MINISTERUL CONSTRUCIILOR I DEZVOLTRII REGIONALE

AGENIA DE DEZVOLTARE REGIONAL NORD

RAPORT privind implementarea Planului de activitate pentru anul 2010 perioada ianuarie - iunie 2010

Iulie 2010
1

CUPRINS

Abrevieri Introducere Principalele activiti ale Ageniei de dezvoltare regional NORD n ianuarie iunie 2010
Dezvoltarea instituional a Ageniei de dezvoltare regional Nord Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 (Etapa I) Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinerea a dezvoltrii regionale Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei de dezvoltare regional Nord Parteneriate public-private eficiente create cu donatorii externi

3 4

7 9 12 17 19 20

Alte activiti
Cooperarea cu partenerii de dezvoltare DFID/SIDA GTZ Vizite peste hotare efectuate de ctre colaboratorii ADR 21 23 24

Anexe
Anexa 1 Raport privind executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz Anexa 2 Surplusurile bugetare Anexa 3 Diferene bugetare Anexa 4 Lista indicatorilor de progres n activitatea Ageniei de dezvoltare regional Nord Anexa 5 Lista proiectelor pe prioriti

Abrevieri
ADR Nord Agenia de Dezvoltare Regional Nord MCRD Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale DGDR Direcia General Dezvoltare Regional RDN Regiunea de Dezvoltare Nord DR Dezvoltare Regional SNDR Strategia Naional de Dezvoltare Regional SDR Nord Strategia de Dezvoltare Regional Nord POR Nord Planul Operaional al Regiunii Nord DUP Documentul Unic de Program FNDR Fondul Naional de Dezvoltare Regional CRD Nord Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord CNCDR Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale APL Administraia Public Local ONG Organizaie Non-guvernamental DFID Departamentul Pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii SIDA Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional GTZ Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei

Sumar
Agenia de Dezvoltare Regional Nord1 (ADR Nord) este o instituie public, non-profit, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale2. ADR Nord i-a lansat activitatea n decembrie 2009 n baza prevederilor Legii cu privire la Dezvoltarea Regional n Republica Moldova (Legea Nr. 438 din 28.12.2006). Activitatea ADR Nord este coordonat de Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord3 (CRD Nord), care include preedinii Consiliilor Raionale din Regiunea de Dezvoltare Nord4 (RDN), reprezentani din rndul primarilor, a antreprenorilor i liderilor societii civile. RDN include 11 raioane (Briceni, Ocnia, Edine, Soroca, Dondueni, Drochia, Floreti, Rcani, Glodeni, Fleti, Sngerei) i municipiul Bli. ADR Nord are misiunea de a contribui la dezvoltarea durabil i echitabil a ntregii regiuni, urmrind reducerea decalajelor de dezvoltare a diferitor zone din regiune n favoarea locuitorilor ei. Finanarea ADR Nord este asigurat din Fondul Naional de Dezvoltare Regional5, precum i din alte surse alternative precum proiectul Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional cu suportul financiar al DFID i SIDA, s.a. Pentru asigurarea unei activiti eficiente ADR Nord dispune de oficiu n cldirea .S. Registru, situat n piaa Vasile Alecsandri, nr.8, mun. Bli. Prezentul raport privind implementarea planului de activitate al ADR Nord pentru anul 2010 este unul semestrial i vizeaz perioada 1 ianuarie 30 iunie 2010. Raportul semestrial al ADR Nord reflect toate activitile de instituionalizare a ageniei, promovare a procesului de dezvoltare regional, suport n elaborarea i promovarea proiectelor regionale, asigurarea transparenei decizionale i financiare. Conform cadrului normativ al dezvoltrii regionale, Planului de activitate al Direciei Generale de Dezvoltare Regional (DGDR) a Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale (MCDR) i Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional (SNDR), raportul relev aspectele eseniale de activitate colaborativ a ADR Nord cu instituiile de dezvoltare regional. Din momentul constituirii instituiei publice ADR Nord, politica de dezvoltare regional a obinut conotaii practice. Agenia a ndeplinit funcia de secretariat al CRD Nord i a
1 agenie de dezvoltare regional - instituie public necomercial, subordonat autoritii de implementare a politicii de dezvoltare regional, creat pentru implementarea strategiei de dezvoltare regional i planului operaional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);

politic de dezvoltare regional - activitate coordonat a autoritilor administraiei publice centrale i locale, a colectivitilor locale i a organizaiilor neguvernamentale, orientat spre planificarea i realizarea unei dezvoltri social-economice teritoriale echilibrate, spre sprijinirea nemijlocit a dezvoltrii social-economice a zonelor defavorizate (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 3 consiliu regional pentru dezvoltare - structur funcional reprezentativ fr personalitate juridic creat n cadrul fiecrei regiuni de dezvoltare pentru elaborarea, promovarea i coordonarea implementrii programelor de dezvoltare la nivel regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 4 regiune de dezvoltare - unitate teritorial funcional ce reprezint cadrul de planificare, evaluare i implementare a politicii de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 5 Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional - surs de finanare a programelor i proiectelor orientate spre atingerea obiectivelor de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).
2

colaborat cu APL, ONG i agenii economici din RDN cu scopul de a realiza obiectivul de dezvoltare regional. Prezentul raport este structurat in 2 compartimente. Primul compartiment Principalele activiti ale Ageniei de Dezvoltare Regional Nord n lunile ianuarie - iunie 2010 este realizat n conformitate cu obiectivele formulate n planul de activiti al ADR Nord pentru anul 2010 si aciunile implementate pentru atingerea acestor obiective. Obiectivele planificate sunt: Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii regionale Dezvoltarea i implementarea Planului de informare i comunicare al Ageniei de Dezvoltare Regional Nord Crearea parteneriatelor regionale (inclusiv parteneriate public-private eficiente cu donatorii externi) Compartimentul doi al raportului ntitulat Alte activiti se refer la activitile orientate spre cooperarea cu partenerii de dezvoltare a ADR Nord: Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (DFID), Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional (SIDA), Biroul pentru Cooperarea Tehnic a Germanie1 (GTZ), care au contribuit semnificativ la consolidarea ADR ca instituie performant n domeniul dezvoltrii regionale. Pe parcursul primului semestru al anului 2010, ADR Nord a beneficiat de asisten tehnic din partea Proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional, finanat de DFID/SIDA n urmtoarele domenii: managementul administrativ, finane i contabilitate, managementul ciclului de proiecte, comunicare, evidena cadrelor, achiziii publice, monitorizare-evaluare-raportare; suport metodologic privind elaborarea Strategiei de Dezvoltare Regional i a Planului Operaional. n aceeai perioad ADR Nord a obinut suport din partea proiectului Modernizarea serviciilor comunale finanat de Biroul Tehnic de Cooperare al Germaniei n domeniul elaborrii proiectelor i crerii bazelor de date. Conlucrarea cu partenerii proiectelor internaionale de asisten tehnic a contribuit la consolidarea capacitii instituionale a ADR Nord inclusiv la perfecionarea continu a cadrelor responsabile de implementarea politicii de dezvoltare regional.

