MINISTERUL CONSTRUCIILOR I DEZVOLTRII REGIONALE

AGENIA DE DEZVOLTARE REGIONAL NORD

RAPORT
privind implementarea Planului de activitate pentru anul 2010

Decembrie 2010

CUPRINS
ABREVIERI ........................................................................................................................................ 3 INTRODUCERE ................................................................................................................................. 4 Sumar .................................................................................................................................................. 4 I. 1.1 1.1.1 Principalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n anul 2010 ........................... 10 Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord ....................................... 10 Dezvoltarea capacitilor ADR Nord .................................................................................... 10

1.1.2 Bugetul ADR Nord pentru anul 2010 ......................................................................................... 15 1.1.3 Asigurarea secretariatului CRD Nord............................................................................................17 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.3. Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord ............................................................... 21 Elaborarea SDR Nord .......................................................................................................... 21 Actualizarea documentelor de planificare a dezvoltrii RDN ................................................ 24 Realizarea activitilor POR Nord 2010-2012....................................................................... 26 Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 ....................... 29 Implementarea i monitorizarea proiectelor n anul 2010 ...................................................... 31 Activitatea de achiziii publice ............................................................................................. 39

1.3.1. Primul Apel de Propuneri de Proiecte..........................................................................................26 1.3.2. 1.3.3

1.4. Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii regionale ............................................................................................................................................ 41 1.5 Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei de dezvoltare regional Nord ..43

1.6 Crearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate public-private eficiente create cu donatorii externi) ................................................................................................................................ 46 1.6.1 Activitatea de facilitare a crerii a parteneriatelor ................................................................. 46 1.6.2 Colectarea de fonduri i activitatea de intermediator a ADR Nord pentru proiectele extra-POR Nord 2010-2012 din RDN .................................................................................................................. 48 II. Alte activiti ........................................................................................................................... 50 2.1 Colaborarea cu proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regional finanat de DFID i SIDA ..50 2.2 Colaborarea cu proiectul Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova finanat de GTZ .............................................................................................................................................. 54 2.3 Vizite peste hotarele rii ......................................................................................................... 53 CONCLUZII ...................................................................................................................................... 61 Anexa 1. Lista indicatorilor de progres n dezvoltarea regional n anul 2010 ..................................... 62

ABREVIERI
ADR Nord Agenia de Dezvoltare Regional Nord MCDR Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale DGDR Direcia General Dezvoltare Regional RDN Regiunea de Dezvoltare Nord DR Dezvoltare Regional GL Grup de lucru SNDR Strategia Naional de Dezvoltare Regional SDR Nord Strategia de Dezvoltare Regional Nord POR Nord Planul Operaional al Regiunii Nord DUP Documentul Unic de Program PAI Planul Anual de Implementare a SNDR PAA Planul Anual de Activitate al ADR Nord FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional CRD Nord Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord CNCDR Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale APL Administraia Public Local ONG Organizaie Non-guvernamental DFID Departamentul Pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii SIDA Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional GTZ Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei M&E Monitorizarea i Evaluarea

INTRODUCERE
Prezentul raport privind implementarea Planului de activitate al ADR Nord pentru anul 2010 reflect toate activitile de instituionalizare a ageniei, promovare a procesului de dezvoltare regional, suport n elaborarea i promovarea proiectelor regionale, asigurarea transparenei decizionale i financiare. Conform cadrului normativ al dezvoltrii regionale, Planului de activitate al Direciei Generale de Dezvoltare Regional a Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale i Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional, raportul relev aspectele eseniale de activitate ale ADR Nord n colaborare cu instituiile de dezvoltare regional. Din momentul constituirii instituiei publice ADR Nord, politica de dezvoltare regional a obinut conotaii practice. Agenia a ndeplinit funcia de secretariat al CRD Nord i a colaborat cu APL, ONG i agenii economici din RDN cu scopul de a realiza obiectivul de dezvoltare regional. Prezentul raport este structurat n 2 compartimente. Primul compartiment Principalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n anul 2010 este realizat n conformitate cu obiectivele formulate n planul de activiti al ADR Nord pentru anul 2010 i aciunile implementate pentru atingerea acestor obiective. Obiectivele planificate au fost: Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord; Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord; Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010; Implementarea i monitorizarea proiectelor n anul 2010; Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii regionale; Dezvoltarea i implementarea Planului de informare i comunicare al Ageniei de Dezvoltare Regional Nord; Crearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate public-private eficiente cu donatorii externi). Compartimentul doi al raportului ntitulat Alte activiti se refer la activitile orientate spre cooperarea cu partenerii de dezvoltare a ADR Nord: Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (DFID), Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional (SIDA), Biroul pentru Cooperarea Tehnic a Germaniei1 (GTZ), care au

contribuit semnificativ la consolidarea ADR ca instituie performant n domeniul dezvoltrii regionale. Pe parcursul anului 2010, ADR Nord a beneficiat de asisten tehnic din partea Proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional, finanat de DFID/SIDA n urmtoarele domenii: managementul administrativ, finane i contabilitate, managementul ciclului de proiecte, comunicare, evidena cadrelor, achiziii publice, monitorizare-evaluare-raportare; suport metodologic privind elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regional,a Planului Operaional i a Planului Anual de Implementare. n aceeai perioad ADR Nord a obinut suport din partea proiectului Modernizarea serviciilor comunale finanat de Biroul Tehnic de Cooperare al Germaniei n domeniul elaborrii proiectelor i crerii bazelor de date. Conlucrarea cu partenerii proiectelor internaionale de asisten tehnic a contribuit la consolidarea capacitii instituionale a ADR Nord inclusiv la perfecionarea continu a cadrelor responsabile de implementarea politicii de dezvoltare regional. Rezultatele principale ale anului 2009: Au fost elaborate regulamentele de activitate i fiele de post ale angajailor ADR; Au fost confecionate nsemnele i devizele ADR Nord; Au fost elaborate proiecte de buget pentru ADR Nord; Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost nregistrat oficial i a fost angajat directorul Ageniei. Ca rezultat al concursului organizat de ctre MCDR, a fost selectat i numit n funcia de director al ADR Nord Dl Ion Bodrug. Rezultatele principale obinute n semestrul I al anului 2010: Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost instituit: a fost organizat concursul pentru suplinirea posturilor vacante, au fost organizate training-uri pentru instruirea angajailor, agenia a fost dotat cu echipament i mobilier; Strategia de Dezvoltare Regional Nord a fost finalizat i aprobat de CRD Nord la 26.03.2010; Manualul Operaional al FNDR a fost aprobat de ctre Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale1 la 04 Mai 2010, personalul ageniei fiind instruit privind aplicarea procedurilor stipulate n manual; Consiliu Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale - structur funcional de competen general fr personalitate juridic, constituit pentru aprobarea, promovarea i coordonarea obiectivelor de dezvoltare regional la nivel naional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);
1

Primul Apel al Propunerilor de Proiecte a fost desfurat n perioada 10 mai 10 Iunie 2010; Au fost consultate i colectate 39 proiecte regionale. Ca rezultat 37 proiecte au fost incluse n Planul Operaional Regional (2 proiecte nu au ptrecut verificarea administrativ), 19 proiecte au intrat n DUP;

POR Nord a fost elaborat i aprobat de ctre CRD Nord la 21.06.2010; Ghidul de comunicare a ageniei a fost elaborat de ctre colaboratorii ADR, MCDR i consultanii DFID/SIDA, ntru asigurarea unei transparene maxime a activitii instituiilor responsabile pentru implementarea politicii de dezvoltare regional.

Rezultatele principale obinute n semestrul II al anului 2010: Manualul Operaional al ADR Nord a fost elaborat, personalul ageniei fiind pregtit privind aplicarea procedurilor stipulate n manual; A fost elaborat sistemul de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii regionale; S-a elaborat Planul de informare i comunicare a ADR cu publicul i agenii de dezvoltare regional; A fost lansat lucrul de implementare a 5 proiecte finanate din FNDR i 2 proiecte cu sursa de finanare GTZ; Au fost elaborate concepte de proiecte din RDN pentru programele de finanare UE 2011 i FNDR 2011; A fost elaborat Baza de Date cu privire la situaia infrastructural i pregtirea APL lor din regiune pentru accesarea fondurilor; Au fost puse bazele parteneriatelor dintre ADR Nord i instituiile similare din Romnia; Au fost stabilite relaiile de parteneriat cu Centrul Democratic Est-European (Polonia) i Fundaia Institutul pentru Studii Estice (Polonia) prin intermediul crora s-au depus proiecte la programe de finanare european a Republicii Polonia; Au fost semnate acordurile de colaborare cu ADRS din Letonia, CRAION Contact-Bli, Radio Megapolis FM-105,6, Zona Economic Liber Bli i ODIMM; Au fost colectate i depuse 8 proiecte din regiune ctre Ambasada Poloniei, la licitaia proiectelor n cadrul programului Granturi mici; Au fost elaborate i depuse 3 proiecte de ctre ADR Nord la programele de finanare a Cehiei;

Au fost desfurate activiti de promovare a ADR Nord prin editarea a 1000 de calendare promoionale pentru anul 2011, 49 comunicate de pres, fabricarea banerului cu insemnele instituiei;

A fost elaborat Planul Anual de Implementare a SDR Nord 2011 i Planul Anual de Activitate a ADR Nord pentru anul 2011. Vizite peste hotarele rii

n semestrul I al anului 2010 s-a efectuat o vizit peste hotare la ADRS din Letonia; n semestrul II al anului 2010 s-au efectuat vizite la ADR Nord-Est, ADR Vest i s-a participat la Forumul Regional de Investitii Nord-Est, ediia a VII-a, la Iai. n semestrul II al anului 2010 s-a efectuat o vizit de studiu n Republica Ceh Activitile principale ale ADR Nord descrise n prima parte a raportului sunt suplinite prin

activitile de colaborare cu donatorii descrise n ultima parte a documentului.

Prezentare general a ADR Nord

Agenia de Dezvoltare Regional Nord2 este o instituie public, non-profit, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale 3, subordonat MCDR. ADR Nord i-a lansat activitatea n decembrie 2009 n baza prevederilor Legii cu privire la Dezvoltarea Regional n Republica Moldova (Legea Nr. 438 din 28.12.2006). ADR Nord are misiunea de a contribui la dezvoltarea durabil i echitabil a ntregii regiuni, urmrind reducerea decalajelor de dezvoltare a diferitor zone din regiune n favoarea locuitorilor ei. Finanarea ADR Nord este asigurat din Fondul Naional de Dezvoltare Regional 4, precum i din alte surse alternative precum proiectul Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional cu suportul financiar al DFID i SIDA, s.a.

agenie de dezvoltare regional - instituie public necomercial, subordonat autoritii de implementare a politicii de dezvoltare regional, creat pentru implementarea strategiei de dezvoltare regional i planului operaional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale) ;
2

politic de dezvoltare regional - activitate coordonat a autoritilor administraiei publice centrale i locale, a colectivitilor locale i a organizaiilor neguvernamentale, orientat spre planificarea i realizarea unei dezvoltri social-economice teritoriale echilibrate, spre sprijinirea nemijlocit a dezvoltrii social-economice a zonelor defavorizate (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 4 Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional - surs de finanare a programelor i proiectelor orientate spre atingerea obiectivelor de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).
3

Pentru asigurarea unei activiti eficiente ADR Nord dispune de oficiu n cldirea .S. Registru, situat n piaa Vasile Alecsandri, nr.8, mun. Bli. Misiunea ADR Nord este de a mobiliza eforturile spre asigurarea dezvoltrii socio-economice durabile a regiunii Nord n baza normelor i standartelor europene pentru asigurarea unui trai decent al cetenilor. Viziunea ADR Nord - RDN va fi o regiune dinamic i unit, unde generaiile prezente i viitoare vor avea o calitate nalt a vieii, provenind din diversificarea activitilor economice, deschiderea spre inovaiile tehnologice, un mediu nconjurtor sntos i o cultur regional distinct. Fiecare va avea oportunitatea s-i realizeze pe deplin potenialul propriu. Rolul ADR Nord n sistemul de Dezvoltare Regional a RDN de a asista CRD Nord n elaborarea politicilor de dezvoltare regional a regiunii de dezvoltare; de a realiza politicile de planificare regional adoptate de CRD Nord.

Obiectivele strategice ale ADR Nord Regiunea va fi una competitiv, cu o economie dinamic i diversificat; Regiunea va deveni atractiv pentru investiii i ca urmare, vor aprea oportuniti pentru crearea noilor locuri de munc; Spiritul antreprenorial va fi ncurajat i susinut; Potenialul industrial al regiunii va fi valorificat la cote maxime; Toate mijloacele i resursele vor fi canalizate spre asigurarea unui nivel sporit al calitii vieii; Va fi asigurat un climat social armonios prin mbinarea diversitii valorilor inter-culturale; Dezvoltarea economic nu va duna mediului nconjurtor, regiunea rmnnd un loc sntos pentru trai i recreaie. Structura organizatoric a ADR Nord Structura de management a ADR i compoziia cadrelor sale este aprobat de MCDR. Personalul ADR este constituit din ase angajai, inclusiv: Directorul Ageniei (managerul Ageniei) Manager de oficiu Specialist n probleme strategice i de planificare (manager strategic) Specialist n elaborarea, implementarea i monitorizarea proiectelor (manager de proiect) Specialist in finane i contabilitate (manager de finane i contabilitate)
8

Specialist n achiziii publice (manager de achiziii). Structura organizaional asigur realizarea deplin a funciilor, sarcinilor i proceselor ADR

conform legislaiei. Angajaii ADR nu au statut de funcionar public. Principalele activiti ale ADR Nord sunt axate pe atributele care-i sunt conferite prin lege (Legii nr.438 - XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova i Hotrrea Guvernului nr.127 din 08.02.2008.): Elaborarea i actualizarea SDR Nord, POR Nord, PAI, fundamentarea strategiilor din diferite sectoare la nivel regional; Gestionare ca autoritate de implementare sau ca organism intermediar, a fondurilor alocate regiunii din bugetul naional sau altor surse de finanare; Dezvoltarea de parteneriate i promovarea de proiecte regionale la nivel european; Promovarea regiunii i a activitilor care decurg din politicele de dezvoltare regional.

I.

Principalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n anul 2010

Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord 1.1.1 Dezvoltarea capacitilor ADR Nord
Activitile Ageniei de Dezvoltare Regional Nord, n plan de dezvoltare a regiunii i dezvoltrii

instituionale proprii au fost realizate n conformitate cu atribuiile sale stabilite prin prevederile Legii nr.438 - XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova i Hotrrea Guvernului nr.127 din 08.02.2008.

