A-184/05: no concede efectos inter pares

A- 184/05, 7 septiembre 2005, MP:agistrado Ponente: Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL Bogot, D.C., siete (7) de septiembre dos mil cinco (2005). Se procede a decidir la solicitud formulada por las Juntas Directivas de la Unin Nacional de Pensionados Portuarios (Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Bogot), con el propsito de que se obligue al Ministro de la Proteccin Social, superior jerrquico del Grupo Interno de Trabajo para la Gestin del Pasivo Social de la Empresa Puertos de Colombia, a cumplir con la orden impartida en la Sentencia SU-1185 de 2001, proferida por esta Corporacin. C O N S I D E R A N D O: 1. Que mediante Sentencia SU-1185 del trece (13) de noviembre de dos mil uno (2001), la Sala Plena de la Corte Constitucional concedi la tutela presentada por el seor SERGIO EMILIO CADENA ANTOLINEZ contra la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia y ampar el derecho al debido proceso del actor. 2. Que mediante escrito remitido a este Despacho el primero (1) de agosto del ao en curso, las Juntas Directivas de la Unin Nacional de Pensionados Portuarios (Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Bogot), solicitaron a la Corte Constitucional ordenar al Ministro de la Proteccin Social, superior jerrquico del Grupo Interno de Trabajo para la Gestin del Pasivo Social de la Empresa Puertos de Colombia, el cumplimiento de las ordenes impartidas en el fallo de la referencia, bajo la consideracin de que los fallos de la Corte Constitucional son vinculantes en todos los casos que sean semejantes a aquel que dio objeto al pronunciamiento. 3. Que una vez verificada la informacin del expediente en mencin, la Sala pudo determinar que ninguno de los firmantes de la peticin fueron parte del proceso de tutela que concluy con la Sentencia SU-1185 de 2001, y que en dicha providencia la Corte no realiz ninguna consideracin sobre la posibilidad de conceder efectos inter pares al mencionado fallo. 4. Que por regla general, y de conformidad con el artculo 36 del Decreto 2591 de 1991, las sentencias en que se revise una decisin de tutela slo surtirn efectos en el caso concreto, es decir efectos inter partes, a menos que el Tribunal Constitucional decida modular los efectos de sus providencias con el propsito de guardar la integridad y supremaca de la Constitucin y de proteger derechos fundamentales como el derecho a la igualdad1. 5. Que, adicionalmente, de conformidad con lo preceptuado en el artculo 241 de la Constitucin Poltica y en los artculos 31 a 34 del Decreto 2591 de 1.991, la competencia asignada a la Corte Constitucional en relacin con las acciones de tutela radica en revisar eventualmente los fallos que en esta materia hayan sido proferidos por los jueces de la Repblica, teniendo una competencia excepcional para verificar el cumplimiento de sus providencias, por ejemplo, cuando el juez a quien le compete pronunciarse sobre el cumplimiento de la sentencia dictada por ella no adopta las medidas conducentes al mismo, o cuando el juez de primera instancia ha ejercido su competencia y la desobediencia persiste, o incluso en aquellos casos en los que una Alta Corporacin judicial se abstiene de dar cumplimiento a una orden de la Corte Constitucional. 6. Que, en concordancia con lo anterior, los artculos 27, 52 y 53 del Decreto 2591 de 1.991, consagran que es el juzgador de primera instancia, o quien profiri la orden de proteccin, quien por regla general tiene la atribucin para adoptar las medidas tendientes a verificar los efectos de los fallos de tutela. 7. Que, no obstante lo anterior, la Corte se abstiene de requerir al juez de primera instancia para que d cumplimiento a la orden proferida por esta Corporacin, toda vez que los peticionarios no fueron parte en el proceso de la referencia, ni tampoco concedi la Corte efectos inter pares a la providencia SU-1185 de 2001. 8. Que de acuerdo a las consideraciones hechas por la Sala Plena de la Corte Constitucional, en sesin celebrada el da seis (6) de septiembre de 2005, en el presente caso, es el Magistrado Ponente quin debe responder la solicitud de cumplimiento de la sentencia SU-1185 de 2001. En mrito de lo expuesto, RESUELVE:

Sobre este punto ver , puede verse por ejemplo, la Sentencia T-203 de 2002 (M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa)
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Primero.- RECHAZAR por improcedente la solicitud elevada por las Juntas Directivas de la Unin Nacional de Pensionados Portuarios (Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Bogot) con el propsito de que se obligue al Ministro de la Proteccin Social, superior jerrquico del Grupo Interno de Trabajo para la Gestin del Pasivo Social de la Empresa Puertos de Colombia, a cumplir con la orden impartida en la Sentencia SU-1185 de 2001, proferida por esta Corporacin, el 13 de noviembre de 2001, de acuerdo con las consideraciones realizadas en este auto. Segundo.- Contra esta providencia no procede ningn recurso. Cpiese, notifquese, comunquese y cmplase.

RODRIGO ESCOBAR GIL Magistrado