UNION EUROPEA

MUNICIPALIDAD DE SAN ANTONIO DE ORIENTE

ACCION APOYO A LA GESTION MUNICIPAL AMBIENTAL EN 25 MUNICIPIOS DE HONDURAS

Convenio ACR/B7-3130/1B/99/0302

ANALISIS AMBIENTAL MUNICIPAL PARTICIPATIVO Y PLAN DE ACCION

CON LA FACILITACION DE LA FUNDACIN VIDA-PRRAC DL.

San Antonio de Oriente, Francisco Morazn; Honduras, C.A., 2004

INDICE
GLOSARIO DE TERMINOS................................................................................................................... iv PRESENTACION.................................................................................................................................... v INTRODUCCION..................................................................................................................................... 1 1. 2. 3. 4. 4.1. 4.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.5 4.5.1 4.5.2 5. 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.4 6. 6.1 6.2 6.3 7. 8. 9. 10. 11. OBJETIVO...................................................................................................................................... 2 METODOLOGIA............................................................................................................................. 2 DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO.................................................................................................... 3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS................................................................................................ 4 Poblacin y Tendencias ........................................................................................................... 4 Vas de Comunicacin .............................................................................................................. 8 Actividades Econmicas y Productivas .................................................................................. 9 Infraestructura comunitaria.................................................................................................... 14 Servicio Bsico de Agua .................................................................................................... 14 Alcantarillado y aguas residuales. ..................................................................................... 14 Manejo de Desechos Slidos ............................................................................................. 15 Cementerio.......................................................................................................................... 15 Mercado............................................................................................................................... 15 Tenencia y uso de la tierra. .................................................................................................... 16 Tenencia de la tierra ........................................................................................................... 16 Uso de la tierra.................................................................................................................... 16 ASPECTOS BIOFSICOS ............................................................................................................. 18 Relieve y suelos ...................................................................................................................... 18 Clima........................................................................................................................................ 24 Temperatura........................................................................................................................ 24 Precipitacin ....................................................................................................................... 24 Recursos hdricos................................................................................................................... 25 Zonas de importancia ambiental ............................................................................................ 27 ASPECTOS INSTITUCIONALES.................................................................................................. 28 Presencia institucional ........................................................................................................... 28 Experiencias de intervenciones institucionales a la fecha ................................................... 31 Perspectivas............................................................................................................................ 31 PROBLEMTICA AMBIENTAL Y SUS TENDENCIAS................................................................. 31 NIVEL DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL ........................................................................... 36 INDICADORES AMBIENTALES OBJETO DE SEGUIMIENTO..................................................... 36 PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL y POA DE LA UMA.......................................... 36 REFERENCIAS ........................................................................................................................ 52

INDICE DE CUADROS
CUADRO No. 1. Poblacin urbana y rural en el municipio....................................................... 4 CUADRO No. 2. Crecimiento poblacional entre 1971 y 2001.................................................. 6 CUADRO No. 3. Indicadores socio econmicos del Municipio, por reas urbana y rural................................................................................................ 7 CUADRO No. 4. Rama de actividades econmicas de la PEA urbana y rural del municipio. .............................................................................................. 10 CUADRO No. 5. Distribucin de la PEA por categora ocupacional y segn rea urbana y rural.............................................................................................. 10 CUADRO No. 6. Resumen de las principales actividades econmicas, su caracterizacin y tendencias. ...................................................................... 11 CUADRO No. 7. Fuente de agua de la poblacin. ................................................................. 14 CUADRO No. 8. Tenencia de la tierra en el municipio. .......................................................... 16 CUADRO No. 9. Uso del suelo en el municipio, 1994. ........................................................... 17 CUADRO No. 10. reas por rango de pendiente del terreno. .................................................. 20 CUADRO No. 11. Clasificacin Simmons de los suelos del municipio. .................................... 21 CUADRO No. 12. Cambio de la cobertura boscosa en el Municipio, 1986 1994................... 23 CUADRO No. 13. Precipitacin promedio mensual en el municipio. ........................................ 24 CUADRO No. 14. Principales Microcuencas Abastecedoras de Agua Potable. ....................... 26 CUADRO No. 15. Instituciones Presentes en el municipio....................................................... 29 CUADRO No. 16. Organizaciones locales del Municipio.......................................................... 29 CUADRO No. 17. Principales problemas ambientales del Municipio. ...................................... 33 CUADRO No. 18. Matriz de Progreso de la Gestin Municipal Ambiental................................ 37 CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al Alcance del Monitoreo Local. ........................... 42 CUADRO No. 20. Monitoreo Ambiental en Base a Microcuencas............................................ 45 CUADRO No. 21. Plan Operativo Anual, 2004........................................................................ 47

ii

INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicacin geogrfica del municipio. ................................................................. 3 Mapa 2. Aldeas y poblacin. .......................................................................................... 6 Mapa 3. Escuelas y poblacin del municipio.................................................................. 8 Mapa 4. Vas de comunicacin del municipio de San Antonio de Oriente. .................... 9 Mapa 5. Ecosistemas en el municipio. ......................................................................... 18 Mapa 6. Topografa del municipio. ............................................................................... 19 Mapa 7. Pendientes del municipio................................................................................ 20 Mapa 8. Serie de suelos en el municipio...................................................................... 21 Mapa 9. Uso recomendado de suelos en el municipio. ................................................ 22 Mapa 10. Uso de suelos en el municipio, 1994............................................................ 23 Mapa 11. Red hdrica y cuencas del Municipio. ........................................................... 26 Mapa 12. Areas protegidas en el municipio. ................................................................ 28

iii

GLOSARIO DE TERMINOS

CAL CODECOS CODEM COHDEFOR EAP EL ZAMORANO FUNDER INA INE MOPAWI PATH PEA PMA POA PROBOSQUE PRODERCO PROMESAS PRRAC SAG SERNA SOPTRAVI UMA UTI

: Comit de Apoyo Local : Comit de Desarrollo Comunitario : Comit de Desarrollo Municipal : Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal : Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano : Fundacin para el Desarrollo Rural : Instituto Nacional Agrario : Instituto Nacional de Censos y Estadsticas : Mosquitia Pawisa (ONG) : Programa de Administracin de Tierras de Honduras : Poblacin Econmicamente Activa : Programa Mundial de Alimento : Plan Operativo Anual : Proyecto Bosque y Agua (AFE-COHDEFOR/ USAID) : Proyecto Desarrollo Rural Centro Oriente : Programa de Mesas sectoriales : Programa Regional para la Reconstruccin de Amrica Central : Secretaria de Agricultura y Ganadera : Secretara de Recursos Naturales y Ambiente : Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda : Unidad Municipal Ambiental : Unidad Tcnica Inter-municipal

iv

PRESENTACION
La Accin Apoyo a la Gestin Municipal Ambiental en 25 Municipios de Honduras es ejecutada por la Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo, VIDA, en el marco del Programa para la Reconstruccin de Amrica Central, PRACC, Desarrollo local con el financiamiento de la Unin Europea Dentro del alcance del fortalecimiento de la gestin municipal ambiental est previsto generar una serie de instrumentos bsicos de gestin, entre los cuales el diagnstico constituye una herramienta importante de carcter dinmico y actualizable al alcance de los planificadores y organizaciones que requieren informacin precisa para el diseo de soluciones que contribuyan a mejorar el perfil ambiental y de gestin local en el marco ambiental El Diagnostico Ambiental del municipio ha sido elaborado con la facilitacin tcnica de la Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo, VIDA, en coordinacin con el encargado de la Unidad Municipal Ambiental, UMA, y el valioso aporte del grupo de lideres voluntarios identificados en el proceso Su contenido est orientado para que sirva de apoyo tcnico fundamental para los actores sociales locales al momento de definir acciones de intervencin en la regin. De all que se haya procurado utilizar indicadores que, sin dejar de mantener su confiabilidad y validez cientfica, sean comprensibles para cualquier persona interesada en la bsqueda de solucin a los problemas generados por la intervencin humana en el medio natural del municipio. As mismo, la informacin aqu contenida ser de utilidad para orientar a las entidades nacionales e internacionales interesadas en la ejecucin de programas ambientales en el Municipio.

INTRODUCCION
Este Diagnstico Ambiental debe ser un instrumento de consulta y de utilidad permanente para la toma de decisiones al alcance de planificadores que tengan como objetivo el diseo de acciones ambientales en el municipio, soportadas en informacin actualizada de los aspectos relacionados con la situacin i) socioeconmica, ii) biofsica e iii) institucional; propuesta en una dinmica en la cual se registran peridicamente los cambios logrados con las distintas acciones ambientales que se desarrollan en el mbito local. Es de suma importancia que en la Unidad Municipal Ambiental, UMA, y en especial la Unidad Tcnica Intermunicipal, UTI, que es de carcter permanente, cuente con personal responsable y con respaldo electrnico, por medio de equipos y una clave electrnica, que les permitan mantener centralizada en estos bancos de datos la informacin actualizada, a los cuales deben acudir los proyectos e instituciones que generen o requieran informacin de lo que cambia con la presencia y esfuerzos que hacen o han hecho los proyectos ambientales en el municipio. Estas dependencias de gestin municipal e intermunicipal debern suministrar informacin de diagnstico a quien lo solicite, y al Sistema Nacional de Informacin Ambiental, SINIA, tomando el cuidado de registrar la fecha de su impresin, ya que el Diagnostico al ser un instrumento dinmico debe contener nueva informacin con la fuente responsable en su versin ms reciente Con lo anterior se quiere resaltar que en el diagnstico existen vacos de informacin en algunos indicadores ambientales que deben ser investigados en fuentes seguras de informacin y cubiertos con generacin de informacin de nuevos proyectos ambientales en el Municipio. Los vacos no deben interpretarse como una debilidad del documento sino como una oportunidad de generar investigacin aplicada o de generar nuevos cambios o valor agregado en los indicadores ambientales, lo cual facilitar el mejor diseo de sistemas de seguimiento y evaluacin de proyectos ambientales con indicadores verificables objetivamente

1.

OBJETIVO

Dotar al municipio de un documento dinmico de gestin que permita Identificar la problemtica ambiental actualizada de manera permanente vinculada a los aspectos socioeconmicos, biofsicos e institucionales y sus tendencias, al alcance de los planificadores y organizaciones que requieren informacin precisa para el diseo de soluciones que contribuyan a mejorar el perfil y la gestin municipal en el marco ambiental.

2.

METODOLOGIA

Para realizar el diagnstico se conform un grupo de lderes voluntarios con lo cuales se identific la problemtica ambiental del municipio. La metodologa de anlisis ambiental actualiz los diagnsticos elaborados con anterioridad, utilizando herramientas de investigacin participativa, incluyendo algunas seleccionadas de la metodologa del Anlisis Ambiental Estratgico. La metodologa, se fundamenta en el trabajo de los tcnicos, en el cual se destaca la participacin del encargado de la UMA, con el Grupo de Apoyo que esta presente en todo el proceso de consulta e investigacin participativa. Los pasos seguidos se pueden sintetizar as:
a) Reuniones de consulta en anlisis de la problemtica ambiental e identificacin de

problemas prioritarios,
b) Entrevistas directas y dilogos comunitarios para profundizar sobre consultas

puntuales.
c)

Recopilacin de informacin documental complementaria y elaboracin del documento.

d) Socializacin del diagnstico ante las autoridades municipales como insumo para la

elaboracin del Plan de Accin Ambiental del Municipio.

