MEDIOS DE COMUNICACIN, CONTROL SOCIAL Y LIBERTAD DE EXPRESIN.

DEIBY GALVIS ESTUPIAN CDIGO: 616106 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA EL CAMPO DE LOS ESTUDIOS EN LA COMUNICACIN

Hay un periodismo de la sospecha y del control, que se esconde bajo el pragmatismo pedaggico de las noticias, que ha inundado desde la manera de conservar la salud, hasta los efectos de la dieta, el pago de los impuestos y la crianza de los hijos. REY, German.
LOS RELATOS PERIODSTICOS DEL CRIMEN [Cmo se cuenta el delito en la prensa escrita latinoamericana] Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina, Bogot. 2007

INTRODUCCIN El poder de influencia que tienen los medios de comunicacin en la construccin de discursos es evidente, al punto de ser ms un agente de control social que un agente distribuidor de cultura; lo cual resulta negativo para el papel que deben desempear como medio para garantizar la libertad de expresin. De ah que se crea que el periodismo es un oficio secundario y de poca importancia para la sociedad, lo cual a la postre es falso. Lo que realmente sucede es que la industria de la comunicacin a crecido desaforadamente y con ella la informacin, la forma de contarla sufre un cambio, la informacin que circula y que se produce obedece ms a unas lgicas de mercado, la informacin se enmarca en cifras y estadsticas y no en anlisis concretos de los hechos, as como de sus repercusiones sociales. Los medios de comunicacin son una industria que se dedica a la produccin de informacin, por eso, tiene concretos criterios de seleccin y jerarquizacin de esta, que inciden en la calidad de la informacin que se presenta, las narrativas que surgen de las noticias referentes a delitos y las opiniones emitidas en materia de seguridad tiene que ver con lo que se denomina memorias de corto plazo, con esas narrativas exaltadas, que recurren a la anormalidad, al suspenso, a lo extrao; en contraposicin a la memoria histrica y el despliegue racional de argumentos (Luchessi, Lila. 2008), que son elementos indispensables para que las personas accedan a la informacin, basndose en un anlisis

histrico de los hechos, que permita dar cuenta de la complejidad y naturaleza de los fenmenos que los generan, especialmente tratndose de temas como el delito y la seguridad. En este sentido debemos entender que las explicaciones que se dan a travs de los medios respecto del crimen, los delitos y la seguridad, son falsos mensajes que se construyen a diario por falta de rigurosidad relacionada con el sensacionalismo, que es ms atractivo para los pblicos desinformados.(Barata, Francesc. 2007) En la actualidad han sido muchos los esfuerzos por hacer del periodismo una herramienta vlida para hacer contrapeso a los desafueros del poder, pero no han sido suficientes; en Colombia se ha entendido los medios como un campo de estudio superfluo y por lo tanto las investigaciones han girado en torno al funcionamiento de estos, pero poco se ha abordado desde una perspectiva crtica que ponga en tela de juicio sus contenidos, sus agendas y sobre todo su influencia en la construccin de idearios y discursos: aqu es donde empieza el verdadero reto, para empezar a pensar en los medios como ese neo-panptico que est en constante vigilancia y amenaza para mantener control sobre la sociedad, en otros trminos, hacer anlisis crticos y buscar soluciones a los problemas que se desprenden de las narrativas, representaciones y discursos no dialgicos de medios de informacin aparentemente ms cercanos al poder y las lgicas de competitividad que tiene los medios masivos de informacin. MEDIOS DE COMUNICACIN, SENSASIONALISMO Y POPULISMO PUNITIVO Los medios de Comunicacin (El Tiempo y algunos programas periodsticos de televisin: C.T.Y: Accin contra el crimen, Sptimo Da, Extra, etc.) se han encargado de crear representaciones de la criminalidad y discursos no dialgicos que han incidido fuertemente en la implementacin de normatividad en materia penal como forma de control social (aumento de penas), atentando abiertamente contra la libertad de expresin y la estabilidad democrtica: Resulta absolutamente cierto que el grado de respeto y defensa que cada sociedad haga de la libertad de expresin y de informacin dir mucho de su solidez democrtica.1; de ah que cuanto menos rigurosos son los medios al tratar la informacin, mayor es la intervencin en las instituciones democrticas, as como mayor es la sensacin
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Urvio, Revista Latinoamericana de Seguridad Ciudadana. No. 5, Quito, Septiembre 2008. FLACSO Sede Ecuador. Entrevista realizada por Jenny Pontn Cevallos a Francesc Barata.