Lansarea oficial a ADR Nord

Politicile de dezvoltare regional n plan economic urmresc reducerea discrepanelor mediului economic prin nlturarea decalajelor care constituie dezavantajele socio-economice al unora dintre zonele geografice, crend oportuniti pentru o cretere economic autentic. Reducerea i prevenirea creterii decalajelor regionale este un obiectiv de baz al politicii regionale n care ADR joac un rol important. n acest context, aciunile ntreprinse de ADR Nord au fost orientate spre atingerea scopului de baz, care se refer la mbuntirea performanelor economice ale unor zone defavorizate din regiune. De la instituirea ADR Nord i pn n prezent s-a realizat un proces complex de construcie i consolidare a capacitilor instituionale pentru atingerea obiectivelor propuse. Privite din acest punct de vedere, activitile desfurate n cadrul ADR Nord au fost axate n principal pe: construcie instituional, comunicare, informare i instruire.
10

Conform legislaiei n domeniul dezvoltrii regionale, au fost create 6 regiuni de dezvoltare: Nord, Centru, Sud, UTA Gguzia, Transnistria i mun. Chiinu. n calitate de ora de reedin a ADR Nord a fost stabilit mun. Bli. ntru executarea prevederilor Hotrrii Guvernului privind dezvoltarea regional, a avut loc numirea n funcie a directorului ADR Nord, aprobarea Regulamentului Ageniei i a Planului de activitate. ADR Nord a fost nregistrat oficial la Camera nregistrrii de Stat pe data de 15 decembrie 2009. n februarie 2010 a fost aprobat bugetul de ctre Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale. Deoarece performana unei organizaii se bazeaz pe competena i realizrile fiecrui angajat, au fost ntreprinse aciunile necesare pentru ca fiecare colaborator s-i identifice rolul su n cadrul Ageniei i s contribuie la ndeplinirea obiectivelor acesteia. n acest scop, atenia a fost concentrat spre instruirea ct mai complex a colaboratorilor. innd cont de faptul, c nivelul cunotinele n domeniul dezvoltrii regionale la etapa iniial este destul de redus, a fost necesar aplicarea programului de instruire a personalului ageniei. mpreun cu partenerii i colaboratorii MCDR au fost identificate necesitile de instruire att pentru personalul ADR Nord, ct i pentru actorii regionali importani (beneficiari finali, autoriti locale, membrii CRD), ca urmare fiind realizat o serie de seminare i traininguri. Spre deosebire de semestrul I n care s-a pus accentul pe identificarea i elaborarea de proiecte regionale, asimilarea de tehnici operaionale din domeniul dezvoltrii regionale, n semestrul II s-a pus accentul pe instruiri cu tematica de implementare a proiectelor, monitorizare, evaluare i procedeuri de achiziii publice, n ambele semestre punndu-se accente pe formarea de competene a angajailor, pe acumularea de abiliti practice de lucru n paralel cu executarea responsabilitilor prevzute de fia post. Crearea unui portofoliu de proiecte la nivel regional a constituit una din activitile importante ale ADR Nord. Astfel, n urma primului Apel al Propunerilor de Proiecte, au fost colectate 39 proiecte regionale din domeniul infrastructurii, turismului, mediului, i sectorului privat. Prin activitatea de colectare a PP, implementare i monitorizare a acestora ADR Nord s-a consolidat ca o instituie n procesul de dezvoltare a regiunii Nord. Instruirile n domeniul implementrii proiectelor, evalurii, monitorizrii, planificrii, raportrii au consolidate capacitile ADR Nord.

11

Tabelul 1. Activiti de instruire n anul 2010 Nr. Tema instruirii Termeni Locaia Nr. persoane instruite

Semestrul I 1. 2. MoSEFF Linia de Finanare pentru Eficiena Energetic n Moldova Consolidarea capacitilor instituionale pentru implementarea politicii de dezvoltare regional Elaborarea proiectelor de dezvoltare regional Managementul organizaiei Sistemul Naional de Achiziii Publice Managementul ciclului de proiect Dezvoltarea instituional i Consolidarea organizaional Elaborarea instituiogramei ADR Nord Training de coeziune a colectivului ADR Nord Atelier de lucru: Elaborarea POR Managementul ciclului de proiecte Training: 1C Contabilitate Training: Monitorizarea i evaluarea activitilor de dezvoltare regional Training: Reglementarea Muncii n Organizaiile Necomerciale Experiena Poloniei n domeniul dezvoltrii regionale asisten acordat n cadrul programului Small Grants" Semestrul II Training Team-building Rolul administraiei publice locale n crearea infrastructurii de suport pentru ntreprinderile mici si mijlocii Comunicarea cu publicul: de la comunicatul de pres la evenimentele publice Implementarea proiectelor de dezvoltare regional n domeniul infrastructurii rutiere, aprovizionrii cu ap i gestionrii deeurilor menajere solide. Domeniul securitii i sntii n munc i relaiilor de munc Bazele sistemului achiziiilor publice partea I 11 Februarie 2010 23 25 Februarie201 0 27 Martie 2010 27 Martie 2010 30 Martie 2010 30 Martie 2010 31 Martie 2010 7 Mai 2010 12 13 Mai 2010 3 Iunie 2010 4 Iunie 2010 16 17 Iunie 2010 22 - 23 Iunie 2010 22 - 23 Iunie 2010 30 Iunie 2010 Chiinu Chiinu Bli Bli Chiinu Bli Bli Bli Bli Bli Chiinu Chiinu Chiinu Chiinu Chiinu 1 6

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

6 6 3 6 6 6 5 3 3 2 2 2 2

1 2 3 4

8-9 iulie 15-16 iulie 13 iulie 27 iulie 2010

Ivancea Soroca Chiinu oldne ti Chiinu Chiinu

9 2 2 7

5 6

30 iulie 2010 5 august

1 3

12

Bazele sistemului achiziiilor publice partea II 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Seminar de instruire achiziii publice.

13 august 3 septembrie

Chiinu Chiinu Ialoveni Ialoveni Chiinu Chiinu Soldne ti Chiinu Bli Bli

3 4 3 2 1 1 2 1 16 12

Promovarea parteneriatelor publice n domeniul dezvoltrii 13 septembrie regionale Trainingul tehnic privind actualizrile paginilor web. 15 octombrie Elaborarea propunerilor investiionale i gestionarea proiectelor investionale Monitorizarea crizelor la nivel local, organizat de IDIS Viitorul Cutarea celor mai bune practici n gestionarea deeurilor solide schimb de experiene practice i abordri inovative Experiena Poloniei n domeniul politicii locativ-comunale. Parteneriatul privat. Dezvoltarea rural Participarea la seminarul consacrat procedurilor de achiziii publice Participarea la seminarul pentru solicitanii de surse financiare din Proiectul CBC Seminarul privind planificarea activitilor ADR Nord pentru anul 2011 21 octombrie 26 octombrie 4-5 Noiembrie 23 noiembrie 24 noiembrie 25 noiembrie 23-24 decembrie

Vadul lui 10 Vod

Tabelul 2.Vizite de studiu i schimb de experiene Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Locaia s. Costeti s.Bahrineti or. Biruina, or. Otaci or. Floreti s. Larga or. Otaci s. Corjeui or. Soroca or. Edinet or.Faleti ZEL Bali or.Drochia Scopul vizitei Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor Au fost efectuate vizitele de studiu vederea expertizrii proiectelor n n n n n n n n n n n n n Nr. Persoane 6 4 5 5 5 6 6 5 5 5 5 6 6

13

14 15 16

or.Sngerei Ambasada Cehiei. Forumul regional de investiii: Investiii pentru dezvoltare, or. Ungheni, 08-09 octombrie Forumul internaional Parteneriatul public-privat n rile CSI: probleme i perspective Forumul Regional Parteneriat pentru Dezvoltare Regional Durabil organizat de Agenia de Dezvoltare Rural- Centru Conferina de lansare a Programului PARE 1+1 pentru anii 2010-2012 Participarea la Reuniunea Internaional de Experi (IEM)

Au fost efectuate vizitele de studiu n vederea expertizrii proiectelor Vizit de studiu n vederea atragerii n viitor a investiiilor n RDN Asimilare a modalitilor de atragere a investiiilor n RDN Asimilare a modalitilor de atragere a investiiilor n RDN Asimilare a modalitilor de atragere a investiiilor n RDN

6 2 1

17

18

19 20

Informarea privind programul de atragere a remitenelor n economia regional Stabilirea i dezvoltarea relaiilor de parteneriat cu scopul de informare n domeniul vizat

1 2

Tabelul 3. Ateliere de lucru Nr. 1 Locaia/Data ADR Nord (11.08.2010) Denumirea atelierului Elaborarea indicatorilor pentru proiectele regionale, invitat fiind dna Anne Thomson, expert internaional n monitorizare i evaluare. Optimizarea comunicarii cu mass media Elaborarea indicatorilor de monitorizare pentru proiectele din DUP Elaborarea i gestionarea proiectelor de infrastructur (n special infrastructura drumurilor) Consultaii cu dl Jhon Clifton privind procedurile de achiziii publice Identificarea parteneriatelor publice, domeniile prioritare i potenialelor idei de dezvoltare a proiectelor transfrontaliere (Dl Colm McCLEMENTS ,Dna Liliana LUCACIU). Elaborarea planului de activitate al ADR Nord pentru anul 2011 Elaborarea planului i raportului anual Nr. persoane 6

2 3 4

Mun.Bli, Hotelul Bli (28.10.2010) ADR Nord (13.10.2010) ADR Nord ( 28 .07. 2010 )

16 13 11

5 6

ADR Nord ( 28.07. 2010 ) Mun.Bli, restaurantul Plovdiv (15.09.2010)

6 29

7 8

Mun.Bli, Hotelul Bli (17.12.2010) Or.Vadul-lui-vod (23-24.12.2010)

20 35

Resursele umane ale ADR Nord Fortificarea capacitilor ADR Nord s-a produs prin angajarea de ctre Proiectul MDRD a experilor calificai pe domenii, dup cum urmeaz: expert n sisteme de apa i canalizare Pavel Panu;
14

drumuri - Valeriu Botezatu; electricitate - Nicolae Spnu; deeuri solide - Constantin Mihailescu. Pe parcursul semestrului II fluctuaia cadrelor ADR Nord a produs dou schimbri: au fost

nlocuii cu alte persoane specialistul n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare, i, managerul de oficiu. Actualmente componena nominal a ageniei este urmtoarea: Ion Bodrug, Olga Bejan, Ruslan Belousov, Constantin Bndiu, Denis Gudumac, Lilia Railean, Liviu Eanu colaboratorii statelor ADR Nord; Vladimir Ghiu i Vera Braovschii consultani DFID; Margareta Vame - consultant GTZ. ncepnd cu luna Decembrie ADR Nord a primit n componena sa un nou consultant GTZ dna Violeta Bulat, care va administra n RDN proiectul Dezvoltarea capacitilor pentru Dezvoltarea Regional i Cooperarea Transfrontalier n Republica Moldova.

1.1.2 Bugetul ADR Nord pentru anul 2010

Executarea bugetului de ctre Agenia de Dezvoltare Regional Nord pentru anul 2010 s-a desfurat n modul jos-menionat. Pentru Agenia de Dezvoltare Regional NORD n anul 2010 din Fondul Naional de Dezvoltare Regional au fost preconizate 761,9 mii lei, dintre care pentru: retribuirea muncii contribuii de asigurri de stat obligatorii plata mrfurilor i serviciilor deplasri n interes de serviciu prime de asigurri obligatorii de asisten medical - 427,3 mii lei; - 98,2 mii lei; - 206,10 mii lei; - 15,3 mii lei; - 15,0 mii lei.

La finele perioadei raportate, din mijloacele Fondului Naional de Dezvoltare Regional preconizate pentru finanarea ageniei n anul 2010, s-au valorificat 75,11 %. Din suma de 761,9 mii lei. Multe din cheltuelile prevzute au fost substituite de susinerea financiar a proiectelor MDRD i GTZ. La sfritul perioadei de referin, ADR Nord a format datorii creditoare n mrime de 52,6 mii lei. Astfel datoriile la retribuirea muncii constituie 41,3 mii lei, contribuiile de asigurri de stat obligatorii 8,4 mii lei, plata mrfurilor i serviciilor 2,9 mii lei. Aceasta se datoreaz faptului c plata salariului colaboratorilor se efectueaz la data de 1 a lunii urmtoare, celei pentru care a fost

15

calculat salariul. De asemenea, plata serviciilor se efectueaz n luna imediat urmtoare, dup luna n care acestea au fost prestate i facturile fiscale nu au fost prezentate de ctre prestatorii de servicii. O contribuie important la consolidarea capacitilor instituionale a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord au avut-o partenerii de dezvoltare DFID/SIDA i Biroul de cooperare tehnic al Germaniei (GTZ). Asistena tehnic acordat de ctre DFID/SIDA Ageniei de Dezvoltare Regional Nord, n anul curent a constituit 1031,29 mii lei la urmtoarele compartimente: automobil SUZUKI ntreinere transport rechizite i consumabile echipament tehnic mobilier - 354,64 mii lei; - 44,78 mii lei; - 113,03 mii lei; - 226,43 mii lei; - 60, 59 mii lei.

Prin urmare, n anul 2010, pentru instituionalizarea i funcionalitatea Dezvoltrii Regionale sau valorificat 1608,61 mii lei. Din totalul cheltuielilor efectuate, contribuia major n mrime de 64,3% a avut-o proiectul DFID/SIDA. Aceasta s-a manifestat prin dotarea instituiilor cu echipament i mobilier de birou, efectuarea lucrrilor de renovare a oficiilor, achiziionarea programelor automatizate de contabilitate pentru agenie, asigurarea ageniei cu automobil de serviciu. Angajaii ADR Nord au beneficiat de un ir de instruiri, organizate i finanate de DFID/SIDA. Angajaii ageniei au fost asigurai cu salarii din mijloacele FNDR. Din sursa menionat, au fost acoperite i toate defalcrile necesare pentru funcionarea ADR Nord. Din suma totala a cheltuielilor efectuate n semestrul II 2010 contribuia FNDR a constituit 94,88 %. Tabelul 4. Executarea bugetului (cheltuieli i economii) pe surse de finanri ale ADR NORD pentru 2010

Valorificat buget din sursele Articolele de cheltuieli Planificat din FNDR FNDR GTZ DFID/SIDA % Executrii bugetului

16

Total

Inclusiv Semestr ul II 2010

Total

Inclusiv Inclusiv Semestr Semestr Total ul II ul II 2010 2010 276,20 0,81 46,40 5,50 10,30

Total

Inclusiv Semestr ul II 2010 0,00 0,00 0,89 95,50 12,48 148,44 64,89 254,17

1. Fondul de salarizare 540,50 2. Deplasri n interes de serviciu 15,30 3. Cheltuieli de birou, inclusiv 126,00 3.1 Arenda oficiului 9,40 3.2 Consumabile de birou 24,00 3.3 Servicii comunicare (tel/fax, Internet) 30,40 3.4 Cheltuieli de ntreinere (electricitate, nclzire, ap i canalizare, salubritatea, deservirea tehnic) 62,20 4. Alte costuri, inclusiv 80,10 4.1 Publicaii (liflete, brouri, ghiduri) 20,00 4.2 Studii, cercetari de caz 25,00 4.3 Traduceri de documente 15,00 4.4 Cheltuieli pentru conferine i seminare 14,10 4.5 Cheltuieli pentru campania de informare 6,00 Cheltuieli planificate, total 761,90 Alte cheltuieieli extrabugetare 1. Automobil Nissan X-Trail 2. Reparaia sediului 3. Echipament tehnic 4. Condiionere 5. Mobilier

240,90 484,10 7,65 59,11 4,69 10,28 1,91 76,90 6,10 22,10

32,44 0,00 113,03

38,90

0,89

13,01

24,80

15,20

74,13

0,00

315,89

31,13 34,73 10,00 7,80 7,50

23,90 9,40 4,00 0,00 1,10

15,40 6,20 4,00 0,00 1,10

0,00 109,29

38,42

20,00 0,00 24,56 171,07

6,10

18,40

16,90

84,73

731,42

3,33

3,60

1,90 329,61

0,00 254,76 776,53 354,64 70,74 204,12 22,31 60.59 0,89 16,80

60,00

342,39 572,31

5,01

0,00

2,10

17

6. Programe automatizate pentru evidena contabil 1C Contabilitate 7. Transport (asigurare, combustibil, ofer) Total general

