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Gua de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios Para Micro Empresas
UNO
Compras Estatales
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) Resolucin Ministerial N200/2009 Reglamento para el Registro y Acreditacin de Unidades Reglamento de Certificacin Costo Bruto de Produccin y bienes producidos en el Pas.
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Sectorial de Desarrollo. se deben disear instrumentos y mecanismos que promuevan la participacin de las micro y pequeas empresas en las compras que realiza el Estado. El nuevo Estado est implementando una nueva institucionalidad cuyo objeto es la de promover el desarrollo de las unidades productivas del pas proveyndoles de un conjunto de servicios financieros y no financieros que en el mediano y largo plazo, permitan a las Mypes mejorar sus condiciones de trabajo y productividad con empleo digno. Para ello tambin es necesario facilitar y difundir la informacin oportuna y transparente tanto de las polticas del gobierno dirigidas al sector como de informacin asociada a mercados y nuevas oportunidades de negocio. A ello contribuir el presente boletn informativo. Lic. Ramiro Lizondo Daz Viceministro de la Micro y Pequea Empresa Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural
Normas Basica. <lel Sistema de Administracin de BielltS v Senicios (NB-SABS) Decreto Supremo N 181
"Las Micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas y las organizaciones de pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en la compras del Estado"
Artculo 334, numeral 4.
Nonius Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NBSABS) Decreto Supremo N -" 181
Normas Risicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios iNii-SABS) Decreto Supremo IV 181
Objetivos de la NB-SABS
Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de administracin de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de stos... Establecer los elementos esenciales de organizacin, funcionamiento y de control interno, relativos a la administracin de bienes y servicios. Artculo 2.
Normas Risicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servidas (NBSABS) Decreto Supremo N" /81
Ambito de Aplicacin
Armadas y de la Polica Nacional; los gobiernos departamentales. las universidades y las municipalidades; las instituciones, organismos y empresas de los gobiernos nacional, departamental y local, y toda otra persona jurdica donde el Estado tenga la mayora del patrimonio Art.3- Los Poderes Legislativo y Judicial aplicarn a sus unidades administrativas las mismas normas contempladas en la presente Ley, conforme a sus propios objetivos, planes y polticas, en el marco de la independencia y coordinacin de poderes Art.4)
Las presentes NB-SABS y los instrumentos elaborados por el rgano Rector, son de uso y aplicacin obligatoria por todas las entidades pblicas sealadas en tos Artculos 3 y 4 de la Ley N 1178 (...se aplicarn en todas
las entidades del Sector Pblico, sin excepcin, entendindose por tales la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los ministerios, las unidades administrativas de la Contralora General de la Repblica y de las Cortes Electorales: el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, las Corporaciones de Desarrollo y las entidades estatales de intermediacin financiera; las Fuerzas
Artculo 6
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servidos (NB-SABS) Decreto Supremo N 181
Normas tsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) Decreto Supremo N^ 181
Contratacion Menor
Licitacin Pblica Contratacin por Excepcin Contratacin por Emergencia Contratacin Directa de Bienes y Servicios
Artculo 13.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios CV13-SABS) Decreto Supremo W 181
CUANTA
De Bs 1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a es 20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo De Bs 20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100
BOLIVIANOS) adelante Contratacin por Excepcin
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Sentios (71B-SABS) Decreto Supremo N" 181
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Norma. Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (811-SABS) Decreto Supremo N 181
O Precio 1. Referencial
La Unidad Solicitante calcular el Precio Referencial incluyendo todos los tributos, transporte. costos de instalacin, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Este Precio Referencial deber contar con la informacin respaldatoria correspondiente. Para todas las modalidades de contratacin, el Precio Referencial tendr carcter pblico. debiendo estar sealado en el DBC.
1 Artculo 16.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NBSABS) Decreto Supremo N 181
10.
Anticipo
Para cubrir los gastos iniciales. correspondientes nicamente al objeto del contrato. la entidad pblica podr otorgar un anticipo, que no deber exceder al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. Este anticipo ser otorgado previa solicitud del proveedor o contratista y aceptacin del contratante. Artculo 19.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servidas (NB-SARS) Decreto Supremo N 181
11.
