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DETERMINANTES DE COMPETITIVIDADE DO SUBSETOR METALOMECNICO NO MUNICPIO DE SERTOZINHO-SP


Dulcinia Ap. Rissatti Ramos* Jos Gilberto de Souza** Ana Cludia Giannini Borges**
RESUMO Este trabalho objetiva analisar o subsetor metalomecnico no municpio de Sertozinho a partir dos determinantes de competitividade tendo como referncia a teoria do Diamante de Porter (1999) que aborda quatro determinantes e a varivel Estado. O municpio se desponta pela participao de sete agroindstrias processadoras de cana-de-acar e vrias empresas do subsetor metalomecnico, recorte dessa pesquisa, especialistas em usinagem, caldeiraria, fundio, produtoras de peas e equipamentos e prestao de servios ao setor sucroalcooleiro. Assim, a partir dos elementos de competitividade: Condies de Fatores (insumos) verificou a presena de eficiente infraestrutura viria, a criao de distritos industriais pelo poder pblico local, fator terra com elevado grau de ocupao do solo pela cultura de cana, existncia de mo-de-obra qualificada, composta tambm pela participao dos proprietrios no processo de produo, e a presena de instituies de ensino para a qualificao profissional. Condies de Demanda constatou-se uma demanda crescente por acar e lcool no mercado internacional e ampliao do mercado interno para o lcool, em conseqncia desses fatores observou-se investimentos por parte das empresas em modernizao (ampliao da rea construda, compra de equipamentos etc.), direcionamento destas para o mercado externo e aquecimento na produo para o mercado interno em funo da instalao
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Professora de Geografia da Rede Estadual Ensino Fundamental Mestre em Geografia pela Faculdade de Cincias e Tecnologia UNESP. Campus de Presidente Prudente-SP. " dulcineia_unesp@yahoo.com.br ** Professores Doutores do Departamento de Economia Rural Faculdade de Cincias Agrrias e Veterinrias UNESP- Campus Jaboticabal-SP.

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de novas unidades processadoras e manuteno das j existentes, Setores Correlatos e de Apoio observou-se uma sinergia existente entre as metalomecnicas e as agroindstrias para a manuteno e produo de peas e equipamentos completos; presena de fornecedores e empresas prestadoras de servios (aluguel de equipamentos) e a atuao de entidades e instituies de apoio ao subsetor. Contexto para a Estratgia e Rivalidade da Empresa averiguouse a existncia de habilidades e especificidades entre as empresas onde uma pode se sobrepor a outra; relaes de produo entre as empresas por meio de parcerias, consrcios e terceirizaes no excluindo nesse tipo de atividade a presena de rivalidade no conjunto do subsetor metalomecnico. Estado que influencia direta e indiretamente via investimentos tanto para o setor sucroalcooleiro como o subsetor metalomecnico. A anlise desses determinantes permitiu apreender o processo de competitividade entre as empresas metalomecnicas e seu grau de vinculao ao setor sucroalcooleiro que consolida a cana-de-acar como cultura dominante no municpio. Portanto, os elementos de competitividade so decisivos, em empresas com graus diferenciados em potencial tecnolgico e organizacional. ABSTRACT The aim of this text is to analyse the metal-mechanic subsector in Sertozinhos municipality considering the determinants of competitiveness and the Porters Diamond theory (1999). This theory focuses on four determinants and the State variable. The municipality outstands by the participation of seven sugarcane processor agro-industries and many enterprises of the metal-mechanic subsector, which is the focus of this research. These enterprises are specialised in machining, heating, casting, pieces and equipment production, and services related to the sugar-alcohol sector. From the elements of competitiveness Factors conditions (input) it was verified the presence of efficient road infrastructure, the creation of industrial districts by the local public power, land highly occupied by sugarcane, existence of qualified hand labour also composed by the proprietarys participation in the process of production, and the presence of teaching institutions for professional qualification. From the Demand conditions, it was

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observed a growing demand for sugar and alcohol in the international market and the expansion of the home market for alcohol. As a consequence of these factors, it was noticed some investments by the enterprises in modernisation (increase of the built area, bought of equipments etc.) in order to direct them to the foreign market and augment the production of the home market in function of the installation of new processor units and maintaining the existing ones. From the Correlates and support sectors it was examined an existing synergy amongst the metal-mechanic and the agro-industries for preserving and producing complete pieces and equipments. It was examined too the presence of suppliers and service enterprises (equipments rent), and the acting of supporting institutions. From the Context for enterprise strategy and rivalry it was investigated the existence of abilities and specificities amongst the enterprises that permits overlapping of one another. It was also explored the relations of productions amongst the enterprises through partnerships, consortiums and outsourcings. It was not excluded of this sort of activity the presence of rivalry in the metal-mechanic subsector ensemble. State influences directly and indirectly through investments for both the sugar-alcohol and the metalmechanic subsector. The analysis of these determinants permitted to apprehend the process of competitiveness amongst the metal-mechanic enterprises and their link degree to the sugar-alcohol that consolidates the sugarcane as a dominant cultivation in the municipality. Therefore, the elements of competitiveness are decisive in enterprises with different degrees of potential technology and organisation.

