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INSTITUCIONES INSTITUCIONES
Instituciones Policiales:
La demanda de controlar el crimen y a la vez reducir drsticamente el abuso policial, se percibe en ocasiones como contradictorio por sectores importantes de la opinin pblica, restando continuidad a muchas iniciativas de reforma.
el incremento del crimen y del temor presionan a las policas a mostrar resultados de corto plazo en circunstancias que la realidad organizativa que enfrentan requiere de esfuerzos de largo alcance.
la modernizacin institucional requerida enfrenta obstculos importantes al interior de cuerpos policiales que se caracterizan por ser numerosos, por enfrentar serios problemas de financiamiento y por regirse por un modelo de administracin policial centralizado,
Hugo Frhling POLICIA COMUNITARIA Y REFORMA POLICIAL EN AMERICA LATINA: CUAL ES SU IMPACTO?
Propsito de la CONAREPOL: Construir un nuevo modelo policial -entendido como un servicio pblico de carcter general, permanente, eficiente, extenso, democrtico y participativo - que apunte hacia un control de su desempeo y evaluacin conforme a estndares definidos, dentro del marco de la Constitucin de la Repblica, los tratados y principios internacionales sobre la proteccin de los derechos humanos
A) Elaborar un diagnstico general de la situacin actual de los cuerpos policiales en el mbito nacional, regional y municipal que comprende: - Caracterizacin de las policas en el mbito nacional, regional y municipal, -Estudio de los centros de formacin, un estudio de autopercepcin policial, - Revisin de la normativa policial. - Descripcin de la problemtica delictiva del pas.
B) Sugerir un modelo policial que pueda adecuarse a las condiciones sociales, culturales y polticas de Venezuela. Revisin de las experiencias internacionales que hayan expandido su eficiencia y un taller de expertos en el rea.
C) Sugerir algunas recomendaciones inmediatas que favorezcan la efectividad en el servicio policial, la disminucin de las violaciones a los derechos humanos y el control de la gestin policial. 1) control de armas policiales, 2) cdigo de conducta, 3) incentivos policiales, 4) programa de asistencia a instituciones policiales, 5) desviaciones policiales, 6) polticas de uso de fuerza
La reforma significa
Cambios en estructura administrativa Cambios en las estructuras acadmicas Cambios en la cultura organizacional Cambios en la gestin policial Cambios tecnolgicos y Cambios en la estructura legislativa
EJES DE ESTUDIO DE LA REFORMA POLICIAL 1. El uso de la fuerza 2. La corrupcin 3. La cultura organizacional 4. La carrera policial 5. La gestin y eficiencia policial 6. La rendicin de cuentas 7. La atencin a las vctimas 8. La estructura y competencias
MECANISMOS DE CONSULTA Elaborar un diagnstico general de la situacin actual de los cuerpos policiales en el mbito nacional, regional y municipal Difusos: Concentrados Pagina WEB Foro Virtual Lnea Telefnica Foros Temticos, Talleres Sectoriales Mesas Tcnicas MODELO Organizacin general
Polica Func. Pblicos Comunidades Campesinos O.N.G `s Iglesia Estudiantes Comunid. Indgenas Empresarios
SECTOR POBLACIN Campesinos 187 Comunidades 1262 Cooperativas 35 Defensores del Pueblo 47 Directores de Policia 108 Economa informal 52 Empresarios 90 Estudiantes 186 Familiares y vctimas 88 Foros regionales 308 Funcionarios policiales 1385 Gobernadores y Alcaldes 156 Guardia Nacional 1038 Indgenas 175 Movimientos Sociales 10 Nios, nias y adolescentes 58 Operadores judiciales 76 Pescadores 40 Polica Maritma 8 Religiosos 12 Trnsito Terrestre 10 Transportistas 95 TOTAL 5426
Los Resultados:
EJES DEL MODELO POLICIAL I.- LA ESTRUCTURA POLICIAL: Quines realizan la funcin policial? II.- ASIGNACION DE COMPETENCIAS DE POLICA GENERAL Cmo concurren los rganos al cumplimiento de la funcin policial? III.- CARRERA POLICIAL: Cul es el nivel de preparacin y los requerimientos de ingreso, promocin y retiro requeridos para la polica? IV.- DESEMPEO POLICIAL: Cmo debe actuar la polica? VI.- RENDICIN DE CUENTAS Cmo debe ser el control de la polica? VII.- SISTEMA INTEGRADO DE POLICIA Cmo se organiza la Polica a nivel nacional?
Los Resultados
Conclusiones
consulta concentrada
La consulta concentrada advierte claramente un modelo de polica con las siguientes caractersticas:
Un MODELO esencialmente como un servicio pblico, de carcter civil, prximo a la comunidad. Un MODELO donde sus funciones y los procedimientos estn claramente definidos y sean ampliamente conocidos por toda la comunidad. Un MODELO que logre garantizar los derechos humanos laborales de los funcionarios policiales: seguridad social y condiciones laborales dignas.