Las fuentes de informacin han sido de dos tipos. Para la informacin primaria se llevaron a cabo reuniones comunitarias con apoyo del encargado de la UMA y facilitacin tcnica de la Fundacin VIDA, con visitas posteriores para profundizar en anlisis de oportunidades y tendencias de los indicadores ambientales, mediante consultas con informantes claves y observacin directa de campo. En el caso de la informacin de fuentes secundarias se recurri a las instituciones como el Instituto Nacional de Estadsticas, el Proyecto de Administracin de Tierras de Honduras, INFOAGRO, Fundacin de Desarrollo Empresarial Rural, y Secretara de Recursos Naturales y el Ambiente.

3.

DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO

El municipio de San Antonio de Oriente pertenece al departamento de Francisco Morazn y se encuentra ubicado a unos 31 kilmetros al este de Tegucigalpa. Su extensin territorial es de 227.3 Km2, con una altitud promedio entre los 780 y 1,300 m.s.n.m. Sus limites geogrficos son al norte con el municipio de Valle de Andeles, al sur con Guinope y Maraita, al este con Morocel y Yuscarn y al oeste con Tegucigalpa y Tatumbla. As, su ubicacin geogrfica le da ventajas comparativas al tener colindancia con varios municipios de importancia econmica.

Mapa 1. Ubicacin geogrfica del municipio.

4. 4.1.

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Poblacin y Tendencias

Poblacin

El Municipio de San Antonio de Oriente para el ao 2001 tena una poblacin de 12,063 habitantes divididos en 52 % de hombres y 48 % de mujeres lo que resulta una proporcin habitual. El 29.3 % de esta poblacin es urbana y el resto rural, lo que proporciona un primer indicador demogrfico del municipio. (Ver Cuadro No. 1) CUADRO No. 1. Poblacin urbana y rural en el municipio. rea Urbano Rural Total Hombres 1,909 4,463 6,372 Mujeres 1,629 4,062 5,691 Total 3,538 8,525 12,063

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE). "Censo de poblacin y Vivienda y 2001"

* Por rea Urbana el INE entiende aquellos lugares poblados que tiene las siguientes caractersticas: 2,000 habitantes o ms, servicio de agua por tubera, comunicacin terrestre, o servicio regular martimo, escuela primaria completa (6 grados), correo o telgrafo y, que posean al menos uno de los servicios siguientes: alumbrado elctrico, alcantarillado, centro de salud.

La mayora de la poblacin del municipio de San Antonio de Oriente se concentra en dos primeros grupos etarios, as entre los 0-14 se concentra el 37.8%, entre 15-49 aos se encuentra el 52.3 %, lo que configura una poblacin joven y una creciente demanda de recursos naturales. Las personas mayores de 50 aos representan un segmento menor de la poblacin. (Ver Grafico 1) Grfico 1. Distribucin de la poblacin del municipio por sexo y grupos de edad

Numero de Personas

2,500 2,000 1,500 1,000

2, 32 1 2, 24 5

3,000

2, 88 9

3,500

3, 42 7

4,000

Hombres Mujeres
41 2 36 8 18 9

0 0 -14 15 - 49 50 - 64 > 65 Aos

Grupos de Edad

El municipio de San Antonio de Oriente, est formado por 12 aldeas, incluyendo la cabecera municipal, y 85 caseros. La cabecera municipal agrupa apenas el 4.4% de la poblacin. Por otra parte la aldea vecina de El Jicarito, con 5,798 habitantes equivalentes al 48% del total de la poblacin del Municipio, es de largo la principal concentracin poblacional y el nico centro urbano. El otro centro importante es San Francisco con 1,311 habitantes. Este ltimo localizado ya en la parte baja del Municipio. La densidad poblacional del municipio es de 56 habitantes km2. muy por debajo de la del departamento que es de 137 habitantes por Km2.

21 2

500

Mapa 2. Aldeas y poblacin.

Dinmica poblacional

La poblacin de San Antonio de Oriente creci a un ritmo de 3.62% anual en el periodo comprendido entre los censos de 1974 y 2001. Este crecimiento es prcticamente nulo en la cabecera municipal y son las aldeas las que registran un real crecimiento que alcanza el 3.80%. (Ver Cuadro No 2). De otra parte, el INE reporta una tasa de crecimiento intercensal observada para el periodo 1988-2001 de 3.5% de acuerdo a los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 1988 y 2001, CUADRO No. 2. Crecimiento poblacional entre 1971 y 2001. rea Cabecera Aldeas Municipio 1974 401 4,210 4,611 2001 542 11,521 12,063 Crecimiento observado en el perodo* 141 7,311 7,452 Tasa promedio crecimiento anual observado*(%) 1.15 3.80 3.62

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE). "Censo de poblacin y Vivienda 1970 y 2001"
* Calculado en base a cifras del INE.

San Antonio de Oriente tiene la particularidad de tener una Cabecera prcticamente esttica y los cambios demogrficos, como se ha sealado, se producen en dos de sus aldeas El Jicarito y San Francisco. Se ha de recordar que en este municipio radica la Escuela Agrcola Panamericana, EAP, que por si sola multiplica la poblacin dado su alta poblacin estudiantil durante gran parte del ao.

Otros indicadores socio econmicos del Municipio.

Algunos de los principales indicadores sociales del municipio lo muestran en una situacin ventajosa en relacin al departamento pero de relativo retraso a nivel nacional. As, de veintiocho municipios del departamento de Francisco Morazn, San Antonio de Oriente ocupa el decimoquinto lugar en tasa de analfabetismo con 17% en el mbito municipal, sin embargo en su centro urbano slo muestra el 5% que es muy bueno para los indicadores nacionales. (Ver Cuadro No 3). El grado de hacinamiento estimado por el nmero de personas por vivienda lo coloca nuevamente en posicin desventajosa sobre todo en el rea urbana con 6 personas por vivienda. En compensacin la tasa de construccin de vivienda particular es de 5.0%%, la ms alta del Departamento, ver cuadro No. 5 citado.

CUADRO No. 3. Indicadores socio econmicos del Municipio, por reas urbana y rural. rea Urbano Rural Municipal Analfabetismo (%) Personas por vivienda 5 22 17 6 5 5 % de hogares usando lea 42 84 73

Fuente: Calculado segn cifras del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). "Censo de poblacin y Vivienda 2001.

El alto porcentaje de poblacin urbana utiliza un porcentaje relativamente moderado de lea para cocinar. En el rea urbana en cambio la tendencia es a un alto consumo, 84%. La tendencia debe de revertirse para disminuir la presin sobre el bosque.

Educacin.

El municipio cuenta con siete centros preescolares, 32 escuelas primarias y un centro bsico ubicado en la cabecera municipal. Como se ha sealado la situacin educativa es critica y comparte los problemas del Departamento en cuanto a aos de escolaridad, desercin y repitencia.

Mapa 3. Escuelas y poblacin del municipio.

4.2

Vas de Comunicacin

Por su ubicacin y proximidad a Tegucigalpa la parte baja del Municipio ha estado muy bien comunicada. Siguiendo la carretera pavimentada que va al oriente del pas a la altura del kilmetro 28 se llega al sector de mayor movimiento vial del municipio. De ah se toman el desvo hacia Guinope, El Paraso, que comunican con la aldeas de San Francisco. Tambin en sentido opuesto se sigue para la aldea de Jicarito, 1.5 Km. Continuando esta ruta se llega a la cabecera municipal a unos 6.2. Km. Estas dos vais son secundarias y se les da regular mantenimiento. El trecho hacia la cabecera desde Jicarito permanece descuidado e influye en la difcil comunicacin de la Alcalda con el resto del Municipio. La carretera pavimentada cruza el Valle del Zamorano que, pertenece al Municipio y a unos 3 Km. llega a la aldea de Las Mesas. Desde este punto se toma una carretera terciaria en mal estado que comunica las aldeas de Tabla grande y El Limn.

Mapa 4. Vas de comunicacin del municipio de San Antonio de Oriente.

4.3

Actividades Econmicas y Productivas

La poblacin econmicamente activa del Municipio asciende a 3,686 personas de las cuales el 99% declar estar ocupada. Del total de la PEA el 26% corresponde al sector urbano y se concentra en actividades relacionadas con servicios comunales, 43%, lo que da una idea de la presencia institucional en la Aldea e Jicarito nico centro urbano. Las otras actividades importantes para este sector son el comercio y la construccin lo que parece bastante congruente con su caracterizacin. En el rea rural ms del 56% de la PEA esta en actividades agrcolas, un 10% en la construccin y en el comercio. Los servicios comunales aparecen muy por debajo del sector urbano lo que indica la probable baja atencin que se presta al las zonas aisladas.

CUADRO No. 4. Rama de actividades econmicas de la PEA urbana y rural del municipio. Rama de Actividad Econmica
Agricultura, silvicultura, caza y pesca Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construccin Comercio al por mayor y menor, hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Establec. financ. seguros, bienes inmuebles y servicios a las empresas Servicios comunales, sociales y personales Actividades no bien especificadas

rea Urbana PEA %

71 10 65 3 118 174 43 30 424 37 7 1 7 0 12 18 4 3 43 4

rea Rural PEA %

1,505 26 139 1 271 249 97 67 294 62 56 1 5 0 10 9 4 2 11 2

Total PEA
1,576 36 204 4 389 423 140 97 718 99

%
43 1 6 0 11 11 4 3 19 3

Total

975

100

2,711

100

3,686

100

Fuente: Elaborado segn cifras del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). "Censo de poblacin y Vivienda 2001"

De estos datos se colige el peso de las actividades agrcolas en general y su incidencia real sobre los recursos naturales, suelos, agua y bosques.

CUADRO No. 5. Distribucin de la PEA por categora ocupacional y segn rea urbana y rural. Categora ocupacional Empleado(a) u obrero privado Obrero (a) o empleado publico Patrn con empleados Trabajador(a) independiente Trabajador(a) familiar Empleada(o) domestica(o) Otra Total rea Urbana PEA 591 99 14 212 8 47 4 975 % 61 10 1 22 1 5 0 100 rea Rural PEA 1,136 69 42 1,109 205 131 19 2,711 % 42 3 2 41 8 5 1 100 PEA 1,727 168 56 1,321 213 178 23 3,686 Total % 47 5 2 36 6 5 1 100

Fuente: Elaborado segn cifras del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). "Censo de poblacin y Vivienda 2001.

