Calidad en la educacin?

Luis G. Benavides Ilizaliturri

REFLEXIONES EN TORNO A LA CALIDAD EN LA EDUCACIN

RESUMEN La calidad no es un ser en s, sino un ser en otro; por lo tanto, se trata de un atributo del ser en relacin. Por lo que respecta a la educacin, slo la coherencia respecto a sus fines, tanto de los propsitos, proyectos, procesos, procedimientos, acciones y resultados pueden ser parmetros de calidad. La educcin, concebida como el nico medio de humanizacin con el que contamos los seres humanos, no puede plantearse sin este proyecto individual y colectivo de humanizacin, proyecto nunca alcanzado en su totalidad y siempre presente como anhelo de realizacin del ser humano histrico y concreto y de sus congneres , circunstancias y estructuras. La calidad, fuera de este parmetro de humanizacin, carece de significado en educacin. ABSTRACT Quality is not a being in itself, but a being in another one; therefore, it is an attribute of the being in a relationship. If our reference is education, only the coherence between its finality and the intentions, projects, processes, procedures, actions and results may be accepted as a real parameter of quality. Education, conceived as the only means we have to become a human being a cannot be conceived without an individual and collective project of humanization; project never totality achieved but always present as a yearning of fulfillment in the historical and concrete human being and its personal and social circumstances and structures. Quality, outside this parameter of humanization, has no meaning in education. RESUM La qualit nest point un tre-en-soi mais un tre-en-autre: il sagit dun attribut dtre-en-relation. En parlant de lducation, uniquement la cohrence entre ses buts et ses propos, ses projets, ses processus, ses procds, ses actions et ses rsultants peut devenir une rfrence de qualit. Lducation, conue comme le moyen unique pour devenir un vritable tre-humain, ne peut pas devenir relle sans sexprimer dans un projet individuel et collectif dhumanisation; projet jamais pleinement atteint mais toujours prsent en tant quaspiration de achever ltre humain historique et concret personnel et collectif en humanisant son milieu, ses circonstances, ses structures. La qualit de lducation, hors ces principes dhumanisation, na pas de sens ni de direction.

PROEMIO No es fcil definir en qu consiste la calidad de la educacin. Particularmente porque no hay acuerdo en el concepto mismo de educacin. Pero aun cuando el concepto de educacin fuera claro y comn para los educadores y el pueblo en

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Luis G. Benavides Ilizaliturri general, la dificultad persistira precisamente porque la calidad no es un ser, sino un atributo de relacin del ser, o mejor dicho, un atributo del ser en relacin. En el concepto de educacin, podramos, por ejemplo, atribuir o no calidad al concepto mismo, ya que el concepto puede ser considerado en relacin ya sea con: la enunciacin, la claridad de expresin, la concisin, la precisin, el tono de voz, la aplicabilidad o la pertinencia. En este caso, la calidad estara referida al concepto educacin o a la palabra misma pronunciada o escrita--, es decir, a las caractersticas que quisiramos relacionar con ese concepto. La calidad no es un "ser-en-s" sino un "ser-en-otro", por ello no se puede conceptuar la calidad "en s misma". Calidad significa siempre referencia a otro. Para hablar de la calidad de (o en) un automvil, es necesario establecer de alguna forma una comparacin con otro automvil o de sus partes con otras. As, si se afirma que "los asientos de este auto son de muy buena calidad", implcitamente se est afirmando: Que se conocen otros asientos de auto. Que se tiene capacidad para compararlos. Que se han establecido ciertos parmetros de anlisis comparativo. Que segn esos parmetros, la evaluacin global de estos asientos comparados con el resto de asientos resulta altamente (muy) favorable a los que se hace referencia. Que, sin embargo, en la escala de cualidades atribuibles a los asientos de automviles, todava hay asientos mejores.

En este ejemplo, hay que notar que la calidad siempre est referida a un ser en relacin con otro. Cuando se habla de calidad en general, se hace referencia a un abstracto, y por lo mismo la calidad resulta ser una entelequia. Con esto quiero afirmar que, como atributo, la calidad est necesariamente atribuida a un ser en relacin con otro. De ah que slo la referencia a criterios capaces de explicar la manera de ser de una cosa (ser, objeto, concepto) en relacin con otra de la misma especie, puede explicar su calidad.

