Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas

Contenido: I.- Acuerdo de Modificacin a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, publicado el 4 de febrero de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin. II.- NOTA Aclaratoria al Acuerdo de Modificacin a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas publicado el 4 de febrero de 2011, publicada el 15 de abril de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin. III.- Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, actualizadas con base en las modificacionespublicadas el 4 de febrero de 2011 y en la Nota aclaratoria publicada el 15 de abril de 2011.Documento para fines de difusin que incorpora al texto de las Reglas de Operacin vigentes para el 2010 las modificaciones publicadas el 4 de febrero de 2011 y el contenido de la Nota Aclaratoria publicada el 15 de abril de 2011; en el caso de cualquier discrepancia con las Reglas de Operacin publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2009 o con el Acuerdo de modificacin y Nota Aclaratoria publicados el 4 de febrero y 15 de abril de 2011, respectivamente;prevalecer lo que stos establezcan.

I.- Acuerdo de Modificacin a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, publicado el 4 de febrero de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin.
Viernes 4 de febrero de 2011 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin)

COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS ACUERDO de modificacin a las Reglas de Operacin de los siguientes programas: Albergues Escolares Indgenas, de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Promocin de Convenios en Materia de Justicia, Turismo Alternativo en Zonas Indgenas e Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas (Contina en la Cuarta Seccin) Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. ACUERDO DE MODIFICACION A LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS SIGUIENTES PROGRAMAS: ALBERGUES ESCOLARES INDIGENAS, DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA, FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CULTURAS INDIGENAS, FONDOS REGIONALES INDIGENAS, ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, PROMOCION DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA, TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS E INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS. XAVIER ANTONIO ABREU SIERRA, Director General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con fundamento en los artculos 74, 75, 76, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como en los artculos 174, 175, 176, 178, 179, 180 y 181 de su Reglamento; artculo 17 fraccin XII inciso a), 30 y 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011, as como los artculos 2 y 11 de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, y CONSIDERANDO De conformidad con lo dispuesto por el artculo 11 de su Ley, el Director General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, aprob la modificacin a los Programas sujetos a Reglas de Operacin. Que el artculo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, diversos programas, entre los que se encuentran los que estn a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, debern sujetarse a Reglas de Operacin, conforme a los requisitos, criterios e indicadores que el mismo establece. Que los programas de subsidio del Ramo Administrativo 6 que ejecutar la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se destinarn exclusivamente al desarrollo de los pueblos indgenas de acuerdo con los criterios de la misma Comisin, a travs de acciones que promuevan el desarrollo integral de las personas, comunidades y familias, la generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional de dichos pueblos. Que en este marco, dichas Reglas de Operacin fueron autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictaminadas por la Comisin Federal de Mejora Regulatoria a efecto de que se publiquen en el Diario Oficial de la Federacin, a ms tardar dentro de los 10 das hbiles posteriores a que se obtengan la autorizacin y el dictamen respectivos, as como ponerlas a disposicin de la poblacin en trminos de la Ley Federal de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Que esta Comisin recibi los das 7 y 16 de diciembre del ao 2010, los oficios No. 312.A.-003672 y COFEME/10/3761, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorizacin y el dictamen correspondiente a las Reglas de Operacin de los Programas Albergues Escolares Indgenas, Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Promocin de Convenios en Materia de Justicia, Turismo Alternativo en Zonas Indgenas, e Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO DE MODIFICACION A LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS SIGUIENTES PROGRAMAS: ALBERGUES ESCOLARES INDIGENAS, DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA, FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CULTURAS INDIGENAS, FONDOS REGIONALES INDIGENAS, ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, PROMOCION DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA, TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS, E INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Primero. Se emiten y publican las modificaciones a las Reglas de Operacin de los Programas Albergues Escolares Indgenas, de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Promocin de Convenios en Materia de Justicia,