10

El Cuadro anterior muestra la concentracin de la manos de obra urbana en trabajos como empleado u obreros y en empleados del sector pblico. El resto de la poblacin son en su mayora trabajadores independientes. La zona rural refleja la presencia de una fuerte actividad privada al concentrar al 42% de la PEA lo que coincide con las presencia de la agroindustria en ese Municipio. Por otra parte, los trabajadores rurales independientes o familiares agrupan el resto de la PEA con un 49 El sector pblico muestra presencia secundaria aunque aceptable de servicios sociales en el sector urbano y muy baja en el sector rural. San Antonio de Oriente tiene una conformacin topogrfica muy diversa. Eso lleva a que disponga de zonas agro ecolgicas muy variadas. Sobresale la zona del Valle del Zamorano que es aprovechada con cultivos intensivos y tecnificados incluyendo pastos para ganadera bovina tecnificada. En las reas de pendientes poco pronunciadas se cultivan granos bsicos y hortalizas con fines comerciales. Finalmente en las aldeas altas se dedican a la agricultura tradicional de granos bsicos, a la caficultora y a los frutales de altura. Ver resumen de las principales actividades econmicas del Municipio en el Cuadro No. 6

CUADRO No. 6. Resumen de las principales actividades econmicas, su caracterizacin y tendencias. Actividad econmica
Produccin agrcola

Caracterizacin
El municipio de San Antonio de Oriente tiene unas 12,401.8 ha. de uso agropecuario, divididas aproximadamente entre 574 unidades agrcolas de diversos tamaos y tipo de tenencia. El uso de la tierra, en terminaos generales, est distribuido de manera uniforme entre cultivos anuales, pastos naturales y, pastos cultivados. Hay una pequea 1 proporcin en cultivos permanentes . En la zona alta del norte y norte del Municipio se siembran granos bsicos para el consumo familiar utilizando tcnicas tradicionales y con bajos rendimientos. Los excedentes son vendidos en el mercado de Tegucigalpa. En la zona noreste del Municipio y ms concretamente la aldea de los Ranchos de Flor Azul se sigue el mismo sistema agrario pero complementado con la produccin de caa. No obstante esta zona es una de las ms deprimidas del Municipio.

Tendencias
Hay un fuerte contraste entre la agricultura practicada en las laderas por pequeos y medianos campesinos y la tecnificada de las zonas planas. .No se est trabajando con la amplitud que requiere para la introduccin de sistemas agrarios sostenibles que reduzcan la pobreza y protejan los recursos naturales.

Tomado de IV Censo Nacional Agropecuario, 1993; INE.

11

Actividad econmica

Caracterizacin
Se puede distinguir tambin una zona de pequeas planicies y laderas bajas en la aldea de El Jicarito y sus alrededores se trabaja intensivamente las hortalizas, granos bsicos y frutales. Aprovechando su ventajas comparativas que le dala proximidad a la va pavimentada la produccin esta orientada al mercado de Tegucigalpa. El Jicarito es el centro poblado ms prximo a la Escuela Agrcolas Panamericana y gran parte de su poblacin econmicamente activa se vincula a ella laboralmente de manera permanente o temporal En la zona plana conocida como El Valle del Zamorano, se han establecido unidades de produccin tecnificadas y semi tecnificadas, dedicadas a la siembra de granos bsicos para el mercado, de pastos para ganado bovino y diversos frutales y hortalizas comerciales. En esta rea existen condiciones para el riego y es ampliamente aprovechado. La aldea de Las Mesas se producen granos bsicos y hortalizas de forma semi tecnificada y tradicional siguiendo el patrn antes descrito. Finalmente, en la zona sureste conformada por tierras altas con bosque de pinares y latfoliado a medida que aumenta la altura, se siembran granos bsicos para el auto consumo y hay plantaciones importantes de caf que es vendido en el mercado nacional. En el Municipio se practica dos sistemas de ganadera la tradicional extensiva de los pequeos y medianos productores en las zonas de ladera y la moderna tecnificada que se caracteriza por el cultivo de pastos, 15% la superficie en explotaciones del Municipio, estabulacin, uso de productos veterinarios. Este tipo de ganadera es practicado en El Valle del Zamorano. La produccin bovina es vendida en pie para ser faenada en las procesadoras y la leche es transformada en productos lcteos o vendida directamente a las procesadoras.

Tendencias

Ganadera

Se debe de estimular la tendencia a la produccin de pastos e introducir la practica de producir heno. Por tratarse de zonas de vocacin forestal y productoras de agua, hay que desestimular la ganadera en las reas altas del Municipio. Se deben crear condiciones para la generacin de una industria de procesamiento de productos animales como va de aumentar el valor agregado de este rengln.

12

Actividad econmica
La Escuela Agrcola del Zamorano, EAP

Caracterizacin
La Escuela Agrcola del Zamorano, EAP, merece un apartado por su peso dentro de los recursos del Municipio. Fundada en 1942 en lo que entonces se conoca como Valle del Yeguare, el Zamorano es una institucin educativa de nivel superior con un programa docente que integra a ms de 800 alumnos. Su importancia para el Municipio queda evidenciada por controlar 6,500 ha que equivalen al 52% de tierras en explotaciones y al 29% del total de la superficie del Municipio. Complementando sus programas de formacin y ligados a ellos la EAP cuenta con doce unidades empresariales que funcionan bajo condiciones de mercado. Las empresas estn reunidas en tres grupos a saber: productos agrcolas, que comprende horticultura, frutales, forestales, y riego y maquinaria agrcola; productos pecuarios, porcinos, lecheros, y de carne; plantas de procesamiento de productos lcteos, crnicos, semillas y concentrados, horticultura y pos cosecha, procesamiento de maderas. La EAP produce con equipos y tcnicas de sistemas de mercadeo eficientes y todas las rentables. procedimientos, avanzada. Sus son igualmente empresas son

Tendencias
La EAP es un actor clave para el desarrollo del Municipio que slo esta comenzando a asumir responsabilidades sobre el desarrollo social y econmico sostenible. Se debe promover una mejor interaccin entre la EAP y la Municipalidad y organizaciones comunitarias del Municipio. Hasta ahora la tendencia ha sido la confrontacin lo que es perjudicial para todos los involucrados.

Explotacin Forestal

El Municipio cuenta con amplias zonas boscosas tanto de pinares como de bosque deciduo. No obstante las restricciones existentes la madera de es fuertemente extrada, para uso de las viviendas, 84% de las viviendas rurales la ocupan y 73% del Municipio. La falta de control permite la extraccin de lea para ser vendida incluso a mercados distantes. El bosque latfoliado est ms protegido y se hace extraccin selectiva.

Se debe de reducir la tendencia a utilizar como fuente de energa la lea introduciendo alternativas que reduzcan su consumo.

Agro empresas

En el Municipio, adems de las manejadas por la EAP, existen diversas agroempresas que procesan productos vegetales y animales. No hay control de los procesos y disposicin de desechos de ninguna empresa en el Municipio.

Se deben de introducir proyectos que estimulen el procesamiento de los productos agropecuarios sobre todo calificando los recursos humanos en los diferentes niveles.

13

Actividad econmica
Turismo

Caracterizacin
San Antonio de Oriente tiene un alto potencial turstico por sus recursos culturales y naturales. No se est aprovechando que la cabecera municipal es la cuna de uno de los ms conocidos pintores primitivistas de Amrica latina. La proximidad a la capital, su excelente clima y atractivos paisajes le da ventajas comparativas para el desarrollo turstico. En la actualidad est operando con xito un complejo turstico en el Valle del Zamorano;

Tendencias
El turismo parece ser una de las industrias de mayor potencial para el Municipio. Esta actividad debe ser diseada de manera tal que incluya a la poblacin local y sea sostenible.

4.4 4.4.1

Infraestructura comunitaria Servicio Bsico de Agua

Del total de viviendas del Municipio el 61% toman el agua de algn sistema publico o privado. En el rea urbana prcticamente el total de viviendas estn cubiertas por este servicio, pero en las reas rurales la proporcin desciende a un 55% de las viviendas. El resto se proveen de ros o arroyos en un 27% y de pozos un 9%. (Ver Cuadro No. 7) La limitada cobertura de los servicios de agua y la alta proporcin de viviendas tomando de fuentes naturales constituye un peligro real y potencial para los habitantes. La mayora de las fuentes estn contaminadas y el riesgos de contraer enfermedades de origen hdrico es notable. CUADRO No. 7. Fuente de agua de la poblacin. rea y aldea Urbano Rural Total Sistema pblico o privado 570 900 1,470 Pozo 0 162 162 De vertiente ro o arroyo 1 445 446 Otro 9 125 134 Total 580 1,632 2,212

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

4.4.2

Alcantarillado y aguas residuales.

Salvo el sistema particular de la EAP, en el Municipio no existen sistemas de alcantarillado y las excretas son manejas por los particulares usando letrinas y en algunos casos fosas spticas.

14

La ausencia de este servicio es una limitante muy fuerte para el desarrollo econmico y social del Municipio. 4.4.3 Manejo de Desechos Slidos La corporacin municipal no posee un servicio de tren de aseo. En ciertos sectores, sobre todo en El Jicarito se hace a travs de grupos ambientalistas locales de una forma gratuita y voluntaria, Los desechos slidos son depositados en un terreno privado ubicado a un kilmetro al noreste de la aldea El Jicarito el cual no esta cercado y permite la entrada y vagancia de animales. Tampoco se hace separacin de la basura ni su incineracin. Las dems comunidades manejan sus desechos slidos a travs de quemas en patios de sus casas o enterrndola en solares y en algunas casos como abono orgnico por medio de la separacin biodegradable. Por otra parte, la EAP dispone de cinco lagunas de oxidacin. Clasifica por cuatro tipos de desechos slidos: domiciliares, comerciales, clnicos y agroindustriales. Para los desechos domiciliares recientemente se ha implementado un programa llamado Recoleccin de Materiales Reciclados (RMR), los comerciales que son papel, vidrio, plstico y aluminio son vendidos a particulares, los clnicos se mandan a Tegucigalpa para que all los incineren y, por ltimo, los agroindustriales como son la sangre que proviene de las matanzas de los animales en el rastro, restos o desechos de vsceras, pellejo, huesos, son mandados a las lagunas de oxidacin 4.4.4 Cementerio

El Municipio posee cuatro cementerios ubicados en San Antonio de Oriente, que es el ms utilizado, Joya Grande, Las Mesas y, El Limn. Todos estn cercados con alambre de pas se encuentran retirados de las comunidades y no estn cerca de las fuentes de agua. No son utilizados como depsitos de basura ni hay presencia de tumbas abiertas y estn reforestados. 4.4.5 Mercado

El municipio de San Antonio de Oriente carece de un centro de acopio de productos y de un mercado municipal las compra y ventas se realizan en Tegucigalpa, en algunas tiendas de Jicarito y en el puesto de ventas de la EAP. La existencia de un mercado facilitara mucho las cosas a los habitantes del Municipio de San Antonio de Oriente y existe la demanda de este servicio. Un buen lugar para ubicar el mercado es Jicarito por ser un lugar cntrico con fcil acceso contar con transporte y servicios bsicos. En este sentido, una importante debilidad que tiene Jicarito para ubicar el mercado es que no cuenta con un sistema de manejo de desechos.

15

4.5 4.5.1

Tenencia y uso de la tierra. Tenencia de la tierra

Una fuerte mayora de las explotaciones agropecuarias del Municipio, 92.0% se encuentran en tenencia propia lo que refleja el desarrollo de unidades productivas que por su nivel de explotacin exigan seguridad jurdica. Por otra parte, gran parte de las tierras con vocacin agropecuaria fueron tempranamente desarrolladas por su proximidad a la capital y fcil comunicacin.

