Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
organizarea, funcionarea i competenele poliiei, pe cnd tiina dreptului poliienesc reprezint totalitatea ideilor i conceptelor despre aceste norme juridice. Dreptul poliienesc se gsete nscris n legi, decrete, hotrri i ordonane ale guvernului, pe cnd tiina dreptului poliienesc se regsete n cri, cursuri, manuale, studii i articole. Obiectul de studiu al tiinei dreptului poliienesc este nsi aceast disciplin cu totalitatea normelor juridice ce o compun. Majoritatea tiinelor, n funcie de coninutul lor se mpart n dou mari compartimente: o parte general i o parte special. Aceast sistematizare este valabil i n cazul tiinei dreptului poliienesc, acesta avnd o parte general i una special.
1
Partea general a tiinei dreptului poliienesc studiaz esena, noiunile, formele, metodele i principiile fundamentale de organizare i funcionare a organelor poliieneti, locul i rolul acestor organe n cadrul puterii executive, precum i competenele acestor organe. Partea special a tiinei dreptului poliienesc are un caracter mai dinamic, ocupndu-se cu studiul activitii propriu-zise, desfurate de organele statului cu atribuii poliieneti, n practica sa curent i cotidian de prevenire i combatere a fenomenului infracional. Dispoziiile cuprinse n partea special constituie obiectul de studiu al diferitor discipline de specialitate i se aplic i explic la nivel concret, cazuistic aproape, reglementrile cuprinse n partea general. De aici rezult necesitatea cunoaterii corelate i indivizibil legate a ambelor pri ale tiinei dreptului poliienesc.
aceste principii ajuta organele poliieneti la aplicarea corect a normelor juridice de drept poliienesc, att n cadrul raporturilor interne, ct i n cadrul raporturilor externe ce se stabilesc n sfera lor de activitate. Principiile dreptului poliienesc trebuie privite n strns legtur, ca un tot unitar, ele se completeaz reciproc asigurnd desfurarea n condiii normale a activitii organelor poliieneti. n procesul elaborrii actelor normative ce reglementeaz raporturile poliieneti i al aplicrii acestora datorit determinrii lor obiective, principiile dreptului poliienesc trebuie respectate ntocmai.
Convenia European pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 1950; Convenia Internaional pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial din 1965; Pactul Internaional privind drepturile economice, sociale i culturale din 1966; Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de Convenia mpotriva torturii i a altor tratamente sau pedepse crude, Convenia Naiunilor Unite privind combaterea traficului ilicit de discriminare mpotriva femeilor din 1979; inumane sau degradante din 1984; stupefiante i substane psihotrope din 1988; Convenia privind drepturile copilului din 1989; Jurisprudena internaional a fcut din ea nsi o larg aplicare a principiului respectrii tratatelor internaionale. nclcarea principiului respectrii obligaiilor reiese din tratate constituie o manifestare a dispreului fa de normele dreptului internaional. Acest principiu domin ntreaga materie a tratatelor fiind un principiu fundamental al dreptului internaional de aplicare general, format pe cale cutumiar i consacrat n majoritatea tratatelor internaionale. Dezvoltarea i codificarea dreptului internaional, promovarea reglementrii relaiilor dintre state impun astzi, mai mult ca oricnd, respectarea de ctre toate statele cu bun credin a obligaiilor internaionale asumate prin pacte i tratate. Declaraia ONU din 1970 a adus cu sine o reformulare a acestui principiu, acordndu-i o mai mare for juridic: ... fiecare stat este obligat s ndeplineasc cu bun-credin obligaiile care-i incumb n virtutea acordurilor internaionale, n conformitate cu principiile i normele general recunoscute ale dreptului internaional... n condiiile lumii contemporane, n prezena complexelor relaii internaionale dintre state i a consecinelor grave pe care nerespectarea obligaiilor internaionale sau nendeplinirea lor cu bun-credin le poate avea pentru pacea i securitatea omenirii, principiul potrivit cruia statele trebuie s ndeplineasc cu
4
bun-credin obligaiile asumate, conform Cartei este destinat ca, alturi de celelalte principii fundamentale ale dreptului internaional s contribuie la desfurarea normal a vieii internaionale, la promovarea pcii i colaborrii ntre toate statele lumii. Acest principiu impune statelor obligaia de a respecta angajamentele pe care le iau prin tratatele internaionale i aducerea lor la ndeplinire cu buncredin. Principiul respectrii tratatelor internaionale (pacta sunt servanda) este unul din cele mai vechi i cele mai importante principii ale dreptului internaional. Uniunea european este fondat pe principiul libertii, democraiei, respectului drepturilor omului i libertilor fundamentale, precum i al statului de drept, principii care sunt comune statelor membre. Uniunea respect identitatea naional a statelor membre. Uniunea stabilete i implementeaz o politic extern i de securitate comun, care acoper toate domeniile politicii externe i de securitate, a cror obiective sunt salvgardarea voturilor comune, a interesurilor fundamentale, a independenei i integritii Uniunii, n conformitate cu principiile Cartei Naiunilor Unite, consolidarea securitii Uniunii, meninerea pcii, unde se pune n discuie ntrirea securitii internaionale i cea a frontierelor externe. Se promoveaz cooperarea internaional, dezvoltarea i consolidarea democraiei i a statului de drept, precum i respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Statele membre vor coopera n vederea consolidrii i dezvoltrii solidaritii lor politice mutuale. Uniunea urmrete realizarea obiectivelor sale, definind principiile i orientrile generale ale politicii externe i de securitate comun, lund deciziile privind strategiile comune, adoptnd aciuni comune, poziii comune i intensificnd cooperarea sistematic ntre statele membre n conducerea politicii lor. Pe lng dispoziiile asupra politicii externe i securitii comune, dispoziiile asupra cooperrii judiciare i poliieneti n materie penal ofer ceteniilor un nivel ridicat de protecie, ntr-un spaiu al libertii, securitii i justiiei, prin
5
elaborarea unei aciuni comune a statelor membre n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal i prin prevenirea i reprimarea rasismului i a xenofobiei. Prevenind i combtnd criminalitatea, terorismul, traficul cu fiine umane i infraciunile mpotriva minorilor, traficul de droguri, arme, corupia i fraud, se pot atinge obiectivele propuse.