de inseguridad que se crea en el ideario colectivo. Las salidas fciles estn a la orden del da, la violencia se est combatiendo con ms violencia, y los orgenes primarios del crimen, emergidos de la estructura social, no se conocen ni por los medios ni por la academia; en este punto clave es donde se debe indagar, para dar cuenta de las estrategias que utilizan los medios para legitimar un tipo de discurso poco riguroso, inflexible y autoritario y que claramente est atentando contra la democracia. En los extensos anlisis que se han hecho sobre seguridad y crimen, no se ha tratado de manera directa la injerencia que tienen los medios en el robustecimiento de un sistema penal frreo y altamente punitivo, ni mucho menos se ha cuestionado la forma en que los Medios responden a lgicas comerciales y econmicas respaldadas por medidas de control social que mantienen la vigencia de modelos antidemocrticos. Los Mass media con el tipo de narrativas que actualmente manejan generan la sensacin de inseguridad, en gran medida, la percepcin de inseguridad con respecto a la victimizacin real, al infundir y profundizar, de esta manera, los temores ciudadanos. (Pontn Cevallos, Jenny. 2008). Esto es solo una muestra ms del carcter profesional y riguroso que ha perdido la prensa y en general los Mass Media, que acuden con frecuencia al sensacionalismo y la exageracin para crear falsas ideas en los consumidores, como ya arriba lo habamos mencionado, bien sean de informacin o de seguridad. Una caracterstica esencial de los medios de Comunicacin, ha sido la capacidad de crear modelos de interpretacin de las tragedias humanas, tragedias humanas que no dejan de estar relacionadas con los individuos que conforman una sociedad, es siempre una realidad cercana, palpable; de ah que se den extraas relaciones entre los medios y los altos escaos del poder (no siempre explicitas). Si un medio de informacin est en la posibilidad de dar modelos de interpretacin, entonces est en la posibilidad de legitimar en sus espectadores una determinada forma de accin frente a los temas recurrentes: inseguridad, crimen, violencia, etc. En la actualidad se ha dado un constante modelo de interpretacin de la delincuencia y este es el del delito individual como imaginario supremo de inseguridad (Barata, Francesc. 2008), reforzndose la idea de que la inseguridad es producto de un grupsculo de la sociedad, especficamente aquel que est marginado y segregado socioespacialmente.

