Ponencia extrada del II Congreso Gallego de la Calidad CERTIFICACIN DE LA GESTIN TICA: NORMA SA 8000 D.

Julio Bollan Pastor Director Tcnico Medio Ambiente (Bureau Veritas Espaol) Resumen La SA 8000 es una Norma Universal sobre Responsabilidad Social (auditable y certificable por tercera parte) que requiere que las empresas establezcan sistemas para asegurar el cumplimiento de una serie de requisitos que abarcan tanto aspectos laborales bsicos (horarios, trabajo infantil, salarios, etc.) como aspectos de gestin (poltica, programas, acciones correctoras, etc.). Antecedentes Segn un estudio reciente, el 70% de los ciudadanos europeos considera que la empresa como institucin debe ir ms all de la estricta explotacin econmica y que tiene una responsabilidad creciente en la mejora de la sociedad en la que desarrolla sus actividades. Ello implica que las diferentes partes interesadas en las actividades empresariales, tales como empleados, accionistas, proveedores, consumidores, organizaciones sociales, administracin, etc. esperan de la empresa algo ms que una simple actividad econmica. Qu espera cada uno de ellos? Es evidente que un cliente desea un buen producto a precio razonable, pero, est dispuesto a comprar productos muy baratos si tiene conocimiento de que se fabrican explotando mano de obra infantil?. Un inversor burstil desear maximizar el beneficio de su inversin financiera pero, estar dispuesto a renunciar a un porcentaje de su beneficio con tal de que su dinero no se invierta en una fbrica de minas antipersonas? Para cada una de las partes interesadas podran encontrarse expectativas diferentes, pero, es cada da ms evidente, que todas las partes interesadas esperan de la empresa que se comporte siguiendo unos mnimos parmetros ticos. Cmo estn las empresas trasladando a su gestin diaria esta preocupacin tica de toda la sociedad?. En la prctica, las empresas estn desarrollando diversos tipos de programas con el fin de dar respuesta a las expectativas de las diferentes partes interesadas. Entre ellos podran encontrarse: Establecimiento de cdigos internos de conducta Aportaciones econmicas a distintos programas sociales Contratacin de personal con minusvalas

Patrocinio, fundacin o mecenazgo Campaas formativas de carcter social Apoyo a la gestin de organizaciones sociales Donaciones en especie Campaas de Marketing con Causa Campaas de voluntariado

En los ltimos aos, existe adems otro aspecto importante a considerar dentro del mundo de la gestin empresarial y es el que hace referencia a la certificacin independiente de sistemas de gestin respecto a normas preestablecidas (Normas ISO o UNE, normas QS o VDA del sector del automvil, referenciales privados, etc.). Teniendo en consideracin lo dicho hasta aqu puede entenderse, casi como inevitable, la aparicin de la norma SA8000 relativa a la gestin tica de las empresas y el auge internacional que est teniendo su proceso de certificacin (en especial en sectores como el agroalimentario, el textil y el del juguete). La norma SA 8000 Misin de SA 8000 La norma SA 8000 fue creada por un Panel de Expertos reunido por la Agencia de Acreditacin de Consejo sobre Prioridades Econmicas (Council on Economic Priorities Acreditation Agency, CEPAA) en 1997. El Panel de Expertos estaba compuesto por individuos de organizaciones que representaban todo el espectro de partes interesadas (sindicatos, fabricantes, minoristas, organismos acadmicos, ONGs y empresas de consultora y certificacin). La misin general de la norma SA 8000 consiste en mejorar las condiciones de trabajo a nivel mundial. Campo de aplicacin La norma SA 8000 se centra fundamentalmente en la industria manufacturera, y tambin es adecuada para su adopcin por empresas del sector servicios (instituciones financieras, intermediarios comerciales, etc.). Es importante destacar que la certificacin se aplica a cada centro de una empresa, por lo tanto, la certificacin de toda una corporacin requerira que cumplieran con la norma todos los centros que le pertenecen. Asimismo, las empresas filiales no son auditadas automticamente como parte de la decisin de optar por la certificacin de la compaa, pero pueden ser auditadas de forma independiente. Elementos normativos Los elementos normativos de SA 8000, establecidos en la Seccin II de la norma, requieren que las empresas cumplan con la legislacin nacional y

