias de suscripcin.

1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en Estados miembros del Espacio Econmico Europeo distintos de Espaa y que ejerzan sus actividades en Espaa en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25171 servicios podrn suscribir contratos de apoderamiento con personas jurdicas espaolas para la suscripcin de riesgos en nombre y por cuenta de aquellas. 2. Una agencia de suscripcin en Espaa de una entidad aseguradora domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo acceder a su actividad previa obtencin de la autorizacin administrativa de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. 3. Sern requisitos necesarios para obtener y conservar la autorizacin administrativa los siguientes: a) Ser sociedad mercantil cuyos estatutos prevean dentro del apartado correspondiente al objeto social, la realizacin de actividades como agencia de suscripcin. b) Presentar y atenerse a un programa de actividades en el que se indiquen los riesgos que se van a suscribir, para qu entidades aseguradoras y en qu trminos adjuntando los poderes otorgados; su estructura organizativa y procedimientos de control interno. c) Indicar las aportaciones y participaciones en el capital social de los socios con participacin significativa quienes habrn de reunir expresamente los requisitos expresados en el artculo 14. d) Estar dirigidas efectivamente por personas que renan las condiciones necesarias de honorabilidad y de cualificacin o experiencia profesionales establecidas en artculo 15. e) Disponer, por cada una de las entidades aseguradoras que han suscrito un poder, de una cuenta separada del resto de recursos econmicos de la sociedad en la que nicamente se gestionen recursos econmicos en nombre y por cuenta de cada una de ellas. f) Disponer de un seguro de responsabilidad civil profesional o cualquier otra garanta financiera que cubra en todo el territorio del Espacio Econmico Europeo las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional con la cuanta que se determine reglamentariamente. 4. Tambin ser precisa autorizacin administrativa para que una agencia de suscripcin pueda operar para otras entidades aseguradoras distintas de las autorizadas y para que pueda suscribir negocio en otros riesgos distintos de los inicialmente solicitados y autorizados con una determinada entidad con la que ya est autorizada. La ampliacin de la autorizacin administrativa estar sujeta a que la agencia de suscripcin cumpla el requisito de presentar y atenerse a un programa de actividades en el que se indiquen los riesgos que se van a suscribir, para qu entidades aseguradoras y en qu trminos adjuntando los poderes otorgados. 5. La solicitud de inscripcin como agencia de suscripcin se presentar en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el apartado 3 precedente. Tal peticin deber ser resuelta en el plazo de los tres meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud de autorizacin. La inscripcin especificar las entidades aseguradoras que hayan otorgado poderes a la agencia de suscripcin. En ningn caso se entender autorizada una agencia de suscripcin en virtud de actos presuntos por el transcurso del plazo referido. La solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin. 6. La autorizacin determinar la inscripcin a que se refiere el artculo 74, en el que se har constar el nombre de las entidades aseguradoras que le hayan otorgado poderes de suscripcin, su vigencia, los ramos riesgos a los que se refieren y sus renovaciones. 7. Sern aplicables a las agencias de suscripcin las normas sobre participaciones significativas contenidas en los artculos 22, 22 bis y en el artculo 22 ter, prrafo 2, de esta Ley, entendiendo que las menciones all realizadas a las

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25172 entidades aseguradoras se refieren a las agencias de suscripcin, cuando el transmitente o el adquirente sean una entidad aseguradora, o un mediador de seguros, o un corredor de reaseguros u otra agencia de suscripcin. 8. La denominacin agencia de suscripcin queda reservada a las sociedades definidas en este artculo. En la documentacin mercantil de suscripcin de seguros y publicidad que las agencias de suscripcin realicen con carcter general o a travs de medios telemticos debern mencionar su naturaleza de agencia de suscripcin y a la o las entidades aseguradoras con quienes hayan celebrado contrato de apoderamiento. 9. Los departamentos y servicios de atencin al cliente de las entidades aseguradoras atendern y resolvern las quejas y reclamaciones que se presenten en relacin con la actuacin de las agencias de suscripcin en los trminos que establezca la normativa sobre proteccin del cliente de servicios financieros. Artculo 86 ter. Intervencin y supervisin de agencias de suscripcin. 1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones revocar la autorizacin administrativa concedida a las agencias de suscripcin en los trminos establecidos en el artculo 26.1.a), b), c) y e) y 26.3 y 4, de esta Ley entendiendo que las referencias all contenidas a las entidades aseguradoras se hacen a las agencias de suscripcin. La causa de revocacin de la autorizacin administrativa por falta efectiva de actividad recogida en el artculo 26.1.b) de esta Ley se referir a que todos los poderes concedidos a la agencia de suscripcin hayan sido revocados. 2. Sern aplicables a las agencias de suscripcin las medidas de control especial contenidas en el artculo 39 de esta Ley, entendiendo que las menciones all realizadas a las entidades aseguradoras se refieren a las agencias de suscripcin, salvo las letras a) a d) del apartado 1, las letras a) a c) del apartado 2, y los apartados 3, 4, y 8. 3. El rgimen de infracciones y sanciones ser el establecido en la seccin quinta del Captulo tercero del Ttulo segundo de esta Ley. 4. Las agencias de suscripcin quedan sujetas al control de su actividad por el Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos recogidos en los artculos 70, 71, 72, 74, 75 y 77 de esta Ley. Disposicin final decimoquinta. Rgimen fiscal de los Organismos pblicos que se transformen en Agencias estatales. Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicional dcima de la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Pblicos, con efectos desde la entrada en vigor de dicha ley, que queda redactado de la siguiente forma: 2. Los Organismos pblicos que se transformen en Agencias estatales conforme a lo previsto en la disposicin adicional quinta de esta Ley o en cualquier otra norma, mantendrn el rgimen fiscal que tuviera el organismo de origen. Disposicin final decimosexta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. De acuerdo con lo previsto en el artculo 37 de esta Ley, se modifica la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, en los siguientes trminos:
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Uno.

Se aade una letra r) al apartado 1 del artculo 4, con la siguiente redaccin:

r) Los contratos de investigacin y desarrollo remunerados ntegramente por el rgano de contratacin, siempre que ste comparta con las empresas adjudicatarias los riesgos y los beneficios de la investigacin cientfica y tcnica necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las disponibles en el mercado. En

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25173 la adjudicacin de estos contratos deber asegurarse el respeto a los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminacin y de eleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa. Dos. El artculo 11 queda redactado como sigue: Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.

Artculo 11.

1. Son contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado aqullos en que una Administracin Pblica o una Entidad pblica empresarial u organismo similar de las Comunidades Autnomas encarga a una entidad de derecho privado, por un periodo determinado en funcin de la duracin de la amortizacin de las inversiones o de las frmulas de financiacin que se prevean, la realizacin de una actuacin global e integrada que, adems de la financiacin de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de determinados objetivos de servicio pblico o relacionados con actuaciones de inters general, comprenda alguna de las siguientes prestaciones: a) La construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos, sistemas, y productos o bienes complejos, as como su mantenimiento, actualizacin o renovacin, su explotacin o su gestin. b) La gestin integral del mantenimiento de instalaciones complejas. c) La fabricacin de bienes y la prestacin de servicios que incorporen tecnologa especficamente desarrollada con el propsito de aportar soluciones ms avanzadas y econmicamente ms ventajosas que las existentes en el mercado. d) Otras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la Administracin del servicio pblico o actuacin de inters general que le haya sido encomendado. 2. Slo podrn celebrarse contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado cuando previamente se haya puesto de manifiesto, en la forma prevista en el artculo 118, que otras frmulas alternativas de contratacin no permiten la satisfaccin de las finalidades pblicas. 3. El contratista puede asumir, en los trminos previstos en el contrato, la direccin de las obras que sean necesarias, as como realizar, total o parcialmente, los proyectos para su ejecucin y contratar los servicios precisos. 4. La contraprestacin a percibir por el contratista colaborador consistir en un precio que se satisfar durante toda la duracin del contrato, y que podr estar vinculado al cumplimiento de determinados objetivos de rendimiento. Tres. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 20, que queda redactado como sigue: 2. Los contratos privados se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, en defecto de normas especficas, por la presente ley y sus disposiciones de desarrollo, aplicndose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, segn corresponda por razn del sujeto o entidad contratante. En cuanto a sus efectos y extincin, estos contratos se regirn por el derecho privado. No obstante, sern de aplicacin a estos contratos las normas contenidas en el Ttulo V del Libro I, sobre modificacin de los contratos.

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Nm. 55 Cuatro. contenido: Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25174 Se introduce un nuevo Captulo III, en el Ttulo II del Libro I, con el siguiente CAPTULO III Sucesin en la persona del contratista Artculo 73 bis. Supuestos de sucesin del contratista.

En los casos de fusin de empresas en los que participe la sociedad contratista, continuar el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusin, que quedar subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo. Igualmente, en los supuestos de escisin, aportacin o transmisin de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuar el contrato con la entidad a la que se atribuya el contrato, que quedar subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, siempre que tenga la solvencia exigida al acordarse la adjudicacin o que las diversas sociedades beneficiarias de las mencionadas operaciones y, en caso de subsistir, la sociedad de la que provengan el patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente con aqulla de la ejecucin del contrato. Si no pudiese producirse la subrogacin por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las condiciones de solvencia necesarias se resolver el contrato, considerndose a todos los efectos como un supuesto de resolucin por culpa del adjudicatario. Cinco. Se modifica el apartado 1 del artculo 76, que queda redactado como sigue:

1. A todos los efectos previstos en esta Ley, el valor estimado de los contratos vendr determinado por el importe total, sin incluir el Impuesto sobre el Valor Aadido, pagadero segn las estimaciones del rgano de contratacin. En el clculo del importe total estimado, debern tenerse en cuenta cualquier forma de opcin eventual y las eventuales prrrogas del contrato. Cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores, la cuanta de los mismos se tendr en cuenta en el clculo del valor estimado del contrato. En el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 ter, se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin la posibilidad de que el contrato sea modificado, se considerar valor estimado del contrato el importe mximo que ste pueda alcanzar, teniendo en cuenta la totalidad de las modificaciones previstas. Seis. Se modifica el segundo prrafo en el apartado 1 del artculo 91, con la siguiente redaccin: Cuando el rgano de contratacin decida exigir una garanta provisional deber justificar suficientemente en el expediente las razones de su exigencia para ese concreto contrato. Siete. Se introduce un nuevo Ttulo V en el Libro I con el siguiente contenido: TTULO V Modificacin de los contratos
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Artculo 92 bis.

Supuestos

1. Sin perjuicio de los supuestos previstos en esta Ley de sucesin en la persona del contratista, cesin del contrato, revisin de precios y prrroga del plazo de ejecucin, los contratos del sector pblico slo podrn modificarse cuando as se haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin o en los casos y con los lmites establecidos en el artculo 92 quter.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25175 En cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que la prestacin se ejecutase en forma distinta a la pactada, inicialmente deber procederse a la resolucin del contrato en vigor y a la celebracin de otro bajo las condiciones pertinentes. Este nuevo contrato deber adjudicarse de acuerdo con lo previsto en el Libro III. 2. La modificacin del contrato no podr realizarse con el fin de adicionar prestaciones complementarias a las inicialmente contratadas, ampliar el objeto del contrato a fin de que pueda cumplir finalidades nuevas no contempladas en la documentacin preparatoria del mismo, o incorporar una prestacin susceptible de utilizacin o aprovechamiento independiente. En estos supuestos, deber procederse a una nueva contratacin de la prestacin correspondiente, en la que podr aplicarse el rgimen establecido para la adjudicacin de contratos complementarios si concurren las circunstancias previstas en los artculos 155.b) y 158.b). Artculo 92 ter. Modificaciones previstas en la documentacin que rige la licitacin. Los contratos del sector pblico podrn modificarse siempre que en los pliegos o en el anuncio de licitacin se haya advertido expresamente de esta posibilidad y se hayan detallado de forma clara, precisa e inequvoca las condiciones en que podr hacerse uso de la misma, as como el alcance y lmites de las modificaciones que pueden acordarse con expresa indicacin del porcentaje del precio del contrato al que como mximo puedan afectar, y el procedimiento que haya de seguirse para ello. A estos efectos, los supuestos en que podr modificarse el contrato debern definirse con total concrecin por referencia a circunstancias cuya concurrencia pueda verificarse de forma objetiva y las condiciones de la eventual modificacin debern precisarse con un detalle suficiente para permitir a los licitadores su valoracin a efectos de formular su oferta y ser tomadas en cuenta en lo que se refiere a la exigencia de condiciones de aptitud a los licitadores y valoracin de las ofertas. Artculo 92 quter. Modificaciones no previstas en la documentacin que rige la licitacin. 1. Las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitacin solo podrn efectuarse cuando se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias: a) Inadecuacin de la prestacin contratada para satisfacer las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato debido a errores u omisiones padecidos en la redaccin del proyecto o de las especificaciones tcnicas. b) Inadecuacin del proyecto o de las especificaciones de la prestacin por causas objetivas que determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias de tipo geolgico, hdrico, arqueolgico, medioambiental o similares, puestas de manifiesto con posterioridad a la adjudicacin del contrato y que no fuesen previsibles con anterioridad aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena prctica profesional en la elaboracin del proyecto o en la redaccin de las especificaciones tcnicas. c) Fuerza mayor o caso fortuito que hiciesen imposible la realizacin de la prestacin en los trminos inicialmente definidos. d) Conveniencia de incorporar a la prestacin avances tcnicos que la mejoren notoriamente, siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el estado de la tcnica, se haya producido con posterioridad a la adjudicacin del contrato.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25176 e) Necesidad de ajustar la prestacin a especificaciones tcnicas, medioambientales, urbansticas, de seguridad o de accesibilidad aprobadas con posterioridad a la adjudicacin del contrato. 2. La modificacin del contrato acordada conforme a lo previsto en este artculo no podr alterar las condiciones esenciales de la licitacin y adjudicacin, y deber limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria. 3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entender que se alteran las condiciones esenciales de licitacin y adjudicacin del contrato en los siguientes casos: a) cuando la modificacin vare sustancialmente la funcin y caractersticas esenciales de la prestacin inicialmente contratada. b) cuando la modificacin altere la relacin entre la prestacin contratada y el precio, tal y como esa relacin qued definida por las condiciones de la adjudicacin. c) cuando para la realizacin de la prestacin modificada fuese necesaria una habilitacin profesional diferente de la exigida para el contrato inicial o unas condiciones de solvencia sustancialmente distintas. d) cuando las modificaciones del contrato igualen o excedan, en ms o en menos, el 10 por ciento del precio de adjudicacin del contrato; en el caso de modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas no podr superar este lmite. e) en cualesquiera otros casos en que pueda presumirse que, de haber sido conocida previamente la modificacin, hubiesen concurrido al procedimiento de adjudicacin otros interesados, o que los licitadores que tomaron parte en el mismo hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a las formuladas. Artculo 92 quinquies. Procedimiento.

1. En el caso previsto en el artculo 92 ter las modificaciones contractuales se acordarn en la forma que se hubiese especificado en el anuncio o en los pliegos. 2. Antes de proceder a la modificacin del contrato con arreglo a lo dispuesto en el artculo 92 quter, deber darse audiencia al redactor del proyecto o de las especificaciones tcnicas, si stos se hubiesen preparado por un tercero ajeno al rgano de contratacin en virtud de un contrato de servicios, para que, en un plazo no inferior a tres das, formule las consideraciones que tenga por conveniente. 3. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el artculo 195 para el caso de modificaciones que afecten a contratos administrativos. Ocho. El artculo 118 queda redactado como sigue: Evaluacin previa.

Artculo 118.

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1. Con carcter previo a la iniciacin de un expediente de contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, la Administracin o entidad contratante deber elaborar un documento de evaluacin en que se ponga de manifiesto que, habida cuenta de la complejidad del contrato, no se encuentra en condiciones de definir, con carcter previo a la licitacin, los medios tcnicos necesarios para alcanzar los objetivos proyectados o de establecer los mecanismos jurdicos y financieros para llevar a cabo el contrato, y se efecte un anlisis comparativo con formas alternativas de contratacin que justifiquen en trminos de obtencin de mayor valor por precio, de coste global, de eficacia o de imputacin de riesgos, los motivos de carcter jurdico, econmico, administrativo y financiero que recomienden la adopcin de esta frmula de contratacin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25177 2. La evaluacin a que se refiere el apartado anterior podr realizarse de forma sucinta si concurren razones de urgencia no imputables a la Administracin o entidad contratante que aconsejen utilizar el contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado para atender las necesidades pblicas. 3. La evaluacin ser realizada por un rgano colegiado donde se integren expertos con cualificacin suficiente en la materia sobre la que verse el contrato. 4. No ser necesario realizar una nueva evaluacin cuando un rgano integrado en la misma Administracin o entidad que aqul que pretenda realizar el contrato, o en la Administracin de la que dependa ste o a la que se encuentre vinculado, la hubiese efectuado previamente para un supuesto anlogo, siempre que esta evaluacin previa no se hubiese realizado de forma sucinta por razones de urgencia. Nueve. Se modifica la letra b) del artculo 155, que quedar redactada como sigue:

b) Cuando se trate de obras complementarias que no figuren en el proyecto ni en el contrato, o en el proyecto de concesin y su contrato inicial, pero que debido a una circunstancia que no pudiera haberse previsto por un poder adjudicador diligente pasen a ser necesarias para ejecutar la obra tal y como estaba descrita en el proyecto o en el contrato sin modificarla, y cuya ejecucin se confe al contratista de la obra principal o al concesionario de la obra pblica de acuerdo con los precios que rijan para el contrato primitivo o que, en su caso, se fijen contradictoriamente, siempre que las obras no puedan separarse tcnica o econmicamente del contrato primitivo sin causar grandes inconvenientes al rgano de contratacin o que, aunque resulten separables, sean estrictamente necesarias para su perfeccionamiento, y que el importe acumulado de las obras complementarias no supere el 50 por ciento del importe primitivo del contrato. Diez. Se modifica la letra b) del artculo 158, que quedar redactada como sigue:

b) Cuando se trate de servicios complementarios que no figuren en el proyecto ni en el contrato pero que debido a una circunstancia que no pudiera haberse previsto por un poder adjudicador diligente pasen a ser necesarios para ejecutar el servicio tal y como estaba descrito en el proyecto o en el contrato sin modificarlo, y cuya ejecucin se confe al empresario al que se adjudic el contrato principal de acuerdo con los precios que rijan para ste o que, en su caso, se fijen contradictoriamente, siempre que los servicios no puedan separarse tcnica o econmicamente del contrato primitivo sin causar grandes inconvenientes al rgano de contratacin o que, aunque resulten separables, sean estrictamente necesarios para su perfeccionamiento y que el importe acumulado de los servicios complementarios no supere el 50 por ciento del importe primitivo del contrato. Once. El artculo 195 queda redactado como sigue: Procedimiento de ejercicio.

Artculo 195.

a) Interpretacin, nulidad y resolucin, cuando se formule oposicin por parte del contratista.

cve: BOE-A-2011-4117

1. En los procedimientos que se instruyan para la adopcin de acuerdos relativos a la interpretacin, modificacin y resolucin del contrato deber darse audiencia al contratista. 2. En la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior debern ser adoptados previo informe del Servicio Jurdico correspondiente, salvo en los casos previstos en los artculos 87 y 197. 3. No obstante lo anterior, ser preceptivo el informe del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva en los casos de:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25178 b) Modificaciones del contrato, cuando su cuanta, aislada o conjuntamente, sea superior a un 10 por ciento del precio primitivo del contrato, cuando ste sea igual o superior a 6.000.000 de euros. 4. Los acuerdos que adopte el rgano de contratacin pondrn fin a la va administrativa y sern inmediatamente ejecutivos. Doce. El artculo 202 queda redactado como sigue: Potestad de modificacin del contrato.

Artculo 202.

1. Los contratos administrativos solo podrn ser modificados por razones de inters pblico en los casos y en la forma previstos en el ttulo V del libro I, y de acuerdo con el procedimiento regulado en el artculo 195. En estos casos, las modificaciones acordadas por el rgano de contratacin sern obligatorias para los contratistas. 2. Las modificaciones del contrato debern formalizarse conforme a lo dispuesto en el artculo 140. Trece. El artculo 206 queda redactado como sigue: Causas de resolucin.

Artculo 206.

Son causas de resolucin del contrato: a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extincin de la personalidad jurdica de la sociedad contratista, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 73 bis. b) La declaracin de concurso o la declaracin de insolvencia en cualquier otro procedimiento. c) El mutuo acuerdo entre la Administracin y el contratista. d) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el incumplimiento del plazo sealado en la letra c) del apartado 2 del artculo 96. e) La demora en el pago por parte de la Administracin por plazo superior al establecido en el apartado 6 del artculo 200 o el inferior que se hubiese fijado al amparo de su apartado 8. f) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los pliegos o en el contrato. g) La imposibilidad de ejecutar la prestacin en los trminos inicialmente pactados o la posibilidad cierta de produccin de una lesin grave al inters pblico de continuarse ejecutando la prestacin en esos trminos, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a lo dispuesto en el ttulo V del libro I. h) Las establecidas expresamente en el contrato. i) Las que se sealen especficamente para cada categora de contrato en esta Ley. Catorce. El artculo 207 queda redactado como sigue: Aplicacin de las causas de resolucin.

Artculo 207.

