DECRETO NMERO 27-2009 EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que es atribucin del Congreso de la Repblica decretar, reformar y derogar

las leyes. CONSIDERANDO: Que es indispensable que el Congreso de la Repblica, en cumplimiento de sus funciones, emita disposiciones legales que sirvan de instrumento para la obtencin de los fines del Estado. CONSIDERANDO: Que la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, debe dar agilidad a los procesos de compras y contratacin, pero a su vez, ser congruente con los compromisos internacionales adquiridos y establecidos en el Tratado de Libre Comercio Repblica DominicanaCentroamrica-Estados Unidos de Amrica. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, DECRETA: Las siguientes: REFORMAS AL DECRETO NMERO 57-92 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ARTICULO 1.Se reforma el artculo 3 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 3. Disponibilidades Presupuestarias. Los organismos del Estado, entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras y las municipalidades a que se refiere el artculo primero, podrn solicitar ofertas an si no se cuenta con las asignaciones presupuestarias que permitan cubrir los pagos. Para la adjudicacin definitiva y firma del contrato, si se requerir la existencia de partida y crditos presupuestarios que garanticen los recursos necesarios para realizar los pagos

por los avances de ejecucin a ser realizados en el ejercicio fiscal correspondiente. Solicitadas las ofertas no podr transferirse la asignacin presupuestaria para otro destino, salvo que se acredite que los recursos no sern utilizados durante el ejercicio fiscal en vigor para cubrir avances de ejecucin. Cuando el contrato contine vigente durante varios ejercicios fiscales, la entidad contratante debe asegurar las asignaciones presupuestarias correspondientes.La contravencin a lo dispuesto por el presente artculo, hace responsables a los funcionarios o empleados correspondientes de lo establecido en el artculo 83 de la presente Ley, sin perjuicio de las dems responsabilidades a que haya lugar."ARTICULO 2.Se reforma el artculo 19 bis del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 19 bis. Modificaciones a las Bases de Licitacin. La entidad contratante en el curso de una licitacin y antes de la presentacin de ofertas, puede modificar las bases de licitacin, para lo cual debe publicar las modificaciones en GUATECOMPRAS. A partir de la publicacin de la modificacin, las personas interesadas contarn con un plazo no menor de ocho (8) das hbiles para presentar sus ofertas."ARTICULO 3.Se reforma el artculo 22 del Discreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 22. Entrega de Bases. La entidad requirente debe publicar las bases de los eventos en GUATECOMPRAS, de donde las personas interesadas las podrn obtener de forma gratuita. En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no puedan ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios electrnicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deber indicar en el portal de GUATECOMPRAS el lugar donde se pondrn a disposicin los documentos.El pago correspondiente por los documentos anexos que no puedan ser elaborados por medios electrnicos, podrn cobrarse al costo de su reproduccin, fondos que sern considerados privativos, utilizados exclusivamente para la modernizacin institucional de la entidad."ARTICULO 4.Se reforma el artculo 23 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 23. Publicaciones. Las convocatorias a licitar se deben publicar en el Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS, y una vez en el diario oficial. Entre ambas publicaciones debe mediar un plazo no mayor de cinco (5) das calendario. Entre la publicacin en GUATECOMPRAS y al da fijado para la presentacin y recepcin de ofertas deben transcurrir por lo menos cuarenta (40) das calendario.En los procesos de cotizacin y de licitacin, la entidad contratante debe publicar en GUATECOMPRAS, como mnimo, la siguiente informacin: bases de cotizacin o licitacin, especificaciones tcnicas, criterios de evaluacin, preguntas, respuestas, listado de oferentes, actas de adjudicacin y los contratos de las contrataciones y adquisiciones.En lo relativo a