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Luis G. Benavides Ilizaliturri En este sentido, la calidad en algo slo puede reconocerse como "ser-ensituacin", es decir, algo no es de calidad en general, sino es de calidad si est ubicado en un tiempo determinado y en un espacio concreto. Sera, por ejemplo, infantil hablar de la calidad de la zanahoria y peor an hablar de la calidad EN la zanahoria-- en general, a menos que la refiera a su capacidad alimentaria, lo cual implicara la comparacin de la zanahoria con otros alimentos. De la misma manera, cuando se habla de la calidad educativa o de la calidad en educacin, se exige hacer referencia a una situacin concreta, donde sea posible ubicar la educacin y definir el tipo de educacin al que se hace referencia en relacin con otros tipos, modelos, prcticas o conceptos educativos. Esto significa que la situacin en la que se ubica la educacin es determinante para atribuirle calidad. As, una educacin de calidad en Chihuahua para los tarahuamaras, puede no ser de calidad para los ahs de Quertaro. De modo semejante, una educacin de calidad en el siglo XVI puede no ser de calidad del siglo XXI. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CALIDAD Los criterios de determinacin se convierten as en descriptores de la calidad. Mediante estos criterios es posible determinar o especificar cul1 es la educacin a la que se hace mencin en una situacin concreta, y en comparacin con cul otra para poder establecer su calidad. En esta lnea de pensamiento, la posibilidad de definir calidad en la educacin depende de los criterios mediante los cuales se establezca la manera de ser de la educacin situando sta en un contexto real. Aqu radica la importancia de teorizar sobre educacin. De esta teorizacin -voluntaria o involuntaria- depende la definicin que se establezca de la calidad educativa para una situacin concreta.

qualis es la raz latina que sustenta a qualitas, qualitatis CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri Teorizar no significa lucubrar al margen de la realidad, sino reflexionar sobre ella y buscar en esa reflexin una explicacin coherente de esa realidad con una visin global del mundo. Teorizar exige establecer un doble flujo (flujo-reflujo) sobre una realidad concreta: una denuncia y un anuncio. Una denuncia que permite conocer la realidad como percibimos que es, y un anuncio que expresa cmo debe ser y puede ser esa realidad, en relacin con su propia finalidad, con su "razn de ser". Por cuanto hasta aqu se ha dicho, al hablar de calidad en la educacin, la interrogante fundamental es calidad respecto a qu? En la definicin del referente, en la determinacin (que no es sino una definicin, una delimitacin) de CUL2 educacin, en dnde, para qu momento, para quin y sobre todo PARA QU, es donde comienzan a fraguarse los criterios que permitirn esclarecer la calidad de la educacin. As, por ejemplo, podemos afirmar que un medicamento es de muy alta calidad y como tal lo recomendemos: est hecho con excelentes ingredientes, por excelentes farmaceutas, no tiene efectos colaterales; su experimentacin fue hecha bajo las ms rigurosas medidas de control, su presentacin es inmejorable, su precio es accesible a todo pblico, se vende en todas las farmacias y deja plenamente satisfechos a quienes la toman... Todas estas caractersticas no bastan si el para qu de este frmaco es quitar el dolor de cabeza y a quien la recomiendo padece una infeccin intestinal. Entonces, la pretendida calidad de tal medicamento no es tal referida a un enfermo con infeccin intestinal. Tratar de ahondar un poco ms en estos determinantes, no sin antes hacer una referencia somera a un fenmeno de corte empresarial que ha invadido tambin el campo educativo. CALIDAD TOTAL?

Conviene recordar que Ciceron traduce al latn como quilitasel trmino ( poites) inventado por Platn para determinar lo que responde a la pregunta cul. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri Hoy por hoy se dira que la moda, no slo en educacin, es hablar de calidad... hasta de calidad total3 y excelencia con calidad! La difusin de sus propuestas en torno a la calidad ha generado gran inters empresarial y ya se ha volcado al terreno educativo. Sin pretender negar la eficacia de algunas de sus tcnicas, conviene analizarlas para no confundir los procesos educativos con meras propuestas motivacionales en torno a la calidad. Un somero anlisis de las principales proclamas de la calidad total, nos permiten descubrir su intencin de provocar un cambio cultural en la sociedad de suerte que surja una nueva sociedad4 sustentada en la propuesta de una serie de motivadores de cambio cuyo conjunto pretende sostener un "filosofa"5 de la calidad total. Tales motivadores sustentan que, para alcanzar la calidad total: La satisfaccin del cliente es el objetivo principal de un producto o un servicio. La formacin de un equipo entre proveedores y productores es vital para un proceso de calidad total. La entrega de certificados de calidad y de informes estadsticos as como las visitas peridicas a los proveedores permiten conocer los problemas y las potencialidades en relacin con los clientes. El concepto de la realidad total e integradora y la visin multivariable permite considerar los problemas como oportunidades de mejora participativa. La idea individualista del lder nico deja lugar al lema "todos para uno y uno para todos". La creatividad como actitud y como proceso de desarrollo es indispensable en todo servicio o produccin.