1. La resolucin del contrato se acordar por el rgano de contratacin, de oficio o a instancia del contratista, en su caso, siguiendo el procedimiento que en las normas de desarrollo de esta Ley se establezca. 2. La declaracin de insolvencia en cualquier procedimiento y, en caso de concurso, la apertura de la fase de liquidacin, darn siempre lugar a la resolucin del contrato. En los restantes casos, la resolucin podr instarse por aquella parte a la que no le sea imputable la circunstancia que diere lugar a la misma, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 7.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25179 3. Cuando la causa de resolucin sea la muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual la Administracin podr acordar la continuacin del contrato con sus herederos o sucesores. 4. La resolucin por mutuo acuerdo slo podr tener lugar cuando no concurra otra causa de resolucin que sea imputable al contratista, y siempre que razones de inters pblico hagan innecesaria o inconveniente la permanencia del contrato. 5. En caso de declaracin de concurso y mientras no se haya producido la apertura de la fase de liquidacin, la Administracin potestativamente continuar el contrato si el contratista prestare las garantas suficientes a juicio de aqulla para su ejecucin. 6. En el supuesto de demora a que se refiere la letra e) del artculo anterior, si las penalidades a que diere lugar la demora en el cumplimiento del plazo alcanzasen un mltiplo del 5 por ciento del importe del contrato, se estar a lo dispuesto en el artculo 196.5. 7. El incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato por parte de la Administracin originar la resolucin de aqul slo en los casos previstos en esta Ley. Quince. redaccin: Se aaden al artculo 208 un apartado 5 y un apartado 6, con la siguiente

5. Cuando la resolucin se acuerde por las causas recogidas en la letra g) del artculo 206, el contratista tendr derecho a una indemnizacin del 3 por ciento del importe de la prestacin dejada de realizar, salvo que la causa sea imputable al contratista. 6. Al tiempo de incoarse el expediente administrativo de resolucin del contrato por la causa establecida en la letra g) del artculo 206, podr iniciarse el procedimiento para la adjudicacin del nuevo contrato, si bien la adjudicacin de ste quedar condicionada a la terminacin del expediente de resolucin. Se aplicar la tramitacin de urgencia a ambos procedimientos. Hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedar obligado, en la forma y con el alcance que determine el rgano de contratacin, a adoptar las medidas necesarias por razones de seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio pblico o la ruina de lo construido o fabricado. A falta de acuerdo, la retribucin del contratista se fijar a instancia de ste por el rgano de contratacin, una vez concluidos los trabajos y tomando como referencia los precios que sirvieron de base para la celebracin del contrato. El contratista podr impugnar esta decisin ante el rgano de contratacin que deber resolver lo que proceda en el plazo de quince das hbiles. Diecisis. El apartado 7 del artculo 210 queda redactado de la siguiente manera:

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7. Los rganos de contratacin podrn imponer al contratista, advirtindolo en el anuncio o en los pliegos, la subcontratacin con terceros no vinculados al mismo, de determinadas partes de la prestacin que no excedan en su conjunto del 50 por ciento del importe del presupuesto del contrato, cuando gocen de una sustantividad propia dentro del conjunto que las haga susceptibles de ejecucin separada, por tener que ser realizadas por empresas que cuenten con una determinada habilitacin profesional o poder atribuirse su realizacin a empresas con una clasificacin adecuada para realizarla. Las obligaciones impuestas conforme a lo previsto en el prrafo anterior se considerarn condiciones especiales de ejecucin del contrato a los efectos previstos en los artculos 196.1 y 206.g).

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Nm. 55 Diecisiete. Sbado 5 de marzo de 2011 El artculo 216 queda redactado como sigue: Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado. Sec. I. Pg. 25180

Artculo 216.

1. Cuando la naturaleza de la obra lo permita, se podr establecer el sistema de retribucin a tanto alzado, sin existencia de precios unitarios, de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes cuando el criterio de retribucin se configure como de precio cerrado o en las circunstancias y condiciones que se determinen en las normas de desarrollo de esta Ley para el resto de los casos. 2. El sistema de retribucin a tanto alzado podr, en su caso, configurarse como de precio cerrado, con el efecto de que el precio ofertado por el adjudicatario se mantendr invariable no siendo abonables las modificaciones del contrato que sean necesarias para corregir errores u omisiones padecidos en la redaccin del proyecto conforme a lo establecido en las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 92 quter. 3. La contratacin de obras a tanto alzado con precio cerrado requerir que se cumplan las siguientes condiciones: a) Que as se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares del contrato, pudiendo ste establecer que algunas unidades o partes de la obra se excluyan de este sistema y se abonen por precios unitarios. b) Las unidades de obra cuyo precio se vaya a abonar con arreglo a este sistema debern estar previamente definidas en el proyecto y haberse replanteado antes de la licitacin. El rgano de contratacin deber garantizar a los interesados el acceso al terreno donde se ubicarn las obras, a fin de que puedan realizar sobre el mismo las comprobaciones que consideren oportunas con suficiente antelacin a la fecha lmite de presentacin de ofertas. c) Que el precio correspondiente a los elementos del contrato o unidades de obra contratados por el sistema de tanto alzado con precio cerrado sea abonado mensualmente, en la misma proporcin que la obra ejecutada en el mes a que corresponda guarde con el total de la unidad o elemento de obra de que se trate. d) Cuando, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artculo131, se autorice a los licitadores la presentacin de variantes o mejoras sobre determinados elementos o unidades de obra que de acuerdo con el pliego de clusulas administrativas particulares del contrato deban ser ofertadas por el precio cerrado, las citadas variantes debern ser ofertadas bajo dicha modalidad. En este caso, los licitadores vendrn obligados a presentar un proyecto bsico cuyo contenido se determinar en el pliego de clusulas administrativas particulares del contrato. El adjudicatario del contrato en el plazo que determine dicho pliego deber aportar el proyecto de construccin de las variantes o mejoras ofertadas, para su preceptiva supervisin y aprobacin. En ningn caso el precio o el plazo de la adjudicacin sufrir variacin como consecuencia de la aprobacin de este proyecto. Dieciocho. El artculo 217 queda redactado como sigue: Modificacin del contrato de obras.

Artculo 217.

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1. Sern obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato de obras que se acuerden de conformidad con lo establecido en el artculo 202 y en el ttulo V del libro I.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25181 En caso de que la modificacin suponga supresin o reduccin de unidades de obra, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizacin alguna. 2. Cuando las modificaciones supongan la introduccin de unidades de obra no previstas en el proyecto o cuyas caractersticas difieran de las fijadas en ste, los precios aplicables a las mismas sern fijados por la Administracin, previa audiencia del contratista por plazo mnimo de tres das hbiles. Si ste no aceptase los precios fijados, el rgano de contratacin podr contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas directamente. 3. Cuando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificacin del proyecto, recabar del rgano de contratacin autorizacin para iniciar el correspondiente expediente, que se sustanciar con carcter de urgencia con las siguientes actuaciones: a) Redaccin de la modificacin del proyecto y aprobacin tcnica de la misma. b) Audiencia del contratista y del redactor del proyecto, por plazo mnimo de tres das. c) Aprobacin del expediente por el rgano de contratacin, as como de los gastos complementarios precisos. No obstante, podrn introducirse variaciones sin necesidad de previa aprobacin cuando stas consistan en la alteracin en el nmero de unidades realmente ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que no representen un incremento del gasto superior al 10 por ciento del precio primitivo del contrato. 4. Cuando la tramitacin de un modificado exija la suspensin temporal parcial o total de la ejecucin de las obras y ello ocasione graves perjuicios para el inters pblico, el Ministro, si se trata de la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades pblicas estatales, podr acordar que continen provisionalmente las mismas tal y como est previsto en la propuesta tcnica que elabore la direccin facultativa, siempre que el importe mximo previsto no supere el 10 por ciento del precio primitivo del contrato y exista crdito adecuado y suficiente para su financiacin. El expediente de modificado a tramitar al efecto exigir exclusivamente la incorporacin de las siguientes actuaciones: a) Propuesta tcnica motivada efectuada por el director facultativo de la obra, donde figure el importe aproximado de la modificacin as como la descripcin bsica de las obras a realizar. b) Audiencia del contratista. c) Conformidad del rgano de contratacin. d) Certificado de existencia de crdito. En el plazo de seis meses deber estar aprobado tcnicamente el proyecto, y en el de ocho meses el expediente del modificado. Dentro del citado plazo de ocho meses se ejecutarn preferentemente, de las unidades de obra previstas, aquellas partes que no hayan de quedar posterior y definitivamente ocultas. La autorizacin del Ministro para iniciar provisionalmente las obras implicar en el mbito de la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos y Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social la aprobacin del gasto, sin perjuicio de los ajustes que deban efectuarse en el momento de la aprobacin del expediente del gasto.

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Nm. 55 Diecinueve. Sbado 5 de marzo de 2011 El artculo 220 queda redactado como sigue: Causas de resolucin. Sec. I. Pg. 25182

Artculo 220.

Son causas de resolucin del contrato de obras, adems de las sealadas en el artculo 206, las siguientes: a) La demora en la comprobacin del replanteo, conforme al artculo 212. b) La suspensin de la iniciacin de las obras por plazo superior a seis meses por parte de la Administracin. c) El desistimiento o la suspensin de las obras por un plazo superior a ocho meses acordada por la Administracin. Veinte. El artculo 221 queda redactado como sigue: Artculo 221. Suspensin de la iniciacin de la obra.

En la suspensin de la iniciacin de las obras por parte de la Administracin, cuando sta dejare transcurrir seis meses a contar de la misma sin dictar acuerdo sobre dicha situacin y notificarlo al contratista, ste tendr derecho a la resolucin del contrato. Veintiuno. El artculo 225 queda redactado como sigue: Principio de riesgo y ventura en la ejecucin de las obras.

Artculo 225.

1. Las obras se ejecutarn a riesgo y ventura del concesionario, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 199 y 214, salvo para aquella parte de la obra que pudiera ser ejecutada por cuenta de la Administracin, segn lo previsto en el artculo 223.2, en cuyo caso regir el rgimen general previsto para el contrato de obras. 2. No se tendrn en cuenta a efectos del cmputo del plazo de duracin de la concesin y del establecido para la ejecucin de la obra aquellos periodos en los que sta deba suspenderse por una causa imputable a la Administracin concedente o debida a fuerza mayor. Si el concesionario fuera responsable del retraso en la ejecucin de la obra se estar a lo dispuesto en el rgimen de penalidades contenido en el pliego de clusulas administrativas particulares y en esta Ley, sin que haya lugar a la ampliacin del plazo de la concesin. 3. Si la concurrencia de fuerza mayor implicase mayores costes para el concesionario se proceder a ajustar el plan econmico-financiero. Si la fuerza mayor impidiera por completo la realizacin de las obras se proceder a resolver el contrato, debiendo abonar el rgano de contratacin al concesionario el importe total de las ejecutadas, as como los mayores costes en que hubiese incurrido como consecuencia del endeudamiento con terceros. Veintids. El artculo 226 queda redactado como sigue: Artculo 226. Modificacin del proyecto.

Una vez perfeccionado el contrato, el rgano de contratacin slo podr introducir modificaciones en el proyecto de acuerdo con lo establecido en el Ttulo V del Libro I y en el artculo 232.1.b). El plan econmico-financiero de la concesin deber recoger en todo caso, mediante los oportunos ajustes, los efectos derivados del incremento o disminucin de los costes. Veintitrs. El artculo 232 queda redactado como sigue: Artculo 232. Prerrogativas y derechos de la Administracin.
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1. Dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y con los efectos sealados en esta Ley, el rgano de contratacin o, en su caso, el rgano que se

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25183 determine en la legislacin especfica, ostentar las siguientes prerrogativas y derechos en relacin con los contratos de concesin de obras pblicas: a) Interpretar los contratos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. b) Modificar los contratos por razones de inters pblico debidamente justificadas, de acuerdo con lo previsto en el ttulo V del libro I. c) Restablecer el equilibrio econmico de la concesin a favor del inters pblico, en la forma y con la extensin prevista en el artculo 241. d) Acordar la resolucin de los contratos en los casos y en las condiciones que se establecen en los artculos 245 y 246. e) Establecer, en su caso, las tarifas mximas por la utilizacin de la obra pblica. f) Vigilar y controlar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, a cuyo efecto podr inspeccionar el servicio, sus obras, instalaciones y locales, as como la documentacin, relacionados con el objeto de la concesin. g) Asumir la explotacin de la obra pblica en los supuestos en que se produzca el secuestro de la concesin. h) Imponer al concesionario las penalidades pertinentes por razn de los incumplimientos en que incurra. i) Ejercer las funciones de polica en el uso y explotacin de la obra pblica en los trminos que se establezcan en la legislacin sectorial especfica. j) Imponer con carcter temporal las condiciones de utilizacin de la obra pblica que sean necesarias para solucionar situaciones excepcionales de inters general, abonando la indemnizacin que en su caso proceda. k) Cualesquiera otros derechos reconocidos en sta o en otras leyes. 2. El ejercicio de las prerrogativas administrativas previstas en este artculo se ajustar a lo dispuesto en esta Ley y en la legislacin especfica que resulte de aplicacin. En particular, ser preceptivo el dictamen del Consejo de Estado u rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva en los casos de interpretacin, modificacin, nulidad y resolucin, cuando se formule oposicin por parte del concesionario, en las modificaciones acordadas en la fase de ejecucin de las obras que se encuentren en el caso previsto en el artculo 195.3.b) y en aquellos supuestos previstos en la legislacin especfica. Veinticuatro. El artculo 233 queda redactado como sigue: Artculo 233. Modificacin de la obra pblica.

1. El rgano de contratacin podr acordar, cuando el inters pblico lo exija y si concurren las circunstancias previstas en el Ttulo V del Libro I, la modificacin de la obra pblica, as como su ampliacin o, si concurren las circunstancias previstas en el artculo 155 b), la realizacin de obras complementarias directamente relacionadas con el objeto de la concesin durante la vigencia de sta, procedindose, en su caso, a la revisin del plan econmico-financiero al objeto de acomodarlo a las nuevas circunstancias. 2. Toda modificacin que afecte el equilibrio econmico de la concesin se regir por lo dispuesto en el artculo 241. 3. Las modificaciones que, por sus caractersticas fsicas y econmicas, permitan su explotacin independiente sern objeto de nueva licitacin para su construccin y explotacin. Veinticinco. El artculo 241 queda redactado como sigue: Mantenimiento del equilibrio econmico del contrato.
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Artculo 241.

1. El contrato de concesin de obras pblicas deber mantener su equilibrio econmico en los trminos que fueron considerados para su adjudicacin, teniendo

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25184 en cuenta el inters general y el inters del concesionario, de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente. 2. La Administracin deber restablecer el equilibrio econmico del contrato, en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos: a) Cuando la Administracin modifique, por razones de inters pblico y de acuerdo con lo previsto en el ttulo V del libro I, las condiciones de explotacin de la obra. b) Cuando causas de fuerza mayor o actuaciones de la Administracin determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economa de la concesin. A estos efectos, se entender por causa de fuerza mayor las enumeradas en el artculo 214. c) Cuando se produzcan los supuestos que se establezcan en el propio contrato para su revisin, de acuerdo con lo previsto en el apartado 4. de la letra c), y en la letra d) del artculo 115.1. 3. En los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del equilibrio econmico del contrato se realizar mediante la adopcin de las medidas que en cada caso procedan. Estas medidas podrn consistir en la modificacin de las tarifas establecidas por la utilizacin de la obra, la reduccin del plazo concesional, y, en general, en cualquier modificacin de las clusulas de contenido econmico incluidas en el contrato. Asimismo, en los casos previstos en el apartado 2.b), y siempre que la retribucin del concesionario proviniere en ms de un 50 por ciento de tarifas abonadas por los usuarios, podr prorrogarse el plazo de la concesin por un periodo que no exceda de un 15 por ciento de su duracin inicial. En el supuesto de fuerza mayor previsto en el apartado 2.b), la Administracin concedente asegurar los rendimientos mnimos acordados en el contrato siempre que aquella no impidiera por completo la realizacin de las obras o la continuidad de su explotacin. Veintisis. El artculo 243 queda redactado como sigue: Artculo 243. Extincin de la concesin por transcurso del plazo.

1. La concesin se entender extinguida por cumplimiento cuando transcurra el plazo inicialmente establecido o, en su caso, el resultante de las prrrogas acordadas conforme al artculo 241.3, o de las reducciones que se hubiesen decidido. 2. Quedarn igualmente extinguidos todos los contratos vinculados a la concesin y a la explotacin de sus zonas comerciales. Veintisiete. El artculo 244 queda redactado como sigue: Artculo 244. Plazo de las concesiones.

1. Las concesiones de construccin y explotacin de obras pblicas se otorgarn por el plazo que se acuerde en el pliego de clusulas administrativas particulares, que no podr exceder de 40 aos. 2. Los plazos fijados en los pliegos de condiciones slo podrn ser prorrogados por las causas previstas en el artculo 241.3. 3. Las concesiones relativas a obras hidrulicas se regirn, en cuanto a su duracin, por el artculo 134.1.a) del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
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Nm. 55 Veintiocho. Sbado 5 de marzo de 2011 El artculo 258 queda redactado como sigue: Sec. I. Pg. 25185

Artculo 258. Modificacin del contrato y mantenimiento de su equilibrio econmico. 1. La Administracin podr modificar por razones de inters pblico y si concurren las circunstancias previstas en el ttulo V del libro I, las caractersticas del servicio contratado y las tarifas que han de ser abonadas por los usuarios. 2. Cuando las modificaciones afecten al rgimen financiero del contrato, la Administracin deber compensar al contratista de manera que se mantenga el equilibrio de los supuestos econmicos que fueron considerados como bsicos en la adjudicacin del contrato. 3. En el caso de que los acuerdos que dicte la Administracin respecto al desarrollo del servicio carezcan de trascendencia econmica el contratista no tendr derecho a indemnizacin por razn de los mismos. 4. La Administracin deber restablecer el equilibrio econmico del contrato, en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos: a) Cuando la Administracin modifique, por razones de inters pblico y de acuerdo con lo establecido en el ttulo V del libro I, las caractersticas del servicio contratado. b) Cuando actuaciones de la Administracin determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economa del contrato. c) Cuando causas de fuerza mayor determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economa del contrato. A estos efectos, se entender por causas de fuerza mayor las enumeradas en el artculo 214 de esta Ley. 5. En los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del equilibrio econmico del contrato se realizar mediante la adopcin de las medidas que en cada caso procedan. Estas medidas podrn consistir en la modificacin de las tarifas a abonar por los usuarios, la reduccin del plazo del contrato y, en general, en cualquier modificacin de las clusulas de contenido econmico incluidas en el contrato. As mismo, en los casos previstos en los apartados 4.b) y c), podr prorrogarse el plazo del contrato por un perodo que no exceda de un 10 por ciento de su duracin inicial, respetando los lmites mximos de duracin previstos legalmente. Veintinueve. El artculo 272 queda redactado como sigue: Modificacin del contrato de suministro.

Artculo 272.

Cuando como consecuencia de las modificaciones del contrato de suministro acordadas conforme a lo establecido en el artculo 202 y en el ttulo V del libro I, se produzca aumento, reduccin o supresin de las unidades de bienes que integran el suministro o la sustitucin de unos bienes por otros, siempre que los mismos estn comprendidos en el contrato, estas modificaciones sern obligatorias para el contratista, sin que tenga derecho alguno en caso de supresin o reduccin de unidades o clases de bienes a reclamar indemnizacin por dichas causas. Treinta. El artculo 275 queda redactado como sigue: Causas de resolucin.
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Artculo 275.

Son causas de resolucin del contrato de suministro, adems de las sealadas en el artculo 206, las siguientes: a) La suspensin, por causa imputable a la Administracin, de la iniciacin del suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el contrato para la entrega, salvo que en el pliego se seale otro menor.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25186 b) El desistimiento o la suspensin del suministro por un plazo superior al ao acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor. Treinta y uno. El artculo 282 queda redactado como sigue: Modificacin de estos contratos.

Artculo 282.

Cuando como consecuencia de modificaciones del contrato de servicios de mantenimiento acordadas conforme a lo establecido en el artculo 202 y en el ttulo V del libro I, se produzca aumento, reduccin o supresin de equipos a mantener o la sustitucin de unos equipos por otros, siempre que los mismos estn contenidos en el contrato, estas modificaciones sern obligatorias para el contratista, sin que tenga derecho alguno, en caso de supresin o reduccin de unidades o clases de equipos, a reclamar indemnizacin por dichas causas. Treinta y dos. El artculo 284 queda redactado como sigue: Causas de resolucin.

Artculo 284.

Son causas de resolucin de los contratos de servicios, adems de las sealadas en el artculo 206, las siguientes: a) La suspensin por causa imputable a la Administracin de la iniciacin del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el mismo para su comienzo, salvo que en el pliego se seale otro menor. b) El desistimiento o la suspensin del contrato por plazo superior a un ao acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor. c) Los contratos complementarios a que se refiere el artculo 279.2 quedarn resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal. Treinta y tres. El apartado 1 del artculo 309 queda redactado como sigue:

1. La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado, a travs de sus rganos de apoyo tcnico, pondr a disposicin de todos los rganos de contratacin del sector pblico una plataforma electrnica que permita dar publicidad a travs de internet a las convocatorias de licitaciones y sus resultados y a cuanta informacin consideren relevante relativa a los contratos que celebren, as como prestar otros servicios complementarios asociados al tratamiento informtico de estos datos. En todo caso, los perfiles de contratante de los rganos de contratacin del sector pblico estatal debern integrarse en esta plataforma, gestionndose y difundindose exclusivamente a travs de la misma. En las sedes electrnicas de estos rganos se incluir un enlace a su perfil del contratante situado en la Plataforma de Contratacin del Estado. Treinta y cuatro. contenido: Se aade una disposicin adicional trigsima quinta con el siguiente

Disposicin adicional trigsima quinta. Rgimen de adjudicacin de contratos pblicos en el marco de frmulas institucionales de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. Los contratos pblicos y concesiones podrn adjudicarse directamente a una sociedad de economa mixta en la que concurra capital pblico y privado, siempre que la eleccin del socio privado se haya efectuado de conformidad con las normas establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico para la adjudicacin del contrato cuya ejecucin constituya su objeto y siempre que no se introduzcan modificaciones en el objeto y las condiciones del contrato que se tuvieron en cuenta en la seleccin del socio privado.