I- Introduo
O municpio de Sertozinho possui aproximadamente 103 mil habitantes est inserido no plo Regional Centro-Leste da Regio Administrativa de Ribeiro Preto-SP (Mapa 1). Sua base econmica at meados da dcada de 30, do sculo XX, estava vinculada a cultura do caf. Com a crise da cafeicultura, houve, paulatinamente, um deslocamento para a cultura de cana-de-acar. Aps a criao do IAA (1933) a regio

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centro-sul se tornou a maior produtora de cana-deacar, suprindo as necessidades do mercado interno brasileiro quanto ao provimento de acar. ( SZMRECSNYI , 1979)
Mapa 1- Localizao de Sertozinho em relao a capital paulista Sertozinho-SP -2008

No decorrer dos anos a presena de polticas pblicas de subsdios ao setor sucroalcooleiro, garantiu condies extremamente favorveis expanso da cultura de cana-de-acar no centro-sul (BACCARIN, 2005). Um processo que consolidou essa atividade agrcola como dominante na Regio de Ribeiro Preto e consequentemente na economia do municpio de Sertozinho-SP, por possuir um conjunto de empresas metalomecnicas fabricantes de peas e equipamentos para as agroindstrias processadoras dessa cultura. A proposta deste trabalho analisar o subsetor metalomecnico no municpio, que se destaca pela presena de sete agroindstrias processadoras de canade-acar e inmeras empresas vinculadas ao setor sucroalcooleiro, a partir dos determinantes de

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competitividade tendo como embasamento terico a teoria do Diamante formulada por Michael Porter (1999).

II- Determinantes de Competitividade

Embora o conceito de competitividade no seja de discusso comum na Geografia, considerando que muitas vezes ela referenciada em um plano microeconmico, que se distancia da tradio e fundamentao terica do pensamento geogrfico, importante reconhecer seus desdobramentos do ponto de vista da construo scio-espacial. Santos (2006, p. 249) afirma:
que as possibilidades dos lugares so hoje mais facilmente conhecidas escala do mundo, sua escolha para o exerccio dessa ou daquela atividade torna-se mais precisa. Disso, alis, depende o sucesso dos empresrios. desse modo que os lugares se tornam competitivos. O dogma da competitividade no se impe apenas economia, mas, tambm, Geografia.

A competitividade constitui estratgias de integrao e desintegrao das empresas marcadas por um processo de especializao e diversificao produtiva. Aes competitivas que se integram s estratgias de fornecimento e lanamento de produtos diferenciados ou superiores aos da concorrncia. A empresa dessa forma no se preocupa apenas com o valor de suas mercadorias, mas tambm com conhecimentos e informaes mais amplos, abrangendo as preferncias de seus clientes, os sistemas de comunicao, as relaes de produo e as informaes de mercado, entre outros, que possam promover melhorias e inovaes contnuas seja para a insero de novos produtos e ou processos de produo, sendo necessrio todo um conjunto de dados para

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concorrer com preos e maximizar os lucros (BORGES, 2004). Assim,
aqueles que renem as condies para subsistir, num mundo, marcado por uma inovao galopante e uma concorrncia selvagem, so os mais velozes. Da essa vontade de suprimir todo obstculo livre circulao das mercadorias, da informao e do dinheiro, a pretexto de garantir a livreconcorrncia e assegurar a primazia do mercado, tornado um mercado global. (SANTOS, 2006, p. 275)

O ambiente nacional (regional ou local) no qual as empresas competem, pode promover a criao de vantagens competitivas que definem o contexto para o crescimento, a inovao e a produtividade. Para Porter (1999), h quatro reas ou determinantes, de um conjunto do qual ele comparou e denominou de diamante, condies dos fatores (insumos); as condies de demanda; o contexto para a rivalidade, estrutura e estratgias e, os setores correlatos e de apoio, todos so interligados e modelam o ambiente nacional, e que por sua vez, podem promover o xito de uma indstria nacional. O autor destaca ainda dois outros elementos: o acaso e o governo. Esses determinantes podem existir nos locais ou eles podem ser criados, promovendo um contexto onde as empresas nascem ou competem. A fim de compreendermos as caractersticas do diamante, que podem trazer vantagem competitiva nacional ou regional, se faz necessrio analisar cada rea ou determinante isoladamente De acordo com Porter (1999, p.342) a primeira se refere a condies dos fatores (insumos), so eles: a terra, o trabalho, o capital, a infra-estrutura fsica, a infra-estrutura comercial e administrativa, os recursos