Tipos de Garanta
I Se establecen los siguientes tipos de garanta que debern expresar su carcter de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata: Boleta de Garanta. Boleta de Garanta a Primer Requerimiento. c) Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento. II. Hasta Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS), el proponente decidir el tipo de garanta a presentar. Para montos mayores. la entidad convocante definir en el DBC el tipo de garanta a ser presentada.
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Nomas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) Decreto Supremo N 181
12.
I. Las garantas segn el objeto son: Garanta de Seriedad de Propuesta. Tiene por objeto garantizar que los proponentes participan de buena fe y con la intencin de culminar el proceso. En el caso de la modalidad ANDE, cuando la entidad lo requiera podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.(DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). Garanta de Cumplimiento de Contrato. Tiene por objeto garantizar la conclusin y entrega del objeto del contrato.
nArtculo 21.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Saldos (NB-SABS) Decreto Supremo N 181
13
En casos de ventaja tcnica o econmica. la contratacin de bienes y servicios podr ser adjudicada por tems. lotes. tramos o paquetes, mediante una sola convocatoria. Se deber sealar en el DBC el Precio Referencial de cada tem, lote, tramo o paquete. III. Esta contratacin comprender tems, lotes, tramos o paquetes a ser evaluados y adjudicados separadamente a uno o varios proponentes...
Nomas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NIPSABS) Decreto Supremo N u 181
mismo.
nArtculo 29.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Seniclos (NB-S.U3S) Decreto Supremo S u 181
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servidos (NB-SABS) Decreto Supremo N 181
b) En la modalidad de Licitacin Pblica se aplicarn uno de los siguientes mrgenes de preferencia: Diez por ciento (107.) al precio ofertado en aquellos bienes producidos en el pas, independientemente del origen de los insumos. El factor numrico de ajuste ser de noventa centsimos (0.90): Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del
costo bruto de produccin se encuentren entre el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (501). El factor numrico de ajuste ser de ochenta centsimos (0.80). Veinticinco por ciento (25%) al precio ofertado. cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccin sea mayor al cincuenta por ciento (507). El factor numrico de ajuste ser de setenta y cinco centsimos (0.75). Artculo 30.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servidos (NISABS) Decreto Supremo N 181
16
Margen de Preferencia para Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas
En la contratacin de bienes y servicios bajo las modalidades de Licitacin Pblica y ANIDE, se aplicar un margen de preferencia del veinte por ciento (20%) al precio ofertado, para las Micro y Pequeas Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas Campesinas. El factor numrico de ajuste ser de ochenta centsimos (0.80).
nArtculo 31.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) Decreto Supremo Y' Idl
17
Artculo 80.
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SAILS) Decreto Supremo N 181
18.
Disposiciones Adicionales
Disposicin Adicional Octava
El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.... implementar los mecanismos necesarios para la Certificacin del Costo Bruto de Produccin y Certificacin de Bienes Producidos en el Pas Independientemente del Origen de los Insumos. Esto no implicar recursos adicionales para el Tesoro General de la Nacin.
19
Aprobar el Reglamento de certificacin de Costo Bruto de Produccin y bienes Producidos en el Pas. Artculo Segundo
20
Que las Disposiciones Adicionales Sptima y Octava del Decreto Supremo N 0181. establecen que el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural est encargado de implementar tos mecanismos necesarios para: El registro y acreditacin a las micro y pequeas empresas. asociaciones de pequeos productores urbanos y rurales. organizaciones econmicas campesinas -CECAS y otras de caractersticas similares. que permita su participacin en los procesos de contratacin establecidos en las presentes NB-SABS.
b) Personas jurdicas Documento de constitucin (Si Corresponde). Poder del representante legal (Si corresponde). Copia del registro de FUNDEMPRESA (No indispensable). Copia de cdula de identidad del representante legal. Copia del nmero de identificacin tributaria (NIT). Formulario de inscripcin, firmado y llenado por el interesado, productor o empresario (PRO-BOLIVIA). Copia de Balance General y Estado de Resultados de la ltima gestin donde se detalle las Ventas Anuales y Activos Productivos.