Los Resultados
Conclusiones
consulta concentrada
Un MODELO que contemple el uso de la fuerza de forma moderada, excepcional, proporcional, ajustada a la necesidad, con criterios y polticas estndar todo el territorio nacional. Un MODELO que tenga capacidad interna de supervisar la actuacin de sus funcionarios y sancionar debidamente las violaciones a los derechos humanos y los actos de corrupcin; as como orientarle preventivamente. Un MODELO que sostenga mecanismos externos de contralora social, donde la comunidad participe de la gestin institucional y en el diseo de los indicadores de evaluacin de desempeo policial.
Los Resultados
Conclusiones
consulta concentrada
Un MODELO que contemple una carrera policial nica, con criterios estandarizados de seleccin, ascenso, formacin (inicial-permanente). Un MODELO cuya formacin tenga criterios estandarizados con respecto a la integracin de los derechos humanos y los principios democrticos tanto en al formacin inicial como en la continua. Un MODELO que se entienda como un sistema nacional, articulado mediante mecanismos de informacin y gestin nacional. Con una base de datos nacional que pueda vincular a las instituciones policiales.
Instancias de supervisin
Las competencias
- Habilidades y destrezas propias de la funcin policial, es decir, que tengan dominio de los procedimientos necesarios para hacer frente a las dismiles situaciones que ha de resolver. - Juicio profesional y capacidad para actuar conforme a criterios de actuacin (oportunidad, necesidad, proporcionalidad, legalidad, percepcin de los riesgos, valoracin de las distintas respuestas posibles y de los intereses en juego). - Capacidad de comunicacin e interpretacin crtica de los aspectos estructurales y coyunturales del contexto local y global para entender los alcances y las limitaciones del trabajo policial. Actitudes como la adaptabilidad, la voluntad de servicio, el respeto a las personas y las instituciones democrticas.
Instancias de supervisin
Construir una cultura de seguridad en las comunidades, a travs de la participacin, comunidad, polica y dems autoridades en procura del mejoramiento de la calidad de vida en aspectos de seguridad y convivencia.
-Lograr un conocimiento ms profundo de la problemtica en las comunidades. -Consolidar el Trabajo en equipo: Instituciones locales, Comunidad y Polica. -Planear los servicios de acuerdo con la demanda de la comunidad. - Capacitar y brindar convivencia vecinal. informacin de prevencin y
-Lograr un conocimiento ms profundo de la problemtica en las comunidades. -Consolidar el Trabajo en equipo: Instituciones locales, Comunidad y Polica. -Planear los servicios de acuerdo con la demanda de la comunidad. -Prestar un servicio proactivo que implique la solucin de problemas colectivos.
Construir la cultura de la seguridad ciudadana y convivencia pacifica, solidaria, y tranquila en el sector, mediante la integracin con la comunidad, en procura de conocer su problemtica buscando soluciones a sus demandas, a travs de la autogestin y/o interrelacin con las autoridades y organizaciones con el fin de mejorar la calidad de vida fomentando el civismo, la vecindad y la tolerancia.
Prevenir y encausar los comportamientos que lesionan el bienestar de los ciudadanos e impulsar aquellos que promueven la paz, solidaridad, el respeto y la vida en comunidad, a travs de un servicio efectivo que conduzca al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de las personas residentes en nuestro pas.
Es el proceso mediante el cual la ciudadana interviene individual o colectivamente, en las instancias de toma de decisiones sobre asuntos pblicos que le afectan en lo poltico, econmico y social.
en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social Republica Bolivariana de Venezuela Art. 2 Ley de Los Consejos Comunales 10 Abril 2006
Construir una cultura de seguridad comunidades, a travs de la participacin, polica, consejos comunales y dems de seguridad y convivencia.
en
las en
comunidad,
autoridades
Ciudadanos con valores democrticos capaces de generar en el colectivo la construccin de un Estado de derecho y de justicia, identificado con su comunidad, con visin de contexto eficaz y efectivo en el logro de los objetivos comunes, firmes en las defensas de los deberes y los derechos, para el alcance y mejora de la seguridad y la calidad de vida.
La planificacin coordinada debe, entonces, estar dirigida a lograr la mayor felicidad posible, tanto de la comunidad como de sus individuos.
Es la capacidad que tienen algunas personas para motivar a los miembros de una comunidad. Transmitir ideas positivas a la comunidad convenciendo a la mayora.
PARTICIPACION
CORRESPONSABILIDAD
PROTAGONISMO
rgano Ejecutivo
Comit SEGURIDAD INTEGRAL
VOCERO
Comit Comit
VOCERO
Proyectos Comunitarios
QU ES?
