REPBLICA DE COSTA RICA MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA

POLTICAS DE EDUCACIN INTEGRAL DE LA EXPRESIN DE LA SEXUALIDAD HUMANA

MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA JUNIO 2001

REPBLICA DE COSTA RICA CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIN

TRASLADO DE ACUERDO

Asunto

Aprobacin de la Propuesta Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad.

Sesin

28-2001

Fecha

12 de junio de 2001

Acuerdo

Trasladar al interesado para su conocimiento

CC: Lic. Guillermo Vargas Salazar, Ministro de Educacin Pblica Msc Zaida Snchez Moya, Viceministra Acadmica Archivo

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

PRESENTACIN

Astrid Fishel Volio Ministra Ministerio de Educacin Pblica

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

INTRODUCCIN

La sexualidad humana es un bien: parte del don que Dios vio que era muy bueno cuando cre la persona humana a su imagen y semejanza, y hombre y mujer los cre. En cuanto modalidad de relacionarse y abrirse a los otros, la sexualidad tiene como fin intrnseco el amor, ms precisamente el amor como donacin y acogida, como dar y recibir. 1

Nuestro tiempo est signado por una vertiginosa aceleracin del cambio; la globalizacin ha permeado y determinado toda actividad del ser humano; el desarrollo tecnolgico ha llevado a una nueva etapa en la comunicacin de la humanidad, con su respectiva contribucin en la construccin de la sociedad del presente y del futuro, por sus nuevas formas de encuentro y expresin de la vida socio-afectiva. La presencia acelerada de cambios culturales que crean fuentes y estmulos cada vez ms variados y amplios, requiere que estos sean reflexionados e integrados con la adquisicin de un positivo sentido para la vida de los nios, las nias y jvenes. Existe la urgencia de propiciar relaciones humanas respetuosas y solidarias, integrando los conocimientos y las capacidades necesarias para fortalecer a las familias, con la constructiva incorporacin de las nuevas y cada vez ms cambiantes realidades del nuevo siglo, que les permita a las generaciones del presente y del futuro su pleno e integral desarrollo humano. Como parte de este desarrollo integral, la expresin de la sexualidad humana es un aspecto bsico de la personalidad; un modo propio de ser, de manifestarse, de comunicarse con los otros; de sentir, expresar y vivir el amor humano con responsabilidad. La expresin de la sexualidad humana, como parte del proceso evolutivo, permite a las personas relacionarse, expresarse, reproducirse, dar afecto, fortalecer el respeto mutuo y compartir sentimientos y vivencias relacionadas con su sexualidad. En la expresin de la sexualidad humana se integran armnicamente los aspectos biolgicos, socioculturales y psicolgicos. En todos estos aspectos estn presentes los componentes ticos y espirituales que se manifiestan por medio de los valores humanos. La expresin de la sexualidad humana exige, por lo tanto, el respeto y la vivencia de los valores humanos fundamentales que garanticen relaciones responsables, armoniosas y voluntarias, para el desarrollo integral de los hombres y las mujeres.

Lpez Trujillo, Alfonso Cardenal. Sexualidad Humana: Verdad y Significado

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

CONSIDERANDO QUE: Una vivencia responsable, armoniosa y voluntaria de la expresin de la sexualidad humana requiere de una adecuada, integral y completa educacin en torno a todos los aspectos que ella comprende. Es derecho y deber fundamental y primero de la familia proporcionar a los nios, a las nias y jvenes una educacin de la expresin de la sexualidad humana, y corresponde a la escuela una accin subsidiaria que no implica sustituir a la familia, sino asistir y completar la obra de los padres y las madres. La visin integral de la expresin de la sexualidad humana ofrece a las personas la oportunidad para reflexionar, analizar, cuestionar y tomar decisiones responsables acerca de la vivencia de su sexualidad, en el marco de una educacin en el amor, relacionando e integrando su parte afectiva, sus valores, su fe, sus sentimientos y sus conocimientos. Educar en la expresin de la sexualidad humana es aprender voluntariamente a dar y recibir afecto, fortalecer el respeto mutuo, responsabilizarse del actuar y asumir el pleno disfrute de la convivencia, mediante la vida en familia y la accin pedaggica que se desarrolla. La educacin de la expresin de la sexualidad humana no puede ni debe concebirse como una simple transmisin de informacin o limitarse a conocer el funcionamiento biolgico de los seres, sin tomar en cuenta los principios ticos y morales. La educacin de la expresin de la sexualidad humana asegura la adquisicin de conocimientos y actitudes que facilitan el dilogo, la comunicacin y la interrelacin social, como elementos indispensables para la resolucin pacfica de conflictos surgidos entre generaciones, entre hombres y mujeres y entre grupos culturales diversos, a fin de fomentar una mayor equidad en las relaciones interpersonales, intra e Intergeneracionales, as como interculturales. La educacin de la expresin de la sexualidad humana como derecho y deber primero de la familia y subsidiario de la escuela debe comenzar desde la primera infancia y prolongarse a lo largo de toda la vida, atendiendo educativamente en forma especfica las necesidades y las caractersticas propias de cada perodo del desarrollo de la personalidad. Existe la necesidad de construir los conocimientos y de generar una visin crtica que permita a la sociedad y muy especialmente a la familia discriminar los mensajes que cotidianamente transmiten los medios de comunicacin social con respecto a la expresin de la sexualidad humana.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