19,35

0,00

761,90

342,39 572,31

329,61

5,01

44,78 0,00 1031,29

14,70 17,69

1.1.3. Asigurarea secretariatului CRD Nord

Consiliul Regional pentru Dezvoltare este structura funcional reprezentativ fr personalitate juridic, creat n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare, pentru elaborarea, promovarea i coordonarea implementrii programelor de dezvoltare la nivel regional. Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord este constituit din 48 membri preedini de raioane, primari, ageni economic, lideri ONG i are misiunea de a elabora i promova politici la nivel de regiune n scopul impulsionrii dezvoltrii socio-economice a regiunii nord. Astfel, din fiecare raion sunt cte patru membri ai consiliului reprezentani ai autoritilor administraiei publice locale. RDN include 11 raioane (Briceni, Ocnia, Edine, Soroca, Dondueni, Drochia, Floreti, Rcani, Glodeni, Fleti, Sngerei) i municipiul Bli. CRD i ADR activeaz n baza unui regulament aprobat de Consiliul Regional i, respectiv, de Agenie, care este elaborat n baza Regulamentului-cadru adoptat prin Hotrrea Guvernului nr. 127 din 8 februarie 2008. ADR Nord asigur lucrrile de secretariat ale Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord 5, conform deciziei nr. 2/2 din 26.03.10. Tabelul 5. Structura CRD Nord Nr. 1 Preedinte, funcia Cerevati Victor, preedinte al raionului Briceni Vicepreedinte, funcia Panciuc Vasile, primarul mun. Bli

consiliu regional pentru dezvoltare - structur funcional reprezentativ fr personalitate juridic creat n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare pentru elaborarea, promovarea i coordonarea implementrii programelor de dezvoltare la nivel regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);
5

18

Tabelul 6. Componena CRD Nord Numele, prenumele mun. Bli 1 2 3 4 Panciuc Vasile Blat Pelagheia Babii Leonid Ghiu Vladimir primarul mun. Bli primarul s. Elizaveta director, S.A. Barza Alb consultant superior n cadrul proiectului Moldova: cooperare pentru dezvoltare regional r-nul Briceni preedinte al raionului Briceni primarul s. Caracuenii Vechi SRL Colicuanul, com. Colicui Organizaia Obteasc Crio-Inform, s.Criva r-nul Dondueni preedinte al raionului Dondueni primarul or. Dondueni ICS KWS SAAT A.G. Asociaia Obteasc Tinerele Femei din Cernoleuca r-nul Drochia preedinte al raionului Drochia primarul or. Drochia SRL BoMi servis Organizaia Obteasc CONSULT-NORD r-nul Edine preedinte al raionului Edine primarul or. Cupcini SC Edine Tur SRL Organizaia Obteasc Demos, or. Edine r-nul Fleti 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Botezatu Nina Colesnic Sergiu Ursachi Ilie Culibaba Serghei Zelenenco Ruslan Zdragu Simion Ungureanu Vitalie Rotaru Iulian Movil Ion Buzut Anatolie Lungu Gheorghe Tarnovschi Mihai preedinte al raionului Fleti primarul com. Albineul Vechi .I. Izvoare Centrul regional de instruire Spectrum, or.Fleti r-nul Floreti preedinte al raionului Floreti primarul s .tefneti SA Servicii Comunale Floreti Asociaia beneficiarilor de ap Izvoraul, s. Roietici r-nul Glodeni preedinte al raionului Glodeni primarul s. Limbenii Noi SRL Cuhagro-Est , s. Cuhneti Asociaia Prinilor i Pedagogilor Limbenii Noi, s. Limbenii Noi r-nul Ocnia Funcia

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Cerevati Victor Lungu Gheorghe Lupu Mihail Ivanov Octavian Pavlov Anastasie Rotaru Semion Danii Constantin Cojocaru Tatiana Calara Vladimir Melnic Grigore Gheorghela Boris Bndiu Constantin Mosoric Galina Ostaficiuc Ivan Nicoar Ghenadie Sorocan Vitalie

19

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

Rusu Iurie Zalevscaia Galina Caur Tatiana Chiriac Valentina Parea Ion Lungu Rodion Anghelu Gheorghe Sergentu Ala Doga Vasile urcanu Silvia Morari Nicolaie Spnu Nicolae Martniuc Mircea Pnzaru Anatolie Sochirc Haralampii Caliniac Svetlana

preedinte al raionului Ocnia primarul or. Ocnia I Unirea Car Asociaia Femeilor Alma Mater , or. Ocnia r-nul Rcani preedinte al raionului Rcani primarul s. aptebani SA Lactis Organizaia Obteasc Genul Nord, s. Recea r-nul Sngerei preedinte al raionului Sngerei primarul com. Chicreni SRL Roiori-Lux, s. Chicreni Asociaia Prinilor i Pedagogilor, s. Chicreni r-nul Soroca preedinte al raionului Soroca primarul com. Cremenciug SRL Agroselect-Vdeni, s.Vdeni Centrul Regional de Asisten i Informare a Organizaiilor Neguvernamentale CONTACT - Soroca, or. Soroca Tabelul 7. Deciziile CRD Nord din anul 2010

Nr. 1.

Data petrecerii edinei 21.01.10

Nr. Deciziilor 1. Aprobarea Planului de activitate a ADR Nord pe anul 2010; 2. Aprobarea Devizului cheltuielielilor de organizare i funcionare a ADR nord pe anul 2010; 3. Alegerea pe o perioad de 2 ani a dl. Victor Cerevati- preedinte CRD Nord i Dl. Vasile Panciuc vicepreedinte. 1. Aprobarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord pe anii 2010 2017; 2. Desemnarea secretarului Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord, 3. Modificarea Regulamentului Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord, aprobat prin Decizia nr. 1 din 17.10.2008 1. Aprobarea Planului operaional regional pentru anul 2010-2012 7

2.

26.03.10

21.06.10 3. Total 2

20

1.2.

Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord 1.2.1 Elaborarea SDR Nord

Strategia de dezvoltare regional 6 pentru Regiunea de Dezvoltare Nord reprezint un document de politici publice care are n vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu a regiunii. Strategia este coerent cu cele mai importante documente de politici n domeniul dezvoltrii regionale: Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011, care identific dezvoltarea regional drept unul din cele cinci prioriti naionale i exprim responsabilitatea asumat de Guvern la implementarea politicilor de stat n domeniul dezvoltrii regionale. Strategia Naional de Dezvoltare Regional 7 (SNDR), care este principalul document sectorial de planificare a politicii administrat de Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale. Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord faciliteaz i promoveaz dezvoltarea economic i social integrat la nivel regional pentru contribuirea la realizarea obiectivelor de dezvoltare regional de durat medie. SDR Nord se bazeaz pe evaluarea detaliat economic, social i de mediu a potenialului regiunii Nord efectuat n baza constatrilor rezultate din numeroasele studii, inclusiv cele economice i sociale, raportul despre mediul ambiant, studiul privind dezvoltarea sectorului privat, studiul privind dezvoltarea sectorului drumurilor i alte date statistice. Principiul de participare activ a partenerilor locali i regionali a fost urmrit pe parcursul ntregului proces de elaborare a SDR Nord. n anii 2008 2009 au fost create Grupurile de Lucru regionale, care au ntrunit partenerii guvernamentali i ne-guvernamentali, crend astfel parteneriate durabile la nivelul stabilirii prioritilor DR, care urmeaz a fi realizate i ulterior la promovarea proiectelor n DR. Cota medie de participare a femeilor n GL este de cca. 21%. Au fost organizate conferine i ateliere de lucru pentru GL, inclusiv cu invitarea reprezentanilor mass media i a experilor din regiuni i din Chiinu, pentru a asigura o diseminare uniform i o nelegere clara a obiectivelor DR, a schemelor financiare, situaiei curente la nivel regional i intra-regional de ctre toi partenerii, i pentru a implica toate prile interesate n elaborarea documentelor strategice i consultrile publice.

Strategie de dezvoltare regional - document al politicii de dezvoltare regional pe termen mediu (7

ani) care identific prioriti, include proiecte i msuri specifice pentru implementarea acestei politici n cadrul regiunii de dezvoltare (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 7 Strategie naional de dezvoltare regional - principal document de planificare a dezvoltrii regionale care reflect politica naional n domeniu i introduce mecanismele naionale ale acestei dezvoltri (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);
21

Formatul grupurilor a asigurat o reprezentare echitabil a autoritilor administraiei publice locale din toate raioanele Regiunii, a sectorului privat, a societii civile prin prezena ONG-urilor, asociaiilor de afaceri. n total au avut loc 7 sesiuni de lucru a GL n rezultatul crora a fost definit analiza SWOT8 sectorial, formulat viziunea strategic, prioritile i msurile de dezvoltare a Regiunii Nord, care au fost puse la baza elaborrii Strategiei de Dezvoltare a RDN. n anul 2010 Agenia de Dezvoltare Regional Nord s-a ncadrat la etapa de finalizare a strategiilor. Tehnologia de elaborare a SDRN a fost realizat n patru etape: Etapa 1 formarea Grupurilor de lucru (GL) specializate pe domenii sectoriale compuse din reprezentani ai APL-lor, ONG-lor i agenilor economici din regiune, care au efectuat analiza SWOT a situaiei la nivel de regiune i au formulat viziunea strategic de dezvoltare; Etapa 2 formularea prioritilor i msurilor de planificare a dezvoltrii regiunii Nord; Etapa 3 procesul de consultare cu experi naionali i internaionali, la finele creia a fost elaborat proiectul SDR Nord; Etapa 4 expunerea documentului pentru consultri publice i aprobarea variantei finale a SDR Nord de ctre CRD Nord. n perioada februarie-martie 2010 ADR Nord a organizat procesul de consultare a SDR Nord (document elaborat de ADR Nord cu sprijinul MCDR i MDRD). Textul strategiei a fost expediat prin pota electronic ctre consultare la toate APL din Regiunea de Dezvoltare Nord, exponenilor domeniului asociativ i reprezentanilor sectorului economic privat. n final au fost colectate 16 propuneri de mbuntire a strategiei (4 - metodologice, 1 conceptual, 2 politice, 9 gramaticale) din care ulterior 4 au fost acceptate de ctre ADR Nord, MCDR i CRD Nord. n strategie a fost inclus clauza de finanare a zonelor defavorizate, situaiile de for major, necesitatea actualizrii datelor statistice pe care se bazeaz Strategia. La 26.03.2010 varianta final a SDR Nord a fost prezentat CRD Nord, care a aprobat prin Decizia 1/2 din 26.03.10, cu unele modificri documentul propus. Promovarea politicilor de dezvoltare regional i accentul Guvernului asupra descentralizrii deschide noi perspective pentru dezvoltarea regiunii. Planificarea evoluiei RDN se bazeaz pe investirea n unirea eforturilor intersectoriale ntru dinamizarea dezvoltrii social-economice, realizarea potenialului propriu al regiunii prin diversificarea activitilor economice i sporirea gradului de tehnologizare a mediului de afaceri. Prioritile definite de SDR Nord i msurile cantitative consecvente implementrii planului de dezvoltare sunt: Analiza SWOT reprezint un instrument de planificarea strategic care examineaz Puncte tari, Puncte slabe, Oportuniti i Pericole.
8

22

Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice (drumuri, reele de ap i canalizare); Prioritatea 2. Susinere la dezvoltarea sectorului privat i pieei forei de munc; Prioritatea 3. mbuntirea mediului ambiant i sporirea atractivitii turistice. SDR Nord este implementat prin intermediul Planului Operaional Regional Nord, care identific principalii indicatori de dezvoltare socio-economic (infrastructurali, economici, demografici, sociali). Planurile Anuale de Implementare9 vor fi raportate la datele statistice n aa mod, ca periodic s fie evaluat progresul indicelor de dezvoltare socio-economic a regiuni. Sistemul de activiti operaionale atribuie strategiei un caracter flexibil, modificabil n funcie de circumstane. Planul Operaional Regional Nord, se instituie n conformitate cu prevederile Legii nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova. Acest document-cadru reflect procesul de implementare a Strategiei de Dezvoltare Regional pentru o perioad de 3 ani, care conine 8 programe (axate pe cele 3 prioriti ale strategiei), 37 de proiecte i activitile prioritare ale ADR NORD, include costul proiectelor, identific indicatorii de produs i de rezultat pentru proiecte i activiti. Documentul este elaborat de ctre ADR NORD cu asistena tehnic a MCDR i proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional (MDRD). POR Nord a fost aprobat de CRD Nord prin decizia Nr. 3/5 din 21 iunie 2010,, Cu privire la aprobarea POR pentru anii 2010- 2012. Obiectivul general al POR este de a crea platforma de implementare a Strategiei prin ciclul de programe, proiecte i activiti prioritare pentru anii 20102012. n fiecare an POR v-a fi actualizat n corespundere cu noile apeluri de propuneri de proiecte. n acest context este important mobilizarea capacitilor actorilor regionali i ale grupurilor de interes, ncurajnd angajamentul lor de a contribui la dezvoltarea regional i local prin soluionarea problemelor i utilizarea durabil a resurselor. Astfel, n cadrul edinei Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord, care a avut loc n data de 21 iunie 2010, a fost aprobat Planul Operaional Regional Nord pentru anii 2010-2012. Sursa principal de finanare a DR este Fondul Naional de Dezvoltare Regional, care constituie 1% din bugetul statului (134,5 mln MDL). Alte surse complementare sunt transferurile cu destinaie special, resurse proprii ale APL nivelul I i II, la fel i programele de granturi internaionale. O parte din proiectele colectate din RDN (19) au fost incluse n Documentul Unic de Program,10 5 din ele fiind selectate i aprobate spre finanare din fond, iar cealalt parte va fi

plan anual de implementare - document de planificare anual a procesului de implementare a Strategiei naionale de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale). 10 Document Unic de Program - document guvernamental, elaborat n baza strategiilor de dezvoltare regional i a planurilor operaionale regionale, de programare pe termen scurt (3 ani) a implementrii politicii de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).
9

23

finanat din alte fonduri internaionale, sau survenind nite schimbri calitative, se vor ntoarce la anul viitor la procedura de selectare. SDR Nord include urmtoarele capitole: Introducerea care constituie urmtoarele subiecte: importana dezvoltrii regionale, contextul strategic, procesul i principiile de elaborare a strategiei, principiile de susinere a dezvoltrii regionale. Capitolul I-II conine: analiza situaiei existente cu date generale privind amplasarea geografic i dezvoltarea spaial, conectivitatea, accesibilitatea, infrastructura, demografia, dezvoltarea economic, situaia social i capacitile instituiilor din RDN. Capitolul III-V conine: analiza SWOT a regiunii. Viziunea strategic, prioritile i msurile de implementare a obiectivelor. Capitolul VI-VII conine: monitorizarea, raportarea, evaluarea, cadrul de resurse i finanare existente, anexe n care grafic sunt reprezentate datele cu privire la fundamentele Strategiei i planurile de dezvoltare. Dup aprobare SDR Nord a fost plasat pe site-ul ageniei www.adrnord.md, anunnd n presa local despre eveniment. n cadrul evenimentului de inaugurare a ADR Nord la data de 23 aprilie 2010 a fost prezentat coninutul Strategiei de Dezvoltare a Regiunii NORD. n mapele membrilor CRD Nord i invitailor la inaugurare au fost incluse materiale promoionale cu informaii despre prioritile strategiei. n perioada 10 Mai 10 Iunie 2010 n timpul campaniei de informare a APL-lor din regiune privind accesarea resurselor financiare din Fondul Naional de Dezvoltare Regional, colaboratorii ADR Nord n cadrul atelierilor sau individual au oferit consultan reprezentanilor primriilor i consiliilor raionale despre procedura de accesare a FNDR, prioritile, msurile i indicatorii de progres prevzui n Strategie i necesari de utilizat n proiectele de dezvoltare regional. n luna iunie 2010 ADR Nord n colaborare cu MCDR i MDRD a elaborat un rezumat al SDR Nord pentru editarea ulterioar a textului n limbile romn, rus i englez, avnd ca scop facilitarea studierii documentului de ctre publicul larg.

1.2.2. Actualizarea documentelor de planificare a dezvoltrii RDN

Obiectiv general Actualizarea documentelor de planificare regional pe perioada medie, n scopul realizrii unei legturi sintetice cu programele operaionale sectoriale i integrarea lor n planurile i programele naionale. Obiective specifice 1. Colectarea datelor la nivel regional necesare elaborrii documentelor de planificare;

24

2.

