Sobre la Exclusin Social La regin de Amrica Latina y el Caribe tiene uno de los ndices de desigualdad ms altos del mundo

en desarrollo. Es una regin donde los ingresos, recursos y oportunidades se concentran en un segmento pequeo de la poblacin,de manera sistemtica y desproporcionada. Durante mucho tiempo, la pobreza y la degradacin social que resultan de la desigualdad de la regin se consideraron problemas meramente econmicos. Slo en los ltimos aos se le ha dado mayor atencin y anlisis a una compleja serie de prcticas sociales, econmicas y culturales que resultan en exclusin social: el acceso limitado a los beneficios del desarrollo a ciertas poblaciones con base en su raza, etnia, gnero y/o capacidades fsicas. En otras palabras, la exclusin social afecta principalmente a los grupos indgenas, a los grupos de ascendencia africana, a las mujeres de escasos recursos, a las personas con discapacidades y/o a las personas que viven con el estigma de VIH/SIDA, dificultndoles el acceder a trabajos formales, crdito, vivienda digna, servicios de salud adecuados, educacin de calidad, y sistema de justicia. Por otro lado, la exclusin social es ms fuerte para los individuos que pertenecen a mltiples grupos excluidos. Por ejemplo, las oportunidades de trabajo y de educacin son ms limitadas para las mujeres indgenas que para los hombres indgenas. Asimismo, la discriminacin y el racismo pueden ocurrir en diferentes niveles en una misma persona. Por ejemplo, un hombre de ascendencia africana que consuma drogas intravenosas y que sea VIH positivo puede enfrentar discriminacin racial y legal: se le puede prohibir el acceso al sistema de salud debido a que se presume que es un criminal. Las restricciones en el acceso a los servicios e ingresos necesarios para tener un nivel de vida mnimo que resultan de la exclusin social hacen que exista una alta correlacin entre pobreza y exclusin social. Aunque no siempre son la mayora de los pobres, los grupos tradicionalmente excluidos son los ms pobres dentro de los pobres. Esta tendencia deja claro que la reduccin de la pobreza slo podr darse si se enfrentan los complejos factores y determinantes de la exclusin social. Irnicamente, los excluidos no son una parte minoritaria de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe. En ciertos pases de la regin los pueblos indgenas y comunidades de ascendencia africana constituyen la mayora. Los afrodescendientes son considerados como los ms invisibles de los invisibles: estn ausentes en materia de liderazgo poltico, econmico y educativo. A pesar de su invisibilidad, se estima que los afrodescendientes constituyen cerca del 30% de la poblacin de la regin. Brasil, Colombia, Venezuela y Hait tienen las concentraciones ms grandes. Las cifras sobre la poblacin afrodescendiente varan significativamente de acuerdo con la forma como se les defina, cundo se hayan hecho las estimaciones y/o segn la calidad de las encuestas realizadas. A pesar de estas dificultades, resulta evidente la concentracin de pobreza que sufren los afrodescendientesy el limitado acceso que tienen a servicios bsicos de calidad. Por ejemplo, ms del 80% de la poblacin afrocolombiana vive en condiciones de pobreza y su ingreso per capita oscila entre 500 y 600 dlares, mientras que el PIB per cpita nacional es de 1,500 dlares.