Rezultatele principale ale anului 2009:

Au fost elaborate regulamentele de activitate i fiele de post ale angajailor ADR; Au fost confecionate nsemnele i devizele ADR Nord; Au fost elaborate proiecte de buget pentru ADR Nord; Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost nregistrat oficial i a fost angajat directorul Ageniei. Ca rezultat al concursului organizat de ctre MCDR, a fost selectat i numit n funcia de director al ADR Nord Dl Ion Bodrug.

Rezultatele principale obinute n semestrul I al anului 2010:

Agenia de Dezvoltare Regional Nord a fost instituit: a fost organizat concursul pentru suplinirea posturilor vacante, au fost organizate training-uri pentru instruirea angajailor, agenia a fost dotat cu echipament i mobilier; Strategia de Dezvoltare Regional Nord a fost aprobat de ctre CRD Nord i reprezint documentul de baz pentru identificarea proiectelor i programelor de dezvoltare regional. Manualul Operaional al FNDR a fost aprobat de ctre Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale6 (CNCDR), personalul ageniei fiind instruit privind aplicarea procedurilor stipulate n manual. Primul Apel al Propunerilor de Proiecte a fost lansat la 10 mai 2010. Au fost consultate i colectate 39 proiecte regionale. Ca rezultat 37 proiecte au fost incluse n Planul Operaional Regional7 (POR). POR Nord a fost elaborat de ctre specialitii ADR Nord mpreun cu consultanii MDRD. POR Nord a fost aprobat de CRD Nord la 21 iunie 2010. Ghidul de comunicare a ageniei a fost elaborat i aprobat de MCDR ntru asigurarea unei transparene maxime a activitii instituiilor responsabile pentru implementarea politicii de dezvoltare regional.

Activitile principale ale ADR Nord descrise n prima parte a raportului sunt suplinite prin activitile de colaborare cu donatorii descrise n ultima parte a documentului.

1. Dezvoltarea instituional a Ageniei de Dezvoltare Regional Nord

Activitile Ageniei de Dezvoltare Regional Nord (ADR Nord au fost realizate n conformitate cu atribuiile stabilite prin prevederile Legii nr.438 - XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.127 din 08.02.2008). Implementarea politicilor de dezvoltare regional n cadrul Regiunii Nord se realizeaz prin intermediul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord. Politicile de dezvoltare regional n plan economic urmresc reducerea discrepanelor mediului economic prin nlturarea decalajelor care constituie dezavantajele socio-economice al unora dintre zonele geografice, crend oportuniti pentru o cretere economic autentic. Reducerea i prevenirea creterii decalajelor regionale este un obiectiv de baz al politicii regionale n care ADR joac un rol de lider. n acest context, aciunile ntreprinse de ADR Nord au fost orientate spre atingerea scopului de baz, care se refer la mbuntirea performanelor economice ale unor zone defavorizate din regiune. De la instituirea ADR Nord i pn n prezent s-a realizat un proces complex de construcie i consolidare a capacitilor instituionale pentru atingerea obiectivelor propuse. Privite din acest punct de vedere, activitile desfurate n cadrul ADR Nord au fost axate n principal pe: construcie instituional, comunicare, informare i instruire.

Consiliu Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale - structur funcional de competen general fr personalitate juridic, constituit pentru aprobarea, promovarea i coordonarea obiectivelor de dezvoltare regional la nivel naional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 7 plan operaional - plan de implementare a strategiei de dezvoltare regional, prevzut pentru 3 ani, care conine programele, proiectele i activitile prioritare (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).
6

Conform legislaiei n domeniul dezvoltrii regionale, au fost create 6 regiuni de dezvoltare: Nord, Centru, Sud, UTA Gguzia, Transnistria i mun. Chiinu. n calitate de ora de reedin a ADR Nord a fost stabilit mun. Bli. ntru executarea prevederilor Hotrrii Guvernului privind dezvoltarea regional, a avut loc numirea n funcie a directorului ADR Nord, aprobarea Regulamentului Ageniei i a Planului de activitate. ADR Nord a fost nregistrat oficial la Camera nregistrrii de Stat pe data de 15 decembrie 2009. n februarie 2010 a fost aprobat bugetul de ctre Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale. Deoarece performana unei organizaii se bazeaz pe competena i realizrile fiecrui angajat, au fost ntreprinse aciunile necesare pentru ca fiecare colaborator s-i identifice rolul su n cadrul Ageniei i s contribuie la ndeplinirea obiectivelor acesteia. n acest scop, atenia a fost concentrat spre instruirea ct mai complex a colaboratorilor. innd cont de faptul, c nivelul cunotinele n domeniul dezvoltrii regionale la etapa iniial este destul de redus, a fost necesar aplicarea programului de instruire a personalului ageniei. mpreun cu partenerii i colaboratorii MCDR au fost identificate necesitile de instruire att pentru personalul ADR Nord, ct i pentru actorii regionali importani (beneficiari finali, autoriti locale, membrii CRD), ca urmare fiind realizat o serie de seminare i traininguri. Tabelul 1. Activiti de instruire Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Tema instruirii MoSEFF Linia de Finanare pentru Eficiena Energetic n Moldova Consolidarea capacitilor instituionale pentru implementarea politicii de dezvoltare regional Elaborarea proiectelor de dezvoltare regional Managementul organizaiei Sistemul Naional de Achiziii Publice Managementul ciclului de proiect Dezvoltarea instituional i Consolidarea organizaional Elaborarea instituiogramei ADR Nord Training de coeziune a colectivului ADR Nord Atelier de lucru: Elaborarea POR Managementul ciclului de proiecte Training: 1C Contabilitate Training: Monitorizarea i evaluarea activitilor de dezvoltare regional Training: Reglementarea Muncii n Organizaiile Necomerciale Experiena Poloniei n domeniul dezvoltrii regionale - asisten acordat n cadrul programului Small Grants" Termeni 11 Februarie 2010 23 25 Februarie2010 27 Martie 2010 27 Martie 2010 30 Martie 2010 30 Martie 2010 31 Martie 2010 7 Mai 2010 12 13 Mai 2010 3 Iunie 2010 4 Iunie 2010 16 17 Iunie 2010 22 - 23 Iunie 2010 22 - 23 Iunie 2010 30 Iunie 2010 Locaia Chiinu Chiinu Bli Bli Chiinu Bli Bli Bli Bli Bli Chiinu Chiinu Chiinu Chiinu Chiinu Nr. persoane instruite 1 6 6 6 3 6 6 6 5 3 3 2 2 2 2

Crearea unui portofoliu de proiecte la nivel regional a constituit una din activitile importante ale ADR Nord. Astfel, n urma primului Apel al propunerilor de proiecte, au fost colectate 39 proiecte regionale din domeniul infrastructurii, turismului, mediului, i sectorului privat.

