Febrero 2012, Herlinda Contreras Maya 1 CMO SE NORMALIZA LA PRIVATIZACIN DEL ESTADO DE BIENESTAR EN EL PROGRAMA REALITY HOW THE

OTHER HALF LIVES? HERLINDA CONTRERAS MAYA

En este caso se problematizar el verbo normalizar, puesto que tiene tres acepciones segn la RAE:1 1. tr. Regularizar o poner en orden lo que no lo estaba. 2. tr. Hacer que algo se estabilice en la normalidad. Normalizar polticamente. 3. tr. Tipificar (ajustar a un tipo o norma). Para ello se formularn tres preguntas en las que se sustituyen las acepciones del verbo. a) Cmo se pone en orden la privatizacin del Estado de bienestar en el programa How the Other Half Lives? Gilles Deleuze, en The Rise of the Social, introduccin al libro de Jacques Donzelot The Policing of Families, habla de un nuevo estado de las cosas en el que se lleva a cabo una hibridacin de lo que antes se hallaba en esferas diferentes lo pblico y lo privado, por ejemplo. Suponiendo que la circunstancia anteriorla separacin se considere un desorden, entonces, lo puramente pblico, las acciones de ayuda social que, segn el modelo anterior, competeran nicamente al Estado, sufren una mutacin, una especie de transformacin y pasan tambin a la competencia de una institucin privada; es decir, se ponen en orden. Sin embargo las acciones de ayuda social realizadas por la institucin privada no son exactamente de la misma naturaleza que las acciones de ayuda social del Estado. Sufren entonces una hibridacin, porque la ayuda social que brinda la institucin privada no tiene el nico objetivo de ayuda, sino que se mezcla en ese objetivo social el objetivo econmico: un programa de televisin tiene puesta su meta en la cantidad de gente que lo ve para poder vender espacios publicitarios y de ah obtener un beneficio econmico. La traslacin de la competencia de ayuda del Estado a la institucin privada es la manera en que se pone en orden hbrido la privatizacin del Estado de bienestar. Cmo se estabiliza en la normalidad la privatizacin del Estado de bienestar en el programa How the Other Half Lives? La pregunta, en este caso, es muy complicada de responder, porque implica el concepto de normalidad, que a su vez tiene tres sentidos: 1) Estado natural 2) Norma o regla 3) Una cosa que se ajusta a ciertas normas fijadas de antemano. Lo primero que deberamos establecer es cul es el estado natural del Estado de bienestar. En este aspecto lo nico que puede hacerse es especular, pues ese concepto es una invencin humana y no pertenece a la naturaleza, digamos, no es una condicin
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b)

Real Academia Espaola.

Febrero 2012, Herlinda Contreras Maya 2 espontnea. Y, al mismo tiempo, segn las declaraciones de Paul Spiker en su libro An Introduction to Social Policy, el Estado de bienestar no tiene una definicin nica, pues vara segn el pas. Conjeturemos entonces que el estado natural del Estado de bienestar es la definicin que Spiker da con respecto al Reino Unido: a mayor desarrollo econmico, mayor bienestar social, en el que el Estado tiene la responsabilidad de proveer el medio para lograr ingresos adecuados, libertad y democracia, as como tiene la responsabilidad de proteger y dar servicios a la sociedad. Segn la definicin de Spiker, la privatizacin, en este caso, no sera la condicin natural del Estado de bienestar; por lo tanto, la privatizacin ms bien es una desestabilizacin de la normalidad. Ahora bien, si se toma como norma o regla el concepto de hibridacin que Deleuze describe en The Rise of the Social, introduccin del libro de Donzelot, podra decirse que la privatizacin del Estado de bienestar segn el nuevo orden propuesto por Donzelot, el que sera la nueva normalidad es una obligacin para cumplir con la nueva norma y, por lo tanto, la responsabilidad debe estar compartida entre el sector pblico (Estado) y el sector privado (el canal de televisin). El tercer sentido de la palabra normalidad se relaciona mucho con la tercera variante de la pregunta original. c) Cmo se ajusta a una norma prefijada la privatizacin del Estado de beneficio en el programa How the Other Half Lives? Es importante definir las normas fijadas de antemano. Las hay? Parece ser que s. En la Enciclopdia Britannica2 se da una comprensible descripcin de las reglas acerca del Estado de bienestar ofrecido por el Reino Unido. Como se sabe, el Reino Unido est conformado por Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte. Esta situacin poltica no es del todo armoniosa. El Estado de bienestar divide sus responsabilidades entre el gobierno central y los gobiernos locales, y obtiene sus ingresos para la ayuda social mediante el sistema de contribuciones de los trabajadores. El Estado de bienestar en el Reino Unido consiste fundamentalmente en cuatro aspectosse dice esto sabiendo que se podra caer en una simplificacin extrema: El servicio nacional de salud provee servicios de cuidado mdico primario sin costo, sin embargo, los servicios dentales, farmacuticos y de optometra tienen un costo para la mayora de los individuos, exceptuando a nios menores de 16 aos, personas mayores retiradas o personas de bajos ingresos. Los beneficios econmicos se otorgan a todas aquellas personas que hayan contribuido con sus impuestos y estn inscritos en la lista de asegurados. Entre los beneficios est la ayuda econmica en caso de enfermedad y desempleo, as como una pensin de retiro y, en algunos casos, la exencin contributiva para algunos casos de individuos de muy bajos recursos. En el Reino Unido se han diseado viviendas para un sector social de bajos ingresos. Sin embargo, las listas de espera son largas.