cualquier otro derecho aplicable y respeten los principios establecidos en los siguientes instrumentos internacionales: - Convenios de la OIT 29 y 105 (Trabajos forzados y esclavitud) - Convenio 87 de la OIT (Libertad de asociacin) - Convenio 98 de la OIT (Derecho de negociacin colectiva) - Convenios 100 y 111 de la OIT (Igualdad de remuneracin para hombres y mujeres que realizan trabajos de igual valor, Discriminacin) - Convenio 135 de la OIT (Convenio sobre Representantes de los Trabajadores) - Convenio 138 y Recomendacin 146 de la OIT (Edad mnima y recomendacin) - Convenio 155 y Recomendacin 164 de la OIT (Seguridad y Salud en el trabajo) Convenio 159 de la OIT (Rehabilitacin vocacional y empleo / Personas discapacitadas) - Convenio 177 de la OIT (Trabajo domstico) - Declaracin Universal de los Derechos Humanos - Convenio de las Naciones Unidas sobre los derechos de los nios

En el caso de que uno de estos temas sea considerado tanto por la norma como por la legislacin aplicable o por otros requisitos especficos de la empresa, aplicar la disposicin ms exigente. Definiciones En la Seccin III de SA 8000 se dan las definiciones de los trminos clave utilizados en la norma, cubriendo los distintos tipos de accin y de organizaciones implicadas en su implantacin, as como los trminos relativos a los requisitos sobre la responsabilidad social. Los trminos que se definen son: -.compaa - proveedor - subcontratista - parte interesada - accin correctora - accin correctora - recuperacin de nios - trabajos forzados - nio - trabajador joven - trabajo infantil

Contenido bsico de la norma SA 8000 La norma SA 8000 utiliza el enfoque de los sistemas para gestionar los temas relacionados con la responsabilidad social en el contexto de los negocios. Como tal, establece sus requisitos en dos reas: Requisitos de Responsabilidad Social (especifica las normas mnimas sobre derechos laborales bsicos, seguridad e higiene, niveles de remuneracin, etc.) Elementos del Sistema de Gestin (poltica de la empresa, responsabilidades de gestin, documentacin, etc.) requeridos para asegurar que la empresa cumple con los requisitos de comportamiento establecidos.

Igual que en el caso de otros sistemas de gestin (p.e., gestin de la calidad o gestin medioambiental), las caractersticas crticas de SA 8000 son: est dirigida por la Direccin de la empresa requiere la participacin del personal de la empresa en todos sus niveles pretende evitar que surjan problemas, ms que simplemente vigilar a las empresas y detectar los problemas se centra en una mejora continua, mediante procedimientos de acciones correctivas. Requisitos de Responsabilidad Social La Seccin IV de SA 8000 muestra los requisitos de Responsabilidad Social a travs de 8 clusulas; stas proporcionan los criterios que una empresa debe satisfacer para cumplir con los requisitos de la norma sobre los derechos laborales bsicos y las condiciones generales para el bienestar de los trabajadores, y cubren: Clusula 1 Trabajo infantil Clusula 2 Trabajos forzados Clusula 3 Salud y seguridad en el trabajo Clusula 4 Libertad de asociacin y derecho de negociacin colectiva Clusula 5 Discriminacin Clusula 6 Medidas disciplinarias Clusula 7 Horario de trabajo Clusula 8 Compensacin Elementos del Sistema de Gestin Los elementos de Sistemas de gestin de la norma SA 8000 (clusulas 9.1 a 9.11) se han incluido para asegurar que las empresas certificadas disponen de un mecanismo para coordinar e implantar los requisitos de Responsabilidad Social establecidos en la norma (p. ej., no contratar a nios, adherirse a la jornada semanal de 48 horas, etc.). En resumen, SA 8000 especifica en sus requisitos relativos a sistemas de gestin que la compaa debera: Disponer de una poltica de Responsabilidad Social Realizar revisiones peridicas por la alta direccin de su poltica, grado de implantacin de sus procedimientos, y actuacin social Designar representantes para implantar los requisitos de SA 8000 como se describe a continuacin: Preparar programas para: definir las funciones del personal respecto a la implantacin de la norma dar formacin y sensibilizar a los trabajadores

hacer un seguimiento continuo a sus actividades y resultados respecto a la responsabilidad social. Disponer de procedimientos para evaluar y seleccionar a sus proveedores por su capacidad para cumplir con los requisitos de la norma SA 8000, y dejar evidencia del compromiso de los proveedores y de su actuacin respecto a los temas considerados en SA 8000. Establecer los medios para investigar, tratar y responder a las preocupaciones de las partes interesadas respecto al cumplimiento o incumplimiento de su poltica de responsabilidad social y de los requisitos de SA 8000, e implantar las acciones reparadoras apropiadas cuando sea necesario. Cuando lo requiera el contrato, proporcionar informacin a las partes interesadas sobre la actuacin respecto a los requisitos de SA 8000. Mantener los registros necesarios para poder demostrar el cumplimiento con los requisitos de SA 8000.