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Nm. 55 Treinta y cinco. sigue: Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25187 El apartado 2 de la disposicin final octava queda redactado como

2. En todo caso, en los procedimientos iniciados a solicitud de un interesado para los que no se establezca especficamente otra cosa y que tengan por objeto o se refieran a la reclamacin de cantidades, el ejercicio de prerrogativas administrativas o a cualquier otra cuestin relativa de la ejecucin, consumacin o extincin de un contrato administrativo, una vez transcurrido el plazo previsto para su resolucin sin haberse notificado sta, el interesado podr considerar desestimada su solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de la subsistencia de la obligacin de resolver. Disposicin final decimosptima. General Presupuestaria. Reforma de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,

Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 114 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, quedar redactada como sigue: b) Personas naturales o jurdicas para financiar bienes e inversiones en general que deban revertir a la Administracin General del Estado y hayan de quedar afectos a concesin administrativa, o deban adquirirse o realizarse en el marco de un contrato de concesin de obra pblica o de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, o por una sociedad de economa mixta creada para ejecutar uno de estos contratos. Dos. El apartado 1 del artculo 115 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, queda redactado como sigue: 1. El importe total de los avales contemplados en el apartado 2 del artculo precedente de esta Ley no podr exceder del lmite que en cada ejercicio seale la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Dentro de este lmite se especificar el importe que, como mximo, podr destinarse a avalar las operaciones concertadas por las sociedades de economa mixta y por los adjudicatarios de contratos de concesin de obra pblica o de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo anterior. El lmite anual de avales se entender referido al principal de las operaciones avaladas. El aval concedido no podr garantizar ms que el pago del principal y de los intereses, salvo que la Ley de Presupuestos o de concesin dispongan expresamente otra cosa. Disposicin final decimoctava. Modificacin del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. Se modifica el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario en los siguientes trminos: Uno. Se da nueva redaccin al artculo 3, que queda redactado en los siguientes trminos: Artculo 3. Contenido.

1. La descripcin catastral de los bienes inmuebles comprender sus caractersticas fsicas, econmicas y jurdicas, entre las que se encontrarn la localizacin y la referencia catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo o aprovechamiento, la calidad de las construcciones, la representacin grfica, el valor catastral y el titular catastral, con su nmero de identificacin fiscal o, en su caso, nmero de identidad de extranjero. 2. La certificacin catastral descriptiva y grfica acreditativa de las caractersticas indicadas en el apartado anterior y obtenida, preferentemente, por medios

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25188 telemticos, se incorporar en los documentos pblicos que contengan hechos, actos o negocios susceptibles de generar una incorporacin en el Catastro Inmobiliario, as como al Registro de la Propiedad en los supuestos previstos por ley. Igualmente se incorporar en los procedimientos administrativos como medio de acreditacin de la descripcin fsica de los inmuebles. 3. Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del Registro de la Propiedad, cuyos pronunciamientos jurdicos prevalecern, los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario se presumen ciertos. Dos. Se modifica el artculo 6.3, que queda redactado en los siguientes trminos: Concepto y clases de bienes inmuebles.

Artculo 6.

3. A cada bien inmueble se le asignar como identificador una referencia catastral, constituida por un cdigo alfanumrico que permite situarlo inequvocamente en la cartografa oficial del Catastro. Dicha identificacin deber figurar en todos los documentos que reflejen relaciones de naturaleza econmica o con trascendencia tributaria vinculadas al inmueble, conforme establece el ttulo V de esta Ley. Tres. Se modifica el artculo 11.2, que queda redactado en los siguientes trminos: Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos.

Artculo 11.

2. Dicha incorporacin se realizar mediante alguno de los siguientes procedimientos: a) Declaraciones, comunicaciones y solicitudes. b) Subsanacin de discrepancias y rectificacin. c) Inspeccin catastral. d) Valoracin. Cuatro. Se deroga el apartado 6 del artculo 12, que queda sin contenido. Cinco. Se modifican los prrafos a) y c) del artculo 14, que quedan redactados en los siguientes trminos: Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones.

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a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben remitir conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos por ellos autorizados o inscritos cuyo contenido suponga exclusivamente la adquisicin o consolidacin de la propiedad de la totalidad del inmueble, siempre que los interesados hayan aportado la referencia catastral en los trminos a que se refiere el Ttulo V y se formalice en escritura pblica o se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se trate. Asimismo constituir comunicacin la informacin que deben remitir los notarios referida a la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 47.2, conste la referencia catastral de los inmuebles afectados, exista correspondencia entre los inmuebles objeto de dichas actuaciones y la descripcin que figura en el Catastro y que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, que permita la identificacin de esas alteraciones. c) Las que las Administraciones actuantes deben formalizar ante el Catastro Inmobiliario en los supuestos de concentracin parcelaria, de deslinde administrativo, de expropiacin forzosa y de los actos de planeamiento y de gestin urbansticos que se determinen reglamentariamente. La comunicacin comprender la correspondiente certificacin administrativa expedida por el rgano actuante.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25189 Cuando las actuaciones mencionadas hayan sido inscritas en el Registro de la Propiedad, la informacin ser igualmente objeto de comunicacin al Catastro por el registrador, siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 48.5, conste la referencia catastral de los inmuebles afectados, as como el plano que permita la identificacin de dichas actuaciones sobre la cartografa catastral. Tambin constituir comunicacin la informacin que los registradores de la propiedad deben remitir, referida a los actos de parcelacin que consistan en la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre que se cumplan los requisitos expresados en el prrafo anterior y que se solicite su inscripcin en el Registro de la Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se trate. Seis. El artculo 18 queda redactado en los siguientes trminos: Procedimientos de subsanacin de discrepancias y de rectificacin.

Artculo 18.

1. El procedimiento de subsanacin de discrepancias se iniciar por acuerdo del rgano competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, cuando la Administracin tenga conocimiento, por cualquier medio, de la falta de concordancia entre la descripcin catastral de los bienes inmuebles y la realidad inmobiliaria y su origen no se deba al incumplimiento de la obligacin de declarar o comunicar a que se refieren los artculos 13 y 14. La iniciacin del procedimiento se comunicar a los interesados, concedindoles un plazo de 15 das para que formulen las alegaciones que estimen convenientes. La resolucin que se dicte tendr efectividad desde el da siguiente a la fecha en que se acuerde y se notificar a los interesados de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de seis meses desde la notificacin del acuerdo de iniciacin a los interesados. El vencimiento del plazo mximo de resolucin determinar la caducidad del expediente y el archivo de todas las actuaciones. No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el procedimiento, ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta de resolucin. En este caso, el expediente se pondr de manifiesto para la presentacin de alegaciones durante un plazo de 15 das. Cuando, transcurrido este plazo, los interesados no hayan formulado alegaciones, la propuesta de resolucin se convertir en definitiva y se proceder al cierre y archivo del expediente. La efectividad de esta resolucin se producir desde el da siguiente al de finalizacin del mencionado plazo. 2. Con ocasin de la autorizacin de un hecho, acto o negocio en un documento pblico podrn subsanarse las discrepancias relativas a la configuracin o superficie de la parcela, de conformidad con el siguiente procedimiento: a) El notario ante el que se formalicen los correspondientes hechos, actos o negocios jurdicos solicitar de los otorgantes que le manifiesten si la descripcin que contiene la certificacin catastral a que se refiere el artculo 3.2 se corresponde con la realidad fsica del inmueble en el momento del otorgamiento del documento pblico. b) Si los otorgantes le manifestaran la identidad entre la realidad fsica y la certificacin catastral, el notario describir el inmueble en el documento pblico de acuerdo con dicha certificacin y har constar en el mismo la manifestacin de conformidad de los otorgantes. Cuando exista un ttulo previo que deba ser rectificado, los nuevos datos se consignarn con los que ya aparecieran en aqul. En los documentos posteriores slo ser preciso consignar la descripcin actualizada. c) Si los otorgantes le manifestaran la existencia de una discrepancia entre la realidad fsica y la certificacin catastral, el notario solicitar su acreditacin por

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25190 cualquier medio de prueba admitido en derecho. Cuando el notario entienda suficientemente acreditada la existencia de la discrepancia y una vez obtenido el consentimiento, requerido expresamente, de los titulares que resulten de lo dispuesto en el artculo 9.5 que, en su condicin de colindantes, pudieran resultar afectados por la rectificacin, incorporar la nueva descripcin del bien inmueble en el mismo documento pblico o en otro posterior autorizado al efecto, en la forma establecida en el prrafo anterior. El notario informar a la Direccin General del Catastro sobre la rectificacin realizada, por medios telemticos, en el plazo mximo de cinco das desde la formalizacin del documento pblico. Una vez validada tcnicamente por la citada Direccin General la rectificacin declarada, se incorporar la correspondiente alteracin en el Catastro. En los supuestos en que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, la alteracin se realizar en el plazo de cinco das desde su conocimiento por el Catastro, de modo que el notario pueda incorporar en el documento pblico la certificacin catastral descriptiva y grfica de los inmuebles afectados que refleje su nueva descripcin. d) En los supuestos en que no se obtenga el consentimiento para la subsanacin de la discrepancia o cuando sta no resultara debidamente acreditada, el notario dejar constancia de ella en el documento pblico y, por medios telemticos, informar de su existencia a la Direccin General del Catastro para que, en su caso, sta incoe el procedimiento oportuno. La descripcin de la configuracin y superficie del inmueble conforme a la certificacin catastral descriptiva y grfica actualizada a la que se hace referencia en los prrafos b) y c) se incorporar en los asientos de las fincas ya inscritas en el Registro de la Propiedad, sin perjuicio de las funciones que correspondan al registrador en el ejercicio de sus competencias. Cuando exista identidad, en los trminos que establece el artculo 45, con la correspondiente finca registral inscrita, en los asientos posteriores se tomar como base la nueva descripcin fsica y grfica. En los supuestos en que no exista dicha identidad, el registrador de la propiedad, por medios telemticos, pondr esta circunstancia en conocimiento de la Direccin General de Catastro que, tras analizar la motivacin expuesta, emitir informe cuyas conclusiones se harn constar en el Registro de la Propiedad e incoar, en su caso, el procedimiento oportuno. Mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la Direccin General de los Registros y Notariado, se podrn determinar otros elementos de la descripcin del bien inmueble que sern objeto de rectificacin de discrepancias con arreglo al procedimiento previsto en este apartado. 3. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin contenida en la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar correcciones de superficie dentro del margen de tolerancia tcnica que se defina reglamentariamente, as como para reflejar cambios en los identificadores postales o en la cartografa, o cuando se lleven a cabo otras operaciones de carcter general, legalmente previstas, que tengan por finalidad mantener la adecuada concordancia entre el Catastro y la realidad inmobiliaria. Cuando la operacin de carcter general consista en la rectificacin de la descripcin de los inmuebles que deba realizarse con motivo de ajustes a la cartografa bsica oficial o a las ortofotografas inscritas en el Registro Central de Cartografa, se anunciar en el boletn oficial de la provincia el inicio del procedimiento de rectificacin por ajustes cartogrficos en los municipios afectados y calendario de actuaciones. Tras dicho anuncio se abrir un periodo de exposicin pblica en el Ayuntamiento en que se ubiquen los inmuebles durante un mnimo de 15 das y la subsiguiente apertura del plazo de alegaciones durante el mes siguiente. Cuando como consecuencia de estas actuaciones se produzcan rectificaciones que superen la tolerancia tcnica, la resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25191 catastrales, que tendr efectividad el da siguiente a aquel en que se hubiera dictado, se notificar a los interesados de conformidad con lo previsto en el artculo 29 de este texto refundido, no siendo necesario el anuncio previsto en el apartado 1 de dicho artculo. Siete. Se modifica el artculo 33, que queda redactado de la siguiente forma: Concepto.

Artculo 33.

1. La representacin grfica de los bienes inmuebles a que se refiere el artculo 3 comprender en todo caso su descripcin cartogrfica en el modo que en este ttulo se establece. 2. La base geomtrica del Catastro Inmobiliario est constituida por la cartografa parcelaria elaborada por la Direccin General del Catastro. Dicha cartografa catastral constituir la base para la georreferenciacin de los bienes inmuebles. 3. La cartografa catastral estar a disposicin de los ciudadanos y de las empresas, as como de las Administraciones y entidades pblicas que requieran informacin sobre el territorio o sobre bienes inmuebles concretos, preferentemente a travs de un servidor de mapas gestionado por la Direccin General del Catastro o de los servicios que a tal efecto se establezcan en su sede electrnica. Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro se determinarn los formatos, condiciones de acceso y suministro, as como las restantes caractersticas necesarias para la prestacin de dichos servicios. 4. Con el fin de facilitar la utilizacin de la cartografa catastral como cartografa bsica para la identificacin de las fincas en el Registro de la Propiedad, la Direccin General del Catastro proporcionar acceso al servicio de identificacin y representacin grfica de dichas fincas sobre la cartografa catastral, mediante un sistema interoperable que responder a las especificaciones que se determinen por Resolucin de la Direccin General del Catastro. En los supuestos en que se hubieran utilizado medios o procedimientos distintos de la cartografa catastral para la identificacin grfica de las fincas en el Registro de la Propiedad podr aplicarse el procedimiento de rectificacin por ajustes cartogrficos establecido en el artculo 18.3 de esta Ley. 5. Ser de aplicacin a la cartografa catastral lo dispuesto en la Ley 7/1986, de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa, en las escalas y con las especialidades establecidas reglamentariamente. Ocho. Se modifica el primer prrafo del apartado 2, as como el apartado 3 del artculo 36, que quedan redactados en los siguientes trminos: Artculo 36. Deber de colaboracin.

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2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al Catastro Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes para su formacin y mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante disposicin de carcter general, bien a travs de requerimientos concretos. A tal fin, facilitarn el acceso gratuito a dicha informacin en los trminos que acaban de indicarse, a travs de medios telemticos. () 3. Los notarios y registradores de la propiedad remitirn telemticamente al Catastro, dentro de los 20 primeros das de cada mes, informacin relativa a los documentos por ellos autorizados o que hayan generado una inscripcin registral en el mes anterior, en los que consten hechos, actos o negocios susceptibles de inscripcin en el Catastro Inmobiliario. En dicha informacin se consignar de forma

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25192 separada la identidad de las personas que hayan incumplido la obligacin de aportar la referencia catastral establecida en el artculo 40. Asimismo, remitirn la documentacin complementaria incorporada en la escritura pblica que sea de utilidad para el Catastro. Cuando dicho suministro se refiera a las comunicaciones que deben realizar los notarios conforme a lo dispuesto en el artculo 14. a), la remisin de la informacin deber producirse dentro de los 5 das siguientes a la autorizacin del documento pblico que origine la alteracin. Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe favorable de la Direccin General de los Registros y Notariado, se regularn los requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de informacin tributaria establecidas en este apartado. Nueve. El contenido actual del artculo 46 pasa a numerarse como apartado 1 y se aade un nuevo apartado 2, redactado en los siguientes trminos: Artculo 46. Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos. 1. (). 2. Cuando del procedimiento administrativo resulten modificaciones en el inmueble de acuerdo con lo previsto en el artculo 40.2, el rgano administrativo remitir al Catastro copia de los planos de situacin, para que por ste se expidan y comuniquen, en el plazo de cinco das, las nuevas referencias catastrales de los bienes inmuebles afectados. Diez. Se modifica el artculo 47.2, que queda redactado en los siguientes trminos: Constancia de la referencia catastral en documentos notariales.

Artculo 47.

2. Cuando las modificaciones a que se refiere el artculo 40.2 consistan en agrupaciones, agregaciones, segregaciones o divisiones de fincas o se trate de la constitucin sobre ellas del rgimen de propiedad horizontal, el notario remitir al Catastro, en el plazo de cinco das desde la autorizacin del documento, copia simple de la escritura junto con el plano o proyecto, si se lo presentase el interesado, para que se expida una nueva referencia catastral. El Catastro comunicar la nueva referencia catastral al notario autorizante del documento pblico en el plazo de 24 horas, para su constancia en la matriz por diligencia o nota al margen. La misma documentacin se aportar para la asignacin notarial de la referencia catastral provisional en los supuestos de obra nueva en construccin en rgimen de propiedad horizontal. Once. Se modifica el artculo 48, que se redacta en los siguientes trminos: Constancia registral de la referencia catastral.

Artculo 48.

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1. La constancia de la referencia catastral en los asientos del Registro de la Propiedad tiene por objeto, entre otros, posibilitar el trasvase de informacin entre el Registro de la Propiedad y el Catastro Inmobiliario. 2. El registrador, una vez calificada la documentacin presentada, recoger en el asiento como uno ms de los datos descriptivos de la finca y con el carcter y efectos establecidos en el artculo 6.3, la referencia catastral que se le atribuya por los otorgantes en el documento inscribible, cuando exista correspondencia entre la referencia catastral y la identidad de la finca en los trminos expresados en el artculo 45. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se podr reflejar registralmente la identificacin catastral de las fincas como operacin especfica, de acuerdo con lo legalmente previsto.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25193 4. Si la referencia catastral inscrita sufriera alguna modificacin que no se derive de una modificacin de las caractersticas fsicas de la finca, bastar para su constancia la certificacin expedida al efecto por el Catastro. 5. En caso de inscripcin de actos de naturaleza urbanstica, el registrador remitir a la Direccin General del Catastro copia del plano el da siguiente al de su presentacin en el Registro de la Propiedad. El Catastro devolver al registrador, en el plazo de cinco das, las referencias catastrales de las fincas objeto del acto de que se trate. 6. Las discrepancias en la referencia catastral no afectarn a la validez de la inscripcin. Doce. trminos: Se da nueva redaccin al artculo 62, que queda redactado en los siguientes Hecho imponible.

Artculo 62.

1. Constituye el hecho imponible de la tasa de acreditacin catastral la expedicin por la Direccin General del Catastro o por las Gerencias y Subgerencias del Catastro, a instancia de parte, de certificaciones en las que figuren datos que consten en el Catastro Inmobiliario y de copia de los siguientes documentos: a) Ortofotografa. b) Fotografa area. c) Cartografa. d) Informacin alfanumrica digital. e) Copias de informacin no grfica de expedientes. 2. La expedicin de las certificaciones y documentos a que se refiere el apartado anterior no quedar sujeta a dicha tasa cuando su obtencin se produzca directamente por medios telemticos. Trece. La disposicin adicional nica del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario pasa a numerarse como disposicin adicional primera y se incorpora una nueva disposicin adicional segunda, con la siguiente redaccin: Disposicin adicional segunda. Colaboracin de notarios y registradores.

Mediante Orden del Ministro de Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Justicia se desarrollarn los aspectos procedimentales que sean precisos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, siempre que no se hayan previsto en sta de modo especfico otros desarrollos normativos. Catorce. Se incorpora una nueva disposicin transitoria, la octava, en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, con la siguiente redaccin: Disposicin transitoria octava. Utilizacin de medios electrnicos.

La vigencia de los plazos previstos en los artculos 18.2, 36.3, 46.2, 47.2 y 48.5 de esta Ley se producir transcurrido un ao desde la entrada en vigor de la Ley de Economa Sostenible. Entre tanto, sern de aplicacin los plazos establecidos en dichos artculos conforme a la redaccin vigente a la entrada en vigor de dicha Ley. Disposicin final decimonovena. Modificacin de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas. Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicional octava de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas, que queda redactado en los siguientes trminos: 2. Una vez establecidas las condiciones generales, requisitos y caractersticas tcnicas de la presentacin de solicitudes y escritos en soporte magntico o por
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25194 medios telemticos, quedar reducido en un 15 por ciento el importe de las tasas a que estn sujetas dichas solicitudes y escritos, si los mismos son presentados y las tasas son abonadas previa o simultneamente por dichos medios tcnicos. Disposicin final vigsima. Modificacin de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional. La Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, queda modificada en los trminos que se establecen a continuacin. Uno. Se modifica el apartado 1 de la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 5/2002, quedando redactado en los siguientes trminos: 1. El profesorado de los Cuerpos de Catedrticos y Profesores de Enseanza Secundaria, as como el de Profesores Tcnicos de Formacin Profesional, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 95 de la Ley Orgnica 2/2006 de 3 de Mayo, de Educacin, podrn ejercer sus funciones en los centros de titularidad pblica con oferta integrada, impartiendo todas las modalidades de formacin profesional de conformidad con su perfil acadmico y profesional, y siempre que renan los requisitos para impartir los mdulos incluidos en los ttulos de formacin profesional o en los certificados de profesionalidad correspondientes. Este profesorado podr completar la jornada y horario establecidos para su puesto de trabajo impartiendo acciones formativas de las otras modalidades. Asimismo, podrn ampliar voluntariamente su dedicacin, considerndose de inters pblico y no sujeta a autorizacin de compatibilidad. Dos. Se adiciona un nuevo artculo 15 bis a la Ley Orgnica 5/2002, con la siguiente redaccin: Artculo 15 bis. Los servicios de informacin y orientacin profesional.

1. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, promover el desarrollo de un sistema integrado de informacin y orientacin profesional, estableciendo una red que asegure, al menos, el asesoramiento de los ciudadanos en relacin con las posibilidades de formacin, empleo y el reconocimiento de competencias, que permita la coordinacin y busque la complementariedad de los dispositivos dependientes de las administraciones educativas y laborales, de la Administracin local, de los interlocutores sociales, y de cualquier otro organismo o entidad que preste servicios de orientacin, en tanto que servicio pblico. 2. El Gobierno, en cooperacin con las Comunidades Autnomas, velar y promover actuaciones para que los servicios pblicos de orientacin profesional se adecuen a las siguientes directrices: a) La orientacin integral y la calidad de los servicios de orientacin, con independencia de la entidad que los preste. b) La adecuada formacin inicial y continua de los profesionales que prestan servicios de orientacin. c) La coordinacin entre los servicios de orientacin y las polticas de educacin, empleo y de inclusin social. d) La accesibilidad de este servicio a todos los ciudadanos, independientemente de su condicin social y profesional y de su ubicacin geogrfica, y de acuerdo con el principio de igualdad de oportunidades. e) La prestacin de servicios de atencin singularizada a las empresas, especialmente pequeas y medianas, as como a trabajadores autnomos, en tanto que recurso que permite optimizar su capital humano y disear itinerarios formativos ajustados a sus necesidades.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25195 3. El Gobierno impulsar la recogida sistemtica de datos a nivel nacional sobre el uso del servicio de informacin y orientacin profesional y la demanda potencial, a fin de ajustar el mapa de estos servicios y elaborar un informe con recomendaciones y herramientas para mejorar la calidad de la prestacin. 4. El Gobierno, desarrollar, con la colaboracin de las administraciones de las Comunidades Autnomas, una plataforma informtica integrada de informacin y orientacin, para el asesoramiento de los ciudadanos en relacin con las posibilidades de formacin, empleo y el reconocimiento de competencias, que facilite la coordinacin y la complementariedad de los dispositivos dependientes de las administraciones educativas y laborales, de la Administracin local, de los interlocutores sociales, y de cualquier otro organismo o entidad que preste servicios de informacin y orientacin. Esta plataforma estar vinculada a la Red Europea para el desarrollo de las polticas de orientacin permanente. 5. Los centros integrados de formacin profesional y los Centros de Referencia Nacional asumirn la funcin de experimentacin y difusin de los resultados del modelo mixto de servicio de informacin y orientacin. Disposicin final vigsima primera. Energas renovables.