Es urgente ofrecer educacin de la expresin de la sexualidad humana a los padres y madres de familia y los adultos que tengan una relacin significativa con el nio, la nia y los jvenes. Se requiere de una amplia formacin acadmica, tanto cientfica, como tica y vivencial de los educadores y de las educadoras para mejorar el abordaje de esta temtica. Es necesario ofrecer espacios curriculares que permitan una formacin integral y ms participativa de los educandos, de forma que respondan tanto a sus particularidades como a sus potencialidades, en concordancia con la etapa de desarrollo que viven y con los contextos socioculturales en que se desenvuelven, para atender, as, sus necesidades psicosociales y, especficamente, su inteligencia emocional. Se requiere fomentar una mejor calidad de vida, que destierre el maltrato y la agresin intrafamiliar que afectan de manera diferenciada a cada uno de los miembros de la familia de acuerdo a su edad y sexo. Es necesario, adems, en forma muy especial, erradicar todo abuso, explotacin sexual y violencia fsica con nios, nias y jvenes, tanto en el seno del hogar como en la sociedad en general. El embarazo adolescente muestra una tendencia al incremento, y sus consecuencias afectan tanto a las madres y a los padres adolescentes como al nuevo ser, pues tiene repercusiones biolgicas, psicolgicas y socioculturales que intervienen en sus proyectos de vida. Nuestro tiempo, por otra parte, nos muestra la creciente entronizacin de una cultura de desbordado erotismo y pornografa que invade y lastima la vida de nuestros nios, nias y jvenes y que promueve la interpretacin y la vivencia de la sexualidad humana de manera muy reductiva, relacionndola nicamente con el cuerpo y prohijando, en muchos casos, una vida sexual desordenada que tiende a destruir progresivamente la capacidad de amar de la persona. Se requiere de la intervencin permanente del Estado y de la sociedad para prevenir y atender las enfermedades de transmisin sexual entre la poblacin.

TENIENDO PRESENTE QUE: La Constitucin Poltica ha plasmado los principios fundamentales de los derechos humanos, particularmente en sus ttulos III y IV al referirse a los Derechos y Garantas Individuales y Sociales. Esta parte se ha visto enriquecida, en relacin con la niez y la adolescencia, gracias a la ratificacin de la Convencin Internacional de los Derechos de la Niez y a la aprobacin de un conjunto de leyes que promueven la definicin de polticas, programas y acciones para la proteccin y aplicacin de los derechos de las personas menores de edad.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

Ley Fundamental de Educacin, 1957. Decreto N 26, 1970. Creacin de la Asesora y Supervisin General de Planificacin Familiar y Educacin Sexual en el Ministerio de Educacin Pblica. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, ratificada por la Asamblea Legislativa en Diciembre de 1984. Ley de Promocin de la Igualdad Social de la Mujer. Ley N 7142, marzo de 1990. Convencin sobre los Derechos de la Niez. Ley N 7184, agosto de 1990. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Ley N 7499, junio de 1995. Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia. Ley N 7476, de 1995. Ley contra la Violencia Domstica. Ley N 7586, mayo de 1996. Ley de Igualdad de Oportunidades para las personas con Discapacidad. Ley 7600, mayo 1996. Ley Orgnica del Patronato Nacional de la Infancia. Ley N 7648, diciembre de 1996. Ley de Proteccin a la Madre Adolescente. Ley N 7735, enero, 1998. Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Ley N 7739, febrero de 1998. Ley contra la Explotacin Sexual de las Personas Menores de Edad. Ley N 7899, agosto de 1999. Ley General de Centros de Atencin Integral. Agosto del 2000. Decreto Ejecutivo N 28484 MAG-MEP-MTSS-S-CM Convenio de Cooperacin INAMU-MEP, febrero del 2000. Ley General sobre el VIH-SIDA. Ley N 7771, marzo de 1998. del