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naturais e o conhecimento cientfico, constituem um dos determinantes e a seguridade da vantagem competitiva. A outra rea seria o contexto para estratgia e rivalidade se refere ao ambiente onde as empresas so criadas, organizadas e dirigidas. Esse ambiente pode proporcionar vantagens em termos de competio pela produtividade se o contexto das regras, dos costumes sociais e dos incentivos vigentes fomentarem os investimentos sustentados, de forma apropriada a um determinado setor. A terceira delas condies da demanda se caracteriza pela natureza do mercado local, a clientela exigente pressiona a empresa a atingir elevados padres de inovao, constituindo numa oportunidade, instigando estas, a inovar e a se deslocar para segmentos mais avanados. A quarta rea constitui os setores correlatos de apoio decorrente da presena de fornecedores especializados e correlatos, vale destacar que essa proximidade no imprescindvel, ao contrrio emana da eficincia, do conhecimento e da capacidade de inovao. Duas outras variveis podem vir a influenciar o sistema nacional de maneira importante se configurando na ampliao da vantagem. Trata-se, portanto, do acaso e do governo. O acaso se refere aos acontecimentos fora do mbito de poder da empresa, por ltimo o Governo (Estado) que pode influenciar em todos os nveis da competitividade nacional atravs de polticas econmicas, fiscais e monetrias. Juntas, Porter (1999) destaca que as vantagens que aparecem no diamante constituem um sistema dinmico onde cada rea influencia as demais, no sendo eficiente aqueles que trabalham com fatores isolados, favorecendo a inovao e obteno de uma posio privilegiada, constituindo elos, ou como destaca SANTOS (2006) um conjunto de objetos tcnicos, que se reforam mutuamente com grande intensidade.

8 Condies dos fatores (insumos)


Para Porter (1999) estas condies focalizam em relao aos fatores de produo, como: recursos humanos especializados; condies edficas; quantidade de instituies com nvel superior; infra-estrutura, principalmente portos, aeroportos, ferrovias, hidrovias e estradas modernizados para escoamento adequado da produo, disponibilidade de energia eltrica e telecomunicaes, todos necessrios competitividade da produo, entre outros. Considerando a infraestrutura, verifica-se a localizao das empresas sugerindo um padro de disposio espacial de carter concentrado nos distritos industriais, no eximindo aquelas que se localizam no interior da malha urbana e junto s vias marginais da Rodovia Armando de Salles Oliveira e nas diversas vicinais. Estas vias facilitam o recebimento de fatores de produo para as indstrias de transformao e conseqente escoamento e distribuio de seus produtos, confirmando a acessibilidade s fontes de matrias-primas agrcolas e metalomecnicas e ao mercado consumidor. A consolidao de uma rea especfica para a criao e implantao do primeiro distrito industrial ocorreu em 1995 atravs da Lei 3.068, de 31 de julho. E a implementao de mais um distrito industrial, que foi instalado em Cruz das Posses (Distrito urbano de Sertozinho) criado por meio do decreto 4.572 de 28 de agosto de 2006. Cabe destacar que mesmo que tenha havido a criao de reas de localizao industrial, por parte do poder pblico local, a instalao de empresas nas marginais frente rodovia e em bairros prximos a este eixo urbano ainda maior, constituindo reas que renem as empresas mais antigas e tradicionais do municpio.

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Como destacado por Porter (1999) quando uma regio no dispe de alguns fatores, eles tendem a ser criados, como forma de garantir a competitividade. Este processo de criao em muitas vezes, sobretudo no caso brasileiro, mediado pelo agente pblico (Estado ou municpio). Outro fator de produo apontado por Porter (1999) se refere aos recursos humanos disponveis em uma dada regio. Ramos e Souza (2004) destaca que, o perodo referente a 1975 1985, marcado por polticas pblicas de subsdios ao setor sucroalcooleiro, sofre alternncias de expanso e retrao em relao ao nmero de pessoal empregado, sobretudo aqueles ligados ao setor metalomecnico. O setor da Indstria de Transformao instalado em Sertozinho de acordo com os dados da RAIS-TEM (tabela 1), apresenta em 1999, o menor nmero de pessoal ocupado. Este perodo marcado por uma trajetria de recesso na economia brasileira, concomitantemente a crise do setor sucroalcooleiro que se estender de forma mais aguda at o final do ano 2001. No obstante, Ramos e Souza (2004) afirmam que esta conjuntura negativa imediatamente se reverte nos anos posteriores face aos questionamentos sobre os impactos ambientais dos combustveis fsseis recolocando as estratgias alternativas de produo de combustveis como o etanol, no foco do consumo nacional. Este novo perodo de expanso tanto em nmero de empregos como de estabelecimentos, iniciase a partir de 2000 e pode ser observado nas Tabelas 1 e 2.

