El 16 DE FEBRERO INICIA EL PERIODO DE INTERCAMPAA DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2011-2012

Uno de los objetivos de la reforma 2007-2008 fue reducir la duracin de las campaas electorales, regular la promocin electoral en la radio y la televisin y garantizar el acceso equitativo a las y los contendientes en dichos medios. Para ello, el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el 49 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales definen dos periodos durante el proceso electoral, con caractersticas especficas para el acceso de los partidos polticos, las y los precandidatos y candidatos a los tiempos del Estado en radio y televisin: las precampaas y las campaas electorales. El tiempo entre ambos periodos se ha conceptualizado como intercampaa. La Constitucin garantiza en cada una de estos periodos, la plena libertad de expresin en el ejercicio de la actividad poltica y la labor periodstica de los medios de comunicacin. Con la finalidad de favorecer la equidad en las contiendas y dar certeza sobre el acceso de las y los precandidatos, candidatos, partidos polticos y coaliciones a los medios de comunicacin, el texto constitucional prev que: Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales, de los ciudadanos, ni a favor, o en contra de partidos polticos o candidatos a cargos de eleccin popular [Artculo 41 constitucional, numeral III, inciso g)]. En el periodo de intercampaa del Proceso Electoral Federal 2011-2012, que comprende del 16 de febrero al 29 de marzo, para el Instituto Federal Electoral es importante que las y los ciudadanos, partidos polticos, coaliciones, precandidatos, candidatos y medios de comunicacin consideren lo siguiente: 1. Entre el 1 y el 15 de febrero los partidos polticos debern entregar al IFE sus plataformas electorales, mismas que sern registradas por el Consejo General (art. 222 del COFIPE). Los partidos polticos tiene la obligacin de difundir el contenido de sus plataformas electorales (art. 38 del COFIPE). 2. La intercampaa es un espacio diseado por los legisladores para que se resuelvan los diferendos surgidos en los partidos polticos y coaliciones con motivo de la seleccin de sus candidatas y candidatos, y para que al inicio de las campaas, todos los contendientes tengan las mismas condiciones (art. 213 del COFIPE). 3. Conforme a la ley, en este periodo no les est permitido a las y los precandidatos, candidatos, partidos polticos y coaliciones, el acceso a los tiempos del Estado en la radio y la televisin. Estos tiempos sern utilizados exclusivamente por las autoridades electorales (arts. 55, 57 y 58 del COFIPE). 4. Durante las seis semanas que dura este periodo, la vida democrtica del proceso electoral no se detiene. Sin embargo, la ley electoral impide a los partidos, a las y los precandidatos y candidatos realizar actos anticipados de campaa (arts. 341 y 344 del COFIPE). 5. Los actos de campaa que no se deben realizar anticipadamente son las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos en los que las y los precandidatos, candidatos y partidos promuevan ante el electorado sus candidaturas. La propaganda orientada en ese mismo sentido, tampoco se debe realizar (art. 228 del COFIPE). 6. Las y los precandidatos y candidatos debern tener en cuenta que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ha establecido que se acreditan los actos anticipados de campaa cuando son realizados en un periodo determinado, por una candidata o candidato, partido o coalicin y con la intencin de obtener el voto (Recurso de apelacin SUP-RAP-63/2011). Es importante que las y los precandidatos, candidatos, partidos polticos y coaliciones observen los sealamientos anteriores para ser congruentes con el compromiso por la legalidad y transparencia que se aprob en el Consejo General del IFE el pasado 8 de febrero. La intercampaa no es un periodo para la competencia electoral entre las y los precandidatos o candidatos, y partidos polticos o coaliciones; actividades de esta naturaleza podran constituir actos anticipados de campaa, por lo que no es posible celebrar o difundir debates en este periodo. Las garantas de la libertad de expresin de las y los precandidatos y candidatos, as como el ejercicio de la labor periodstica por parte de los medios de comunicacin estn salvaguardadas, como en todas las etapas, por la ley. Los medios de comunicacin podrn realizar entrevistas y difundir piezas noticiosas sobre los partidos polticos y coaliciones, sin transgredir las disposiciones sobre la compra o adquisicin de tiempo aire en la radio y la televisin. En este periodo, las autoridades electorales resolvern las posibles controversias internas de los partidos polticos y las coaliciones electorales en relacin con sus candidaturas y fiscalizarn los recursos invertidos en las precampaas. Al finalizar la intercampaa deben quedar jurdicamente firmes todas las candidaturas para Presidente de la Repblica, Senadores y Diputados. La intercampaa no representa un periodo de silencio, por el contrario, es un periodo en el cual las autoridades electorales difunden informacin sobre la organizacin de los procesos electorales, invitan a participar a las y los ciudadanos y difunde los valores de la cultura democrtica. Todo ello, con el objeto de que la ciudadana tenga mayor informacin antes del inicio de las campaas electorales. El Instituto Federal Electoral reafirma su compromiso con la consolidacin de un sistema de vida democrtico y participativo, que garantice las libertades pblicas y el respeto al rgimen constitucional, y hace un llamado a la prudencia de todos los actores polticos y medios de comunicacin.