CUADRO No. 8. Tenencia de la tierra en el municipio. TIPO DE TENENCIA

Propia Nacional Arrendada Otras formas

SUPERFICIE ( has)
11,297.8 302.7 254.5 412.2

PORCENTAJES
92.0 2.3 2.5 3.2

TOTAL

12,267.2

100

Fuente: INE IV Censo Agropecuario 1993

4.5.2

Uso de la tierra

El territorio del municipio de San Antonio de Oriente tiene en su configuracin dos macizos montaosos en sus costados siendo mas pronunciado el que cubre casi totalmente su parte occidental y en el que en su interior contiene parte de las tierras de la zona de la Reserva Biolgica del Uyuca. ( Ver Mapa No. 5 ) El municipio de San Antonio de Oriente tiene en el patrn de uso de sus suelos un conflicto, e n virtud que contrario a la vocacin de la mayora de sus suelos que es forestal solamente el 18.8% de su territorio est cubierto de bosques. El resto de los suelos estn en cultivos anuales el 23.5%, plantaciones el 0.25%, en pasto el 16.8%, barbecho un 19.25%, suelos con presencia de quemas el 16% y suelos desnudos 5.4% que es donde se ubican los asentamientos humanos. ( Ver Cuadro No. 9 ) La penetracin de la frontera agrcola en la forestal es notoria desde tres perspectivas espaciales: i) En la parte central del Municipio en ruta desde el norte hasta el sur el bosque ha desaparecido prcticamente, ii) de la parte central hacia el noroeste del municipio, en sus colindancias con el Distrito Central y Valle de ngeles el macizo montaoso est desapareciendo solo quedan pequeas porciones de bosque, iii) de la parte central con rumbo sur, particularmente en su parte occidental, la zona de reserva ya esta contaminada de actividades agropecuarias. El macizo montaoso se extenda cubriendo casi toda la parte occidental del municipio con mas exuberancia hacia el sur, analizndolo hacia el norte est parchada de actividades agropecuarias toda la montaa y por el sur occidente el barbecho ya

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circunda el ncleo de la reserva biolgica del Uyuca. Esta penetracin agropecuaria debe ser contenida antes que San Antonio de Oriente se quede sin bosques. Un anlisis a nivel de microcuencas relacionado con el uso del suelo nos indica que los conflictos de uso del suelo son bastante profundos, en virtud que es frecuente la presencia de actividades agropecuarias en las zonas de recarga hdrica causando la erosin del suelo debido a las prcticas agrcolas inadecuadas, una fuerte compactacin de los suelos por el uso ganadero que ha reducido la capacidad de infiltracin y ha favorecido la escorrenta superficial, adems de provocarse una fuerte contaminacin de las aguas. La microcuenca de Santa Ins por el hecho de que su territorio abarca la zona de recarga en el lmite de tres municipios como son: Guinope, Yuscarn y San Antonio de Oriente, tiene una gran importancia, sin embargo esta confluencia intermunicipal ha sometido a una explotacin irracional e intensa a sus recursos naturales, principalmente suelo, bosques y agua. En esta microcuenca la mayor parte de los productores en la zona de recarga siembran maz en los meses de mayo a diciembre, a partir de este mes esta zona en una rea comunal recibe para el pastoreo a los animales de las comunidades de la Cidra, Las Moras y El Guayabo; animales que en su mayora permanecen hasta la entrada del invierno prximo. Los remanentes de bosques primarios no pasan de un 15% del rea total de la microcuenca Santa Ins y son pocas las parcelas dedicadas al cultivo de caf, en sentido contrario las huertas, cultivos de hortalizas y principalmente granos bsicos dominan la cobertura de los suelos. La abundancia de piedra y baja fertilidad de los suelos en las zonas media y alta ha favorecido la supervivencia de los bosques de pino y roble, siendo esto la limitante para laboreo agrcola no as para la extraccin de lea y pastoreo extensivo. En las microcuencas del Horno y el Gallo la situacin es similar la mayor parte del suelo es usado en actividades agrcolas como el cultivo de caf, granos bsicos, maz y frjol, tambin se encuentran pequeas parcelas de horticultura. Utilizan las prcticas tradicionales de cultivo haciendo uso de herramientas manuales, con un bajo rendimiento. En pequeas reas aun se conserva la cobertura de bosque pinar, pero la mayora son reas con masas densas de sotobosque donde predominan, las zarzas, helechos, y otras plantas secundarias, pudiendo estos suelos ser cultivados con mayor intensidad.

CUADRO No. 9. Uso del suelo en el municipio, 1994. Cobertura

Bosque Conferas Bosque Deciduo Cultivos Anuales Plantaciones Pasto Barbecho Quemas Urbano Suelo Desnudo Nubes Humo
(2)

rea 1994(1) (ha)

3,444 376 4,748 52 3,400 3,904 3,240 1,096 00

%
17.0 1.8 23.5 0.25 16.8 19.25 16.0 5.4 00

Total

20,260

100

17

(1) (2)

Calculado en base al mapa de uso de suelos de Honduras 1994 Nubes que no permitieron la interpretacin de la cobertura en la imagen satelital

Mapa 5. Ecosistemas en el municipio.

5. 5.1

ASPECTOS BIOFSICOS Relieve y suelos

El municipio se caracteriza por una topografa dividida proporcionalmente entre tierras planas o de valles y tierras accidentadas formadas por zonas montaosas con pendientes mayores de 25% en adelante. Las tierras planas y onduladas que tienen pendientes menores del 12% constituyen el 42% del territorio. ( Ver Mapa No. 6 ) Las zonas montaosas donde se ubican las microcuencas tienen la topografa siguiente:

Santa Ins: De acuerdo a las hojas cartogrficas y al reconocimiento terrestre, la microcuenca Santa Ins se extiende desde los 800 m.s.n.m hasta los 1775msnm, la altitud media de la cuenca es de 1,287 m.s.n.m.

18

Horno: Segn los mapas topogrficos, a escala 1:50,000. La microcuenca se extiende desde 905 m.s.n.m hasta los 1,643 m.s.n.m. En la parte baja predominan las reas relativamente planas aptas para la agricultura sostenible.

Segn los mapas topogrficos, a escala 1:50,000, la microcuenca se extiende desde 725 m.s.n.m. hasta los 2,008 m.s.n.m. En la parte baja predominan las reas relativamente planas, aptas para la agricultura sostenible.

Mapa 6. Topografa del municipio.

En la parte baja o de valle los suelos se encuentran en su mayora en tierras planas y otros en algunas laderas suaves con pendientes menores del 12% estas tierras en el municipio suman el 42% y la mayora de ellas son apropiados para prcticas agropecuarias, siempre se deben utilizar medidas para el control de erosin, evitar la contaminacin de los cauces de agua y favorecer la continuidad del bosque en las mrgenes de los ros. Las tierras de pendientes de 12 a 17% constituyen el 13% y de 17 en adelante el 45%. ( Ver Cuadro No. 10 )

19

CUADRO No. 10. reas por rango de pendiente del terreno. Rango de pendiente
0-12% 12-17% 17-25% 25-45% >45%

rea (ha)
8,911.75 2,759.25 4,128.0 4,266.5 1,057.5

%
42.0 13.0 20.0 20.0 5.0

Total

21,123

100

Mapa 7. Pendientes del municipio.

De acuerdo al Mapa de series de suelos de Honduras clasificacin Simmons , hay tres tipos de suelos en el municipio de San Antonio de Oriente, tipo suelos de los Valles que suman el 89.50%, Salalica que suman el 9.90% y Cocona que solamente tiene el 0.60%.

20

CUADRO No. 11. Clasificacin Simmons de los suelos del municipio. Clasificacin de suelos
COCONA

Caractersticas

rea total (ha)1/

128 2,084 18,908

%
0.60 9.90 89.50

Suelos franco arenosos en pendientes de 30-60%, poco profundos y de buen drenaje Suelos franco arcillo limosos en SALALICA pendientes de 2-30%, poco profundos y de buen drenaje La clasificacin es bastante general son SUELOS DE LOS VALLES suelos de valle en partes altas son aptas para el cultivo intensivo.
1/

TOTAL Calculado en base al mapa de series de suelos de Honduras

21,120

100.0

Mapa 8. Serie de suelos en el municipio.

21

Considerando la clasificacin de suelos de Simmons , la topografa y las zonas especiales de recarga hdrica la mayora del municipio de San Antonio de Oriente debera tener cobertura forestal, en contraste, la situacin real en 1994 era inversa a lo recomendado: la mayora del territorio estaba cubierto por pastizales, cultivos y guamiles caractersticos de sistemas agropecuarios: y nicamente un 18.8% del territorio tena cobertura boscosa (Ver Cuadro 9 y Mapa No. 9 ).

Mapa 9. Uso recomendado de suelos en el municipio.

La mayora del Municipio de San Antonio de Oriente est cubierto por vegetacin caracterstica de sistemas agropecuarios. Estos sistemas estn ubicados en las tierras bajas, extendindose hacia las zonas montaosas en una franja de norte a sur que se ha expandido sobre los dos macizos montaosos ubicados en los costados del municipio, haciendo desaparecer prcticamente el bosque de la montaa situada al este del municipio y los bosques del occidente estn casi agotados quedando prcticamente solo la porcin de la Reserva Biolgica de Uyuca, donde ya existen pequeas manchas de actividades agropecuarias cerca del ncleo. (Ver Mapa No. 10).

22

Mapa 10. Uso de suelos en el municipio, 1994.