Turismo Alternativo en Zonas Indgenas, e Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, las que se contienen en el anexo de este Acuerdo y que para todos los efectos se consideran como parte integrante del mismo. TRANSITORIOS Primero. El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao dos mil once. Segundo. Quedan sin efecto las modificaciones a las Reglas de Operacin de los Programas Albergues Escolares Indgenas, de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Promocin de Convenios en Materia de Justicia y Turismo Alternativo en Zonas Indgenas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2009, para el caso del Programa Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas subsisten aquellas que no son objeto de las adecuaciones que se derivan con esta publicacin. Tercero. Los programas sujetos a Reglas de Operacin a cargo de la CDI avanzarn, durante 2011, en el establecimiento de los componentes de la informacin relacionada con el domicilio geogrfico, de acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010 por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Actualmente, los programas operan en localidades elegibles por la CDI, con informacin referida a los diferentes niveles de desagregacin geogrfica (entidad, municipio y localidad). Cuarto. Para el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios de los Programas sujetos a estas Reglas de Operacin, en lo aplicable, se avanzar en la instrumentacin de un mecanismo de dispersin va electrnica, mediante el uso de productos bancarios, de conformidad con el artculo 17 fraccin XII del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011. Quinto. La Comisin se compromete a reducir los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de Operacin, en un 4% cada ao en 2011 y 2012, para dar cumplimiento al numeral 31 del Programa Nacional de Reduccin de Gasto Pblico, emitido por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario de la SHCP, con el oficio circular No. 307-A.-0917 del 12 de marzo de 2010.

Numeral X PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS MODIFICACIONES A LAS REGLAS DE OPERACION 2010 ACUERDO PRIMERO.- Las denominaciones de Unidad de Coordinacin y Enlace UCE, de Direccin General del Programa de Infraestructura Bsica DGPIB y de Coordinacin General de Programas y Proyectos Especiales utilizadas en las Reglas de Operacin publicadas el 31 de diciembre de 2009, se sustituyen por Unidad de Coordinacin y Concertacin UCC, Direccin General de Infraestructura DGI y Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena, respectivamente. Las responsabilidades y funciones previstas en las Reglas de Operacin 2010 para las reas referidas no se afectan por el cambio de denominacin. SEGUNDO.- La Vigencia de los Modelos de Acuerdo de Coordinacin y de los Formatos del Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, acotada para el ejercicio 2010, se extiende al ejercicio fiscal 2011. TERCERO.- Se modifican el numeral 2.8 tercer prrafo y 3.1.1.1, fraccin XII de las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, as como sus anexos 1, 2 y 6 y se adiciona el anexo 8 publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2009, para quedar de la siguiente manera: I. Se modifica el numeral 2.8 Coordinacin Institucional, tercer prrafo de las Reglas de Operacin para quedar como sigue: El CORESE deber operar conforme a lo establecido en el Reglamento expedido por la Direccin General de Infraestructura. (Vase, Anexo 8 Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento) II. Se modifica el numeral 3.1.1.1. Integracin de cartera de obras, fraccin XII, para quedar como sigue: XII) La Direccin General de Infraestructura, Instancia Normativa del Programa, revisar el cumplimiento de los criterios de priorizacin y la integralidad y viabilidad de la propuesta, y en caso de que no tenga observaciones realizar las gestiones para la suscripcin del Acuerdo de Coordinacin. III. Se modifica la CLAUSULA VIGESIMA CUARTA del Anexo 1 Modelo de Acuerdo de Coordinacin: Modalidad de Regiones Indgenas para quedar como sigue:

VIGESIMA CUARTA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, conocern los Tribunales Federales competentes. IV. Se modifica la CLAUSULA VIGESIMA CUARTA del Anexo 2 Modelo de Acuerdo de Coordinacin: Modalidad de Proyectos Estratgicos para quedar como sigue: VIGESIMA CUARTA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, se resolver de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin. V. Se modifica el numeral 4 Glosario del Anexo 6 Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas en el concepto de Unidades Administrativas para quedar como sigue: Unidades Administrativas: De conformidad al Estatuto Orgnico vigente, cada uno de los rganos que integran a la CDI, a saber: Nivel central: Unidad de Planeacin, Unidad de Coordinacin y Concertacin, Coordinacin General de Administracin y Finanzas, Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena, Direccin General de Asuntos Jurdicos, as como el Organo Interno de Control. Nivel forneo: Delegaciones Estatales; el Artculo 25 del mismo Estatuto refiere que para el eficaz despacho de los asuntos a su cargo y para un mejor desempeo en el ejercicio de sus atribuciones, los Delegados se auxiliarn por los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena en su mbito territorial. VI. Se modifica el numeral 5.3 de las Polticas de Operacin del Anexo 6 Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas para quedar como sigue: 5.3 La operacin del CORESE se realizar de conformidad a lo establecido en el Reglamento que se presenta en el Anexo 8 de las Reglas de Operacin del Programa. VII. Se modifica el numeral 5.10 de las Polticas de Operacin del Anexo 6 Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas para quedar como sigue: 5.10 Los expedientes bajo resguardo de las Delegaciones Estatales, debern contener la documentacin establecida en la "Gua para la integracin de expedientes de obra PIBAI en Delegaciones de la CDI" (vase Anexo nm. 8.5). VIII. Se agrega a las Reglas de Operacin el Anexo 8 Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento en los siguientes trminos: ANEXO 8 REGLAMENTO DEL COMITE DE REGULACION Y SEGUIMIENTO (CORESE) Captulo Primero Disposiciones Generales Artculo 1. El Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE) es el cuerpo colegiado de Coordinacin Interinstitucional creado con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos correspondientes a las diferentes instancias participantes en la concertacin y ejecucin de acciones con los Gobiernos Estatales en el marco del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas. La instalacin del CORESE se har por nica ocasin y estar vigente en tanto sea considerado en las Reglas de Operacin del Programa. Artculo 2. El CORESE tiene como objetivo: Asegurar que el Programa se ejecute con oportunidad y se cumpla con los compromisos establecidos, as como valorar y validar la programacin, ejecucin y seguimiento de las acciones del Programa con los Gobiernos Estatales. Captulo Segundo De las Facultades Artculo 3. Las facultades del CORESE son:

I Aprobar el orden del da de los asuntos que se sometan a su consideracin. II Asesorar la integracin de la propuesta de obras que presente el gobierno del estado a la CDI. III Ser instancia de seguimiento de la ejecucin del Programa y el cumplimiento de los compromisos que se establezcan en el Acuerdo de Coordinacin que suscriba el Gobierno del Estado con la CDI y de los compromisos emanados de las sesiones. IV Revisar y validar documentalmente que las obras propuestas por el Gobierno del Estado, para ser incorporadas en el Acuerdo de Coordinacin en las diferentes modalidades del Programa, cumplan con los requisitos y criterios establecidos en las Reglas de Operacin, emitiendo el dictamen que corresponda a cada una de ellas, as como su pertinencia con el tipo de apoyos que otorga el Programa. V Conocer los anexos de ejecucin para registro y seguimiento en los trminos en que sern construidas las obras. VI Revisar que las aportaciones financieras de los participantes se realicen conforme a lo convenido. VII Conocer y discutir los informes de avances fsicos y financieros, conforme a los programas de ejecucin de la obras y en su caso emitir el visto bueno de los mismos o las recomendaciones y observaciones que sean necesarias para el cumplimiento de los plazos de ejecucin y metas convenidas. VIII Emitir el visto bueno sobre las modificaciones adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general que hayan sido propuestas por cualquiera de las partes. IX Conocer y discutir los informes de supervisin gerencial de las obras pactadas en el Acuerdo de Coordinacin, emitiendo las recomendaciones y observaciones que sean necesarias para su correcta ejecucin. X Revisar y dar seguimiento a las acciones de entrega recepcin de obras, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los participantes del Programa. XI Recibir, analizar y discutir las quejas que se presenten sobre la ejecucin de las obras y emitir opinin sobre la manera que deben atenderse. XII Aprobar la integracin de grupos de trabajo para la atencin de tareas especficas en la ejecucin del Programa y en apoyo a sus facultades. Artculo 4. En caso de que se incumplan las actividades establecidas en el artculo anterior, la CDI podr aplicar las sanciones establecidas en los numerales previstos para el efecto en las Reglas de Operacin. De la Integracin Artculo 5. El CORESE se integrar con los cargos y servidores pblicos que a continuacin se sealan: I Presidente.- El servidor pblico titular de la Responsable del Programa segn designacin que emita el Gobierno del Estado, con derecho a voz y voto. II Secretario Tcnico.- El Delegado Estatal de la CDI, con derecho a voz y voto. III Vocales.- Los representantes de la Comisin Federal de Electricidad, Secretara de Comunicaciones y Transportes y la Comisin Nacional del Agua en la entidad, quienes tendrn derecho a voz y voto exclusivamente en los asuntos de su competencia. IV Los representantes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Registro Agrario Nacional, quienes participarn con voz pero sin voto, exclusivamente en los casos de su incumbencia. V Los titulares o representantes de las ejecutoras, quienes participarn con voz pero sin voto exclusivamente en los asuntos de su incumbencia. Artculo 6. Cada uno de los integrantes del CORESE podr nombrar un suplente, el cual deber tener por lo menos el nivel inmediato inferior, facultndolo para ejercer los derechos y obligaciones establecidos para el titular en el presente instrumento. Artculo 7. La constitucin del CORESE se formalizar mediante acta de sesin, en donde quedarn asentados: el nombre de sus integrantes; el cargo que asumen; y la dependencia o institucin de procedencia. Los suplentes acreditarn su calidad mediante oficio que para tal efecto emita el integrante correspondiente del CORESE, quedando debidamente registrado y hecho del conocimiento de los dems integrantes en la primera sesin en la que participen.

En caso de que el Gobierno del Estado modifique o sustituya a la dependencia responsable del programa o sean cambiados los servidores pblicos representantes de cualquiera de los integrantes, se debern actualizar los datos y hacerlo del conocimiento de los dems miembros. Artculo 8. Corresponde al Presidente: I II III IV V VI Convocar al CORESE y proponer el orden del da que corresponda a las sesiones. Presidir las sesiones del CORESE en el lugar, fecha y hora indicada. Convocar a los invitados cuya presencia consideren necesaria los integrantes del CORESE que tienen derecho a voto. Presentar la propuesta de obras a concertar va Acuerdo de Coordinacin para su valoracin y validacin al interior del CORESE, con el soporte documental correspondiente. Integrar y presentar el avance fsico y financiero de las obras y de la aplicacin de los recursos federales en ambas modalidades del Programa. Proveer lo necesario para el debido funcionamiento del CORESE.

Artculo 9. Corresponde al Secretario Tcnico: I II III IV V VI VII Proponer el calendario anual de sesiones. Presentar el presupuesto anual del programa de obras convenido en cada modalidad de ejecucin. Presentar los informes de la supervisin gerencial de las obras para conocimiento y anlisis del CORESE. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en cada una de las sesiones, verificando su avance en las reuniones posteriores hasta su total cumplimiento. Levantar las actas y recabar las firmas de cada sesin y turnar los informes de validacin, seguimiento y control convenidos en el Acuerdo de Coordinacin, as como los indicados en las Reglas de Operacin. Recabar y resguardar ordenadamente los informes y dems documentos que soporten los acuerdos y decisiones que se tomen en el desempeo de las funciones del CORESE. Presentar para el desahogo o canalizacin a la instancia que corresponda, las quejas que presenten las localidades de la poblacin objetivo o cualquier persona respecto a la ejecucin de las obras, la operacin del Programa o sobre el cumplimiento de los compromisos contenidos en el Acuerdo de Coordinacin.