Crearea parteneriatelor regionale cu scopul de elaborare a documentelor de planificare sectoriale; Crearea i actualizarea bazelor de date statistice din regiune; Crearea sistemului de gestiune a Bazelor de Date pentru utilizarea acestora ulterior n procesul de planificare. Efectuarea analizei situaiei social-economice i problemelor din regiune; Actualizarea POR i adaptarea lui la necesitile de dezvoltare socio-economic a RDN; Elaborarea studiilor necesare fundamentrii POR i a planurilor de dezvoltare sectoriale; Contribuirea la consolidarea capacitilor grupurilor regionale pentru planificarea i luarea deciziilor strategice; Coordonarea procesului de ajustare a Strategiei de dezvoltare regional, a planului operaional cu Strategia Naional de Dezvoltare, cu planurile sectoriale ce in de regiunea de dezvoltare respectiv; Monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei de Dezvoltare Regional i a Planului operaional; Prezentarea Consiliului Regional pentru Dezvoltare rapoarte semestriale i anuale privind implementarea Strategiei de Dezvoltare Regional i a Planului operaional; Crearea de biblioteci i fiiere de publicaii privind dezvoltarea regional;

3. 4.

5. 6. 7. 8.

9.

10.

11.

12.

Activiti Implementarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord are loc prin intermediul realizrii POR Nord i DUP parial, din fonduri naionale i internaionale. Actualizarea i fundamentarea documentelor de planificare strategic, precum ar fi SDR Nord, POR Nord, PAA se efectueaz n felul urmtor: POR Nord anual, dup evaluarea rezultatelor Apelului Propunerilor de Proiecte; PAA al ADR Nord se elaboreaz anual n luna decembrie pentru anul urmtor i se actualizeaz la finele fiecrui semestru. n ajutorul actualizrii documentelor de planificare a Regiunii de Dezvoltare NORD n anul curent s-au elaborat Bazele de Date cu privire la: 1. Proiectele implementate n ultimii 5 ani n RDN; 2. Situaia infrastructural a localitilor RDN; 3. Gradul de pregtire a APL-lor din RDN pentru accesarea fondurilor. Astfel, Planul Anual de Activitate a ADR Nord 2011, care a fost elaborat n decembrie 2010 ine cont de toate lacunele anterioare i se bazeaz pe informaii actuale.

25

1.2.3. Realizarea activitilor POR Nord 2010-2012

Obiectiv general Implementarea Programului Operaional Regional a Regiunii de Dezvoltare Nord i atragerea fondurilor suplimentare pentru dezvoltarea regiunii. La capitolul implementarea prevederilor PAI 2010 n vederea dezvoltrii regiunii prin aportul adus de ctre ADR Nord, se evideniaz urmtoarele progrese (au fost realizate activitile planificate din POR): Programul 1. Extinderea i reabilitarea sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare; Activitatea 1.5 Dezvoltarea capacitilor echipei ADR n managementul ciclului de proiect Realizat prin dou zile de instruire a specialistului n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare i specialistul n probleme strategice i planificare organizate de ctre DFID/SIDA i GTZ; Activitatea 1.8 Acordarea suportului pentru actualizarea i mbuntirea cadrului legal i regulatoriu conform standardelor UE . ADR Nord a elaborat i remis MCDR opt propuneri de modificare a legislaiei n domeniul DR. Programul 4. Dezvoltarea resurselor umane; Activitatea 4.1 Consolidarea capacitilor ADR n achiziii publice n cadrul ADR Nord au fost organizate consultri a specialitilor ageniei de ctre experii internaionali; Activitatea 4.3 Informarea ADR prin crearea de baze de date cu privire la proiectele implementate n regiune Cu suportul GTZ a fost creat baza de date cu privire la proiectele implementate n RDN n ultimii 5 ani, iar ADR Nord cu sursele proprii a creat Baza de date a situaiei infrastructurale a localitilor din RDN i Baza cu privire la pregtirea APL-lor de a accesa fonduri; Programul 6. Protecia mediului ambiant i prevenirea calamitilor naturale ; Activitatea 6.1 Acordarea suportului informaional n domeniul managementului deeurilor solide pentru a sensibiliza societatea GTZ a organizat n or. oldneti un seminar de dou zile la tema vizat cu participarea colaboratorilor ADR Nord i reprezentanilor APL din RDN; Programul 8. Activiti prioritare pentru implementarea SDRN; Dezvoltarea instituional a ADR i creterea capacitilor regiunii n atragerea de fonduri A.1.1 Instruire continua pentru membrii echipei ADR Nord n cadrul ADR Nord colaboratorii sunt consultai de experii DFID i GTZ la ndeplinirea sarcinilor legate de atribuiile de serviciu;

26

A.1.3 Instruire pentru reprezentanii APL de nivelul I i II privind procedurile de accesare a fondurilor ADR Nord a organizat trei ntruniri (2 la Bli i 1 la Soroca) cu suportul DFID la care a instruit reprezentani ai APL din RDN n vederea accesrii fondurilor; mbuntirea parteneriatelor la nivel regional. A.2.2 Stabilirea relaiilor de parteneriat cu Ageniile de dezvoltare regional din Romnia, Ucraina i Letonia Colaboratorii ADR Nord au efectuat vizite la ADR Vest i Nord-Est n Romnia; Asigurarea monitorizrii i evalurii activitilor organizate pe teritoriul RDN. A.3.1 Elaborarea sistemului de evaluare i monitorizare a proiectelor n curs de implementare Cu sprijinul experilor internaionali a fost elaborat sistemul de monitorizare a proiectelor DR; Crearea bazelor de date i acumularea materialelor suport pentru lansarea proiectelor n domeniile prioritare de dezvoltare a RDN. A.4.1 Elaborarea bazei de date privind potenialii donatori ADR Nord a elaborat i mbuntit BD a donatorilor externi; A.4.2 Colectarea documentelor de planificare la nivel de regiune Agenia a colectat strategiile de dezvoltare socio-economic a raioanelor din RDN; A.4.3 Elaborarea bazei de date privind proiectele regionale implementate Cu suportul GTZ Agenia a pus n aplicare BD a proiectelor implementate n RDN pentru a identifica practicele de success din regiune; Promovarea ADR, asigurarea comunicrii cu regiunea i eficientizarea comunicrii intra-regionale A.5.1 Elaborarea i distribuirea unui buletin informativ al ADR Nord Lunar ADR Nord plaseaz pe pagina web a ageniei informaia despre activitatea sa; A.5.4 Informarea factorilor interesai despre activitatea ADR Nord Se informeaz publicul larg despre activitatea ADR Nord prin site i presa din regiune, membrii CRD Nord fiind informai i prin pota electronic; A.5.8 Consolidarea comunicrii cu mijloacele de informare n mas Pentru a consolida relaiile cu mass-media ADR Nord a organizat o mas rotund cu jurnalitii, la care sau identificat principiile unei colaborri reciproce n beneficiul regiunii i a semnat un acord de colaborare cu Megapolis FM 105,6; A.5.10 Editarea materialelor promoionale ADR Nord ADR Nord a editat calendare de mas, pixuri cu logo-ul ADR Nord, buclete care au fost distribuite n regiune.

27

Tabelul 8. Ateliere de lucru cu beneficiarii APL din RDN Nr. 1. Locaia Or.Bli Denumirea atelierului Nr. persoane Identificarea parteneriatelor publice, domeniile prioritare 29 i potenialelor idei de dezvoltare a proiectelor transfrontaliere (Dl Colm McCLEMENTS ,Dna Liliana LUCACIU). Mas rotund de evaluare a problemelor Parcului din s. 9 aul i identificare a propunerilor de proiecte regionale. WORKSHOP ul pentru identificarea parteneriatelor 29 publice, domeniile prioritare i potenialelor idei de dezvoltare a proiectelor transfrontaliere (Dl Colm McCLEMENTS ,Dna Liliana LUCACIU). Finisarea construciei poligonului de deseuri pentru 3 6 primarii Alimentarea or. Fleti cu apa din rul Prut 8 Otimizarea comunicarii cu mass media 16 Indicatorii de monitorizare pentru proiectele din DUP. 13 Implementarea proiectelor de asigurare cu ap i 6 canalizare,, n or. Costeti, r-ul Rcani Elaborarea planurilor de activitate pentru anul 2011 al 20 ADR Facilitarea accesului la resursele financiare, sporirea 60 atractiviti investiionale pentru Dezvoltarea Economic a regiunii Nord

2. 3.

s.aul Or. Bli

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Or.Biruina Or.Falesti Or.Bli Or.Bli Or.Costeti Or.Bli Or. Soroca

La capitolul implementarea prevederilor PAI 2010, n vederea dezvoltrii gestionrii resurselor umane i financiare ntru realizarea obiectivelor instituiei, se evideniaz urmtoarele progrese (au fost realizate activitile planificate din Planul individual de lucru al managerului ADR Nord): S-a implementat metoda de distribuire a sarcinilor n form scris (16 procese verbale); S-a implementat metoda de aplicare a sanciunilor n scris (4 mustrri);

Funcionalitatea ADR Nord poate fi considerat la sfrit de an ca una productiv, fiindc instituia i-a ndeplinit fr restane responsabilitile din Planului operaional de activitate.

28

1.3. Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 1.3.1. Primul Apel de Propuneri de Proiecte cu finanare din FNDR
Lansarea primului Apel al Propunerilor de Proiecte (n continuare APP I) a avut loc pe 10 mai 2010 de ctre Ministrul MCDR, Dl Marcel Rducan n baza deciziei CNCDR. ADR Nord a mediatizat anunul prin 5 publicaii plasate n presa local i regional.

Seminar de informare privind apelul de propuneri de proiecte 2010 a reprezentanilor APL i ONG din raioanele Drochia i Rcani

n scopul informrii reprezentanilor APL de nivelul I i II au fost organizate i realizate 7 seminare cu deplasare n teritoriu, la care au fost invitai reprezentani ai APL, ONG i mass-media. Circa 600 participani au fost informai asupra posibilitilor accesrii surselor FNDR, familiarizai cu formatul cererii de finanare i condiiile incluse n Instruciunea pentru utilizatori. Tabelul 9. Seminare de informare privind primul APP Nr. 1 2 3 4 Data 14 mai 18 mai 19 mai 19 mai Locul desfurrii mun. Bli incinta Primriei or. Floreti incinta Consiliului Raional or. Drochia n incinta Consiliului Raional or. Soroca incinta Consiliului Raional Participani Reprezentanii APL, ONG i mass media din mun. Bli i r-l Sngerei Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-l Floreti Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-le Drochia i Rcani Reprezentanii APL, ONG i mass media

29

5 6 7

din r-l Soroca 20 mai or. Dondueni incinta Consiliului Reprezentanii APL, ONG i mass media Raional din r-le Dondueni i Ocnia 20 mai or. Edine incinta Consiliului Raional Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-le Edine i Briceni 21 mai mun. Bli incinta Primriei Reprezentanii APL, ONG i mass media din mun. Bli, r-le Fleti i Glodeni n scopul asigurrii calitii proiectelor regionale la Bli au fost organizate 4 edine comune

de consultan (26 i 27 mai, 2 i 3 iunie) i 71 de consultri individuale. Procedura de recepionare a proiectelor regionale, finisat pe 10 iunie 2010, s-a soldat cu depunerea a 39 propuneri de proiecte regionale. n cadrul edinei Comisiei de verificare administrativ din 11 iunie 2010, 2 proiecte nu au fost validate, celelalte 37 au trecut verificarea administrativ. edina Grupului de evaluare administrativ s-a desfurat n strict conformitate cu prevederile ndrumarului privind verificarea administrativ i examinarea preliminar a propunerilor de proiecte n domeniul dezvoltrii regionale, elaborat de MCDR. Componena Grupului de verificare a fost urmtoarea: 1 reprrezentant MCDR, 2 reprezentani ai CRD Nord i 2 reprezentani. ai ADR Nord.

Fig.1 Distribuirea proiectelor pe msurile din cadrul prioritilor Proiectul Facilitarea crerii parteneriatelor regionale durabile naintat de ADR Nord se ncadreaz la toate prioritile, dar msura concret pentru care s fie clasificat nu a fost posibil de a fi stabilit. Fiecare proiect a primit nota medie de la fiecare membru a grupului de verificare conform Grilei de examinare preliminar a propunerilor de proiecte. Propunerile de proiecte au fost examinate conform urmtoarelor criterii: 1. Proiectul corespunde prioritilor Strategiei de Dezvoltare Regional; 2. Impactul regional al proiectului;

30

3. 4.

Potenialul de multiplicare a proiectului; Contribuia activitilor proiectului la dezvoltarea zonelor defavorizate,

5. Gradul de pregtire/maturitate a propunerii de proiect, n baza acestora membrii grupului de verificare au evaluat propunerile de proiecte, i au oferit punctajele pentru fiecare criteriu conform baremului. La edina CRD Nord din 21 iunie a anului curent 37 proiecte regionale au fost incluse n POR Nord prin Decizia3/5 din 21/06.10 CRD Nord, din ele doar 28 fiind remise spre procedura de selectare n cadrul Comisiei de Evaluare. Cele 9 proiecte care nu au fost evaluate, sunt puse n responsabilitatea ADR Nord pentru a fi identificate alte surse alternative de finanare .

1.3.2. Implementarea i monitorizarea proiectelor n anul 2010

n rezultatul primului Apel de Propuneri de Proiecte (APP) pentru finanare din FNDR, au fost depuse 39 propuneri de proiecte ( 2 au fost recunoscute neeligibile). Au fost acceptate spre finanare anul curent 7 proiecte: a) Din sursele FNDR 5 proiecte (n sum total 55.300,97 mii lei); b) Din sursele GTZ 2 proiecte (n sum total 2900 mii lei); Proporia n funcie de prioritatea din SDRN a proiectelor depuse n RDN

Prioritatea 1 Prioritatea 2 Prioritatea 3

Fig. 2. Proporia procentual a proiectelor depuse corespunztor prioritilor.

31

Prioritatea 1 Prioritatea 2 prioritatea 3

Fig. 3. Proporia n funcie de valoarea financiar pe prioriti din SDR Nord a proiectelor depuse n RDN Proiectele incluse n POR 2010-2012 (37 la numr) se divizeaz n: Proiecte incluse n DUP 2010-2012 din RDN(19 uniti); Proiecte aprobate spre finanare din FNDR cu lansarea implementrii n 2010 din RDN, Proiecte finanate din sursele GTZ (1 uniti).

conform Deciziei Nr.4 din 20.09.2010 al CNCDR (5 uniti);

Fig. 4 Proiectele incluse n POR 2010-2012 Proiectele finanate din FNDR ncepnd cu anul 2010: 1) Denumirea proiectului:Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut Solicitantul: Consiliul Raional Fleti

32

Obiectivul general al proiectului:

Consolidarea cooperrii regionale n scopul asigurrii cu ap

potabil i canalizare a populaiei din raionul Fleti i oportuniti create pentru localitile din raioanele Ungheni i Glodeni de gestionare durabil a resurselor acvatice n context regional. Localizarea proiectului: Grupul int: locuitorii or. Fleti 18 757 311,2 lei Suma total a proiectului: Cofinanare: FEN r-ul Faleti

Solicitat de la FNDR 11 357 311,2 lei (Fondul Ecologic Naional) - 5 400 000 lei. Cofinanare: CR Fleti - 2 000 000 lei Durata de implementare a proiectului: 18 luni Activitile desfurate n cadrul proiectului: S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul ap i canalizare; S-a elaborat Caietul de sarcini; S-a elaborat planurile de aciuni i finanare; S-a pregtit pentru semnare Acordul adiional dintre ADR Nord i CR Faleti; S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect; S-a preluat contractul de antrepriz n vigoare printr-un acord adiional, pentru a finana integral construcia staiei de tratare a apei; S-a iniiat procedura de achiziii publice; Rezultatele obinute la momentul raportrii: S-a organizat 3 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentani de la MCDR i consultanii DFID/SIDA; Finanrile vor fi efectuate n anul 2011. 2) Denumirea proiectului: Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina, Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti, s. pleteti), s. Heciul Nou Solicitantul: Primria oraului Biruina, raionul Sngerei.