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Tras este enunciado se esconde una concepcin voluntarista y a la vez calvinista del ser humano: la voluntad es creadora, siempre y cuando quien la ejerza est en condicin de predestinado. Quienes fracasan se encuentran predestinados a ello. Cf. EduardsDeming, Joseph Juran, Kaoru Ishikawa, Philip Crosby; Carlos Macas; William Conway entre otros autores. Filosofa en el sentido norteamericano, que se refiere ms bien a polticas de accin. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri La estadstica es la herramienta fundamental para eliminar la subjetividad sobre la calidad y las suposiciones, y da lugar a un lenguaje comn y a la posibilidad de prevenir los acontecimientos. La productividad vinculada al ahorro y mejor aprovechamiento de equipos, recurso humano, espacio y tiempo pugna por utilizar de manera ptima lo "disponible". La creacin de espacios para escuchar a todos es indispensable. La redefinicin de los objetivos de una empresa y de su misin para adaptarse al mundo en cambio permanente resulta necesaria para identificarse con la institucin y su oferta al cliente. El control para prevenir permite corregir los errores a tiempo y conocer mejor lo que se hace. La visin as como la obtencin de utilidades a largo plazo para no hacer lo urgente en vez de lo importante resulta necesaria. El desarrollo de una alta capacidad de adaptacin permite descubrir que slo sobrevive el ms apto. La reparticin del poder y la descentralizacin de decisiones mediante la creacin de unidades estratgicas acerca la calidad a los clientes. La superacin de barreras departamentales resulta necesaria para anteponer los intereses generales a los particulares. La calidad total es un proceso no un programa que conlleva la mejora continua en todos los aspectos de la vida. Este conjunto de motivadores, acta en la medida en que se asumen -a travs de plticas grupales, conferencias y simposia- como reglas de accin de una empresa o grupo.

Sin descalificar las afirmaciones postuladas por la calidad total, conviene relativizarlas retomando la reflexin en torno a la calidad en la educacin a partir de los determinantes de calidad, para posteriormente contrastar las propuestas con una teorizacin de la calidad educativa. CALIDAD EN SITUACIN

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Luis G. Benavides Ilizaliturri Recordemos que la calidad no es un ser-en-s, sino un ser-en-otro y por tanto siempre relacional y como tal situacional. Ahora bien, la educacin es ante todo un movimiento social encaminado a la transformacin de relaciones individuales y grupales respecto a s mismo, a la sociedad y al entorno. Como tal, es fundamentalmente procesual y por ello vitalicia y permanente. Si la calidad es situacional, ser necesario que est presente con criterios especficos tanto en el "producto" educativo como en el proceso, en el servicio, en los "insumos", en los efectos paralelos y colaterales, ya que analgicamente la adjetivacin cualitativa de la educacin concierne a todas estas circunstancias o situaciones de una educacin como movimiento. Sin embargo, el que la educacin sea ante todo un movimiento no obsta para que ste sea definido en funcin de su razn de ser: un movimiento exige una direccin, y la direccin una META, un fin, el cual determinar si se trata de un movimiento justo, eficaz, eficiente, oportuno, adecuado, consistente... y sobre todo humanizante. Por ello, en los puntos que trataremos a continuacin cabe hacer una advertencia: En el terreno educativo con frecuencia se confunden camino y fin con la consecuente dificultad para determinar los parmetros mediante los cuales se puede definir la calidad de "ambos", camino y fin. EDUCACIN: CAMINO DEL SER HUMANO Es conocida la afirmacin de que el ser humano (mujer y varn) es el ser capaz de decidir libremente en la historia, el ser que se realiza aprehendindose a s mismo ante aquello que intenta dispersarlo o lo invita a trascenderse, ya que se encuentra inmerso en un mundo disperso en el espacio y en el tiempo6. Los filsofos nos recuerdan por ello que el ser humano no es un ente "ya ah"7, es