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Tabela 1: Nmero de Estabelecimentos e Empregos para os subsetores da Indstria de Transformao de Sertozinho SP de 1999 a 2002 SUBSETORES DA INDSTRIA DE TRANSFORMAAO. Indstria de produtos minerais no metlicos Indstria metalrgica Indstria mecnica Indstria do material eltrico e de comunicaes Indstria do material de transporte Indstria da madeira e do mobilirio Indstria do papel, papelo, editorial e grfica Ind. da borracha, fumo, couros, peles, similares, ind. Diversas Ind. qumica de produtos farmacuticos, veterinrios, perfumaria, ... Indstria txtil do vesturio e artefatos de tecidos Indstria de calados Indstria de produtos alimentcios, bebidas e lcool etlico Total 1999
Estab . Empr.

2000
Esta b. Empr.

2001
Esta b. Empr .

2002
Estab. Empr.

12 59 49 8 8 23 10

61 1.26 5 1.01 8 21 55 111 20

13 56 59 8 9 19 9

59 1.53 2 1.91 1 36 60 94 30

100 1.78 68 4 2.32 63 3 7 8 17 10 26 100 102 55

18

16 69 70 12 9 17 10

99 2.100 2.597 73 105 93 48

676

701

10

798

951

22 6 1 27 233

186 27 1

24 11 1

222 70 0

25 11 0

231 98 0

25 12 0 29 277

260 94 0 4.471 10.89 1

Fonte: Ministrio de Trabalho e Emprego 2006

2.23 5 26 5.67 6 244

2.06 2.22 0 25 6 6.77 7.84 5 262 3

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Tabela 2: Nmero de Estabelecimentos e Empregos para os subsetores da Indstria de Transformao de Sertozinho SP de 2003 a 2006 SUBSETORES 2003 2004 2005 2006 DA INDSTRIA DE Empr Estab Emp Esta Emp TRANSFORMA Estab. Empr. Estab. . . r. b. r. AO. Indstria de produtos minerais no metlicos 15 125 15 120 14 105 12 88 Indstria 2.33 2.65 3.0 metalrgica 74 2.520 84 0 85 5 80 40 Indstria 2.89 2.67 5.1 mecnica 75 2.517 86 2 101 8 117 69 Indstria do material eltrico e de comunicaes 6 67 7 59 9 614 10 155 Indstria do material de transporte 11 72 11 114 9 80 10 178 Indstria da madeira e do mobilirio 17 100 18 104 18 100 15 93 Indstria do papel, papelo, editorial e grfica 11 53 8 54 9 67 9 54 Ind. da borracha, fumo, couros, peles, similares, 1.13 1.16 1.15 ind. Diversas 9 1.027 10 7 13 3 16 9 Ind. qumica de produtos farmacuticos, veterinrios, perfumaria, ... 28 290 28 278 28 307 25 355 Indstria txtil do vesturio e artefatos de tecidos 14 153 15 190 17 207 15 228 Indstria de calados 0 0 0 0 1 2 1 5 Indstria de 30 6.704 33 7.40 38 4.70 43 8.09 produtos 5 2 0 alimentcios,

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bebidas e lcool etlico 13.62 14.6 Total 290 8 315 83 Fonte: Ministrio de Trabalho e Emprego - 2006 342 12.6 80 353 18. 614

Destaca-se que esta conjuntura de expanso pode ser pensada como um quarto perodo de desenvolvimento do setor sucroalcooleiro. Esta fase, do ponto de vista da ocupao e emprego apresenta segundo os dados da RAIS, em 1999, um total de 5.676 postos de trabalho e de 233 estabelecimentos empresariais. Nas tabelas 1 e 2 observa-se um linha de crescimento geral da oferta de emprego no municpio, bem como dos estabelecimentos. No perodo de 1999 a 2006 a taxa mdia anual de crescimento do estabelecimento foi de 4,74%, e para o nmero de empregos de 6,12%. O subsetor metalomecnico, representava 40% do total de empregos, no subsetor da indstria de transformao de Sertozinho, para o ano de 1999 e passou a apresentar um constante crescimento, atingindo 44% do total de empregos no ano de 2006, com uma taxa mdia anual de crescimento superior a 11%. Com relao ao nmero de estabelecimentos se observa um nmero sempre crescente dos mesmos. Ramos e Souza (2004) indicaram que em perodos de crise econmica, aps a desregulamentao verifica-se a dispensa de funcionrios que por falta de alternativa e de possibilidade de crescimento setorial investem em negcio prprio. Esse processo de crescimento em nmero de estabelecimentos e empregos, embora em uma conjuntura inversa s oscilaes vivenciadas nos anos 1980 e 1990, resultado da expanso do setor, fazendo com que ex-funcionrios dessem incio a micro e pequenas empresas para prestarem servios inclusive para os seus ex-patres.