Activitatea de achiziii
n luna februarie 2010 au fost colectate cererile de oferte privind amenajarea sediului ADR Nord i dotarea cu mobilierul de birou. n luna martie a fost ncheiat contractul privind proiectul de salarizare a angajailor, s-a ncheiat contractul de locaiune pentru sediul ageniei. n aprilie 2010 s-a elaborat planul de achiziii publice. La sfritul lunii aprilie a avut loc inventarierea mobilierului i echipamentului ADR. n luna iunie a fost verificat lista bunurilor din actul de primire - predare al IPP. Neconcordanele depistate n aceast list i inventarul care este efectiv la agenie, informaie care a fost comunicat la IPP. n luna mai 2010 a fost stabilite relaiile contractuale cu prestatorul de produselor birotice, ca urmare fiind efectuate transferurile bancare i recepionarea ulterioar a rechizitelor de birou. S-au achiziionat bunurile care erau strict necesare ageniei pentru perioada strict determinat conform bugetului planificat a ageniei. Achiziiile efectuate au fost doar de valoare mic, o parte dintre bunurile ageniei fiind donaii. Pe parcursul perioadei de raportare agenia este n proces de pregtire continu a cadrelor pentru efectuarea procedurilor de achiziie public prin licitaii deschise i cererilor ofertelor de preuri. n primul rnd sunt susceptibile de a fi iniiate licitaiile pentru proiectele finanate de GTZ.

2. Finalizarea Strategiei de Dezvoltare Regional Nord

Strategia de dezvoltare regional8 (SDR) pentru Regiunea de Dezvoltare Nord (RDN) reprezint un document de politici publice care are n vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu a regiunii. Strategia este coerent cu cele mai importante documente de politici n domeniul dezvoltrii regionale (DR): Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011, care identific dezvoltarea regional drept unul din cele cinci prioriti naionale i exprim responsabilitatea asumat de Guvern la implementarea politicilor de stat n domeniul dezvoltrii regionale. Strategia Naional de Dezvoltare Regional9 (SNDR), care este principalul document sectorial de planificare a politicii administrat de Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale.

Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord (SDRN) faciliteaz i promoveaz dezvoltarea economic i social integrat la nivel regional pentru contribuirea la realizarea obiectivelor de dezvoltare regional de durat medie. SDRN se bazeaz pe evaluarea detaliat economic, social i de mediu a potenialului regiunii Nord efectuat n baza constatrilor rezultate din numeroasele studii, inclusiv cele economice i sociale, raportul despre mediul ambiant, studiul privind dezvoltarea sectorului privat, studiul privind dezvoltarea sectorului drumurilor, IDAM i alte date statistice.
8 Strategie de dezvoltare regional - document al politicii de dezvoltare regional pe termen mediu (7

ani) care identific prioriti, include proiecte i msuri specifice pentru implementarea acestei politici n cadrul regiunii de dezvoltare (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale); 9 Strategie naional de dezvoltare regional - principal document de planificare a dezvoltrii regionale care reflect politica naional n domeniu i introduce mecanismele naionale ale acestei dezvoltri (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale);
8

Principiul de participare activ a partenerilor locali i regionali a fost urmrit pe parcursul ntregului proces de elaborare a SDRN. n anii 2008 2009 au fost create Grupurile de Lucru regionale (GL), care au ntrunit partenerii guvernamentali i ne-guvernamentali, crend astfel parteneriate durabile la nivelul stabilirii prioritilor DR, care urmeaz a fi realizate i ulterior la promovarea proiectelor n DR. Cota medie de participare a femeilor n GL este de cca. 21%. Au fost organizate conferine i ateliere de lucru pentru GL, inclusiv cu invitarea reprezentanilor mass media i a experilor din regiuni i din Chiinu, pentru a asigura o diseminare uniform i o nelegere clara a obiectivelor DR, a schemelor financiare, situaiei curente la nivel regional i intra-regional de ctre toi partenerii, i pentru a implica toate prile interesate n elaborarea documentelor strategice i consultrile publice. Formatul grupurilor a asigurat o reprezentare echitabil a autoritilor administraiei publice locale din toate raioanele Regiunii, a sectorului privat, a societii civile prin prezena ONG-urilor, asociaiilor de afaceri. n total au avut loc 7 sesiuni de lucru a GL n rezultatul crora a fost definit analiza SWOT10 sectorial, formulat viziunea strategic, prioritile i msurile de dezvoltare a Regiunii Nord, care au fost puse la baza elaborrii Strategiei de Dezvoltare a RD Nord. n anul 2010 Agenia de Dezvoltare Regional Nord s-a ncadrat la etapa de finalizare a strategiilor. Tehnologia de elaborare a SDRN a fost realizat n patru etape: Etapa 1 formarea Grupurilor de lucru (GL) specializate pe domenii sectoriale compuse din reprezentani ai APL-lor, ONG-lor i agenilor economici din regiune, care au efectuat analiza SWOT a situaiei la nivel de regiune i au formulat viziunea strategic de dezvoltare; Etapa 2 formularea prioritilor i msurilor de planificare a dezvoltrii regiunii Nord; Etapa 3 procesul de consultare cu experi naionali i internaionali, la finele creia a fost elaborat proiectul SDR Nord; Etapa 4 expunerea documentului pentru consultri publice i aprobarea variantei finale a SDR Nord de ctre CRD Nord. n perioada februarie-martie 2010 ADR Nord a organizat procesul de consultare a SDR Nord (document elaborat de MCDR cu sprijinul MDRD). Textul strategiei a fost expediat prin pota electronic ctre consultare la toate APL din Regiunea de Dezvoltare Nord, exponenilor domeniului asociativ i reprezentanilor sectorului economic privat. n final au fost colectate 16 propuneri de mbuntire a strategiei (4 - metodologice, 1 conceptual, 2 politice, 9 gramaticale) din care ulterior 4 au fost acceptate de ctre ADR Nord, MCDR i CRD Nord. n strategie a fost inclus prioritatea de finanare a zonelor defavorizate, situaiile de for major, necesitatea actualizrii datelor statistice pe care se bazeaz Strategia. La 26.03.2010 varianta final a SDR Nord a fost prezentat spre aprobare CRD Nord, care a promovat cu succes documentul propus. Promovarea politicilor de dezvoltare regional i accentul Guvernului asupra descentralizrii deschide noi perspective pentru dezvoltarea regiunii. Planificarea evoluiei RDN se bazeaz pe investirea n unirea eforturilor intersectoriale ntru dinamizarea dezvoltrii social-economice, realizarea potenialului propriu al regiunii prin diversificarea activitilor economice i sporirea gradului de tehnologizare a mediului de afaceri. n acest context, prioritile definite de SDRN i msurile cantitative consecvente implementrii planului de dezvoltare sunt:

Analiza SWOT reprezint un instrument de planificarea strategic care examineaz Puncte tari, Puncte slabe, Oportuniti i Pericole.
9