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Conviene recordar todas las paradojas que surgen con la fsica cuntica: Einstein, Podolsky, Rosen, Schrdinger. No es un "da-sein", en expresin de Heidegger. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri decir, un ente "ya hecho" desde siempre8, sino que es un "poder-ser", un horizonte abierto hacia lo indefinido, lo incierto, el infinito? Es un ente que debe-llegar-aser por s mismo lo que es, que en cierto sentido decide lo que es y que para ello debe conquistarse a s mismo: slo as el ser humano se hace ser humano (se humaniza). Este estar-siendo hacia un poder-ser constituye propiamente la existencia. Sin embargo, el ser humano no es solamente futuro (lo-que-debe-ser, lo-que -puede-ser), es ya un producto, es un "ser-dado", definido, pues est tambin ligado a un pasado que lo trasciende, que va ms all de su ser personal, que gentica, geogrfica, social, econmicamente lo determina. Esta carga histrica de todo ser humano es llamada por algunos filsofos "naturaleza". Ser humano, por tanto, exige una aceptacin de lo que se es para poder ser. Esta aceptacin es en s una decisin sobre la que descansa el proceso que construye al ser humano. Porque, --por decirlo en estos trminos-- naturaleza y existencia no estn simplemente yuxtapuestas la una al lado de la otra, sino que se refieren siempre al todo concreto que conforma a toda persona humana como una realidad nica e irrepetible. As, todo lo que el ser humano es, descansa en ltimo trmino en l mismo, en su decisin sustentada en lo que es. Slo en ella y por ella aparece el ser humano como autntica subjetividad y autntico origen, como individuo dotado de capacidad y competencia, de habilidad y posibilidad indeductibles e incomparables que no pueden ser adecuadamente absorbidos ni penetrados en nada que sea de tipo general. El ser que se es reside siempre en uno mismo. Es cierto que esta decisin en la que el ser humano se realiza a s mismo como existencia histrica no carece de contenido; es decir, esta decisin no se regula simplemente por s misma ni es ley para s misma. No es por tanto un mero formalismo voluntarista que sustentan ciertos aforismos: "Llega a ser t mismo", "Realzate con autenticidad" o viceversa "Yo slo soy producto de mi esfuerzo y de mi decisin", "Yo soy la prueba de que cuando se quiere. se puede"... afirmaciones peligrosas que representan tergiversaciones nominalistas o
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No obstante las afirmaciones de Einstein referidas al futuro en su discusin con Schrdinger. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri actualistas del ser humano. Porque el ser humano, como afirmaba anteriormente, NO es meramente futuro, ni meramente existencia, sino que siempre es totalmente "naturaleza", carga del pasado, asuncin de decisiones previas. Esta subjetividad, sin embargo, no est aislada. Es intersubjetiva. Las decisiones mediante las cuales el ser humano se construye estn afectadas y son afectadas por las decisiones de otros seres humanos. Algunos de stos coincidentes en el tiempo y el espacio9; otros, retomados de otros tiempos y espacios, para concretarlos en un mismo tiempo y espacio10. Pero todos con la potencialidad de construir una historia en comn, con lo que el ser humano se construye en sociedad y en su construccin afecta a la sociedad, tanto en el presente como para el futuro. No slo esto. El ser humano se construye COMO sociedad, porque slo es l frente al otro. Sus decisiones tienen sentido slo en funcin de su ser-con-otro, de su ser-para-otro, de su ser-en-otro. EL FUTURO COMO PARMETRO DE CALIDAD Sustentado en su propia historia personal, el futuro representa para todo ser humano la intencin hacia una posibilidad que todava no ha llegado a ser. No se trata de una simple disposicin anmica, sino que constituye la conciencia fundamental humana como determinacin fundamental de la propia realizacin. As considerado, el futuro se asienta en la esperanza no slo como una virtud presente en proceso del mundo desde siempre, sino de una visin fundada cuya categora regidora libera tanto de la confianza total como de la desesperanza total. As entendido, el futuro es una tensin permanente que no deber entenderse como huida de la realidad sino como una conjuncin de las tendencias objetivas con las intenciones subjetivas de un futuro transformador, es decir, de un futuro diferente al presente. La tendencia hacia el futuro tiene su raz en lo ms profundo de la existencia humana y por ello constituye una dimensin fundamental del ser humano, es decir,
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a travs de una comunicacin directa. mediante una comunicacin indirecta o vicaria. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri uno de sus hbitos fundamentales que lo mueven, que le inyectan dinamismo para la accin y le dan sentido y razn de accin. De alguna manera, todo ser humano descubre las limitaciones que lo atan a un situacin presente y considera el futuro como una posibilidad de romper esa cautividad en la que la realidad lo sita. Por ello, se puede afirmar que esta tendencia al futuro (que se identifica en cierto modo con la esperanza) est inscrita en la estructura misma del ser humano y genera una conciencia de libertad, siempre como posibilidad. Este hbito es la conciencia de la propia posibilidad, la cual acta dinmicamente como un impulso de libertad contra la frustracin o el posible fracaso. La conciencia de la posibilidad de un futuro que responda mejor a las aspiraciones del ser humano (individual o colectivo) plantea loa criterios que definen -de manera profunda- lo que podra denominarse calidad, que slo tiene significado se concreta en historias personales reales. Ahora bien, el conjunto de decisiones y de acciones que efectiva y eficazmente conducen a esa posibilidad de futuro, nos hablara de calidad en el proceso. Si las decisiones y acciones efectivamente tienen como consecuencia la realizacin del futuro avizorado, se podra afirmar que el producto obtenido tiene calidad. As, la visin de futuro opera activamente en la relacin del ser humano con el mundo y hacia el mundo. Por ello, se da una convergencia entre las posibilidades ilimitadas que encierra el mundo y los anhelos tambin ilimitados del ser humano. El hecho de establecer condiciones en una realidad concreta que permiten la fluidez de correspondencia entre ambas posibilidades, funciona asimismo como criterio de calidad, que podra denominarse de servicio. En la conjuncin de estros tres criterios operantes de calidad (proceso, producto y servicio) se genera la creatividad, que oscila entre la apertura y la capacidad de sorpresa que de hecho est presente en lo real del ser humano. De esta forma, el futuro nos da la posibilidad de vivir rodeados de posibilidades que permiten hacer de lo que no es an, una realidad presente.