El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, remitir a las Cortes Generales un proyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Energas Renovables, que adopte las medidas necesarias para avanzar en el cumplimiento de los objetivos previstos en esta Ley. Disposicin final vigsima segunda. Modificacin de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres. Se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres (LOTT), en los siguientes trminos: Uno. modo: Se modifica el artculo 72.3 de la Ley que queda redactado del siguiente

3. La duracin de las concesiones se establecer en el ttulo concesional, de acuerdo con las caractersticas y necesidades del servicio y atendiendo a los plazos de amortizacin de vehculos e instalaciones. Dicha duracin ser limitada y no podr ser superior a diez aos. No obstante, en caso necesario, y habida cuenta de las condiciones de amortizacin de los activos adscritos a su prestacin, la duracin de una concesin podr prolongarse, como mximo, durante la mitad del perodo original, siempre que el concesionario hubiese aportado elementos que resulten significativos en relacin con la totalidad de dichos activos y se encuentren predominantemente relacionados con la prestacin de los servicios concesionales. Dos. Se modifica el artculo 73.3 de la Ley, que queda redactado del siguiente modo:

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3. Las condiciones y circunstancias a que se refiere el apartado anterior, podrn establecerse en los pliegos de condiciones con carcter de requisitos mnimos o con carcter orientativo, pudiendo las empresas licitadoras dentro de los lmites en su caso establecidos, formular ofertas que incluyan precisiones, ampliaciones o modificaciones de las condiciones del correspondiente pliego siempre que no alteren las condiciones esenciales del servicio o de su prestacin. En el establecimiento de las mencionadas condiciones se prestar especial atencin a los criterios de eficiencia econmica, y tambin a los criterios medioambientales y de eficiencia energtica, a la accesibilidad para personas de movilidad reducida y al fomento del empleo, previndose, en su caso, la subrogacin en las relaciones laborales conforme a lo sealado en el artculo 75.4.

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Nm. 55 Tres. Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25196 Se modifica el artculo 74.1 de la Ley, que queda redactado del siguiente modo:

1. En la resolucin del concurso se tendrn en cuenta las circunstancias de todo orden que concurran en las distintas ofertas y en las empresas que las formulen, aunque con especial atencin a los criterios sealados en el apartado 3 del artculo anterior, debiendo establecerse, a tal efecto, criterios de valoracin especficos, bien con carcter general o bien en el correspondiente pliego de condiciones. Disposicin final vigsima tercera. del Sector Ferroviario. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre,

Los artculos 8.7, 40, 82, 83 y 84 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario quedarn redactados en los siguientes trminos: Uno. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 8 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, redactado en los siguientes trminos: 7. Igualmente no tendrn la consideracin de pasos a nivel a los efectos de esta Ley las intersecciones de viales, tanto los destinados al trfico rodado como al peatonal, con las lneas ferroviarias integradas en la Red Ferroviaria de Inters General o tramos de las mismas que sean susceptibles de ser utilizados no solamente para la circulacin de trenes y otros vehculos ferroviarios convencionales, sino tambin para la de tranvas, metros ligeros, u otros medios de transporte sobre rales diferentes del ferrocarril convencional, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que la configuracin fsica de la lnea ferroviaria o tramo de la misma responda a las tipologas y parmetros de diseo propios de las lneas destinadas a la circulacin de tranvas, metros ligeros o vehculos anlogos. b) Que los sistemas de control de trfico de la lnea o tramo y las caractersticas de su explotacin sean los habitualmente utilizados en las lneas destinadas a la circulacin de tranvas, metros ligeros o vehculos anlogos. Dos. Se modifica el artculo 40 de la Ley, que queda redactado como sigue:

Artculo 40. Prestacin de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares. 1. Los servicios adicionales, complementarios y auxiliares en la Red Ferroviaria de Inters General y sus zonas de servicio ferroviario, tendentes a facilitar el funcionamiento del sistema ferroviario, se prestarn a las empresas ferroviarias y otros candidatos conforme se establece a continuacin. Se entiende por zonas de servicio ferroviario las referidas en el artculo 9 de esta Ley. 2. La prestacin de los servicios adicionales en la Red Ferroviaria de Inters General y sus zonas de servicio ferroviario ser realizada siempre por el administrador de infraestructuras ferroviarias, estando obligado a prestarlos a solicitud de las empresas ferroviarias. 3. La prestacin de servicios complementarios en la Red Ferroviaria de Inters General y en las reas de las zonas de servicio ferroviario administradas por el administrador de infraestructuras ferroviarias, se efectuar en rgimen de Derecho privado y podr ser realizada: a) Por el administrador de infraestructuras ferroviarias por sus propios medios o mediante gestin indirecta a travs de empresas contratistas seleccionadas conforme a la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales; y en los supuestos que sta no sea de aplicacin, conforme al ordenamiento jurdico privado con observancia de los principios de publicidad y concurrencia. Dichas empresas contratistas debern disponer de un ttulo habilitante para la prestacin del servicio

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25197 complementario correspondiente, otorgado por el administrador de infraestructuras ferroviarias; y debern ajustar su actuacin a los principios de igualdad de trato, transparencia y no discriminacin. Se considerar condicin esencial de la actividad el respeto a la confidencialidad de los datos que se pudieran conocer durante el desarrollo de la misma acerca de las operaciones de las empresas ferroviarias y candidatos, considerndose su incumplimiento como infraccin grave de las comprendidas en el apartado a) del artculo 89 de esta Ley. Por orden del titular del Ministerio de Fomento se determinarn los criterios conforme a los cuales el administrador de infraestructuras ferroviarias deber prestar estos servicios. Los servicios complementarios que ofrezca en cada momento el administrador de infraestructuras ferroviarias, a travs de la declaracin sobre la red o documento equivalente, sern de obligada prestacin a solicitud de las empresas ferroviarias y otros candidatos. b) Directamente, a su riesgo y ventura, por empresas prestadoras provistas del preceptivo ttulo habilitante otorgado por el administrador de infraestructuras ferroviarias, siempre que dispongan de los espacios, instalaciones o medios necesarios para la realizacin de la prestacin correspondiente, a travs del oportuno acuerdo o contrato con dicho administrador. El ttulo habilitante deber tener carcter reglado. El administrador de infraestructuras ferroviarias deber otorgar dicho ttulo a las empresas que cumplan los requisitos que el titular del Ministerio de Fomento establezca reglamentariamente para la obtencin del mismo. Reglamentariamente se establecern las condiciones para que el administrador de infraestructuras ferroviarias suscriba acuerdos o contratos de disposicin de espacios, instalaciones o medios que las empresas prestadoras de servicios complementarios soliciten, garantizando la seguridad ferroviaria y el adecuado uso de las instalaciones. Los referidos servicios complementarios sern de prestacin obligatoria a solicitud de las empresas ferroviarias y otros candidatos, con aplicacin de los principios de igualdad de trato, transparencia y no discriminacin. Se considerar condicin esencial de la actividad el respeto a la confidencialidad de los datos que se pudieran conocer durante el desarrollo de la misma acerca de las operaciones de las empresas ferroviarias y candidatos, considerndose su incumplimiento como infraccin grave de las comprendidas en el apartado a) del artculo 89 de esta Ley. c) Las empresas ferroviarias y los candidatos titulares de material rodante, presten o no servicios complementarios al amparo de lo establecido en los epgrafes a) y b) anteriores, podrn realizar para s mismos dichos servicios complementarios siempre que hayan suscrito con el administrador de infraestructuras ferroviarias el correspondiente acuerdo o contrato sobre disponibilidad de espacios y, en su caso, de instalaciones o medios que sean solicitados por la empresa ferroviaria o candidato. La autoprestacin podr realizarse directamente o a travs de contrato con terceros. En este caso, los prestadores debern estar en posesin del correspondiente ttulo habilitante otorgado por dicho administrador. En el supuesto contemplado en la presente letra c) las empresas ferroviarias y otros candidatos tendrn prohibida la prestacin de servicios complementarios a empresas distintas. El incumplimiento de esta obligacin supondr una infraccin grave comprendida en el apartado a) del artculo 89 de esta Ley. 4. La prestacin de servicios auxiliares en la Red Ferroviaria de Inters General y las reas de sus zonas de servicio administradas por el administrador de infraestructuras ferroviarias se efectuar en rgimen de Derecho privado, sin que sea precisa autorizacin previa alguna de la administracin ferroviaria y sin que sea obligatoria dicha prestacin. En todo caso la empresa prestadora deber haber suscrito con el administrador de infraestructuras ferroviarias el correspondiente acuerdo o contrato sobre disponibilidad de espacios y, en su caso, de las instalaciones o medios cuya utilizacin le hubiera solicitado al mismo. El objeto social de la empresa prestadora deber abarcar la realizacin de los citados servicios; sin

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25198 embargo, las empresas ferroviarias y otros candidatos titulares de material rodante que no cumplan este requisito podrn realizar para s los referidos servicios en rgimen de autoprestacin, directamente o a travs de terceros, siempre que hayan suscrito con el administrador de infraestructuras ferroviarias el correspondiente acuerdo o contrato sobre disponibilidad de espacios y, en su caso, de las instalaciones o medios cuya utilizacin le hubieran solicitado. El administrador de infraestructuras ferroviarias podr prestar en cualquier caso los servicios auxiliares. 5. La prestacin de servicios complementarios y auxiliares en aquellas reas de las zonas de servicio ferroviario que no estuvieran administradas por el administrador de infraestructuras ferroviarias se efectuar en rgimen de Derecho privado y podr ser llevada a cabo sin sujecin al ttulo habilitante contemplado en este artculo, por empresas cuyo objeto social abarque la realizacin de los citados servicios. Sin embargo, las empresas ferroviarias y otros candidatos titulares de material rodante que no cumplan este requisito podrn realizar para s los referidos servicios en rgimen de autoprestacin, directamente o a travs de terceros. La prestacin de los servicios complementarios y auxiliares en el referido mbito no ser obligatoria. 6. En el mbito de su competencia, las Autoridades Portuarias realizarn las funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias en los apartados anteriores en relacin con los servicios adicionales, complementarios y auxiliares. Los servicios adicionales de acceso a y desde la va a las redes ferroviarias de los Puertos de Inters General del Estado podrn prestarse por la entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias previo acuerdo entre dicha entidad y la correspondiente Autoridad Portuaria. 7. El uso de los espacios, instalaciones y medios disponibles en las reas de las zonas de servicio ferroviario administradas por el administrador de infraestructuras ferroviarias, se regular a travs del correspondiente contrato de disponibilidad entre las partes, en el que figurarn, entre otros extremos, el objeto, la forma y temporalidad de la utilizacin de dichos medios, la duracin del contrato y su precio. En el caso de las Autoridades Portuarias el mencionado uso de espacios, instalaciones y medios disponibles se llevar a cabo mediante las correspondientes concesiones, autorizaciones y dems formas jurdicas que sean de aplicacin conforme a la legislacin portuaria. 8. Lo dispuesto en los apartados anteriores no ser de aplicacin a las infraestructuras ferroviarias de titularidad privada que complementan la Red Ferroviaria de Inters General y que no se encuentren situadas en las zonas de servicio ferroviario de la misma, salvedad hecha de los servicios adicionales de acceso a los apartaderos y desde los mismos a los que ser de aplicacin lo establecido en el apartado 2. Tres. Se modifica el artculo 82 de la Ley, que queda redactado en los siguientes trminos: Artculo 82. El Comit de Regulacin Ferroviaria.

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1. Se crea el Comit de Regulacin Ferroviaria como rgano colegiado adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir por los preceptos contenidos en los artculos 22 a 27 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y que actuar con independencia funcional plena, en el plano de la organizacin, de las decisiones financieras, de la estructura legal y de la toma de decisiones, de todo administrador de infraestructuras, organismo de tarifacin, organismo adjudicador y candidato. 2. El Comit de Regulacin Ferroviaria estar compuesto por un presidente, un mnimo de dos y un mximo de cuatro vocales y un secretario. El presidente y los vocales sern designados por el Ministro de Fomento, entre personas de reconocida competencia profesional en el sector ferroviario o en la regulacin de mercados. El secretario ser designado por el presidente.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25199 3. El mandato del Presidente y de los vocales del Comit tendr una duracin de seis aos, al trmino de los cuales no podrn ser designados nuevamente. 4. Los miembros del Comit de Regulacin Ferroviaria cesarn en sus cargos por las siguientes causas: a) Expiracin del trmino de su mandato, continuando en funciones hasta el nombramiento de los nuevos miembros que procedan a su sustitucin. b) Renuncia. c) Incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, incompatibilidad sobrevenida para dicho ejercicio o condena por delito doloso. 5. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para la renovacin de los miembros del Comit de Regulacin Ferroviaria y su rgimen de incompatibilidades. Cuatro. Se modifica el artculo 83 de la Ley, que queda redactado como sigue:

Artculo 83. Fines y competencias del Comit de Regulacin Ferroviaria y eficacia de sus actos. 1. Son fines del Comit de Regulacin Ferroviaria los siguientes:

a) Salvaguardar la pluralidad de la oferta en la prestacin de los servicios sobre la Red Ferroviaria de Inters General y sus zonas de servicio ferroviario, as como velar por que stos sean prestados en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias. b) Garantizar la igualdad entre empresas pblicas y privadas, as como entre cualesquiera candidatos, en las condiciones de acceso al mercado de los referidos servicios. c) Velar por que los cnones y tarifas ferroviarios cumplan lo dispuesto en esta Ley y no sean discriminatorios. 2. Para el cumplimiento de dichos fines el Comit de Regulacin Ferroviaria ostenta las siguientes competencias: a) Conocer y resolver las reclamaciones que, en relacin con la actuacin del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, las empresas ferroviarias y los restantes candidatos, planteen las empresas ferroviarias y los restantes candidatos en materia de: 1. El otorgamiento y uso del certificado de seguridad y el cumplimiento de las obligaciones que ste comporte. 2. La aplicacin de los criterios contenidos en las declaraciones sobre la red. 3. Los procedimientos de adjudicacin de capacidad y sus resultados. 4. La cuanta, la estructura o la aplicacin de los cnones y tarifas que se les exijan o puedan exigrseles. 5. Cualquier trato discriminatorio en el acceso a las infraestructuras o a los servicios ligados a stas que reciban de la Administracin o de cualesquiera entes pblicos, o que se produzca por actos llevados a cabo por otras empresas ferroviarias o candidatos. Cuando se trate de reclamaciones entre empresas ferroviarias y los restantes candidatos, o entre aquellas y estos entre s, se establecern reglamentariamente las condiciones en que podr exigirse a stos el pago de los gastos que ocasione el procedimiento. b) Iniciar de oficio los procedimientos que estime necesarios, resolver acerca de cualquier denuncia y adoptar, en su caso, las medidas necesarias para remediar

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25200 la situacin que los haya originado en el plazo de dos meses desde la recepcin de toda la informacin. c) Supervisar las negociaciones entre candidatos y administradores de infraestructuras sobre el nivel de los cnones e intervenir en las mismas cuando prevea que el resultado de dichas negociaciones puede contravenir las disposiciones comunitarias aplicables. d) Informar preceptivamente los proyectos de normas en los que se fijen cnones y tarifas ferroviarios. e) Emitir informe determinante sobre los expedientes en materia ferroviaria tramitados por la Comisin Nacional de la Competencia. Dicho informe deber emitirse en un plazo de quince das. Cuando la Comisin Nacional de la Competencia, en su caso, resuelva, slo podr disentir del contenido del informe determinante de forma expresamente motivada. f) Informar a la Administracin del Estado y a las Comunidades Autnomas que lo requieran respecto de cualquier proyecto de norma o resolucin que afecte a la materia ferroviaria. g) Cualesquiera otras que se le atribuyan por la ley o por reglamento. 3. Las reclamaciones ante Comit de Regulacin Ferroviaria debern presentarse en el plazo de un mes desde que se produzca el hecho o la decisin correspondiente. Una vez iniciado el procedimiento, el Comit de Regulacin Ferroviaria podr, en cualquier momento, adoptar las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolucin. Estas medidas se adoptarn motivadamente, sern proporcionadas y limitadas en el tiempo. 4. En el ejercicio de sus funciones el Comit de Regulacin Ferroviaria dictar resoluciones que vincularn a todas las partes afectadas, tendrn eficacia ejecutiva y pondrn fin a la va administrativa. El Comit podr proceder, previo apercibimiento y respetando siempre el principio de proporcionalidad, a la ejecucin forzosa de sus resoluciones por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, que resulte admisible. 5. Las resoluciones dictadas por el Comit de regulacin ferroviaria sern recurribles ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo de conformidad con lo dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdiccin. Cinco. Se modifica el artculo 84 de la Ley, que queda redactado como sigue: Deber de colaboracin con el Comit de Regulacin Ferroviaria.

Artculo 84.

El Comit de Regulacin Ferroviaria dispondr de los medios necesarios para el ejercicio de sus competencias. El Ministerio de Fomento estar obligado a prestarle la colaboracin que le solicite para el cumplimiento de sus fines. Igualmente el Comit de Regulacin Ferroviaria podr solicitar la colaboracin y la informacin que precise del administrador de infraestructuras, los candidatos y cualquier tercero interesado. Disposicin final vigsima cuarta. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, queda modificada en los trminos que se recogen a continuacin: Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 37, quedando redactado en los siguientes trminos: 1. Para obtener el ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias de los dos cursos de bachillerato. No obstante lo anterior, los alumnos que

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25201 tengan el ttulo de Tcnico en Formacin Profesional podrn obtener el ttulo de Bachiller por la superacin de las asignaturas necesarias para alcanzar los objetivos generales del Bachillerato, que sern determinadas en todo caso por el Gobierno en los trminos recogidos en el artculo 44 de la presente ley. Dos. Se modifica el apartado 3 del artculo 39, quedando redactado en los siguientes trminos: 3. La formacin profesional en el sistema educativo comprende los mdulos profesionales asociados a cualificaciones profesionales de nivel 1 incluidos en los Programas de cualificacin profesional inicial, cuya superacin permite la obtencin de certificados de profesionalidad de nivel 1, y los ciclos formativos de grado medio y grado superior, con una organizacin modular, de duracin variable y contenidos terico-prcticos adecuados a los diversos campos profesionales. Tres. Se modifica el artculo 41, quedando redactado en los siguientes trminos:

1. Podrn acceder a un programa de cualificacin profesional inicial los alumnos mayores de 15 aos, cumplidos antes del 31 de diciembre del ao de inicio del programa, para los que se considere que es la mejor opcin para alcanzar los objetivos de la etapa. Para acceder a estos programas se requerir el acuerdo de los alumnos y de sus padres o tutores. Las administraciones educativas establecern las caractersticas y la organizacin de estos programas con el fin de que el alumnado pueda obtener el ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Asimismo, las administraciones educativas realizarn el diseo de los mdulos obligatorios para permitir que los alumnos que los superen tengan la formacin necesaria para poder acceder a un ciclo formativo de grado medio. 2. El acceso a ciclos formativos de grado medio requerir una de las siguientes condiciones: a) Estar en posesin del ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. b) Haber superado los mdulos obligatorios de un programa de cualificacin profesional inicial. c) Haber superado un curso de formacin especfico para el acceso a ciclos de grado medio en centros pblicos o privados autorizados por la administracin educativa. d) Haber superado una prueba de acceso. En los supuestos de acceso al amparo de las letras c) y d), se requerir tener diecisiete aos como mnimo, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba. Tanto el curso como la prueba que permiten el acceso a los ciclos formativos de grado medio se centrarn en las materias bsicas de la educacin secundaria obligatoria imprescindibles para cursar estos ciclos. Las materias del curso y sus caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno. 3. El acceso a ciclos formativos de grado superior requerir una de las siguientes condiciones: a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller. b) Poseer el ttulo de Tcnico de grado medio y haber superado un curso de formacin especfico para el acceso a ciclos de grado superior en centros pblicos o privados autorizados por la administracin educativa. c) Haber superado una prueba de acceso. En este supuesto, se requerir tener diecinueve aos, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o dieciocho si se acredita estar en posesin de un ttulo de Tcnico relacionado con aqul al que se desea acceder.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25202 Tanto el curso como la prueba que permiten el acceso a los ciclos formativos de grado superior se centrarn en los objetivos generales del Bachillerato, y sus caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno. 4. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior debern acreditar, para la formacin profesional de grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas y, para la formacin profesional de grado superior, la madurez en relacin con los objetivos de bachillerato. 5. Corresponde a las Administraciones educativas regular la exencin de las partes de las pruebas de acceso a los ciclos formativos de formacin profesional en funcin de la formacin previa acreditada por el alumnado. Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 44, quedando redactado en los siguientes trminos: 1. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de grado medio recibirn el ttulo de Tcnico de la correspondiente profesin. El ttulo de Tcnico, independientemente de su forma de obtencin, permitir el acceso directo a todas las modalidades de Bachillerato. El Gobierno regular el rgimen de convalidaciones recprocas entre los mdulos profesionales de un ciclo formativo de grado medio y las materias de bachillerato y establecer las materias que sea necesario superar para obtener el ttulo de bachiller, con el fin de facilitar la movilidad entre estas enseanzas. Asimismo, se regularn las convalidaciones entre los estudios de formacin profesional y las enseanzas artsticas y deportivas. Cinco. trminos: Se modifica el apartado 2 del artculo 44, quedando redactado en los siguientes

2. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de grado superior obtendrn el ttulo de Tcnico Superior. El ttulo de Tcnico Superior permitir el acceso directo a los estudios universitarios de grado por el procedimiento que reglamentariamente se determine, previa consulta a las Comunidades Autnomas. Disposicin final vigsima quinta. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital. Se modifica el artculo 497 que pasa a tener la siguiente redaccin: Artculo 497. Derecho a conocer la identidad de los accionistas.