10

Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice (drumuri, reele de ap i canalizare); Prioritatea 2. Susinere la dezvoltarea sectorului privat i pieei forei de munc; Prioritatea 3. mbuntirea mediului ambiant i sporirea atractivitii turistice. SDR Nord va fi concretizat n Planul Operaional Regional Nord, care va constitui principalii indicatori de dezvoltare socio-economic (infrastructurali, economici, demografici, sociali). Planurile Anuale de Implementare11 vor fi raportate la datele statistice n aa mod, ca periodic s fie evaluat graficul creterii indicelor de dezvoltare socio-economic a regiuni. Sistemul de activiti operaionale atribuie strategiei un caracter flexibil, modificabil n funcie de circumstane. Planul Operaional Regional (n continuare POR), se instituie n conformitate cu prevederile Legii nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova. Acest document-cadru reflect procesul de implementare a Strategiei de Dezvoltare Regional pentru o perioad de 3 ani, care conine 8 programe (axate pe cele 3 prioriti ale strategiei), 37 de proiecte i activitile prioritare ale ADR NORD, include costul proiectelor, identific indicatorii de produs i de rezultat pentru proiecte i activiti. Documentul este elaborat de ctre ADR NORD cu asistena tehnic a MCDR i proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional (MDRD). POR Nord a fost aprobat de CRD Nord prin decizia Nr. 3/5 din 21 iunie 2010,, Cu privire la aprobarea POR pentru anii 2010- 2012. Obiectivul general al POR este de a crea platforma de implementare a Strategiei prin ciclul de programe, proiecte i activiti prioritare pentru anii 20102012. n fiecare an POR v-a fi actualizat n corespundere cu noile apeluri de propuneri de proiecte. n acest context este important mobilizarea capacitilor actorilor regionali i ale grupurilor de interes, ncurajnd angajamentul lor de a contribui la dezvoltarea regional i local prin soluionarea problemelor i utilizarea durabil a resurselor. Astfel, n cadrul edinei Consiliului Regional pentru Dezvoltare, care a avut loc n data de 21 iunie 2010, a fost aprobat Planul Operaional Regional Nord (POR Nord) pentru anii 2010-2012. Sursa principal de finanare a DR este Fondul Naional de Dezvoltare Regional (FNDR), care constituie 1% din bugetul statului (134,5 mln MDL). Alte surse complementare sunt transferurile cu destinaie special, resurse proprii ale APL nivelul I i II, la fel i programele de granturi internaionale. O parte din proiectele colectate din RDN vor fi incluse n Documentul Unic de Program12 (DUP) i vor fi finanate din fond, iar cealalt parte va fi finanat din fonduri internaionale. SDR Nord include urmtoarele capitole: Introducerea care constituie urmtoarele subiecte: importana dezvoltrii regionale, contextul strategic, procesul i principiile de elaborare a strategiei, principiile de susinere a dezvoltrii regionale. Capitolul I-II conine: analiza situaiei existente cu date generale privind amplasarea geografic i dezvoltarea spaial, conectivitatea, accesibilitatea, infrastructura, demografia, dezvoltarea economic, situaia social i capacitile instituiilor din RDN. Capitolul III-V conine: analiza SWOT a regiunii. Viziunea strategic, prioritile i msurile de implementare a obiectivelor.

11 plan anual de implementare - document de planificare anual a procesului de implementare a

Strategiei naionale de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale). 12 Document Unic de Program - document guvernamental, elaborat n baza strategiilor de dezvoltare regional i a planurilor operaionale regionale, de programare pe termen scurt (3 ani) a implementrii politicii de dezvoltare regional (Legea Nr. 438 din 28.12.2006, Noiuni principale).
10

Capitolul VI-VII conine: monitorizarea, raportarea, evaluarea, cadrul de resurse i finanare existente, anexe n care grafic sunt reprezentate datele cu privire la fundamentele Strategiei i planurile de dezvoltare. Dup aprobare SDR Nord a fost plasat pe site-ul ageniei www.adrnord.md, anunnd n presa local despre eveniment. n cadrul evenimentului de inaugurare a ADR Nord la data de 23 aprilie 2010 n sala de edine a fost prezentat un film cu subiecte din coninutul Strategiei de Dezvoltare a Regiunii NORD. n dosarele membrilor CRD Nord i invitailor la inaugurare au fost incluse materiale promoionale cu informaii despre prioritile strategiei. n perioada 10 Mai 10 Iunie 2010 n timpul campaniei de informare a APL-lor din regiune privind accesarea resurselor financiare din Fondul Naional de Dezvoltare Regional, colaboratorii ADR Nord n mod colectiv sau individual au oferit consultan reprezentanilor primriilor i consiliilor raionale despre prioritile, msurile i indicatorii de progres prevzui n Strategie i necesari de utilizai n proiectele de dezvoltare regional. n luna iunie 2010 ADR Nord n colaborare cu MCDR i MDRD a elaborat un rezumat de volum al SDR Nord pentru editarea ulterioar a textului n limbile romn, rus i englez, avnd ca scop facilitarea studierii documentului de ctre publicul larg.

3. Identificarea i finanarea proiectelor de dezvoltare regional pentru anul 2010 (Etapa I)

Lansarea primului Apel al Propunerilor de Proiecte (n continuare APP I) a avut loc pe 10 mai 2010 de ctre Ministrul MCDR, Dl Marcel Rducan n baza deciziei CNCDR. ADR Nord a mediatizat anunul prin 5 publicaii plasate n presa local i regional. n scopul informrii reprezentanilor APL de nivelul I i II au fost organizate i realizate 7 seminare cu deplasare n teritoriu, la care au fost invitai reprezentani ai APL, ONG i presei. Circa 600 participani au fost informai asupra posibilitilor accesrii surselor FNDR, familiarizai cu formatul cererii de finanare i condiiile incluse n Instruciunea pentru utilizatori.

11

Tabelul 2. Seminare de informare privind primul APP

Nr. 1 2 3 4 5 6 7 Data 14 mai 18 mai 19 mai 19 mai 20 mai 20 mai 21 mai Locul desfurrii mun. Bli incinta Primriei or. Floreti incinta Consiliului Raional or. Drochia n incinta Consiliului Raional or. Soroca incinta Consiliului Raional or. Dondueni incinta Consiliului Raional or. Edine incinta Consiliului Raional mun. Bli incinta Primriei Participani Reprezentanii APL, ONG i mass media din mun. Bli i r-l Sngerei Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-l Floreti Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-le Drochia i Rcani Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-l Soroca Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-le Dondueni i Ocnia Reprezentanii APL, ONG i mass media din r-le Edine i Briceni Reprezentanii APL, ONG i mass media din mun. Bli, r-le Fleti i Glodeni

n scopul asigurrii calitii proiectelor regionale la Bli au fost organizate 4 edine comune de consultan (26 i 27 mai, 2 i 3 iunie) i 71 de consultri individuale. Procedura de recepionare a proiectelor regionale, finisat pe 10 iunie 2010, s-a soldat cu depunerea a 39 propuneri de proiecte regionale. n cadrul edinei Comisiei de verificare administrativ din 11 iunie 2010, 2 proiecte nu au fost validate, celelalte 37 fiind n corespundere cu criteriile stabilite. edina Grupului de lucru s-a desfurat n strict conformitate cu prevederile ndrumarului privind verificarea administrativ i examinarea preliminar a propunerilor de proiecte n domeniul dezvoltrii regionale, elaborat de MCDR. Componena Grupului de verificare a fost urmtoarea: 1 repr. MCDR, 2 repr. ai CRD Nord i 2 repr. ai ADR Nord. Distribuirea proiectelor pe msurile din cadrul prioritilor a fost dup cum urmeaz: msura 1.1 - 12 ; msura 1.2 - 7 ; msura 1.3 - 0 ; msura 2.1 - 2 ; msura 2.2 - 5 ; msura 2.3 - 1 ; msura 2.4 - 1 ; msura 3.1 - 1 ; msura 3.2 - 6 ; msura 3.3 - 0 ; msura 3.4 - 3 .