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Luis G. Benavides Ilizaliturri La calidad de la accin depender entonces del tipo de realidad que hacemos presente o tras la cual dirigimos esa accin, de su PARA QU. Y es en ese para qu donde se hace presente el valor. CONCRECIN DE LA VISIN DE CALIDAD Para hacer concreta esta experiencia histrica en torno a la educacin, es preciso partir de una concepcin moderna de la educacin. La revolucin en el concepto EDUCACIN, ha trastocado el todo de la educacin y sus partes, lo cual exige una reorganizacin perceptiva, mental, social y activa de cada uno de los elementos que tradicionalmente se le adjudican. Cmo surge esta revolucin conceptual? En las ltimas dcadas se han precipitado cambios sociales, culturales, econmicos, polticos que han sido precedidos de o acompaados por transformaciones conceptuales en la ciencia, la tecnologa, la axiologa y hasta en la interpretacin cotidiana y popular del mundo.

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Muchos de quienes no aceptan estas revoluciones conceptuales como tales, pretenden interpretar los cambios como simples fenmenos explicables con tcnicas de lgica formal emprica11, porque sus conceptos han quedado fijados por la experiencia personal y obedecen a ella ms que al desarrollo psicolgico e histrico de la ciencia, donde efectivamente se ha producido la revolucin conceptual. Al hablar de educacin, estamos haciendo referencia a un concepto ntimamente vinculado con las transformaciones sociales, culturales, polticas, econmicas concretas. Se trata de un concepto situado en tiempo y espacio. No puede, por lo tanto, ignorarse este cambio radical y seguir apegados, sin ms, a las visiones de siglos --ni siquiera de

