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Aulas y Escuelas de Calidad - Propuesta de Monitoreo a la Participacion de los Padres de Familia Patricia Andrade Pacora Ministerio de Educacin del Per pandrade@minedu.gob.pe

A. EL PROBLEMA En muchos pases de la regin, durante los ltimos aos, se ha llevado a cabo una serie de esfuerzos para promover y fortalecer los sistemas educativos nacionales, con el fin de impulsar el mejoramiento en la calidad de la educacin que reciben las nias y nios. En Per estos esfuerzos estuvieron inicialmente centrados en aspectos de infraestructura, hasta que en 1995 el Ministerio de Educacin (MINEDUC) inicia su Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Peruana (MECEP), con los siguientes componentes: formacin magisterial, capacitacin docente, modernizacin curricular, materiales educativos, infraestructura y mobiliario, gestin de los centros educativos y del sector de educacin, y medicin de la calidad, entre otros. Estos esfuerzos, sin embargo, distan mucho an de generar cambios efectivos en los procesos educativos y menos an en los resultados. Segn estudio comparativo de la UNESCO (2000), el logro de los estudiantes en cuanto a lo que se espera que ellos aprendan en destrezas comunicacionales y matemticas es muy bajo, en todos los pases en general, y peor an para Per que ocupa el ltimo puesto en matemticas y antepenltimo en lenguaje. El mismo estudio reporta un conjunto de variables asociadas a estos resultados, agrupadas en cuatro mbitos, uno de los cuales es el familiar, recomendando una mayor involucracin de las familias en el quehacer de la comunidad escolar. Son varios los aspectos familiares que pueden contribuir o no al mejoramiento de la calidad educativa1, definida sta en trminos de si los estudiantes logran o no los aprendizajes, cunto y cmo aprenden. La presente intervencin se centra en un aspecto especfico: la ausencia de una participacin activa, vigilante y comprometida, de las familias, en los esfuerzos e iniciativas que se vienen dando para el mejoramiento de la calidad educativa de las aulas y escuelas a las que sus hijos asisten. Estamos hablando de una participacin de calidad, que no se limite al habitual apoyo material, econmico y/o control del desarrollo de tareas en casa que ellos, en el mejor de los casos, realizan, y que los propios directivos y docentes les suelen atribuir. Este es un asunto crucial, aunque poco atendido (son escasas las fuentes de informacin al respecto). Como seala Ansin (1998): Para lograr la calidad educativa que es anhelo de todos los educadores en la actualidad y para tener en la instauracin de una nueva relacin pedaggica en la escuela, se requiere crear y consolidar nuevos consensos con madres y padres de familia. La experiencia muestra lo difcil que puede ser el cambio pedaggico cuando desde las familias hay incomprensin y hasta animadversin hacia los nuevos mtodos (pg. 33).

Otras variables incluye aspecto como: la mayor o menor dotacin de destrezas y conocimientos previos, tiles y valiosos por su conexin con los aprendizajes acadmicos propuestos por el sistema educativo; la prctica de costumbres y hbitos favorables al aprendizaje, tales como la lectura, la discusin, etc.; hasta aspectos mucho ms concretos como el nivel educativo de los padres (lo que en sociologa se conoce como habitus o capital cultural), entre otros aspectos