Cobertura

Como resultado de este patrn de uso conflictivo la cobertura boscosa se est reduciendo: de acuerdo al anlisis de cobertura entre 1986 y 1994, se estima que la cobertura boscosa se redujo en un 41.5% en ese perodo de 8 aos (Ver Cuadro No. 12 ). Este avance ha ocurrido principalmente en el bosque de conferas y ha sido frenado relativamente en la parte sur occidental del municipio por la existencia de la Reserva Biolgica de Uyuca. ( Ver Cuadro No. 12 )

CUADRO No. 12. Cambio de la cobertura boscosa en el Municipio, 1986 1994. Cobertura
Bosque conferas Bosque Deciduo

rea 1986 (ha)

5,989.29 540.31

rea 1994 (ha)

3,444 376

Cambio observado (ha) %

-2,385.3 -164.31 -40.0 -30.0

Total

6,529.6

3,820

-2,709

-41.5

23

5.2

Clima

El Municipio de San Antonio de Oriente est ubicado en la provincia de lluvioso de altura, con una temperatura promedio anual de 24.5 C.
5.2.1 Temperatura

Se estima que la temperatura en San Antonio de Oriente oscila entre los 17C y 32C con un promedio de 24.5 C, lo que confiere al municipio un clima agradable y propicio para realizar mltiples actividades productivas. Existen variaciones climticas de acuerdo a la elevacin, ya que una parte del municipio est conformado por tierras de montaa y otra parte por tierras bajas y variaciones estacinales con temperaturas ms altas en los meses de Febrero a Abril. 5.2.2 Precipitacin

La precipitacin anual reportada es de 898.56mm., con un punto mximo en junio de 140.84 mm y otro en septiembre de 172.34. De junio hasta agosto disminuye la precipitacin, llegando a 135mm. mensual en promedio perodo conocido como cancula. (Ver Cuadro No. 13 )

CUADRO No. 13. Precipitacin promedio mensual en el municipio. MES

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Precipitacin promedio mensual (mm)

8.81 5.18 13.68 47.51 124.29 140.84 112.17 135.36 172.34 86.23 40.33 11.82

Total Anual
Fuente: Recursos hdricos SERNA 2003

898.56

24

Grafico 2. Precipitacin promedio mensual en el municipio

800 700 600 Precipitacin 500 400 300 200 100 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Meses

5.3

Recursos hdricos

El municipio esta rodeado de tres microcuencas que desembocan en la cuenca del ro Choluteca estas son: Santa Ins, el Horno y el Gallo. La microcuenca Santa Ins se encuentra ubicada en medio de 3 municipios, limitando al norte con San Antonio de Oriente, al sur y al oeste con Ginope y al este con Yuscarn. La microcuenca abastece de agua para uso domstico a varias comunidades dentro del municipio y son: Santa Rosa, Santa Ins, El Matahambre, El Guayabo, El Gualiqueme, El Zamorano. Es la lnea que divide las partes de aguas, ubicadas en los cerros ms elevados, entre los que se identifican: cerro el Frijolar, cerro San Isidro, cerro el Coyol, cerro la Llorona. Cuenta con un rea aproximada de 861.5 Has. y con un permetro de 17.75 Km que contribuye con la escorrenta superficial hacia el cause o drenaje natural. La microcuenca del Horno limita al norte con las comunidades de: Las Mesas, Las Mesitas, el Hornito, y la carretera pavimentada que conduce de Tegucigalpa a Danl. Al sur con la Montaa la Llorona. Al este con cerro El Coyol, cerro San Isidro, comunidades de: Las Dantas, y La Montaita. Al oeste con los nacimientos de las quebradas: Seca, Santa Clara y Zarciles. Comprende una rea de 861.5 Has. y 17.48 Km de permetro. Es la lnea que divide las partes de aguas, ubicadas en los cerros ms elevados, entre los que se identifican: cerro el Frijolar, cerro San Isidro, cerro el Coyol, cerro la Llorona. La microcuenca del gallo se ubica en la regin centro oriental del departamento de Francisco Morazn, a 28.Km. de Tegucigalpa. Pertenece polticamente al municipio de San Antonio De Oriente, departamento de Francisco Morazn. Es la lnea que divide los parte aguas, ubicndose en los cerros mas elevados, entre los que se identifican: el Tabln, la Laguna, las Mesas, Uyuca, Caculetepe, las Tablas y Grande.

25

CUADRO No. 14. Principales Microcuencas Abastecedoras de Agua Potable. N rea Cuenca- Microcuenca Abastece

Santa Rosa, Santa Ins, El Matahambre, El Guayabo, El Gualiqueme, El Zamorano 02 El Horno No determinadas Rural 03 El Gallo No determinadas Fuente: Grupo de Apoyo Local. Fundacin Vida 2003 01 Urbana Santa Ins

Las tres microcuencas la de Santa Ins, el horno y el Gallo tienen declaratoria de zonas de reserva forestal, Sin embargo estas no cuentan con un plan permanente de accin comunitaria y con grupos organizados de proteccin forestal que sean liderados por la alcalda municipal. Los problemas que presentan, son incendios forestales, contaminacin de aguas, disminucin de la cobertura forestal, debilidad en el ordenamiento territorial, baja productividad de las actividades agropecuarias que se han agudizado en los ltimos diez aos.

Mapa 11. Red hdrica y cuencas del Municipio.

26

La microcuenca Santa Ins comparte su zona de recarga con la microcuenca quebrada La Montaa, en la Reserva Montserrat de Yuscarn, que tiene beneficiarios de sistemas de agua establecidos en las aldeas de la Cidra y el Ocotal. Adems la zona de recarga del Volcn, en la parte ms arriba de la microcuenca de Santa Ins, es la principal abastecedora de agua para la comunidad de Guinope, que usa nacientes que provienen de esta zona de recarga. Los cuatro nacientes que abastecen la quebrada de Santa Ins mantienen un caudal suficiente para las comunidades del municipio de San Antonio de Oriente en verano, debido a la preservacin de bosque primario de la zona alta y tambin la proteccin de terrenos por la EAP-Zamorano, sin embargo siempre se encuentran ciertas reas sin cobertura vegetal utilizadas para agricultura cerca de los nacimientos de los arroyos. La microcuenca del Horno, cuenta con varios tributarios que aunque en su mayora son pequeos, abastecen las quebradas principales. Es importante resaltar que la cantidad de agua que corre por estas quebradas a puesto en situacin critica los sistemas inadecuados de distribucin de agua lo que tambin obliga a introducir acciones de proteccin y conservacin de las mismas. Estas aguas estn amenazadas por factores como: Agricultura, contaminacin, deforestacin, erosin, etc. Es una zona vulnerable con fuertes pendientes y en donde encontramos reas deforestadas, para fines agrcolas, sin ninguna practica de conservacin de suelos, lo que ocasiona erosin y sedimentacin a los causes de agua, adems existe contaminacin por el uso de agroqumicos, y beneficiado de caf a orillas de las mismas, profundizando el problema la falta de letrinas. La microcuenca de El Gallo, cuenta con similares circunstancias de contaminacin y deforestacin que la microcuenca del Horno.

5.4

Zonas de importancia ambiental

En la cuenca de Agua Mara, Cerro Uyuca, y la Montaa el Volcn segn datos histricos existieron especies como: el tapir, el tigrillo o len; estas especies estn extintas de la zona. Entre las especies de fauna ms importantes que actualmente encontramos son las siguientes: venado cola-blanca, quetzal, tucn, armadillo, conejo a los 900 metros y otros en peligro de extincin por el hombre. La nica zona que es considerada reserva ecolgica y tiene proteccin y cuidado del Zamorano y comits organizados de la comunidad del Jicarito es la Reserva Ecolgica Uyuca.

27

Mapa 12. reas protegidas en el municipio.

6. 6.1

ASPECTOS INSTITUCIONALES Presencia institucional

El Municipio de san Antonio de Oriente ha tenido una limitada presencia institucional, pero en los ltimos aos se ha visto acrecentado con el inters mostrado por instituciones publicas y privadas interesadas en el desarrollo comunal y especficamente el ambiental. En este sentido se destaca la presencia de la Fundacin VIDA y el programa PRRAC que estn ejecutando un proyecto para fortalecer la capacidad local en gestin ambiental. Tambin la Escuela Agrcola Panamericana ha estado trabajando en elaborar un diagnostico del Municipio acompaado de un Plan de Accin y mantiene una estrecha relacin con la UMA. Fuera de esto hay otras instituciones que prestan su asistencia puntual o ejecutan proyectos especficos. ( Ver Cuadro No. 16).

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CUADRO No. 15. Instituciones Presentes en el municipio. Institucin Cobertura Actividad

Apoyo a la UMA capacitacin a microempresas, construccin y reconstruccin del centro de salud, capacitacin de maestros, construccin y reconstruccin de escuelas Apoyo a la UMA Apoyando a alcalda y la UMA. Apoyo a grupos locales. Titulacin de tierras Capacitacin de personal de la alcalda Control de permisos de aprovechamiento de madera, combate de incendios, Apoyo institucional

PRRAC

Todo el Municipio

FUNDACIN VIDA Escuela Agrcola Panamericana, INA UNITEC COHDEFOR

Todo el Municipio Casco Urbano, Jicarito, San Francisco Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano

En lo referente a las organizaciones locales el municipio de San Antonio de Oriente esta organizado en patronatos, sociedad de padres de familia, Juntas de Agua, asociaciones campesinas, asociacin de servicios comunitarios, grupos de mujeres, grupos religiosos, junta local y grupos juveniles. Destacan algunas organizaciones ambientales incipientes.

CUADRO No. 16. Organizaciones locales del Municipio. Organizacin

Juntas de Aguas Patronatos (18) Cooperativas campesinas (4) Grupo Juvenil Grupo Cantera

Cobertura
Todo el Municipio Todo el Municipio Parcial Algunos Municipios Jicarito Algunos Municipios El Jicarito

Actividades
Manejo y administracin de los sistemas Organizacin Comunitaria Financiamiento Acciones de divulgacin y proteccin ambiental Juventud y Apoyo Comunitario Apoyo a las acciones adoptadas en materia ambiental Organizacin de productores, financiamiento, calendario de participacin

Comits ambientales
Grupo de productores que participan en la Feria el Agricultor

La municipalidad de San Antonio de Oriente cuenta con su Unidad Ambiental Municipal, UMA, la que adems de tener un coordinador. Dispone de oficina regularmente equipada, aunque por el momento no cuenta con presupuesto para funcionar. Recientemente, septiembre del 2004, la Fundacin VIDA con apoyo externo dot a UMA de un equipo de computacin y sus accesorios as como de una impresora.

29

Es importante sealar que la gestin ambiental en este municipio ha sido mnima, pues hasta ahora con la presencia de la Fundacin Vida se han desarrollado una serie de actividades y talleres en los que han participado diferentes actores como son los grupos de apoyo, instituciones pblicas y la misma municipalidad. Sin embargo, este proceso de gestin ambiental esta en vas de consolidacin. La UMA es el eje principal del Municipio alrededor del cual se ejecutan las actividades ambientales en el municipio (Esquema 1). Esquema 1. Mapa de instituciones y organizaciones relevantes en la gestin ambiental del Municipio de San Antonio de Oriente

PRAAC

Fundacin VIDA

Escuela Agrcola Panamericana Cooperativas campesinas Grupos de Campesinos

INA

COHDEFOR

UNITEC

UMA
Alcaldes Auxiliares
CAM/ CAL

Patronatos

Iglesias

COPECO

Grupo de productores para la Feria del Artesano Juntas de Agua

: Situacin global considerada como crtica en niveles de organizacin, coordinacin y apoyo a la gestin local : Situacin global considerada que puede fcilmente mejorar los niveles de organizacin, coordinacin y gestin local

: Situacin global considerada que es buena en los niveles de organizacin, coordinacin y gestin local y que es necesario consolidar

30

6.2

Experiencias de intervenciones institucionales a la fecha

En el Municipio han trabajado diversas instituciones gubernamentales y privadas. La ms conocidas de ellas es el proyecto de la GTZ alemana con la EAP, la carrera de desarrollo socioeconmico y ambiental en especfico, para el Desarrollo de la mancomunidad del Yeguare, donde se capacitaron y formularon planes estratgicos municipales y para la mancomunidad. Tambin ha trabajado con la Municipalidad en apoyo institucional el proyecto que mantiene la EAP y la SICA con fondos de Taiwn 6.3 Perspectivas

Se continuar con la iniciativa de crear la mancomunidad del ri Yeguare. El Programa PROMESAS tiene definidas algunas actividades en el rea. Finalmente el FHIS ha aprobado proyectos ha ser ejecutados.

7.