Artculo 10. Corresponde a los Vocales: I II III Participar, en las acciones de seguimiento que garanticen la ejecucin expedita del Programa en sus diversas modalidades y el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin Emitir en su caso, las opiniones tcnicas de los proyectos y obras en ejecucin, as como de los informes de avance fsico financieros Informar la situacin fsica de las obras derivado de las visitas que en su caso hagan a las mismas; as como de aquellas situaciones que sean de su conocimiento respecto a la ejecucin del Programa.

Artculo 11. Los Representantes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Registro Agrario Nacional participarn en los asuntos de su competencia emitiendo las opiniones necesarias para el mejor desarrollo de las acciones del Programa; en la toma de decisiones tendrn derecho a voz sin voto. Artculo 12. Los Representantes de las ejecutoras participarn en las sesiones informando el estado que guardan las obras bajo su responsabilidad. Artculo 13. Se considera invitados a los servidores pblicos de los tres rdenes de Gobierno, representantes de empresas contratistas u organizaciones tcnicas y civiles cuya presencia consideren necesaria los integrantes del CORESE que tienen derecho a voto. La participacin de los invitados se circunscribir, en su caso a asesorar al CORESE emitiendo opiniones tcnicas de los proyectos y obras en ejecucin que ste le solicite. Captulo Tercero De la Operacin Artculo 14. Los integrantes se obligan a cumplir con las tareas y los compromisos adquiridos en las sesiones, as como de aquellos que por su funcin les correspondan.

En las sesiones del CORESE, se presentarn por los responsables de su realizacin el informe, avance y cumplimiento de los acuerdos tomados en sesiones anteriores. Artculo 15. El orden del da de la Sesin se integrar con los asuntos presentados por el Presidente, pudiendo sus integrantes solicitar la inclusin de asuntos de la competencia del rgano, para lo cual debern de hacerlos llegar debidamente integrados con una anticipacin de cinco das hbiles previos a la celebracin de la misma. Se podrn presentar en asuntos generales, temas que por su urgencia y caracterstica deban ser tratados pese a no haber sido incluidos en el orden del da, siempre y cuando los asistentes lo aprueben, debiendo incluirse la documentacin soporte del mismo. Artculo 16. El CORESE deber sesionar en forma ordinaria por lo menos una vez por mes, en el lugar, fecha y hora convenidos. En cada una de estas sesiones, adems de los previstos en el orden del da, debern atenderse regularmente los siguientes asuntos: I La presentacin y anlisis de los avances fsico financieros. II El seguimiento en la ejecucin del Programa y el cumplimiento de los compromisos que se establezcan en el Acuerdo de Coordinacin. III El seguimiento y avance de los acuerdos tomados. El CORESE podr convocar a sesiones extraordinarias cuando as lo requiera. Artculo 17. Las sesiones ordinarias se realizarn previa convocatoria del Presidente, que ser comunicada por escrito a los integrantes del CORESE con un mnimo de 3 das hbiles de anticipacin, dando a conocer el da, hora y lugar de la sesin, as como el orden del da y anexando la informacin complementaria de los puntos a tratar. Las sesiones extraordinarias se convocarn de igual forma, con un da hbil de antelacin. Artculo 18. Para que las sesiones ordinarias y extraordinarias del CORESE se consideren vlidas se deber cumplir con la asistencia mayoritaria de los integrantes que cuenten con voz y voto, entendindose por mayora ms del 50% de los mismos. Artculo 19. En el supuesto de que no se rena el qurum requerido conforme a lo indicado en el numeral anterior, el Secretario Tcnico levantar el acta en la que conste el hecho y el Presidente convocar a una nueva reunin, la cual tendr que realizarse en un plazo no mayor de tres das hbiles, contados a partir de la fecha originalmente considerada. Artculo 20. Los asuntos presentados en las sesiones del CORESE debern sustentarse con anlisis cuantitativos y cualitativos, as como con la documentacin soporte correspondiente. Artculo 21. Los acuerdos debern tomarse por unanimidad de votos de los integrantes con derecho al mismo; cuando esto no suceda, el asunto se someter a revisiones y adecuaciones hasta obtener el acuerdo unnime. Artculo 22. En cada sesin se levantar un acta, en donde se indicarn e identificarn con precisin los acuerdos tomados, la cual ser elaborada por el Secretario Tcnico, quien la remitir a los participantes en un plazo no mayor de tres das hbiles posteriores a la reunin para su revisin. En caso de no recibirse comentarios al acta, en un plazo de cinco das hbiles a partir de su recepcin, se entender que la misma es aprobada en sus trminos y por tanto vlidos los acuerdos tomados, procediendo a su firma al menos por el Presidente y Secretario Tcnico, turnndose copia del acta firmada a cada uno de los integrantes del CORESE. Artculo 23. La responsable del Programa por parte del gobierno del estado, atender las observaciones y recomendaciones emanados del CORESE, en los trminos en los que hayan sido aprobados. Transitorio UNICO.- El presente Reglamento deja sin efecto el aprobado bajo las Reglas de Operacin 2010 Cuando el CORESE se haya instalado conforme al Reglamento anterior nicamente se requerir ajustar su estructura y funciones para adecuarlo a lo establecido en el presente Reglamento. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente acuerdo entrar en vigor el 1o. de enero de 2011. SEGUNDO.- La versin completa de las reglas de operacin para el presente ejercicio fiscal, se publicar en la pgina web de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.

II.- NOTA Aclaratoria al Acuerdo de Modificacin a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas publicado el 4 de febrero de 2011, publicada el 15 de abril de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin.
. Viernes 15 de abril de 2011 DIARIO OFICIAL ( Primera Seccin)

COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

NOTA Aclaratoria al Acuerdo de modificacin a las Reglas de Operacin de los siguientes Programas: Albergues Escolares Indgenas, de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Promocin de Convenios en Materia de Justicia, Turismo Alternativo en Zonas Indgenas e Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, publicado el 4 de febrero de 2011. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. XAVIER ANTONIO ABREU SIERRA, Director General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 5 y 11 fraccin XII de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, he tenido a bien expedir la siguiente:
NOTA ACLARATORIA AL ACUERDO DE MODIFICACION A LAS REGLAS DE OPERACION DE LOS SIGUIENTES PROGRAMAS: ALBERGUES ESCOLARES INDIGENAS, DE COORDINACION PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA, FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CULTURAS INDIGENAS, FONDOS REGIONALES INDIGENAS, ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, PROMOCION DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA, TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS E INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 4 DE FEBRERO DE 2011.

En la Tercera Seccin Matutina del Diario Oficial de la Federacin se public el Acuerdo de Modificacin a las reglas de operacin de los siguientes programas: Albergues Escolares Indgenas, de Coordinacin para el Apoyo a la Produccin Indgena, Fomento y Desarrollo de las Culturas Indgenas, Fondos Regionales Indgenas, Organizacin Productiva para Mujeres Indgenas, Promocin de Convenios en Materia de Justicia, Turismo Alternativo en Zonas Indgenas e Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, el 4 de febrero de 2011, pgina 50, TRANSITORIOS, Primero, pgina 63, numeral 1. Objetivos, subnumeral 1.2. Objetivos especficos, primera vieta, pgina 64, numeral 1. Objetivos, subnumeral 1.2. Objetivos especficos, segunda vieta, pgina 82, numeral 2.3 Requisitos, subnumeral 2.3.1. De los Fondos, inciso c), pgina 93, numeral 2. Lineamientos, subnumeral 2.1. Cobertura, sexto prrafo, pgina 99, numeral 14. Participantes, subnumeral 14.1. Instancia ejecutora, primer prrafo, pgina 100, numeral 15. Diagrama de Flujo de Operacin, pgina 101, numeral 16. Acta de entrega-recepcin, segundo prrafo, pgina 102, numeral 2.3. Beneficiarios, subnumeral 2.3.1. Requisitos, subinciso 2.3.1.1., De los Beneficiarios tercera vieta, pgina 103, numeral 2.3. Beneficiarios, subnumeral 2.3.1. Requisitos subinciso 2.3.1.3. De los proyectos, segunda vieta, tercer requisito y tercera vieta; pgina 125, Acuerdo Tercero, fraccin III; Cuarta Seccin, NUMERAL X, PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, pgina 1, TRANSITORIOS, PRIMERO; y pgina 74 PROGRAMA PROMOCION DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA, ANEXO 1, CONVOCATORIA, Requisitos, numeral 2, inciso c) y numeral 6: DICE: TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao dos mil once. DEBE DECIR: TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin.