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Esta limitada participacin familiar se debe, a su vez, a varias razones2, entre las principales y que son objeto de esta intervencin tenemos lo siguiente: 1. Brechas y desencuentros entre los criterios de calidad educativa que forman parte del sentido comn de los padres de familia y aspectos sustanciales de los nuevos enfoques pedaggicos, en materia de logros de aprendizaje y de los procesos educativos. 2. Desinformacin de los padres de familia respecto de las innovaciones en curso y, sobre todo, falta de espacios y mecanismos para discutir acerca del sentido de estos cambios y su significado para la vida y oportunidades de desarrollo presete y futuro de sus hijos 3. Una razn es la ausencia de canales y estrategias de participacin, conocidas, legitimadas y efectivas, de los padres de familia, en la gestin escolar. En tal sentido, la reciente Evaluacin de los Efectos y Resultados Intermedios del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Primaria (MECEP), realizada en Per, revela que, en opinin de los docentes encuestados, uno de problemas que ellos perciben en el uso de la nueva estructura curricular es la reticencia de los padres de familia para aceptar los nuevos conceptos y las nuevas prcticas pedaggicas que plantea la nueva ECB... (APOYO, 2001). Otro estudio realizado en aos anteriores sobre demandas3 y estndares sociales en educacin seala tambin la existencia de opiniones y demandas polarizadas acerca del sentido hacia el cual debieran orientarse los contenidos curriculares poniendo en evidencia y recomendando la necesidad de una cualificacin de la demanda y que se propicie en los actores una visin ms integrada y balanceada del currculo... en la que aparezca con la importancia que le corresponde la preocupacin por la calidad de los procesos (Guerrero y Salazar, 2000). Ansin (1998), a partir de una investigacin realizada con padres y madres de familia respecto a sus expectativas y visin de una buena educacin, precisa algunos componentes de esta demanda, encontrando visiones pragmticas: generalmente restringida al acceso y/o a contenidos de aprendizajes de naturaleza ms bien instrumental o funcional: Con respecto a los atributos de una escuela primaria, los encuestados consideraron claramente como el ms importante el que la escuela brinde un buen entrenamiento en matemticas. Con menor puntuacin pero tambin muy importantes, son considerados los criterios imponer disciplina, tener facilidades acadmicas (laboratorio, computadoras, biblioteca) y que ensee computacin. Con respecto a la educacin secundaria, ... el atributo ntidamente ms importante... es la buena preparacin para la universidad... percibida como un peldao necesario para acceder a la universidad... La preocupacin por los logros intermedios a travs del colegio parece tener menor importancia. (p. 33)

B. EL PROYECTO Para enfrentar el problema expuesto y lograr mejorar la calidad educativa de los procesos y resultados educativos en escuelas pblicas (objetivo general), la estrategia propuesta consiste
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Aunque a veces se suele sostener falta de inters y voluntad, en los padres, esto no es cierto. Como lo revela el estudio realizado por Ansin y otros en Lima Per (1998), sobre decisiones y expectativas de las familia con respecto a la educacin escolar de sus hijos, pese a los pobres resultados de la educacin, sta sigue siendo muy valorada por los padres y madres de familia, quienes estn dispuestos a realizar numerosos esfuerzos y sacrificios personales para garantizar que sus hijos accedan a la escuela (Ansin, 1998)
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Entenderemos por demanda la formulacin de ua exigencia, una peticin o la expresin de un deseo de cambio que el actor social (en este caso las familias) con relacin a diversos aspectos de su realidad educativa (en nuestro caso lo que se espera de un proecso educativo de calidad). En:Guerrero y Salazar, 2001.

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en promover un mayor involucramiento de los padres de familia, junto con los docentes y estudiantes, en el mejoramiento de la calidad educativa de escuelas pblicas; participacin e involucramiento que sern entendidos y promovidos en trminos de "procesos de vigilancia social a la calidad de los aprendizajes", ejercidos por estos actores. Esta estrategia responde a una opcin institucional que es coherente con su misin y visin. FORO EDUCATIVO, asociacin plural, sin fines de lucro, constituida por profesionales reconocidos y comprometidos con la educacin, se define como un espacio de debate que genera -con otros actores de la sociedad civil- propuestas, procesos participativos y acuerdos para influir en polticas educativas y en la construccin de una cultura democrtica, destinadas al logro de una educacin de calidad para todos, en la perspectiva del desarrollo humano. Desde su creacin (julio de 1992), ha apostado por elevar la calidad de la educacin peruana mediante la formulacin de polticas que orienten y den continuidad al sistema educativo en el mediano y el largo plazo; pensadas desde una perspectiva de desarrollo humano que enfatiza la atencin a las necesidades de los sujetos. En este itinerario, el debate, la bsqueda de consensos y la participacin de la sociedad civil, han sido y son aspectos claves del quehacer institucional y una manera de entender las polticas. As, a lo largo de estos aos, ha desarrollado propuestas y generado mecanismos e instrumentos para promover la participacin de la sociedad civil en la formulacin de sus propuestas. Haciendo un balance de lo actuado, en el marco de la planificacin estratgica institucional, FORO EDUCATIVO identific en 1998 un conjunto de objetivos estratgicos que permitieran consolidar lo avanzado y dar un paso adelante en su voluntad de influir en las polticas del Estado, desde la sociedad civil. Dos de estos objetivos se refieren a los estudiantes, docentes y padres de familia, actores centrales del proceso educativo y quienes suelen tener poca participacin en los procesos de debate, menos an de decisin de las polticas educativas:

C C

incrementar la demanda social por una educacin que sintoniza con un enfoque de desarrollo; y fomentar la participacin de la comunidad educativa - docentes, padres y estudiantes en la formulacin y desarrollo de polticas educativas.

Es en este marco que se inscribe y explica el proyecto Sistema de Observacin Ciudadana: Por aulas y escuelas de calidad, orientado a promover el compromiso de docentes, padres y estudiantes con el desarrollo de la calidad educativa en sus aulas y escuelas, al mismo tiempo que contribuya a elevar su demanda social por educacin4. La presente evaluacin se centra en el programa de trabajo con los padres de familia, cuyo objetivo especfico es: Lograr que los padres de familia, de 10 escuelas en 5 departamentos del pas, incrementen y cualifiquen su participacin, mediante acciones de vigilancia a la calidad y educativa de las aulas y escuelas a las que sus hijos asisten. Estas acciones de vigilancia significan que los padres de estas escuelas: - evalen la calidad educativa de las aulas y escuelas a las que sus hijos asiste - formulen propuestas que mejore la calidad educativa - gestionen la implementacin de las propuestas que han formulado. Para lograr este objetivo se propone la realizacin de:
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Para el presente trabajo de evalaucin nos centramos en la participacin de los padres de familia.

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v Talleres mensuales con comits de aula de padres de familia, de 10 escuelas, en 5 departamentos del pas, para debatir sus expectativas sobre calidad educativa y definir indicadores. v 2 asambleas con todos los padres de familia de 10 centros educativos, en 5 departamentos del pas, para informarse, opinar y aprobar los Indicadores de Calidad elaborados por los comits de aula. v Discusin y consensuacin de la propuesta de indicadores planteada por las familias con los docentes y directivos de sus aulas y escuelas. v Un evento anual de encuentro entre comits de padres de familia que participan de la experiencia, con presencia de asociaciones de otros centros educativos invitados. v Campaa en medios de comunicacin a nivel local y nacional, sobre el sentido de la calidad educativa en el mundo de hoy. Estas actividades est orientadas a generar como resultado: v Padres de familia ms reflexivos en sus enfoques sobre calidad educativa y capacitados en estrategias de gestin. v Un sistema de indicadores para la vigilancia social de la educacin, elaborado con la participacin de los padres de familia en 20 escuelas del pas (2 en cada ciudad). v Comits de padres de familia de 10 centros educativos vinculados entre s, para reforzarse mutuamente en sus mecanismos de participacin en el mejoramiento de la calidad educativa. v Padres de familia de otras escuelas informados sobre las acciones de vigilancia que ellos pueden realizar. Como efecto de esto se espera lograr que: Padres de familia de 10 escuelas pblicas, en 5 departamentos del pas, a lo largo de tres aos, realicen acciones de vigilancia a la calidad de los aprendizajes y procesos educativos de sus hijos; lo que significa que los padres: - evalen la calidad educativa de las aulas y escuelas en las que estn sus hijos; - formulen propuestas para mejorar la calidad educativa de estas aulas y escuelas. - gestionen la implementacin de estas propuestas ante directivos y docentes. El desarrollo de las actividades propuestas, de los resultados esperados y el logro del objetivo que se quiere alcanzar, presupone la existencia de Docentes y directores dispuestos a promover y aceptar la participacin de los padres en el logro de la calidad del servicio educativo. Docentes y padres crticos de los factores y procesos que obstaculizan la calidad en los centros educativos y decididos a superarlos. Familias y escuela dispuestos a hacerse corresponsables de la gestin de los procesos pedaggicos y de la calidad de los resultados de aprendizaje. Padres asisten a las reuniones para discutir sus expectativas sobre calidad educativa. Padres dispuestos a ponerse de acuerdo. Directores que brindan facilidades. Medios de comunicacin locales interesados en difundir las actividades que se realizan.