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Entre otros Carnap, Hempel, Popper - cuya influencia en terrenos tales como la economa, la pedagoga, la poltica son decisivas an en la actualidad. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri aos-- que nos precedieron, donde todas estas circunstancias que sitan el concepto eran diferentes, pues se consideraban ya pre-determinadas. No podemos, por ejemplo, seguir analizando los aviones actuales con los criterios utilizados para analizar los que eran movidos por hlices. Sera insulso calificar como aviones de mala calidad los aviones movidos por turbinas porque no llenan los criterios de los primeros. Quienes no asumieron esta revolucin tecnolgica, quisieron seguir construyendo y juzgando los nuevos aviones de turbinas con los criterios de los aviones movidos por hlices. La importancia de analizar la educacin desde la perspectiva de la revolucin conceptual, nos da la oportunidad de vislumbrar una nueva coherencia entre lo que se pide a la educacin moderna y lo que efectivamente sta puede ofrecer. A la vez, slo en este cambio conceptual toma vigencia plena la educacin y su vinculacin con el desarrollo y el bienestar, social, econmico y cultural del pueblo. Desde hace dcadas se redescubri que la educacin es un proceso que dura toda la vida. Que el ser humano se configura mediante transformaciones continuas que lo humanizan durante toda su vida y que estos cambios tambin se dan en los grupos sociales: desde el ncleo familiar o del trabajo, hasta los estratos ms complejos de la sociedad nacional. La educacin se percibe as como un movimiento personal y social permanente, como una evolucin de la humanidad. Evolucin que compromete justamente las relaciones, individuales y grupales, consigo mismo, con el resto de la sociedad y con el entorno. Esta transformacin consciente de las relaciones, transformacin deseada e intencionada, nos humaniza y por ello tiene la potencialidad de hacer realizable el desarrollo, el crecimiento armnico individual y social es propiamente lo que se considera hoy en da como educacin. EDUCACIN PERMANENTE
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Como se ve, se trata de un movimiento, de una permanente transformacin que ni comienza ni termina en las aulas. Tampoco es monopolio de la escuela ni de los maestros. Es - debe ser - un compromiso asumido individual y socialmente. La educacin ser palanca transformadora solamente si la sociedad la hace suya como palanca transformadora de s misma. Ser generadora de bienestar, si es intencin de cada uno de los miembros de la sociedad y de la sociedad en su conjunto llevar a cabo cambios que eliminen cuanto impide que el bienestar general se genere. Este es un aprendizaje que no se da nicamente en las aulas ni durante doscientos das de clase al ao. Es un aprendizaje cotidiano y vitalicio. Porque no es la sociedad producto de sus escuelas - sera pedirles demasiado a las escuelas -; son las escuelas producto de la sociedad; ni siquiera es producto de la educacin escolar -- sera pretensioso afirmarlo; en este sentido, la educacin moderna exige un pacto social en el que las escuelas, los maestros, pero adems y sobre todo el resto de la sociedad --incluyendo, por supuesto, nias, nios, jvenes y adultos, ancianos, hombres y mujeres-- en participacin conjunta con el Estado Mexicano, hagamos de nuestras acciones concretas de cada da, situaciones de aprendizaje, generadoras de una nueva manera de ser, de hacer, de vivir, que haga realidad esos fines de la educacin mexicana. Este concepto, por ser de carcter universal, es capaz de romper creencias y de vislumbrar el fenmeno educativo en una nueva relacin espacio-temporal, donde la escuela forma parte de un todo mucho ms amplio, pero slo tiene sentido si es coherente con: A - Una visin de los valores fundamentales de la sociedad mexicana y una clarificacin de los fines de la educacin. La convivencia humana en la justicia y el bienestar general se plante como finalidad ltima manifestada en:
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Luis G. Benavides Ilizaliturri El respeto a la dignidad de la persona, El respeto a la integridad de la familia, La conviccin del inters general sobre el particular, El sentimiento de fraternidad e igualdad, La solidaridad internacional. Esta finalidad exige aprendizajes de identidad, justicia, democracia y soberana como ejes que conducen a la convivencia y al bienestar del pueblo.12

B- Un reconocimiento de la educabilidad perenne del ser humano y de la necesidad de dirigirla hacia la transformacin significativa de las relaciones del individuo: Consigo mismo, Con la sociedad, Con el entorno. C - La necesidad de ubicar el fenmeno educativo ms all de los muros de la escuela para devolverlo como funcin a toda la sociedad, en particular a la familia13. En esta concepcin educativa, la naturaleza de la educacin cambia respecto a quines son los agentes reales de la educacin, de suerte que se descubra que el proceso educativo no es slo un fenmeno que afecta al individuo sino tambin a los grupos sociales y a toda la sociedad. De hecho, es preciso relativizar el hecho educativo diferenciando pero a la vez reforzando lo individual y lo social como dos manifestaciones educables de la energa humana. Por tal razn, no puede haber educacin sin:

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Cf. Artculo 3 Constitucional De esta manera, familia, escuela, universidad, fuentes de trabajo cultura, deporte, iglesia, medios de comunicacin, etc. habrn de convertirse en autnticos AGENTES EDUCATIVOS. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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A. La participacin social cada vez ms real y comprometida.