Las entidades que, de acuerdo con la normativa reguladora del mercado de valores, hayan de llevar los registros de los valores representados por medio de anotaciones en cuenta estn obligadas a comunicar a la sociedad emisora, en cualquier momento que lo solicite y con independencia de que sus acciones tengan o no que ser nominativas por disposicin legal, los datos necesarios para la identificacin de los accionistas, incluidas las direcciones y medios de contacto de que dispongan, para permitir la comunicacin con aquellos. Reglamentariamente se podrn concretar los aspectos tcnicos y formales necesarios para el ejercicio de este derecho por parte de la sociedad emisora. Disposicin final vigsima sexta. Estudio sobre medidas de simplificacin y agilizacin de constitucin de empresas contenidas en esta Ley.
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En el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de esta Ley, se elaborar un estudio, para su elevacin a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, sobre las medidas de simplificacin y agilizacin de creacin de empresas. Dicho estudio incluir las recomendaciones oportunas sobre las modificaciones normativas y organizativas necesarias para continuar avanzando en la simplificacin, agilizacin y plena implantacin

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25203 de medios telemticos en los trmites para la constitucin de sociedades, as como en su extensin a otros supuestos de creacin de empresas. Disposicin final vigsima sptima. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido por la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011. Con efectos desde el 1 de enero de 2011 y vigencia indefinida, se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias: Uno. forma: Se modifica el nmero 4 del artculo 11., que queda redactado de la siguiente

4. Las entregas de bienes a Organismos debidamente reconocidos que los enven con carcter definitivo a la pennsula, Islas Baleares, Ceuta, Melilla, cualquier otro Estado miembro de la Comunidad Europea o los exporte definitivamente a terceros pases en el marco de sus actividades humanitarias, caritativas o educativas, previo reconocimiento del derecho a la exencin en la forma que reglamentariamente se determine. No obstante, cuando quien entregue los bienes a que se refiere el prrafo anterior de este nmero sea un Ente Pblico o un establecimiento privado de carcter social, se podr solicitar a la Administracin Tributaria Canaria la devolucin del Impuesto soportado que no haya podido deducirse totalmente previa justificacin de su importe en el plazo de tres meses desde que dichas entregas se realicen. Dos. Se modifica el nmero 7 del artculo 12., que queda redactado de la siguiente forma: 7. Las entregas de bienes y las prestaciones de servicios destinadas a los Organismos internacionales reconocidos por Espaa o a los miembros con estatuto diplomtico de dichos organismos o a su personal tcnico y administrativo, dentro de los lmites y con las condiciones fijadas reglamentariamente o establecidas en los Convenios Internacionales. En particular, se incluirn en este apartado las entregas de bienes y las prestaciones de servicios destinadas a la Comunidad Europea, a la Comunidad Europea de la Energa Atmica, al Banco Central Europeo o al Banco Europeo de Inversiones, o a los organismos creados por las Comunidades a los que se aplica el Protocolo de 8 de abril de 1965 sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas, dentro de los lmites y conforme a las condiciones de dicho Protocolo y a los acuerdos para su aplicacin o a los acuerdos de sede, siempre que con ello no se provoquen distorsiones en la competencia. Tres. Se modifica el apartado 7. del nmero 1 del artculo 14., y el nmero 9 del mismo artculo, que quedan redactados de la siguiente forma: 1.7. Las divisas, billetes de banco y monedas que sean medios legales de pago, a excepcin de las monedas y billetes de coleccin y de las piezas de oro, plata y platino. 9. Las importaciones efectuadas por Organismos internacionales reconocidos por Espaa y las realizadas por sus miembros con estatuto diplomtico y su personal tcnico y administrativo, con los lmites y en las condiciones fijadas reglamentariamente o establecidas en los Convenios Internacionales por los que se crean tales organismos o en los Acuerdos sobre la sede de los mismos. En particular, estarn exentas del Impuesto las importaciones de bienes realizadas por la Comunidad Europea, la Comunidad Europea de la Energa Atmica, el Banco Central Europeo o el Banco Europeo de Inversiones, o por los organismos

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25204 creados por las Comunidades a los que se aplica el Protocolo de 8 de abril de 1965 sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas, dentro de los lmites y conforme a las condiciones de dicho Protocolo y a los acuerdos para su aplicacin o a los acuerdos de sede, siempre que dicha exencin no provoque distorsiones en la competencia. Cuatro. Se modifica la letra a) del apartado 3 del nmero uno del artculo 17., que queda redactada de la siguiente forma: a) Los servicios que se enumeran a continuacin cuando el destinatario de los mismos est establecido o tenga su domicilio o residencia habitual fuera de la Unin Europea: Las cesiones y concesiones de derechos de autor, patentes, licencias, marcas de fbrica o comerciales y los dems derechos de propiedad intelectual o industrial, as como cualesquiera otros derechos similares. La cesin o concesin de fondos de comercio, de exclusivas de compra o venta o del derecho a ejercer una actividad profesional. Los de publicidad. Los de asesoramiento, auditora, ingeniera, gabinete de estudios, abogaca, consultores, expertos contables o fiscales y otros similares, con excepcin de los comprendidos en el apartado 1 del nmero Uno del punto Tres de este artculo. Los de tratamiento de datos y el suministro de informaciones, incluidos los procedimientos y experiencias de carcter comercial. Los de traduccin, correccin o composicin de textos, as como los prestados por intrpretes. Los de seguro, reaseguro y capitalizacin, as como los servicios financieros, citados respectivamente por el artculo 10, nmero 1, apartados 16. y 18., de esta Ley, incluidos los que no estn exentos, con excepcin del alquiler de cajas de seguridad. Los de cesin de personal. El doblaje de pelculas. Los arrendamientos de bienes muebles corporales, con excepcin de los que tengan por objeto cualquier medio de transporte y los contenedores. La provisin de acceso a los sistemas de distribucin de gas natural, electricidad, calefaccin o refrigeracin, y su transporte o transmisin a travs de dichos sistemas, as como la prestacin de otros servicios directamente relacionados con cualesquiera de los servicios comprendidos en este prrafo. Las obligaciones de no prestar, total o parcialmente, cualquiera de los servicios enunciados en este nmero. Cinco. Se modifica el apartado 3. del nmero 1 del artculo 31, que queda redactado de la siguiente forma: 3. La factura original o el justificante contable de la operacin expedido por quien realice una entrega de bienes o una prestacin de servicios al destinatario, sujeto pasivo del Impuesto, en los supuestos a que se refiere el apartado 2. del nmero 1 del artculo 19 y el artculo 58 ter.6 de esta Ley, siempre que la cuota devengada por dicha entrega o prestacin est debidamente declarada en la declaracin-liquidacin a que se refiere el artculo 59.1.f) de la Ley 20/1991. En el supuesto de sustitucin a que se refiere el apartado 6 del artculo 25 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, el documento de ingreso de la cuota. Seis. Se modifica el artculo 32, que queda redactado de la siguiente forma: Nacimiento del derecho a deducir.
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Artculo 32.

El derecho a la deduccin nace en el momento en que se devengan las cuotas deducibles.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25205 No obstante, en el supuesto de sustitucin a que se refiere el apartado 6 del artculo 25 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, el derecho a la deduccin nace en el momento en que se ingrese la cuota. Siete. forma: Se modifica el nmero 4 del artculo 33, que queda redactado de la siguiente

4. Se entendern soportadas las cuotas deducibles, as como la carga impositiva implcita en las adquisiciones a comerciantes minoristas, en el momento en que el empresario o profesional que las soport reciba la correspondiente factura o dems documentos justificativos del derecho a deducir. Si el devengo del Impuesto se produjese en un momento posterior al de la recepcin de la factura, dichas cuotas se entendern soportadas cuando se devenguen. En el supuesto de sustitucin a que se refiere el apartado 6 del artculo 25 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, las cuotas se entendern soportadas en el momento en el que se ingresen. Ocho. forma: Se aade un nmero 8 al artculo 48, que queda redactado de la siguiente

8. En el caso de empresarios o profesionales establecidos en un Estado miembro de la Comunidad Europea distinto de Espaa, la solicitud deber presentarse por va electrnica a travs del portal electrnico dispuesto al efecto por el Estado miembro en el que estn establecidos. Nueve. Se modifica la letra c) del nmero 1 del artculo 59, que queda redactada de la siguiente forma: c) Conservar las facturas recibidas, los justificantes contables y las copias de las facturas expedidas, incluso por medios electrnicos, durante el plazo de prescripcin del Impuesto. Cuando los documentos a que se refiere el prrafo anterior se refieran a adquisiciones por las cuales se haya soportado o satisfecho cuotas del Impuesto cuya deduccin est sometida a un perodo de regularizacin, debern conservarse durante el perodo de regularizacin correspondiente a dichas cuotas y los cuatro aos siguientes. Disposicin final vigsima octava. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, por la Ley 2/2010, de 1 de marzo, por la que se transponen determinadas Directivas en el mbito de la imposicin indirecta y se modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para adaptarla a la normativa comunitaria. Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias: Uno. forma: Se modifica el nmero 11 del artculo 14, que queda redactado de la siguiente 11. Las importaciones de bienes cuyo valor global no exceda de 22 euros.
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Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior: a) Los productos alcohlicos comprendidos en los cdigos NC 22.03 a 22.08 del Arancel Aduanero. b) Los perfumes y aguas de colonia. c) El tabaco en rama o manufacturado.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25206 Dos. Se modifica el nmero 2 del apartado Tres.uno del artculo 17., que queda redactado de la siguiente forma: 2. Los de transporte que se citan a continuacin, por la parte de trayecto que discurra por el territorio de aplicacin del Impuesto tal y como ste redefine en el artculo 3 de esta Ley: a) Los de transporte de pasajeros, cualquiera que sea su destinatario. b) Los de transporte de bienes cuando el destinatario no sea un empresario o profesional actuando como tal. Disposicin final vigsima novena. Sector de Hidrocarburos. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del

Se aade una disposicin transitoria vigsima segunda a la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, con la siguiente redaccin: Disposicin transitoria vigsima segunda. en dominio pblico. Rgimen transitorio de instalaciones

Los titulares de las actividades referidas en el artculo 103.1 de la presente Ley que con anterioridad a su entrada en vigor hayan requerido resolucin de la Administracin del Estado previa al inicio de su ejercicio en la que se establezca una determinada localizacin de las instalaciones e infraestructuras, con obligacin de aprobacin administrativa de su proyecto de instalacin, resultando la necesidad de ocupacin de terrenos deslindados, anterior o posteriormente, como dominio pblico estatal de cualquier naturaleza, tendrn derecho a la prrroga de dichas concesiones o, en su caso, al otorgamientos de nuevas concesiones de ocupacin de dominio al trmino de la primera, en tanto no se declare extinguido el inters general que motiv dicha localizacin mediante resolucin motivada de rango equivalente a aquella en que se adopt dicha decisin, o hubieren perdido, por causa prevista en el ordenamiento, el ttulo o condiciones que habilitan para el ejercicio de la actividad. En tanto no se resuelva dicha prrroga o, en su caso, una nueva concesin, se considerar prorrogada la existente. Disposicin final trigsima. Concepto de rehabilitacin a efectos de la materializacin de la Reserva para Inversiones en Canarias. Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 2010 se modifican las letras A y C del apartado 4 del artculo 27 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias, que quedan redactadas de la siguiente forma: A. Las inversiones iniciales consistentes en la adquisicin de elementos patrimoniales nuevos del activo fijo material o inmaterial como consecuencia de: La creacin de un establecimiento. La ampliacin de un establecimiento. La diversificacin de la actividad de un establecimiento para la elaboracin de nuevos productos. La transformacin sustancial en el proceso de produccin de un establecimiento.
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Tambin tendrn la consideracin de iniciales las inversiones en suelo, edificado o no, siempre que no se hayan beneficiado anteriormente del rgimen previsto en este artculo y se afecte: A la promocin de viviendas protegidas, cuando proceda esta calificacin de acuerdo con lo previsto en el Decreto 27/2006, de 7 de marzo, por el que se regulan

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25207 las actuaciones del Plan de Vivienda de Canarias, y sean destinadas al arrendamiento por la sociedad promotora. Al desarrollo de actividades industriales incluidas en las divisiones 1 a 4 de la seccin primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas. A las zonas comerciales situadas en un rea cuya oferta turstica se encuentre en declive por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas urbanas. A las actividades tursticas reguladas en la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias, cuya adquisicin tenga por objeto la rehabilitacin de un establecimiento turstico. A los solos efectos de entender incluido en el importe de la materializacin de la Reserva el valor correspondiente al suelo, se considerarn obras de rehabilitacin las actuaciones dirigidas a la renovacin, ampliacin o mejora de establecimientos tursticos, siempre que renan las condiciones necesarias para ser incorporadas al activo fijo material como mayor valor del inmueble: En el caso de los establecimientos tursticos situados en un rea cuya oferta turstica se encuentre en declive, por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas urbanas, segn los trminos en que se define en las directrices de ordenacin general de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin general y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias, con independencia del importe de dichas actuaciones. En el caso de los establecimientos tursticos situados fuera de las reas cuya oferta turstica se encuentre en declive, siempre que el coste de dichas actuaciones exceda del 25 por ciento del valor catastral del establecimiento, descontada la parte proporcional correspondiente al suelo. Tratndose de elementos de transporte, debern destinarse al uso interno de la empresa en Canarias, segn se determina en el apartado 5 de este artculo, sin que puedan utilizarse para la prestacin de servicios de transporte a terceros. En el caso de activo fijo inmaterial, deber tratarse de derechos de uso de propiedad, industrial o intelectual, conocimientos no patentados, en los trminos que reglamentariamente se determinen, y de concesiones administrativas, y reunir los siguientes requisitos: Utilizarse exclusivamente en el establecimiento que rena las condiciones indicadas en esta letra. Ser amortizable. Ser adquirido a terceros en condiciones de mercado. En el caso de las concesiones administrativas se entender que son adquiridas en condiciones de mercado cuando sean objeto de un procedimiento de concurrencia competitiva. Figurar en el activo de la empresa. Tratndose de sujetos pasivos que cumplan las condiciones del artculo 108 del texto refundido de la Ley del impuesto sobre Sociedades, en el perodo impositivo en el que se obtiene el beneficio con cargo al cual se dota la reserva, la inversin podr consistir en la adquisicin de activos fijos usados, siempre que los bienes adquiridos no se hayan beneficiado anteriormente del rgimen previsto en este artculo. Tratndose de suelo, debern cumplirse en todo caso las condiciones previstas en esta letra. Reglamentariamente se determinarn los trminos en que se entienda que se produce la creacin o ampliacin de un establecimiento y la diversificacin y la transformacin sustancial de su produccin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25208 C. La adquisicin de elementos patrimoniales del activo fijo material o inmaterial que no pueda ser considerada como inversin inicial por no reunir alguna de las condiciones establecidas en la letra A anterior, la inversin en activos que contribuyan a la mejora y proteccin del medio ambiente en el territorio canario, as como aquellos gastos de investigacin y desarrollo que reglamentariamente se determinen. Tratndose de vehculos de transporte de pasajeros por va martima o por carretera, debern dedicarse exclusivamente a servicios pblicos en el mbito de funciones de inters general que se correspondan con las necesidades pblicas de las Islas Canarias. Tratndose de suelo, edificado o no, ste debe afectarse: A la promocin de viviendas protegidas, cuando proceda esta calificacin de acuerdo con lo previsto en el Decreto 27/2006, de 7 de marzo, por el que se regulan las actuaciones del Plan de Vivienda de Canarias, destinadas al arrendamiento por la sociedad promotora. Al desarrollo de actividades industriales incluidas en las divisiones 1 a 4 de la seccin primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, aprobadas por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas. A las zonas comerciales situadas en un rea cuya oferta turstica se encuentre en declive por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas urbanas. A las actividades tursticas reguladas en la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias, cuya adquisicin tenga por objeto la rehabilitacin de un establecimiento turstico. A los solos efectos de entender incluido en el importe de la materializacin de la Reserva el valor correspondiente al suelo, se considerarn obras de rehabilitacin las actuaciones dirigidas a la renovacin, ampliacin o mejora de establecimientos tursticos, siempre que renan las condiciones necesarias para ser incorporadas al activo fijo material como mayor valor del inmueble: En el caso de los establecimientos tursticos situados en un rea cuya oferta turstica se encuentre en declive, por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas urbanas, segn los trminos en que se define en las directrices de ordenacin general de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias, con independencia del importe de las actuaciones. En el caso de los establecimientos tursticos situados fuera de las reas cuya oferta turstica se encuentre en declive, siempre que el coste de dichas actuaciones exceda del 25 por ciento del valor catastral del establecimiento, descontada la parte proporcional correspondiente al suelo. Disposicin final trigsima primera. Desarrollo reglamentario sobre difusin de informacin en poltica de inversin de fondos de pensiones. Reglamentariamente se desarrollarn las condiciones para la difusin de la informacin sobre el uso de criterios sociales, medioambientales y de buen gobierno en la poltica de inversin de los fondos de pensiones. Disposicin final trigsima segunda. materia de contratacin pblica. Autorizacin para elaborar un texto refundido en
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Se autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de esta Ley, un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizados,

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25209 aclarados y armonizados, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, y las disposiciones en materia de contratacin del sector pblico contenidas en normas con rango de ley, incluidas las relativas a la captacin de financiacin privada para la ejecucin de contratos pblicos. Disposicin final trigsima tercera. Sector de Hidrocarburos. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del

La disposicin adicional undcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, queda modificada como sigue: Uno. manera: Los puntos 2 y 3 del apartado primero quedan redactados de la siguiente

Dos. Se suprimen los puntos 4, 5 y 6 del apartado primero. Tres. Se modifica la numeracin del punto 7 del apartado primero conforme a los cambios propuestos anteriormente. Cuatro. Se suprime el punto 3 del apartado segundo.