33

Obiectivul general al proiectului: Crearea la nivel regional a sistemului integrat de management al deeurilor solide pentru 7 localiti. Localizarea proiectului: Regiunea de Dezvoltare Nord, Primria or. Biruina, Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti, s. pleteti), s. Heciul Nou raionul Sngerei Grupul int: Populaia a 3 primrii, inclusiv din mediul urban: 3094 ceteni, din mediul rural: 10837 ceteni Alexndreni, Heciul Nou, AP a raionului Sngerei, 35 de ageni economici, 33 instituii i organizaii, ntreprinderea municipal DPGCL Biruina APL oraului Biruina,

Suma total a proiectului 6 091 195,00 Realizat ( pn la preluare) - 1 807 477,24 lei (lucrri de proiectare, lucrri de construcie, procurarea unui tractor cu remorc); Solicitat de la FNDR 4 287 617,76 lei, care constituie 72,3 % din suma total a proiectului. Durata de implementare a proiectului: 11 luni Activitile desfurate n cadrul proiectului: S-a efectuat expertizarea n teritoriu de ctre expertul n domeniul colectrii deeurilor solide; S-a elaborat Caietul de sarcini; S-a elaborat planurile de aciuni i finanare; S-a pregtit pentru semnare Acordul adiional dintre ADR Nord i Primria or. Biruina; A fost preluat de ADR Nord contractul de achiziie public de lucrri pentru finisarea poligonului de deeuri; Au avut loc 2 licitaii de achiziionare a automobilului de colectare a deeurilor i de achiziionare a containerelor pentru deeuri; S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect. Rezultatele obinute la momentul raportrii:
34

S-a organizat 3 edine de lucru cu beneficiarii, experi, reprezentani de la MCDR i consultani DFID/SIDA; S-a organizat 3 edine de lucru pentru desfurarea achiziiilor publice; S-a realizat o licitaie i un concurs pentru ofertele de pre;

Finanrile vor fi efectuate n anul 2011. 3) Denumirea proiectului: Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu curat n Regiunea de Nord Solicitantul: Primria oraului Otaci Obiectivul general al proiectului: Extinderea i modernizarea sistemului de ap i canalizare a oraului Otaci Solicitantul: Primria oraului Otaci Localizarea proiectului: Regiunea de Dezvoltare Nord, or. Otaci, raionul Ocnia Grupul int: 8400 locuitori ai oraului Otaci; 21 ntreprinderi economice; 7 instituii publice; Primria oraului Otaci; M Direcia Locativ Comunal Otaci; Toate localitile situate de-a lungul Nistrului mai jos de oraul Otaci; Consumatorii apei potabile, care se alimenteaz din sursele rului Nistru; Solicitat de la FNDR 25 559 700 lei; Durata de implementare a proiectului: 24 luni Activitile desfurate n cadrul proiectului: S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul ap i canalizare; S-a elaborat caietele de sarcini pentru extinderea sistemului de ap i servicii de proiectare a sistemului de canalizare; S-au elaborat planurile de aciuni i finanare; Sunt elaborate documentele de licitaie pentru achiziionarea serviciilor de proiectare a sistemului de canalizare i a lucrrilor de construcie a reelelor de ap din or. Otaci. S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect. Rezultatele obinute la momentul raportrii:

Suma total a proiectului: 25 559 700 lei;

35

S-a organizat 2 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentanii de la MCDR i consultanii DFID/SIDA; Pentru proiectul dat Studiul de fezabilitate a sistemului de canalizare este n proces de elaborare. Dei dispune de finanare pentru anul 2010, acest proiect necesit definitivarea studiului de fezabilitate pentru proiectarea sistemului de canalizare

Finanrile vor fi efectuate n anul 2011. 4) Denumirea proiectului: Renovarea drumului regional internaional M14 prin or. Edine Obiectivul general al proiectului: Crearea condiiilor optime pentru deplasarea cetenilor pe strada central a or. Edine, parte a traseului internaional Chiinu Cernui. Solicitantul: Primria or. Edine Localizarea proiectului: or. Edine, r-ul Edine Grupul int: 20080 locuitorii ai or. Edine; Locuitorii din celelalte localiti ale raionului Edine (peste 80000 locuitori); Deintori de automobile din Edine i alte localiti; Solicitat de la FNDR 17 614 540 lei; Durata de implementare a proiectului: 11 luni Activitile desfurate n cadrul proiectului: S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul drumuri; S-a elaborat Caietul de sarcini; S-a elaborat planurile de aciuni i finanare; S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect. S-au organizat 2 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentanii de la MCDR i consultanii DFID/SIDA; Finanrile vor fi efectuate n anul 2011. 5) Denumirea proiectului: Conectarea zonei economice libere Bli la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces Solicitantul: Primria oraului Bli

Suma total a proiectului 17 614 540 lei:

Rezultatele obinute la momentul raportrii:

36

Obiectivul general al proiectului: Asigurarea conectrii infrastructurii Zonei Economice Libere Bli la toate utilitile: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces Localizarea proiectului: mun. Bli. Grupul int: Agenii Economici: Rezideni ai ZEL Blti (circa 15) i cei care vor participa la achiziiile publice pentru lucrri de construcie; ZEL, Suma total a proiectului 16 329 051 lei: Solicitat de la FNDR 14 154918 lei, care constituie 86% din suma total a proiectului. Durata de implementare a proiectului: 6 luni Activitile desfurate n cadrul proiectului: S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniile ap i canalizare, drumuri i electricitate; S-au elaborat planurile de aciuni i finanare; S-au elaborat Caietele de sarcini pentru fiecare subproiect; S-a lansat concursul pentru funcia de manager de proiect. S-au organizat 2 edine de lucru cu beneficiarii, experii, reprezentanii de la MCDR i consultanii DFID/SIDA; S-au efectuat 3 vizite n teren. Finanrile vor fi efectuate n anul 2011. Proiecte susinute financiar de ctre GTZ 6) circa 7 000 lucrtorii ai familiile acestora att din mun. APL mun. Blti i din

Blti, ct i din raioanele nvecinate; raioanele din regiune prin posibilitatea de a diminua nivelul omajului.

Rezultatele obinute la momentul raportrii:

(2900000 lei):

Denumirea proiectului: Asigurarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului

Duruitoarea Veche, comuna Costeti, r-nul Rcani. Solicitantul: Primria comunei Costeti

37

Obiectivul general al proiectului: Crearea accesului la servicii de AAC accesibile pentru locuitorii satului Duruitoarea Veche Durata implementrii proiectului: 1 an Suma totala a proiectului: 2 100 mii lei Grupul int: 470 locuitori ai satului Duruitoarea Veche; M Ap Canal Costeti; cca 3000 de consumatori de ap din comuna Costeti. S-a evaluat i s-a mbuntit proiectul. S-a efectuat expertiza n teritoriu de ctre expertul n domeniul ap i canalizare; S-a definitivat soluia optim pentru asigurarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche S-a elaborat caietul de sarcini pentru proiectele tehnice, sistemului de ap, canalizare i renovarea staiei de epurare. S-au ncheiat contracte de executare a lucrrilor de proiectare. Au fost implicai n activitile proiectului cca 100 persoane, reprezentani ai beneficiarilor proiectului, APL, prestatori de servicii AAC, servicii publice desconcentrate n teritoriu, Agenia Apele Moldovei, MCDR, Ministerul Mediului, ADR Nord. Rezultatele obinute la momentul raportrii: S-au organizat 5 ateliere de lucru Se elaboreaz 2 proiecte tehnice:

Activitile desfurate n cadrul proiectului:

(a) pentru construcia sistemului de ap i canalizare n satul Duruitoarea Veche (b) pentru renovarea staiei de epurare din Costeti. S-a elaborate tema de proiectare 7) Denumirea proiectului: Iluminare stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca Solicitantul: Primria comunei Ttruca Veche Obiectivul general al proiectului: Crearea sistemului de iluminare stradal n cele 6 localiti ale comunei Ttruca Veche Durata implementrii proiectului: 1 an Suma totala a proiectului: 800 mii lei Grupul int: 2200 locuitori ai comunei Ttruca Veche; APL;

38

ntreprinderea municipal local. Evaluarea i modificarea proiectului. La momentul actual se identific executorul lucrrilor de elaborare a desenelor tehnice pentru sistemul de iluminare stradal. S-a definitivat soluia optim pentru crearea sistemului de iluminare stradal n comuna Ttruca Veche.

Activitile desfurate n cadrul proiectului:

Rezultatele obinute la momentul raportrii: S-au organizat 2 ateliere de lucru i mai multe sesiuni de consultan cu experii, n cadrul crora s-au discutat soluiile propuse pentru modernizarea i eficientizarea proiectului. Sistemul de gestionare a serviciilor comunale locale este n proces de creare, va fi oferit asisten tehnic pentru asigurarea funcionrii eficiente a acesteia. Este n proces de elaborare mecanismul de susinere a populaiei cu venituri mici, care utilizeaz serviciile comunale. Cca 70 de persoane au participat activ n activitile organizate, n identificarea soluiilor acceptabile pentru locuitorii comunei.

1.3.3. Activitatea de achiziii publice

Pe parcursul anului 2010, lunar ADR Nord a efectuat urmtoarele activiti n domeniul achiziiile publice: ncepnd cu primul semestru n luna februarie au fost colectate cererile de oferte privind amenajarea sediului ADR Nord i dotarea cu mobilierul de birou, n luna martie a fost ncheiat contractul privind proiectul de salarizare a angajailor, s-a ncheiat contractul de locaiune pentru sediul ageniei, n aprilie 2010 s-a elaborat planul de achiziii publice, iar la sfritul lunii aprilie a avut loc inventarierea mobilierului i echipamentului ADR. n luna mai au fost stabilite relaiile contractuale cu prestatorul de produselor birotice, ca urmare fiind efectuate transferurile bancare i recepionarea ulterioar a rechizitelor de birou. S-au achiziionat bunurile care erau strict necesare ageniei, conform bugetului planificat. Achiziiile efectuate au fost doar de valoare mic, o parte dintre bunurile ageniei fiind donaii. n luna iunie a fost verificat lista bunurilor din actul de primire - predare al IPP. Pe parcursul perioadei semestrului I agenia a fost n proces de pregtire a cadrelor pentru efectuarea procedurilor de achiziie public prin licitaii deschise i a cererilor ofertelor de preuri. n cepnd cu semestrul II n luna septembrie a fost ncheiat contractul de prestare a serviciilor de publicare a comunicatelor ADR Nord pe site-ul www.comunicate.md, iar la 28 octombrie a fost ncheiat contractul nr. 2b, achiziie public de valoare mic a rechizitelor de birou.

39

n luna noiembrie a fost modificat contractul de prestare a serviciilor la reeaua Internet nr. 391-i din 07.04.2010 i s-a procurat un banner care a fost amplasat n sediul ADR Nord. n luna decembrie s-au achiziionat calendare promoionale i s-au achiziionat servicii de cazare i alimentare a participanilor la seminarul Facilitarea accesului la resursele financiare, sporirea atractivitii investiionale pentru Dezvoltarea Economic a Regiunii de Nord organizat n or. Soroca. n acelai timp n decembrie, au fost organizate edinele grupului de lucru pentru achiziiile bunurilor i serviciilor n cadru creia au fost deschise ofertele i a avut loc evaluarea acestora, dup care AAP a anulat achiziiile efectuate cu indicaiile de a le repeta n anul 2011 i a fost elaborat planul de achiziie al ADR Nord pentru anul 2011. Raport privind achiziiile publice ale proiectelor ADR Nord finanate n anul 2010: 1. Proiectul Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut CR Fleti, perioada de implementare 18 luni suma: 11 375,31 mii lei Acest proiect nu necesit noi proceduri de achiziie public. ADR Nord a preluat contractul de antrepriz n vigoare printr-un acord adiional, pentru a finana integral doar construcia staiei de tratare a apei. 2. Proiectul Conectarea ZEL Bli" la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces." Mun. Bli, perioada de implementare 6 luni suma: 14 154,92 mii lei n cadrul acestui proiect, iniial se preconiza finanarea a 2 drumuri, a unui apeduct, i a unei reele electrice. Pentru toate aceste obiecte s-au elaborat documente de licitaie. ntre timp, reeaua electric a fost construit din contul rezidentului ZEL Bli, firma Draexlmaier. Mijlocele planificate pentru reeaua electric au fost incluse pentru drumul care necesit cel mai mare volum de finanare drumul de pe strada Dovator. La fel ntre timp s-au ndeplinit lucrri din contul aceluiai operator economic la apeductul pentru ZEL Bli. Lucrrile sunt n sum de 300 120,87 lei. Aceast sum economisit a fost la fel introdus pentru drumul de pe str. Dovator. n varinat final pentru acest proiect au fost elaborate 3 pachete de documente pentru licitaii publice de reconstrucie a 2 drumuri, i de construcie a unui apeduct. n anul 2010, nu exist finanare pentru acest proiect. Licitaiile nu au fost anunate. 3. Proiectul Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina,Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti,s. pleteti), s. Heciul Nou" or. Biruina, r. Sngerei, perioada de implementare 11 luni suma: 4 278,62 mii lei La acest proiect au avut loc 2 licitaii de achiziionare a automobilului de colectare a deeurilor, i de achiziionare a containerelor pentru deeuri. La fel a avut loc un concurs prin cererea ofertelor

40

de preuri pentru achiziionarea presei de comprimare a deeurilor. A fost preluat de ADR Nord printr-un contract adiional, contractul de achiziie public de lucrri pentru finisarea poligonului de deeuri. 4. Proiectul Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru mediu curat n regiunea de nord" or. Otaci, r. Ocnia, perioada de implementare 24 luni suma: 7 877,58 mii lei Pentru proiectul dat sunt elaborate documentele de licitaie pentru achiziionarea serviciilor de proiectare a sistemului de canalizare a oraului Otaci i a lucrrilor de construcie a reelelor de ap din or. Otaci. Dei dispune de finanare pentru anul 2010, acest proiect necesit definitivarea studiului de fezabilitate pentru proiectarea staiei de epurare. Iar construcia reelelor de ap este de dorit de a o executa concomitent cu construcia sistemului de cnalizare, pentru a nu mri cantitatea apelor reziduale, revrsate n Nistru. Din aceast cauz achiziiile publice n 2010 nu sunt posibile. 5. Proiectul Renovarea drumului regional internaional M14 prin or. Edine" or. Edine, r. Edine, perioada de implementare 11 luni, suma: 17 614,54 mii lei Pentru proiectul drumului din or. Edine, sunt elaborate caietele de sarcini i documentele de licitaie, dar proiectul nu dispune de finanare n 2010. Din aceast cauz achiziiile publice nu sunt posibile n acest an. n septembrie 2010, pentru 5 proiecte ale regiunii Nord aprobate pentru finanare n anul 2010, s-a iniiat elaborarea parametrilor tehnici, a caietelor de sarcini, a invitaiilor la concursurile prin metoda cererii ofertelor de preuri, a documentelor de licitaie. Pentru anul 2010 au fost publicate anunurile pentru 2 licitaii deschise, i pentru o procedur a cererii ofertelor de preuri. Toate achiziiile anunate , (pe proiectul de salubritate de la Biruina) au fost executate i apoi anulate, cu sarcina de a fi repetate n anul 2011. n acelai timp exist 2 preluri de achiziie pentru proiectul de salubritate de la Biruina i proiectul de tratare a apei de la Fleti. Pentru acestea au fost elaborate n cadrul DRIDR MCDR, 2 acorduri adiionale, pentru preluarea contractelor de achiziie public existente. Acordurile au fost ncheiate i nregistrate la Agenia Achiziii Publice.