PROBLEMTICA AMBIENTAL Y SUS TENDENCIAS

El municipio de San Antonio de Oriente tiene en el patrn de uso de sus suelos un conflicto, contrario a la vocacin forestal de la mayora de sus suelos solamente el 18.8% de su territorio La penetracin de la frontera agrcola en la forestal es notoria desde tres perspectivas espaciales: i) En la parte central del Municipio en ruta desde el norte hasta el sur el bosque ha desaparecido prcticamente, ii) de la parte central hacia el noroccidente del municipio, en sus colindancias con el Distrito Central y Valle de ngeles el macizo montaoso est desapareciendo solo quedan pequeas porciones de bosque, iii) de la parte central con rumbo sur particularmente en su parte oeste la zona de reserva ya esta contaminada de actividades agropecuarias. El macizo montaoso se extenda cubriendo casi toda la parte occidental del municipio con mas exuberancia hacia el sur est desapareciendo; hacia el norte est parchada de actividades agropecuarias toda la montaa y por el sur occidente el barbecho ya circunda el ncleo de la reserva biolgica del Uyuca. Esta penetracin agropecuaria debe ser contenida antes que San Antonio de Oriente se quede sin bosques. En el municipio de San Antonio de Oriente San Antonio de Oriente tiene una conformacin topogrfica muy diversa. Eso lleva a que disponga de zonas agro ecolgicas muy variadas. En la zona alta del norte y norte del Municipio se siembran granos bsicos para el consumo familiar utilizando tcnicas tradicionales y con bajos rendimientos. En la zona noreste del Municipio, y ms concretamente la aldea de los Ranchos de Flor Azul, se sigue el mismo sistema agrario pero complementado con la produccin de caa. Se puede distinguir tambin una zona de pequeas planicies y laderas bajas en la aldea de El Jicarito y sus alrededores se trabaja intensivamente las hortalizas, granos bsicos y frutales. En la zona plana conocida como El Valle del Zamorano, se han establecido unidades de produccin tecnificadas y semi tecnificadas, dedicadas a la siembra de granos bsicos para el mercado, de pastos para ganado bovino y diversos frutales y hortalizas comerciales, y se utiliza el riego. En la zona de la

31

aldea Las Mesas se producen granos bsicos y hortalizas de forma semi tecnificada y tradicional siguiendo el patrn antes descrito. Finalmente, en la zona sureste conformada por tierras altas con bosque de pinares y latfoliado a medida que aumenta la altura, se siembran granos bsicos para el auto consumo y hay plantaciones importantes de caf. A pesar del fuerte contraste entre la agricultura practicada en las laderas por pequeos y medianos campesinos y la tecnificada de las zonas planas. No se esta trabajando para introducir de sistemas agrarios sostenibles. En el Municipio se practica dos sistemas de ganadera la tradicional extensiva de los pequeos y medianos productores en las zonas de ladera y la moderna tecnificada que se caracteriza por el cultivo de pastos, esta ltima es poco amigable con el ambiente y debe de ser disuadida. Por otra parte hay que estimular la produccin de heno y el procesamiento de los productos lcteos, sobre todo calificando los recursos humanos en los diferentes niveles. En San Antonio existen diversas agro empresas que procesan productos vegetales y animales las que deben ser estimuladas al tiempo que se controlan los procesos y disposicin de desechos por ellas producidos. La EAP ubicada en el Municipio es un actor clave para su desarrollo que slo est comenzando a asumir responsabilidades sobre el desarrollo social y econmico sostenible. Se debe promover una mejor interaccin entre la EAP y la Municipalidad y organizaciones comunitarias del Municipio El Municipio cuenta con amplias zonas boscosas tanto de pinares como de bosque deciduo que estn siendo explotadas la mayor parte de las veces sin planes aprobados. Esta es una tendencia que amenaza no slo al bosque mismo sino a las reas agrcolas y urbanas que utilizan el agua que los bosque almacenan. El turismo es una de las industrias de mayor potencial para el Municipio y debe ser impulsado diseado programas que incluyan a la poblacin local y sean sostenibles. En el contorno social surgen otros problema que se deben atender como es el alto nivel de analfabetismo rural que llega al 22%, la limitada cobertura de los sistemas de agua potable, la ausencia de un sistemas de disposicin de excretas en todo el Municipio. La composicin de su poblacin de acuerdo a los grupos etarios tiene una presin adicional sobre sus recursos naturales sobre lo cual debe basar su planificacin ambiental. La mayora de la poblacin del municipio de San Antonio de Oriente se concentra en los grupos etarios, entre los 0-14 y 15-49 aos lo que configura una poblacin joven y una creciente demanda de recursos naturales.

32

CUADRO No. 17. Principales problemas ambientales del Municipio.

Causa
Contina creciendo

Entorno de anlisis Tendencia

Amenaza

Posibles soluciones

Ecosistemas Naturales / Bosques

Prdida de la cobertura boscosa Aumento de riesgo de deslizamientos Aumento del riesgo de sequa Cambios en el comportamiento de ros y quebradas Riberas sin vegetacin que proteja los cauces Disminucin de la productividad del suelo Prdida de la diversidad biolgica Incremento de la erosin y arrastre de sedimentos Reconversin del bosque a rodales Operacin de empresas y corte ilegal extrayendo madera Avance de la frontera agrcola Conversin de reas forestales en sistemas de produccin agropecuarios Ganadera extensiva Reduccin de la densidad del bosque Incendios forestales Plagas Extraccin de lea Degradacin del medio ambiente Disminucin de los recursos Reduccin de la disponibilidad y calidad de agua Inadecuado manejo de deshechos Inadecuada disposicin de excretas y aguas residuales Sistemas de produccin insostenibles y de baja productividad Contina creciendo

Auditara y control social de los sistemas de extraccin y transformacin de la madera Regulacin de quemas agrcolas Estrategias de prevencin y combate de incendios, Que las actividades forestales constituyan ingreso para la poblacin Estrategias para la regeneracin natural Estrategias de prevencin y combate de plagas

Poblaciones humanas

Disminucin de la calidad de vida Aumento de riesgos a la salud por enfermedades y desnutricin Disminucin de la capacidad econmica familiar

Estrategias para detener la prdida de biodiversidad y garantizar la sostenibilidad en el uso de los recursos Sistemas de manejo de deshechos Sistemas de manejo de excretas Sistemas de manejo de agua residuales Diversificacin de la economa Mejoramiento de los sistemas de produccin

Poblaciones humanas

Limitada capacidad de gestin ambiental Capacidad tcnica limitada Presencia institucional limitada Participacin comunitaria dbil

Recursos financieros limitados UMA en proceso de fortalecimiento Descentralizacin de la gestin ambiental Falta de conciencia ambiental de la comunidad

Se mantiene

Cobros por servicios ambientales Gestin de asistencia tcnica Concientizacin de la comunidad Educacin ambiental como educacin formal e informal dentro del Municipio

33

Entorno de anlisis Causa

Contina creciendo Prcticas agrcolas inadecuadas: Quemas agrcolas Agricultura tradicional en laderas de pendientes altas Produccin agrcola en riberas de ros y quebradas Crecimiento poblacional aumenta la demanda de reas de produccin. Aumento de las reas de produccin agrcola para compensar la reduccin de la capacidad productiva del suelo Conflictos en el patrn de uso del suelo Aumenta al mismo ritmo que aumenta la poblacin y el avance de la frontera agrcola hacia la frontera forestal

Amenaza

Tendencia

Posibles soluciones
Implementacin de prcticas de conservacin de suelos Implementacin de prcticas para aumentar la productividad Diversificacin de la actividad productiva En reas circundantes a los cuerpos boscosos remanentes inventariar la frontera agrcola y hacer convenios con los productores sobre incentivos en el manejo de familias enfoque.

Tierras de cultivo

Degradacin del suelo Altos niveles de erosin y produccin de sedimentos Reduccin de la productividad del suelo Aumento del riesgo de sequa por la perdida de capacidad de almacenamiento de agua del suelo Aumento de riesgo de deslizamientos

Cuerpos de Agua Ros y quebradas

Reduccin de la calidad de agua Contaminacin qumica y orgnica Contaminacin biolgica de las aguas con organismos nocivos para la salud Aumento de los costos de potabilizacin del agua

Uso inadecuado de agroqumicos en la produccin agrcola Qumicos utilizados en la produccin son arrastrados a los cauces de los ros contaminando el agua y reduciendo su capacidad biolgica y aumentan los riesgos para la salud Focos de contaminacin por eliminacin de basura Inadecuados sistemas de disposicin de excretas y aguas servidas en reas urbanas Contaminacin de las aguas de ros y quebradas por residuos del caf. Se mantiene

Capacitacin sobre el uso y manejo adecuado de agroqumicos Construccin de relleno sanitario Construccin y mejoramiento de alcantarillados sanitarios con sistemas de tratamiento de las aguas servidas Medidas coercitivas para la implementacin de las medidas de mitigacin Asistir y controlar la agricultura en laderas, para evitar erosin y correntas contaminadas de qumicos

Cuerpos de Agua Ros y quebradas

Excesiva carga de sedimentos Reduccin de la calidad de agua Asolvamiento y prdida del lecho de ros y quebradas Aumento del riesgo de inundaciones

Prdida de la cobertura boscosa Reduccin de la densidad del bosque Agricultura en terrenos de ladera Caminos y carreteras con especificaciones inadecuadas en zonas montaosas y poco mantenimiento

Estrategias para detener la prdida de cobertura boscosa Estrategias para la conservacin de suelos en los sistemas de produccin Definir especificaciones apropiadas para la construccin de nuevos caminos y carreteras incluyendo las

34

Entorno de anlisis Causa

Alta produccin de sedimentos por derrumbes y erosin de la superficie de rodaje

Amenaza

Tendencia

Posibles soluciones

Se mantiene Reduccin de la cobertura boscosa Reduccin de la capacidad de almacenamiento de agua del suelo Asolvamiento del cauce de ros y quebradas

medidas de mitigacin y control de agua necesarias Mejoramiento de carreteras y caminos existentes con manejo de taludes, alcantarillas y otras medidas de control Mantenimiento peridico de caminos y carreteras Detener los procesos de deforestacin Conversin de los sistemas agropecuarios a sistemas agroforestales Implementacin de medidas de conservacin de suelos

Cuerpos de Agua Ros y quebradas

Cambios anuales y estacinales del comportamiento del caudal de ros y quebradas Reduccin del caudal de agua disponible en verano Aumento del caudal de ros y quebradas en la poca lluviosa Aumento del riesgo de inundaciones Aumento del riesgo de sequa

35

.
8. NIVEL DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL El Nivel de gestin ambiental municipal se evalu en base a una matriz de gestin ambiental que rene los criterios de (i) institucionalizacin de la UMA, (ii) nivel de desempeo de la UMA y (iii) nivel de gestin municipal propiamente dicha, los cuales tienen 4 indicadores cada uno, los que totalizan un 100%. La matriz aunque ha sido validada y es funcional para evaluar la gestin ambiental en los 25 municipios que son apoyados por la Accin que coordina la Fundacin VIDAPRRAC, DL, es an objeto de algunos ajustes para su aplicacin al resto de municipalidades del Pas por la Red de Gestin Ambiental de Honduras REGAMH. El nivel de gestin de la municipalidad es del 33%, al 30 de abril de 2004, el cual est previsto de ser evaluado semestralmente. Ver cuadro No 18 9. INDICADORES AMBIENTALES OBJETO DE SEGUIMIENTO

A continuacin se propone una matriz de indicadores ambientales dinmicos objeto de evaluacin anual, que muestran que aspectos cambian con respecto a la problemtica ambiental identificada en el diagnstico y a la situacin deseada de cambio en funcin de las potencialidades y capacidades locales existentes en el municipio. El municipio de San Antonio de Oriente est clasificado en el nivel III de desarrollo municipal, por lo cual se ha diseado un conjunto de indicadores especficos que es posible medir en las situaciones prevalecientes en el municipio. Ver cuadro No 19 10. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNICIPAL y POA DE LA UMA

El plan de accin ambiental fue desarrollado de manera participativa para un perodo de tres aos, tomando en cuenta la problemtica ambiental identificada en el diagnstico De igual forma se muestra el plan operativo anual 2004, el cual se encuentra en proceso de aplicacin en la UMA, en un intento de implementar acciones para lograr cambios deseados en el mediano y largo plazo. Ver plan de accin y POA de la UMA

36

CUADRO No. 18. Matriz de Progreso de la Gestin Municipal Ambiental.