Participacin concebida y realizada como un proceso educativo en s, tendiente a educar en la identidad, la justicia, la democracia y la soberana.

B. La concepcin de la transformacin educativa como movimiento

social "que exige adhesin y compromiso" y que parte de la "solidaridad, como actitud, como enfoque y como contenido educativo, sin cuyos valores no es posible la educacin moderna"14.

C. La permanente revisin personal, familiar, grupal e institucional del

sistema de relaciones consigo mismo, con los dems y con el entorno.

D. La conviccin de que la educacin exige eficacia que slo "se cumple

si las vidas de los mexicanos son mejores y si los propsitos nacionales se cumplen"15. Como se puede concluir, de lo hasta aqu expuesto, la estructuracin del sistema educativo mexicano exige nuevas visiones sobre todos los elementos que lo conforman y, en consecuencia, nuevas funciones, particularmente de los educadores para hacer realidad la educacin moderna. Como una lnea de reflexin, la educacin moderna demanda relativizar la influencia educativa de la escuela; en la inteligencia de que relativizar no significa desdear su importancia, sino relacionarla con las distintas influencias educativas a las que esta expuesto el ser humano a lo largo de su vida. Por cuanto el contexto predominante de la visin tradicional es la educacin escolarizada, este breve sealamiento slo sirve como una lnea de reflexin y no como un elemento estructural de la educacin moderna.

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Cf. Programa para la Modernizacin Educativa, SEP. Mxico 1989. Pg. 17 Ibidem. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

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Luis G. Benavides Ilizaliturri El espacio que ocupa la escuela primaria en relacin con los otros espacios en que transcurre la vida de los mexicanos se presenta en el esquema como muy reducido. As, parecera que la influencia educativa de la escuela primaria es muy pequea, particularmente si se promedia con la presencia en la primaria de todos los mexicanos: menos de seis aos. Sin embargo, la importancia cultural de la escuela para conformar al individuo y a la sociedad, el papel fundamental que le asigna la sociedad para tomar al ciudadano y el aprecio social de que goza la primaria manifiestan que se trata de un espacio social que merece ser cuidado y mejorado permanentemente. En efecto, es mucho lo que la sociedad -en todos los estratos- espera de ella. Por ejemplo, insistentemente los mexicanos que carecen de escuela o tienen primaria incompleta solicitan este servicio. Sin embargo, las nuevas visiones y conceptos en torno a la educacin invitan a reconocer el singular papel que juega la escueta en la vida de las personas ante la influencia de otras instancias educativas con las cuales la escuela debe vincularse. En esta ptica no se desconocen las voces que han llegado incluso a proclamar que la escueta est prxima a desaparecer como instancia educativa. Estas voces han servido para replantear el papel social de la escuela16. Es importante sin embargo, poner en relacin la influencia de la escuela no slo de la primaria y la secundaria en su carcter de instancia educativa obligatoria y gratuita, sino en forma muy severa la educacin superior 17 y media superior--, con otras influencias tan constantes como son las de la familia, los medios de informacin masiva, las distintas interacciones con otros seres humanos en los medios de transporte, en la calle y en los centros de trabajo y de recreacin. Esta perspectiva conduce a redimensionar el papel de la escueta y a visualizarla como el espacio en el cual las otras influencias educativas son organizadas y aprovechadas para dinamizar el desarrollo de las potencialidades del individuo y en consecuencia de la sociedad.
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Conviene reconcoer que por la dcada de 1960 existi una corriente anti-escuela (Ivan Illich, entre ellos), que ahora comienza a resurgir ante la invasin informativa que proporcionan las tecnologas modernas. Comprendida la educacin tecnolgica. CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