De la misma forma afirma Francesc BARATA que los medios al crear sus discursos y representaciones sobre la criminalidad caen en una especie de lombrosianismo, en tanto se fijan ms en las causas extraas, desviadas o freaks del crimen, mostrndolo como un espectculo anormal a los parmetros de la sociedad que se debe combatir; ms no de acuerdo a sus aspectos y causas sociales ms remotas. El reto que se deben plantear los medios de comunicacin es bastante complejo, pues por una lado deben transformar la forma en que producen y difunden la informacin, con un rigurosidad y sin sesgos ideolgicos; pero adicionalmente deben cambiar las propuestas de sus agendas que son simplemente la respuesta a los condicionamientos de los grandes pautadores de los medios respectivos. Finalmente esta parafernalia que crean los medios, el establishment y la paranoia social infundada, generan un inevitable populismo punitivo. Arraigado en la conciencia colectiva por cuenta de los medios. La manera ms eficaz de encontrar la seguridad es a travs de penas fuertes y cero tolerancia contra el crimen, pidiendo aumento de penas y construccin de nuevos establecimientos carcelarios, pero no existe espacio para reflexionar sobre las situaciones concretas en las cuales se engendra el crimen, que distan bastante de la simple punicin como alternativa. REPRESENTACIONES DE LA CRIMINALIDAD Y AGENDAS DE MEDIOS La representacin que se hace de la violencia en los medios, especialmente la televisin, tiene una fuerte incidencia en la sensacin de inseguridad que experimenta la sociedad, de la misma forma que condiciona los idearios de los televidentes. Existen teoras, encaminadas a estudiar principalmente la incidencia de la televisin, conocidas como de imitacin conductual; entre ellas se encuentran, por ejemplo, i) la teora del modelaje que sugiriere que las personas expuestas a violencia en los medios actan de manera ms violenta; ii) la teora de reforzamiento, que plantea que la violencia meditica refuerza la tendencia ya existente en receptores y receptoras; iii) la teora de catarsis, que sostiene que, mediante la exposicin a la violencia en los medios, los sujetos descargan sus impulsos agresivos sin tener que realizarlos; iv) teora de empata, que afirma que la violencia meditica puede reducir la agresividad de los sujetos si se identifican con la vctima de violencia; v) la teora de la estimulacin elemental, que sostiene que lo que

verdaderamente determina la violencia del individuo es su grado de estimulacin, independientemente del contenido meditico; y, vi) finalmente tambin est la teora del contagio, que plantea que la violencia en los medios provoca un efecto directo sobre la audiencia que se contagia de las conductas violentas que ve en ellos, entre otras (Garca, 2000). Por qu resultara tan atractivo este tipo de informacin en los principales medios de comunicacin? La repuesta podemos hallarla en los trminos que expone REY (2005:23): ambos, crimen y noticia participan paradjicamente de algo comn: de la irrupcin que sobresalta las continuidades de la vida cotidiana, por eso es muy frecuente que con la cantidad de informacin que se emite en la Media, no haya rigurosidad en los anlisis frente a los hechos presentados, pues se da un acercamiento emocional, carente de cualquier tipo de contextualizacin de las causas y los efectos sociales y polticos. El hecho de que los medios no sean rigurosos con la informacin que brindan, es sntoma de que los intereses de los grandes medios estn direccionados hacia el eficientsmo, una mayor generacin de espacios para la pauta publicitara, porque es innegable que los medios son movidos por los recursos econmicos que manejan y que por lo tanto establecen sus contenidos. Esto significa que la publicidad ha condicionado la programacin y el desarrollo de los medios, los cuales funcionan casi exclusivamente con criterios comerciales. Adems, la cantidad de canales pblicos es mnima en contraposicin con la oferta de canales privados (de televisin abierta y cerrada) igual que los peridicos de circulacin nacional, que en su mayora son de agentes privados del mercado. Estos criterios se establecen desde una posicin terica que considera que los medios son motivados por lo que se denomina el establecimiento de agenda, que significa que los Mass Media no operan sobre las opiniones, sino que ms bien aluden hacia los temas que la sociedad debe debatir, determinando la agenda pblica, en tanto crea los lineamientos por los cuales se debe dirigir la comprensin de los hechos, as como los discursos que se desprenden de los parmetros que se establecen en la agenda pblica. Por otra parte, en trminos de SEZ (2005: 22), existe el efecto ideolgico expresado en la representacin falaz de la realidad, en trminos de las proporciones en que los hechos ocurren, la aparicin de sujetos determinados o la distribucin geogrfica de estos; el problema est en que la gente asume dicha representacin como equivalente a la realidad.