Mediante el desarrollo de este conjunto de acciones, resultados y objetivos, se espera contribuir a mejorar la calidad de los procesos y resultados educativos en escuelas pblicas, contando para ello con un Ministerio de Educacin que promueve la participacin de las familias en el mejoramiento de la calidad educativa.

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C. OBJETIVOS DE LA EVALUACIN Se propone evaluar el proceso del proyecto, es decir, la relacin existente entre las actividades y los productos o resultados alcanzados por las mismas. La eleccin de este nivel o foco de evaluacin est en funcin de la etapa en la que se encuentra el proyecto. En la medida en que se trata de una iniciativa que recin comienza, que no cuenta con antecedentes conocidos en trminos de estrategia de intervencin con padres de familia y su rol en el mejoramiento de la calidad educativa, de manera que resulta particularmente relevante contar con indicadores que permitan realizar un monitoreo cercano, con el objetivo de superar las dificultades y rescatar las potencialidades del proceso en curso. Concretamente, para este fin se requiere conocer si la realizacin de las acciones previstas en el programa, sumadas al cumplimiento de aquellas condiciones que representan los supuestos externos del mismo, permiten el logro de los resultados buscados, siendo a este nivel que se van a definir los indicadores para la evaluacin de la intervencin. Expresado de otra manera, la evaluacin buscar comprobar la validez de las hiptesis y de las relaciones planteadas por el proyecto, lo que se har a partir de criterios e indicadores suficientemente validados.

D. MARCO DE REFERENCIA Se parte de una concepcin de la gestin escolar segn la cual un componente central de sta son las diversas nociones o formas de entender al proceso educativo que tienen los distintos actores de la organizacin escolar (Maureira, 1999). En consecuencia a ello, una gestin efectiva supondr, necesariamente, que estos actores sean capaces de desarrollar un visin colectiva de lo que significa para ellos una educacin de calidad. Como sugiere Maureira (1999): Sera necesario que los actores involucrados... conversen sobre aspectos fundamentales tales como: las metas y objetivos a alcanzar respecto de la calidad y equidad de la enseanza y del aprendizaje de los alumnos... sobre las caractersticas y lmites de las relaciones entre los diversos organismos presentes; sobre el sentido y uso de las prerrogativas y obligaciones que posee cada uno de los actores involucrados, entre otros aspectos. As, el mejoramiento educativo pasa por el trabajo en equipo, entre directivos y docentes, entre docentes, y tambin entre el establecimiento y la familia5. Pero no se trata nicamente de una necesidad que apunta a fortalecer la gestin, en la medida en que la educacin compromete a todos, ...todos se sienten (y tienen) con el legtimo derecho de pronunciarse acerca de cuales deberan ser las caractersticas de la formacin de futuros ciudadanos6. La propuesta de Sistema de Observacin Ciudadana por la Educacin parte precisamente de esta conviccin y subraya la necesidad de alentar la participacin y fomentar el dilogo entre los actores.