Proiectul Facilitarea crerii parteneriatelor regionale durabile naintat de ADR Nord se ncadreaz la toate prioritile, dar msura concret pentru care s fie clasificat nu a fost posibil de a fi stabilit. Fiecare proiect a primit nota medie de la fiecare membru a grupului de lucru (exceptnd situaiile de aplanare a conflictelor de interese, i absena temporar a unui membru) conform Grilei
12

de examinare preliminar a propunerilor de proiecte. Cinci criterii din aceast gril: Proiectul corespunde prioritilor Strategiei de Dezvoltare Regional, impactul regional al proiectului, potenialul de multiplicare a proiectului, contribuia activitilor proiectului la dezvoltarea zonelor defavorizate, gradul de pregtire/maturitate a propunerii de proiect, n baza acestora membrii grupului de lucru au comparat propunerile de proiecte, i au oferit punctajele pentru fiecare criteriu conform baremului. La edina CRD Nord din 21 iunie a anului curent 37 proiecte regionale au fost incluse n POR Nord prin decizia CRD Nord, din ele doar 28 fiind remise spre procedura de selectare n cadrul Comisiei de Evaluare. Cele 9 proiecte care nu au fost evaluate, sunt n responsabilitatea ADR Nord pentru a fi identificate alte surse alternative de finanare . n scopul intensificrii procesului de atragere a investiiilor i surselor programelor de finanare n Regiunea de Dezvoltare Nord, a fost acordat asisten tehnic n formularea proiectelor din alte surse de finanare (FISM, Fondul Ecologic, etc.). Concomitent ADR Nord evalueaz concursurile de finanare active, le public pe pagina web. Colaboratorii ageniei au creat i reactualizeaz permanent baza de date a finanatorilor.

n baza proiectelor selectate din regiunea de Nord a R. Moldova, ADR Nord a elaborat Planul Operaional Regional Nord care are urmtoarea constituie:
Programul 1 Programul 2 Programul 3 Programul 4 Programul 5 Programul 6 Programul 7 Programul 8

Extinderea i reabilitarea sistemelor de aproviziona re cu ap i canalizare

Reconstruc ia, reabilitarea i amenajarea drumurilor regionale i locale

Dezvoltare a infrastructu rii serviciilor aeroportuar e i crearea punctelor de trecere a frontierei

Dezvoltare a resurselor umane

Dezvoltare a IMM i a infrastruct urii de afaceri

Protecia mediului ambiant i prevenirea calamitil or naturale

mbuntir ea atractivitii turistice

Activiti prioritare pentru implementar ea SDRN

13

Programele constituie urmtoarele proiecte:

Programul 1: Proiect 1.1 mbuntirea situaiei social-economice a comunitilor dezavantajate a unei zone din RDN prin construcia branamentului spre or. Drochia la apeductul Soroca-Bli; Proiect 1.2 Alimentarea oraului Fleti cu ap din rul Prut; Proiect 1.3 Finisarea construciei Apeductului magistral Bli-Sngerei cu ramificaii comunitare; Proiect 1.3 Finisarea construciei Apeductului magistral Bli-Sngerei cu ramificaii comunitare; Proiect 1.4 Construcia apeductului i canalizrii n cartierul Blul Nou; Proiect 1.5 Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru mediu curat n regiunea de nord; Proiect 1.6 Modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare - mbuntirea calitii vieii; Proiect 1.7 Eco-salubritate rural n zona Costeti-Stnca; Proiect 1.8 Renovarea capital a sistemei de canalizare a s. Baraboi, r. Dondueni; Proiect 1.9 Sistema de alimentare cu ap a satului Petrueni, Rcani; Proiect 1.10 Sistem comunitar integrat de management al apelor; Proiect 1.11 Reconstrucia reelelor i sistemului de canalizare n or. Ocnia, r-l Ocnia, sectorul nr.7 (spitalul raional Ocnia) Staia de purificare biologic cu o capacitate de 20 m3/zi amplasat n s. Paustovo, com. Lipnic; Proiect 1.12 Calitatea apei, o provocare fr frontiere. Programul 2: Proiect 2.1 Renovarea strzii centrale din or. Edine; Proiect 2.2 Reabilitarea reelei de drum public local Prlia-Dumbrveni-Vdeni-Floreti, n lungime de 13,3 km; Proiect 2.3 Dezvoltarea potenialului rutier i turistic al zonei Rut din or. Floreti; Proiect 2.4 Reparaia drumului L-37 Lipcani-Balasineti-Corjeui-Trnova, sectorul din s. Corjeui i s. Trinca; Proiect 2.5 Dezvoltarea traseelor turistice din regiune prin reconstrucia cilor de acces ctre muzeul naional de istorie; Proiect 2.6 EcoLumin pentru o dezvoltare autosustenabil a comunei i eco-educaie regional. Programul 3 nu are nici un proiect, fiindc nu a avut iniiative din partea aplicanilor din RDN.