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

Este marco legal expresa un avance cualitativo en la concepcin social y jurdica de la niez y la adolescencia. Este avance est caracterizado por el reconocimiento de los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad, irrenunciabilidad e irreversibilidad de los Derechos Humanos, as como la consideracin del inters superior de las personas menores de edad en consonancia con su ciclo de vida, y la obligacin del Estado de avanzar hacia su cumplimiento, de acuerdo con los derechos especficos de la niez y la adolescencia. El marco legal relacionado con la niez y la adolescencia ha fijado algunos artculos importantes como tareas propias del Ministerio de Educacin Pblica, especialmente lo indicado por el Cdigo de la Niez y la Adolescencia en los Artculos 55 y 58 donde se afirma: Artculo 55: Ser obligacin de los directores, representantes legales o encargados de los centros de enseanza de educacin general bsica preescolar, maternal y otra organizacin, pblica o privada de atencin a las personas menores de edad: Inciso c): poner en ejecucin programas de educacin sobre salud preventiva, sexual y reproductiva que formule el ministerio del ramo. El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado como falta grave para los efectos del rgimen disciplinario respectivo. Artculo 58: En el diseo de las polticas educativas nacionales, el Estado deber: Inciso b): Fomentar los niveles ms elevados del conocimiento cientfico y tecnolgico, la expresin artstica y cultural y los valores ticos y morales. Inciso f): Propiciar la inclusin, en los programas educativos, los temas relacionados con la educacin sexual, la reproduccin, el embarazo en adolescentes, las drogas, la violencia de gnero, las enfermedades de transmisin sexual, el SIDA y otras dolencias graves. 2

De conformidad con el marco legal vigente sobre la niez y la adolescencia, se sealan la responsabilidad, la urgencia y el compromiso del Ministerio de Educacin Pblica en lo que atae a la educacin de la sexualidad y su obligacin de ejecutar programas en este campo, siguiendo la perspectiva de la persona integral y de la participacin armnica comunitaria, segn la cual se promueven los valores espirituales y ticos en la esfera de la sexualidad y en el rea de la prevencin de situaciones de riesgo de nuestra niez, adolescencia y juventud.

Costa Rica, Asamblea Legislativa. Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Ley N 7739 del 3 de diciembre de 1997, Diario Oficial La Gaceta, 6 de febrero de 1998, pp. 17-18.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

ANTECEDENTES HISTRICOS: En Costa Rica, a partir de 1960 se iniciaron una serie de esfuerzos para ejecutar acciones concretas -subsidiarias a las que ya cumplan las familias para la educacin de la sexualidad humana de nias, nios, adolescentes y jvenes. Uno de esos esfuerzos se realiz en 1969 con la aprobacin, por parte del Consejo Superior de Educacin, del Programa de Adiestramiento en Educacin Sexual que incluy los conceptos de la poltica oficial del Ministerio en este tema. El Decreto Ejecutivo No. 26 cre la Asesora y la Supervisin General de Planificacin Familiar y Educacin Sexual, como organismo tcnico y responsable de esa rea en el Ministerio de Educacin Pblica, y cuya responsabilidad fue la formulacin de los proyectos de polticas en educacin de la sexualidad humana segn una visin humanista e integral de la sexualidad con una perspectiva fisiolgica, biolgica y ante todo, psicolgica, tica y religiosa 3 para su aprobacin por parte del Consejo Superior de Educacin. En 1985, el Ministerio de Educacin Pblica estableci el Departamento de Educacin en Poblacin, ubicado en la Seccin de Proyectos Especiales del Centro Nacional de Didctica al que correspondi, desde entonces, la formulacin de postulados y acciones para fortalecer la educacin de la sexualidad humana y de la vida familiar, con sus implicaciones en la realidad poblacional y ambiental costarricense. Este departamento planific y elabor materiales didcticos para la Educacin General Bsica y Diversificada; organiz y ejecut la capacitacin de las docentes y los docentes en el desarrollo de la educacin en ese campo, as como las actividades con estudiantes e instituciones para fortalecer la educacin en la esfera de la sexualidad. Durante la administracin 1990-94 el Ministerio de Educacin Pblica elabor y public, en coordinacin con la Conferencia Episcopal, guas didcticas de la sexualidad humana para el III Ciclo de la Educacin General Bsica y la Educacin Diversificada y ejecut programas de capacitacin en esta materia para docentes de Educacin Religiosa, Educacin Familiar, Orientacin y Ciencias. Por otra parte, la poltica educativa formulada en 1994 parte de una concepcin del desarrollo centrada en las personas, con una visin integral del ser humano en consonancia con su entorno, y de la educacin como una proceso formativo permanente, coherente en el que el aprendizaje se entiende como la construccin y reconstruccin del conocimiento, con un enfoque transdisciplinario. El Programa Educativo Nacional Excelencia y equidad en Educacin, formulado en 1998, establece lineamientos muy claros en torno a la formulacin de una poltica de educacin integral que comprende la sexualidad humana. En este Programa se procura la incorporacin de los padres y las madres como primeros responsables de la educacin de sus hijos - , de los medios de comunicacin y de las organizaciones comunales en el quehacer educativo, as como un fortalecimiento de la formacin en valores como elemento que debe permear todo el currculo y transformarse en vivencia cotidiana en el aula. En el
3