Tipos de auditora SA 8000 La norma SA 8000 indica que las auditoras del comportamiento corporativo en el rea de la responsabilidad social pueden ser de primera, segunda o tercera parte. Las auditoras de primera parte son las que se dan cuando una organizacin se audita a s misma, p. ej., cuando en una fbrica se lleva a cabo una auditora interna con el fin de asegurar que cumple con los requisitos de la norma SA 8000. Esto puede hacerse como preparacin para las auditoras de segunda o tercera parte. Las auditoras de segunda parte se dan, por ejemplo, cuando una organizacin es auditada por el comprador de sus productos, frente a los requisitos de una norma elegida por dicho comprador, por ejemplo un minorista de una marca determinada puede auditar al subcontratista que lo fabrica o ensambla frente a los requisitos de la norma SA 8000. Las auditoras de tercera parte se dan cuando un centro es auditado voluntariamente frente a los requisitos de una norma por alguna organizacin externa independiente que no es un comprador directo, ni un consultor, ni un proveedor. La auditora puede ser realizada por un organismo de certificacin, una empresa especializada en auditoras financieras, o una ONG, siempre que haya sido acreditada por CEPAA para realizar estas auditoras. Las evaluaciones de Tercera Parte sirven para lograr la certificacin, y la conformidad de la actuacin de la empresa respecto a los requisitos de la norma SA 8000 queda reconocido mediante la entrega de un certificado y el permiso de utilizar la marca del certificado en los documentos de la empresa (esto est sometido a ciertas condiciones especificadas por CEPAA) La certificacin SA 8000 y CEPAA Las entidades que realizan auditoras de tercera parte segn los requisitos de SA 8000 deben ser competentes respecto a los mtodos de comprobacin

necesarios, y completamente independientes de las compaas que han solicitado la certificacin. El organismo que ha elaborado la norma, CEPAA, acta tambin como la entidad que concede el reconocimiento formal de la competencia de las entidades que desean llevar a cabo auditoras de certificacin segn SA 8000. Cuando la competencia de una entidad ha sido evaluada y reconocida por CEPAA, queda acreditada para realizar funciones de certificacin. Las funciones de CEPAA pueden resumirse en: - evaluacin imparcial de los organismos que realizan auditoras SA 8000 para asegurar su competencia; - seguimiento del cumplimiento de los requisitos de acreditacin por parte de los organismos de certificacin; - mantenimiento de una lista de organismos acreditados y empresas certificadas a disposicin del pblico; revisin peridica de la norma SA 8000 y del documento gua

revisin y resolucin de reclamaciones levantadas contra un auditor o una entidad de certificacin

Funcin de las Partes Interesadas Las ONGs y las organizaciones sindicales han estado implicadas en la preparacin de la norma SA 8000 (a travs de sus representantes en el Panel de Expertos de CEPAA), y la norma permite que las partes interesadas sigan implicadas durante el proceso de auditora y los procesos posteriores a la certificacin, como sigue: - Antes de la auditora, los auditores pueden tener reuniones con las partes interesadas clave para realizar una investigacin sobre las particularidades del centro a auditar y su entorno; esto implica consultar a las ONGs, organizaciones de base, sindicatos y otros grupos, destinados para proporcionar un resumen a los auditores sobre los principales problemas laborales asociados a la regin o al sector industrial implicados. - La norma SA 8000 dispone de un procedimiento de apelaciones, que permite a otras partes interesadas (p. ej., ONGs, sindicatos) y a los empleados de la empresa auditada, poner en tela de juicio la decisin del organismo de certificacin de certificar una empresa, si tienen evidencias de que se estn dando incumplimientos graves de los requisitos de la norma.

Conclusin La SA 8000 es una Norma universal sobre Responsabilidad Social (auditable y certificable por tercera parte) que requiere que las empresas establezcan

sistemas para asegurar el cumplimiento de una serie de requisitos que abarcan aspectos laborales bsicos (horarios, trabajo infantil, salarios, etc.) y aspectos de gestin (poltica, programas, acciones correctoras, etc.).