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2. Se crea la Comisin Nacional de Energa como organismo pblico regulador del funcionamiento del sector de la energa, que incluye el mercado elctrico, as como los mercados de hidrocarburos tanto lquidos como gaseosos. La Comisin Nacional de Energa tendr por objeto promover el funcionamiento competitivo del sector energtico para garantizar la efectiva disponibilidad y prestacin de unos servicios y de calidad, en lo que se refiere al suministro de electricidad y gas natural, en beneficio del conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. La naturaleza jurdica y el rgimen de funcionamiento de la Comisin Nacional de Energa sern los previstos en los artculos 8.3 y 8.4 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La relacin de la Comisin Nacional de Energa con las entidades pblicas y privadas y su independencia funcional sern las previstas en el artculo 9 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La organizacin del personal de la Comisin Nacional de Energa, sus funciones, procesos de seleccin y nombramiento y las garantas para su actuacin sern los previstos en la seccin 4., del Captulo II, del Ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La publicidad de las actuaciones de la Comisin Nacional de Energa ser la prevista en el artculo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. La Comisin Nacional de Energa elaborar y aprobar con carcter anual un presupuesto con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda y lo remitir a ste para su elevacin al acuerdo del Gobierno y posterior remisin a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto de la Comisin Nacional de Energa tendr carcter estimativo y sus variaciones sern autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. El control econmico y financiero de la Comisin Nacional de Energa se efectuar con arreglo a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas. 3. La organizacin de la Comisin Nacional de Energa y del Consejo, las funciones asignadas al Consejo, al Secretario, y al Presidente del organismo, que tambin lo ser del Consejo, y el nombramiento, mandato, causas de cese y funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo sern las previstas en la seccin 3., del captulo II, del ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25210 Cinco. Las funciones decimocuarta y decimoquinta del punto 1 del apartado tercero quedan redactadas de la siguiente manera: Decimocuarta: Autorizar la adquisicin de participaciones realizada por sociedades de acuerdo con lo siguiente: 1. Autorizar la adquisicin de participaciones realizada por sociedades que, por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, desarrollen las actividades de transporte, distribucin de gas natural o de energa elctrica, la operacin del sistema y del mercado de energa elctrica y operacin del sistema del gas natural, o sean titulares de centrales trmicas nucleares, centrales trmicas de carbn de especial relevancia en el consumo de carbn de produccin nacional, plantas de regasificacin, o que se desarrollen en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares, as como las actividades de almacenamiento de gas natural o de transporte de gas natural por medio de gasoductos internacionales que tengan como destino o trnsito el territorio espaol. 2. Deber comunicarse a la Comisin Nacional de Energa la adquisicin de participaciones en un porcentaje superior a un 10 por ciento en el capital social o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa en sociedades que, por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, alternativamente: a) Desarrollen las actividades de transporte o distribucin de gas natural y energa elctrica. b) Desarrollen la operacin del sistema y del mercado de energa elctrica y operacin del sistema de gas natural. c) Desarrollen las actividades para el suministro de energa elctrica en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares. d) Desarrollen la actividad de almacenamiento de gas natural. e) Desarrollen la actividad de transporte de gas natural por medio de gasoductos internacionales que tengan como destino o trnsito el territorio espaol. f) Sean titulares de centrales trmicas nucleares. g) Sean titulares de centrales trmicas de carbn de especial relevancia en el consumo de carbn de produccin nacional. h) Sean titulares de plantas de regasificacin. Asimismo, la comunicacin se requerir cuando se adquieran directamente los activos precisos para desarrollar las citadas actividades. Sin perjuicio del registro de participaciones previsto por el ordenamiento jurdico vigente, el adquiriente deber comunicar la titularidad inicial de las participaciones y las alteraciones que en ellas experimente. Las comunicaciones previstas en el presente apartado debern ser efectuadas dentro de los quince das siguientes a la realizacin de las correspondientes adquisiciones. 3. Deber solicitarse autorizacin a la Comisin Nacional de Energa cuando se pretenda por sociedades no comunitarias, la adquisicin de participaciones en un porcentaje superior a un 20 por ciento del capital social o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa en una sociedad que, por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, desarrolle alguna de las actividades o sea titular de alguno de los activos mencionados en el apartado 2 anterior. En el clculo de los porcentajes de participacin se tendrn en cuenta los derechos de voto de otras sociedades que hayan sido o vayan a ser adquiridas en un porcentaje igual o superior al 25 por ciento por parte de la sociedad no comunitaria que va a realizar la adquisicin. Tambin se considerarn los derechos de voto de terceras partes con las que la sociedad no comunitaria adquirente haya concluido un acuerdo de ejercicio conjunto de derechos de voto. La autorizacin tambin ser necesaria en el caso de sociedades comunitarias en las que una sociedad no comunitaria posea al menos el 25 por ciento de su

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25211 capital social, o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa, siempre que haya indicios de que la creacin de la sociedad comunitaria o el uso de dicha sociedad comunitaria se ha realizado en fraude de Ley con el objeto de eludir la preceptiva autorizacin. La adquisicin realizada sin la correspondiente autorizacin, siendo necesaria, no eximir de la obligacin de su solicitud, pudiendo la Comisin Nacional de Energa requerirla de oficio. En este caso, el adquiriente dispondr de un plazo de dos meses, contados desde la fecha de notificacin, para la presentacin de la correspondiente solicitud. En ningn caso podr el adquirente hacer uso de sus derechos de voto hasta el momento de haber recibido la preceptiva autorizacin. 4. La autorizacin establecida en el apartado 3 anterior slo podr ser denegada o sometida a condiciones cuando exista una amenaza fundada y suficientemente grave para la seguridad pblica. 5. La resolucin de autorizacin a la que se refieren los apartados precedentes ser dictada en el plazo de un mes desde la presentacin de la solicitud y el silencio tendr carcter estimatorio. Decimoquinta: Emitir informe determinante, en el marco de los expedientes de control de concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su competencia, segn lo previsto en el artculo 17.2 c) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Cuando la Comisin Nacional de la Competencia, en su caso, resuelva, slo podr disentir del contenido del informe determinante de forma expresamente motivada. Seis. El punto 5 del apartado tercero queda redactado de la siguiente manera:

5. Los actos y resoluciones de la Comisin Nacional de la Energa dictadas en el ejercicio de sus funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa, pudiendo ser recurridas ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos establecidos en su Ley reguladora. Siete. Se aade un nuevo apartado cuarto que queda redactado como sigue: Cuarto. Control Parlamentario. El control parlamentario de la actuacin de la Comisin Nacional de la Energa ser el previsto en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Ocho. Se aade un nuevo apartado quinto que queda redactado como sigue:

Quinto. Cooperacin con otros Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia. La cooperacin con otros Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia se articular conforme a lo previsto en la seccin 6. del captulo II del ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Disposicin final trigsima cuarta. Modificacin de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. Uno. Se modifica el artculo 48, que queda redactado en los siguientes trminos:
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1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones es un organismo regulador de los previstos por el artculo 8 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, dotado de personalidad jurdica propia y plena capacidad pblica y privada. La relacin de esta Comisin con el Gobierno y la Administracin General del Estado as como su independencia funcional ser la prevista en el artculo 9 de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. Se regir por lo dispuesto en esta Ley y disposiciones que la desarrollen, as como por la Ley 30/1992,

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25212 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en el ejercicio de las funciones pblicas que esta Ley le atribuye y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, de acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposicin adicional dcima y por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 2. La organizacin del personal de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, sus funciones, procesos de seleccin y nombramiento y garantas para su actuacin se regularn conforme a lo previsto en los artculos 17, 18 y 19 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tendr por objeto el establecimiento y supervisin de las obligaciones especficas que hayan de cumplir los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de la competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, conforme a lo previsto por su normativa reguladora y en el apartado 1 del artculo 10 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa sostenible, la resolucin de los conflictos entre los operadores y, en su caso, el ejercicio como rgano arbitral de las controversias entre los mismos. 4. En las materias de telecomunicaciones reguladas en esta Ley, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer las siguientes funciones: a) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre los operadores del sector de las comunicaciones electrnicas, as como en aquellos otros casos que puedan establecerse por va reglamentaria, cuando los interesados lo acuerden. El ejercicio de esta funcin arbitral no tendr carcter pblico. El procedimiento arbitral se establecer mediante real decreto y se ajustar a los principios esenciales de audiencia, libertad de prueba, contradiccin e igualdad, y ser indisponible para las partes. b) Asignar la numeracin a los operadores, para lo que dictar las resoluciones oportunas, en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con lo que reglamentariamente se determine. La Comisin velar por la correcta utilizacin de los recursos pblicos de numeracin asignados. Asimismo, autorizar la transmisin de dichos recursos, estableciendo, mediante resolucin, las condiciones de aqulla. c) Ejercer las funciones que en relacin con el servicio universal y su financiacin le encomiende el ttulo III de esta Ley. d) La resolucin vinculante de los conflictos que se susciten entre los operadores en materia de acceso e interconexin de redes, en los trminos que se establecen en el ttulo II de esta Ley, as como en materias relacionadas con las guas telefnicas, la financiacin del servicio universal y el uso compartido de infraestructuras. Asimismo, ejercer las restantes competencias que en materia de interconexin se le atribuyen en esta Ley. e) Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la pluralidad de oferta del servicio, el acceso a las redes de comunicaciones electrnicas por los operadores, la interconexin de las redes y la explotacin de red en condiciones de red abierta, y la poltica de precios y comercializacin por los prestadores de los servicios. A estos efectos, sin perjuicio de las funciones encomendadas en el captulo III del ttulo II de esta Ley y en su normativa de desarrollo, la Comisin ejercer las siguientes funciones: 1. Podr dictar, sobre las materias indicadas, instrucciones dirigidas a los operadores que acten en el sector de comunicaciones electrnicas. Estas instrucciones sern vinculantes una vez notificadas o, en su caso, publicadas en el Boletn Oficial del Estado.
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25213 2. Pondr en conocimiento de la Comisin Nacional de la Competencia los actos, acuerdos, prcticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones y que presenten indicios de ser contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. A tal fin, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar a la Comisin Nacional de la Competencia todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitir dictamen determinante. Cuando la Comisin Nacional de la Competencia, en su caso, resuelva, slo podr disentir del contenido del dictamen determinante de forma expresamente motivada. 3. Ejercer la competencia de la Administracin General de Estado para interpretar la informacin que en aplicacin del artculo 9 de esta Ley le suministren los operadores en el ejercicio de la proteccin de la libre competencia en el mercado de las comunicaciones electrnicas. f) Emitir informe determinante en el marco de los expedientes de control de concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su competencia, segn lo previsto en el artculo 17.2 c) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. g) Definir los mercados pertinentes para establecer obligaciones especficas conforme a lo previsto en el captulo II del ttulo II y en el artculo 13 de esta Ley. h) Asesorar al Gobierno y al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, a solicitud de stos o por propia iniciativa, en los asuntos concernientes al mercado y a la regulacin de las comunicaciones, particularmente en aquellas materias que puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del mercado. Igualmente podr asesorar a las comunidades autnomas y a las corporaciones locales, a peticin de los rganos competentes de cada una de ellas, en relacin con el ejercicio de competencias propias de dichas Administraciones pblicas que entren en relacin con la competencia estatal en materia de telecomunicaciones. En particular, informar preceptivamente en los procedimientos tramitados por la Administracin General del Estado para la elaboracin de disposiciones normativas, en materia de comunicaciones electrnicas, especificaciones tcnicas de equipos, aparatos, dispositivos y sistemas de telecomunicacin; planificacin y atribucin de frecuencias del espectro radioelctrico, as como pliegos de clusulas administrativas generales que, en su caso, hayan de regir los procedimientos de licitacin para el otorgamiento de concesiones de dominio pblico radioelctrico. i) Ejercer las funciones inspectoras en aquellos asuntos sobre los que tenga atribuida la potestad sancionadora de acuerdo con el artculo 50.1 y solicitar la intervencin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para la inspeccin tcnica de las redes y servicios de comunicaciones electrnicas en aquellos supuestos en que la Comisin lo estime necesario para el desempeo de sus funciones. j) El ejercicio de la potestad sancionadora en los trminos previstos por esta Ley. En los procedimientos que se inicien como resultado de denuncia por parte del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resolucin, someter el expediente a informe de dicho ministerio. La propuesta de resolucin deber ser motivada si se separa de dicho informe. k) Denunciar, ante los servicios de inspeccin de telecomunicaciones de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, las conductas contrarias a la legislacin general de las telecomunicaciones cuando no le corresponda el ejercicio de la potestad sancionadora. En los procedimientos que se inicien como resultado de las denuncias a que se refiere el prrafo anterior, el rgano instructor, antes de formular la oportuna propuesta de resolucin, someter el expediente a informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. La propuesta de resolucin deber ser motivada si se separa de dicho informe.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25214 l) La llevanza de un registro de operadores, en el que se inscribirn todas aquellas cuya actividad requiera la notificacin a la que se refiere el artculo 6 de esta Ley. El registro contendr los datos necesarios para que la Comisin pueda ejercer las funciones que tenga atribuidas. m) Cualesquiera otras que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomienden el Gobierno o el Ministerio Industria, Turismo y Comercio. 5. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones estar regida por un Consejo, al que corresponder el ejercicio de todas las funciones establecidas en el apartado anterior. La organizacin de la Comisin y del Consejo, la aprobacin y contenido del reglamento de funcionamiento interno, las funciones asignadas al Consejo, al Secretario y al Presidente del organismo, que tambin lo ser del Consejo, la composicin del Consejo, nombramiento, mandato, renovacin, causas del cese, funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo y del Secretario sern las previstas en la Seccin 3, del Captulo II, del Ttulo I de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. 6. La publicidad de las actuaciones de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones as como la presentacin de una evaluacin de sus planes de actuacin y los resultados obtenidos sern las previstas en el artculo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 7. En el ejercicio de sus funciones, y en los trminos que reglamentariamente se determinen, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, una vez iniciado el procedimiento correspondiente, podr en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia del laudo o de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello. 8. La Comisin tendr su sede en Barcelona y dispondr de patrimonio propio, independiente del patrimonio del Estado. 9. Los recursos de la Comisin estarn integrados por: a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo. b) Los ingresos obtenidos por la liquidacin de tasas devengadas por la realizacin de actividades de prestacin de servicios y los derivados del ejercicio de las competencias y funciones a que se refiere el apartado 3 de este artculo. No obstante, la recaudacin procedente de la actividad sancionadora de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se ingresar en el Tesoro Pblico. En particular, constituirn ingresos de la Comisin las tasas que se regulan en el apartado 1 del anexo I de esta Ley en los trminos fijados en aqul. La gestin y recaudacin en perodo voluntario de las tasas de los apartados 1 y 2 del anexo I de esta Ley, as como de las tasas de telecomunicaciones establecidas en el apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestacin de servicios que tenga encomendada la Comisin, de acuerdo con lo previsto en esta Ley, corresponder a la Comisin en los trminos que se fijan en el apartado 5 de dicho anexo, sin perjuicio de los convenios que pudiera sta establecer con otras entidades y de la facultad ejecutiva que corresponda a otros rganos del Estado en materia de ingresos pblicos, o de su obligacin de ingreso en el Tesoro Pblico, en su caso, en los supuestos previstos en el anexo I de esta Ley. c) Las transferencias que, en su caso, efecte el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. 10. La Comisin elaborar y aprobar con carcter anual un presupuesto con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda, y lo remitir a ste para su elevacin al acuerdo del Gobierno y posterior remisin a las Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto tendr carcter estimativo y sus variaciones sern autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25215 11. El control econmico y financiero de la Comisin se efectuar con arreglo a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas. El control parlamentario de la Comisin se efectuar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 12. Las disposiciones y resoluciones que dicte la Comisin en el ejercicio de sus funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa y sern recurribles ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos establecidos en la ley reguladora de dicha jurisdiccin. Los laudos que dicte la Comisin en el ejercicio de su funcin arbitral tendrn los efectos establecidos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje; su revisin, anulacin y ejecucin forzosa se acomodarn a lo dispuesto en la citada ley. 13. La cooperacin y colaboracin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones con el resto de Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional de la Competencia ser la prevista en los artculos 23 y 24 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Disposicin final trigsima quinta. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia: Uno. Se modifica el apartado 2 del artculo 12, que queda redactado en los siguientes trminos: 2. De acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de Coordinacin de las Competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de Defensa de la Competencia, la Comisin Nacional de la Competencia ejercer sus funciones en el mbito de todo el territorio espaol. Igualmente, ejercer sus funciones en relacin con todos los mercados o sectores productivos de la economa, sin perjuicio de las competencias que la legislacin vigente atribuye a los Organismos Reguladores Sectoriales. Dos. Se modifica el artculo 17, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. La Comisin Nacional de la Competencia y los reguladores sectoriales cooperarn en el ejercicio de sus funciones en los asuntos de inters comn, respetando, en todo caso, las competencias atribuidas a cada uno de ellos. 2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se transmitirn mutuamente de oficio o a instancia del rgano respectivo informacin sobre sus respectivas actuaciones as como dictmenes determinantes, en el marco de los procedimientos de aplicacin de la regulacin sectorial y de la presente Ley. Los dictmenes sern determinantes para los reguladores sectoriales o para la Comisin Nacional de la Competencia, segn se aplique, que slo podrn disentir de su contenido de forma expresamente motivada. En todo caso: a) Los reguladores sectoriales pondrn en conocimiento de la Comisin Nacional de la Competencia los actos, acuerdos, prcticas o conductas de los que pudiera tener conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones que presenten indicios de ser contrarios a esta Ley, aportando todos los elementos de hecho a su alcance y uniendo, en su caso, el dictamen correspondiente, que tendr carcter determinante. b) Asimismo, los reguladores sectoriales solicitarn informe, que tendr carcter de determinante, a la Comisin Nacional de la Competencia, antes de su adopcin, sobre las circulares, instrucciones, decisiones de carcter general o resoluciones en aplicacin de la normativa sectorial correspondiente que puedan incidir significativamente en las condiciones de competencia en los mercados.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25216 c) La Comisin Nacional de la Competencia solicitar a los reguladores sectoriales la emisin del correspondiente informe determinante en el marco de los expedientes de control de concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su competencia. Adicionalmente, en la vigilancia de las Resoluciones de la Comisin Nacional de la Competencia en procedimientos sancionadores o de control de concentraciones, el Regulador sectorial emitir un informe determinante conforme a lo previsto a continuacin. Dicho informe se emitir, previa solicitud de la Direccin de Investigacin, en alguno de los siguientes supuestos: 1. Cuando se detecte la existencia de un incumplimiento de las condiciones o compromisos impuestos por la resolucin sometida a vigilancia. 2. Cuando por haberse cumplido las condiciones o compromisos deba proponerse la finalizacin de la vigilancia. 3. Cuando la empresa autorizada solicite algn tipo de suspensin, modificacin o dispensa de las obligaciones derivadas de la resolucin objeto de vigilancia. Tambin se podr emitir dicho informe a iniciativa del Regulador sectorial cuando, como consecuencia de la modificacin de la estructura del mercado o de la actividad normativa desarrollada por aqul, se considere que las condiciones o compromisos impuestos por la Comisin Nacional de la Competencia devengan innecesarios o se deba proceder a su modificacin. d) La Comisin Nacional de la Competencia o los rganos competentes de las Comunidades Autnomas solicitarn a los reguladores sectoriales la emisin del correspondiente informe determinante en el marco de los expedientes incoados por conductas restrictivas de la competencia en aplicacin de los artculos 1 a 3 de la presente Ley. 3. Los Presidentes de la Comisin Nacional de la Competencia y de los respectivos rganos reguladores sectoriales se reunirn al menos con periodicidad anual para analizar las orientaciones generales que guiarn la actuacin de los organismos que presiden y, en su caso, establecer mecanismos formales e informales para la coordinacin de sus actuaciones. La convocatoria, funcionamiento y conclusiones de dichas reuniones se realizarn conforme a lo previsto en el artculo 24 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Tres. Se modifica el artculo 20, que queda redactado en los siguientes trminos: Los rganos de la Comisin Nacional de la Competencia son: a) El Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia, que ostenta las funciones de direccin y representacin de la misma y preside el Consejo. b) El Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia, rgano colegiado de resolucin formado por el Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia y seis Consejeros. c) La Direccin de Investigacin, que realiza las funciones de instruccin de expedientes, investigacin, estudio y preparacin de informes de la Comisin Nacional de la Competencia.
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Cuatro. Se modifica el apartado 2 del artculo 28, que queda redactado en los siguientes trminos: 2. El Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia deber comparecer con periodicidad al menos anual ante la Comisin de Economa y Hacienda del Congreso de los Diputados para exponer las lneas bsicas de su

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25217 actuacin y sus planes y prioridades para el futuro. Igualmente, el Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia enviar al Ministro de Economa y Hacienda con carcter anual una programacin de sus actividades. Cada tres aos habr una comparecencia especial para debatir la evaluacin de los planes de actuacin y los resultados obtenidos por la Comisin Nacional de la Competencia. Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 29, que queda redactado en los siguientes trminos: 2. Los Consejeros sern nombrados por el Gobierno mediante Real Decreto a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda entre juristas, economistas y otros profesionales de reconocido prestigio, previa comparecencia ante la Comisin de Economa y Hacienda del Congreso de los Diputados, que versar sobre la capacidad y conocimientos tcnicos del candidato propuesto. Seis. Se modifica el apartado uno del artculo 30, que queda redactado en los siguientes trminos: 1. El Presidente y los Consejeros de la Comisin Nacional de la Competencia cesarn en su cargo segn lo previsto en el artculo 16 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Siete. Se modifican los apartados 1, 3 y 5 del artculo 33, que quedan redactados en los siguientes trminos: 1. Son miembros del Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia el Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia, que preside el Consejo, y seis Consejeros. 3. El Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia se entiende vlidamente constituido con la asistencia del Presidente y tres Consejeros. 5. El Consejo, a propuesta del Presidente, nombrar un Secretario no Consejero, que tendr voz pero no voto y que realizar las funciones previstas en el artculo 12 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Ocho. Se modifica el artculo 34, que queda redactado en los siguientes trminos:

El Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia es el rgano de decisin en relacin con las funciones resolutorias, consultivas y de promocin de la competencia previstas en la presente Ley. En particular, es el rgano competente para: 1. A propuesta de la Direccin de Investigacin: a) Resolver y dictaminar en los asuntos que la Comisin Nacional de la Competencia tiene atribuidos por esta Ley y, en particular, en los previstos en los artculos 24 a 26 de esta Ley. b) Resolver los procedimientos sancionadores previstos en esta Ley y sus normas de desarrollo. c) Solicitar o acordar el envo de expedientes de control de concentraciones que entren en el mbito de aplicacin de la presente Ley a la Comisin Europea segn lo previsto en los artculos 9 y 22 del Reglamento (CE) n. 139/2004 del Consejo, de 20 de enero, sobre el control de las concentraciones entre empresas. d) Acordar el levantamiento de la obligacin de suspensin de la ejecucin de una concentracin econmica de conformidad con el artculo 9.6 de la presente Ley. e) Resolver sobre el cumplimiento de las resoluciones y decisiones en materia de conductas prohibidas y de concentraciones. 2. Adoptar las comunicaciones previstas en la disposicin adicional tercera y las declaraciones de inaplicabilidad previstas en el artculo 6.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25218 3. Interesar la instruccin de expedientes por la Direccin de Investigacin. 4. Acordar la impugnacin de los actos y disposiciones a los que se refiere el artculo 12.3 de esta Ley. 5. Elaborar, en su caso, su reglamento de rgimen interior, en el cual se establecer su funcionamiento administrativo y la organizacin de sus servicios. 6. Resolver sobre las recusaciones, incompatibilidades y correcciones disciplinarias y apreciar la incapacidad y el incumplimiento grave de sus funciones por el Presidente y Consejeros. 7. Nombrar y acordar el cese del Secretario, a propuesta del Presidente del Consejo. 8. Aprobar el presupuesto del organismo. 9. Elaborar la memoria anual del organismo as como los planes anuales o plurianuales de actuacin en los que se definan objetivos y prioridades. Disposicin final trigsima sexta. Modificacin de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creacin de la Comisin Nacional del Sector Postal. Uno. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 1 y se introduce un nuevo apartado 4, que quedan redactados en los siguientes trminos: 2. La Comisin Nacional del Sector Postal se configura como un organismo pblico, con personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar, de los previstos en la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. 3. La relacin de la Comisin Nacional del Sector Postal con el Gobierno y la Administracin General del Estado, as como su independencia funcional ser la prevista en el artculo 9 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 4. El control parlamentario de la Comisin Nacional del Sector Postal ser el previsto en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Dos. Se modifica el artculo 2, que queda redactado en los siguientes trminos: La Comisin Nacional del Sector Postal se regir por lo dispuesto en esta Ley, en sus disposiciones de desarrollo, en la legislacin postal y en la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. Asimismo, le ser de aplicacin la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en el ejercicio de las funciones pblicas que la Ley le asigne y la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con carcter supletorio. Tres. Se modifica el artculo 3, que queda redactado en los siguientes trminos: La Comisin ejercer sus funciones a travs de un Consejo, al que corresponder desempear las establecidas en la legislacin postal y en la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. Cuatro. Se modifica el artculo 4, que queda redactado en los siguientes trminos: 1. El Consejo estar compuesto por un Presidente, que ser igualmente el Presidente de la Comisin Nacional del Sector Postal y seis consejeros. El Consejo, a propuesta del Presidente, elegir un Secretario no Consejero, que tendr voz pero no voto. La organizacin de la Comisin y del Consejo, la aprobacin y contenido del reglamento de funcionamiento interno, las funciones asignadas al Consejo, al Secretario y al Presidente del organismo, que lo ser a su vez del Consejo, la composicin del Consejo, nombramiento, mandato, renovacin, causas del cese, funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo y del Secretario sern las previstas en la seccin 3., del captulo II, del ttulo I de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Cinco. Se deroga el artculo 5. Seis. Se modifica el artculo 6, que queda redactado en los siguientes trminos: 1. La Comisin velar por la correcta prestacin del Servicio Postal Universal, por la garanta de la libre competencia en el sector en condiciones adecuadas de calidad, eficacia, eficiencia y por el pleno respeto de los derechos de los usuarios y de los operadores postales y sus trabajadores. Con tal fin, la Comisin preservar y promover el mayor grado de competencia efectiva y transparencia en el funcionamiento del sector postal, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Comisin Nacional de la Competencia. Disposicin final trigsima sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo. Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se aade la disposicin adicional decimotercera al Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactada de la siguiente forma: Disposicin adicional decimotercera. Remisiones normativas. Sec. I. Pg. 25219