lo dispuesto en convenios y tratados internacionales de los cuales la Repblica de Guatemala, sea parte, las disposiciones contenidas en los mismos se aplicarn en forma complementaria, siempre y cuando no contradigan el contenido del presente artculo."ARTICULO 5.Se reforma el artculo 27 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 27. Aclaraciones y muestras. La Junta podr solicitar a los oferentes las aclaraciones y muestras que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones relacionados con la compra o contratacin de que se trate, que hayan sido solicitados en las bases y que sea econmica y fsicamente posible."ARTICULO 6.Se reforma el artculo 35 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 35. Notificacin electrnica e inconformidades. Las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la presente Ley, sern efectuadas por va electrnica a travs de GUATECOMPRAS, y surtirn sus efectos al da siguiente de su publicacin en dicho sistema.Las personas inconformes por cualquier acto que contravenga los procedimientos regulados por la presente Ley, su reglamento o los reglamentos de los registros, pueden presentar a travs de GUATECOMPRAS sus inconformidades.Las inconformidades relacionadas con la adjudicacin de la Junta, slo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a la publicacin de la adjudicacin en GUATECOMPRAS.Tanto la Junta como la entidad contratante que reciba una inconformidad, debe responderla a travs de GUATECOMPRAS, en un plazo no mayor de cinco (5) das calendario a partir de su presentacin.A consecuencia de una inconformidad, la Junta podr modificar su decisin, nicamente dentro del plazo sealado. Contra esta decisin por no ser un acto definitivo, no cabr recurso alguno.Contra la resolucin definitiva emitida por la entidad contratante podr interponerse, en la fase respectiva, una inconformidad. El reglamento regular lo respectivo a esta materia." ARTICULO 7.Se reforma el artculo 36 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 36. Aprobacin de la adjudicacin. Publicada en GUATECOMPRAS la adjudicacin y contestadas las inconformidades, si las hubiere, la Junta remitir el expediente a la autoridad superior dentro de los dos (2) das habites siguientes. La autoridad superior aprobar o improbar lo actuado por la Junta, dentro de los cinco das de recibido el expediente.Si la autoridad superior imprueba lo actuado por la Junta, deber devolver el expediente para su revisin, dentro del plazo de dos (2) das hbiles posteriores de adoptada la decisin. La Junta, con base en las observaciones formuladas por la autoridad superior, podr confirmar o modificar su decisin original en forma razonada, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de recibido el expediente, revisar lo actuado y har la adjudicacin que conforme a la ley y las bases

corresponda.Dentro de los dos (2) das hbiles posteriores de adoptada la decisin, la Junta devolver el expediente a la autoridad superior, quien dentro de los cinco (5) das hbiles subsiguientes podr aprobar la decisin de la misma o prescindir de la negociacin y notificar electrnicamente a travs de GUATECOMPRAS dentro de los dos (2) das hbiles siguientes."ARTICULO 8.Se reforma el artculo 38 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 38. Monto. Cuando el precio de los bienes, de las obras, suministros o remuneracin de los servicios exceda de noventa mil Quetzales (Q.90, 000.00) y no sobrepase los siguientes montos, la compra o contratacin podr hacerse por el sistema de cotizacin as:a) Para las municipalidades, que no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00);b) Para el Estado y otras entidades, que no exceda de novecientos mil Quetzales (Q.900, 000.00).En el sistema de cotizacin, la presentacin de las bases, designacin de la Junta y la aprobacin de la adjudicacin, compete a las autoridades administrativas que en jerarqua le siguen a las nominadas en el artculo 9 de esta Ley. Si los bienes, suministros o remuneracin de los servicios se adquieren a travs del contrato abierto, entonces no proceder la cotizacin. De realzarse la misma, ser responsable el funcionario que le autoriz."ARTICULO 9.Se reforma el artculo 39 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica. Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 39. Procedimiento de cotizacin. El procedimiento de cotizacin consiste en solicitar, mediante concurso pblico a travs de GUATECOMPRAS, ofertes firmes a proveedores legalmente establecidos para el efecto y que estn en condiciones de vender o contratar los bienes, suministros, obras o servicios requeridos. Los interesados debern adquirir las bases en papel o en medio electrnico descargndolas de GUATECOMPRAS.En el caso que las obras, bienes o servicios requieran documentos que no pueden ser incluidos en GUATECOMPRAS, tales como planos no elaborados por medios electrnicos o cualquier otro que por su naturaleza no lo permita, se deber pagar nicamente el costo de reproduccin de los mismos.Entre la publicacin de la convocatoria y bases en GUATECOMPRAS y el da fijado para la presentacin y recepcin de ofertas, deber mediar un plazo mnimo de ocho (8) das hbiles.La entidad contratante no deber fijar especificaciones tcnicas o disposiciones especiales que requieran o hagan referencia a determinadas marcas, nombres comerciales, patentes, diseos, tipos, orgenes especficos, productores o proveedores, salvo que no exista otra manera suficientemente precisa y comprensible para describir los requisitos de la adquisicin y siempre que en tales casos se incluya en las especificaciones, requisitos y documentos de cotizacin, expresiones como, o equivalente, o semejante, o similar o anlogo."ARTICULO 10.Se reforma el artculo 39 bis del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 39 bis. Modificaciones de