Maureira, Fernando. Apuntes de clase sobre Escuelas Efectivas. Curso Gestin de la educacin pblica. Magister de Polticas Educativas, III Semestre, 2001. 6 Maureira, Fernando. Apuntes de la Fase presencial del curso Gestin de la Educacin Pblica.
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Se entiende la observacin o vigilancia ciudadana como el conjunto de acciones de seguimiento, formulacin de propuestas y labor de influenciamiento en la calidad educativa que la ciudadana puede realizar, de la que los padres de familia forman parte. El Sistema de Observacin se engarza as con la estrategia de descentralizacin de las escuelas, que busca mejorar la calidad de la educacin mediante la generacin de un mayor dinamismo en los procesos de gestin y una mayor conectividad entre lo escolar y lo social. La observacin ciudadana se enmarca en el supuesto que el sistema va a operar mejor, si es que lo actores encargados e involucrados de llevar a cabo la poltica educativa tienen mayor informacin y poder de decisin sobre lo que acontece en la escuela. De esta manera padres de familia, profesores y estudiantes asumen nuevos roles en la gestin escolar.

E. HIPTESIS DE TRABAJO La hiptesis de trabajo que el estudio pretende comprobar es que: Si se realiza un conjunto de
reuniones de informacin, debate y formulacin de indicadores sobre calidad educativa con comits y asambleas de padres de familia; discusin y establecimiento de acuerdos sobre estos indicadores con los directivos y los docentes; y campaa en medios de comunicacin sobre el sentido de la calidad educativa en el mundo de hoy; entonces los padres de familia sern ms reflexivos en sus enfoques sobre calidad educativa, estarn capacitados en estrategias de gestin, contarn con un Sistema de Indicadores para la vigilancia social en educacin, elaborado por ellos mismos, y establecern contactos con otros padres de familia para reforzarse mutuamente en sus mecanismos de participacin en el mejoramiento de la calidad educativa de las aulas y escuelas a las que sus hijos asisten. Ello siempre y cuando se cumplan ciertos factores externos como la existencia de recursos humanos (capacitadores y facilitadores) para asumir la conduccin de los talleres dirigidos a los padres de familia, el apoyo de especialistas en relacin con los medios de comunicacin y se cuenta con la infraestructura y equipamiento necesarios.

F. DISEO METODOLGICO DEL ESTUDIO 1. Tipo de diseo de evaluacin: Como ya se seal, se trata de una evaluacin de proceso cuya finalidad es verificar que las actividades previstas en el programa permitan lograr los productos o resultados propuestos. En esta medida, la evaluacin de proceso implica un seguimiento al desarrollo de estas actividades, que posibilite monitorear los progresos de manera constante y hacer los correctivos necesarios oportunamente. 2. Definicin operacional de variables e indicadores v Concepto: reflexin crtica sobre calidad educativa. Definicin: capacidad para reconocer mltiples dimensiones o componentes de la calidad educativa e identificar los problemas que ms afectan a las aulas y escuelas. Dimensiones: - Amplitud de informacin: sobre insumos, procesos y resultados. - Relevancia de problemas: muy importantes poco importantes Indicadores: (1) Diversidad de componentes sobre calidad educativa que los padres de familia que participan del proyecto conocen. (2) Grado de relevancia de los problemas de calidad educativa que los padres de familia reconocen, en las aulas y escuelas que participan del proyecto. v Concepto: manejo de estrategias de gestin
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Definicin: capacidad para formular propuestas viables, orientadas a mejorar la calidad educativa de las aulas y escuelas a las que sus hijos asisten, y lograr su implementacin. Dimensiones: - Viabilidad de sus propuestas: segn recursos que demanda - Pertinencia de las propuestas: a los problemas identificados Indicadores: (3) Facilidad para acceder a los recursos materiales y humanos que las propuestas formuladas por los padres de familia que participan del proyecto requieren. (4) Grado de coincidencia entre las propuestas formuladas por los padres de familia que participan del proyecto, y los problemas de calidad educativa por ellos identificados. v Concepto: Sistema participativo de indicadores de calidad educativa Definicin: conjunto de indicadores de aulas y escuelas de calidad, formulados de manera participativa y por consenso entre los padres de familia. Dimensiones: - Diversidad de indicadores propuestos: insumos, procesos y resultados - Participacin de los padres de familia - Consenso: respaldo a los indicadores Indicadores: (5) % de indicadores sobre insumos, procesos y resultados, respecto al total de indicadores. (6) % de padres de familia, de las escuelas seleccionadas por el proyecto, que opinan sobre los indicadores. (7) Porcentaje de padres de familia, de las escuelas que participan en el proyecto, que expresan su acuerdo con cada indicador v Concepto: Asociaciones de padres de familia por la calidad educativa Definicin: comits de padres de familia de los colegios que participa del programa intercambian sus experiencias y propuestas de vigilancia educativa. Dimensiones: - Representatividad: nmero de padres de familia que se renen - Regularidad de intercambio: eventual o peridico - Temtica: calidad educativa Indicadores: (8) Nmero de padres de familia representados en las asociaciones que se renen. (9) Frecuencia con que se renen estas asociaciones. (10) Tema de agenda de las reuniones de intercambio: experiencias, propuestas y reflexiones sobre calidad educativa. v Concepto: Familias informadas sobre calidad educativa Definicin: conocimiento, que los padres de familia tienen, sobre los diversos aspectos y componentes que influye en la calidad educativa. Dimensiones: - Cantidad de padres informados: porcentaje - Diversidad de informacin: insumos procesos - resultados Indicadores: (11) % de padres de familia encuestados, a nivel regional y nacional, cuyas demandas aluden a diversos componentes de calidad educativa (insumos, procesos y resultados). (12) % de padres de familia encuestados que estn informados de las acciones de vigilancia que se estn realizado en su localidad.