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Outro fator importante apresentado por Porter (1999) se refere a terra. Embora as discusses apontem para reduo da importncia desse fator no processo de produo, sobretudo no que se refere produo agrcola, considerando que este fator juntamente com o trabalho so constantemente condicionados ao fator de capital, preciso considerar o grau de ocupao do uso do solo na regio de Ribeiro Preto. Souza (2008), ao analisar o padro de homogeneizao do uso do solo no territrio rural paulista, indica que nos EDRs considerados como regies tradicionais de explorao sucroalcooleira, tais como Ribeiro Preto (onde se insere Sertozinho), Piracicaba, Ja e Jaboticabal, o percentual de uso e ocupao do solo agrcola para produo de cana-de-acar, para o ano de 2006, atinge patamares de 74,1%, 71,8%, 70,5% e 58,4%, respectivamente. O fator locacional das usinas e destilarias presentes no municpio concorre com a potencializao da gerao de inovaes de equipamentos, peas e servios destinados ao setor sucroalcooleiro produzidos pelo setor metalomecnico, evidenciando, portanto, o que Porter (1999) denomina de condies de demanda.

Condies de demanda

A natureza de demanda interna ajuda as empresas a perceberem com antecipao as necessidades dos clientes. Caso a empresa tenha uma base de clientes exigente e sofisticada, poder, tambm, antecipar a procura externa. Este processo provoca inovaes e pode garantir vantagens contra os rivais. Embora a teoria trabalhe que nas condies de demanda o mercado local pressiona a empresa ou setor a buscar meios perante a competitividade, neste caso no somente o mercado local, mas tambm o externo que impulsiona o setor, o que pode ser observado nas tabelas 3 e 4 atravs das exportaes de acar e lcool. Trata-se, neste caso, de que as condies de demanda

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para o setor metalomecnico se processam de forma indireta, dependente das trajetrias do setor sucroalcooleiro, como poder ser demonstrado.

Tabela 3: Volume, valor e preo das exportaes brasileiras de Acar 1989 2007

Volume Ano 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 (t) 1.052.81 9 1.540.53 6 1.655.11 2 2.410.96 3 3.029.83 1 3.432.54 1 6.238.62 4 5.420.63 0 6.377.48 1 8.372.60 2 12.124.2 24 6.506.35 9 11.173.2 14 13.354.3 31 12.914.4 10 15.763.9

Valor Preo* US$ FOB 305.508.13 8 525.486.29 6 440.302.86 8 598.472.28 1 778.941.85 1 991.469.68 0 1.918.198. 177 1.611.494. 186 1.771.323. 690 1.940.836. 750 1.909.746. 379 1.199.110. 875 2.279.058. 288 2.093.643. 745 2.140.022. 403 2.640.229. Mdio 290,18 341,11 266,03 248,23 257,09 288,84 307,47 297,29 277,75 231,81 157,51 184,30 203,98 156,78 165,71 167,49

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29 033 18.147.0 3.918.849. 2005 62 505 18.870.1 6.167.015. 2006 67 107 19.359.0 5.100.530. 2007 22 281 Fonte: Alcopar/ 2008 *US$/Ton.

215,95 326,81 263,47

Tabela 4: Volume, valor e preo mdio das exportaes de lcool Brasileiro de 1980 2007

Volume Anos 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 (litros) 308.205.249 133.154.771 245.734.063 278.662.775 722.582.309 346.437.896 244.365.459 29.739.238 96.375.479 31.211.053 29.772.337 7.110.753 166.717.396 213.087.502 234.590.201

Valor US$ 133.445.390 68.417.772 82.396.004 79.825.729 193.045.431 97.937.904 69.229.856 8.398.882 26.042.664 9.187.980 7.406.862 2.275.592 55.910.579 78.534.338 88.293.788

Preo Mdio Unid. US$/l 0,43 0,51 0,34 0,29 0,27 0,28 0,28 0,28 0,27 0,29 0,25 0,32 0,34 0,37 0,38

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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 256.065.043 209.046.315 117.275.175 94.340.565 325.772.929 181.806.324 255.928.957 607.213.349 605.695.324 2.408.292.014 2.600.617.428 3.416.554.591 3.530.144.786 106.919.401 95.420.391 54.128.755 35.520.255 65.847.662 34.785.662 92.145.846 168.995.928 157.826.797 497.740.226 765.529.199 1.604.730.220 1.477.645.917 0,42 0,46 0,46 0,38 0,20 0,19 0,36 0,28 0,28 0,21 0,29 0,47 0,42