ntre acestea, legile ocup locul central, fiind elaborate de puterea legislativ, care exprim voina i interesele alegtorilor. Dup fora de aplicare, legile pot fi: constituionale, organice i ordinare. Legile constituionale CONSTITUIA au cea mai mare for juridic deoarece acestea fixeaz regulile eseniale de organizare i funcionare a ordinii de stat. Legile organice reglementeaz domeniile expres prevzute n Constituie i au o procedur special de adoptare presupunnd o majoritate calificat a organului legiuitor. Puterea judectoreasc se exercit de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de lege, art. 1 alin. (1) din Legea 304/2004. Denegarea de dreptate are consacrare n dispoziiile art. art.3 C.civ. judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate. Judectorul trebuie s soluioneze cauza cu care a fost nvestit, n temeiul unui text de lege al crui coninut s fie neechivoc i perfect aplicabil situaiei de fapt ce caracterizeaz spea. ns, exist situaii n care legea nu conine dispoziii care fie aplicabile cazului concret, judectorul fiind obligat s rezolve cauza cu care a fost nvestit utiliznd, n mare parte, principiile de drept. Judectorul este cel ce nfptuiete justiia este realizatorul actului jurisdicional, stabilete starea de fapt i determin legea aplicabil, stabilete norma aplicabil n cauza ce urmeaz s o soluioneze cu obligaia de a pronuna o hotrre temeinic i legal conform art. 129 alin. 5 Codul de procedur civil. Hotrrea se d n numele legii i va cuprinde: 1. Artarea instanei care a pronunat-o i numele judectorilor care au luat parte la judecat; 2. Numele, domiciliul sau reedina prilor, calitatea n care s-au judecat;
7
numele mandatarilor sau reprezentanilor legali i al avocailor; 3. Obiectul cererii i susinerile n prescurtare ale prilor cu artarea dovezilor; 4. Artarea concluziilor procurorului; 5. Motivele de fapt i de drept care au format convingerea instanei, cum i cele pentru care s-au nlturat cererile prilor; 6. Dispozitivul; 7. Calea de atac i termenul n care se poate exercita; 8. Artarea c pronunarea s-a fcut n edina public, precum i semnturile judectorilor i grefierului. Principiul legalitii implic subordonarea necondiionat a participanilor la raportul juridic fa de dispoziiile normative, ns pentru ca aceast conformare s poat deveni realitate, este necesar ca destinatarii normelor s-i cunoasc ntr-o manier clar i neechivoc drepturile i obligaiile, ceea ce se poate realiza doar cnd normele juridice sunt cuprinse n acte normative scrise. Principiul legalitii decurge din obligaia respectrii legii c urmare a obligaiei de cunoatere a legii de la momentul publicrii n Monitorul Oficial. Obligativitatea cunoaterii legii este garania respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor i a funcionrii mecanismelor statului, rezult c nimeni nu se poate sustrage legii invocnd necunoaterea ei. n acest sens art. 16 alin (2) din Constituie dispune c nimeni nu este mai presus de lege.
Fiind o component a puterii executive a statului poliia se subordoneaz doar legilor rii i adevrului, nefiind implicat n competiia pentru putere a partidelor i celorlalte fore politice. Potrivit acestui principiu, organele de siguran i ordine ale statului rmn echidistante fr a le fi permis s desfoare politici partizane vizavi de una sau alta din formaiunile sau partidele politice i ca atare este i trebuie s fie un organism care nu poate fi manipulate politic.
informaii ce sunt susceptibile s le afecteze interesele sau reputaia, motiv pentru care ele trebuie pstrate cu grij, putnd fi aduse la cunotin numai n interesul instituiei sau procesului penal1. De asemenea poliistului i este interzis s divulge dispoziiile primite din partea efilor, ceea ce se discut i se hotrte de conducerea instituiei, s fac aprecieri n public despre efi, colegi sau ali funcionari ai autoritilor publice cu care intr n contact. Deconspirarea unei aciuni poliieneti poate fi urmarea a neglijenei, ludroeniei dar i din cauza nepregtirii temeinice a acestei operaiuni sau nerespectarea msurilor stabilite.
infracional, ntre poliiti, formaiunile de specialitate i organele de poliie cu privire la situaia operativ din sectorul de responsabilitate;
Aciuni, controale poliieneti i razii desfurate n comun de mai multe
atribuii poliieneti n stat (Poliia militar, Poliia de frontier, Poliia sanitarveterinar, Garda financiar, Oficiul de protecie a consumatorului etc.)
BIBLIOGRAFIE
13