Diario Oficial La Gaceta, 24 de marzo, 1970.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

marco de esta tarea de formacin de valores y, particularmente, en lo que corresponde al crecimiento en una cultura de amor, el Programa enmarca los aspectos concernientes a la educacin de la sexualidad humana. Asimismo, varias instituciones pblicas interesadas en el rea de la sexualidad, entre las que destacan las del Sector Salud, en particular el Programa de Atencin Integral del Adolescente, el anterior Centro Mujer y Familia, hoy en da el Instituto Nacional de las Mujeres, y numerosas instancias de la sociedad civil, en las que sobresale la labor pionera del Centro de Orientacin Familiar, la Asociacin Demogrfica Costarricense, el Instituto Latinoamericano de Pedagoga de la Comunicacin, la Federacin de Organizaciones Voluntarias, el Movimiento Familiar Cristiano y la Fundacin Ser y Crecer, la Fundacin para la Promocin y la Capacitacin Alternativa (PROCAL) y Paniamor, han formulado criterios y metodologas para la educacin de la sexualidad y son un aporte significativo en la formulacin de la poltica en ese campo. Tambin es importante reconocer los aportes que en esta rea han dado las universidades estatales a travs de sus diferentes facultades. Aqu es importante destacar el papel que ha jugado la Facultad de Educacin de la Universidad de Costa Rica donde se imparte, desde hace varias dcadas, un curso optativo sobre sexualidad, para maestros y profesores, que sirve tambin como repertorio para todos los estudiantes universitarios. Ms recientemente, el Plan de capacitacin en Educacin de la Sexualidad del Programa Amor Joven, que se inicia a partir de 1998 liderado por la Primera Dama de la Repblica, establece una estrategia de abordaje del tema de la sexualidad dentro y fuera del aula, por medio del desarrollo de Proyectos Pedaggicos que facilitan el aprendizaje de habilidades y destrezas para la vida, mediante el dilogo y la participacin de los diferentes actores de la comunidad educativa. FUNDAMENTO BSICO La concepcin y la formulacin de lineamientos fundamentales y generales de la poltica de educacin de la sexualidad humana del Ministerio de Educacin Pblica, encuentra su fundamento y punto de partida en la siguiente definicin: La sexualidad humana es un elemento bsico de la personalidad, un modo propio de ser, de manifestarse, de comunicarse con los otros, de sentir, de expresarse y de vivir el amor humano y parte integrante del desarrollo de la personalidad y de su proceso educativo; en el sexo radican notas caractersticas que constituyen a las personas como hombres y mujeres en el plano biolgico, psicolgico, social y espiritual. Las personas menores de edad tienen derecho a la formacin e informacin adecuadas y oportunas sobre la dignidad, tareas y ejercicio del amor, sobre todo en el seno de la familia. 4
4

Documento de consenso Iglesia Catlica Gobierno de la Repblica, pg. 10. Octubre, 1999.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

