Qualquer poltica pblica baseia-se em trs dimenses, o que obviamente tambm acontece com a poltica ambiental, que o nosso

o objeto de estudo. Essas dimenses so arranjos institucionais, atitudes e objetivos dos atores polticos, instrumentos de ao e estratgias polticas. Tais dimenses so as seguintes: POLITY (institucional); POLITICS (processual); POLICY (material)

Entrando em detalhe em cada uma dessas dimenses, podemos especificlas e relatar suas particularidades: POLITY (institucional): Diz respeito ordem do sistema poltico, delineada pelo sistema jurdico, e estrutura institucional do sistema poltico-administrativo. POLITICS (processual): Preocupa-se com o processo poltico, que em geral possui um carter conflituoso, no que se refere imposio de objetivos, ao contedo e s decises de distribuio. POLICY (material): Cuida dos contedos concretos, ou seja, da configurao dos programas polticos, dos problemas tcnicos e do contedo material das decises polticas. A partir de agora iremos entrar a fundo em cada uma dessas dimenses, tendo como referncia e foco de estudo a Poltica Ambiental do Estado de Pernambuco volta para as mudanas climticas. Ao falar da POLITY de Pernambuco, a qual a dimenso institucional das polticas pblicas, podemos exemplific-la atravs do arranjo abaixo:

A POLITY consiste em relaes sociais que envolvem autoridade ou poder e se refere regulao dos assuntos pblicos dentro de uma unidade poltica, e aos mtodos e tticas usados para formular e aplicar poltica. Neste arranjo institucional, cada um destes rgos ser responsvel por responsabilidades distintas e por executar atividades diferentes de acordo com o grau de importncia e especificidade de cada um. A CIPOMA (Companhia de Policiamento do Meio Ambiente) da Polcia Militar de Pernambuco, tem como objetivo combater crimes ambientais, letais intencionais, alm de crimes violentos patrimoniais. Este rgo age conjuntamente com DEMA (Delegacia de Meio Ambiente), a qual cabe adotar medidas necessrias para investigao, preveno, represso e apurar as infraes penais lesivas ao Meio Ambiente, incluindo-se os atos lesivos a fauna, pesca, flora, poluio, ordenamento urbano e patrimnio cultural. Podendo, assim, desenvolver programas, por iniciativa prpria ou conjugadamente com organismos rurais e/ou entidades privadas, que objetivem a eliminao dos processos de poluio prejudiciais ao bem estar da comunidade, sua sade, segurana e outros pertinentes proteo do meio ambiente. A CPRH - AGNCIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS o rgo responsvel pela execuo da poltica estadual de meio ambiente e de recursos hdricos, e tem como misso exercer a funo de rgo ambiental, com atuao na proteo, conservao e pesquisa aplicada s atividades do controle ambiental, para o aproveitamento dos recursos naturais do Estado. detentora de poder de polcia administrativa, atuando atravs da gesto dos recursos ambientais e sobre as atividades e os empreendimentos utilizadores dos recursos naturais considerados efetiva ou potencialmente

poluidores, ou que possam causar, sob qualquer forma, degradao ambiental. A CPRH age no controle de fontes poluidoras, na proteo e conservao dos recursos naturais, na educao ambiental como ferramenta para a gesto ambiental, bem como no desenvolvimento de pesquisas voltadas para a melhoria da qualidade ambiental. A Semas (Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade) tem como principal tarefa a implementao das polticas pblicas ambientais do Estado de Pernambuco, institudas em lei no final de 2010. As polticas estaduais setorizadas so um marco no trato das questes ambientais em Pernambuco. So elas: poltica estadual de enfrentamento s mudanas climticas, poltica estadual de gerenciamento costeiro, poltica estadual de resduos slidos e poltica estadual florestal. A Semas tambm responsvel, atravs da Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH), por executar as atividades relacionadas ao licenciamento e fiscalizao ambiental, alm de promover aes de educao ambiental, normatizao, controle, regularizao, proteo, conservao e recuperao dos recursos naturais. Todas as aes da Semas so fortalecidas pela atuao do Conselho Estadual de Meio Ambiente de Pernambuco (Consema-PE), rgo superior no sistema estadual do meio ambiente. O Conselho Estadual de Meio Ambiente (Consema) um rgo colegiado, consultivo e deliberativo, formado por representantes de entidades governamentais e da sociedade civil organizada, diretamente vinculado ao Governador do Estado, integrante do Sistema Estadual de Meio Ambiente na qualidade de rgo Superior. Os principais objetivos do Consema so: deliberar, no mbito de sua competncia, sobre as diretrizes e polticas pblicas garantindo o equilbrio e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao do meio ambiente em todas as suas formas, impedindo ou minorando impactos ambientais negativos e implementando a recuperao do meio ambiente degradado; compatibilizar o desenvolvimento scio-econmico com a proteo do meio ambiente, incentivando a elaborao e a implementao das Agendas 21 estadual e locais; promover integrao dos rgos e entidades do Sistema Estadual de Meio Ambiente com os setores produtivos, as entidades ambientalistas e com a comunidade; promover e orientar o desenvolvimento de estudos e pesquisas de tecnologias voltadas para uso racional dos recursos naturais; e possibilitar, a toda a comunidade, o acesso a informaes concernentes ao meio ambiente, facilitando e estimulando a conscientizao pblica para a preservao dos recursos naturais. Dessa forma, h a realizao da sustentabilidade, reunindo os aspectos: social, econmico e ambiental trazendo melhorias na qualidade de vida da populao do Estado de Pernambuco.