Fonte: Alcopar/ 2008

O mercado nacional de combustvel pode ser considerado o grande responsvel pela demanda de produo do setor sucroalcooleiro. Os programas nacionais de desenvolvimento de produo de combustveis que se iniciaram com o Pralcool e posteriormente com as polticas de produo de biocombustveis, representam buscas de alternativas energticas no pas. O mercado interno impulsionado pelo aumento do consumo domstico (Tabela 5), propiciado pelo preo competitivo do combustvel em relao gasolina. Outro fator de relevncia refere-se adio do percentual de 25% de lcool a gasolina. Tabela 5: Consumo Nacional de lcool* 1982 2007

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1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 3.681.697 5.146.667 6.550.122 8.052.781 10.668.365 10.654.878 11.630.312 12.603.926 11.505.622 11.897.737 11.529.764 11.952.657 12.588.604 13.089.789 13.807.201 13.071.140 12.733.851 13.053.070 11.787.319 11.150.174 11.027.430 11.548.061 12.080.296 12.612.651 12.698.954 16.204.090
Fonte: Alcopar/ 2008 Nota: valor em m

Este fato explicita ainda que os fatores de demanda da produo de lcool e acar pelas usinas e destilarias do municpio implicam diretamente no aumento das atividades do setor metalomecnico sertanezino. Indicador desta demanda se apresenta nos investimentos das 45 empresas entrevistadas sobre a ampliao e modernizao de suas estruturas nos

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ltimos cincos anos, 95% delas fizeram investimentos internos, em funo da expanso do setor sucroalcooleiro, para a produo de bens de capital para as agroindstrias, que esto sendo instaladas pelo territrio nacional ou a manuteno das plantas j instaladas que somam 376 no Brasil. Os elementos destacados acima como o mercado de acar, lcool, a instalao de novas unidades processadoras, e consequentemente a produo de equipamentos contemplam o fator de demanda, que pressionam as empresas do setor metalomecnico a buscarem uma constante inovao em desenvolvimento de novos processos de produo em equipamentos, diante do dinamismo do setor sucroalcooleiro, concorrendo com a necessidade de relaes com fornecedores, empresas prestadoras de servios e instituies de apoio.

Indstrias correlatas e de apoio

As questes apontadas para o item de indstrias correlatas e de apoio referem-se a presena de fornecedores locais dotados de qualidade. Estes podem contribuir para o processo de inovao principalmente se inseridos em uma competio internacional, fornecendo fatores de produo com menores custos e maior agilidade. Nesta rea destaca-se a importncia das empresas metalomecnicas, que possuem uma origem intrnseca com o setor sucroalcooleiro, desde a instalao dos primeiros engenhos no municpio. Um aspecto importante se refere a utilizao dos materiais para o processo de produo. As empresas utilizam materiais especficos, quando questionadas sobre a procedncia desses materiais, verificou-se a presena de vrios fornecedores e um processo de intermediao tendo em vista o volume de compra das empresas. Localizados, em sua maioria, em So Paulo, capital, as grandes empresas que atingem cotas de

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consumo obtm preos mais competitivos. Porm, mesmo as empresas menores tambm adquirem produtos em So Paulo pela qualidade, preo, prazo de entrega, prazo de pagamento e, sobretudo, a certificao desses materiais. Cabe destacar tambm a atuao das entidades ou instituies de apoio. Existe um elevado grau de associao por parte das empresas, onde estas destacaram grande importncia, principalmente em relao ao Centro Nacional das Indstrias do Setor Sucroalcooleiro e Energtico - CEISE-Br, tambm o SESI e SENAI. Na relao empresa metalomecnica e seus clientes, consequentemente o uso de determinado equipamento implica a prestao de servios, seja por meio da manuteno e reposio de peas, seja pela fabricao de equipamentos novos completos estabelecendo assim uma mtua dependncia entre os mesmos.

Contexto para estratgia, estrutura e rivalidade.

A competitividade de determinado setor de um pas resultante das condies e formas como as empresas so originadas, organizadas e dirigidas, enfim, so dependentes dos modelos organizacionais adotados, das prticas gerenciais, dos objetivos empresariais, da qualidade, do comprometimento dos trabalhadores e de uma forte concorrncia. Dado ao ambiente de insegurana econmica e a demanda constante por aumento da produtividade interna (aumento dos lucros) e externa (clientes mais exigentes), as empresas buscam a produo de produtos novos e diferenciados adotando medidas de minimizao de custos sem a perda da qualidade. Como ressalta Porter (1993), as empresas adotam estratgias competitivas que se convertem em