La poblacin indgena tambin tiene una gran presencia. Cerca de 40 millones de indgenas viven en Amrica Latina y el Caribe, constituyendo el 10% de la poblacin de la Regin, y 25% de la poblacin pobre. En Brasil, Per, Bolivia y Guatemala, los grupos tnicos (afrodescendientes e indgenas) constituyen la mayora de la poblacin, y el 60% de la poblacin que vive en condiciones de pobreza. En trminos de VIH/SIDA, UNAIDS (2000) estima que 1.8 millones de personas viven con el virus en Amrica Latina y el Caribe. Las mujeres representan entre el 14 y el 45% de los que son VIH positivos. La interseccin entre etnicidad y SIDA es tambin fuerte. Las Garifunas en Honduras presentan los ndices de infeccin ms altos de la regin. Por otro lado, entre el 5 al 15% de la poblacin en los pases de la regin tiene alguna discapacidad. Los estigmas y barreras fsicas que sufren las personas con discapacidad son enormes en Amrica Latina y el Caribe. Nuevos estudios demuestran que las personas con discapacidad presentan niveles ms bajos en logros educativos y tienen menor posibilidad de conseguir trabajo que lo que no tienen discapacidad. Los desafos de gnero estn presentes en cada uno de los grupos tradicionalmente excluidos. Los logros en niveles de escolaridad y salud de las mujeres de la regin en los ltimos aos, as como en la brecha salarial entre hombres y mujeres, no tocan a los grupos excluidos. En Guatemala, por ejemplo, las mujeres indgenas ganan un 36% menos que las mujeres no indgenas. Las mujeres indgenas cuentan, adems, con menores niveles de escolaridad que las mujeres no indgenas. En la comunidad de los discapacitados, las mujeres tienen una menor participacin en el mercado laboral que los hombres con discapacidad. Los beneficios de promover polticas de inclusin son muchos. Un estudio contratado por el BID en el 2001 estim las ganancias en el Producto Interno Bruto (PIB) si se elimina la discriminacin contra los pueblos indgenas y personas de ascendencia africana en los mercados laborales. Los resultados son dramticos: la economa de Bolivia crecera un 36.7%; la de Brasil, un 12,8%; la de Guatemala, un 13,6%; y la de Per, un 4,2%. Estas estimaciones no tienen en cuenta las mejoras en trminos de cohesin social, integracin comunitaria, desarrollo educativo, entre otras, que tambin resultan de una mayor inclusin.

Nadie es excluido por lo que es, sino por el trato que recibe de los dems. Quizs, el excluido no existe, y slo existimos los excluyentes.
La exclusin social supone negar a la persona el derecho a ser persona. Si el hombre es un ser social, al excluido, con tan slo un pasar de largo, se le arrebata aquello que permite sentirse humano. El excluido es aquel al que la sociedad le da la espalda. Los polticos no suelen ocuparse de ellos. En los medios de comunicacin apenas aparecen. El excluido social no disfruta de los derechos ms bsicos, porque la sociedad no se los reconoce y porque l no puede reclamarlos. La imagen de la exclusin social ms evidente es quizs la de las personas que viven en la calle. En la prspera Unin Europea de quince pases, se calcul que haba cinco millones de personas sin hogar, y que ms de 15 millones vivan en infraviviendas. Por su parte, los inmigrantes sin papeles, los habitantes de barrios marginales y los

drogadictos sin tratamiento forman un grupo de excluidos sociales cada vez ms numeroso. Si la sociedad no favorece al dbil, lo excluye. La falta de inters por la educacin que reciben los nios de los barrios marginales asegura una tasa de exclusin para el futuro. La igualdad de oportunidades se limita a una frase hecha si no se ponen los medios pblicos al alcance de todos. En Espaa, slo el 2% de los disminuidos fsicos llega a la Universidad. Si las leyes no buscan reinsertar a las personas que menos opciones han tenido, el Estado Social queda en entredicho. En los ltimos aos, la poblacin reclusa ha aumentado en la mayora de los pases occidentales. La inmigracin clandestina es un manantial de excluidos, cuyo nico cauce posible parece pasar por la integracin. Si la sociedad no es capaz de adaptarse a las nuevas realidades, la suma de minoras excluidas pueden convertirse en la mayora de la poblacin. Fenmenos como el paro, la precariedad laboral o la reduccin del Estado de bienestar hacen aumentar el porcentaje de excluidos. Las nuevas estructuras sociales crean grupos de exclusin que antes se consideraban impensables. El abuelo, que hasta hace poco era una figura fundamental en la mayora de los hogares, se enfrenta a una de las exclusiones ms sutiles: la soledad. En un pas tradicionalmente familiar como Espaa, un milln y medio de ancianos viven solos, y de ellos, el 20% reconoce que su principal problema es la falta de compaa. Los grupos de exclusin cambian con el tiempo. A lo largo de la historia, han sido excluidos sociales los judos, los zurdos, los enfermos mentales, los gitanos, los actores, o los portadores del virus del Sida. La homosexualidad o el consumo de drogas se han rechazado o dignificado segn las distintas culturas. Sera bueno comprobar qu grupos de exclusin creamos en nuestro desarrollo y cules hemos hecho desaparecer, tanto dentro como fuera de nuestras fronteras. Ahora, la principal causa de exclusin mundial es, sencillamente, la pobreza. El excluido no es el que ha perdido el trabajo, sino el que no tiene esperanzas de recuperarlo. El problema de los excluidos no es que tengan problemas, es que no tienen a quien contrselos. Excluido es el inmigrante que llega en patera, es la prostituta a la fuerza, el drogadicto, la mujer maltratada, el sin hogar. Y el abuelo que no entiende una receta y no tiene quien se la explique; y el enfermo sin una visita desde hace meses; y el homosexual si debe callarse lo que siente; y el minusvlido delante de una escalera. Pero los excluidos no eligen serlo. Entre todos escribimos su etiqueta. Nadie es excluido por lo que es, sino por el trato que recibe de los dems. Quizs, el excluido no existe, y slo existimos los excluyentes Grupos con riesgo de exclusin social La exclusin social es un fenmeno de mltiples dimensiones cuyas manifestaciones van ms all de la pobreza y que abarcan situaciones de discriminacin y de privacin de derechos ciudadanos. La relacin de grupos excluidos socialmente abarca muy diversas categoras entre las que destacan:

Los no cualificados y los analfabetos Los discapacitados fsica o mentalmente Los drogadictos Los delincuentes, presos y aquellos con antecedentes criminales Nios o jvenes sometidos a abusos o que crecieron en hogares en conflicto Minoras raciales, religiosas, lingsticas y tnicas Los refugiados e inmigrantes Los mendigos y vagabundos

Todos estos colectivos, que en muchos casos carecen de recursos bsicos, ven la llegada del euro como un elemento ms de exclusin en cuanto que su informacin respecto al tema es escasa. Y son precisamente estas personas en situacin de precariedad las que estn ms preocupadas y las que son a la vez menos sensibles a los beneficios potenciales, ya que las repercusiones sobre su vida de las ventajas del euro les resultan ms que abstractas. Por todo ello, a la hora de realizar campaas de informacin en torno al euro habr que tener muy en cuenta las circunstancias de estos colectivos, siendo vital la labor que a este respecto desempeen los distintos centros de acogida, de reinsercin, desintoxicacin o de asistencia, cuyo personal ser el encargado de que todas estas personas llegado el momento tengan un nivel de informacin suficiente con respecto al euro para que no consideren la nueva moneda como un factor ms de exclusin en sus vidas. As por ejemplo, en muchas crceles se estn llevando a cabo programas piloto con el objeto de acercar al colectivo de internos la realidad del euro, y que consisten tanto en sesiones informativas como en la entrega de material divulgativo (folletos, tablas de equivalencia de las nuevas monedas etc.). El mismo tipo de actividades se lleva a cabo en organizaciones o centros de desintoxicacin y de reinsercin, cuyos monitores adems de charlas informativas realizan otro tipo de actividades como mercadillos donde poder realizar transacciones con rplicas de la nueva moneda. Estas acciones de tipo prctico son realmente beneficiosas en cuanto se ha comprobado que toda teora que no vaya acompaada de prctica es enseguida olvidada por la mayora de las personas e incluso les provoca rechazo. En relacin con los inmigrantes y refugiados, personas extranjeras que por su procedencia presentan problemas de idioma, de regularizacin administrativa, desarraigo cultural y escasos o nulos recursos econmicos, todas aquellas actividades ocupacionales y educativas que se realicen para favorecer su integracin habrn de tener en cuenta en todo momento el nuevo escenario que trae consigo el euro y han de intentar que estas personas reciban la informacin ms completa posible al respecto para que en ningn momento en la medida de lo posible se sientan engaadas u objeto de fraude.