14

Programul 4: Proiect 4.1 Facilitarea crerii parteneriatelor regionale durabile. Programul 5: Proiect 5.1 Conectarea ZEL Bli la utilitile municipale: ap, canalizare, electricitate, drumuri de acces; Proiect 5.2 Reducerea omajului n zonele turistice ale RDN prin dezvoltarea afacerilor mici i mijlocii; Proiect 5.3 Atragerea investiiilor n mediul rural prin proiecte de parteneriat public privat; Proiect 5.4 Inaugurarea incubatorului de afaceri din comuna Larga un factor important n activitile privind msurile active de ocupare a tineretului din regiune; Proiect 5.5 Asociaiile de Cooperare Intercomunitar premis pentru DEL; Proiect 5.6 Centru Creativ Inovativ PRO Cariera; Proiect 5.7 Susinerea dezvoltrii sectorului privat din zonele rurale prin elaborarea portalului informaional; Proiect 5.8 Oportuniti de realizare a produselor alimentare cu creterea veniturilor populaiei; Proiect 5.9 Performan economic prin instruire de excelen. Programul 6: Proiect 6.1 Sistem de management a deeurilor n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca; Proiect 6.2 Crearea la nivel regional a unui sistem integrat de management al deeurilor menajere solide, or. Lipcani, r-l Briceni; Proiect 6.3 Stabilirea unui sistem de management integrat al deeurilor menajere solide n Regiunea de Dezvoltare Nord or. Soroca; Proiect 6.4 Finisarea construciei poligonului pentru acumularea, sortarea i valorificarea deeurilor menajere pentru 3 primrii (7 localiti): or. Biruina, Alexndreni (s. Alexndreni, s. Heciul Vechi, s. Grigoreti, s. Tpleti,s. pleteti), s. Heciul Nou; Proiect 6.5 Extinderea i regionalizarea serviciilor de administrare a deeurilor menajere; Proiect 6.6 Iazul ra-Perla Floretiului; Proiect 6.7 Solidari pentru un mediu ecologic curat com. Cremenciug, r. Soroca; Proiect 6.8 Modernizarea sistemului de nclzire n Liceul Teoretic Cosui. Programul 7: Proiect 7.1 Intersecii culturale. Programul 8: 1. Dezvoltarea instituional a ADR i creterea capacitilor regiunii n atragerea de fonduri (este constituit din 4 activiti de tematice de baz);
15

2. mbuntirea Parteneriatelor la nivel regional (este constituit din 5 activiti de tematice de baz); 3. Asigurarea monitorizrii i evalurii activitilor organizate pe teritoriul RDN (este constituit din 3 activiti de tematice de baz); 4. Crearea bazelor de date i acumularea materialelor suport pentru lansarea proiectelor n domeniile prioritare de dezvoltare a RDN (este constituit din 6 activiti de tematice de baz); 5. Promovarea ADR, asigurarea comunicrii cu regiunea i eficientizarea comunicrii intra-regionale (este constituit din 12 activiti de tematice de baz). La nivel de activiti complementare proiectelor numeric programul 1 constituie 8 activiti suplimentare, programul 4 4 activiti, programul 5 2 activiti, programul 6 11 activiti. Toate activitile vor fi realizate de ctre ADR Nord din surse proprii de finanare.

4. Dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a msurilor de susinere a dezvoltrii regionale

n scopul asigurrii monitorizrii i evalurii (M&E) activitilor organizate pe teritoriul Regiunii de Dezvoltare Nord au fost planificate 3 sisteme de M&E care urmeaz s aprecieze att funcionalitatea ageniei ca instituie ce gestioneaz implementarea SDR Nord, precum i modul de realizare a POR Nord pentru anii 2010 2012. Acestea snt: Sistemul de monitorizare i evaluare a activitii ADR, Sistemul de monitorizare i evaluare a proiectelor n curs de implementare, Sistemul de evaluare a impactului proiectelor implementate.

La aceast etap sistemele ce se refer la monitorizarea i evaluarea proiectelor n curs de implementare i evaluarea impactului proiectelor implementate snt n curs de elaborare i urmeaz s fie definitivate. n perioada de raportare, ca prioritate, accentul a fost plasat pe elaborarea i aplicarea sistemului de monitorizare i evaluare a activitii ADR Nord. Monitorizarea este un proces continuu cu rol important n confirmarea progresului nregistrat. Acest proces ajut la determinarea gradului de atingere a obiectivelor i la identificarea problemelor precum i la stabilirea msurilor preventive necesare. Sistemul de monitorizare se bazeaz pe o evaluare periodic i constituie un mecanism de prelucrare i analiz a informaiilor ntr-un mod coerent. n acest context, crearea capacitilor de monitorizare i evaluare n cadrul ADR a fost atins prin participarea angajailor n activitile de instruire tematic, realizat n luna iunie 2010. Pe parcursul semestrului I a anului 2010 angajaii ADR Nord au elaborat rapoarte sptmnale, lunare i semestriale de activitate n domeniul DR. Aceste rapoarte snt prezentate Ministerului Construciilor i Dezvoltrii Regionale. Conform Regulamentului Ageniei de Dezvoltare Regional, agenia va prezenta Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord, rapoarte anuale privind implementarea Strategiei de dezvoltare regional i a planului operaional. Specialistul n planificare i probleme strategice i specialistul n elaborarea proiectelor, monitorizare i evaluare au evaluat propunerile de proiecte parvenite din teritoriu elabornd notele informative i grila de verificare administrativ a acestora.
16

Elaborarea sistemului de gestionare a datelor i bazei de date n cadrul instituiei a reprezentat un proces continuu. Conceptul sistemului de gestionare a datelor cuprinde: Baza de date privind APL din RDN; Baza de date cu privire la ONG din RDN; Baza de date cu privire la Agenii economici din RDN; Baza de date la mass-media din RDN; Baza de date la proiectele implementate n ultimii 5 ani n RDN; Baza de date la patrimoniul turistic al RDN; Baza de date la documentele de planificare ale APL-lor din RDN; Baza de date privind strategiile naionale din diverse domenii.

Un capitol important n procesul de comunicare extern cu principalii actori regionali i cu publicul larg se refer la diversele metode aplicate pentru diseminarea informaiei despre aciunile realizate i rezultatele obinute, precum i la informarea privind activitatea n proces a ageniei. Astfel, prile interesate au fost informate despre procesul decizional a ageniei, desfurarea consultrilor i a edinelor publice, precum i a deciziilor aprobate. n scopul asigurrii transparenei decizionale, au fost folosite mai multe procedee de informare: - Pagina web oficial. - Difuzarea comunicatelor de pres n mijloacele de informare locale. - Afiarea informaiei n spaiu accesibil publicului. - Elaborarea i difuzarea buletinului informativ prilor interesate.

5. Dezvoltarea i implementarea strategiei de comunicare a Ageniei de dezvoltare regional Nord

Elaborarea strategiei de comunicare a fost realizat prin intermediul activitilor cu participarea colaboratorilor ADR Nord. Prima etap include seminarul organizat la 13 iulie 2010 de MCDR i MDRD n domeniul comunicrii. A doua etap se refer la atelierele de lucru la sediul ageniei n cadrul crora s-a conturat strategia de comunicare. Prin contribuia specialistului n comunicare de la ADR Nord i a celui de la MDRD, mpreun cu specialitii i consultanii ageniei a fost elaborat Ghidul de comunicare, care reprezint un element de baz al Strategiei de comunicare. Activitile de comunicare a ADR Nord au avut scopul de a promova prioritile dezvoltrii regionale, a aciunilor ntreprinse i rezultatelor atinse de ctre agenie n procesul de dezvoltare regional. Ca urmare a activitilor de informare i publicitate realizate de ctre ADR Nord putem meniona urmtoarele rezultate: - Elaborarea planului de comunicare; - Lansarea paginii de internet a ADR Nord; - Distribuirea materialelor promoionale ale ADR Nord; - Elaborarea i difuzarea buletinului electronic lunar, care reflect activitatea ADR Nord; - Elaborarea comunicatelor de pres a evenimentelor ADR Nord; - Crearea bazei de date a mass-media regional i naional; - Organizarea seminarelor, ntrunirilor cu potenialii beneficiari; - Oferirea consultanei pentru potenialii beneficiari (la birou, prin telefon) privind criteriile de eligibilitate, completarea cererii de finanare, managementul proiectelor; - Elaborarea bazei de date a ONG din regiune;
17

Completarea i colectarea chestionarelor pentru acumularea datelor statistice privind stadiul de pregtire a proiectelor implementate i n curs de implementare; Site-ul ADR Nord a nregistrat peste 800 de vizitatori unici. Datele contorului integrat la pagina web; Oferirea a 71 de consultri pentru potenialii solicitani la sediul ADR Nord; Familiarizarea a 401 beneficiari cu Instruciunea pentru utilizatori n cadrul a 7 seminare de informare realizate n RDN; Elaborarea a 10 comunicate de pres, care au fost transmise presei locale, posturilor de radio i televiziune local.