Disponible en <http://www.britannica.com/EBchecked/topic/615557/United-Kingdom/44716/ Health-and-welfare>.

Febrero 2012, Herlinda Contreras Maya 3 La educacin primaria y secundaria es gratuita y obligatoria y la responsabilidad no recae por completo en el gobierno central, sino que es obligacin de los gobiernos locales. La educacin superior pertenece al sector privado, aunque ha habido un avance en los ltimos aos mediante la Universidad Abierta, que difunde cursos por radio, televisin y otros medios masivos de comunicacin. No obstante, las vacantes son limitadas y es necesario aprobar un examen de aptitudes para obtener un lugar. La somera descripcin del Estado de bienestar expuesta anteriormente puede dar una idea de cules son las reglas fijadas de antemano. Entonces habra que determinar si el programa How the Other Half Lives toma por su cuenta alguna de estas actividades asignadas al Estado y si efectivamente puede llamarse a lo que hace privatizacin del Estado de bienestar. Segn lo que conocemos del programa, a travs del artculo de Sam Wollaston,3 la familia ODwyer solicita de la familia Mullin la ayuda econmica consistente en dos mil libras esterlinas para que los ODwyers paguen impuestos y otras cuentas, as como para la compra de una computadora (accin que los Mullin desaprueban). El encuentro de la familias se realiza en Marbella contingentemente? una de las ciudades tursticas ms importantes de la Costa del Sol, al sur de Espaa. El encuentro da la oportunidad de que los ODwyer (los pobres) salgan por primera vez del pas y lleguen a la villa de los Mullin (los ricos). Ante todo, hay que definir la palabra privatizacin: accin de transferir una empresa o actividad pblica al sector privado. Y adems habr que relacionar dos conceptos de vital importancia caridad limosna que se da a los necesitados y beneficencia virtud de hacer el bien. La privatizacin implica una transferencia perenne de una actividad realizada por el sector pblico (el Estado) al sector privado. En el caso del programa de televisin no puede considerarse una transferencia perenne porque, si el programa es semanal, solamente 52 familias ricas ayudan a 52 familias pobres en un periodo anual. Es decir, en el censo de 2001, la poblacin del Reino Unido era de 58789,194 personas. Si cada familia tiene como promedio cuatro integrantes, se dira que 208 personas pobres reciben ayuda de otras 208 personas ricas. Segn datos conocidos, el porcentaje de la poblacin laboral cuyo ingreso est por debajo de la mediana del ingreso es de 12.4. En 2008 se calcul en 31 millones de personas la fuerza laboral. Realicemos un clculo sencillo sin intenciones de precisin estadstica: del total de la fuerza laboral, casi cuatro millones de personas perciben un ingreso por debajo de la mediana. Doscientas ocho personas representan 0.0054% de esas personas, es decir que lo que promueve el programa es un acto de caridad y no la privatizacin del Estado de bienestar. Para poder llamar privatizacin a la accin del programa de TV, tendra que convertirse en un sistema privado de ayuda social que recibiera fondos de manera constante y pudiera hacerse cargo del total de los beneficios econmicos que ofrece el actual Estado de bienestar en el Reino Unido. Supngase que cada familia rica d una limosna de dos mil libras a cada familia, equivaldra a ciento cuatro mil libras anuales. Esta cantidad no sustituye, en ningn caso, las acciones del Estado con respecto a las acciones de ayuda social a las que se aboca. Lo que se quiere decir es que todava no es una privatizacin en s, y no se descarta la idea de que tal vez en un futuro se convierta efectivamente en una privatizacin, ya que el beneficio econmico y de prestigio le conviene e incluso podra convertirse en un nicho de explotacin para otras instituciones privadas. Adems habra que tomar en cuenta que la ayuda social que el programa de TV pudiera ofrecer sera temporal, mientras se mantenga en el gusto del
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Sam Wollaston, How the Other Half Lives, The Guardian, 7 de agosto de 2009. Disponible en <http://www.guardian.co.uk/culture/2009/aug/07/how-other-half-lives/print>.