10

PRINCIPIOS RECTORES La poltica de educacin de la expresin de la sexualidad humana del Ministerio de Educacin Pblica se sustenta en los principios rectores siguientes: 1. La educacin de la sexualidad humana como toda otra educacin es un derecho y un deber primario de los padres y madres de familia; los centros educativos, por su parte, tienen la insoslayable obligacin de atender esa educacin subsidiariamente. 2. La educacin de la expresin de la sexualidad humana exige brindar a los educadores, las educadoras y estudiantes la oportunidad para que puedan reflexionar, analizar, cuestionar y tomar decisiones responsables, para la expresin de su sexualidad en el marco de una educacin en el amor y la convivencia, relacionando e integrando su parte afectiva, sus valores, su fe, sus sentimientos y sus conocimientos. La educacin de la expresin de la sexualidad humana debe fundamentarse en una relacin dialgica entre las estudiantes y los estudiantes con los educadores y las educadoras; entre aquellos y los padres y madres de familia para establecer, luego, la gua y la orientacin de las inquietudes, manifestaciones y decisiones en la expresin de la sexualidad humana. Todo ello de conformidad con las etapas de desarrollo de las personas, su madurez, contexto socio-cultural y la formacin de los valores culturales, y sin que ello implique ignorar la realidad objetiva de la ley moral en general, ni descuidar la formacin de las conciencias sobre los preceptos morales y religiosos. 3. La educacin de la expresin de la sexualidad humana debe atender, integralmente, todas las facetas, tanto en el orden fsico-biolgico, como en el psicolgico, el sociocultural, el tico y el espiritual. De esta forma, la educacin de la sexualidad humana no puede reducirse simplemente a aspectos biolgicos reproductivos ni realizarse en un contexto desprovisto de los valores fundamentales sobre la vida, el amor, la familia y la convivencia. 4. La educacin de la expresin de la sexualidad humana debe integrarse al currculo con estrategias pedaggicas que respondan a las particularidades y potencialidades de la poblacin estudiantil, en concordancia con las diferentes etapas de su desarrollo y con los contextos socioculturales en que se desenvuelven.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

11

5. La educacin de la expresin de la sexualidad humana debe atender los vnculos estrechos que hay entre la dimensin sexual de la persona y sus valores ticos y, en consecuencia, procurar el conocimiento y estima de la convivencia moral para el crecimiento y desarrollo responsable, armonioso y voluntario en la expresin de la sexualidad humana. 6. La educacin de la expresin de la sexualidad humana debe ser considerada transversalmente en el currculo escolar de la forma que supere los enfoques parciales en los que se propone como una materia ms, o la visin horizontal que la concibe como un componente ms de diferentes asignaturas. Esta transversalidad implica integrar al currculo establecido su abordaje, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. 7. La educacin de la expresin de la sexualidad humana requiere de una metodologa que propicie la reflexin, la investigacin y el anlisis, dentro de un autntico proceso dialgico que promueva la incorporacin participativa de la familia y de la comunidad educativa. 8. El sistema educativo, como espacio socializador y humanizador, requiere que las instituciones educativas se constituyan en instancias que promuevan el desarrollo y los aprendizajes para reforzar, como actores subsidiarios, las labores educativas y socializadoras de la familia.

POR TANTO: La poltica de la educacin de la expresin de la sexualidad humana debe garantizar en el marco de un enfoque integral vivencias y estrategias pedaggicas que, teniendo como slido sustento los principios ticos fundamentales, respondan a las potenciales de la poblacin estudiantil, en concordancia con su etapa de desarrollo y los contextos socioculturales en que se desenvuelven. Es preciso que exista en el Ministerio de Educacin Pblica un ente responsable de la ejecucin y supervisin de esta poltica establecida por el Consejo Superior de Educacin, que integre todos los esfuerzos para la ejecucin del diseo curricular aprobado ste, de forma que la educacin de la expresin de la sexualidad humana impregne, como tema transversal, la prctica pedaggica. La Educacin de la expresin de la sexualidad humana debe procurar una formacin integral que contribuya al fortalecimiento de la familia como ncleo central y primero de la sociedad y al desarrollo humano integral con visin humanista y cientfica.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

12

Debe propiciarse un slido ligamen entre la sexualidad humana y la afectividad, en el fortalecimiento de la capacidad de expresin de esta ltima y un profundo respeto mutuo entre las personas. Todos los adultos que tengan una relacin significativa con los nios, nias y jvenes deben asumir su papel protagnico en la educacin de la expresin de la sexualidad humana fundada en los valores de la persona, la familia y la sociedad. La educacin de la expresin de la sexualidad humana en el sistema educativo costarricense debe facilitar a los nios, las nias y jvenes el conocimiento y la solucin de problemas concretos, mediante la promocin y aplicacin de sus derechos y responsabilidades, al servicio de una autntica solidaridad y equidad. Se requiere abrir espacios de capacitacin a los educadores y las educadoras que generen reflexin para que brinden una educacin con fundamentos humanistas y cientficos, respetuosa de los valores ticos, de los derechos humanos y de las diversas etapas de crecimiento y desarrollo de los nios, las nias y jvenes.