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3. Definicin de instrumentos de recoleccin de informacin y justificacin Se prev la utilizacin de dos tipos de instrumentos: una Ficha de monitoreo (Ver anexo) y una Encuesta Nacional de Opinin Educativa. La Ficha de Monitoreo tiene como objetivo realizar un seguimiento a los indicadores propuestos, de manera que sea posible constatar los progresos y detectar las dificultades oportunamente. Esta ficha parte de una lnea base que se requiere construir, para lo cual se requiere levantar informacin al inicio de la intervencin. Hacerlo presupone el empleo de medios diversos, entre los cuales ocupa un rol central la Encuesta Nacional de Opinin Educativa que se describe a continuacin. Encuesta Nacional de Opinin Educativa tiene como finalidad indagar sobre la informacin y opinin que los padres de familia manejan en relacin a dos aspectos centrales para el programa: - calidad educativa - percepcin de su rol en el mejoramiento de la calidad educativa

4. Seleccin de muestra (criterios o justificacin de los casos seleccionados) Tenemos dos universos. Uno est dado por el total de padres de familia que pertenecen a los 10 centros educativos que participa en el programa, los cuales se encuentran ubicados en 5 departamentos del pas (2 por cada lugar). El segundo corresponde al total de padres de familia del conjunto de cetros educativos ubicados en los departamentos elegidos. Cuando los indicadores estn centrados en los colegios seleccionados para la intervencin (1.1 al 1.10), los instrumentos se aplicarn al total de la poblacin. Cuando los indicadores se orienten a registrar informacin de la poblacin en general (1.11 y 1.12) se trabajara con una muestra a determinar estadsticamente.

G. BIBLIOGRAFA Ansin, Juan; Lazarte, Alejandro; Matos, Sylvia; Rodrguez, Jos; y Vega-Centeno, Pablo Educacin: la mejor herencia. Decisiones educativas y expectativas de los padres de familia. Una aproximacin emprica. Pontificia Universidad Catlica del Per. Fondo Editorial, 1998. CIDE Polticas 2000. ao 1, 2, 1999. FORO EDUCATIVO Documentos institucionales: Planificacin estratgica Lima, 1998 Proyecto Vigilancia ciudadana por la educacin. Lima, 2000