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aes ofensivas e defensivas, para fazer frente a influncia dos fatores do ambiente geral da indstria. Em muitos casos o tempo de existncia e atuao no mercado pode ser um elemento diferencial no processo de insero e na capacidade de atuao. A origem do capital local, a estrutura familiar das empresas e a forma como se desenvolveram, so caractersticas muito particulares do processo industrial sertanezino. Quanto ao incio das atividades das empresas, percebe-se que entre as dcadas de 1960 e 1970, surgiram 7 (16%) estabelecimentos. No entanto, pode-se inserir uma empresa para a dcada de 1950. A Zanini Equipamentos Pesados, cujas instalaes ainda esto em atividade, mas por um processo de fuso e aquisio, em 1992, esta empresa passou a compor o Grupo Dedini Indstrias de Base, inserida na dcada de 90. Nos anos 1980 foram fundadas 15 (34%) empresas, nos anos 1990, 13 (29%), e nos anos 2000, 9 (20% ) empresas. As empresas, dos anos 1990 e anos 2000, em sua maioria, apresentam estruturas de pequeno porte. Enquanto que as empresas de mdio e grande porte, classificadas pelo faturamento, tm, em sua maioria, incio de suas atividades entre as dcadas de 1960, 1970 e 1980. Este fato se coaduna com os apontamentos de que as empresas de pequeno porte derivam fortemente de conjunturas marcadas pelos processos de terceirizao e segmentao da produo. Durante a pesquisa notou-se um ambiente competitivo marcante em Sertozinho, onde as empresas quando questionadas sobre a localizao da concorrncia argumentaram que ela prxima, onde a troca de informaes e parcerias praticamente nula s havendo reciprocidade a respeito da pesquisa salarial e uso de maquinrio utilizado no processo de produo. Disseram ainda que a concorrncia acirrada, oportunista e muitas vezes desleal, mas se constitui em um instrumento importante para a produo de novos produtos e

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inclusive a busca por novos mercados em setores diferentes. A intensificao da rivalidade ou competio tem forado as empresas a uma rpida absoro de novas tecnologias para manter ou ampliar seus mercados e se manterem competitivas. A disputa dos concorrentes para ampliar a participao no mercado leva a cada um deles determinadas habilidades onde um pode se sobrepor ao outro dentro de determinada especificidade. Quanto especialidade de cada empresa pesquisada, pode-se perceber que quanto aos itens caldeiraria e usinagem (78%) so as que se sobressaem. Essas empresas produzem uma infinidade de peas e equipamentos para a indstria de transformao, a se pensar que uma planta industrial completa de uma usina de processamento de cana-de-acar possui infinidade de componentes. Cabe destacar que as empresas embora sejam especialistas, muitas podem realizar diversos servios de usinagem e caldeiraria. No entanto, o que acontece que muitas delas por serem especialistas em determinada rea acabam repassando parte do servio para outras empresas, seguimentando o processo de produo. No processo de produtivo observou-se intensa rivalidade entre as empresas, como ressalta Porter (1999), essa rivalidade se configura em vantagem poderosa, uma vez que o ambiente local pressiona aprimoramento constante, fazendo com que as empresas obtenham sucesso no mercado interno e externo. Observa-se uma diversidade de setores de atuao, porm, das 45 empresas pesquisadas, 79% apresentam faturamento vinculado ao setor sucroalcooleiro em mais 50%, denotando um grau de concentrao e dependncia elevado e, por assim dizer, uma efetiva vulnerabilidade considerando o impacto do

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setor na empregabilidade local. Embora para algumas empresas, setores como minerao e papel e celulose, apresentem percentuais de 35% e 33%, respectivamente, sua representatividade nfima, uma vez que a mdia no ultrapassa os 25% do faturamento. Pode-se inferir que embora as empresas tenham procurado direcionar sua produo de peas e equipamentos para outros subsetores da indstria de transformao, sua base de dependncia no se altera, pois no atingem os demais setores com percentuais superiores a 15%. Nas empresas metalomecnicas identificou-se diferentes estratgias de vendas no mercado interno, realizadas por vendedores que atuam dentro e fora da empresa e por proprietrios, instalao de filiais em outras localidades. Quanto destinao da produo podemos perceber que esta extrapola os limites do municpio de Sertozinho atingindo vrias localidades inclusive outros pases, assim, definir e explorar novos programas de comercializao, como resposta aos estmulos provenientes do meio externo PENROSE (2006). Ainda discutindo o determinante rivalidade, estrutura e estratgia, ressaltando o que foi apontado por Porter (1993) sobre as aes ofensivas e defensivas, cabe destacar a diversificao e a diferenciao. Quanto diversificao, vrias empresas responderam que partiram para atendimento de outros setores da Indstria de Transformao, em funo das questes cclicas econmicas do setor sucroalcooleiro, procurando garantir suas receitas, minimizando as incertezas. Verificou-se que 60% das empresas disseram que buscam a diferenciao da produo e 40% responderam que no realizam esse tipo de atividade no seu processo produtivo. Um outro fator que cabe destaque e pode influenciar no desempenho de uma empresa o Estado

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por meio das polticas pblicas seja de forma positiva ou negativa.