Marginacin En ciencias sociales, se denomina marginacin o exclusin a una situacin social de desventaja econmica, profesional, estatutaria o poltica, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integracin social). La marginacin puede ser el efecto de prcticas explcitas de discriminacin que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algn aspecto o, ms indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integracin de los actores sociales, garantizndoles la oportunidad de desarrollarse plenamente. La marginacin consiste en la separacin efectiva de una persona, una comunidad, o un sector de la sociedad, respecto al trato social; el proceso puede mostrar diferentes grados y mecanismos, desde la indiferencia hasta la represin y reclusin geogrfica, y con frecuencia trae aparejada la desconexin territorial. Su carcter definitorio, sin embargo, no es el aspecto geogrfico, sino el aislamiento social. La discriminacin marginal es un fenmeno vinculado con la estructura social, y est asociado con rezagos que se originan en patrones histricos y el desarrollo de un territorio determinado. Sus efectos implican una repercusiones de tipo cultural, social, educacional, laboral, y econmicas, entre otros. La pobreza puede ser un estado de la marginacin y viceversa, aunque el hecho de que exista una, no necesariamente implica que exista la otra. Marginacin y exclusin social La Unin Europea define la exclusin como "la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de s mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatizacin que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen".1 Esta nocin se entiende como concepto dinmico mucho ms amplio que el de mera pobreza. El individuo no ser integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera generalizada. El concepto de exclusion social se refiere a la accin y al efecto de impedir la participacion de ciertas categorias de personas en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva. El hecho de padecer una privacin econmica de forma duradera supone la no participacin en la sociedad. Se considera la exclusin como una falta de participacin tanto en lo econmico como en lo poltico, lo cultural y lo social. La exclusin social es algo ms que mera pobreza, se trata por tanto de una acumulacin de problemas. Desde esta perspectiva se parte de un proceso dinmico y multidimensional, propio de las sociedades postindustriales Pobreza Las restricciones en el acceso a los servicios e ingresos necesarios para tener un nivel de vida mnimo que resultan de la exclusin social hacen que exista una alta correlacin entre pobreza y exclusin social. Aunque no siempre son la mayora de los pobres, los grupos tradicionalmente excluidos son los ms pobres dentro de los pobres. Esta

tendencia deja claro que la reduccin de la pobreza slo podr darse si se enfrentan los complejos factores y determinantes de la exclusin social. Factores que producen marginacin o exclusin social La marginacin se puede producir debido a diferentes factores, as tambin puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situacin econmica, o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privacin o dificultad para la satisfaccin de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades bsicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desage y electricidad) es una caracterstica comn en todos los grados y tipos de marginacin La marginacin en los campos de estudio Las ciencias sociales son la principal disciplina que se encarga del estudio de la marginacin. Tanto la pobreza como la marginacin son fenmenos multidimensionales cuyo anlisis y medicin es una tarea compleja, debido a los diferentes marcos analticos y criterios utilizados para su estudio. No existe una sola forma ni acuerdo en cuanto a la metodologa y el tipo de indicadores que deban utilizarse para medir su dimensin. Algunos estudios se enfocan ms en los aspectos econmicos de la marginacin, mientras que otros dan ms importancia a los aspectos sociales; por lo tanto, tampoco existe una manera nica de combinar la informacin o generar indicadores para obtener una medicin del grado de marginacin. Cabe mencionar que la exclusin social es un proceso, no una condicin; por lo tanto sus fronteras cambian constantemente, y quin es excluido o incluido en el grupo de aislamiento social puede variar con el transcurso del tiempo; dependiendo del grado de educacin, las caractersticas demogrficas, los prejuicios sociales, las prcticas empresariales y las polticas pblicas. Finalmente, es necesario recalcar que no existe un concepto nico de marginacin que sea universalmente aceptado. Relacin entre raza, pobreza y exclusin social en la regin Amrica Latina y el Caribe ocupan el deshonroso segundo lugar entre las regiones ms desigualesdel mundo. Poderosos intereses econmicos, polticos y sociales la sustentan, adems deprofundas races histricas que persisten desafiando gobiernos y sociedades de la regin. El principal estudio de investigacin anual del Banco Mundial sobre la regin se dedic en el 2003 a este tema y revela que la raza y la etnia son los factores que determinan en forma ms recurrente las oportunidades y el bienestar de los individuos de la regin. Constat para la regin, que la parte inferior de todas las escalas de distribucin de activos la ocupan las mujeres, los indgenas y los afro descendientes, revelando la asociacin entre raza, gnero y pobreza. Los pases que mostraron los menores niveles de desigualdad fueron Uruguay, Venezuela y Argentina, tambin pases con menor proporcin de poblacin indgena o afro descendiente. El Banco Mundial proces datos de las Encuestas de Hogares de 20 pases de la regin, con una muestra de 3.6 millones de personas y reviso una vasta cantidad de estudios econmicos, sociolgicos ypolticos sobre la desigualdad en Amrica Latina. Esta investigacin confirma empricamente que la desigual distribucin de recursos que hoy