1.4.

Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii regionale

n scopul asigurrii monitorizrii i evalurii (M&E) activitilor organizate pe teritoriul Regiunii de Dezvoltare Nord au fost planificate 3 sisteme de M&E care urmeaz s aprecieze att funcionalitatea ageniei ca instituie ce gestioneaz implementarea SDR Nord, precum i modul de realizare a POR Nord pentru anii 2010 2012. Acestea snt: Sistemul de monitorizare i evaluare a activitii ADR,

41

Sistemul de monitorizare i evaluare a proiectelor n curs de implementare, Sistemul de evaluare a impactului proiectelor implementate.

La aceast etap sistemele ce se refer la monitorizarea i evaluarea proiectelor n curs de implementare i evaluarea impactului proiectelor implementate snt n curs de elaborare i urmeaz s fie definitivate. n perioada de raportare, ca prioritate, accentul a fost plasat pe elaborarea i aplicarea sistemului de monitorizare i evaluare a activitii ADR Nord. Monitorizarea este un proces continuu cu rol important n confirmarea progresului nregistrat. Acest proces ajut la determinarea gradului de atingere a obiectivelor i la identificarea problemelor precum i la stabilirea msurilor preventive necesare. Sistemul de monitorizare se bazeaz pe o evaluare periodic i constituie un mecanism de prelucrare i analiz a informaiilor ntr-un mod coerent. n acest context, crearea capacitilor de monitorizare i evaluare n cadrul ADR a fost atins prin participarea angajailor n activitile de instruire tematic, realizat n lunile iunie, septembrie, noiembrie 2010. Pe parcursul anului 2010 angajaii ADR Nord au elaborat rapoarte sptmnale, lunare i semestriale de activitate n domeniul DR. Aceste rapoarte snt prezentate Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale. Conform Regulamentului Ageniei de Dezvoltare Regional, agenia va prezenta Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord, rapoarte semestriale i anuale privind implementarea Strategiei de dezvoltare regional i a planului operaional. Specialistul n planificare i probleme strategice i specialistul n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare au evaluat propunerile de proiecte parvenite din teritoriu elabornd indicatorii de produs i rezultat. Elaborarea sistemului de gestionare a datelor i bazei de date n cadrul instituiei a reprezentat un proces continuu. Conceptul sistemului de gestionare a datelor cuprinde: Informaii privind APL din RDN; Informaii cu privire la ONG din RDN; Informaii cu privire la Agenii economici din RDN; Informaii despre mass-media din RDN; Baza de date la proiectele implementate n ultimii 5 ani n RDN; Informaii despre patrimoniul turistic al RDN; Baza de date la documentele de planificare ale APL-lor din RDN; Documentarea privind strategiile de dezvoltare durabil a turismului n raioanele RDN; Baza de date privind situaia infrastructural a localitilor RDN;
42

Baza de date privind pregtirea APL-lor de accesare a fondurilor; Documentarea privind strategiile naionale din diverse domenii.

1.5. Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei de dezvoltare regional Nord

Elaborarea strategiei de comunicare a fost realizat prin intermediul activitilor de lucru n grup cu participarea colaboratorilor ADR Nord i consultanilor DFID/SIDA. Prima etap include seminarul organizat la 13 iulie 2010 de MCDR i MDRD n domeniul comunicrii. A doua etap se refer la atelierele de lucru la sediul ageniei n cadrul crora s-a conturat strategia de comunicare. Prin contribuia specialistului n comunicare de la ADR Nord i a celui de la MDRD, mpreun cu specialitii i consultanii ageniei a fost elaborat Ghidul de comunicare, care reprezint un element de baz al Strategiei de comunicare. n semestrul II al anului 2010 s-a consolidat abilitatea de comunicare a ADR Nord cu publicul larg i cel specializat. Activitile de comunicare a ADR Nord au avut scopul de a promova prioritile dezvoltrii regionale, a aciunilor ntreprinse i rezultatelor atinse de ctre agenie n procesul de dezvoltare regional. Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare s-a realizat prin intermediul activitilor de informare i promovare a ADR Nord. 1. Comunicarea intern ADR Nord asigur o cominicare eficient n interiorul instituiei prin organizarea sptmnal i la necesiti a edinelor de lucru, unde sunt implicai activ toi colaboratorii ageniei, deoarece fiecare este purttor de mesaj i trebuie s fie asigurat operativ cu informaie actual despre procesele de dezvoltare regional, care sunt utile n cadrul interacionrii cu potenialii aplicani, potenialii investitori etc. 2. Comunicarea extern Un capitol important n procesul de comunicare extern cu principalii actori regionali i cu publicul larg se refer la diversele metode aplicate pentru diseminarea informaiei despre aciunile realizate i rezultatele obinute, precum i la informarea privind activitatea n proces a ageniei. Astfel, prile interesate au fost informate despre procesul decizional a ageniei, desfurarea consultrilor i a edinelor publice, precum i a deciziilor aprobate. Ca urmare a activitilor de informare i publicitate realizate de ctre ADR Nord putem meniona urmtoarele rezultate: Elaborarea planului de informare i comunicare a ADR Nord 2010-2011;

43

Actualizarea paginii de internet a ADR Nord; Distribuirea materialelor promoionale ale ADR Nord; Elaborarea i difuzarea buletinului electronic lunar, care reflect activitatea ADR Nord; Elaborarea comunicatelor de pres a evenimentelor ADR Nord; Crearea bazei de date a mass-media regional i naional; Organizarea seminarelor, ntrunirilor cu potenialii beneficiari; Oferirea consultanei pentru potenialii beneficiari (la birou, prin telefon) privind criteriile de eligibilitate, completarea cererii de finanare, managementul proiectelor; Actualizarea bazei de date a ONG, APL din regiune; Completarea i colectarea chestionarelor pentru acumularea datelor statistice privind stadiul de pregtire a proiectelor implementate i n curs de implementare; Producerea i plasarea banerului de promovare a imaginii ADR Nord n sediului Ageniei

Pe parcursul perioadei de raportare, ADR Nord a reuit s-i creeze o identitate n mediul regional privind promovarea Regiunii Nord, precum i extinderea prezenei n context economic regional, prin participarea la numeroase expoziii i seminare. Punctul forte al activitilor de promovare derulate de ctre ADR Nord l reprezint relaia cu potenialii benefeciarii i reprezentanii mass-media din regiune, prin crearea unor conturi pe www.icomunicate.md, www.comunicate.md i prin organizarea unei mese rotunde privind optimizarea comunicrii. La ora actual, agenia deine o relaie pozitiv cu jurnalitii, dar i destul de favorabil ageniei. Principalele instrumente pe care ADR Nord le folosete n activitile de promovare i mai ales n relaiile cu reprezentanii massmedia sunt comunicatele de pres, buletinele informative, ntrunirile neformale etc. Putem meniona urmtoarele rezultate ale ADR Nord n urma activitilor privind implementarea startegiei de comunicare:

44

Tabelul 10. Principalele rezultate privind implementarea startegiei de comunicare n anul 2010 Nr. 1. 2. 3. Aciuni Indicatori de monitorizare Crearea i actualizarea paginii web sistematic Editarea i distribuirea materialelor promoionale (calendare, tocuri, 1130 buclete) Elaborarea i distribuirea buletinului electronic lunar, care reflect 8 activitatea ADR Nord, ctre toi membrii CRD i reprezentanilor mass-media din regiunea Nord Elaborarea comunicatelor de pres i plasarea pe site-ul 97 www.adrnord.md Elaborarea comunicatelor de pres i plasarea pe site-ul 14 www.comunicate.md Actualizarea bazei de date a mass-media regional i naional sistematic Actualizarea bazei de date a ONG i APL din regiune sistematic Accesri ale paginii web a ageniei 7090 Organizarea mesei rotunde cu reprezentanii mass-media din regiune 1 privind optimizarea comunicrii. Organizarea Ziua uilor deschise la ADR 3 Ieiri la TV 5 Ieiri la radio 9 Publicaii inclusiv: 5 Local 4 Naional 1

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Pentru etapa urmtoare, ADR Nord va continua s asigure o informare transparent i corect a tuturor beneficiarilor precum i a publicului larg, transparen a gestionrii finanelor proiectelor prin crearea panourilor informaionale despre implementarea proiectelor. Aciunile de informare i comunicare vor fi orientate spre atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare regional, promovarea regiunilor n vederea atragerii investiiilor. Pentru mbuntirea comunicrii cu mass media vor fi organizate edine comune i workshopuri-uri, vor fi distribuite materiale informative, vor fi planificate vizite de informare la proiectele regionale. O oportunitate n acest sens ar fi stabilirea relaiilor cu misiunile diplomatice i factorii interesai care pot promova regiunea n cadrul trgurilor i conferinelor internaionale.

45

1.6.

Crearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate publicprivate eficiente create cu donatorii externi) 1.6.1 Activitatea de facilitare a crerii a parteneriatelor

Obiectiv general Promovarea activ a celor 11 raioane i mun. Bli cu scopul de consolidare a competitivitii economice, facilitarea crerii parteneriatelor publice private i dezvoltrii durabile a RDN. Obiective specifice Promovarea dezvoltrii socio-economice durabile a regiunii Nord; Constituirea i dezvoltarea unor parteneriate durabile alturi de diverse instituii din statele membre ale UE; Promovarea potenialului economic i iniiativelor de afaceri din RDN; Accesarea i utilizarea resurselor puse la dispoziia RDN; Efectuarea schimbului de experien dintre ADR Nord i alte instituii similare din ar i de peste hotare. Pregtirea parteneriatelor Intra i Interregionale. Activitate de creare a parteneriatelor presupune crearea condiiilor pentru dezvoltarea competitiv a RDN prin dezvoltarea de parteneriate i proiecte de cooperare cu regiuni europene, prin atragerea de fonduri pentru finanarea proiectelor de cooperare, cercetare i inovare i prin facilitarea dezvoltrii APL , prin atragerea acestora n parteneriate pentru dezvoltarea de proiecte de interes local, regional i european. n acest sens, activitile din acest domeniu pe parcursul anului 2010 s-au axat pe dou direcii: 1. Elaborarea i participarea ca partener n proiecte regionale i interregionale; 2. Dezvoltarea de parteneriate cu instituii din regiunile UE; n anul 2010, ADR Nord a iniiat i a participat ca partener la activiti de cooperare intra i interregional, dup cum urmeaz: 1. Iniierea procesului de elaborare a proiectului CBC comun dintre ADR Nord i ADR Centru, ADR Sud; 2. A elaborat proiectul Dezvoltarea antreprenoriatului mic i mijlociu n zonele turistice din RDN n parteneriat cu 8 Consilii Raionale, 2 Agenii Naionale i un partener din Romnia; 3. A iniiat procesul de creare a parteneriatelor dintre ADR Nord i instituiile similare din Romnia, Cehia i Polonia;

46

4. A iniiat procesul de creare a parteneriatelor dintre ADR Nord i Centrul Democratic EstEuropean (Polonia) i a participat ca partener la depunerea unui proiect la programul de finanare european a Republicii Polonia; 5. A formulat i semnat acordul de colaborare cu posturile de radioul Megapolis FM 105,6; 6. A formulat i semnat memorandumul de colaborare cu Centrul Regional CONTACT-Bli; 7. A semnat acordul de colaborare cu Agenia de Stat de Dezvoltare Regional din Letonia; 8. A elaborate i semnat acordul de colaborare cu Zona Economic Liber Bli 9. A semnat acordul de colaborare cu ODIMM. n viitorul apropiat ADR Nord i va orienta activitatea spre facilitarea crerii parteneriatelor publice private. Activitatea de facilitare a crerii parteneriatelor intra-regionale La 15 Septembrie 2010 ADR Nord a organizat n sediul restaurantului Plovdiv din mun.Bli un workshop pentru identificarea parteneriatelor publice dintre reprezentanii APL din regiune pe domeniile prioritare a SDR Nord. Beneficiarii au discutat ideile de proiecte care pot fi realizate n comun. S-a definit conceptele de proiecte de DR i Transfrontaliere. Auditoriul a beneficiat de asisten din partea experilor internaionali n domeniul vizat Mr.Colm McCLEMENTS (UK) i Dna Liliana LUCACIU (Ro). La workshop au participat 29 persoane din 16 localiti din RDN. La 21-22 Decembrie 2010 la sediul Incubatorului de Afaceri din or.Soroca, ADR Nord a organizat ntrunirea a 51 de reprezentani ai APL-lor din RDN i instituiilor, care acord sprijin n dezvoltarea sectorului economic la nivel naional i regional. n prima parte a lucrrilor atelierelor au fost demonstrate prezentrile power point cu comentarii despre surse de finanare pentru APL i ONG, a fost reflectate bunele practice i experiene a organizaiilor de success, care au rezultate semnificative n domeniul vizat, iar apoi s-au divizat participanii n 5 ateliere distinct pe domenii economice, n care au stabilit posibile concepturi de proiecte, parteneri i surse de finanare. Astfel, n rezultatul a dou zile de lucru, s-au conturat 23 propuneri de proiecte regionale cu impact economic. Activitatea de creare a parteneriatelor inter-regionale i internaionale ADR Nord a iniiat mai multe activiti de creare a parteneriatelor internaionale, dintre instituie i organizaii similare din statele Uniunii Europene. n atingerea obiectivului scontat reprezentanii Ageniei au efectuat cteva vizite peste hotare n cadrul cror au stabilit principiile i valorile comune pentru a lucra n comun pentru ndeplinirea cu beneficii bilaterale a atribuiilor instituionale.

47

Tabelul 11. Deplasri peste hotare Nr. 1. Locaia Vizit de studiu n Letonia Vizit de studiu n Romnia, Piatra Neam - Agenia pentru Dezvoltare Regionala Nord - Est. ADR Vest, Romnia Scopul vizitei Preluarea experienei i sprijinirea dezvoltrii relaiilor i consolidarea cooperrii Preluarea experienei i sprijinirea dezvoltrii relaiilor i consolidarea cooperrii Preluarea experienei i sprijinirea dezvoltrii relaiilor i consolidarea cooperrii Nr. Persoane 2

2.

3.

4.

5.

Participarea la Forumul Regional de Investiii Nord-Est Romnia, Ediia a VII-a, Iai Vizita de studiu in Cehia

1 Promovarea i sprijinirea dezvoltrii relaiilor i consolidarea cooperrii

1.6.2. Colectarea de fonduri i activitatea de intermediator a ADR Nord pentru proiectele extra-POR Nord 2010-2012 din RDN
n scopul intensificrii procesului de atragere a investiiilor i surselor programelor de finanare n Regiunea de Dezvoltare Nord, a fost acordat asisten tehnic n formularea proiectelor din alte surse de finanare (FISM, Fondul Ecologic, asistena tehnic a guvernului Cehiei i Poloniei etc.). Concomitent ADR Nord evalueaz concursurile de finanare active i le public pe pagina web. Colaboratorii ageniei au creat i reactualizeaz permanent baza de date a finanatorilor. n urma solicitrii Ambasadei Poloniei privind susinerea unor proiecte sociale n cadrul Programului Granturi mici. ADR Nord a recepionat 8 proiecte din regiunea Nord. Proiectele colectate au fost mbuntie i depuse la ambasada Poloniei n Republica Moldova. Tabelul 12. Proiectele depuse pentru Programul Granturi mici al Ambasadei Poloniei n R. Moldova Nr. Denumirea proiectului d/r 1. Reparaia acoperiului colii din satul Albineul vechi, r-nul Fleti Condiii bune pentru dezvoltarea sntoas a copiilor de vrst precolar din Rdi Cerenov Conectarea la sistemul de canalizare a instituiilor de menire sociala din s. Denumirea solicitantului Mrimea bugetului (MDL) Albineul 447 997,16 Rezultatele principale ale proiectului Reparaia acoperiului

2.

s. 45 000 Vechi local) r-ul Faleti s. Rdi 72870 Cerenova, r-ul (5 000 local) Soroca or. Costeti, r-ul Rcani

( contrib.

contrib.