Para el caso concreto tomamos partido por la primera corriente terica, de tal suerte que desde una perspectiva Crtica se le apuesta a estudiar como los principales Mass Media del pas crean sus agendas temticas influenciadas por lgicas comerciales y publicitarias, determinando cuales deben ser los temas ms relevantes en la agenda pblica, especficamente en temas relacionados con la seguridad y el crimen, evidenciando discursos no dialgicos. Es as como los contenidos de crnica roja y de violencia que transmiten los medios, configuran las creencias y opiniones de la gente respecto del mundo que los rodea, haciendo que su percepcin de inseguridad se sobredimensione. Resulta pertinente tomar como referencia los postulados de BARATTA para entender como los medios se mezclan con discursos autoritarios, que legitiman un control social frreo y la punicin como salida a los problemas sociales asociados al crimen, adicionalmente menoscaba la libertad de expresin:
El anlisis debera llevarse a un nivel ms elevado, con el propsito de comprender la funcin histrica y actual del sistema penal para la conservacin y reproduccin de las relaciones sociales de desigualdad.
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As, reafirmamos la necesidad de tomar una posicin crtica y reflexiva, al momento de abordar y recibir la informacin de los medios, que sirva de referente al momento de que se de la Construccin de Criterios o Establecimiento de Agenda, apropindonos de estos como herramientas validas para cuestionar el papel de los medios, su influencia en la construccin de falsos modelos de seguridad y finalmente pra lograr salidas enmarcadas en la garanta de la libertad de expresin. Desde la perspectiva de ARRIAGA (2002) LARA (2004) y MACASSI (2002), las narrativas rojas o amarillas, son una muestra meditica de las transformaciones contemporneas que ha tenido la violencia, afectando las lgicas del periodismo y develando las relaciones anlogas que hay entre los hechos sociales y los hechos comunicativos:

Los valores noticiosos y los cdigos narrativos se reconfiguran, para dar paso a procesos dinmicos en los que la oferta de prensa es definitiva en la creacin de
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Baratta, Alessandro. Criminologa crtica y crtica del derecho penal: introduccin a la sociologa jurdico penal. Buenos Aires: Siglo XXI Editores Argentina, 2004.

mentalidades e imaginarios que sobre la violencia establece la sociedad da a da e igualmente ampla la oferta comunicativa en las esferas pblicas.3

En investigaciones como las de DASTRES (2002) y REY (2005), se manifiestan por la seguridad ciudadana y la importancia que tienen los medios como constructores de realidad, al crear conciencia o inconsciencia de seguridad en el ideario de la colectividad ciudadana. Estos autores hacen hincapi en el tema de narrativas mediticas y representaciones, como mecanismo creador de ambientes seguros en el contexto de las ciudades latinoamericanas, de ah que las informaciones estn orientadas a crear sensaciones falsas o verdaderas. Esto, de acuerdo a la necesidad que se tenga de construir determinado ideario en la sociedad. En ltimo lugar, trabajos como los de Gonzlez (2004), Lpez (2004) y Varenik (2004), ponen de manifiesto la necesidad de utilizar los medios de comunicacin como herramientas, para reformar estructuralmente el Estado, para combatir delitos como el secuestro y la violencia generalizada. Tambin, seala que mediante la denuncia hecha por los medios se puede dar transformaciones en los entes policiales y de control, ya que mediante la interrelacin comunidad-medios se puede lograr mejorar la funcin de cada uno en el desarrollo de un mejor entorno social. Desde la perspectiva de la visibilizacin del crimen, el delito y el castigo, se han desarrollado postulados desde los aos setentas y ochentas, en el grupo de medios de la Universidad de Glasgow, en cabeza de Stuart Hall, que han girando en torno a lo que han denominado Pnico Moral. En estos estudios se afirma que cuando los medios reproducen las relaciones institucionales dominantes, refuerzan y movilizan un pnico en la moralidad de las personas, en contraposicin de las personas y asuntos que nos son acordes con el estilo de vida y los valores aceptados institucionalmente. As mismo George Gerbner, nos habla de los indicadores culturales, mostrando que los medios al representarnos un mundo peligroso, cultiva un sentimiento de temor, vulnerabilidad y desconfianza, que no es ms que la forma en que las estructuras de poder nos muestran el lugar que debemos ocupar en la sociedad.