las bases de cotizacin. La entidad contratante en el curso de una cotizacin y antes de la presentacin de ofertas, puede modificar las bases de cotizacin, para lo cual debe publicar las modificaciones en GUATECOMPRAS. A partir de la publicacin de la modificacin, las personas interesadas contarn con un plazo no menor de ocho (8) das hbiles para presentar sus ofertas."ARTICULO 11.Se reforma el artculo 43 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 43. Compra directa. La contratacin que se efecte en un solo acto, con una misma persona y por un precio de hasta noventa mil Quetzales (Q.90, 000.00), se realizar bajo la responsabilidad y autorizacin previa de la autoridad administrativa superior de la entidad interesada, tomando en cuenta el precio, calidad, plazo de entrega y dems condiciones que favorezcan los intereses del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, siguiendo el procedimiento que establezca dicha autoridad.Todas las entidades contratantes que se encuentren sujetas a los procedimientos establecidos en la presente Ley, que realicen compra directa, deben publicar en GUATECOMPRAS, como mnimo, la siguiente informacin:a) Detalle del bien o servicio contratado.b) Nombre o Razn Social del proveedor adjudicado.c) Monto adjudicado.Cuando la compra directa sea menor de diez mil Quetzales (Q.10.000.00), no quedan obligados a cumplir con dicha publicacin en GUATECOMPRAS."ARTICULO 12.Se reforma el artculo 45 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 45. Normas aplicables en casos de excepcin. Las negociaciones en que se aplique cualesquiera de los casos de excepcin a que se refiere el artculo anterior, quedan sujetas a las dems disposiciones contenidas en esta Ley y en su reglamento, debiendo publicarse en GUATECOMPRAS."ARTICULO 13.Se reforma el artculo 46 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 46. Contrato abierto. Se denomina contrato abierto al procedimiento que realiza el Ministerio de Finanzas Pblicas, con el objeto de seleccionar proveedores de bienes, suministros y servicios, previa calificacin y adjudicacin de los distintos rubros que se hubieren convocado a concurso pblico. El reglamento de este Ley determinar todo lo relativo a esta materia.Queda exonerada de los requisitos de licitacin y cotizacin, la compra y contratacin de bienes, suministros y servicios que lleven a cabo las entidades a las que se refiere el artculo 1 de esta Ley, quienes le podrn hacer directamente con los proveedores seleccionados por el Ministerio de Finanzas Pblicas."ARTICULO 14.Se reforma el artculo 54 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 54. Transparencia en el uso de fondos pblicos y otros contratos. Las organizaciones no gubernamentales, asociaciones, fundaciones, patronatos, cooperativas, comits, organismos regionales e internacionales,