Amenajarea terenului joac pentru copii Realizarea lucrrilor instalare a conductei canalizare

de

3.

474 720
( 34500 local) contrib.

de de

48

4.

Duruitoarea Veche, comuna Costeti, r. Ricani. Oportuniti mai bune pentru Or. Edine, dezvoltarea timpurie a copiilor r-ul Edine creei-grdinie Foior nr.2 din oraul Edine Reparaia acoperiului colii din satul Clineti Construcia reelei de distribuie a apei potabile n s.Hiliui, r-nul Rcani Oportuniti mai bune de lectura, cunoatere si informare pentru beneficiarii in Biblioteca Publica Oreneasc Lipcani i Biblioteca Public Pentru Copii Lipcani. Eficiena energetic pentru grdinia de copii din s. Parcani, r. Soroca.

51513
( 656,25 contrib. local)

5. 6.

s.Clineti, 447 997,16 r-ul Faleti s.Hiliui, r-nul 1.300.000 Alimentarea cu ap ( 656,25 contrib. Rcani local) or. Lipcani, r-ul Briceni 139592
(19800 contrib. local)

a) Teren de sport amenajat b) Centru de resurse dotat cu echipament tehnic i mobilier modern, literatur metodic. Reparaia acoperiului

7.

Reparaia bibliotecilor

8.

s. Parcani, r-ul. Soroca.

460000
(80000 contrib. local)

Instalarea unui sistem de nclzire; Schimbarea geamurilor i uilor.

ADR Nord a elaborat i depus la Ambasada Cehiei n R. Moldova (Programul Guvernului Republicii Cehia de asisten financiar Moldovei pentru anii 2011-2017) 3 proiecte: Tabelul 13. Proiectele depuse pentru programul Guvernului Republicii Cehia de asisten financiar Moldovei pentru anii 2011-2017 Nr. Denumirea proiectului d/r 1. Denumirea solicitantului Mrimea bugetului (MDL) Rezultatele principale ale proiectului O.1. Pregtirea materialelor informativ-conceptuale privind procesul de elaborare a studiilor de fezabilitate. O.2. Familiarizarea actorilor locali cu importana i coninutul studiilor de fezabilitate. Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind crearea unui centru expozitional internaional n regiunea Nord a Republicii Moldova Documentarea proiectului de cooperare transfrontalier Romnia-Ukraina-Moldova Reducerea omajului prin

Importana studiilor de Agenia de fezabilitate n consolidarea Dezvoltare Nord 157057.58 procesului de dezvoltare regional n Republica Moldova

2.

3.

Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind crearea unui centru expozitional internaional n regiunea Nord a Republicii Moldova Studiul de fezabilitate a oportunitilor de dezvoltare a businessului mic i mijlociu n zonele turistice din Regiunea

Agenia de 194788.08 Dezvoltare Nord

Agenia de 202682.48 Dezvoltare Nord

49

de Dezvoltare NORD Republicii Moldova

al

dezvoltarea antreprenoriatului mic i mijlociu n zonele turistice ale regiunii de dezvoltare Nord.

n cadrul unei vizite de studiu a reprezentanilor Centrului Democratic Est-European (Polonia) la ADR Nord s-a creat o relaie bilateral de colaborare, n urma creia ADR Nord a fost selectat ca partener la depunerea unui proiect la programul de finanare european a Republicii Poloniei (Preluarea experienei poloneze pentru realizarea eficient a politicii de Dezvoltare Regional. Teorie i practic) lansat de Ministerul Afacerilor Externe al Poloniei.

II.
2.1

Alte activiti

Colaborarea cu proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regional finanat de DFID i SIDA

DFID (Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord) nanul 2010 a devenit un partener de dezvoltare al ADR Nord. proiectului Moldova: Cooperare pentru Colaborarea cu DFID se realizeaz prin intermediul

Dezvoltarea Regional (MDRD), ce acord suport logistic i financiar R. Moldova n stabilizarea procesului de dezvoltare regional i implementat de Institutul de Politici Publice n parteneriat cu University of Birmingham i Oxford Policy Management din Mare Britanie. Proiectul a continuat s realizeze succese pe urmtoarele direcii de activitate: 1. Consolidarea capacitilor instituiilor de dezvoltare regional la nivel naional i regional. Pe parcursul perioadei de raportare proiectul MDRD a oferit suport semnificativ n crearea i asigurarea funcionalitii ADR Nord. Astfel n perioada februarie martie 2010 cu suportul proiectului MDRD a fost amenajat sediul ADR Nord. A fost procurat i instalat un program computerizat de contabilitate financiar i au fost organizate sesiuni de training n vederea utilizrii acestuia. Cu suportul MDRD au fost organizate un ir de seminare de nivel naional care au contribuit semnificativ la consolidarea capacitilor ADR Nord n realizarea politicilor de dezvoltare regional. n cadrul proiectului MDRD au fost angajai 2 consultani regionali care ofer suport logistic angajailor ADR Nord. Cu contribuia experilor din cadrul proiectului MDRD finanat de DFID/SIDA au fost elaborate un ir de documente importante pentru asigurarea funcionalitii ADR ct i pentru realizarea politicii de dezvoltare regional n Moldova. Printre acestea pot fi menionate:

50

Strategia Naional de Dezvoltare Regional Strategia de Dezvoltare Regional Nord Manualul Operaional al ADR Planul Operaional Regional Nord Planul de informare i comunicare n cadrul dezvoltrii regionale.

n acest context n perioada semestrului I consultantul proiectului MDRD n M & E, Anne Thomson (OPM), a efectuat o vizit n Republica Moldova n lunile mai i iunie pentru a instrui personalul MCRD i ADR n ceea ce privete punerea n aplicare a sistemului de M & E n dezvoltarea regionala. Pe parcursul a dou vizite au fost: revizuite capacitile ADR de a prelua M & E n dezvoltarea regional; elaborat un modul de instruire n domeniul operaiunilor de M & E n MCRD i ADR; instruit personalul ADR i MCRD implicat n M &E; revizuite formele de rapoarte n M & E, elaborate de ctre MCRD pentru a asigura conformitatea cu toate documentele de politici n DR (POR, manuale DR, SDR, SNDR, SND, legile i regulamentele n DR). Instruirea a inclus: 1. Introducere general n M & E 2. Structura raportrii n M & E n domeniul dezvoltrii regionale n Moldova 3. Monitorizarea la nivel de proiect 4. Monitorizarea Strategiilor de Dezvoltare Regional. Cu suportul financiar al proiectului MDRD a fost amenajat sediul ADR Nord i au fost procurate echipamentul i mobilierul pentru buna activitate a angajailor: calculatoare, seturi multifuncionale, laptopuri, rechizite, mobilier, birotic. Suportul tehnic s-a realizat printr-un ir de sesiuni de instruire seminare, conferine, ateliere de lucru pe diverse tematici. De asemenea, s-a beneficiat de suport logistic permanent prin consultarea angajailor, att n cadrul ADR Nord ct i n cadrul ministerului la care apelm cu diversele probleme aprute n cadrul activitii. S-a simit suportul considerabil al proiectului ,,Moldova: cooperare n dezvoltarea regional att n organizarea edinelor CDR NORD, ct i la organizarea seminarelor de instruire ale aplicanilor. Cu suportul i implicarea angajailor proiectului au fost realizate multe lucruri de promovare a activitii Ageniei: bannere, prospecte, calendare, cri de vizit, pagin web, pliante etc.

51

n cea de-a doua jumtate a anului 2010 DFID/SIDA a continuat procesul de creare a condiiilor optime de munc pentru angajaii ageniei: procurarea aparatelor de aer condiionat i instalarea lor n toate birourile, asigurarea cu dulap - safeu, frigider, procurarea anvelopelor de iarn pentru automobil, rechizite de birou, soft de contabilitate 1C. Importante pentru angajaii ageniei au devenit investiiile n formarea competenelor n diverse sectoare: parteneriate, achiziii publice, contabilitate, protecia mediului, gestionarea deeurilor i a resurselor acvatice. Organizarea unui ir de seminare, mese rotunde, ateliere de lucru, cu suportul financiar DFID i SIDA au adus un efect benefic n dezvoltarea capacitilor att pentru colaboratorii ADR Nord ct i pentru solicitanii de finanare, reprezentanii APL, AO din regiune. O importan major pentru implementarea proiectelor de calitate a fost iniiativa proiectului MDRD de a angaja experi de ramur pentru evaluarea proiectelor din cadrul I APP. Aceti experi au acordat asisten tehnic solicitanilor prin mbuntirea proiectelor selectate i elaborarea caietelor de sarcini pentru ca proiectele regionale s devin unele de succes. Cu contribuia experilor s-au elaborat graficele activitilor de implementare i de finanare, a fost susinut procedura de preluare a achiziiilor publice a obiectelor nefinisate, s-a elaborat setul de documente pentru achiziiile publice, acordurile de implementare. Au fost organizate ntlniri de lucru cu solicitanii de finanare, au fost create dosarele proiectelor i s-au elaborat alte proiecte regionale, ce au fost depuse la Ambasada Ceh i Polon. Au fost elaborate scenariile festivitilor de lansare i agenda mai multor seminare, mese rotunde pentru beneficiari. n semestrul II consultanii regionali MDRD au continuat s activeze n cadrul ADR Nord i s ofere asisten angajailor ageniei i uneori, cnd sarcinile erau prea semnificative, participau la procesul de executare a atribuiilor ageniei. 2. Operaionalizarea unui sistem de monitorizare i evaluare transparent i responsabil. n perioada de raportare consultantul proiectului MDRD n M & E, Anne Thomson (OPM), a ntreprins alte dou vizite n Republica Moldova pentru a definitiva procesul de monitorizare i raportare, axat pe fiecare proiect i instruirea personalul MCDR i ADR privind punerea n aplicare a sistemului de M & E n dezvoltarea regionala. Pe parcursul a dou vizite au fost: revizuite capacitile ADR de a prelua M & E n dezvoltarea regional; elaborat indicatorii de produs i rezultat pe fiecare proiect separat; instruit personalul ADR i MCDR implicat n M &E; revizuite i mbuntite formele de rapoarte n M & E, elaborate de ctre MCDR pentru a

asigura conformitatea cu toate documentele de politici n DR (POR, manuale DR, SDR, SNDR, SND, legile i regulamentele n DR).

52

Angajaii ADR Nord i reprezentani ai regiunii au devenit beneficiarii unei instruiri de durat pe tematica Parteneriatelor regionale durabile, efectuat de experii internaionali Colm Mclements i Liliana Lucaciu, care au organizat formarea de competene sub aspecte diverse de organizare: mese rotunde, ateliere de lucru, asisten individual. 3. Transferul practicilor de dezvoltare regional din spaiul UE. Din punct de vedere informaional i a prelurii practicelor de succes , vizitele de lucru peste hotarele rii, organizate cu susinerea financiar a Proiectului MCDR au fost de o importan major pentru acumularea cunotinelor utile pentru executarea atribuiilor de serviciu ale angajailor ADR Nord. Au fost organizate mai multe vizite de lucru: 1. La ADR Vest or. Timioara din Romnia / 22- 25 septembrie, anul 2010/ participani: directorul ADR i specialistul pe achiziii publice. 2. La ADR Nord -Est din or. Piatra Neam, Romnia/ 15 18 septembrie, anul 2010/ participani: directorul ADRN i specialistul n achiziii publice. 3. La dou ADR-uri din R. Ceh / 4 11 decembrie anul 2010/ participani: directorul ADRN, specialistul n implementarea, elaborarea i monitorizarea proiectelor. 4. Participarea la Forumul Regional de Investiii Nord Vest, ediia VII, or. Iai, Romnia Volumul informaional primit n cadrul vizitelor de studii, mai urmeaz s fie asimilat i aplicat n practica de lucru a ageniei 4. Acordarea asistenei tehnice pentru angajai i reprezentanii APL, AO n identificarea i formularea proiectelor regionale de succes. Prin prezena n cadrul seminarelor i atelierilor de lucru a experilor internaionali ca d. John Clifton, Colm Mclements i Liliana Lucaciu, a fost asigurat o informare de calitate pe mai multe domenii, participanii acumulnd un nivel de abiliti i cunotine, care pe parcurs va avea impact de fortificare a procesului de dezvoltare regional n Regiunea de Dezvoltare Nord. De asemenea s-a beneficiat de suport logistic permanent prin consultarea angajailor, din cadrul ministerului, unde au fost angajai experi n domeniul: financiar, juridic, elaborarea proiectelor, achiziii publice, la care s-a apelat cu diversele probleme aprute n cadrul activitii. Cu suportul consultanilor proiectului, n conlucrare cu angajaii ageniei, au continuat s fie realizate mai multe activiti de promovare a activitii ageniei, cum ar fi elaborarea de calendare, buclete, prezentri. Suportului considerabil al proiectului ,,Moldova: cooperare n dezvoltarea regional se datoreaz unui ir de sarcini executate n perioada de raportare, n special ce ine de latura calitii execuiei atribuiilor de serviciu, datorit competenei formate n diverse forme de instruire i comunicare direct.

53

2.2. Colaborarea cu proiectul Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova finanat de GTZ
Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei (GTZ) implementeaz proiectul Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova. Proiectul se implementeaz n parteneriat cu MCDR i ADR din Moldova. Scopul proiectului este mbuntirea serviciilor comunale n Republica Moldova, care va fi atins prin urmtoarele activiti: Planificarea integrat i participativ a bugetului; Acordarea suportului n elaborarea proiectului; Supravegherea i controlul calitii serviciilor i lucrrilor de construcii n domeniul infrastructurii; Cooperare intercomunal i interinstituional ntre localiti i raioane, n cooperare cu ADR i MCDR; Acordarea de servicii consultative i instruirea funcionarilor administraiei publice; Cofinanarea investiiilor n infrastructur cu prioritate n domeniul aprovizionrii cu ap, canalizare, mbuntirea eficienei energetice n cldirile publice, administrarea deeurilor; Beneficiarii proiectului sunt comunitile selectate, inclusiv din Regiunea de Dezvoltare Nord or. Costeti, r-nul Rcani i com. Ttruca Veche, r-nul Soroca. Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei (GTZ) de comun acord cu ADR i MCDR a participat la organizarea i desfurarea activitilor comune, inclusiv:

Oferirea suportului logistic la lansarea oficial a ADR Nord; Organizarea edinelor de informare a Apelului de propuneri de proiecte, pregtirea suportului informaional (pregtire, multiplicare materiale), seminarele de la Soroca si Floreti. Oferirea consultanei beneficiarilor ADR Nord la etapa de scriere a propunerilor de proiecte. Organizarea evalurii administrative a propunerilor de proiecte de ctre ADR Nord. Selectarea propunerilor de proiecte pentru care GTZ va oferi suport financiar.
1. Monitorizarea implementrii proiectelor susinute financiar de ctre GTZ. Au fost organizate 7 sedinte de lucru cu beneficiarii proiectelor, reprezentani ai APL i serviciilor desconcentrate n teritoriu, Ministerul Mediului, MCDR. Au fost discutate problemele aparute la aceast etap de implementare i identificate soluii pentru depirea acestora. 2. Organizarea atelierului de lucru Implementarea proiectelor de Asigurare cu Ap i Canalizare. A fost organizat n or. Costeti, s-a discutat planul de lucru propus, problemele cu care se confrunt

asigurarea integral a cheltuielilor pentru

54

sectorul, modalitile de implicare a diferitor actori in depirea dificultilor. reprezentanii Ageniei Apele Moldovei i Ministerului Mediului.