DEFINICIONES: Para los efectos de las presentes polticas en educacin de la expresin de la sexualidad humana se concepta como: Persona: ser humano considerado desde el momento de su fecundacin con sentido de trascendencia, dignidad, amor, convivencia, ternura y disposicin para ejercerlas y expresarlas. Es inherente a la persona la libertad, sentida como una cualidad intrnseca, por lo que no se puede diferenciar de su naturaleza humana; que se realiza a partir de sus potencialidades y sus cualidades en convivencia con las dems personas. Familia: constituye una comunidad de amor y solidaridad, adems de ser la unidad jurdica, social y educativa que facilita la formacin de valores. En su carcter de institucin social, la familia tiene por objeto la vida en comn, la sensibilidad y el mutuo apoyo. La familia debe ser el principal referente con que cuenten las nias, los nios y jvenes para la vivencia y expresin de sentimientos de apoyo, comprensin, ternura, respeto, amor, paternidad y maternidad responsables. De esta condicin parte el reconocimiento de la situacin jurdica particular de nias, nios y jvenes, que se expresa en una relacin de tutela, a cargo de los padres y las madres de familia o quien ejerza la patria potestad y, en forma subsidiaria, por parte del Estado.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

13

Sociedad: es una dimensin de vida comunitaria y dinmica, de renovacin, de cambio y, a la vez, de estabilidad que da sentido a la identidad del ser humano; y que debe encauzarse hacia el logro de una convivencia pacfica, en un clima de libertad, tolerancia, equidad y bien comn. Expresin de la sexualidad humana: es el modo propio de ser, de manifestarse, de comunicarse con los otros, de sentir, de expresarse y de vivir el amor humano, como parte integrante del desarrollo de la personalidad y de su proceso evolutivo. 5

POLTICAS: 1. CURRCULO

La educacin de la expresin de la sexualidad humana ser parte integrante del currculo escolar, la cual debe reflejarse en todos los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin en los niveles nacional, regional, circuital e institucional, as como en todos los ciclos y modalidades del sistema educativo. La educacin de la expresin de la sexualidad humana debe integrarse en forma transversal a los programas de estudio, mediante los objetivos, contenidos, estrategias metodolgicas y evaluativas pertinentes. La metodologa que se utilice en la educacin de la expresin de la sexualidad humana debe propiciar aprendizajes significativos, con apego al enfoque humanista, constructiva y sociocultural, con fundamento en la formacin de los valores, de tal manera que les resulten a los nios, las nias y jvenes, pertinentes, relevantes y trascendentes como parte de su proyecto de vida. La temtica y los contenidos de la educacin integral de la expresin de la sexualidad se articularn en grandes ncleos generadores relacionados con las etapas de desarrollo de los educandos, los niveles educativos y los ciclos. Estos ncleos generadores deben destacar y fortalecer los principios rectores de la poltica educativa establecida en este documento. Corresponde al Ministerio de Educacin Pblica la rectora en la definicin, diseo y produccin de los materiales para el apoyo pedaggico para la educacin de la expresin de la sexualidad humana que se realice en todos los centros educativos pblicos del pas. Cualesquiera otros textos educativos o materiales didcticos que se elaboren por personas u organizaciones ajenas al Ministerio de Educacin Pblica, con el fin de ser utilizados en los centros educativos pblicos en la educacin de sexualidad humana, requieren ser previamente conocidos y autorizados por el Consejo Superior de Educacin.

Documento de consenso Iglesia Catlica Gobierno de la Repblica, pg. 10, Octubre, 1999.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

14

2.

EVALUACIN

La evaluacin de la educacin de la expresin de la sexualidad humana ser formativa, efectuada de manera peridica y sistemtica, de conformidad con la normativa establecida por el Ministerio de Educacin Pblica; sin embargo, de acuerdo con la naturaleza de las diferentes asignaturas del plan de estudios, tambin puede ser sumativa.

3.

CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN

Corresponde al Ministerio de Educacin Pblica planificar, ejecutar y evaluar las tareas de capacitacin y de actualizacin de su personal docente, tcnico-docente y administrativo en materia de educacin de la expresin de la sexualidad humana, en el mbito nacional, regional, circuital e institucional. La capacitacin del personal docente del Ministerio de Educacin Pblica abarca cuatro aspectos: Sensibilizacin en relacin con la exigencia de un enfoque integral de la educacin de la expresin de la sexualidad humana en el currculo, asumiendo responsable y sistemticamente su papel como complemento de la accin de los padres, las madres y los adultos que tengan una relacin significativa con los nios, las nias y los jvenes. Definicin de la transversalidad de la educacin de la expresin de la sexualidad humana y sus manifestaciones, segn las diferentes etapas del desarrollo de los educandos y en los contextos socioculturales; el personal docente recibir capacitacin y actualizacin que promover su desarrollo profesional permanente. Desarrollo de metodologas participativas para el abordaje dialgico de la educacin de la expresin de la sexualidad humana en el aula, con apertura y flexibilidad hacia las iniciativas e intereses de los nios, las nias y los jvenes; todo ello en el contexto de los valores fundamentales sobre la vida, el respeto, el amor y la familia. Desarrollo de estrategias para la incorporacin activa de la familia, la comunidad escolar y otros actores de la sociedad en la educacin de la expresin de la sexualidad humana.

La capacitacin del personal docente ser definida y dirigida por el Ministerio de Educacin Pblica en el marco de los principios rectores de la poltica de educacin de la sexualidad humana interdisciplinaria e integral que se establecen en este documento. Para su realizacin, el Ministerio podr solicitar la cooperacin de las Universidades, de instituciones gubernamentales o de

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

15

organismos no gubernamentales con competencias y experiencia certificada en el campo. 4. ADMINISTRACIN Todas las instituciones educativas del pas que ofrecen programas de Educacin Preescolar, Educacin General Bsica y Educacin Diversificada, ejecutarn acciones curriculares relacionadas con la educacin de la expresin de la sexualidad humana. En el desarrollo de la Poltica de Educacin de la Sexualidad, el Ministerio de Educacin Pblica ejercer su funcin de rectora desde el Consejo Superior de Educacin que es el organismo de rango constitucional al que le corresponden estas atribuciones. Como instrumento central para la ejecucin de esta poltica en el Ministerio de Educacin Pblica se crea, en la Divisin de Desarrollo Curricular, el Departamento de Educacin Integral de la Sexualidad Humana como instancia asesora, coordinadora y ejecutora de las acciones, las que debe cumplir con estricto respeto a lo que establece esta poltica educativa, los principios rectores, objetivos, definiciones y estrategias establecidas en este documento. Corresponder a la Divisin de Desarrollo Curricular, especficamente al Departamento de Educacin Integral de la Sexualidad Humana, conjuntamente con las otras dependencias e instancias vinculantes del nivel central y regional, definir las orientaciones y estrategias tcnicas, metodolgicas y evaluativas, referentes a la educacin de la expresin de la sexualidad humana, con esmerado respeto a las competencias del Consejo Superior de Educacin y a los principios rectores, y los objetivos y estrategias establecidas en este documento. Las asesoras nacionales y regionales asumirn el proceso de capacitacin y asesoramiento que permita el abordaje, en las regiones y en las instituciones, de la educacin de la expresin de la sexualidad humana como tema transversal dentro del plan de estudios.

5.

PARTICIPACIN DE LA FAMILIA

La educacin de la sexualidad humana como toda otra educacin es un derecho y un deber primario de la familia. A los padres, las madres y adultos que tengan una relacin significativa con los nios, las nias y los jvenes les corresponde, en primer lugar, asumir su papel fundamental en la educacin de la sexualidad humana desde la primera infancia.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

16

Sin embargo, deben reconocerse claramente las dificultades y, con suma frecuencia, la imposibilidad real de padres y madres de participar plenamente en la educacin suplementaria que sus hijos reciben fuera de casa. Por ello, se reivindica y garantiza su derecho, no solo a ser debidamente informados sobre los principios, objetivos, estructura, estrategias didcticas y contenidos de los programas que en el campo de la educacin de la sexualidad humana se lleven a cabo en los centros educativos, sino a participar activamente en su ejecucin y seguimiento. En el cumplimiento de su funcin educadora, las familias requieren sin duda de asesora, apoyo y medios de comunicacin alternos, para fortalecer sus capacidades. Por ello, los padres, las madres y los adultos significativos tienen derecho a recibir capacitacin y actualizacin por parte del Estado, la Iglesia, las organizaciones no gubernamentales, los medios de comunicacin social y la sociedad civil, para cumplir con su papel como educadores iniciales de la expresin de la sexualidad humana. 6. ARTICULACIN DE LOS ESFUERZOS NACIONALES