LINEA DE BASE MUNICIPALIDADES MENORES DE 30,000 HABITANTES [PARA VALIDACIN ANTE LA REGAMH] Alcalde: Handy Rubio Encargado de la UMA: Fernando Rovelo Fecha: 30-04-04

Municipio: San Antonio de Oriente

CRITERIO BASICO 1: FUNCIONALIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL [UMA) Mediante este criterio se identifican las facilidades de logstica e infraestructura de la UMA, las caractersticas del encargado /a, incluyendo la capacidad de gestin, lo cual da una idea de las limitaciones o importancia de la dimensin ambiental en la gestin municipal. MEDIOS DE VERIFICACIN ASPECTOS A EVALUAR
- No Existe/ No tiene espacio Fsico. [0] - Tiene espacio fsico y y acuerdo municipal [2] - Equipada pero sin logstica [5] - Con logstica y sin equipo [6] - Equipada y con logstica [8] Espacio fsico/ mobiliario de oficina/ equipo de computacin y movilizacin.

INDICADORES

SITUACIN ENCONTRADA

PONDERACIN MAXIMA

PUNTAJE TOTAL

1.1 Existencia de una oficina Municipal ambiental.

No tiene espacio fsico, no tiene suficiente mobiliario, no tiene computadora, ni moto para movilizacin.

1.2 Existencia del encargado De la UMA Contrato de trabajo/ Trminos de referencia /funciones y responsabilidades.

Recurso humano contratado con excesiva muy baja remuneracin que no garantiza su estabilidad

12

- No tiene encargado de UMA [0] - Recurso humano contratado por la municipalidad con muy baja remuneracin que no garantiza su estabilidad. [5] - Recurso humano contratado por la municipalidad con remuneracin adecuada [12]

37

CRITERIO BASICO 1: FUNCIONALIDAD DE LA UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL (UMA) Mediante este criterio se identifican las facilidades de logstica e infraestructura de la UMA, las caractersticas del encargado /a, incluyendo la capacidad de gestin, lo cual da una idea de las limitaciones o importancia de la dimensin ambiental en la gestin municipal. MEDIOS DE VERIFICACIN ASPECTOS A EVALUAR SITUACIN ENCONTRADA PONDERACIN MAXIMA PUNTAJE

INDICADORES

1.3 Perfil del encargado de la UMA.

20

Trminos de referencia de su cargo. Documentos de acreditacin de formacin acadmica/ Certificaciones de educacin no formal. Tiene perfil aprobado por corporacin municipal y el coordinador de la UMA tiene un nivel tcnico dbil/ acadmico o con formacin poco relacionada a la gestin ambiental [2-5] Existe perfil y el coordinador de la UMA tiene nivel tcnico/ acadmico y/o conocimientos bsicos en gestin ambiental, pero dbil actitud [6- 10] 3. Existe perfil y el coordinador de la UMA tiene nivel tcnico adecuado / acadmico y conocimientos bsicos en gestin ambiental conforme al perfil y muy buena actitud [[11-20] El encargado de la UMA con conocimiento bsico en gestin ambiental, pero falta actitud Desempeo de su rol 35%-95% [10]

1.4 Desempeo de su rol y responsabilidades como encargado/ a de . la UMA Registro ordenado y archivo de su gestin, incluyendo el uso de los bienes puestos a su servicio.

10 [5]

15
Su rol es Identificado por las otras dependencias de la municipalidad con quienes coordina

Niveles de coordinacin interna

Desempeo de su rol de 50% en cuanto al registro ordenado de su gestin, tiene buena coordinacin con los dems departamentos de la Municipalidad

Criterio [1]: Valor 55 puntos

38

CUADRO No. 18. Matriz de Progreso de la Gestin Municipal Ambiental (CONTINUACION).

LINEA DE BASE MUNICIPALIDADES MENORES DE 30,000 HABITANTES [PARA VALIDACIN ANTE LA REGAMH] Alcalde: Handy Rubio Encargado de la UMA: Fernando Rovelo Fecha: 30-04-04

Municipio: San Antonio de Oriente

CRITERIO BASICO 2: MARCO DE ACCION/ GESTION AMBIENTAL DE LA UMA Mediante este criterio se identifica el nivel de gestin ambiental que tienen los encargados / as de las UMA, sustentados en instrumentos de diagnstico y planificacin, participativos y el grado de coordinacin a lo interno de la municipalidad y con las organizaciones e instituciones presentes en el municipio. MEDIOS DE VERIFICACIN
Documento de Diagnstico Memorias de taller Agenda de reuniones de consulta - No hay documento [0] - Hay documento pero no es utilizado [1] 1 - Documento en proceso [5] - Documento elaborado de manera participativa y en aplicacin verificable por planificadores y gestores de recursos [10] Agenda de reuniones de consulta y planificacin Documento del planificacin ambiental. Memorias de taller Diagnostico elaborado pero no es utilizado.

INDICADORES

ASPECTOS A EVALUAR

SITUACIN ENCONTRADA

PONDERACIN MAXIMA

PUNTAJE

2.1 Existencia de un Diagnstico ambiental municipal.

10

2.2 Planificacin ambiental municipal.

15

- No hay documento [0] - Hay documento pero no es utilizado [1] - Documento en proceso [2- 5] - Documento elaborado de manera participativa y en aplicacin verificable [6-10] - POA de la UMA en ejecucin en coordinacin con actores clave/ organizaciones ambientales [1115]

POA de la UMA en proceso con buen involucramiento de actores claves

39

CRITERIO BASICO 2: MARCO DE ACCION/ GESTION AMBIENTAL DE LA UMA Mediante este criterio se identifica el nivel de gestin ambiental que tienen los encargados / as de las UMA, sustentados en instrumentos de diagnstico y planificacin, participativos y el grado de coordinacin con las organizaciones e instituciones presentes en el municipio. MEDIOS DE VERIFICACIN ASPECTOS A EVALUAR
Convenios/ Documentos de planificacin / acta de compromisos Proyeccin para la concienciacin ambiental.

INDICADORES

SITUACIN ENCONTRADA

PONDERACIN MAXIMA

PUNTAJE

2 3 Niveles de coordinacin Asociacin/ acompaamiento de instituciones/ Proyectos con la UMA.

15

1.Relacin con instituciones u organizaciones presentes en el Municipio [0-2] 2. Relacin con actores externos pero no hay coordinacin. [0-2] 3. UMA lidera una coordinacin interinstitucional pero las actividades no estn proyectadas dentro el plan de accin ambiental Municipal.[0-3] 4. En los Planes de accin ambiental se han integrado la mayora de las organizaciones/ proyectos que tienen relacin con el medio ambiente en el municipio y la UMA esta liderando la coordinacin inter-institucional. [0-6] 5. Con Plan de concienciacin ambiental en aplicacin [ 0-2] El encargado de la UMA con buena coordinacin de actividades con instituciones presentes en el municipio pero aun no alcanza liderazgo y reducida proyeccin para la concienciacin ambiental.

2.4 Gestin de proyectos que surgen de proceso concertados. Evidencias de Cartera de proyectos de inversin que toman en cuenta Plan de desarrollo municipal

1. No Existe cartera de proyectos diseados ni en ejecucin[0] 2. Tiene cartera de proyectos sociales derivados del plan y al menos uno en ejecucin [2] 3. Tiene cartera de proyectos sociales derivados del plan y al menos tres en ejecucin [3] 4. La cartera de proyectos en ejecucin cuenta con un sistema de seguimiento y evaluacin [5]

No tiene cartera de proyectos

Criterio [2]: 45 puntos

40

CUADRO No. 18. Matriz de Progreso de la Gestin Municipal Ambiental (CONTINUACION).

LINEA DE BASE MUNICIPALIDADES MENORES DE 30,000 HABITANTES [PARA VALIDACIN ANTE LA REGAMH] Alcalde: Handy Rubio Encargado de la UMA: Fernando Rovelo Fecha: 30-04-04

Municipio: San Antonio de Oriente

Indicador

FICHA DE PROGRESO DEL FORTALECIMIENTO Y FUNCIONALIDAD DE LA UMA [CRITERIOS 1 Y 2] Valor 2 valor 3 valor inicial Descripcin del Estado Descripcin del Estado Descripcin del Estado 04/04 12/07

1.1

4 de8

1.2

3/12

1.3

8/20

No tiene espacio fsico, no tiene suficiente mobiliario, no tiene computadora, ni moto para movilizacin. Recurso humano contratado con excesiva muy baja remuneracin que no garantiza su estabilidad El encargado de la UMA con conocimiento bsico en gestin ambiental, pero falta actitud

1.4

10/15

Desempeo de su rol de 50% en cuanto al registro ordenado de su gestin, tiene buena coordinacin con los dems departamentos de la Municipalidad Diagnostico elaborado pero no es utilizado. POA de la UMA en proceso con buen involucramiento de actores claves El encargado de la UMA con buena coordinacin de actividades con instituciones presentes en el municipio pero aun no alcanza liderazgo y reducida proyeccin para la concienciacin ambiental. No tiene cartera de proyectos

2.1

1/10

2.2

2/15

2.3

5/15

2.4

0/5

Acumulado

33/100

41

CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al Alcance del Monitoreo Local. Fecha de evaluacin:____________________

Evaluador responsable: ______________________________________

TEMA: DESARROLLO ECONOMICO CASCO URBANO Situacin deseada a largo plazo Situacin 2004 ( Tendencia ) Proyectos / planes de accin implementados Observaciones

SUB-TEMA

Indicadores de cambio

Demografa

No de familias que ingresan o migran del municipio Que las familias inmigrantes se ubiquen en zonas productivas sin aumentar el deterioro ambiental Que los nios y los jvenes terminan sus estudios. Que las familias utilizan fogones ahorradores de lea

Educacin

Energa

Desercin escolar al nivel primaria y secundario No de familias que utilizan fogn de lea

Desempleo
Que la tasa de desempleo es inferior al promedio nacional. Que la infraestructura social sea funcional, contribuya al desarrollo social econmico, toma en cuenta el respeto al ambiente.