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Guerrero, Ral; y Salazar, Luis. Demadas y estndares sociales en educacin. Ministerio de Educacin del Per, 2001. Guerrero Ortiz, Luis A. La primaria de los noventa en en el Per. Cambios, resistencias y desafos. En: Revista TAREA, n 46, agosto del 2000. Martinic, Segio Desarrollo reciente de la evaluacion de proyectos sociales. Apuntes del curso de Diseo y evaluacin de innovaciones educativas / Magister en Polticas Educativas Universidad Alberto Hurtado REDUC / III Semestre, 2001. Maureira Tapia, Fernando. Estrategias de Gestin en las Escuelas Municipales Chilenas. Ministerio de Educacin del Per. Nueva estructura del sistema educativo peruano. Fundamentos de la propuesta. Lima, 1997.

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H. ANEXOS RBOL DE PROBLEMAS

EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3

Desercin escolar

Repitencia

Egresados con escasa preparacin para enfrentarse a distintos aspectos de su vida

PROBLEMA CENTRAL

BAJA CALIDAD EDICATIVA DE LAS ESCUELAS PBLICAS

CAUSA 1

CAUSA 2

CAUSA 3

CAUSA 4

Prcticas pedaggicas inadecuadas

Decisiones educativas con escaso consenso y apoyo social

Padres de familia con escasa participacin en el mejoramiento de la calidad educativa

Gestin centralizada limita la autonoma en la toma de decisiones

Causa 3.1 Padres desinformados sobre nuevos enfoques, experiencias de innovacin y cambios curriculares

Causa 3.2 Demandas de calidad educativa de los padres son pobres y restringidas.

Causa 3.3 No existe medios y/o instrumentos para que los padres puedan monitorear la calidad educativa de las aulas y escuelas a las que sus hijos asisten

Causa 3.4 Padres de familia desconocen experiencias de participacin que se realizan en otros colegios.

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MARCO LGICO

Elementos del proyecto OBJETIVO GENERAL

Lgica del proyecto v Mejora la calidad de los procesos y resultados educativos en escuelas pblicas.

INDICADORES Incremento significativo de la presencia de Indicadores de Aulas y escuelas de calidad.

Supuestos externos El Ministerio de Educacin promueve la participacin de las familias en el mejoramiento de la calidad educativa.

Objetivos especficos

En un lapso de tres aos, los padres de familia de v Padres de familia de 10 escuelas escuelas pblicas en el Per incrementan su apoyo y pblicas, en 5 departamentos del participacin en el mejoramiento de la calidad pas, a lo largo de tres aos, educativa. participan en el mejoramiento de la Al menos una vez al ao padres de familia de calidad de los aprendizajes y escuelas pblicas aplican los Indicadores de Aulas y procesos educativos de sus hijos: escuelas de calidad, a los centros educativos a los - evalan la calidad educativa de las que asisten sus hijos, e identifican dificultades y aulas y escuelas en las que estn aspectos positivos en relacin a pertinencia de los sus hijos; aprendizajes, desempeo docente y trato que sus - formulan propuestas para mejorar hijos reciben. la calidad educativa de estas aulas Se aplican procedimientos y estrategias eficaces de y escuelas. retroalimentacin de la prctica y la gestin - gestionan la implementacin de educativa en las escuelas, a partir de las acciones de estas propuestas ante directivos y vigilancia desarrolladas por los padres de familia (el docentes. 10% de sus propuestas en el primer ao; 20% en el segundo ao y 30% el tercer ao).

Docentes y directores dispuestos a promover y aceptar la participacin de los padres en el logro de la calidad del servicio educativo.