La definicin de la poltica de educacin de la expresin de la sexualidad humana interdisciplinaria e integral, de sus objetivos, estrategias y contenidos curriculares es competencia del Consejo Superior de Educacin, como rgano constitucionalmente responsable de ello. El cumplimiento de las acciones correspondientes a la ejecucin de esta poltica, su seguimiento y su evaluacin le corresponde al Ministerio de Educacin Pblica por medio de los centros educativos pblicos y de sus propias instancias tanto centrales como regionales y circuitales. Le corresponde al Ministerio de Educacin de Educacin Pblica la rectora en la ejecucin de la poltica de educacin de la expresin de la sexualidad humana dirigida a los nios, las nias y jvenes que estn incorporados como estudiantes en cualquier nivel y modalidad del sistema educativo nacional, as como a sus educadores, sus padres y madres de familia y otros agentes de la vida social con incidencia en la niez, la adolescencia y la juventud. Como organismos coadyuvantes en esta tarea del Ministerio de Educacin Pblica, se reconoce la existencia de diversas instancias pblicas, entre ellas, la Caja Costarricense del Seguro Social, el Instituto Nacional de las Mujeres, el Patronato Nacional de la Infancia, el Ministerio de Justicia, el Movimiento Nacional de Juventudes, las Municipalidades, la Iglesia, las Universidades, organizaciones no gubernamentales y organizaciones gremiales afines al cumplimiento de esta labor educativa. Con la finalidad de incidir en la formacin acadmica y metodolgica de las futuras generaciones de docentes, se propone la formulacin y la ejecucin de un plan de trabajo con las universidades pblicas y privadas que, respetando su autonoma, posibilite el desarrollo de iniciativas orientadas a promover:

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

17

Cursos optativos que aborden tanto aspectos temticos como metodolgicos vinculados con la educacin de la expresin de la sexualidad humana; Prcticas docentes universitarias que permitan el involucramiento de los futuros profesionales en la ejecucin de proyectos de educacin integral de la expresin de la sexualidad humana en los centros educativos; Investigaciones y trabajos de graduacin en el campo de la educacin integral de la sexualidad humana, proyectos y acciones comunitarias en ese campo.

El Ministerio de Educacin Pblica crear el Consejo de la Educacin Integral de la Sexualidad Humana adscrito al Viceministro Acadmico, quien lo preside, y con la participacin de la Direccin del Departamento de Educacin Integral de la Sexualidad Humana, un representante de CONARE, un representante del Patronato Nacional de la Infancia, un representante del Instituto Nacional de las Mujeres, un representante de la Caja Costarricense del Seguro Social y tres especialistas en las materias afines a la poltica educativa de Educacin integral de la expresin humana de la sexualidad. Los propsitos de este Consejo son: Fortalecer las funciones de enlace con las instancias externas al Ministerio de Educacin Pblica en torno a esta temtica, en particular con el Consejo Nacional de Niez y Adolescencia. Generar la coordinacin interinstitucional y de apoyo al Ministerio de Educacin Pblica en las tareas de ejecucin de esta poltica. Fomentar las gestiones de apoyo al Ministerio de Educacin Pblica en las tareas de capacitacin, asesoramiento y supervisin de los funcionarios y las funcionarias tcnicos a nivel central y regional. Procurar la articulacin y congruencia de los programas que sobre esta temtica cumplan otros actores sociales, organizaciones no gubernamentales, las universidades, la Iglesia y otros diferentes del MEP. Servir de foro especializado para la investigacin, el anlisis y la elaboracin de propuestas en torno al tema de educacin integral de la expresin de la sexualidad humana.

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

18

Aprobada por el Consejo Superior de Educacin Repblica de Costa Rica Sesin No. 28-01 del da 12 de junio de 2001.

INDICE

Traslado de Acuerdo-------------------------------------------------------------------2

Presentacin------------------------------------------------------------------------------3

Introduccin--------------------------------------------------------------------------------4 Considerando-----------------------------------------------------------------------------5 Teniendo presente que----------------------------------------------------------------8 Antecedentes histricos--------------------------------------------------------------11 Fundamento bsico-------------------------------------------------------------------14 Principios rectores----------------------------------------------------------------------14 Por tanto-----------------------------------------------------------------------------------16

Definiciones-------------------------------------------------------------------------------18

Polticas------------------------------------------------------------------------------------19 1.-Currculo------------------------------------------------------------19 2.-Evaluacin---------------------------------------------------------20 3.-Capacitacin y actualizacin--------------------------------20 4.-Administracin----------------------------------------------------22 5.-Participacin de la familia-------------------------------------23 6.-Articulacin de los esfuerzos--------------------------------26

Polticas de Educacin Integral de la Expresin de la Sexualidad Humana

19