fideicomisos y toda entidad privada o mixta, nacional o extranjera que reciba y/o administre fondos pblicos, deben publicar y gestionar en GUATECOMPRAS, las compras, contrataciones y adquisiciones que realicen, cuando superen el monto de la compra directa establecido en esta Ley, publicando para el efecto, como mnimo, la siguiente documentacin: bases o trminos de referencia, especificaciones tcnicas, criterios de evaluacin, preguntas, respuestas, listado de oferentes, actas de adjudicacin y contratos. Asimismo, deben utilizar procedimientos de adquisicin competitivos y evaluar las ofertas con criterios imparciales y pblicos.La Contralora General de Cuentas debe fiscalizar la negociacin y todos los contratos que se suscriban en aplicacin de este artculo, los cuales para su validez y ejecucin deben registrarse en el Registro de Contratos de dicha Contralora.Si en la fiscalizacin se detectaren anomalas, la Contratara General de Cuentas deber denunciar a los rganos respectivos, segn la materia de que se trate, despus de agotado el procedimiento administrativo que corresponda.Cuando se trate de compra directa se observar lo establecido en el artculo 43 de esta Ley.En los contratos y convenios que celebren las entidades reguladas en esta Ley, que no provengan de procedimientos que determina la misma, se aplicarn las normas del derecho comn, debiendo publicar y gestionar en GUATECOMPRAS la negociacin y contrato respectivo. El reglamento de esta ley establecer las condiciones relacionadas con esta materia."ARTICULO 15.Se reforma el artculo 80 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"Artculo 80. Prohibiciones. No podrn cotizar, licitar ni celebrar contratos con el Estado, derivado de la aplicacin de la presente Ley, las personas en quienes concurran cualesquiera de las circunstancias siguientes:a) No estar inscrita en el Registro de Precalificados correspondiente;b) Aparecer inhabilitada en GUATECOMPRAS;c) No estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias y de seguridad social;d) Estar privada, por sentencia firme, del ejercicio de sus derechos civiles;e) Ser servidor o trabajador pblico del Estado o de las entidades a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, as como sus parientes dentro de los grados de ley, cuando los contratos deban celebrarse con las dependencias en que tal servidor o trabajador del Estado preste sus servicios o se encuentre bajo su autoridad, igual prohibicin rige para las personas jurdicas cuando dicho servidor pblico sea socio o representante de las mismas;f) Haber intervenido directa o indirectamente en las fases previas a la compra o contratacin. Esta prohibicin se hace extensiva a los parientes dentro de los grados de ley, as como a las personas jurdicas de las cuales sean socios o representantes.Para los efectos de la literal b) del presente artculo, la Superintendencia de Administracin Tributaria, el instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Organismo Judicial y toda entidad que determine que, de acuerdo a la legislacin vigente, una persona debe ser inhabilitada como

proveedor del Estado, deber registrar la respectiva inhabilitacin en el Registro de Proveedores de GUATECOMPRAS, luego de agotar el procedimiento que corresponda."ARTICULO 16.El Organismo Ejecutivo, dentro del plazo de treinta das a partir de haber entrado en vigencia la presente Ley, deber adecuar el Acuerdo Gubernativo Nmero 1056-92 "Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado" a las disposiciones contenidas en el presente Decreto.ARTICULO 17.Se reforma el TTULO XI CAPTULO NICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS, del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, el cual queda as:"TTULO XI CAPITULO NICO DISPOSICIONES FINALES"ARTICULO 18.El Ministerio de Finanzas Pblicas dentro del plazo de tres meses deber implementar el mdulo respectivo en el Sistema GUATECOMPRAS, a efecto de viabilizar las publicaciones relacionadas en los artculos 43, 45 y 54 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado, reformados mediante el presente Decreto.ARTICULO 19.Se deroga el artculo 105 del Decreto Nmero 57-92 del Congreso de la Repblica, Ley de Contrataciones del Estado.ARTICULO 20.El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN.EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL DIEZ DE AGOSTO DE DOS MIL NUEVE. JOS ROBERTO ALEJOS CMBARA PRESIDENTE LILIAN ELIZABETH DONIS SECRETARIA REYNABEL ESTRADA ROCA SECRETARIOPALACIO NACIONAL: Guatemala, siete de septiembre del ao dos mil nueve.PUBLQUESE Y CUMPLASE COLOM CABALLEROS JUAN ALBERTO FUENTES K. MINISTRO DE FINANZAS PBLICAS LIC. CARLOS LARIOS OCHAITA SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA