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POUR LE DEVELOPPEMENT DU PROJET EOLIEN DE PUISSANCE INSTALLEE DE 850 MW EN PRODUCTION PRIVEE DELECTRICITE
PREFACE
Ce Dossier de prqualification pour Le Dveloppement du Projet Eolien de puissance installe de 850 MW en Production Prive dElectricit a t prpar par lOffice National de lElectricit dsign ci aprs par ONE et a t labor partir du Document type de prqualification pour lacquisition de travaux, tabli par la Banque Africaine de Dveloppement1 (BAD) dat de juin 2010. Ce dossier type reflte la structure et les dispositions du Document Cadre de prqualification tabli par les Banques multilatrales de dveloppement pour lacquisition de travaux, sauf lorsque des considrations propres la Banque Africaine de Dveloppement ont exig des modifications. Dans le cadre de la stratgie nationale visant la scurisation de lapprovisionnement du pays en nergie lectrique et la promotion des nergies renouvelables, le Maroc sest fix pour objectif datteindre 42% de la puissance installe base dnergie renouvelable en 2020. Pour atteindre cet objectif, et en complment de la capacit olienne ralise ou en cours de dveloppement qui slve 1000 MW, le Maroc a dcid de lancer un programme de production intgre de lnergie lectrique dorigine olienne dune mme capacit (le Programme Eolien Intgr), soit 1000 MW. Le Programme Eolien Intgr consiste dvelopper, en Production Prive dElectricit, six parcs oliens en deux phases savoir : Phase I : Dveloppement, financement, construction, exploitation et maintenance du projet du parc olien de Taza de puissance installe de 150 MW. Phase II: Dveloppement, financement, construction, exploitation et maintenance dune puissance totale installe de 850 MW compose de cinq parcs oliens. Les parcs oliens prvus dans le cadre du Programme Eolien Intgr seront raliss dans le cadre de partenariats public-priv o lONE, la Socit dInvestissement Energtique (SIE) et le Fonds Hassan II sassocieront un ou plusieurs partenaires stratgiques de rfrence dans les domaines de la production dlectricit et de lindustrie olienne en vue de crer une Socit de Projet de droit marocain pour chacun desdits cinq parcs oliens et y prendre, au cas par cas, des participations au capital. La prsente invitation prqualification sinscrit dans le cadre de la phase II du Programme Eolien Intgr. A lissue de la prsente Invitation prqualification, lONE entend slectionner une liste des Candidats (Liste Restreinte des Prqualifis), auprs desquelles lONE va lancer un Appel dOffres pour le dveloppement, la conception, le financement, la construction, lexploitation et la maintenance des parcs oliens objet de la Phase II, savoir : 1
La Banque signifie la Banque africaine de dveloppement, le Fonds africain de dveloppement, le Fonds spcial du Nigria ainsi que tout fonds administr par la Banque africaine de dveloppement et lune de ces institutions quelle quelle soit ou lensemble de celles-ci, le cas chant.
Midelt (Midelt): 100 MW Jbel Lahdid (Essaouira) 200 MW Tiskrad (Layoune) : 300 MW, Boujdour (Boujdour) : 100 MW
Les puissances installes de ces parcs pourraient tre revues la hausse ou la baisse selon le gisement olien qui sera mesur par lONE au niveau de ces sites. De mme, lONE pourraient, le cas chant, augmenter la capacit totale de ce programme par ladjonction de nouveaux sites. Ce Programme Eolien Intgr, vise en sus de la production dlectricit base olienne, la promotion dune industrie olienne marocaine, la constitution dune expertise de haut niveau et le renforcement de la recherche-dveloppement au niveau national, de sorte permettre au Maroc de matriser cette filire technologique qui prsente un fort potentiel pour le dveloppement conomique du Maroc nationale. Pour cette seconde phase du Programme Eolien Intgr, objet de la prsente pr-qualification, le candidat devra proposer une dmarche pour la mise en place dune intgration industrielle, pour la fabrication ou lassemblage de certaines composantes oliennes au Maroc. Le Projet Eolien sera attribu au Dveloppeur des projets oliens prqualifi ayant soumis loffre la plus attractive, pour lensemble des cinq parcs oliens, sur la base des critres qui seront dtermins dans lAppel dOffres. Un seul fabricant des turbines oliennes doit tre propos par le Dveloppeur, en tant quassoci conjoint et solidaire, dans le cadre du dveloppement de lensemble des cinq parcs oliens composant le Projet Eolien 850 MW le Fabricant . Ce Fabricant des turbines oliennes sera galement appel fournir les oliennes dans le cadre du projet dextension du parc olien dAl Koudia AL Baida II pour une puissance totale de 200 MW. Le groupement Adjudicataire constituera une Socit de Projet (pour chacun des cinq parcs oliens) de droit marocain avec lONE, la SIE et le Fonds Hassan II, qui sera en charge du dveloppement, financement, construction, exploitation et maintenance du Projet Eolien. LONE achtera toute lnergie lectrique nette produite par le Projet Eolien sur une dure de 20 ans pour chacun des cinq parc olien compter de date de mise en exploitation commerciale de chaque Parc Eolien, conformment aux dispositions de chaque Contrat dAchat et de Fourniture dElectricit (Power Purchase Agreement) (PPA) devant tre conclu avec la Socit de Projet. Pour mener bien le dveloppement de ce Projet Eolien 850 MW, lONE a lintention de se faire assister tout au long du processus davancement du Projet Eolien, incluant la prparation des documents de lappel doffres, lvaluation des offres, la ngociation et la contractualisation du Contrat dAchat et de Fourniture dElectricit (Power Purchase Agreement) (PPA) par des Conseillers Juridique, Financier et Technique de renomme internationale.
PARTIE 1 - Procdures de prqualification .............................................................................. 5 Section I. Instruction aux candidats ........................................................................................ 7 Section II. Donnes Particulires de la Prqualification ......................................................... 21 Section III. Critres et conditions de qualification ................................................................. 24 Section IV. Formulaires de candidature ................................................................................ 29 Section V. Critres dorigine ................................................................................................. 43 PARTIE 2 Spcification des Travaux ................................................................................... 45 Dveloppement du Projet Eolien de 850 MW en production prive dlectricit .................... 45
1-7
claircissements apports au Dossier de prqualification, visite du site et runion prparatoire 14 Modifications apportes au Dossier de prqualification Prparation des dossiers de candidature Frais de candidature Langue de candidature Documents constitutifs du dossier de candidature Lettre de Candidature Documents tablissant lligibilit du Candidat Documents tablissant les qualifications du Candidat Signature du dossier de candidature et nombre dexemplaires Dpt des dossiers de candidature Cachetage et Marquage des dossiers de candidature Date limite de dpt des dossiers de candidature Dossiers de Candidature hors Dlais Ouverture des dossiers de candidature Procdures dvaluation des dossiers de Candidature Confidentialit Clarifications concernant les Offres 14 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 17 17 17 17
1-8
22. 23. 24. F. 25. Conformit des dossiers de candidature Prfrence nationale ou rgionale Sous-traitants
Evaluation des Dossiers de Candidature et prqualification des Candidats Evaluation des Dossiers de Candidature
26. Droit du Matre de lOuvrage daccepter lune quelconque des candidatures et de rejeter une ou toutes les candidatures 18 27. 28. 29. 30. Pr qualification des Candidats Avis de Prqualification Avis dAppel dOffres Modifications des qualifications des Candidats 18 19 19 19
1-9
Gnralits
Le Matre de lOuvrage, tel quindiqu dans les Donnes particulires de prqualification (DPP), met le prsent Dossier de prqualification en vue de la ralisation des travaux spcifis la Section VI, Etendue des Travaux. Le nom, le numro didentification et le nombre de lots faisant lobjet de lAppel dOffres international (AOI) figurent dans les DPP. LEmprunteur ou le Bnficiaire (ci-aprs dnomm lEmprunteur ), dont le nom figure dans les DPP, a sollicit ou obtenu un financement (ci-aprs dnomm les fonds de la Banque Africaine de Dveloppement1 (ci-aprs dnomme la Banque), en vue de financer le projet dcrit dans les DPP. LEmprunteur a lintention dutiliser une partie des fonds pour effectuer des paiements autoriss au titre du March pour lequel le prsent appel prqualification est lanc. La Banque a pour principe, dans le cadre des marchs quelle finance, de requrir des Emprunteurs (y compris les bnficiaires de ses prts) ainsi que des soumissionnaires, fournisseurs, entrepreneurs et leurs sous-traitants dobserver, lors de la passation et de lexcution de ces marchs, les normes dthique les plus leves. En vertu de ce principe2, la Banque : (a) aux fins dapplication de la prsente disposition, dfinit comme suit les termes suivants : (i) Lacte de corruption se dfinit comme le fait doffrir, de donner, de solliciter ou daccepter, directement ou indirectement, quelque chose de valeur en vue dinfluencer indment laction dune autre personne ou entit, (ii) La fraude est un acte ou une omission, y compris une distorsion, qui dlibrment ou par imprudence induit en erreur ou cherche induire en erreur une personne ou une entit afin den tirer un avantage financier ou autre, ou de se soustraire une obligation, (iii) La collusion est une entente entre deux parties ou plus conue dans un but malhonnte, notamment pour
2.
2.1
3.
Fraude et corruption
3.1
1 2
Linstitution financire spcifique sera indique dans les DPP. Voir les Rgles et Procdures relatives la Politique de Dnonciation et de Traitement des Griefs de la Banque et les Directives relatives la Prvention et la Lutte contre la Corruption et la Fraude dans les Oprations du Groupe de la Banque .
1-10
Section I. Instructions aux Candidats influencer indment les actions dautres personnes ou entits, (iv) La coercition consiste porter atteinte ou nuire, ou menacer de porter atteinte ou de nuire directement ou indirectement une personne ou ses biens en vue dinfluer indment les actes de ladite personne ; (b) rejettera la proposition dattribution du march si elle tablit que le candidat auquel il est recommand dattribuer le march est coupable, directement ou par lintermdiaire dun agent, de corruption ou sest livr des manuvres frauduleuses, collusoires ou coercitives en vue de lobtention de ce march ; annulera la fraction du prt alloue un march si elle dtermine, un moment quelconque, que les reprsentants de lEmprunteur ou dun bnficiaire du prt sest livr la corruption ou des manuvres frauduleuses, collusoires ou coercitives pendant la procdure de passation du march ou lexcution du march sans que lEmprunteur ait pris, temps et la satisfaction de la Banque, les mesures ncessaires pour remdier cette situation ; sanctionnera tout individu ou entreprise, en lexcluant, soit indfiniment soit pour une priode dtermine, de toute attribution de marchs financs par la Banque, si la Banque tablit, un moment quelconque, que cette entreprise ou lindividu sest livr, directement ou par lintermdiaire dun agent, la corruption ou des manuvres frauduleuses, collusoires ou coercitives au cours du processus de passation de marchs ou dexcution dun march que la Banque finance; et pourra exiger que le Dossier de prqualification et les marchs financs par la Banque contiennent une disposition demandant aux candidats, fournisseurs, et entrepreneurs, dautoriser la Banque examiner les documents et pices comptables et tout autre document relatifs la soumission de loffre et lexcution du march, et les soumettre pour vrification des auditeurs dsigns par la Banque.
(c)
(d)
(e)
4.
4.1
Un candidat peut tre une personne physique ou morale, une entit publique (sous rserve des dispositions de larticle 4.5 des IC) ou toute combinaison entre elles avec une volont formelle de conclure un accord ou ayant conclu un accord de groupement, consortium ou association (GECA). En cas de groupement, consortium ou association : a) sauf spcification contraire dans les DPP, toutes les parties
1-11
membres sont conjointement et solidairement responsables. a) le GECA dsignera un Mandataire avec pouvoir de reprsenter valablement tous les membres durant la procdure de prqualification, durant lappel doffre (dans le cas o le GECA serait prqualifi), et en cas dattribution du March ce GECA, durant lexcution du March.
4.2
Un Candidat, et toutes les parties constituant le Candidat, peuvent avoir la nationalit de tout pays en conformit avec les Rgles et Procdures pour lAcquisition des Biens et Travaux et tel que dfini la Section V, Critres dorigine1. Un Candidat sera rput avoir la nationalit d'un pays donn sil en est ressortissant ou sil y est constitu en socit, fonde et enregistre dans ce pays, et fonctionnant conformment au Droit de ce pays. Ce mme critre sappliquera la dtermination de la nationalit des sous-traitants et fournisseurs pour toute partie du March, y compris les services connexes. Un Candidat ne peut se trouver en situation de conflit dintrt. Tout candidat qui se trouve dans une situation de conflit dintrt sera disqualifi. Un candidat peut tre en situation de conflit dintrt vis-vis dune ou plusieurs autres parties dans la prsente procdure de prqualification : a) b) c) d) sils ont des partenaires communs en position de les contrler ou diriger leurs actions ; ou sils reoivent ou ont reu des subventions directement ou indirectement de lun dentre eux ; ou Sils ont le mme reprsentant lgal pour les besoins de la prsente prqualification; ou ils ont les uns avec les autres, directement ou par le biais de tiers, une relation qui leur permet davoir accs des informations ou une influence sur la candidature dun autre Candidat, ou dinfluencer les dcisions du Matre de lOuvrage au sujet de ce processus de prqualification; ou sil participe plus dune candidature dans le cadre de cet appel prqualification. Un candidat qui participe plusieurs candidatures provoquera la disqualification de toutes les candidatures auxquelles il aura particip. Toutefois, un soustraitant pourra figurer en tant que sous-traitant dans plusieurs dossiers de candidatures, mais en cette qualit de sous-traitant
4.3
e)
Y compris les critres dorigine applicables aux fournisseurs de biens, travaux et services connexes.
1-12 seulement; ou f) g)
sil a fourni des services de conseil pour la prparation de la Section VI dans le cadre du prsent appel candidatures; ou si le Candidat ou un de ses affilis a t recrut (ou devrait tre recrut) par le Matre de lOuvrage ou lEmprunteur afin de superviser lexcution du March qui rsultera, le cas chant, de la procdure dappel doffres faisant suite la prsente prqualification.
4.4 Une entreprise faisant lobjet dune dclaration dexclusion prononce par la Banque conformment larticle 3 des IC, la date limite de rception des candidatures ou ultrieurement, est disqualifie. 4.5 Les entreprises publiques du pays du Matre de lOuvrage sont admises participer uniquement si elles peuvent tablir (i) quelles jouissent dune autonomie juridique et financire, (ii) quelles sont gres selon les rgles du droit commercial, et (iii) quelles ne sont pas des agences qui dpendent du Matre de lOuvrage ou de lEmprunteur. 4.6 Le Candidat ne doit pas tre sous le coup dune sanction relative une Dclaration de Garantie dOffre dans le pays du Matre de lOuvrage. 4.7 Les Candidats doivent fournir toutes pices que le Matre de lOuvrage peut raisonnablement demander tablissant la satisfaction du Matre de lOuvrage quils continuent dtre admis concourir. 4.8 Un candidat provenant dun pays ligible peut tre exclue: a) b) si la loi ou la rglementation du pays de lEmprunteur interdit les relations commerciales avec le pays du candidat; ou si, en application dune dcision prise par le Conseil de Scurit des Nations Unies au titre du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies, le pays de lEmprunteur interdit toute importation de biens en provenance du pays du candidat ou tout paiement aux personnes physiques ou morales dudit pays.
5.1 Toutes les fournitures de biens et tous les services connexes dans le cadre du march financ par la Banque devront avoir pour pays dorigine un pays rpondant aux critres dorigine dfinis dans les Rgles et Procdures pour lAcquisition de Biens et Travaux de la
Section I. Instructions aux Candidats dorigine Banque et dfinis la Section V, Critres dorigine.
1-13
B.
6. Sections du Dossier de Prqualificatio n
6.1 Le Dossier de prqualification comprend les Parties 1, et 2 qui incluent toutes les Sections dont la liste figure ci-aprs. Il doit tre interprt la lumire de tout additif ventuellement mis conformment larticle 8 des IC. PARTIE 1: Procdures de prqualification
Section I. Instructions aux candidats (IC) Section II. Donnes particulires de la prqualification (DPP) Section III. Critres et conditions de qualification Section IV. Formulaires de candidature Section V. Critres dorigine Spcification des Travaux
PARTIE 2:
Section I. Instructions aux Candidats LAvis de Prqualification mis par le Matre de lOuvrage ne fait pas partie du Dossier de prqualification. Le Candidat doit obtenir le Dossier de prqualification de la source indique par le Matre de lOuvrage dans lavis de prqualification ; sinon, le Matre de lOuvrage ne sera pas responsable de lintgrit du Dossier de prqualification. Le Candidat doit examiner lensemble des instructions, formulaires, conditions et spcifications figurant dans le Dossier de prqualification. Il lui appartient de fournir tous les renseignements et documents demands dans le Dossier de prqualification.
6.4
7.
7.1 Tout candidat potentiel dsirant des claircissements sur les documents doit contacter le Matre de lOuvrage, par crit, ladresse du Matre de lOuvrage indique dans les DPP ou soumettre ses requtes durant la runion prparatoire ventuellement prvue selon les dispositions de larticle 7.4 des IC. Le Matre de lOuvrage rpondra par crit toute demande dclaircissements reue au plus tard le nombre de jours avant la date limite de remise des candidatures indiqu dans les DPP. Il adressera une copie de sa rponse (indiquant la question pose mais sans mention de lauteur) tous les candidats ventuels qui auront obtenu le Dossier de prqualification en conformit avec larticle 6.3 des IC. Au cas o le Matre de lOuvrage jugerait ncessaire de modifier le Dossier de prqualification suite aux claircissements fournis, il le fera conformment la procdure stipule aux articles 8 et 17.2 des IC. 8.1 Le Matre de lOuvrage peut, tout moment, avant la date limite de remise des candidatures, modifier le Dossier de prqualification en publiant un additif. 8.2 Tout additif publi sera considr comme faisant partie intgrante du Dossier de prqualification et sera communiqu par crit tous ceux qui ont obtenu le Dossier de prqualification du Matre de lOuvrage en conformit avec les dispositions de larticle 6.3 des IC. 8.3 Afin de laisser aux candidats ventuels un dlai raisonnable pour prendre en compte ladditif dans la prparation de leurs candidatures, le Matre de lOuvrage peut, sa discrtion, reporter la date limite de remise des candidatures conformment larticle 17.2 des IC.
8.
C.
9. Frais de 9.1
1-15
prsentation de son dossier de candidature, et le Matre de lOuvrage nest en aucun cas responsable de ces frais ni tenu de les rgler, quels que soient le droulement et lissue de la procdure de prqualification. 10.1 La candidature, ainsi que toute la correspondance et tous les documents concernant le dossier de candidature, changs entre le Candidat et le Matre de lOuvrage seront rdigs dans la langue indique dans les DPP. Les documents complmentaires et les imprims fournis par le Candidat dans le cadre de la candidature peuvent tre rdigs dans une autre langue condition dtre accompagns dune traduction dans la langue indique dans les DPP, auquel cas, aux fins dinterprtation du dossier de candidature, la traduction fera foi. 11.1 Le dossier de candidature comprendra les documents suivants : (a) La Lettre de candidature, conformment larticle 12 des IC ; (b) les pices justificatives tablissant que le Candidat est admis tre pr-qualifi, conformment aux dispositions de larticle 13 des IC ; (c) les pices justificatives tablissant que le Candidat est qualifi conformment aux dispositions de larticle 14 des IC; et (d) tout autre document requis tel que spcifi dans les DPP.
12. Lettre de Candidature 13. Documents tablissant lligibilit du Candidat 14. Documents tablissant les qualifications du Candidat
12.1 Le Candidat doit prparer une lettre de candidature laide du formulaire fourni dans la Section IV, Formulaires de candidature. Ce Formulaire doit tre complt sans modification de son format. 13.1 Pour tablir son ligibilit conformment aux dispositions de larticle 4 des IC, le Candidat doit complter les dclarations relatives lligibilit dans la lettre de candidature, ainsi que dans les Formulaires ELI (ligibilit) 1.1 et 1.2 qui figurent dans la Section IV, Formulaires de candidature. 14.1 Pour tablir quil a les qualifications ncessaires pour excuter le(s) march(s) en conformit avec la Section III, Critres et conditions de qualification, le Candidat doit fournir tous les renseignements demands la Section IV, Formulaires de candidature.
Section I. Instructions aux Candidats 151 Le Candidat doit prparer un original des documents constituant la candidature tels que dcrits dans larticle 11 des IC et mentionner clairement sur loriginal ORIGINAL . Loriginal du dossier de candidature doit tre dactylographi ou crit lencre indlbile et doit tre sign par une personne dment autorise signer au nom du Candidat. 15.2 Le Candidat doit soumettre le nombre de copies du dossier de candidature original sign spcifi dans les DPP et les marquer clairement COPIE . En cas de diffrence entre loriginal et les copies, loriginal fera foi.
D.
16. Cachetage et Marquage des dossiers de candidature
16.1 Le Candidat doit placer loriginal et les copies du dossier de candidature dans une enveloppe cachete qui devra : (a) porter le nom et ladresse du Candidat ; (b) tre adresse au Matre de lOuvrage, conformment aux dispositions de larticle 17.1 des IC, et (c) porter le nom prcis du processus de prqualification concern, conformment aux dispositions de larticle 1.1 des DPP. 16.2 Le Matre de lOuvrage ne sera pas responsable si un dossier de candidature qui nest pas identifi tel que demand na pas t trait comme prvu.
17.1 Les candidats peuvent dans tous les cas envoyer leur dossier de candidature par la poste ou le faire dlivrer par porteur. Les candidats peuvent remettre leur dossier de candidature par voie lectronique, si cette option est prvue dans les DPP, et conformment aux procdures de prsentation lectronique nonces dans la DPP. Les dossiers de candidature doivent tre reus par le Matre de lOuvrage ladresse spcifie dans les DPP et au plus tard la date limite spcifie dans les DPP. Un reu sera fourni pour tout dossier de candidature remis. 17.2 Le Matre de lOuvrage peut, son gr, reporter la date limite de dpt des dossiers de candidature en modifiant le Dossier de prqualification en application de larticle 8 des IC. Dans ce cas, tous les droits et obligations du Matre de lOuvrage et des Candidats, prcdemment rgis par la date limite initiale, seront rgis par la nouvelle date limite.
18.1 Un dossier de candidature reu par le Matre de lOuvrage aprs la date limite de dpt des candidatures en application de larticle 17
Section I. Instructions aux Candidats des IC sera traite comme indiqu dans les DPP.
1-17
19.1 Les procdures douverture des dossiers de candidature prsents par voie lectronique, si cette procdure est prvue dans larticle 17.1, seront indiques dans les DPP. Le Matre de lOuvrage tablira un procs-verbal de la sance douverture qui inclura au minimum le nom du Candidat. Un exemplaire du procs-verbal sera distribu tous les Candidats
E.
20. Confidentialit
20.1 Aucune information relative lvaluation, des dossiers de candidature ne sera divulgue aux candidats ni toute autre personne non concerne par ladite procdure tant que les rsultats de la prqualification naura pas t notifis tous les candidats. 20.2 Entre la date limite de dpt des candidatures et la notification des rsultats de la prqualification en conformit avec larticle 28 des IC, si un candidat souhaite entrer en contact avec le Matre de lOuvrage pour tout motif relatif la procdure de prqualification, il devra le faire par crit.
21.1 Pour faciliter lvaluation des candidatures, le Matre de lOuvrage a toute latitude pour demander un candidat des clarifications sur son dossier de candidature. et ladite demande doit tre soumise dans des dlais raisonnables. Toute demande dclaircissements et tous les claircissements doivent tre formuls par crit. 21.2 Si le Candidat ne rpond pas une demande de clarification concernant sa candidature avant la date limite fixe par le Matre de lOuvrage dans sa demande, sa candidature pourra tre rejete.
22. Conformit des dossiers de candidature 23. Prfrence nationale ou rgionale 24. Sous-traitants
22.1 Le Matre de lOuvrage peut rejeter un dossier de candidature qui nest pas conforme aux spcifications du document de prqualification. 23.1 Sauf disposition contraire spcifie dans les DPP, une marge de prfrence ne pourra pas tre accorde aux candidats du pays du Matre de lOuvrage ou aux candidats rgionaux dans le cadre du processus dappel doffres qui suivra la prsente prqualification. 24.1 Les Candidats qui entendent sous-traiter lun quelconque des travaux majeurs indiqus la Section VI, Etendue des travaux, doivent prciser dans la Lettre de candidature lactivit ou les parties des travaux qui seront sous-traites, et identifier les sous-traitants spcialiss proposs dans les Formulaires ELI-1.2 et EXP-4.2(b) (exprience) de la Section IV. Les sous-traitants spcialiss proposs doivent satisfaire aux conditions de qualification correspondantes indiques dans la Section III, Critres et conditions de
1-18 prqualification.
24.2 A ce stade, le Matre de lOuvrage nentend pas faire excuter certaines parties spcifiques des travaux par des sous-traitants slectionns lavance par le Matre de lOuvrage (Sous-traitants dsigns), sauf disposition contraire dans les DPP.
F.
26.1 Le Matre de lOuvrage se rserve le droit daccepter ou dcarter 26. Droit du toute candidature, et dannuler la procdure de prqualification et Matre de dcarter toutes les candidatures, sans encourir de ce fait une lOuvrage responsabilit quelconque vis--vis des candidats. daccepter lune quelconque des candidatures et de rejeter une ou toutes les candidatures 27.1 Tous les Candidats dont les dossiers de candidature ont satisfait ou 27. Pr dpass les critres minima spcifis, lexclusion de tous les qualification autres, seront prqualifis par le Matre de lOuvrage. des Candidats
Section I. Instructions aux Candidats 28. Avis de Prqualificatio n 29. Avis dAppel dOffres
1-19
28.1 Lorsque le Matre de lOuvrage aura termin lvaluation des candidatures, il communiquera par crit tous les Candidats les noms des candidats qui ont t prqualifis. 29.1 Dans les plus brefs dlais aprs la communication des rsultats de la prqualification, le Matre de lOuvrage lancera un appel doffres tous les Candidats qui auront t prqualifis. 29.2 Le Matre de lOuvrage pourra demander aux soumissionnaires de prsenter une Garantie de soumission ou une Dclaration de garantie doffre acceptable sous la forme et pour le montant spcifis dans le document dappel doffres, et le soumissionnaire retenu devra fournir une Garantie de bonne excution telle quelle sera spcifie dans le document dappel doffres.
30.1 Toute modification dans la structure ou la formation dun Candidat aprs quil ait t prqualifi conformment aux dispositions de larticle 27 des IC et invit soumettre une offre devra tre approuve par crit par le Matre de lOuvrage avant la date limite de remise des offres. Ladite approbation sera refuse si, du fait de la modification, le Candidat ne satisfait plus lensemble des critres de qualification prciss dans la Section III, Critres et conditions de prqualification, ou si, de lavis du Matre de lOuvrage, le jeu de la concurrence est srieusement compromis. Toutes ces modifications devront tre soumises au Matre de lOuvrage au plus tard 14 jours aprs la date de linvitation soumissionner.
1-21
A. Introduction
IC 1.1 IC 1.1 IC 1.1 Numro de lavis de prqualification : N SP 40311 Lanc par : lOffice National de lElectricit : ONE. A remplacer par : LOffice National de lElectricit, tel quindiqu dans la Section II (Donnes particulires de prqualification (DPP)), met le prsent Dossier de prqualification en vue de Dveloppement du Projet Eolien de puissance installe de 850 MW en Production Prive dElectricit spcifi la Section VI. Etendue des Travaux (Structure et principe Contractuelle). IC 2.1 IC 2.1 IC 2.1 Nom de lEmprunteur : Requte en cours Linstitution financire spcifique du Groupe de la Banque est: Requte en cours dinstruction Nom du Projet : DEVELOPPEMENT DU PROJET EOLIEN DE PUISSANCE INSTALLEE DE 850 MW EN PRODUCTION PRIVEE DELECTRICITE A complter par : Les personnes physiques ou les socits organises en GECA seront conjointement et solidairement responsables. Le candidat doit comprendre obligatoirement un seul Fabricant de turbines oliennes comme membre exclusif conjoint et solidaire du groupement soumissionnaire. Le candidat peut tre un fabricant de turbines oliennes.
IC 4.1 (a)
1-22
IC 15.2
Les certificats attestant que la conception et la fabrication de la gamme des turbines oliennes respectent les normes de l'industrie olienne reconnues l'chelle internationale. Outre loriginal du dossier de candidature, le nombre de copies demand est de trois (3), ainsi quun CD contenant une copie lectronique de chaque document du dossier en format PDF. Les documents originaux doivent tre remis dans une enveloppe selle avec la mention original . Chaque copie doit tre remise dans une enveloppe selle avec la mention copie . Le CD doit tre remis dans une enveloppe selle avec la mention CD ROM .
1-23
IC 17.1
1-24
Liste des critres 1 Critres de provenance ..................................................................................................... 25 2 Antcdents de dfaut dexcution de march ................................................................... 26 3 Situation financire .......................................................................................................... 27 4 Exprience ....................................................................................................................... 28
1-25
Tableaux de Qualification
Critres de Qualification Spcifications de conformit
Groupement dentreprises, consortium ou association (GECA) Toutes Chaque Partie Une Partie Parties au moins Combines
Documentation
Formulaire de candidature
No.
Objet
Critre
Entit unique
1 Critres de provenance
1.1 Eligibilit Conforme larticle 4.2 des IC. Doit satisfaire au critre GECA existant ou prvu doit satisfaire au critre GECA existant ou prvu doit satisfaire au critre GECA existant doit satisfaire au critre Doit satisfaire au critre Doit satisfaire au critre Sans objet Formulaires ELI 1.1 et 1.2, avec pices jointes
1.2
Conflit dintrts
Sans objet
Lettre candidature
de
1.3
Ne pas avoir t exclu par la Banque, tel que dcrit dans larticle 4.4 des IC.
Sans objet
Lettre candidature
de
1.4
Entreprise publique
Sans objet
1.5
Exclusion au titre dune rsolution des Nations Unies ou de la lgislation du pays de lEmprunteur
Ne pas tre exclu en application de loi ou rglement du pays de lEmprunteur ou dune dcision de mise en uvre dune rsolution du Conseil de Scurit des Nations Unies en conformit avec larticle 4.8 des IC
Sans objet
1-26
2.2
Doit satisfaire au critre seul ou titre de partie dun GECA pass ou existant Doit satisfaire au critre seul ou titre de partie dun GECA pass ou existant
Sans objet
2.3
Litiges en instance
Sans objet
Doit satisfaire au critre seul ou titre de partie dun GECA pass ou existant Doit satisfaire au critre seul ou titre de partie dun GECA pass ou existant
Sans objet
Formulaire ANT
1-27
3 Situation financire
3.1
Situation financire
(a) Soumission de bilans vrifis ou, sils ne sont pas requis par la loi du pays du Candidat, autres tats financiers acceptables par lONE pour les cinq (5) dernires annes (2006-2010), pour dmontrer la solidit actuelle de la position financire du Candidat.
3.2
Avoir un minimum de chiffre daffaires annuel moyen des activits de construction de centrales lectriques de 100 millions US$ raliss au cours des cinq (5) dernires annes (20062010),
au
Doit satisfaire :
1-28
4 Exprience
4.1
Exprience dans le dveloppement des projets de centrales lectriques en production prive dlectricit.
Le Candidat a ralis, durant les dix dernires annes qui prcdent la date limite de dpt des candidatures, le dveloppement, la construction et/ou lexploitation des projets de 20 centrales lectriques en production priv dlectricit au minimum. Sur ces 20 centrales lectriques en production priv dlectricit, le candidat doit raliser au minimum 10 centrales lectriques hors parcs oliens. Le Fabricant des turbines oliennes devra certifier que la conception et la fabrication de ces gammes des turbines oliennes respectent la norme de l'industrie olienne reconnues l'chelle internationale IEC WT 01 bas sur ISO, IEC, et EN auxquelles il entend se conformer pour la fabrication locale au Maroc de ces quipements dans le cadre de lIntgration industrielle.
Sans objet
Sans objet
4.2
Critre technique
Sans objet
Sans objet
1-29
1-30
La Banque acceptera linsertion dune telle disposition, la demande de lEmprunteur, condition quelle ait pu sassurer que les arrangements qui rgissent ladite disposition la satisfont.
2
1-31
Nos) [insrer le numro et la date de publication de chaque Addendum], publis conformment aux dispositions de larticle 8 des IC, et nexprime aucune rserve, (i) renonce tout droit rechercher et obtenir toute injonction de tribunal ou ordonnance lencontre de lONE pour empcher ou restreindre le processus de Pr-qualification, la tenue de lAppel dOffres, ladjudication dun contrat affrent ou toutes dmarches relatives ce qui prcde conformment aux dispositions de larticle 26 des IC.
Sauf indication contraire, un terme commenant par une lettre majuscule utilise dans la Lettre a la signification donne ce terme dans le Dossier de prqualification. Bien vous,
Sign par : [Signataire(s) autoris(s)] En tant que [indiquer la qualit de la personne qui signe le dossier de candidature] Dment autoris signer cette soumission de candidature pour et au nom de : Nom lgal du Candidat [indiquer le nom complet du Candidat] Adresse [insrer rue, numro, ville et pays]
1-32
Pays o le candidat est constitu en socit : Anne laquelle le candidat a t constitu en socit : Adresse lgale du candidat dans le pays o il est constitu en socit : Renseignements sur le reprsentant autoris du candidat : Nom : Adresse : Numro de tlphone/de tlcopie : Adresse lectronique : Les copies des documents originaux qui suivent sont jointes :
. 1
Dans le cas dune entit unique, Statuts ou Documents constitutifs de lentit lgale susmentionne, conformment aux dispositions des Articles 4.1 et 4.2 des IC. GECA, conformment aux dispositions de larticle 4.1 et 4.2 des IC.
2. Dans le cas dun GECA, lettre dintention de former un GECA ou de signer un accord de 3 Dans le cas dune entreprise publique, documents qui tablissent lautonomie juridique et
financire et le respect des rgles de droit commercial, conformment aux dispositions de larticle 4.5 des IC.
1-33
tatuts S
ou Documents constitutifs de lentit lgale susmentionne, conformment aux dispositions des Articles 4.1 et 4.2 des IC. financire et le respect des rgles de droit commercial, conformment aux dispositions de larticle 4.5 des IC.
Dans le cas dune entreprise publique, documents qui tablissent lautonomie juridique et
1-34
[insrer lanne]
Identification du march :[indiquer le nom complet/numro du march et les autres formes didentification] Nom du Matre de lOuvrage :[nom complet] Adresse du Matre de lOuvrage :[rue, numro, ville, pays] Motifs de non-excution :[indiquer le (les) motif(s) principal (aux)]
Section IV. Formulaires de candidature Anne Montant de la rclamation en pourcentage de la valeur nette des actifs [indiquer le pourcentage] ______
Identification du march
______
______
Identification du march : [insrer nom complet et numro du march et autres formes didentification] Nom du Matre de lOuvrage : [nom complet] Adresse du Matre de lOuvrage : [rue, numro, ville, pays] Objet du litige : [indiquer les principaux points en litige] Identification du march : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse du Matre de lOuvrage : Objet du litige :
___________
1-36
Situation financire
Formulaire FIN 3.1
Nom lgal du candidat : _______________________ Date : _________________ Nom lgal de la partie au GECA : ___________________ __No. AAO: ___ A complter par le candidat et, dans le cas dun GECA, par chaque partie. Donnes financires en quivalent US$ Antcdents pour les ______ (__) dernires annes (quivalent milliers dUS$) Anne 1 Anne 2 Anne Anne 5 Valeur moyenne
Information du bilan Total actif (TA) Total passif (TP) Patrimoine net (PN) Disponibilits (D) Engagements (E) Information des comptes de rsultats Recettes totales (RT) Bnfices avant impts (BAI) On trouvera ci-aprs les copies des tats financiers (bilans, y compris toutes les notes y affrents, et comptes de rsultats) pour les annes spcifies ci-dessus et qui satisfont aux conditions suivantes : a) Ils doivent reflter la situation financire du candidat ou de la Partie au GECA, et non pas celle de la maison mre ou de filiales b) Les tats financiers passs doivent tre vrifis par un expert-comptable agr c) Les tats financiers doivent tre complets et inclure toutes les notes qui leur ont t ajoutes d) Les tats financiers doivent correspondre aux priodes comptables dj termines et vrifies (les tats financiers de priodes partielles ne seront ni demands ni accepts)
1-37
Chiffre daffaires annuel moyen des activits de construction de centrales lectriques (hors parcs oliens)
Formulaire FIN 3.2 Nom lgal du candidat : ________________________ Date: _________________ Nom lgal de la partie au GECA : _________________ No. AAO: ___ Donnes sur le chiffre daffaires annuel (construction de centrales lectriques uniquement) Anne Montant et monnaie Equivalent US$ _________________________________________ __________________ _________________________________________ __________________ _________________________________________ __________________ _________________________________________ __________________ _________________________________________ __________________ *Chiffre daffaires moyen des activits de construction _________________________________________ __________________
*Le chiffre daffaires annuel moyen des activits de construction est calcul en divisant le total des paiements ordonnancs pour les travaux en cours par le nombre dannes spcifi dans la Section III, critre 3.2.
1-38
Identification du march
Nom du march : Brve description des Travaux raliss par le candidat : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse : Nom du march : Brve description des Travaux raliss par le candidat : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse : Nom du march : Brve description des Travaux raliss par le candidat : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse : Nom du march : Brve description des Travaux raliss par le candidat : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse : Nom du march : Brve description des Travaux raliss par le candidat : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse : Nom du march : Brve description des Travaux raliss par le candidat : Nom du Matre de lOuvrage : Adresse :
Rle du candidat
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
1-39
Montant total du march Dans le cas dune partie un GECA ou dun sous-traitant, prciser la participation au montant total du march Nom du Matre de lOuvrage : Adresse : Numro de tlphone/tlcopie : Adresse lectronique :
_____________________
US$_______
1-40
Information
1-41
Exprience dans le dveloppement des projets de parcs oliens en production prive dlectricit.
Formulaire EXP 4.3
Nom lgal du candidat : ________________________ Date: __________________ Nom lgal de la partie au GECA : ______________ _________ No. AAO: ____ Mois/ anne de dpart*
______ ______
Rle du candidat
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
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______
______
______________
1-42
Exprience dans le dveloppement des projets de centrales lectriques (hors parcs oliens) en production prive dlectricit.
Formulaire EXP 4.4
Nom lgal du candidat : ________________________ Date: __________________ Nom lgal de la partie au GECA : ______________ _______ No. AAO: ____ Mois/ anne de dpart*
______ ______
Rle du candidat
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
______
______
______________
1-43
ligibilit du candidat 2. L'ligibilit du candidat doit tre fonction de sa nationalit, conformment aux Rgles ci-aprs :
1.
Personne physique : une personne physique est ligible si elle est ressortissante d'un pays membre de la Banque ou d'un tat participant du Fonds. Lorsqu'une
1 2
Voir Annexe 4 pour des informations complmentaires sur lligibilit. Pays membres ligibles ou pays membres signifie : (a) dans le cas de la Banque africaine de dveloppement et du Fonds spcial du Nigria, les Pays Membres de la Banque africaine de dveloppement.
1-44
Section V. Critres dorigine personne a plus d'une nationalit, elle nest ligible que si le pays d'origine indiqu sur son offre est membre de la Banque ou dun tat participant du Fonds
2. Personne morale : une personne morale est ligible condition de satisfaire aux critres suivants : 1. elle a t constitue dans un pays membre de la Banque ou dans un tat participant du FAD ; 2. elle a la nationalit d'un pays membre de la Banque ou d'un tat participant du Fonds, telle que dtermine par la lgislation du lieu de sa constitution ; 3. son principal centre dactivits se trouve dans un pays membre de la Banque ou dans un tat participant du Fonds. 3. Groupements et associations : un groupement, partenariat ou une association non form(e) en socit n'est ligible que si 60 % au moins des membres (personnes physiques ou morales) sont des particuliers ou des personnes morales ligibles.
ligibilit des biens, travaux et services connexes 3. Pour tre ligibles, les biens fournir doivent tre extraits, cultivs ou produits dans un pays membre dans la forme o ils sont achets. 4. Pour les marchs de travaux qui peuvent comprendre des travaux de gnie civil, de construction d'usines ou des contrats cls en main, l'entrepreneur doit satisfaire aux critres d'ligibilit nationale soit en tant que personne physique, ou comme socit, groupements ou association. Le personnel, les quipements et les matriaux ncessaires l'excution des travaux doivent provenir de pays membres. 5. Pour les marchs attribus sur la base de cot-assurance-fret (CIF) ou port et assurance pays (CIP), les candidats pourront librement prendre les dispositions ncessaires au transport maritime ou autre, ainsi qu lassurance correspondante, auprs de tout pays membre ligible. Dautre part, lorsque les biens sont achemins sur la base FOB et que la Banque a accept de financer part le transport et l'assurance qui font lobjet dun contrat spar, la Banque doit s'assurer que ces services sont fournis par des prestataires ligibles originaires de pays membres.
PARTIE 2 Spcification des Travaux Dveloppement du Projet Eolien de 850 MW en production prive dlectricit
1-46
1. DEFINTIONS ...................................................................................................................... 47 2. SITES DU PROJET EOLIEN 850MW ...................................................................................... 49 3. ROLE DES SOCIETES DE PROJET .......................................................................................... 49 4. PRINCIPAUX CONTRATS DE PROJET ................................................................................... 50 5. CALENDRIER DU PROJET.................................................................................................... 50
1-47
1. DEFINTIONS
Adjudicataire : signifie le Candidat prqualifi qui sera slectionn pour dvelopper le Projet Eolien selon les dispositions de lAO qui sera lanc auprs des entreprises pr qualifies. Appel dOffres : (AO) signifie les documents dappel doffres dlivrer aux Candidats Prqualifis. Bouclage financier : signifie la date laquelle les documents de financement requis au titre du Projet Eolien sont signs par les parties concernes et deviennent effectifs aprs la leve des conditions suspensives au premier tirage. Candidat : signifie le Fabricant des turbines oliennes ou tout Consortium rpondant aux critres de lIC du prsent Dossier de prqualification. Contrats du projet : signifie collectivement, le Contrat dAchat et de Fourniture dElectricit (PPA) et tout contrat ou accord qui sera conclu directement entre la Socit de Projet et lONE. Chef de file : signifie, le membre du Consortium qui doit dtenir au minimum une participation de 35% du capital de chacune des Socits de Projet et qui doit tre en mesure de contrler le vhicule du Consortium selon les termes devant tre dfinis dans lAO. Intgration Industrielle : Signifie lobligation de des Socits de Projet, par la signature dun engagement, dexcuter des investissements directs lis la fabrication et la production totale ou partielle des composantes dolienne au Maroc, loccasion du dveloppement du Projet Eolien 850 MW et la fourniture des 200 MW relatifs au projet dextension du parc olien dAl Koudia Al Baida II, se traduisant par un transfert de technologie dans le domaine de lnergie olienne. Dclaration de Qualification : signifie le dossier que doit remettre le Candidat en vue dtre prqualifi incluant toutes les informations demandes dans le prsent Dossier de prqualification, selon les formulaires de la section IV du prsent avis de prqualification. Dossier de prqualification : signifie le prsent avis de qualification n SP 40311 et toutes ses annexes, formulaires et additifs. Lettre de Candidature : signifie la lettre contenant toute linformation remettre par le Candidat dans le dossier de Dclaration de Qualification, selon le modle indiqu dans la section IV du prsent Dossier de prqualification. Liste Restreinte des Prqualifis : signifie la liste des Candidats jugs par lONE rpondant aux critres de qualification objet du prsent Dossier de prqualification. Le Matre de lOuvrage dsigne lONE en tant quacheteur dlectricit dans le cadre du Contrat dAchat et de Fourniture dElectricit.
1-48
Le March : dsigne les Contrats du projet, notamment le ou les Contrats dAchat et de Fourniture dElectricit tel que dfinis dans larticle 4 de la section VI du prsent avis de prqualification. Mise en service : signifie lentre en service de toutes les installations du Projet Eolien aprs avoir pass avec succs les tests de fiabilit conformment au contrat de construction. Membres du Consortium : signifie tous les membres de tout groupe de deux (2) ou plusieurs socits qui ensemble prsentent un seul dossier de Dclaration de Qualification. MW : signifie mgawatt. Fond(s) Propre(s) : signifie la valeur totale des actifs consolids diminue de la valeur totale des dettes consolides dune entit. FH II : Fonds Hassan II ONE : signifie lOffice National de lElectricit. Parc(s) Eolien(s) : signifie les turbines oliennes, le rseau lectrique MT interne, le systme SCADA, la station mtorologique, le poste lvateur MT/HT de raccordement du parc olien au rseau lectrique de lONE, toute infrastructure et btiment permettant laccs, lexploitation et la maintenance des quipements du projet. Pr-qualification : signifie le processus de slection par lONE des Candidats remplissant les critres de pr-qualification objet du prsent Dossier de prqualification. Projet Eolien : signifie le dveloppement, la conception, le financement, la construction, lexploitation et la maintenance de cinq parcs oliens totalisant une capacit installe de (850 MW) raliser sur les cinq sites prliminaires suivants : - Tanger II (Tanger) : 150 MW, - Jbel Lahdid (Essaouira): 200 MW, - Midelt (Midelt): 100 MW - Tiskrad (Layoune) : 300 MW, - Boujdour (Boujdour) : 100 MW Programme Eolien Intgr : signifie le dveloppement des projets de Parcs Eoliens totalisant une capacit de 1000 MW en Production Prive dElectricit (Projet parc olien de Taza 150 MW et Projet Eolien 850 MW).
1-49
Production Prive dElectricit : signifie toute installation de production dlectricit dveloppe et exploite par le candidat. PPA : signifie le Contrat dAchat et de Fourniture dElectricit (Power Purchase Agreement). SIE : Signifie la Socit dInvestissement Energtique. Socit de Projet : signifie pour chacun des cinq parcs oliens du Projet Eolien 850 MW, la socit de droit marocain, constitue par lAdjudicataire, lONE, la SIE et le Fonds Hassan II, qui conclura les Contrats de Projet du parc olien concern, comme cela devra tre dfini dans lAppel dOffres.
1-50
Dans le cas dun Consortium, la participation du Chef de file dans le Fond Propre devra tre de 35% au minimum. La structure du Projet Eolien devra tre conforme au cadre lgislatif marocain tout en permettant une garantie pour la mise en place dun financement du Projet Eolien. Durant une priode de 20 ans pour chaque Parc Eolien, lONE achtera lnergie lectrique nette de la Socit de Projet. Cette opration sera rgie par un Contrat dAchat et de Fourniture dElectricit (PPA) qui sera conclu avec la Socit de Projet.
5. CALENDRIER DU PROJET
Lchancier prvisionnel des principales phases du Projet Eolien se prsente comme suit :
Lancement du Dossier dAppels dOffres Remise des Offres Techniques Evaluation des Offres Techniques Remise des Offres Commerciales Choix de lAdjudicataire et Finalisation des Contrats de projet Bouclage financier / Ordre de service Mise en service des Parcs Eoliens Avril 2012 Dcembre 2012 Dbut Fvier 2013 Mars 2013 Juin 2013 Dcembre 2013 Entre Dcembre 2015 Septembre 2019