Las referencias normativas efectuadas en esta Ley y en otras disposiciones a la Directiva 90/434/CEE del Consejo, de 23 de julio, relativa al rgimen fiscal comn aplicable a las fusiones, escisiones, escisiones parciales, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros y al traslado del domicilio social de una SE o una SCE de un Estado miembro a otro, se entendern realizadas a los preceptos correspondientes de la Directiva 2009/133/ CE del Consejo, de 19 de octubre, relativa al rgimen fiscal comn aplicable a las fusiones, escisiones, escisiones parciales, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros y al traslado del domicilio social de una SE o una SCE de un Estado miembro a otro. Disposicin final trigsima octava. de Impuestos Especiales. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre,

Se aade una letra e) al apartado 7 del artculo 18 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, que queda redactada de la siguiente forma: e) Los plazos en los que debern presentarse las solicitudes de devolucin de los impuestos especiales de fabricacin. Disposicin final trigsima novena. de sanidad vegetal. Modificacin de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre,

La Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, se modifica como sigue: Uno. Los artculos 37 y 39 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, quedan redactados del siguiente modo: Artculo 37. Acceso a la documentacin para evitar la repeticin de experimentos con animales vertebrados.
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1. Cuando se trate de sustancias activas incluidas en la lista comunitaria, no se repetirn innecesariamente experimentos con animales vertebrados para el cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artculo 30 en la presentacin de nuevas solicitudes, renovaciones, revisiones o modificaciones de autorizacin de productos fitosanitarios o sustancias activas, o para el mantenimiento de las existentes.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25220 2. Con el fin de evitar la repeticin innecesaria de los experimentos citados en el apartado anterior, se aplicar el procedimiento de acceso a la documentacin previsto en el artculo 39 de esta Ley a los solos efectos de que, en su caso, la Administracin pueda utilizar los correspondientes datos de la documentacin a la que se refiere el apartado 2 del artculo 36 a favor de los interesados en la obtencin, modificacin, renovacin, revisin o mantenimiento de las autorizaciones para fabricar o comercializar sustancias activas y productos fitosanitarios que las contengan. Artculo 38. Queda sin contenido. Artculo 39. Procedimiento de acceso a documentacin.

1. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 37, en caso de que existan derechos de uso exclusivo de la documentacin por estar protegida conforme al apartado 2 del artculo 36, el solicitante deber intentar llegar a un acuerdo con el titular de los derechos para que dicha documentacin pueda ser utilizada a su favor. 2. Si el solicitante acredita que no se ha alcanzado un acuerdo para la utilizacin compartida de la documentacin, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, previa audiencia al titular de los derechos, instar a los interesados a que realicen todas las gestiones oportunas para llegar, en el plazo de quince das, a un acuerdo que permita evitar la repeticin innecesaria de los correspondientes experimentos con vertebrados. 3. Si transcurrido dicho plazo no se alcanzara un acuerdo, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino resolver sobre la necesidad de la utilizacin de los experimentos con vertebrados en lo que sea estrictamente indispensable a los efectos de lo previsto en el artculo 37. 4. El titular de los derechos podr reclamar del solicitante una proporcin de los costes en los que haya incurrido imputables a la documentacin respecto a la que se solicita el acceso. Los costes debern determinarse de manera equitativa, transparente y no discriminatoria. En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo, podrn someter la fijacin de la compensacin procedente a arbitraje, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje o a la decisin del orden jurisdiccional civil. Dos. Se aade una disposicin transitoria cuarta a la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, con la siguiente redaccin: Disposicin transitoria cuarta. Procedimientos de acceso a documentacin para evitar la repeticin de experimentos con animales vertebrados. Lo dispuesto en los artculos 37 y 39, en la redaccin dada por la Ley de Economa Sostenible, ser de aplicacin a todos los procedimientos de acceso a la documentacin para evitar la repeticin de experimentos con animales vertebrados que se encuentren en tramitacin a la entrada en vigor de dicha Ley. Disposicin final cuadragsima. Modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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Se modifica el apartado 3 del artculo 142, al que se aade un siguiente inciso con la siguiente redaccin: 3. Para la determinacin de la responsabilidad patrimonial se establecer reglamentariamente un procedimiento general con inclusin de un procedimiento abreviado para los supuestos en que concurran las condiciones previstas en el artculo 143 de esta Ley. En el procedimiento general ser preceptivo el dictamen

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25221 del Consejo de Estado o, en su caso, del rgano consultivo de la Comunidad Autnoma cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuanta igual o superior a 50.000 o a la que se establezca en la correspondiente legislacin autonmica. Disposicin final cuadragsima primera. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la Comunicacin Audiovisual. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la Comunicacin Audiovisual: Uno. El prrafo sptimo del apartado 3 del artculo 5 pasa a situarse como prrafo cuarto, con la siguiente redaccin: En todo caso, el 60 por ciento de esta obligacin de financiacin se destinar a la produccin en alguna de las lenguas oficiales en Espaa. Dos. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 49 pasa a tener la siguiente redaccin: El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales estar formado por la Presidencia y seis consejeras cuyos titulares sern nombrados por el Gobierno mediante Real Decreto, a propuesta del Congreso de los Diputados por mayora de tres quintos entre personas de reconocida competencia en materias relacionadas con el sector audiovisual en todas sus vertientes. Tres. Se aade una nueva disposicin adicional, que pasa a ser la sptima, con el siguiente texto: Disposicin adicional sptima. Carcter no publicitario de anuncios de servicio pblico o de carcter benfico. No tienen la consideracin de publicidad los anuncios de servicio pblico o de carcter benfico, difundidos gratuitamente, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de esta Ley. A los efectos del cmputo previsto en el apartado 1 del artculo 14, la autoridad audiovisual competente podr resolver, a solicitud de los interesados y previamente a su emisin, sobre la no consideracin como mensajes publicitarios de estas comunicaciones. Disposicin final cuadragsima segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, y de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas. Uno. Con efectos para los ejercicios econmicos que se inicien a partir de 1 de enero de 2011, se modifica el apartado 4 del artculo 93 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, modificado por la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad, que queda redactado de la siguiente forma: 4. Las cooperativas agrarias podrn desarrollar operaciones con terceros no socios hasta un lmite mximo del 50 por ciento del total de las realizadas con los socios para cada tipo de actividad desarrollado por aqullas. Dos. Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2011 se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas, modificado por la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad: 1. La letra a) del apartado 2 del artculo 9 queda redactada de la siguiente forma: a) Que las materias, productos o servicios adquiridos, arrendados, elaborados, producidos, realizados o fabricados por cualquier procedimiento, por la cooperativa, con destino exclusivo para sus propias explotaciones o para las explotaciones de

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25222 sus socios, no sean cedidos a terceros no socios, salvo que se trate de los remanentes ordinarios de la actividad cooperativa o cuando la cesin sea consecuencia de circunstancias no imputables a la cooperativa. Las cooperativas agrarias podrn distribuir al por menor productos petrolferos a terceros no socios con el lmite establecido en el apartado 10 del artculo 13 de esta Ley. 2. El prrafo primero del apartado 3 del artculo 9 queda redactado como sigue: Que las bases imponibles del Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondientes a los bienes de naturaleza rstica de cada socio situados en el mbito geogrfico a que se refiere el apartado uno, cuyas producciones se incorporen a la actividad de la cooperativa, no excedan de 95.000 euros, modificndose este importe anualmente segn los coeficientes de actualizacin aplicables al valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza rstica establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. No se incumplir este requisito cuando un nmero de socios que no sobrepase el 30 por ciento del total de los integrados en la cooperativa supere el valor indicado en el presente prrafo. 3. El apartado 10 del artculo 13 queda redactado de la siguiente forma: 10. La realizacin de operaciones cooperativizadas con terceros no socios, fuera de los casos permitidos en las leyes, as como el incumplimiento de las normas sobre contabilizacin separada de tales operaciones y destino al Fondo de Reserva Obligatorio de los resultados obtenidos en su realizacin. Ninguna cooperativa, cualquiera que sea su clase, podr realizar un volumen de operaciones con terceros no socios superior al 50 por ciento del total de las de la cooperativa, sin perder la condicin de cooperativa fiscalmente protegida. A los efectos de la aplicacin del lmite establecido en el prrafo anterior, se asimilan a las operaciones con socios los ingresos obtenidos por las secciones de crdito de las cooperativas procedentes de cooperativas de crdito, inversiones en fondos pblicos y en valores emitidos por empresas pblicas. Disposicin final cuadragsima tercera. Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual y la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, para la proteccin de la propiedad intelectual en el mbito de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico. Uno. Se introduce una nueva letra e) en el artculo 8.1 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico con el siguiente tenor: e) La salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual. Dos. Se introduce un nuevo apartado segundo del artculo 8 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, con renumeracin correlativa de los actuales 2, 3, 4 y 5: 2. Los rganos competentes para la adopcin de las medidas a que se refiere el apartado anterior, con el objeto de identificar al responsable del servicio de la sociedad de la informacin que est realizando la conducta presuntamente vulneradora, podrn requerir a los prestadores de servicios de la sociedad de la informacin la cesin de los datos que permitan tal identificacin a fin de que pueda comparecer en el procedimiento. Tal requerimiento exigir la previa autorizacin judicial de acuerdo con lo previsto en el apartado primero del artculo 122 bis de la Ley reguladora de la Jurisdiccin contencioso-administrativa. Una vez obtenida la autorizacin, los prestadores estarn obligados a facilitar los datos necesarios para llevar a cabo la identificacin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25223 Tres. Se introduce una disposicin adicional quinta en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, con la siguiente redaccin: El Ministerio de Cultura, en el mbito de sus competencias, velar por la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin en los trminos previstos en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico. Cuatro. Se modifica el artculo 158 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril con la siguiente redaccin: Artculo 158. Comisin de Propiedad Intelectual.

1. Se crea en el Ministerio de Cultura la Comisin de Propiedad Intelectual, como rgano colegiado de mbito nacional, para el ejercicio de las funciones de mediacin y arbitraje, y de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual que le atribuye la presente Ley. 2. La Comisin actuar por medio de dos Secciones. La Seccin Primera ejercer las funciones de mediacin y arbitraje que le atribuye la presente Ley. La Seccin Segunda velar, en el mbito de las competencias del Ministerio de Cultura, por la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin en los trminos previstos en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico. 3. Corresponde a la Seccin Primera el ejercicio de las funciones de mediacin y arbitraje, de acuerdo con las siguientes reglas: 1. En su funcin de mediacin: a) Colaborando en las negociaciones, previo sometimiento de las partes, para el caso de que no llegue a celebrarse un contrato, respecto a las materias directamente relacionadas con la gestin colectiva de derechos de propiedad intelectual, y para la autorizacin de la distribucin por cable de una emisin de radiodifusin, por falta de acuerdo entre los titulares de los derechos de propiedad intelectual y las empresas de distribucin por cable. b) Presentando, en su caso, propuestas a las partes. Se considerar que todas las partes aceptan la propuesta a que se refiere el prrafo anterior, si ninguna de ellas expresa su oposicin en un plazo de tres meses. En este supuesto, la resolucin de la Comisin surtir los efectos previstos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, y ser revisable ante el orden jurisdiccional civil. La propuesta y cualquier oposicin a la misma se notificar a las partes, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. El procedimiento mediador se determinar reglamentariamente. a) Dando solucin, previo sometimiento de las partes, a los conflictos que se susciten entre entidades de gestin, entre los titulares de derechos y las entidades de gestin, o entre stas y las asociaciones de usuarios de su repertorio o las entidades de radiodifusin o de distribucin por cable. El sometimiento de las partes a la Comisin ser voluntario y deber constar expresamente por escrito.
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2.

La Comisin actuar en su funcin de arbitraje:

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25224 b) Fijando una cantidad sustitutoria de las tarifas generales, a los efectos sealados en el apartado 2 del artculo anterior, a solicitud de la propia entidad de gestin afectada, de una asociacin de usuarios, o de una entidad de radiodifusin, siempre que stas se sometan, por su parte, a la competencia de la Comisin con el objeto previsto en la letra a) de este apartado. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para el ejercicio de su funcin de arbitraje. La decisin de la Comisin tendr carcter vinculante y ejecutivo para las partes. Lo determinado en este apartado se entender sin perjuicio de las acciones que puedan ejercitarse ante la jurisdiccin competente. No obstante, el planteamiento de la controversia sometida a decisin arbitral ante la Comisin impedir a los Jueces y Tribunales conocer de la misma, hasta que haya sido dictada la resolucin y siempre que la parte interesada lo invoque mediante excepcin. 3. En el ejercicio de sus funciones para la fijacin de cantidades sustitutorias de tarifas, la Comisin valorar, el criterio de utilizacin efectiva, por el usuario, del repertorio real de titulares y obras o prestaciones que gestionen las entidades y la relevancia y utilizacin en el conjunto de la actividad del usuario. La Comisin tambin podr tener en cuenta, entre otros criterios o antecedentes, las tarifas existentes para la explotacin de los mismos derechos y que hayan sido establecidas por la Comisin o en los acuerdos y contratos firmados por la propia entidad para situaciones anlogas. 4. La Seccin Primera de la Comisin estar formada por tres miembros nombrados por el Ministro de Cultura, a propuesta de los Subsecretarios de los Ministerios de Economa y Hacienda, Cultura y Justicia, por un perodo de tres aos renovable por una sola vez, entre expertos de reconocida competencia en materia de propiedad intelectual. Los Ministerios de Cultura y Economa y Hacienda nombrarn, conjuntamente, al Presidente de la Seccin Primera. La Seccin se regir por lo establecido en el presente texto y, supletoriamente, por las previsiones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn y de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje. 4. Corresponde a la Seccin Segunda, que actuar conforme a los principios de objetividad y proporcionalidad, el ejercicio de las funciones previstas en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, para la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin. La Seccin podr adoptar las medidas para que se interrumpa la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin que vulnere derechos de propiedad intelectual o para retirar los contenidos que vulneren los citados derechos siempre que el prestador, directa o indirectamente, acte con nimo de lucro o haya causado o sea susceptible de causar un dao patrimonial. Antes de proceder a la adopcin de estas medidas, el prestador de servicios de la sociedad de la informacin deber ser requerido a fin de que en un plazo no superior a las 48 horas pueda proceder a la retirada voluntaria de los contenidos declarados infractores o, en su caso, realice las alegaciones y proponga las pruebas que estime oportunas sobre la autorizacin de uso o la aplicabilidad de un lmite al derecho de Propiedad Intelectual. Transcurrido el plazo anterior, en su caso, se practicar prueba en dos das y se dar traslado a los interesados para conclusiones en plazo mximo de cinco das. La Comisin en el plazo mximo de tres das dictar resolucin. La retirada voluntaria de los contenidos pondr fin al procedimiento. En todo caso, la ejecucin de la medida ante el incumplimiento del requerimiento exigir de la previa autorizacin judicial, de acuerdo con el procedimiento regulado en el apartado segundo del artculo 122 bis de la Ley reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25225 Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de las acciones civiles, penales y contencioso-administrativas que, en su caso, sean procedentes. La Seccin, bajo la presidencia del Subsecretario del Ministerio de Cultura o persona en la que ste delegue, se compondr de un vocal del Ministerio de Cultura, un vocal del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, un vocal del Ministerio de Economa y Hacienda y un vocal del Ministerio de la Presidencia. Reglamentariamente se determinar el funcionamiento de la Seccin y el procedimiento para el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas. El procedimiento para el restablecimiento de la legalidad, que se iniciar siempre a instancia del titular de los derechos de propiedad intelectual que se consideran vulnerados o de la persona que tuviera encomendado su ejercicio y en el que sern de aplicacin los derechos de defensa previstos en el artculo 135 de la Ley 30/1992, estar basado en los principios de celeridad, proporcionalidad y dems previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La falta de resolucin en el plazo reglamentariamente establecido tendr efectos desestimatorios de la solicitud. Las resoluciones dictadas por la Comisin en este procedimiento ponen fin a la va administrativa. Cinco. Se modifica el artculo 9 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, numerando su texto actual como apartado 1 y aadiendo un apartado 2, con el contenido siguiente: 2. Corresponder a los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, la autorizacin a que se refiere el artculo 8.2 de la Ley 34/2002 as como autorizar la ejecucin de los actos adoptados por la Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual para que se interrumpa la prestacin de servicios de la sociedad de la informacin o para que se retiren contenidos que vulneren la propiedad intelectual, en aplicacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la informacin y de Comercio Electrnico. Seis. Se modifica la letra d) del apartado 1 del artculo 80 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, con el siguiente tenor: d) Los recados sobre las autorizaciones previstas en el artculo 8.6 y en los artculos 9.2 y 122 bis. Siete. Se introduce un nuevo artculo 122 bis en la Ley 29/1998, de 13 de abril, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, con el siguiente tenor: 1. El procedimiento para obtener la autorizacin judicial a que se refiere el artculo 8.2 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y del Comercio Electrnico, se iniciar con la solicitud de los rganos competentes en la que se expondrn las razones que justifican la peticin acompaada de los documentos que sean procedentes a estos efectos. El Juzgado, en el plazo de 24 horas siguientes a la peticin y, previa audiencia del Ministerio Fiscal, dictar resolucin autorizando la solicitud efectuada siempre que no resulte afectado el artculo 18 apartados 1 y 3 de la Constitucin. 2. La ejecucin de las medidas para que se interrumpa la prestacin de servicios de la sociedad de la informacin o para que se retiren contenidos que vulneren la propiedad intelectual, adoptadas por la Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual en aplicacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la informacin y de Comercio Electrnico, requerir de autorizacin judicial previa de conformidad con lo establecido en los prrafos siguientes. Acordada la medida por la Comisin, solicitar del Juzgado competente la autorizacin para su ejecucin, referida a la posible afectacin a los derechos y libertades garantizados en el artculo 20 de la Constitucin.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25226 En el plazo improrrogable de dos das siguientes a la recepcin de la notificacin de la resolucin de la Comisin y poniendo de manifiesto el expediente, el Juzgado convocar al representante legal de la Administracin, al Ministerio Fiscal y a los titulares de los derechos y libertades afectados o a la persona que stos designen como representante a una audiencia, en la que, de manera contradictoria, el Juzgado oir a todos los personados y resolver en el plazo improrrogable de dos das mediante auto. La decisin que se adopte nicamente podr autorizar o denegar la ejecucin de la medida. Ocho. Se modifica el apartado 5 de la disposicin adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, con el siguiente tenor: 5. Los actos administrativos dictados por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, Comisin Nacional de Energa, Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, Comisin Nacional del Sector Postal, Consejo Econmico y Social, Instituto Cervantes, Consejo de Seguridad Nuclear, Consejo de Universidades y Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual, directamente, en nica instancia, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Nueve. Se suprime el apartado 6 de la disposicin adicional cuarta de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, que se aadi por la disposicin adicional vigsima cuarta, punto 1 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Disposicin final cuadragsima cuarta. Modificacin del Real Decreto-Ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del dficit tarifario en el sector elctrico. Se introducen las siguientes modificaciones en el Real Decreto-Ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del dficit tarifario en el sector elctrico. Uno. El apartado 4 de la disposicin adicional primera queda redactado as:

4. Se habilita al Gobierno a modificar mediante Real Decreto lo dispuesto en el apartado 2, para adecuarlo a la evolucin de la tecnologa. Las eventuales modificaciones slo afectarn a las instalaciones que no se encuentren en funcionamiento en el momento de la entrada en vigor de dicho Real Decreto, para lo cual se considerar la fecha de inscripcin en el registro de preasignacin de retribucin para instalaciones fotovoltaicas. Dos. La disposicin final primera queda redactada en los siguientes trminos:

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo. Se modifica la tabla 3 del artculo 36 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial, sustituyendo, para las instalaciones de tipo b.1.1, las referencias en el plazo a los primeros 25 aos por los primeros 30 aos. Disposicin final cuadragsima quinta. de liquidez del ICO. Acceso de la tecnologa fotovoltaica a las lneas
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En el marco de las actuaciones de impulso de las energas renovables, los titulares de las instalaciones de produccin de energa elctrica con tecnologa fotovoltaica podrn acceder a las actuales lneas de liquidez del ICO para facilitar la adaptacin a su marco regulatorio.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25227 Disposicin final cuadragsima sexta. Modificacin del Real Decreto-Ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo. Se aade un prrafo al apartado 2 de la disposicin transitoria primera del Real Decreto-Ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo, con la siguiente redaccin: El rgimen transitorio del recurso cameral permanente regulado en este apartado se entender sin perjuicio de los regmenes forales de los Territorios Histricos del Pas Vasco y Navarra. Disposicin final cuadragsima sptima. Modificacin de la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin. Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin: Uno. Se modifica el artculo 2.4, que queda redactado de la siguiente manera:

4. Para el adecuado desarrollo de sus funciones, en especial las de carcter obligatorio, y previa autorizacin de la Administracin tutelante, las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin podrn promover o participar en toda clase de asociaciones, fundaciones y sociedades civiles o mercantiles, as como establecer entre s los oportunos convenios de colaboracin. Con este mismo fin, las Cmaras y las Administraciones Pblicas podrn establecer los convenios que en su caso estimen pertinentes. Asimismo, las Cmaras podrn recibir encomiendas para la gestin y prestacin de servicios a las empresas. Dos. Se modifican el ttulo y el apartado 1 del artculo 6, que quedan redactados de la siguiente manera: Artculo 6. Pertenencia a las Cmaras y censo pblico de empresas.