caracteriza la regin sigue el patrn determinado por la historia de la colonizacin europea. Pese a la cada vez ms evidente relacin entre raza, pobreza y exclusin social en la regin latinoamericana y caribea, el mito de que las sociedades latinoamericanas son democracias exentas de prejuicios raciales se ha impuesto sin sustentacin emprica. Es la fuerza poltica creciente de los movimientos indigenistas, y ms incipientemente, de los negros o afro-latinos, la que ha obligado a escuchar las voces de las propias vctimas de la discriminacin y a documentar y develar las prcticas sociales discriminatorias en la actualidad. Importantes procesos de re-constitucin de la identidad tnica de pueblos indgenas y afro-descendientes en la regin latinoamericana brindan la oportunidad de convertir esta problematizacin en base de la refundacin de sociedades pluritnicas y multiculturales y factor fortalecedor de las democracias latinoamericanas. No obstante, tambin conllevan la amenaza, de que su desconocimiento termine enquistando grmenes de conflicto, desintegracin social y descapitalizacin cultural. La diversidad cultural como foco estratgico de desarrollo Seleccionar la diversidad cultural o inclusin tnica como uno de los focos estratgico de un plan de desarrollo de un pas o como objetivo de un proyecto pasa por las siguientes condiciones previas: i) que existan minoras culturales claramente distinguibles y visibilizadas estadsticamente; ii) que pueda demostrarse localmente una fuerte correlacin entre pobreza y etnia o, viceversa y de manera constructiva, entre diversidad cultural y desarrollo sustentable; iii) que los propios interesados (las vctimas de la discriminacin tnica) se organicen para hacer valer su voz, defender su causa de ejercicio pleno de derechos menoscabados y se comprometan a construir consensos bsicos dentro de la nacin; iv) que exista un ambiente jurdico, poltico, institucional y de opinin pblica favorable. Qu se entiende por minoras culturales? Una definicin ampliamente usada por las Naciones Unidas es la de un grupo numricamente inferior al resto de la poblacin de un estado, en posicin no dominante, cuyos miembros siendo nacionales de ese estado- poseen caractersticas tnicas, religiosas o lingsticas diferentes al Banco Mundial : De Ferranti, David; Perry, Guillermo; Ferreira, Francisco y Walton, Michael: Desigualdad en Amrica Latina: Ruptura con la historia?, Octubre 2003.Stavenhagen afirma que es precisamente cuando un sistema democrtico es percibido por un grupo tnico como generador de desventajas, que el conflicto puede incubarse. Importa mucho que las polticas no se perciban con un bias hacia grupos determinados y, que, si persiguen fines distributivos o de equidad, los mismos sean percibidos como tales. El autor pone el foco en la visibilidad de las buenas intenciones, en los impactos positivos y en la comunicacin estratgica para un buen posicionamiento de la gestin pblica. No es slo hacerlo bien sino demostrar que se hizo bien. resto de la poblacin, y demuestran, aunque sea implcitamente, un sentido de solidaridad dirigido hacia la preservacin de su cultura, tradiciones, religin o lenguaje En Venezuela se pueden reconocer al menos dos minoras culturales vinculadas al proceso de constitucin de la nacin: los indgenas y los afrodescendientes