Pentru etapa urmtoare, ADR Nord va continua s asigure o informare transparent i corect a tuturor beneficiarilor precum i a publicului larg. Aciunile de informare i comunicare vor fi orientate spre atingerea obiectivelor strategiilor de dezvoltare regional, promovarea regiunilor n vederea atragerii investiiilor. Pentru mbuntirea comunicrii cu mass media vor fi organizate edine comune i workshopuri-uri, vor fi distribuite materiale informative, vor fi planificate vizite de studiu n ar i peste hotare. O oportunitate n acest sens ar fi stabilirea relaiilor cu misiunile diplomatice i factorii interesai care pot promova regiunea n cadrul trgurilor i conferinelor internaionale.

6. Parteneriate public-private eficiente create cu donatorii externi

Pe parcursul semestrului I a anului 2010 ADR Nord a studiat potenialii donatori externi i agenii economici la nivel de interese comune i posibilele iniieri de parteneriate publice-private. Baza de date acumulat permite efectuarea primilor pai ncepnd cu luna iulie 2010. La moment agenia colaboreaz cu S.A. I.C.N.ACVAAPARAT pentru stabilirea relaiilor de parteneriat. n rezultatul acestor relaii este posibil implementarea proiectului de dezinfectare/debacterizare a surselor de ap potabil n Regiunea de Dezvoltare Nord. Un mare avantaj l constituie faptul c agentul economic propune producerea aparatelor RIF-1, care n mas poate fi utilizat la aduciile locale i n fntni prevenind astfel epidemiile. n baza parteneriatului dinte ADR Nord i Acvaaparat se vor atrage resurse financiare de la donatorii externi pentru tratarea apelor din regiune. Pentru realizarea scopului ADR Nord va plasa pe site-ul www.adrnord.md propunerea de investiie n proiectul de producere a aparatelor RIF-1, promovnd astfel interesele comune a instituiilor i populaiei din RDN.

7. Colaborarea cu proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regional finanat de DFID i SIDA

DFID (Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord) este un partener de dezvoltare al ADR Sud. Colaborarea cu DFID se realizeaz prin intermediul proiectului Moldova: Cooperare pentru Dezvoltarea Regional(MDRD). Scopul general al proiectului, este s contribuie la o cretere economic inclusiv i la reducerea srciei n Moldova prin elaborarea, promovarea i implementarea politicilor de dezvoltare regional, care constituie o prioritate strategic a Guvernului Republicii Moldova, descris n Strategia Naional pentru Dezvoltare Regional.

18

Proiectul Moldova: cooperare n dezvoltarea regional (MDRD) este implementat de Institutul de Politici Publice n parteneriat cu University of Birmingham i Oxford Policy Management din Mare Britanie, suportul financiar fiind asigurat de DFID i SIDA Proiectul este axat pe urmtoarele direcii de activitate: 1. Consolidarea capacitilor instituiilor de dezvoltare regional la nivel naional i regional. n cadrul acestei direcii, pe parcursul perioadei de raportare proiectul MDRD a oferit suport semnificativ n crearea i asigurarea funcionalitii ADR Nord. Astfel n perioada februarie martie 2010 cu suportul proiectului MDRD a fost amenajat sediul ADR Nord. Proiectul MDRD a acordat suport n vederea dotrii Ageniei cu mobilierul i tehnica de birou necesar. A fost procurat si instalat la ADR un program computerizat de contabilitate financiar, au fost organizate sesiuni de training n vederea utilizrii acestuia. Cu suportul MDRD au fost organizate un ir de seminare de nivel naional care au contribuit semnificativ la consolidarea capacitilor ADR n realizarea politicilor de dezvoltare regional. n cadrul proiectului MDRD au fost angajai 2 consultani regionali care ofer suport logistic angajailor ADR Nord. Cu contribuia experilor din cadrul proiectului MDRD finanat de DFID/SIDA au fost elaborate un ir de documente importante pentru asigurarea funcionalitii ADR ct i pentru realizarea politicii de dezvoltare regional n Moldova. Printre acestea pot fi menionate: Strategia Naional de Dezvoltare Regional Strategia de Dezvoltare Regional Nord Manualul Operaional al ADR Planul Operaional Regional Nord Planul de informare i comunicare n cadrul dezvoltrii regionale. 2. Operaionalizarea unui sistem de monitorizare i evaluare transparent i responsabil. n acest context n perioada de raportare consultantul proiectului MDRD n M & E, Anne Thomson (OPM), a ntreprins dou cltorii n Moldova n lunile mai i iunie pentru a instrui personalul MCRD i ADR n ceea ce privete punerea n aplicare a sistemului de M & E n dezvoltarea regionala. Pe parcursul a dou vizite au fost: revizuite capacitile ADR de a prelua M & E n dezvoltarea regional; elaborat un modul de instruire n domeniul operaiunilor de M & E n MCRD i ADR; instruit personalul ADR i MCRD implicat n M &E; revizuite formele de rapoarte n M & E, elaborate de ctre MCRD pentru a asigura conformitatea cu toate documentele de politici n DR (POR, manuale DR, SDR, SNDR, SND, legile i regulamentele n DR). Instruirea a inclus: 1. Introducere general n M & E 2. Structura raportrii n M & E n domeniul dezvoltrii regionale n Moldova 3. Monitorizarea la nivel de proiect 4. Monitorizarea Strategiilor de Dezvoltare Regional. Cu suportul financiar al proiectului MDRD a fost amenajat sediul ADR Nord i au fost procurate echipamentul i mobilierul pentru buna activitate a angajailor: calculatoare, seturi multifuncionale, laptopuri, rechizite, mobilier, birotic.

19

Suportul tehnic s-a exprimat ntr-un ir de sesiuni de instruire seminare, conferine, ateliere de lucru pe diverse tematici: Consolidarea capacitii instituionale pentru implementarea politicii de dezvoltare regional Elaborarea documentelor strategice ale ADR: SDR NORD, POR-ul, Managementul resurselor umane, Procedura achiziiilor publice, Managementul financiar al ADR, Instruirea aplicanilor n cadrul APP , Evaluarea i monitorizarea procesului dezvoltrii regionale. Comunicarea pe interior i exterior. Parteneriatele PP i rolul lor la realizarea proiectelor regionale.