1. Podrn ser miembros de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que ejerzan actividades comerciales, industriales o navieras en territorio nacional. Los miembros tendrn la condicin de electores de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin, dentro de cuya circunscripcin cuenten con establecimientos, delegaciones o agencias. Sin perjuicio de lo anterior, formarn parte del censo pblico de empresas que elaboren las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de acuerdo con el artculo 2.1 h), las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que ejerzan actividades comerciales, industriales o navieras en territorio nacional, sin que de ello deriven obligaciones o derechos. Tres. Se introduce un nuevo artculo 17 con el siguiente contenido:

Artculo 17. Deber de informacin.

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1. Las Administraciones tributarias facilitarn al Consejo Superior y a las Cmaras, a su solicitud, los datos con trascendencia tributaria que resulten necesarios para la gestin de las exacciones integradas en el Recurso Cameral Permanente que resulten exigibles de acuerdo con la disposicin transitoria primera del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25228 2. Las Administraciones tributarias facilitarn al Consejo Superior y a las Cmaras, a su solicitud, los datos del Impuesto sobre Actividades Econmicas y los censales de las empresas que sean necesarios para la confeccin del censo pblico de empresas a que se refiere el artculo 2.1.h) de esta Ley. 3. Sin perjuicio de la publicidad y del acceso pblico al censo pblico de empresas, la referida informacin slo podr ser utilizada para el fin previsto en los apartados anteriores y nicamente tendrn acceso a la misma los empleados de cada Corporacin que determine el Pleno. Dicho personal tendr, con referencia a los indicados datos, el mismo deber de sigilo que los funcionarios de la Administracin tributaria. El incumplimiento de este deber constituir, en todo caso, infraccin muy grave. Disposicin final cuadragsima octava. Modificacin de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido. Se modifica el artculo 117 bis de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, que queda redactado de la siguiente forma: Artculo 117 bis. Solicitudes de devolucin de empresarios o profesionales establecidos en el territorio de aplicacin del Impuesto, Islas Canarias, Ceuta y Melilla correspondientes a cuotas soportadas por operaciones efectuadas en la Comunidad con excepcin de las realizadas en el territorio de aplicacin del Impuesto. Los empresarios o profesionales que estn establecidos en el territorio de aplicacin del Impuesto, Islas Canarias, Ceuta y Melilla, solicitarn la devolucin de las cuotas soportadas por adquisiciones o importaciones de bienes o servicios efectuadas en la Comunidad, con excepcin de las realizadas en el territorio de aplicacin del Impuesto, mediante la presentacin por va electrnica de una solicitud a travs de los formularios dispuestos al efecto en el portal electrnico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. La recepcin y la tramitacin de la solicitud a que se refiere este artculo se llevarn a cabo a travs del procedimiento que se establezca reglamentariamente. Disposicin final cuadragsima novena. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Uno. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima primera en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio con el siguiente contenido: Disposicin adicional trigsima primera. opciones de compra sobre acciones. Rendimientos derivados del ejercicio de

Dos. Con efectos desde el 1 de enero de 2011 se aade una nueva disposicin adicional trigsima segunda en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos

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En el caso de los rendimientos del trabajo que deriven del ejercicio de opciones de compra sobre acciones o participaciones por los trabajadores que se imputen en un perodo impositivo que finalice con posterioridad a 4 de agosto de 2004, a efectos de la aplicacin de la reduccin del 40 por ciento prevista en el artculo 18.2 de esta Ley, slo se considerar que el rendimiento del trabajo tiene un perodo de generacin superior a dos aos y que no se obtiene de forma peridica o recurrente, cuando las opciones de compra se ejerciten transcurridos ms de dos aos desde su concesin, si, adems, no se conceden anualmente.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25229 sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, que queda redactada de la siguiente forma: Disposicin adicional trigsima segunda. residentes en Ceuta y Melilla. Escala autonmica aplicable a los

La escala prevista en la disposicin transitoria decimoquinta de esta Ley resultar de aplicacin a los contribuyentes que tengan su residencia habitual en Ceuta o Melilla. Disposicin final quincuagsima. Modificacin de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Con efectos a partir de 3 meses desde la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de esta Ley, se modifica el artculo 38 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que queda redactado de la siguiente manera: Artculo 38. Tasa por examen de pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales, para su calificacin por grupos de edad. 1. Se crea la tasa por examen de pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales, para su calificacin por grupos de edad. Esta tasa se regir por la presente Ley y por las dems fuentes normativas que para las tasas se establecen en el artculo 9 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos. 2. Constituye el hecho imponible de la tasa el examen de las pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales para su calificacin por grupos de edad cuando dicho examen venga establecido por disposicin legal o reglamentaria. 3. La tasa se devengar cuando se presente la pelcula u otra obra audiovisual para su visionado. 4. Sern sujetos pasivos de la tasa los titulares de los derechos de explotacin de las pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales presentadas a calificacin y que pretendan distribuirlas en Espaa para su proyeccin, comunicacin pblica o venta, que se encuentren legal o reglamentariamente obligados a solicitar la calificacin de las obras por grupos de edad. 5. Cuanta de la tasa. La cuanta de la tasa se aplicar en funcin de la duracin de las pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales, de acuerdo con los tramos siguientes: Pelculas y obras con duracin entre 1 y 30: 10 . Pelculas y obras con duracin entre 31 y 60: 50 . Pelculas y obras con duracin entre61 y 90: 80 . Pelculas y obras con duracin entre91 y 120: 110 . Pelculas y obras con duracin a partir de 121: 150 . 6. La tasa ser objeto de autoliquidacin por los sujetos pasivos, de acuerdo con los modelos que se aprueben, realizndose su pago en efectivo mediante ingreso en entidad de depsito autorizada por el Ministerio de Economa y Hacienda. 7. La gestin de la tasa corresponde al Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales. 8. La recaudacin de la tasa se aplicar al Presupuesto del Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales. Disposicin final quincuagsima primera. Autorizacin al Gobierno para la aprobacin del procedimiento bsico de certificacin energtica en edificios existentes. Se autoriza al Gobierno para que, mediante Real Decreto y en el plazo de seis meses, a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, apruebe el procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica en los edificios existentes establecida en el artculo 83.
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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25230 Dicho desarrollo reglamentario incorporar los supuestos de excepcin y los sistemas de certificacin previstos en los artculos 4 y 7, respectivamente, de la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativa a la eficiencia energtica de los edificios. Disposicin final quincuagsima segunda. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes. Se modifica el apartado 1. A) de la disposicin adicional segunda de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes que queda redactado en los siguientes trminos: 1. Los plazos mximos de resolucin de los procedimientos que se enumeran en la presente disposicin se computarn desde la fecha de recepcin en la Oficina Espaola de Patentes y Marcas de las respectivas solicitudes, y sern los siguientes: A. Concesin de patentes y adiciones: si se tramitan por el procedimiento general de concesin, el que resulte de aadir catorce meses al perodo transcurrido desde la fecha de recepcin de la solicitud hasta la publicacin del Informe sobre el Estado de la Tcnica en el Boletn Oficial de la Propiedad Industrial, y si se tramitan por el procedimiento de concesin con examen previo el que resulte de aadir veinticuatro meses al citado perodo. Disposicin final quincuagsima tercera. Modificacin de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010. Se modifica el apartado dos de la disposicin adicional quincuagsima cuarta de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010, que queda redactado de la siguiente manera: Dos. La duracin del programa de apoyo a este acontecimiento abarcar desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2011. Disposicin final quincuagsima cuarta. Modificacin del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit pblico. Se modifica la disposicin adicional cuarta del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit pblico, que queda redactada en los siguientes trminos: Disposicin adicional cuarta. estatal. Registro de personal directivo del sector pblico

Se crea, dependiente del Ministerio de Economa y Hacienda, el registro de personal directivo del sector pblico estatal y que incluir al personal que tenga tal condicin cuando les corresponda el ejercicio de funciones ejecutivas de mximo nivel de las fundaciones del sector pblico estatal, de los consorcios participados mayoritariamente por la Administracin General del Estado y sus Organismos y de las sociedades mercantiles estatales definidas en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. Disposicin final quincuagsima quinta. de Contratos del Sector Pblico. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,
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Con efectos de 1 de enero de 2011 y vigencia indefinida, se modifica el apartado 1 del artculo 8 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, que queda redactado en los siguientes trminos: 1. El contrato de gestin de servicios pblicos es aqul en cuya virtud una Administracin Pblica o una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25231 Profesionales de la Seguridad Social, encomienda a una persona, natural o jurdica, la gestin de un servicio cuya prestacin ha sido asumida como propia de su competencia por la Administracin o Mutua encomendante. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales slo podrn realizar este tipo de contrato respecto a la gestin de la prestacin de asistencia sanitaria. Disposicin final quincuagsima sexta. Modificacin de la Ley Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Se modifica la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal en los siguientes trminos: Uno. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 43, que queda redactado en los siguientes trminos: 2. Cuando se trate de ficheros de titularidad pblica se estar, en cuanto al procedimiento y a las sanciones, a lo dispuesto en los artculos 46 y 48 de la presente Ley. Dos. Se da nueva redaccin a los apartados 2 a 4 del artculo 44, que quedan redactados en los siguientes trminos: 2. Son infracciones leves: a) No remitir a la Agencia Espaola de Proteccin de Datos las notificaciones previstas en esta Ley o en sus disposiciones de desarrollo. b) No solicitar la inscripcin del fichero de datos de carcter personal en el Registro General de Proteccin de Datos. c) El incumplimiento del deber de informacin al afectado acerca del tratamiento de sus datos de carcter personal cuando los datos sean recabados del propio interesado. d) La transmisin de los datos a un encargado del tratamiento sin dar cumplimiento a los deberes formales establecidos en el artculo 12 de esta Ley. 3. Son infracciones graves: a) Proceder a la creacin de ficheros de titularidad pblica o iniciar la recogida de datos de carcter personal para los mismos, sin autorizacin de disposicin general, publicada en el Boletn Oficial del Estado o diario oficial correspondiente. b) Tratar datos de carcter personal sin recabar el consentimiento de las personas afectadas, cuando el mismo sea necesario conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo. c) Tratar datos de carcter personal o usarlos posteriormente con conculcacin de los principios y garantas establecidos en el artculo 4 de la presente Ley y las disposiciones que lo desarrollan, salvo cuando sea constitutivo de infraccin muy grave. d) La vulneracin del deber de guardar secreto acerca del tratamiento de los datos de carcter personal al que se refiere el artculo 10 de la presente Ley. e) El impedimento o la obstaculizacin del ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin. f) El incumplimiento del deber de informacin al afectado acerca del tratamiento de sus datos de carcter personal cuando los datos no hayan sido recabados del propio interesado. g) El incumplimiento de los restantes deberes de notificacin o requerimiento al afectado impuestos por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo. h) Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengan datos de carcter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por va reglamentaria se determinen.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25232 i) No atender los requerimientos o apercibimientos de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos o no proporcionar a aqulla cuantos documentos e informaciones sean solicitados por la misma. j) La obstruccin al ejercicio de la funcin inspectora. k) La comunicacin o cesin de los datos de carcter personal sin contar con legitimacin para ello en los trminos previstos en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias de desarrollo, salvo que la misma sea constitutiva de infraccin muy grave. 4. Son infracciones muy graves: a) La recogida de datos en forma engaosa o fraudulenta. b) Tratar o ceder los datos de carcter personal a los que se refieren los apartados 2, 3 y 5 del artculo 7 de esta Ley salvo en los supuestos en que la misma lo autoriza o violentar la prohibicin contenida en el apartado 4 del artculo 7. c) No cesar en el tratamiento ilcito de datos de carcter personal cuando existiese un previo requerimiento del Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos para ello. d) La transferencia internacional de datos de carcter personal con destino a pases que no proporcionen un nivel de proteccin equiparable sin autorizacin del Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos salvo en los supuestos en los que conforme a esta Ley y sus disposiciones de desarrollo dicha autorizacin no resulta necesaria. Tres. Se modifican los apartados 1 a 5 del artculo 45, siendo la redaccin resultante la siguiente: 1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de 900 a 40.000 euros. 2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 40.001 a 300.000 euros. 3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 300.001 a 600.000 euros. 4. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a los siguientes criterios: a) El carcter continuado de la infraccin. b) El volumen de los tratamientos efectuados. c) La vinculacin de la actividad del infractor con la realizacin de tratamientos de datos de carcter personal. d) El volumen de negocio o actividad del infractor. e) Los beneficios obtenidos como consecuencia de la comisin de la infraccin. f) El grado de intencionalidad. g) La reincidencia por comisin de infracciones de la misma naturaleza. h) La naturaleza de los perjuicios causados a las personas interesadas o a terceras personas. i) La acreditacin de que con anterioridad a los hechos constitutivos de infraccin la entidad imputada tena implantados procedimientos adecuados de actuacin en la recogida y tratamiento de Ios datos de carcter personal, siendo la infraccin consecuencia de una anomala en el funcionamiento de dichos procedimientos no debida a una falta de diligencia exigible al infractor. j) Cualquier otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuacin infractora.
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5. El rgano sancionador establecer la cuanta de la sancin aplicando la escala relativa a la clase de infracciones que preceda inmediatamente en gravedad a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate, en los siguientes supuestos: a) Cuando se aprecie una cualificada disminucin de la culpabilidad del imputado o de la antijuridicidad del hecho como consecuencia de la concurrencia significativa de varios de los criterios enunciados en el apartado 4 de este artculo.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25233 b) Cuando la entidad infractora haya regularizado la situacin irregular de forma diligente. c) Cuando pueda apreciarse que la conducta del afectado ha podido inducir a la comisin de la infraccin. d) Cuando el infractor haya reconocido espontneamente su culpabilidad. e) Cuando se haya producido un proceso de fusin por absorcin y la infraccin fuese anterior a dicho proceso, no siendo imputable a la entidad absorbente. Cuatro. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 45, pasando los actuales apartados 6 y 7 a ser los apartados 7 y 8, siendo el texto del nuevo apartado el siguiente: 6. Excepcionalmente el rgano sancionador podr, previa audiencia de los interesados y atendida la naturaleza de los hechos y la concurrencia significativa de los criterios establecidos en el apartado anterior, no acordar la apertura del procedimiento sancionador y, en su lugar, apercibir al sujeto responsable a fin de que, en el plazo que el rgano sancionador determine, acredite la adopcin de las medidas correctoras que en cada caso resultasen pertinentes, siempre que concurran los siguientes presupuestos: a) Que los hechos fuesen constitutivos de infraccin leve o grave conforme a lo dispuesto en esta Ley. b) Que el infractor no hubiese sido sancionado o apercibido con anterioridad. Si el apercibimiento no fuera atendido en el plazo que el rgano sancionador hubiera determinado proceder la apertura del correspondiente procedimiento sancionador por dicho incumplimiento. Cinco. Se da nueva redaccin a los apartados 1 a 3 del artculo 46, pasando a ser su redaccin la siguiente: 1. Cuando las infracciones a que se refiere el artculo 44 fuesen cometidas en ficheros de titularidad pblica o en relacin con tratamientos cuyos responsables lo seran de ficheros de dicha naturaleza, el rgano sancionador dictar una resolucin estableciendo las medidas que procede adoptar para que cesen o se corrijan los efectos de la infraccin. Esta resolucin se notificar al responsable del fichero, al rgano del que dependa jerrquicamente y a los afectados si los hubiera. 2. El rgano sancionador podr proponer tambin la iniciacin de actuaciones disciplinarias, si procedieran. El procedimiento y las sanciones a aplicar sern las establecidas en la legislacin sobre rgimen disciplinario de las Administraciones Pblicas. 3. Se debern comunicar al rgano sancionador las resoluciones que recaigan en relacin con las medidas y actuaciones a que se refieren los apartados anteriores. Seis. Se modifica el artculo 49 que pasa a tener la siguiente redaccin: Potestad de inmovilizacin de ficheros.

Artculo 49.

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En los supuestos constitutivos de infraccin grave o muy grave en que la persistencia en el tratamiento de los datos de carcter personal o su comunicacin o transferencia internacional posterior pudiera suponer un grave menoscabo de los derechos fundamentales de los afectados y en particular de su derecho a la proteccin de datos de carcter personal, el rgano sancionador podr, adems de ejercer la potestad sancionadora, requerir a los responsables de ficheros de datos de carcter personal, tanto de titularidad pblica como privada, la cesacin en la utilizacin o cesin ilcita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido, el rgano sancionador podr, mediante resolucin motivada, inmovilizar tales ficheros a los solos efectos de restaurar los derechos de las personas afectadas.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25234 Disposicin final quincuagsima sptima. Modificacin del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo. Se modifican las letras k) y l) del apartado 1 del artculo 14 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, que quedan redactadas en los siguientes trminos: k) Los dividendos y participaciones en beneficios obtenidos sin mediacin de establecimiento permanente por fondos de pensiones equivalentes a los regulados en el texto refundido de la Ley de Planes y Fondos de Pensiones aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, que sean residentes en otro Estado miembro de la Unin Europea o por establecimientos permanentes de dichas instituciones situados en otro Estado miembro de la Unin Europea. Se consideran fondos de pensiones equivalentes aquellas instituciones de previsin social que cumplan los siguientes requisitos: Que tengan por objeto exclusivo proporcionar una prestacin complementaria en el momento de la jubilacin, fallecimiento, incapacidad o dependencia en los mismos trminos previstos en el artculo 8.6 del Texto Refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones. Que las contribuciones empresariales que pudieran realizarse se imputen fiscalmente al partcipe a quien se vincula la prestacin, transmitindole de forma irrevocable el derecho a la percepcin de la prestacin futura. Que cuenten con un rgimen fiscal preferencial de diferimiento impositivo tanto respecto de las aportaciones como de las contribuciones empresariales realizadas a los mismos. Dicho rgimen debe caracterizarse por la tributacin efectiva de todas las aportaciones y contribuciones as como de la rentabilidad obtenida en su gestin en el momento de la percepcin de la prestacin. Lo dispuesto en este apartado se aplicar igualmente a los fondos de pensiones equivalentes residentes en los Estados integrantes del Espacio Econmico Europeo siempre que estos hayan suscrito con Espaa un convenio para evitar la doble imposicin internacional con clusula de intercambio de informacin o un acuerdo de intercambio de informacin en materia tributaria. l) Los dividendos y participaciones en beneficios obtenidos sin mediacin de establecimiento permanente por las instituciones de inversin colectiva reguladas por la Directiva 2009/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversin colectiva en valores mobiliarios; no obstante en ningn caso la aplicacin de esta exencin podr dar lugar a una tributacin inferior a la que hubiera resultado de haberse aplicado a dichas rentas el mismo tipo de gravamen por el que tributan en el Impuesto sobre Sociedades las instituciones de inversin colectiva residentes en territorio espaol. Lo dispuesto en este apartado se aplicar igualmente a las instituciones de inversin colectiva residentes en los Estados integrantes del Espacio Econmico Europeo siempre que estos hayan suscrito un convenio con Espaa para evitar la doble imposicin internacional con clusula de intercambio de informacin o un acuerdo de intercambio de informacin en materia tributaria. Disposicin final quincuagsima octava. diciembre, General Tributaria. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de
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Se suprime el segundo prrafo de la letra a) del apartado 2 del artculo 2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Disposicin final quincuagsima novena. Desarrollo normativo. Se autoriza al Consejo de Ministros para la dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

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Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25235 Se autoriza a los Ministros de Fomento, de Industria, Turismo y Comercio, y de Economa y Hacienda, de acuerdo con sus respectivas competencias, para adaptar las normas de los artculos 105 y 106 y la disposicin adicional sexta de esta Ley a las modificaciones de la normativa comunitaria. Disposicin final sexagsima. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo la modificacin introducida por la disposicin final decimocuarta de esta Ley en el artculo 60.3 del texto refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, que entrar en vigor para todas las plizas de seguro suscritas o renovadas a partir del 1 de enero de 2013. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 4 de marzo de 2011. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

ANEXO A LA DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA Datos para el clculo de los costes de utilizacin de los vehculos de transporte por carretera durante su vida til Cuadro 1: Contenido energtico de los combustibles
Combustible Contenido energtico

Gasleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gasolina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gas natural/biogs . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gas licuado de petrleo (GLP) . . . . . . . . . Etanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Biodisel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emulsiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hidrgeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36 MJ/litro 32 MJ/litro 33-38 MJ/mN 24 MJ/litro 21 MJ/litro 33 MJ/litro 32 MJ/litro 11 MJ/mN

Cuadro 2: Coste de las emisiones en el transporte por carretera (a precios de 2007)

CO2 NOx NMHC Partculas

0,03-0,04 eur/kg

0,0044 eur/g

0,001 eur/g

0,087 eur/g

Cuadro 3: kilometraje de los vehculos de transporte por carretera durante su vida til
Categora de vehculo (Categoras M y N, tal como se definen en la Directiva 2007/46/CE) Kilometraje durante vida til

Vehculos de turismo (M1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vehculos industriales ligeros (N1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vehculos pesados para el transporte de mercancas (N2, N3). . . . . . . . . . Autobuses (M2, M3). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

200.000 km 250.000 km 1.000.000 km 800.000 km

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D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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