NUMERAL X PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DICE:

III. Se modifica la CLAUSULA VIGESIMA CUARTA del Anexo 1 Modelo de Acuerdo de Coordinacin: Modalidad de Regiones Indgenas para quedar como sigue: VIGESIMA CUARTA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, conocern los Tribunales Federales competentes. DEBE DECIR: IV. Se modifica la CLAUSULA VIGESIMA CUARTA del Anexo 1 Modelo de Acuerdo de Coordinacin: Modalidad de Regiones Indgenas para quedar como sigue: VIGESIMA CUARTA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, se resolver de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin. TRANSITORIOS DICE: PRIMERO.- El presente acuerdo entrar en vigor el 1o. de enero de 2011. DEBE DECIR: PRIMERO.- El presente acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin.

III.- Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, actualizadas con base en las modificaciones publicadas el 4 de febrero de 2011 y en la Nota aclaratoria publicada el 15 de abril de 2011.
Introduccin. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en su evaluacin inicial, destaca que los pueblos y comunidades indgenas carecen de una situacin social y econmica propicia para el desarrollo humano; se caracterizan por vivir en altos niveles de pobreza y en una situacin de significativa desventaja. De manera particular, la mayora de los habitantes de esas localidades no disponen de los servicios bsicos que les permitan acceder a condiciones de vida mnimamente satisfactorias y adems les provean de las condiciones materiales indispensables para emprender sus propios procesos de desarrollo. La falta de estos servicios crea una brecha de atencin que se suma a otras barreras, como las culturales y geogrficas, que conducen a las situaciones de exclusin que padece la gran mayora de los indgenas del pas. Es por ello que el combate al rezago social de los pueblos y las comunidades indgenas representa una de las reas de poltica pblica de mayor relevancia para el desarrollo de Mxico y es fundamental que las polticas pblicas que impulsa el Gobierno Federal, en coordinacin con las entidades federativas y municipios principalmente, sirvan para incrementar las capacidades de los pueblos y las comunidades indgenas. Como parte de esta poltica pblica, la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, mediante el Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, ha venido promoviendo y realizando acciones para contribuir al abatimiento del rezago en materia de infraestructura bsica, quehacer en cual tambin participan dependencias federales y otros rdenes de gobierno. Con el Programa, se avanza en la atencin a localidades indgenas que no disponen de infraestructura bsica, a la vez que se fortalecen los vnculos institucionales con las comunidades indgenas y gobiernos locales, vnculos que permiten definir esquemas y procesos de coordinacin y participacin en la ejecucin de acciones. Las presentes reglas de operacin, que reemplazan a las publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 29 diciembre de 2008, consolidan el esquema de coordinacin entre participantes e incorporan cambios derivados de los resultados de las evaluaciones del Programa y de las propuestas de sus operadores a nivel local, cuya intencin es hacer ms eficientes los procesos a travs de los cuales la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas canaliza el subsidio federal a las entidades federativas o dependencias federales, para que sea ejercido por ellas de manera transparente y eficaz a fin de que la poblacin de las localidades indgenas vaya superando los rezagos que enfrenta en materia de infraestructura bsica Glosario de Trminos Acuerdo de Coordinacin: Instrumento suscrito por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los Gobiernos de los Estados para la ejecucin del Programa. Anexo de Ejecucin: Documento que suscriben la dependencia o entidad estatal responsable del Programa y la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos a efecto de formalizar sus responsabilidades Avance fsico-financiero: Documento en que se registra el avance fsico de la obra y del gasto de los recursos asignados la misma. Cartera de obras del Programa: Es el conjunto de obras que la CDI y los gobiernos de los estados convienen ejecutar. Es la base para la firma de los Acuerdos de Coordinacin y se consigna en el Anexo 1 de los mismos. CDI: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. CORESE: Comit de Regulacin y Seguimiento. Instancia colegiada de coordinacin interinstitucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre los gobiernos de las entidades federativas y la CDI en el marco del Programa Dependencias o entidades federales normativas:Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general (CNA, CFE y SCT) o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa. Ejecutor: Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales que se encarguen de ejecutar obra, as como la CDI. Gobierno del Estado o de la Entidad Federativa: El Poder Ejecutivo de cada Estado de la Repblica Mexicana. Instancia normativa: La Direccin General de Infraestructura. Listado de obras convenidas: Relacin de obras consideradas en la Cartera de obras del Programa, nicamente en lo relativo a su denominacin, localizacin y entidad ejecutora, con el propsito de que laDireccin General de Infraestructura lo publique en el Diario Oficial de la Federacin.