Estado

A evoluo histrica e os condicionantes culturais das sociedades revelam uma estreita ligao com o Estado, segundo Porter (1993) o papel do Estado influenciar o diamante, sendo extremamente importante no desempenho dos determinantes, reforando-os ou enfraquecendo-os. Em nosso pas existe uma longa tradio de participao do Estado na definio de polticas de desenvolvimento setorial, bem como na atuao de agentes econmicos privados junto ao governo, buscando acumular privilgios ou melhorar a sua posio em relao aos concorrentes. Assim o Estado funciona como um sujeito a quem se recorre como parceiro na regulao ou na atuao em diferentes graus. Por certo, vale destacar que em Sertozinho, a atividade econmica da cana-de-acar se constitui no plo agregador do processo industrial e j no incio do cultivo, se fez presente estratgias da ao pblica de apoio ao setor. Em 17 de novembro de 1900, por exemplo, a Cmara Municipal aprovou uma lei de incentivo fiscal implantao da agroindstria canavieira nas terras do municpio, esta por sua vez, foi feita para atender Francisco Schmidt, um dos pioneiros da indstria do acar na regio (HASSE, 1996). Essa Lei antecipou em muitos anos a interveno protetora do governo sobre a atividade aucareira. A ao iniciada pelo poder local em 1900, voltou a ser concretizada nos anos 1970, pelo governo federal, com a implantao do Prolcool, como soluo para a crise do acar no mercado mundial e como um programa de alternativa energtica, que permitiu a ampliao da cultura de cana-de-acar no estado de So Paulo.

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Um processo que apresentou reflexos no municpio de Sertozinho, concorrendo com a expanso e modernizao de uma base estruturada no processamento da matria-prima, favorecendo a ampliao da capacidade produtiva das usinas e instalao das destilarias autnomas. O setor metalomecnico foi indiretamente um grande beneficirio do Prolcool, ratificando o que Porter (1993) menciona sobre polticas bem sucedidas que atuam sobre as empresas e onde os determinantes subjacentes da vantagem nacional esto presentes e o governo os refora positivamente. Considerando o trmino deste programa (Pralcool) e os diversos estgios pelos quais passou o setor sucroalcooleiro nos ltimos anos, sobretudo a partir da desregulamentao no incio dos anos 1990, mesmo assim, verifica-se uma presena significativa do Estado, desde as polticas que ampliam a demanda de produtos do setor, como a adio de lcool anidro na gasolina, ao apoio a setores de produo de carros bicombustveis, crditos concedidos pelo BNDES de forma direta e indireta, entre outras, que revelam esse grau de articulao entre estes agentes econmicos (setor e Estado). Como destacado por Porter (1999) os quatro determinantes influenciam o ambiente em que as empresas esto inseridas, promovendo ou impedindo a criao da vantagem competitiva. Neste caso, as polticas pblicas voltadas ao setor contribuem para dinamizar a vantagem nacional. Reforando assim, a ampliao produtiva e a busca de novas tecnologias e processos, presentes no setor metalomecnico de Sertozinho.

Concluso
Verificou-se um elevado grau de integrao entre produo agrcola, as agroindstrias e as empresas

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fabricantes de peas e equipamentos industriais. A articulao entre o poder pblico e os vrios agentes econmicos do setor conferem ao setor sucroalcooleiro grande dinamismo na regio. Esse cenrio se apresenta de forma peculiar no municpio de Sertozinho por possuir sete agroindstrias e um conjunto de empresas metalomecnicas produtoras de peas e equipamentos para o setor sucroalcooleiro. Esse processo se confirma em uma especializao espacial ao municpio, uma especialidade produtiva, demonstrada no que diz respeito produo de acar e lcool e a fabricao/ manuteno em bens de capital. A territorializao do subsetor metalomecnico observada a partir da Teoria do Diamante que utiliza como elemento explicativo para o crescimento e competitividade de um setor os quatro determinantes: Condies de Fatores (insumos); Condies de Demanda, Setores Correlatos e de Apoio, Contexto para a Estratgia e Rivalidade da Empresa e o Estado. A anlise desses determinantes permitiu compreender o processo de competitividade entre as empresas metalomecnicas e seu grau de vinculao ao setor sucroalcooleiro sendo decisivos em empresas com graus diferenciados em potencial tecnolgico e organizacional. 5. BIBLIOGRAFIA ALCOPAR ASSOCIAO DOS PRODUTORES DE BIOENERGIA DO ESTADO DO PARAN. Consumo aparente de lcool Carburante. Disponvel em < http://www.alcopar.org.br/estatisticas/consalcool.htm > acesso em 12 de set. de 2008. ALCOPAR ASSOCIAO DOS PRODUTORES DE BIOENERGIA DO ESTADO DO PARAN. Exportaes Brasileiras de Acar. Disponvel em < http://www.alcopar.org.br/estatisticas/expacucabr.htm > acesso em 12 de set. de 2008.

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