La desigualdad social en Venezuela La desigualdad en Venezuela tiene profundas races histricas pero no se reconoce su vigencia para todas las minoras culturales. La pobreza y las brechas entre clases sociales y reas geogrficas -en un pas de abundantes recursos naturales- son signos estudiados y reconocidos sobre los que siempre se intenta producir consensos cientficos y sociopolticos bsicos para enrumbar las polticas pblicas. Pero, que la desigualdad tenga un origen racial o tnico, o peor an, que este factor se preserve como fuente de segregacin, discriminacin o reproduccin intergeneracional de la pobreza y la marginacin social en la actualidad, es un tema sobre el que existe alta reticencia en el pas. Se considera un tema del pasado colonial superado por el alto grado de mestizaje del perodo republicano y se rechaza -explcita o implcitamente- su aplicacin a la agenda de prioridades nacionales porque se considera un problema de otros pases que se pretende importar a Venezuela como parte de la globalizacin de los movimientos sociales o agendas de organismos transnacionales. Se admite en general, una deuda histrica hacia las etnias indgenas que fueron segregadas en sus territorios ancestrales, pero no hacia las poblaciones negras o de ancestra africana que fueron asimiladas y perdieron su lengua. La reivindicacin de esta deuda social se abre nuevos pasos institucionales con las recientes conquistas del proceso constituyente en Venezuela y es por ello, que se considera oportuno y necesario hacer una evaluacin local de su manifestacin. El primer paso entonces es, identificar y caracterizar dichas minoras Las mujeres indgenas y afro descendientes las ms pobres entre los pobres latinoamericanos Aproximadamente y en promedio, el 10% de la poblacin de la regin se identifica como indgena descendiente. Los pases con mayor proporcin de poblacin indgena son Bolivia con 71%, Guatemala con 66%, Per con 47% y Ecuador con 38%. La poblacin afrodescendiente, en cambio, presenta niveles promedios ms altos, estimados entre 17 y 30% pero hay mayor invisibilidad estadstica de estas poblaciones, por ello son apenas estimados Los pases del Caribe tienen ms de 80% de poblacin afrodescendiente, seguidos de Brasil con 45%, Colombia con 25% Nicaragua con 13% y Venezuela con 10%.El estudio del Banco Mundial antes citado, evalo las inequidades de ingreso, educacin y acceso a servicios y su relacin con origen tnico, racial y gnero en los pases que dispusieran de data desagregada para estas dimension es, analizando seis pases como estudios de casos Guyana, Guatemala, Bolivia, Chile, Per y Brasil. El estudio presenta evidencias de la vigencia de la plurietnicidad y constata la presencia de blancos y no blancos en todas las clases sociales. Tambin present evidencia de algunas inequidades de base racial, tnica y de gnero. Los hombres blancos y sus hogares presentan niveles de ingreso al trabajo ms altos, trabajan en el sector formal, tienen ms activos y ms educacin. En promedio, las mujeres ganan menos que los hombres y los hombres no blancos tienen menores ingresos que los trabajadores blancos. Sin embargo, el segmento de los ms pobres tena igual nmero de mujeres blancas y hombres y mujeres no blancos, con lo cual se demostr que ser mujer indgena o afrodescendiente es equivalente a altas probabilidades de los ms bajos niveles de pobreza. La conclusin del captulo fue que una reduccin de la desigualdad racial, tnica y de gnero, aunque valiosa en si misma, no necesariamente conduce a reducir las desigualdades nacionales.

Con esto se apunta la necesidad de un enfoque para polticas ms amplio de pobreza y exclusin social, y no solo de exclusin tnica. No existe conciencia colectiva de la discriminacin: autoproclamacin como pases post-raciales Pese a la cada vez ms evidente y recurrente relacin entre raza, pobreza y exclusin social en la regin latinoamericana y caribea, la auto proclamacin como pases postraciales o mestizos se ha impuesto en la conciencia colectiva del latinoamericano sin sustentacin emprica, haciendo creer que eso ocurri en el pasado colonial y que ya no tiene manifestaciones contemporneas. Esto explica la auto imagen de sociedad exenta de prejuicios raciales que crea la ilusin de igualdad racial y que las polticas de reduccin de la pobreza no reconozcan abiertamente este factor de desigualdad. Las desigualdades se consideran expresin de brechas entre clases sociales o fallas del proceso de integracin-asimilacin nacional. El slo contraste con expresiones extremas de la historia como el apartheid africano, el nazismo alemn, el racismo contra los negros en Estados Unidos y el ms reciente de la Ex -Yugoslavia, hace que no luzca esta desigualdad como asunto crtico en la regin, se excluya del debate de polticas pblicas y se invisibilice en las estadsticas nacionales, con lo cual no es fcil documentar la acumulacin de riesgos y desventajas hacia minoras raciales y tnicas, que en varios pases constituyen autnticas mayoras depauperadas La regin avanza hacia un orden jurdico de la diversidad A partir de los setenta las constituciones latinoamericanas reconocen los derechos de los pueblos indgenas como derechos especficos y originarios. El fundamento de una proteccin jurdica especial es la especificidad cultural y las peculiares condiciones de opresin, exclusin y discriminacin de la que han sido objeto histricamente. Igualmente se consideran derechos originarios porque son anteriores a la formacin de los Estados Nacionales. Las Constituciones que reconocen en la regin el carcter multitnico, pluricultural y plurilinge de sus pases son: Panam (1972), Guatemala (1985), Nicaragua (1987), Brasil (1988), Colombia (1991), Paraguay (1992), Mxico (1917-1996), Per (1993), Bolivia ( 1994), Ecuador (1998) y Venezuela (1999). La Ley Autonoma de Nicaragua garantiza tierras comunales y respeto a la lengua propia a las comunidades Garfunas de origen afrodescendiente.