Infraestructura social

No de personas desempleadas No de obras de infraestructura social.

42

CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al Alcance del Monitoreo Local (CONTINUACION). Fecha de evaluacin:____________________

Evaluador responsable: ______________________________________

TEMA: DESARROLLO ECONOMICO ZONA RURAL Situacin deseada a largo plazo Situacin 2004 ( Tendencia ) Proyectos / planes de accin implementados Observaciones

SUB-TEMA

Indicadores de cambio

Demografa

No de familias que ingresan o migran del municipio Que las familias inmigrantes se ubiquen en zonas productivas sin aumentar el deterioro ambiental Que los nios y los jvenes terminan sus estudios. Que las familias utilizan fogones ahorradores de lea

Educacin

Energa

Desercin escolar al nivel primaria y secundario No de familias que utilizan fogn de lea

Desempleo
Que la tasa de desempleo es inferior al promedio nacional. Que la infraestructura social sea funcional, contribuya al desarrollo social econmico, toma en cuenta el respeto al ambiente.

Infraestructura social

N de personas desempleadas No de obras de infraestructura social.

43

CUADRO No. 19. Indicadores Ambientales al Alcance del Monitoreo Local (CONTINUACION). Fecha de evaluacin:____________________

Evaluador responsable: ______________________________________

TEMA: CONTAMINACION AMBIENTAL Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN EL CASCO URBANO Unidad de medida
No recipientes Recipientes funcionales, bien distribuidos y vigilados de la amenaza de los perros Las personas sacan los desperdicios y el servicio de tren de aseo con frecuencia regular para su evacuacin al sitio de deposicin final Un relleno sanitario funcional

SUB-TEMA

Indicadores de cambio

Situacin deseada a largo plazo

Situacin 2004 ( Tendencia )

Proyectos / planes de accin implementados

Observaciones

Servicio de recoleccin /Tren de aseo No de das a la semana del servicio del tren de aseo. Toneladas

Desechos slidos

Aguas residuales
Metros % Mora No Normas aplicadas No normas aplicadas La mora se reduce significativamente

Disposicin final de desechos slidos Aguas residuales canalizadas Las aguas residuales don conducidas a lagunas de oxidacin

Rastro municipal

Pago del servicio de agua y alcantarillado Condiciones sanitarias del rastro

Mercado municipal

Condiciones sanitarias del mercado

El rastro municipal, aplica todas las normas regulatorias para su normal funcionamiento. El mercado municipal, aplica todas las normas regulatorias para su normal funcionamiento

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CUADRO No. 20. Monitoreo Ambiental en Base a Microcuencas. Fecha: _______________________

reas criticas Parmetros de medicin Calidad del agua
O O O

Responsable de la informacin:_______________________________________________________

N Sitios Vulnerables Cultivos/ uso Predominante Desliza mientos Inundacin

Microcuenca
Ganadera (has) N Vertidos de Aguas mieles N Letrinas funcionales

Quebrada

Comunidades abastecidas

rea (has)

NO Beneficiarios Cantidad de agua Tarifa (Lps)

N Agricultores con prcticas sostenibles

Santa Rosa, Santa Ins, El Santa Ins Matahambre, El Guayabo, El Gualiqueme, El Zamorano No El Horno determinadas No El Gallo determinadas Fuente: Grupo de Apoyo Local. Fundacin Vida 2003

45

CUADRO No. 20. Monitoreo Ambiental en Base a Microcuencas (CONTINUACION). Fecha: _______________________
Junta de Agua

Responsable de la informacin:_______________________________________________________

Microcuenca
Nivel de organizacin Nivel de Gestin Pagos por Servicio Ambiental

Quebrada

Comunidades abastecidas

rea (has)

Guamiles de 1-3 aos utilizados en agricultura (has) Cantidad bosque primario descombrado (has) No Incendios forestales rea Quemada (has)
Tiene Declaratoria la Microcuenca

Guamiles de 3-5 aos utilizados en agricultura (has)

Santa Ins

Santa Rosa, Santa Ins, El Matahambre, El Guayabo, El Gualiqueme, El Zamorano

El Horno

No determinadas

El Gallo

No determinadas

46

CUADRO No. 21. Plan Operativo Anual, 2004. Responsables Presupuesto

No

Componente: Saneamiento Bsico Actividades Tareas

MESES E F M A M J J A S O N D

Elaborar el plan municipal de Saneamiento Bsico Tratamiento de las aguas de consumo humano

x X x X x x x x X Salud, PRRAC agua, UMA, municipalidad x x x x X x X x x x x x Salud, Juntas de Agua, PRRAC agua Monitorear aguas de x x x x X x X x x x x x Salud, Juntas de agua, PRRAC las pilas agua Proyectos de letrinizacin de acuerdo a X x x x x x Salud, PRRAC agua, las necesidades de las comunidades municipalidad, comunidad Establecer mataderos adecuados X x x x x x Salud, control de alimentos, (Jicarito, Cinega, Mesas) direccin de justicia municipal Reciclaje basura de la

Buen manejo y uso de la basura

Iniciar el proceso de gestin y tramitacin ambiental para un botadero municipal (de buen manejo)

Documento aprobado Mejor calidad agua No de monitoreos No de comunidad. Mejor control ambiental en destazo x x X x X x x x x x Direccin de justicia municipal, Menos cantidad Salud, UNISA, municipalidad, de basura en UMA, comunidades las calles x x x Municipalidad Lugar, tramites efectuados

Componente: Participacin comunitaria No Actividades Tareas

x X x

MESES E F M A M J J A S O N D
X x x

Responsables
Comit de saneamiento bsico

Presupuesto
No de letrinas aprobadas PRRAC agua (encuestas), UMA, Encuestas juntas de agua, patronatos, CAL, listas CPAM

Gestionar el montaje de letrinas por el comit de saneamiento bsico Aplicar encuestas socioeconmicas al nivel de comunidad de San Antonio

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CUADRO No. 21. Plan Operativo Anual, 2004 (CONTINUACION). MESES E F M A M J J A S O N D Responsables
x X x X x x x x x Elaboracin de viveros municipales

No

Componente: Proteccin de Recursos Forestales Actividades Tareas

Presupuesto
No de plantas en terreno defin .No de viveros Microc. delimitadas No de viviendas con estufas Lorena

Reforestacin de microcuencas

Delimitacin de microcuencas

UMA, Grupos locales, instituciones presentes X x X x x x x x UMA, comunidad, municipalidad, instituciones presentes x x x Municipalidad, UMA, CAL, comunidades X x x x x x Zamorano, UMA, comunidades

Proyectos de estufas Lorena al nivel de comunidades con o sin electrif. Reorganizar y fortalecer grupos ambientalistas x x x x x x

UMA, Fundacin Vida, Municipalidad Municipalidad, UMA, comunidades

Implementar zonas recreativas ambientales

Grado de conciencia alcanzado No de zonas ambientales

48

CUADRO No. 21. Plan Operativo Anual, 2004 (CONTINUACION). MESES Responsables E F M A M J J A S O N D
X x X Zamorano, Salud, UMA, Comunidades

No alternativas de solucin para Cinega en manejo de gallinaza x x X Capacitar sobre uso de practicas de conservacin de suelos x X x X x x x X x X x x UMA, COHDEFOR, zamorano, CM Zamorano, UMA, Comunidad

Componente: Educacin comunitaria Actividades Tareas

Presupuesto
No de tcnicas implementadas Disminucin cortes Productores usan tcnicas c.s.

Sensibilizar y capacitar a cortadores de madera

Concientizar y controlar a las personas que usan plaguicidas

No de productores aplican nuevas tcnicas x x x x Salud, control de alimentos, UMA No de negocios capacitados UMA, Fundacin Vida, Municipalidad No de grupos capacitados

Zamorano, UMA, comunidad

Capacitar en cuanto al manejo adecuado de negocios Capacitar grupos para ayudar en el rea ambiental del municipio (Talleres de sensibilizacin)

x X x X x x x x x

Promover la formacin de grupos de maestros ambientalistas Desarrollo de un programa de intercambio de maestros para conocer experiencias en ejecucin de procesos educativos fuera del aula y su evaluacin

x x x x X x X x x x x x Fundacin Vida, UMA, educacin No de grupos conformados x x x x X x X x x x x x Fundacin Vida, UMA, Grado de Educacin nuevos conocimientos alcanzados Desarrollo de eventos x x x x X x X x x x x x y fechas relacionadas al medio ambiente fundacin Vida, maestros No de eventos

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No x x x x X x X x x x x x Capacitar a la UMA en: Saneamiento bsico, Control de calidad del agua, Gestin ambiental a casos ambientales (Procedimientos administrativos) x x x x X x X x x x x x Fundacin Vida, PRRAC agua, COPECO y otras instituciones Fundacin vida, maestros

Componente: Educacin comunitaria Actividades Tareas

MESES Responsables E F M A M J J A S O N D

Presupuesto
No de eventos Certificaciones de capacitacin. Notas sugeridas

Promocin / concursos ambientales y reconocimientos a participantes

50

CUADRO No. 21. Plan Operativo Anual, 2004 (CONTINUACION). MESES Responsables E F M A M J J A S O N D
x x x x x x X x x x x x

No

Componente: legislacin municipal Actividades Tareas

Presupuesto
No.denuncias, proceso. No. ordenanzas

Aplicacin de leyes y cumplimiento de ordenanzas x x x Elaborar un plan de ordenamiento x x x x x x x x x x x x x x

Implementar un tren de aseo municipal

UMA, juez de polica, Corporacin municipal, alcalde, alcaldes auxiliares, patronatos, cal, juntas de agua Municipalidad Municipalidad, UMA, Catastro UMA, Fundacin Vida, Instituciones presentes, grupos UMA, Batalln, CAL, patronatos comunidades, Comit de saneamiento bsico, Corporacin municipal, PRRAC agua COPECA, municipalidad Municipalidad, Comunidad

Tren aseo funcionando Documento

Coordinacin institucional Formar comisin para x x x revisar planes de manejo Solicitar a PRRAC x x x x x x x x x x x x agua las letrinas sanitarias de las comunidades del municipio Elaborar un plan de x x x x x x x x riesgos municipal x x x x x x

Elaboracin de planes de manejo municipal

Convenios de cooperar Acta de constitucin de comisin No. de letrinas otorgadas por PRRAC

Buscar alternativas en la parte productiva de acuerdo a las leyes impuestas

Documento de riesgos No. de propuestas de alternativas

51

11. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

REFERENCIAS INE, 2001, Datos demogrficos al nivel de municipio Censo Nacional Agropecuario, 1993; Informacin de cultivos permanentes, anuales y exportaciones. Diagnstico base Grupo de trabajo /Fundacin VIDA SOPTRAVI, 2002, Vas de acceso o red vial FAO, 1994 Los suelos de Honduras CS Simmons. 1969, Los suelos de Honduras Rgimen pluviomtrico Recursos Hdricos

52