III. Requisitos de Acreditacin a) Personas naturales Estar registrado en PRO-BOLIVIA Copia del nmero de identificacin tributaria (NIT). Copia de Balance General y Estado de Resultados de la ltima gestin donde se detalle las Ventas Anuales, Activos Productivos y Exportaciones Anuales Copia de la constancia del pago de la tarifa de Bs. 100.00 (Cien 00/100 Bolivianos). b) Personas jurdicas Estar registrado en PRO-BOLIVIA Copia de la constancia de pago por la tarifa de 13s. 100.00 (Cien 00/100 Bolivianos).
REQUISITOS DE REGISTRO
PERSONAS NATURALES 1) Cope de Ceda de Unidad del ruresado o empina-o 21 Copa del Registro de FUNDEIAFRESA [No indispensable] 31 Formulen de recnpocr. trinado y lanado per el recresva pronta o encelan (PRGBOUVIAl. 4) Upa del Numero de Identducen Pettana (Nrn 51 Copa de Balance Grerd y Emane de Peonadas de Lb uttna gene donde se Utak la Wntas Attoies, Acato Prodxtsice y Eapo-tterones Anuales 6) Copa de la constancia del pago de le tarta de Be. 100.00 IC en 00/10013clronol PERSONAS JURDICAS 11 Connecta de Cznattern151 no-responde). 21 Neer del representante Itrou S corescentl 31 Cepa del Registro ce FUNCEMPRESA INa ecIspensapt) 4) Ccpa de Ceda de lierodfd del remeurtarte legal. Copa del Numero de Jacarearen ir-butano Iffl11 Formato de Irocripon, 'rrnado y p enada po- el rteresalo. peona o efrensario pna.BOLMA). Copa de Balance Gre.ral y FUMO de Flasitadas do la duna gestan donde se dep ila las Ventas Anuales y Activos Productivos 81 Cepa do e magancia ce papo per la tarda de as. 1 oo 00 'Cien 00/100 Bobnanosj
Nota icacin de observaciones
SI
21
Unidades Productivas: productores y/o fabricantes de bienes. Micro. Pequea, Mediana y Gran Empresa, Asociaciones de Pequeos Productores Urbanos y Rurales, Organizaciones Econmicas Campesinas - OECAs. Cooperativas Productivas. Artesanos. Personas naturales o jurdicas. Requisitos para otorgar La Certificacin: Copia del Certificado de Acreditacin de Unidad Productiva emitido por Pro-Bolivia. Carta de solicitud de certificacin de costo bruto y/o solicitud de certificacin de bien a ser presentada en la Plataforma establecida. Ficha tcnica del bien a ser certificado. Cuadro de costo bruto de produccin del bien a ser certificado.
e) Copia de la constancia de depsito en cuenta fiscal del pago de la tarifa por cada bien a ser certificado de acuerdo al siguiente detalle: Certificacin costo bruto de produccin del bien: Bs. 100.00 (Cien 00/100 Bolivianos). Certificacin de bien producido en el pas: Bs. 100,00 (Cien 00/100 Bolivianos). De ser necesario se procede a la verificacin in situ con eVla responsable legal designado de la entidad beneficiaria. Una vez que se realizan las actividades de verificacin y evaluacin de la documentacin por personal tcnico de PROMUEVE BOLIVIA. se procede a la certificacin correspondiente a la entidad beneficiaria con una validez de Un (1) ao calendario a partir de la emisin de dicho certificado (s).
PASOS EN PROMUEVE BOLIVIA PARA LA CERTIFICACION COSTO BRUTO DE PRODUCCIN Y BIENES PRODUCIDOS EN EL PAS
-1.
Notificacin Cliente
CerOlicacOn Copa de certificado de Acredtacn PRO BOLIVIA Ficha TC1C9 de Producto. 4. Cuadro de costos de
producOOn.
Informe de Conformidad
CEITIRCACIN
Venfiracin
La
NO Verificacin es
SI
Mini
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ALBA
sterio
Plurinacional de Bolivia
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