Es una organizacin multidisciplinaria formada por autoridades de los diferentes entes del Estado, asociaciones civiles en sus diferentes manifestaciones, delegados comunitarios LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA
BASES LEGALES
ARTICULO 03 NUMERAL 04: Corresponde a los rganos de seguridad ciudadana, sin perjuicio de las competencias establecidas por la Ley que los regule: Organizar y desarrollar sistemas informticos, comunicacionales, administrativo y de cualquiera otra naturaleza que permitan optimizar la coordinacin entre los distintos rganos de seguridad ciudadana.
A
TALLERES CHARLAS FOROS
POLICIA
A QUINES: COMUNIDAD Y ESTUDIANTES MOSTRANDO ESTADISTICAS MENSUALES DE LAS ACCIONES POSITIVAS Y NEGATIVAS OCURRIDAS EN LA COMUNIDAD EN LA SEDE DE LA INSTITUCION DETERMINADA POR EL COMIT PARROQUIAL.
Hacer una base de datos de las personas entrevistadas por la polica: Conocer cantidades de personas que se encuentran estudiando, trabajando o desocupadas. Determinar las causas por las cuales son abordadas las personas: chequeo de rutina, procedimientos flagrantes, verificacin de identidad indocumentado,
Es colaborar y ayudar en unin con los dems por un mismo fin. Jornadas de limpieza y mantenimiento.
LOGRAR ARMONA VECINAL Aplicar normas de urbanidad y buenas costumbres. Promover visin de futuro compartido. Mantenerse en el marco de nuestros deberes y derechos
Son organizaciones cvicas voluntarias de carcter comunitario lideradas por la Polica del Estado donde sus asociados deciden organizarse para mejorar la seguridad de la cuadra, edificio, sector o barrio, contribuyendo a la convivencia pacfica, solidaria y bienestar personal. Adems busca integrar a la comunidad en proyectos cvicos, culturales, deportivos, educativos, ecolgicos y de salud.
Diario El Periodiquito
1.- La voz de Turmero 93.1 FM. Policia en Positivo Martes de 8 a 9 am. 2.- La Villa 95.5 FM. 3.- Unica 89.7 F.M. Polica de Aragua en Linea Jueves 11 a 12 m. 4.- Radio Energia 100.5 F.M Amaneciendo con Energia Lunes a Viernes 6 a 7 am.
Hacer una base de datos de las personas revisadas: Para conocer cantidades de personas que se encuentran estudiando, trabajando o desocupadas. Estar al tanto las causas por lo cual es revisada la persona: rutina, flagrancia, indocumentado, faltas o irrespeto a la autoridad, despus de las 12 de la noche y otros. Evita el maltrato al ciudadano comn. Permite mayor control sobre la ciudadania.
Busca crear conciencia en el futuro ciudadano la nocin de respeto por los derechos ajenos, defensa de los suyos, acrecentar el espritu cvico y consolidar sentimientos de solidaridad.
Espacios pedaggicos donde la Institucin Policial, brinda al ciudadano formacin e instruccin para prevenir delitos y contravenciones que afectan la seguridad de sus barrios, sector o cuadra, quienes sern promotores y aliados permanentes de la labor que desarrolla la Institucin contra los factores que afectan la convivencia social. Beneficios : Afianza los valores comunitarios de organizacin y compromiso que le haga partcipe en la conformacin de una comunidad modelo. Conscientiza al ciudadano sobre la importancia de adoptar comportamiento con bases en principios y valores cvicos, ticos y sociales. Fomentar mecanismos de interaccin social entre el sector pblico y privado con el fin de unificar esfuerzos que beneficien la comunidad en el logro de su propia seguridad. Estrecha los vnculos de amistad, solidaridad y participacin de la comunidad con su polica.
EVENTO DEPORTIVO Y RECREACIN. LUGAR COMANDO DE GUARDA COSTA TILAPIA (LAGO LOS TACARIGUAS)
Esta integrada por personas profesionales representativas de la sociedad, de gran solvencia moral, iniciativa, solidaridad, espritu cvico, compromiso y especial afecto por la Polica de Aragua, y que manera voluntaria apoyan la institucin en la construccin de una cultura de integracin con la comunidad en los programas de carcter social.