POLITICS Tratando-se da POLITICS, dimenso que preocupa-se com o processo poltico, no que se refere imposio de objetivos, ao contedo e s decises de distribuio, podemos relatar os principais objetivos da Poltica

Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas, cujo nosso estudo est direcionado a ela. Principais Objetivos da POLITICS: A Poltica Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas tem por objetivo garantir que a populao e o poder de Pernambuco promovam todos os esforos necessrios para aumentar a capacidade da populao pernambucana de lidar com problemas quanto variabilidade e mudanas climticas em curso, bem como contribuir com a estabilizao das concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera em um nvel que reduza a interferncia antrpica perigosa no sistema climtico em prazo suficiente a permitir aos ecossistemas uma adaptao natural mudana do clima, assegurar que a produo de alimentos no seja ameaada e permitir que o desenvolvimento econmico prossiga de maneira sustentvel. Nessa dimenso h as importantes participaes de dois rgos: o Comit Estadual de Enfrentamento das Mudanas Climticas, e tambm, o Frum Pernambucano de Mudanas Climticas. O Comit Estadual de Enfrentamento das Mudanas Climticas tem como objetivo coordenar a implementao e a execuo da Poltica Estadual de Enfrentamento das Mudanas Climticas, consolidada pelas diretrizes emanadas das Conferncias Estaduais de Meio Ambiente e pela Lei Estadual N 14.090, 17 de julho de 2010, que institui a Poltica Estadual de Enfrentamento das Mudanas Climticas, no mbito da Administrao Pblica Estadual. J o Frum Pernambucano de Mudanas Climticas possui a finalidade de promover a discusso no mbito de Estado de Pernambuco, sobre o fenmeno das mudanas climticas globais, visando implementar mecanismos de mitigao e de adaptao s mudanas do clima, colhendo subsdios tcnicos e sociais para formulao, implantao e monitoramento de polticas pblicas inerentes ao tema. POLICY A ltima dimenso das polticas pblicas cuida dos contedos concretos, ou seja, da configurao dos programas polticos, dos problemas tcnicos e do contedo material das decises polticas. Com essa responsabilidade de ter o controle do contedo material das decises polticas, o Estado de Pernambuco criou o Plano Estadual de Enfrentamento s Mudanas Climticas para atingir diversos objetivos traados, tais como: - Criar uma base de dados sobre mudanas climticas, proporcionando uma integrao de informaes de fcil acesso, uma rede de informao; - Incentivar a criao de Unidades de Conservao; - Desenvolver e implantar instrumentos legais que permitam o pagamento de servios ambientais que possam contribuir para mitigar os efeitos das mudanas climticas e propiciar condies favorveis s mesmas, assim como de preveno contra processos danosos;

- Apoiar a realizao de pesquisas cientficas e tecnolgicas voltadas ao desenvolvimento sustentvel, sua acessibilidade populao e usufruto; - Implantar um plano de educao ambiental contextualizada, no mbito formal e no formal, valorizando o conhecimento das causas das mudanas climticas e as possibilidades de minimizao de suas conseqncias, de maneira sistmica, como medida fundamental para estimular a atuao cidad diante do cenrio de crise socioambiental; - Fortalecer as instituies de pesquisa metereorolgica e climatolgica, com definio de mecanismos para produo de conhecimentos com base regionalizada referente a fenmenos e mudanas climticas, com criao de sistema de alerta precoce; - Disseminar informaes sobre eventos climticos extremos. Com a Implementao do Plano Estadual de Mudanas Climticas e Planos Municipais, h a criao de propostas significativas, que atingem a sociedade de uma forma bastante positiva, trazendo significativas melhorias na qualidade de vida da populao. Dentro dessas propostas, podemos destacar algumas de grande relevncia: Capacitao de agentes municipais para elaborao dos Planos Municipais da Mata Sul; Elaborao do Guia Pernambucano de Mudanas Climticas Propor a reformulao do Plano Estadual e Consultas Pblicas

Promover mobilizao do Comit e Frum de Mudanas Climticas