Bonilla Vlez, Jorge Ivn y Tamayo Gmez, Camilo Andrs. Las violencias en los medios, los medios en las violencias. Bogot: Centro de investigacin y Educacin Popular Cinep, 2007. Ediciones Antropos Ltda.

CONCLUSINES

La realidad poltica y social de Colombia ha estado marcada por la violencia, lo cual es signo de que los medios no han sido los responsables directos, pero lo que si es evidente es la construccin que han hecho de imaginarios, representaciones y discursos no dialgicos. Si bien la violencia parece que se hubiese sembrado perennemente en nuestros idearios, como una huella indeleble de nuestra trgica vida, no debemos caer en el pesimismo y seguir pegados a los discursos no dialgicos que nos han sometido los medios. Lo que realmente debe ser el propsito es de asumirnos como consumidores crticos de la informacin, poniendo en tela de juicio los contenidos, interactuando (aprovechar las nuevas tecnologas, blog, foros de opinin, etc.). En el otro sentido de la comunicacin los medios progresistas, desde el punto de vista comunicacional, ms all de presentar informaciones concretas que develan los desafueros del poder lo cual no est de ms-, lo que deben empezar a es transformar los contenidos y las representaciones que hacen de la criminalidad, transmitiendo nuevos conceptos de la seguridad ciudadana, as como el trasfondo de los hechos, que vislumbren las causas en las que surge el crimen. As los medios y sus periodistas avancen en la transformacin de las formas de comunicar y en presentar sus discursos no dialgicos, no es suficiente para que se consolide un cambio en los aspectos sociales negativos que afectan a la sociedad, asociados a la criminalidad y seguridad. El reto de los medios debe estar enmarcado en el trabajo conjunto, con los gobiernos que estn impulsando polticas pblicas de largo aliento, de tal manera que la ciudadana pueda estar al tanto de las herramientas con las que cuenta, para que en su conjunto la sociedad bien informada pueda construir dilogos y avances en la consolidacin de valores democrticos, pero sobre todo mantengan inclume el derecho fundamental de la libertad de expresin. Los medios debern apostarle tambin a un cambio cualitativo, ms que cuantitativo en la presentacin de la informacin. Es evidente que mientras ms tiempo o cobertura se le d a determinada informacin, no significa que su calidad y propsitos comunicativos mejoren; el avance deber ser cualitativo introduciendo herramientas que permitan evaluar que incidencia tiene frente a la opinin pblica. Y el avance se dar especialmente, si se logra ligar la informacin respecto de la criminalidad, la seguridad y las medidas punitivas

con las polticas pblicas, para que no se den hechos aislados que sigan reproduciendo la sensacin de inseguridad. En la actualidad los medios de comunicacin estn padeciendo de los mismos males que est padeciendo la Polica a la hora de combatir el crimen, ya que estos van detrs del crimen, sin ningn tipo de capacidad para prevenirlo con inteligencia y/o planificacin. Aqu es donde los medios deben empezar a avanzar y dejar la timidez (autocensura) y proponer un debate pblico, propuesto desde sus capacidades y agendas, que ponga a la luz estas problemticas en aras de buscar soluciones en conjunto dentro de la misma sociedad. En la medida en que los medios en Colombia empiecen a avanzar en estas propuestas y consolide una agenda independiente, estar dando mayor relevancia a la libertad de expresin, consolidara una sociedad ms democrtica y servir de puente en la construccin de paz y avances concretos en la consolidacin de unos medios de comunicacin respetables y de periodistas ms comprometidos con una representacin ms fiel de la realidad, mediante un dialogo abierto y participativo.

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