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Elementos del proyecto

Lgica del proyecto

v Padres de familia de 10 escuelas pblicas, en 5 departamentos del pas, con informacin y reflexin sobre calidad educativa y capacitados en formulacin y gestin de propuestas. v Al cabo del primer ao existe un sistema de indicadores para la vigilancia social de la educacin, elaborado con la participacin de los padres de familia de 20 escuelas del pas. v Comits de padres de familia de 10 centros educativos, en 5 departamentos del pas, se alan para reforzarse mutuamente en sus mecanismos de participacin en el mejoramiento de la calidad educativa. v Padres de familia de otras escuelas se informan sobre las acciones de vigilancia que ellos puede realizar. v Talleres mensuales con comits de aula de padres de familia, de 10 escuelas, en 5 departamentos del pas, para debatir sus expectativas sobre calidad educativa y definir indicadores. v 2 asambleas con todos los padres de familia de 10 centros educativos, en 5 departamentos del pas, para informarse, pinar y aprobar los Indicadores calidad elaborados por los comits de aula. v Discusin y consensuacin de la propuesta de indicadores planteada por las familias con los docentes y directivos de sus aulas y escuelas. v Un evento anual de encuentro de comits de padres de familia de las escuelas que participan del programa, con presencia de asociaciones de otros centros educativos. v Campaa en medios de comunicacin a nivel local y nacional, sobre el sentido de la calidad educativa en el mundo de hoy.

INDICADORES
Las propuestas para el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes, el desempeo docente y el trato a sus hijos que los padres de familia formulan se dirigen a resolver los problemas identificados. Las propuestas para el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes, el desempeo docente y el trato a sus hijos que los padres de familia formulan son posibles de realizar por la comunidad educativa escolar. La realizacin de las propuestas que los padres de familia formulan involucra su participacin. Existen redes de asociaciones de padres de familia.

Supuestos externos
Docentes y padres crticos de los factores y procesos que obstaculizan la calidad en los centros educativos y decididos a superarlos. Familias y escuela dispuestos a hacerse corresponsables de la gestin de los procesos pedaggicos y de la calidad de los resultados de aprendizaje.

Productos o resultados

Actividades

Capacitadores facilitadores para los talleres. Infraestructura y equipamiento para las reuniones. Especialista en medios de comunicacin.

Padres asisten a las reuniones para discutir sus expectativas sobre calidad educativa. Padres dispuestos a ponerse de acuerdo. Directores brindan facilidades. Medios de comunicacin locales interesados en difundir las actividades que se realizan.

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SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION : FICHA PARA EL SEGUIMIETO A LOS INDICADORES PROYECTO : Vigilancia social de la calidad educativa
Tipo de Indicador Definicin del Indicador
1.1. Diversidad de componentes sobre calidad educativa que los padres de familia que participan del proyecto conocen. 1.2. Grado de relevancia de los problemas de calidad educativa que los padres de familia reconocen, en las aulas y escuelas que participan del proyecto. 1.3. Facilidad para acceder a los recursos que las propuestas formuladas por los padres de familia que participan del proyecto requieren. 1.4. Grado de coincidencia entre las propuestas formuladas por los padres de familia que participan del proyecto, y los problemas de calidad educativa por ellos identificados. 1.5. % de indicadores sobre insumos, procesos y resultados, respecto del total de indicadores que forma parte del Sistema de Vigilancia. 1.6. % de padres de familia, de las escuelas seleccionadas por el proyecto, que opinan sobre los indicadores formulados. 1.7. % de padres de familia, de las escuelas que participan en el proyecto, que expresan su acuerdo con cada indicador 1.8. Nmero de asociaciones de padres de familia que se vinculan entre s para el intercambio de experiencias de participacin. 1.9. Frecuencia con que se renen las asociaciones de padres de familia. 1.10. El principal tema de agenda de los encuentros entre las asociaciones de padres de familia es el intercambio de experiencias, propuestas y reflexiones sobre la calidad educativa. 1.11. % de padres de familia encuestados, a nivel regional y nacional, cuyas demandas sobre calidad educativa alude a diversos componentes de sta (insumos, procesos y resultados de la educacin). 1.12. % de padres de familia encuestados que estn informados de las acciones de vigilancia que se estn realizado en su localidad.

Valor Lnea de Base 1

Meta Trimestral 2 3 4

Meta anual

De Resultados

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