Febrero 2012, Herlinda Contreras Maya 4 pblico. El Estado supone un periodo de vida mayor que la duracin de un programa de televisin, que depende del raiting para seguir al aire. Muy interesante es, adems, otro aspecto que se relaciona con la nocin de normalizacin descrito por Paul Spiker,4 en referencia a las personas con deficiencias mentales y el intento que ha habido por insertarlas en la vida normal, en un acto humanitario; ya que el hecho de excluirlas del mundo encerrarlas en asilos se considera una poltica de deshumanizacin. Se trasladar esta nocin al mbito sociolgico y precisamente con respecto a lo que se percibe como normalidad en el programa de TV en cuestin. En primer trmino se analizarn las casualidades en los apellidos de las familias. Como es sabido, las relaciones polticas entre las entidades que conforman el Reino Unido no son del todo armoniosas, y mucho menos lo han sido entre el Reino Unido e Irlanda del Sur. En la idiosincrasia colonialista del Reino Unido es normal que la familia ODwyer, 5 cuyo apellido ha pertenecido a uno de los clanes importantes de Irlanda de Sur (pas que histricamente se ha resistido a la colonizacin), pertenezca en la actualidad al sector pobre de la sociedad del Reino Unido. Por otro lado, es interesante observar que la familia Mullin6 tenga un apellido cuyo origen galico supone la referencia a un tonsuradou hombre sagrado,7 y cuyo origen ingls supone la referencia a un molinero. Dos aspectos son dignos de anlisis: el primero corresponde al mbito religioso y el otro corresponde al mbito econmico y social, pero que de ninguna manera se hallan en esferas distintas; por el contrario, se entreveran en el tejido de un muy complejo mapa social, econmico y religioso que se relaciona con la nocin de normalidad. Intentemos, en primera instancia, desmadejar estas ideas. En cuanto al mbito religioso es de llamar la atencin que la familia Mullin porte un apellido que remite a un hombre santo o sagrado, perteneciente al clero catlico, del cual el anglicanismo se separ por motivos polticos, y que justamente sea la familia rica y generosa, ahora convertida al anglicanismo? No lo sabemos. La familia ODwyer porta un apellido que perteneci a uno de los clanes importantes de Irlanda del Sur durante el Medioevo. En la actualidad vive en el Reino Unido y ha habido un enroque interesante: de pertenecer en el pasado a un clan importante ha devenido en un miembro de la clase pobre, como si fuera una especie de degradacin frente a la fuerza del colonialismo, contra el que Irlanda del Sur ha luchado durante aos. El molinero que en tiempos feudales fuera un siervo de su seor, se ha convertido hoy da en un miembro de la clase adinerada del Reino Unido. Los tiempos cambian, vox populi. Por lo que sabemos a travs del artculo de Sam Wollaston, tambin titulado How the Other Half Lives, publicado en The Guardian en agosto de 2009, los Mullin intentan, mediante
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Paul Spiker, An Introduction to Social Policy, Social Need, disponible en <http://www2.rgu.ac.uk/publicpolicy/introduction/need.htm>. This ancient Irish name is one of the Anglicized forms of the Gaelic "O Duibhuidhir", descendant of Duibhuidhir, a personal name composed of the elements duibh, dark, black, with odhar, sallow, tawny. The O' Dwyers were an important sept in County Tipperary. (http://www.surnamedb.com/Surname/O'Dwyer#ixzz1lpLtKBsn)