Calidad en la educacin?
Luis G. Benavides Ilizaliturri

Por ejemplo, la historia personal vista en su conjunto ofrece la ocasin de ubicar el espacio vital que significa la educacin con respecto a los dems espacios y ponderar la influencia que tal educacin ha tenido en nuestra visin del mundo y en la actuacin cotidiana. Esta confrontacin de influencias educativas debe servirnos de advertencia para no atribuir a la escuela todo lo negativo, pero tampoco todo lo positivo de los procesos educativos. Hay pocas investigaciones que permitan valorar la fuerza de las influencias mutuas: escuela-otras instancias, y la manera como se puede reforzar el papel escolar. En la bsqueda concreta de educacin que pueda concebirse con calidad, es imprescindible por una parte-- reconocer la importancia de los servicios educativos y por otra parte-- buscar los medios para hacer de ellos un catalizador de las influencias de la educacin informal ofrecida por una ambiente concreto e histrico, para que sta tambin influya en la bsqueda del desarrollo social, econmico y cultural de la localidad donde se ubica. Por ello, modernizar la educacin no es efectuar cambios por adicin, cuantitativos, lineales; no es agregar ms de lo mismo. Es pasar a lo cualitativo, romper usos e inercias para innovar prcticas al servicio de fines permanentes; es superar un marco de racionalidad ya rebasado y adaptarse a un mundo dinmico18. La modernizacin educativa es un movimiento, una tendencia que demanda adhesin y compromiso de quienes habrn de llevarla a cabo; exige ante todo la prctica de la solidaridad como actitud, como enfoque y como contenido educativo, sin cuyos valores no es factible la educacin moderna: exige, adems, un compromiso de eficacia que slo se cumple si las vidas de los mexicanos son mejores y si los propsitos nacionales se alcanzan19.

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PME pg. 17 PME pg. 17 CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

Calidad en la educacin?
Luis G. Benavides Ilizaliturri Estoy seguro de que la especificacin de la Calidad en la Educacin en cada uno de los centros educativos convocados dejar de lado las lucubraciones abstractas y buscar establecer como meta y a la vez como proceso los Perfiles de Desempeo que son exigidos por la sociedad actual en el mbito donde se encuentran las diversas instancias formadoras y a la vez por el permanentemente renovado pacto social entre gobierno y poblacin. La medida de la calidad en la educacin se habr de centrar, para las personas como para la sociedad en la capacidad de generar una mejora en la calidad de vida, a travs de un compromiso por el continuo mejoramiento del bienestar social, econmico y cultural del pueblo mexicano20. CONCLUSIN La calidad no existe en abstracto. La calidad es un distintivo, y en ese sentido una relacin del ser con el poder ser en vistas a un fin ubicado en una historia real. Por tal razn, la calidad se da en situacin. Analizar la calidad de un ser, de una accin, de un producto exige el establecimiento claro de los vnculos de ese ser con su finalidad, con los elementos que lo conducen a esa finalidad, con las circunstancias que se crean para la consecucin de esta finalidad. En este sentido, la calidad educativa slo se puede plantear referida al mejoramiento de la calidad de vida, considerada en situacin concreta. Para ello, se plantea la necesidad de analizar los procesos, los productos y los servicios, estableciendo criterios cuya contrastacin con la realidad permiten vislumbrar una cierta valoracin de la calidad de la educacin en general y en especfico de la educacin tecnolgica industrial. No nos dejemos avasallar por planteamientos efectivistas referidos a calidad total ni a competencias laborales que hacen del ser humano un objeto desechable.
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Cf. Artculo 3 ConstitucionalCENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx

Calidad en la educacin?
Luis G. Benavides Ilizaliturri El ser humano concreto cada uno de nosotroses un ser siempre en construccin para quien los procesos educativos son el instrumento por antonomasia para hacerse humano, siempre ms humano, y a la vez capaz de humanizar su historia y la historia que comparte con otras personas y otras sociedades; capaz de humanizar su entorno, y sobre todo, capaz de humanizar las hoy injustas estructuras sociales, econmicas, culturales y organizativas. Ojal los frutos de esta reunin vayan ms all de eliminar los procesos y los agentes pasivos de la enseanza y lleguen a despertar en todos los que participen en l el compromiso por hacer de nuestra vida cotidiana, de nuestras estructuras sociales, econmicas y polticas, estructuras ms humanas y ms realizadoras de lo humano individual y colectivamente... Creo que por ah va el camino hacia una calidad concreta: la educacin que el pueblo mexicano requiere.

Muchas gracias. Luis G. Benavides Ilizaliturri Centro Internacional de Prospectiva y Altos Estudios, S.C.

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CENTRO INTERNACIONAL DE PROSPECTIVA Y ALTOS ESTUDIOS, S.C. 3 Poniente 711. Puebla, Pue. Tel 2-2466830. http/ www.cipae.edu.mx