BINOMIO POLICIA-COMUNIDAD
En fecha 6 de noviembre de 2001, se crea el Decreto con Fuerza de Ley de Coordinacin de Seguridad Ciudadana y mediante el artculo 322 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que establece la organizacin de los rganos de Seguridad Ciudadana, como una medida alternativa para garantizar la proteccin de los ciudadanos, sus hogares y bienes, como hecho fundamental del verdadero disfrute de los Derechos Humanos. En el Estado Anzotegui, se inician un proceso de reorganizacin y activacin espontnea y voluntaria de los ciudadanos, ante el auge de la delincuencia y la incapacidad del Estado para solventar con eficacia esta problemtica, lo que motiv que desde el Consejo Legislativo Estadal, se comenzarn a establecer encuentros con grupo vecinales, instituciones pblicas y privadas relacionadas con la materia de seguridad pblica, hasta establecer la necesidad de legislar sobre esta problemtica. Nace as, la propuesta de elaborar una ley que tratase sobre la forma ms eficaz de atender la vigilancia y la seguridad pblica con el apoyo de las propias comunidades, nace as, un proyecto que fomenta el binomio Polica Comunidad, para el tratamiento de una materia que es tarea de todos.
Brigada Infantil Juvenil: Generar acciones de prevencin, seguridad y participacin comunitaria, para fortalecer el entorno educativo, social y familiar, la calidad de vida y el desarrollo personal de los integrantes de Las Brigadas Juveniles Objetivo: : Organizar actividades destinadas a promover asociaciones de grupos voluntarios de jvenes que estudien o residan en el Municipio, tomando como ejes transversales la seguridad, la prevencin, la participacin social y la accin comunitaria; todo esto enfocado bajo el concepto general de comunitaria Capital Social, generando, promoviendo e incrementando principios tales como confianza, reciprocidad y cooperacin. Brigada Voluntarios Auxiliares de la Juventud Prolongada MISIN: Desarrollar un sistema preventivo que vincule, la participacin de la juventud prolongada en las tareas de seguimiento y control de las actividades comunitarias de la polica municipal de chacao, con un modelo de gestin participativa e integral OBJETIVOS: Promover, mediante un efectivo programa de entrenamiento, brigadistas capaces de prestar un servicio enfocado en la accin comunitaria Diversificar las herramientas de prevencin y accin contra la delincuencia Dotar a la comunidad de un equipo proactivo y capaz de abacar sus necesidades Prestar apoyo al equipo policial de enlace vecinal en tareas de recoleccin de denuncias e intercambio comunitario
Conserjera Segura
Este programa esta dirigido a los conserjes residentes del Municipio Chacao y a todas aquellas personas que lo requiera, con el objetivo de proporcionarle el debido conocimiento de sus derechos, deberes y todo lo referente a medidas de prevencin y seguridad, en su lugar de trabajo para un mejor desempeo, y a su vez formen una red entre ellos mismos para as compartir experiencias con otros conserjes con la finalidad de afianzar las relaciones conserjes- vecinos - polica. Contenido del programa: Deberes y derechos establecidos en la ley del trabajo. Funciones del conserje. Medidas de prevencin y seguridad en los edificios Cmo solicitar los servicios de emergencia? Cmo formular una denuncia y a quin? Cmo mejorar la comunicacin conserje-policia-vecino?
POLY
Propsito del Programa Ofrecer a las Instituciones Educativas una herramienta til que permita transmitir los conocimientos, habilidades y destrezas de los funcionarios policiales, a favor de la comunidad educativa, con la idea de favorecer la excelencia en materia de seguridad y la prevencin en las diferentes Instituciones Educativas. Objetivo General Orientar a los nios y jvenes en materia de prevencin y seguridad, propiciando el acercamiento entre las comunidades educativas y el funcionario policial.
1er Estrategia
Brigadas de Prevencin y Rescate de Nios y Adolescentes
Son las encargadas de promover actividades deportivas, culturales, ecolgicas y recreativas para fomentar las buenas relaciones entre los nios, nias, adolescentes y la Polica de Aragua
2da. ESTRATEGIA
Comit Parroquial de Prevencin y Contralora Social
Funciones:
Ser una organizacin multidisciplinaria formada por autoridades de los diferentes entes del Estado, asociaciones civiles en sus diferentes manifestaciones y comunidad en general.
3era. Estrategia
Actividades deportivas
4ta. Estrategia
Talleres dirigidos a las comunidades
5ta Estrategia
Talleres Educativas en las Instituciones responsabilidad sobre
6ta Estrategia
Exhibiciones caninas
7ma Estrategia
Formacin de funcionarios policiales en el rea Comunitaria. Se han formado 114 Oficiales con la colaboracin del CEDNA, IMA, Defensora del Pueblo, Prevencin del Delito, Fiscala, INCE, CEACUID y funcionarios Policiales especialistas en materia comunitaria.
8va Estrategia
Programa radial en la emisora comunitaria La voz de Turmero 93.1 FM.
9na Estrategia
Prensa Escrita: Columna policial La Polica Participa con la Comunidad en el Diario El Peridico.
10ma Estrategia
Estrategias Generales: Diagnstico de comunidades, Buzones, Registro de Ciudadanos involucrados en faltas y delitos, lbum de fotos, anlisis estadstico, entre otros.