Au participat

3. Organizarea atelierului de lucru Implementarea proiectelor de gestionare a deeurilor.

A fost organizat n or. oldneti i au participat reprezentani ai APL, companiilor prestatoare

de servicii n domeniu, MCDR, CALM (Congresul Autoritilor Publice Locale din Moldova). Timp de 2 zile participanii au avut posibilitatea s cunoasc istorii de success in organizarea serviciului de salubritate, au discutat problemele cu care se confrunt APL n organizarea acestui serviciu, au vizitat serviciul de salubritate din or. Soldneti. 4. Organizarea procesului de achiziii pentru serviciile de elaborare a proiectelor de execuie, inclusiv elaborarea caietelor de sarcini. Au fost ealaborate caiete de sarcini pentru elaborarea proiectelor tehnice, s-a desfurat procedura de achiziii a serviciului, au fost contractate 2 companii i la momentul actual se elaboreaz proiectele de execuie. Un rezultat important al colaborrii a fost iniierea unui nou proiect pentru Regiunea de Dezvoltare Nord proiectul Consolidarea capacitilor de Dezvoltare Regional i Cooperare Transfrontalier n Republica Moldova. A fost ncheiat Acordul de colaborare ntre GTZ i ADR Nord, proiectul va fi lansat n ianuarie 2011. Cu asistena GTZ, angajaii ADR au iniiat colectarea informaiei privind proiectele implementate, n implementare i cele planificate cu scopul identificrii strii de fapt n ceea ce privete activitatea de dezvoltare n regiuni. Produsul final al acestei activiti va fi prezentat sub forma unei baze de date, care va fi continuu nnoit de ctre ADR i care va servi drept baza de informare att pentru exponenii interni ct i cei externi ai dezvoltrii regionale din Republica Moldova.

2.3.
Vizit de studiu n Republica Ceh

Vizite peste hotarele rii

Reprezentanii Ageniei de Dezvoltare Regional Nord i ai Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale au efectuat, n perioada 5-10 decembrie 2010, o vizit de studiu n Republica Ceh, unde au preluat experien n domeniul dezvoltrii regionale i au discutat posibilitatea semnrii unui acord de parteneriat i cooperare interministerial, prioritile de cooperare bilateral, sursele poteniale de finanare a implementrii proiectelor comune.

55

Evenimentul a fost organizat de proiectul DFID Moldova Cooperare n dezvoltarea regional" cu sprijinul logistic al Berman Group din or. Praga (Cehia) i a ntrunit reprezentanii MCDR,

directorii i colaboratorii Ageniilor de dezvoltare regional Nord, Sud i Centru, funcionarii altor instituii din RM. Reprezentanii Dezvoltrii Regionale din RM s-au ntlnit cu dl Daniel Braun, vice-ministrul dezvoltrii regionale din Cehia i au discutat despre programele naionale i regionale, implementarea strategiilor regionale i programelor operaionale, finanarea proiectelor regionale prin fonduri structurale, precum i despre sistemul de monitorizare a proiectelor. De asemenea, programul vizitei a inclus i ntrevederi cu autoritile publice implicate n statistica regional i analiza disparitile regionale Oficiul Ceh de Statistic i Centrul Tehnologic al Academiei de tiine, unde au fost abordate temele ce se refer la calcularea indicatorilor regionali i utilizarea lor, disparitile regionale i analiza acestora n profil teritorial. Membrii delegaiei din Moldova au vizitat Centrul de Proiecte Europene de la Hradec Kralove, Agenia de Dezvoltare Regional din Moravia de Sud i Centrul de Inovaii din Moravia de Sud, unde au studiat rolul ageniilor de dezvoltare regional, cooperarea cu partenerii, serviciile prestate de agenii, strategiile i programele implementate, sistemele informaionale de monitorizare a proiectelor regionale, raporturile i relaiile dintre instituiile care se snt implicate n susinerea dezvoltrii economice la nivel regional, cooperarea transfrontalier.

56

n urma vizitei de studiu participanii au constatat c politicile dezvoltrii regionale din R. Moldova sunt similare cu cele din Republica Ceh i se merit a nva din experiena unei tri care s-a confruntat cu probleme similare de tranzitie n dezvoltarea regional i cele mai relevante rezultate ale Proiectului de Dezvoltare Regional din Republica Ceh vor fi analizate i implementate la noi n regiune. Vizit de studiu a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n regiunea Nord-Est, Romnia n perioada 15-18 septembrie un grup de persoane implicate n procesul de dezvoltare din RM (directorul Direciei generale dezvoltare regional din cadrul MCDR, directorii ageniilor de dezvoltare regional, preedinii consiliilor regionale pentru dezvoltare .a.) au efectuat o vizit de studiu n regiunea Nord - Vest din Romnia. n cadrul vizitei, delegaia din Republica Moldova a avut o ntlnire la sediul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord - Est din Piatra-Neam cu directorii structurilor ADR Nord - Est, care au mprtit din realizrile ageniei pe parcursul a 11 ani de activitate.

ADR Nord-Est este implicat n programele PHARE i are relaii contractuale cu ministerul de resort, ceea ce denot o anumit autonomie. Contractul cu ministerul este unul de asisten tehnic. Bugetul ageniei se formeaz din contribuiile consiliilor judeene din cadrul regiunii, i evident din proiecte. ADR Nord-Est este un ONG, dei politica salarial a angajailor se aprob de Consiliul Regional de Dezvoltare. Sunt 92 de salariai n cadrul ADR nord-est. La nceput erau doar cinci. Politica de personal este cheia succesului acestei agenii.

57

La nceputul implementrii politicii regionale au existat finanri strict doar din bugetul de stat, din Fondul Naional de Dezvoltare Regional al Romniei. n prezent exist un numr de 714 proiecte implementate. n cadrul deplasrii la Trgu Neam delegaia, nsoit de primarul oraului Trgu Neam a vizitat 3 proiecte regionale: reabilitarea monumentului istoric Cetatea Neamului, Eco management Trgu Neam (proiect pentru realizarea unui sistem eficient i durabil de gestionare i reciclare a deeurilor) i modernizarea staiei de epurare a apelor reziduale - proiecte de succes, practica crora urmeaz a fi preluat i de actorii dezvoltrii regionale din republica Moldova. n cadrul unui proiect a fost reabilitat monumentul istoric Cetatea Neam, care este un important obiect turistic. Lucrri asemntoare, dar de o mai mare anvergur sunt n toi la Cetatea Suceava. Proiectul este unul reprezentativ i de mare succes n regiunea nord-est. La fel aceeai primrie dispune nc de dou proiecte de succes: Staia de transfer deeuri i staia de epurare. Staia de transfer a deeurilor nu este una de reciclare ci doar una pentru colectarea, sortarea i mpachetarea n baloi a PET i hrtiei pentru a o vinde firmelor specializate. Utilajul industrial din ambele staii este unul de producie romneasc, ca efect al susinerii productorului autohton din cadrul licitaiilor publice. Ambele obiecte sunt aductoare de profit la bugetul local. La ntlnirea cu dl. Gheorghe Flutur, Preedintele Consiliului pentru Dezvoltare Regional Nord - Est i al Consiliului Judeean Suceava, angajaii ageniei au fcut cunotin cu colaborarea ntre unitile administrativ-teritoriale i armonizarea dezvoltrii pentru toat regiunea i nu doar unele judee. Descentralizarea este marea realizare, fr de care nu s-ar fi reuit performane cum ar fi sporirea PIB-ului n cea mai srac regiune din ar. Descentralizarea a permis de a face abstracie fa de tulburrile politice create de alegeri, i de a pstra un ritm constant, neinfluenat de centru, ntru realizarea obiectivelor POR i PDR. Spre finalul vizitei de lucru a avut loc o edin a delegaiei comune a MDRD, DGDR, ADR, CRD, la care s-au pus n prim-plan cele mai importante momente din experiena romn care pot fi aplicate n Moldova cum ari fi politica de cadre, care este esenial. Graie lipsei barierei lingvistice, Romnia este cel mai atractiv loc de pe hart pentru preluarea experienei. Vizit de studiu ADR Nord n Regiunea Vest din Romnia n perioada 22-25 septembrie 2010, a avut loc vizita de studiu n Regiunea Vest (Romnia) a specialitilor i experilor de la Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale i Ageniile de Dezvoltare Regional din RM, responsabili de procesul de dezvoltare regional n Republica Moldova.

58

n cadrul vizitei de studiu au avut loc un ir de ntruniri i vizite, care au avut scopul de a familiariza reprezentanii din Moldova cu practicile pozitive din regiunea dat. n acest context delegaia din Moldova s-a ntrunit cu reprezentanii Ageniei de Dezvoltare Regional Vest (cu sediul la Timioara), ai Consiliului Judeean Timi, Consiliului Local Timioara, Primriei or. Arad. ntrunirea cu colaboratorii ADR Vest s-a concentrat n special, pe reflectarea mecanismelor de funcionare a ADR Vest, capacitatea ageniei de a facilita i gestiona proiectele regionale, precum i experiena ageniei privind comunicarea cu beneficiarii i principalii actori regionali. n cadrul ntrunirilor cu reprezentanii Consiliului Local Timioara i Primriei or. Arad au fost abordate importante subiecte privind colaborarea autoritilor locale cu structurile responsabile de dezvoltarea regional. De asemenea au fost vizitate obiecte de infrastructur precum Parcul tehnologic pentru energie alternativ, Centrul multifuncional pentru susinerea afacerilor, Structurile locale pentru sprijinirea afacerilor, Infrastructura de afaceri n sectorul Tehnologiilor Informaionale i a Telecomunicaiilor, Centrul regional de competen i dezvoltare a furnizorilor n domeniul Tehnologiilor Informaionale i a Telecomunicaiilor, diferite obiecte de infrastructur a utilitilor publice, etc. Vizita de studiu a mai inclus i o vizit n Staiunea Moneasa, care reprezint un model reuit de localitate rural dezvoltat, cu o infrastructur turistic dezvoltat i infrastructur aferent modern, care atrage un numr mare de turiti.

59

Aceast ampl vizit de studiu va permite specialitilor ADR Nord, s aplice metode i instrumente concrete de planificare a aciunilor la nivel regional, strategii eficiente de comunicare cu publicul i beneficiarii, precum i evaluarea multidimensional a rezultatelor obinute n procesul de dezvoltare regional din Republica Moldova. Experiena din vestul Romniei poate fi preluat prin nelegerea corect a funcionrii sistemului de dezvoltare regional. Vizit de participare la Forumul Regional de Investitii Nord-Est, ediia a VII-a, Iai O delegaie compus din Directorii ADR-urilor Nord, Centru i Sud au participat la Forumul Regional de Investitii Nord-Est, ediia a VII-a, Iai. n cadrul acestui eveniment , Dl Ion BODRUG, director ADR Nord a avut i o ntlnire cu managerul general al Parcului tiinific tehnologic "TehnoPolis", Iai, Ioan-Tonel Cazacu, unde n cadrul discuiilor a primit asigurri de o vizit n Republica Moldova unde va putea vedea oportunitatea lrgirii activitii sale.

Forumul de Investiii a fost organizat de ADR Nord-Est, n parteneriat cu autoritile publice locale din judeul Iai i alte organizaii relevante din mediul academic i de afaceri, care a avut loc pe 4-5 noiembrie 2010, la Iai La forumul de Investiii au avut loc manifestri regionale dedicate promovrii Regiunii Nord-Est ca mediu favorabil pentru investiii, inovare i dezvoltare economic sustenabil. Forumul sa desfurat pe o durat de doua zile consecutive, coninnd mai multe manifestri. Cunotinele i practicile de succes asemilate, urmeaz s fie studiate minuios i aplicate n lucrul ADR Nord.

60

CONCLUZII
Activitatea ADR Nord n cursul anului 2010 s-a axat pe activiti de consolidare a capacitilor personalului instituiei, planificare a dezvoltrii RDN, colectarea i implementare a proiectelor cu surs naional i internaionale de finanare, atragerea altor surse de finanare pentru realizarea SDR Nord cu accente pe: Proiecte PAI 2010 cu finanare Guvernamental, suplimentate de fonduri DFID/SIDA i finanare din surse GTZ; Programe de suport pentru APL; Programe de dezvoltare instituional a ADR Nord; Programe de promovare mediatic a RDN; Activitatea de planificare strategic a dezvoltrii RDN; Identificare a surselor alternative de finanare pentru proiecte DR; Activitatea de intermediator dintre APL din regiune i donator externi; Activitatea de facilitator al crerii parteneriatelor regionale i inter-regionale.

Planul de activitate al ADR Nord pentru anul 2011 va conine obiective majore: Gestionarea i implementarea proiectelor finanate din FNDR, GTZ, ali donatori; Pregtirea i organizarea Apelului II al propunerelor de proiecte; mbuntirea proiectelor din POR i DUP pentru finanare; Asigurarea conlucrrii eficiente cu partenerii de dezvoltare: MCDR, CRD Nord, CNCDR, APL nivelul I i central; Atragerea finanrilor din alte surse prin acordare de asisten i elaborarea proiectelor proprii ale ADR Nord; Desfurarea activitilor de promovare a RDN i a strategiei de comunicare a ADR Nord; Dezvoltarea instituional a ageniei; Facilitarea formrii parteneriatelor publice private. oferirea oportunitii de selectare i

61

Anexa 1. Lista indicatorilor de progres n dezvoltarea regional n anul 2010

Nr.d/o Denumirea indicatorului Agenii de dezvoltare regional create i dotate cu echipament Personal angajat n ADR, inclusiv brbai femei edine CRD Nord Sesiuni de instruire pentru ADR Participani la sesiuni de instruire, inclusiv brbai femei Vizite de studii pentru ADR Persoane participante la vizitele de studii pentru ADR, inclusiv brbai femei Vizite peste hotare efectuate de colaboratorii ADR Persoane participante la vizitele peste hotare, inclusiv brbai femei Strategii aprobate (SDR Nord) Apeluri de propuneri de proiecte finanate din FNDR Instruiri n teritoriu privind APP Participani la instruiri n teritoriu privind APP Consultri privind APP Publicaii, inclusiv n presa local n presa naional Comunicate de pres Ieiri la TV Ieiri la Radio Accesri ale paginii web Propuneri de proiecte recepionate Proiecte propuse pentru a fi finanate din FNDR Ateliere de lucru pentru actorii locali i regionali privind elaborarea propunerilor de proiecte Unitatea de msur uniti Total de la nceputul anului 1 Inclusiv semestrul II 1

1.

2.

persoane uniti uniti persoane uniti persoane

3. 4. 5.

6. 7.

6 4 2 3 31 132 80 52 24 89 89 0 6 9 9 0 1 1 12 358 71 5 4 1 111 7 9 7090 47 28 10

6 4 2 0 16 71 38 33 20 82 82 0 4 7 7 0 0 0 0 0 0 1 1 0 63 4 4 6190 8 0 10

8. 9.

uniti persoane

10. 11. 12. 13. 14. 15.

uniti uniti uniti persoane uniti articole uniti reportaje reportaje uniti uniti uniti uniti

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

23. Participani la ateliere de lucru p/u actorii locali i regionali p/d elaborarea PP, inclusiv brbai femei
62

persoane

190 108 82

190 108 82

24. Proiecte incluse n Documentul Unic de Program 2010-2012 25. Valoarea proiectelor incluse n DUP 2010-2012 26. Valoarea proiectelor incluse n DUP 2010-2012 i propuse spre finanare n anul 2010 27. Proiecte incluse n Planul Operaional Regional 2010-2012 28. Activiti prioritare incluse n POR 2010-2012 29. Contracte de achiziii publice ncheiate 30. Parteneri de dezvoltare

uniti MDL MDL uniti uniti uniti uniti

19 254.901.695 55.300.970 37 30 7 2

19 254.901.695 55.300.970 37 30 3 2

Executor: Specialist n strategii i planificare

Ruslan BELOUSOV

Aprobat: Director ADR Nord

Ion BODRUG

63