De asemenea s-a beneficiat de suport logistic permanent prin consultarea angajailor, att n cadrul ADR Nord ct i n cadrul ministerului la care apelm cu diversele probleme aprute n cadrul activitii. S-a simit suportul considerabil al proiectului ,,Moldova: cooperare n dezvoltarea regional att n organizarea edinelor CDR NORD, ct i la organizarea seminarelor de instruire ale aplicanilor. Cu suportul i implicarea angajailor proiectului au fost realizate multe lucruri de promovare a activitii Ageniei: bannere, prospecte, calendare, cri de vizit, pagin web, pliante etc.

8. Colaborarea cu proiectul Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova finanat de GTZ

Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei (GTZ) implementeaz proiectul Modernizarea serviciilor comunale n Republica Moldova. Proiectul se implementeaz n parteneriat cu MCDR i ADR din Moldova. Scopul proiectului este mbuntirea serviciilor comunale n Republica Moldova, care va fi atins prin urmtoarele activiti: Planificarea integrat i participativ a bugetului; Acordarea suportului n elaborarea proiectului; Supravegherea i controlul calitii serviciilor i lucrrilor de construcii n domeniul infrastructurii; Cooperare intercomunal i interinstituional ntre localiti i raioane, n cooperare cu ADR i MCDR, Acordarea de servicii consultative i instruirea funcionarilor administraiei publice; Cofinanarea investiiilor n infrastructur cu prioritate n domeniul aprovizionrii cu ap, canalizare, mbuntirea eficienei energetice n cldirile publice, administrarea deeurilor.

Beneficiarii proiectului sunt comunitile selectate, inclusiv din Regiunea de Dezvoltare Nord or. Costeti, r-nul Rcani, com. Ttruca Veche, r-nul Soroca i or. Ocnia. Biroul de Cooperare Tehnic a Germaniei (GTZ) de comun acord cu ADR i MCDR a participat la organizarea i desfurarea activitilor ADR Nord, inclusiv: Oferirea suportului logistic la lansarea oficial a ADR Nord;

20

Organizarea edinelor de informare a Apelului de propuneri de proiecte, pregtirea suportului informaional (pregtire, multiplicare materiale), asigurarea integral a cheltuielilor pentru seminarele de la Soroca si Floreti. - Oferirea consultanei beneficiarilor ADR Nord la etapa de scriere a propunerilor de proiecte. - Organizarea evalurii administrative a propunerilor de proiecte de ctre ADR Nord. - Selectarea propunerilor de proiecte pentru care GTZ va oferi suport financiar. Una din activitile de baz desfurate de ctre consultanii GTZ de comun acord cu MCDR, Consiliul Regional, specialitii ADR, este selectarea propunerilor de proiecte care vor fi susinute financiar de ctre GTZ. n acest scop s-a efectuat evaluarea propunerilor de proiect parvenite ca rezultat al apelului propunerilor de proiect lansat la data de 10.10.2010. n baza recomandrilor experilor GTZ a preselectat 5 proiecte (inclusiv pentru regiunea de Nord 2), care au un potenial ridicat de implementare si n baza acestora ar putea fi create modele eficiente de rezolvare a problemelor comunitare. Acestea sunt propuse ADR pentru aprobare. Astfel urmtoarea etap va fi aprobarea de ctre reprezentanii CDR i ADR a acestor propuneri de proiecte i implementarea nemijlocit a acestora de ctre ADR cu suport oferit de GTZ. Cu asistena GTZ, angajaii ADR au iniiat colectarea informaiei privind proiectele implementate, n implementare i cele planificate cu scopul identificrii strii de fapt n ceea ce privete activitatea de dezvoltare n regiuni. Produsul final al acestei activiti va fi prezentat sub forma unei baze de date, care va fi continuu nnoit de ctre ADR i care va servi drept baza de informare solid att pentru exponenii interni ct i cei externi ai dezvoltrii regionale din Republica Moldova. Unul din rezultatele importante pentru perioada de iniiere a proiectului (lunile mai iunie) a fost informarea potenialilor beneficiari din Regiunea de Dezvoltare Nord despre prevederile proiectului i posibilitile de aplicare.

9. Vizite peste hotare efectuate de ctre colaboratorii ADR Nord

Schimb de experien european Letonia-Moldova
n scopul prelurii experienei letone n procesul de integrare european i aplicarea de ctre ONG a metodelor de lucru cu cetenii n promovarea ideii de integrare european a Republicii Moldova, n perioada 9-15 mai un grup din 7 reprezentani ai societii civile din nordul rii (Directorul ADR Nord Ion Bodrug, consultantul superior MDRD din cadrul ADR Nord Vlad Ghiu, lideri ONG, reprezentani mass-media i instituiilor publice) au realizat o vizit de studiu n Letonia, n cadrul creia au fost familiarizai cu experiena leton realizat n procesul de pre-aderare i aderare a rii la Uniunea European. Proiectul se realizeaz de ctre Centrul Regional CONTACT-Bli n parteneriat cu Asociaia Kustiba Demokratiskai Domai din or. Riga (Letonia). Astfel, au fost vizitate mai multe instituii i organizaii relevante, precum Casa European, Ministerul Afacerilor Externe al Letoniei, Agenia de Dezvoltare Regional, ONG Micarea European, etc., ce activeaz n direcia informrii cetenilor despre UE i procesele ce au loc n diverse domenii de dezvoltare a construciei europene. O vizit interesant i productiv s-a produs la oficiul central al Ageniei de Dezvoltare Regional din or. Riga. n cadrul ntruniri au fost realizate prezentri, care au reflectat activitatea instituiei date pe parcursul a 10 ani de la momentul fondrii. n acest context trebuie de menionat un aspect important precum preluarea unor modele i metode aplicate de staff-ul ADR letone n analiza rezultatelor i indicatorilor de performan atini. n final Directorul Ageniei de Dezvoltare Regional din Letonia a realizat un schimb de informaii privind posibilitile de colaborare ulterioar cu Directorul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord din Moldova Ion Bodrug.
21

10. Planul de activitate pentru semestrul II

Activitile principale ale ADR preconizate pentru sem II a anului 2010 sunt urmtoarele: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Implementarea SDRN, activitilor prioritare din POR Nord 2010; Implementarea Strategiei de comunicare a ADR; Implementarea parteneriatelor publice private eficiente; Elaborarea Caietelor de sarcini i Planurilor de implementare a proiectelor finanate n anul curent; Identificarea i atragerea potenialilor donatori; Elaborarea Strategiei de dezvoltare instituional a ADR Nord; Vizite de studiu peste hotare (Timioara, Piatra Neam-Romnia, Scopie-Macedonia); Elaborarea proiectelor pentru Programul de vecintate Romnia-Moldova-Ukraina;

22