Recorded as Mullan, Mullen and Mullin, this surname can be confusingly either English or a Scots-Irish
surname, and as a result there are several distinct origins. If English it is medieval and either a topographical for someone who lived at or by a mill, or occupational for a miller. The derivation is from the Norman word moulin, meaning a mill, and usually a water mill. The second origin is pre medieval Gaelic, and as such it may be Scottish or Irish. If Irish the development is from Maolan, an ancient byname meaning "The tonsured one", and a reference to a monk or holy man. In Scotland the origin is the same although in later form it is usually MacMullen or the son of the tonsured one! (http://www.surnamedb.com/Surname/Mullin#ixzz1lpXnZALC) Tonsurar: adscribir a alguien a la clereca, lo que se realizaba mediante el corte ritual de cierta porcin de cabello.

Febrero 2012, Herlinda Contreras Maya 5 un cheque de dos mil libras, insertar a los ODwyer en la normalidad econmica y el Canal 4 tiene la funcin de dar a conocer esta insercin. No es al revs. La normalidad se plantea aqu desde la perspectiva de los ricos. Son los pobres quienes viajan a la villa en Marbella de los ricos, es decir, se insertan en la vida de los ricos, emulando el acto humanitario que describe Spiker con respecto a las personas con deficiencia mental: se los inserta en el mundo. Adems, los ODwyer reconocen, segn el artculo de Wollaston, en los Mullin la normalidad: Mrs. OD is relieved to find that the Mullins are common as muck, too, underneath it all... the people who live in council estates sound exactly the same as the people who live in the beautiful villas behind gates and any old riff-raff can have a Mercedes. En este sentido, hay un doble enroque. La generalidad de la poblacin humana vive con ingresos por debajo de la media, que sera considerado como lo normal, en trminos de lo comn o regular; es decir que, segn los trminos de la normalidad que se acaba de describir, normalizar tendra que haber sido en sentido opuesto: insertar a los Mullin en la normalidad de la poblacin humana; sin embargo los ODwyer reconocen que los ricos son normales, are common as muck. El programa da el mensaje implcito de que la normalidad es ser rico, y que la excepcin es ser pobre. Ahora bien, la expresin de Mrs. ODwyer, any old riff-raff can have a Mercedes tambin da el mensaje implcito de que cualquier donnadie puede tener un auto costoso y, al mismo tiempo, esta expresin indica que los molineros, en contraposicin con los miembros de clanes irlandeses, son unos donnadie con dinero. La tensin entre clases sigue presente y la limosna que han dado los ricos a los pobres sirve, paradjicamente, para pagar los impuestos que darn derecho a la familia ODwyer a seguir recibiendo (por lo menos hasta donde alcance la limosna) los beneficios del Estado de bienestar ofrecidos por el gobierno. Los Mullin se habrn ganado el aprecio y respeto de la sociedad y el Canal 4 habr recibido buenas utilidades de los patrocinadores y, por supuesto, el respeto y aprobacin de la sociedad que se entretiene con el programa. Insisto que a esto todava no puede llamrsele privatizacin en ninguno de los sentidos anotados. Acaso sea un juego sagaz entre la caridad, el melodrama y la economa, mientras dure en el gusto del pblico y no baje el raiting.

Referencias bibliogrficas Deleuze, Gilles. The Rise of the Social. Jacques Donzelot y Robert Hurley. The Policing of Families. Maryland: John Hopkins Univerity Press, 1997. Impreso. Spiker, Paul. An Introduction to Social Policy. Ddisponible en <http://www2.rgu.ac.uk/publicpolicy/introduction/need.htm>. Edicin digital. Wollaston, Sam. How the Other Half Lives, The Guardian, Culture, 7 de agosto, 2009. Disponible en <http://www.guardian.co.uk/culture/2009/aug/07/hou-other-halflives/print>