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Matriz de Indicadores de Resultados (MIR): En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo, se refiere al instrumento elaborado bajo la metodologa de marco lgico, donde se describen el fin, propsito, componentes y actividades, as como indicadores, metas, medios de verificacin y supuestos vinculados al Programa. Oficio de asignacin presupuestal: Oficio emitido por la Direccin General de Infraestructura, dirigido a la Delegacin Estatal de la CDI, donde se comunica el monto total de los recursos federales convenidos con el Estado para la ejecucin de las obras PIBAI o Programa: Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas. Propuesta de obras: Conjunto de proyectos y/o solicitudes de obra que cumplen con los requisitos de elegibilidad del Programa, que han sido validados por las entidades normativas federales y que la Dependencia Estatal Responsable enva al CORESE para su revisin tcnica y normativa. Proyecto ejecutivo: Expediente de obra, debidamente integrado y validado por la dependencia federal normativa competente, que incluye las autorizaciones ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al uso y aprovechamiento del agua y dems disposiciones aplicables, as como lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en su Reglamento. Recursos del Programa: Sumatoria de los recursos federales, estatales o municipales, que se comprometen, a travs de los Acuerdos de Coordinacin para destinarlos a los fines del Programa. Regin indgena: Cada una de las veinticinco regiones indgenas identificadas por la CDI con base en criterios etnolingsticos, histricos y geogrficos (Regiones Indgenas de Mxico, CDI-PNUD, 2006. Disponible al pblico en www.cdi.gob.mx. ) Responsable del programa: Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal como responsable del Programa en la Entidad Federativa. Supervisin gerencial: La contratacin de servicios relacionados con obras pblicas, con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en los acuerdos de coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable 1. Objetivos 1.1. General Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica. 1.2. Especfico Dotar de obras de infraestructura bsica a localidades indgenas elegibles que observan carencias y rezagos en materia de comunicacin terrestre, electrificacin, agua potable y saneamiento. 2. Lineamientos Generales La instrumentacin del programa se desarrollar en dos modalidades I. Regiones indgenas. Bajo la cual se ejecutarn obras en localidades elegibles dentro de las 25 regiones indgenas, donde los gobiernos estatales sern responsables de su ejecucin por s o a travs de las instancias ejecutoras que se sealen, en el marco de los Acuerdos de Coordinacin que se suscriban para tal efecto (anexo 1). II. Proyectos estratgicos. Dirigida a realizar obras en localidades elegibles, donde su ejecucin estar a cargo de los gobiernos estatales por s o a travs de las instancias ejecutoras que se sealen, en el marco de los Acuerdos de Coordinacin que se suscriban para el efecto (anexo 2), o por dependencias y entidades federales, con base en los instrumentos jurdicos correspondientes, o directamente por la propia CDI. 2.1. Cobertura El programa tendr cobertura nacional en localidades que cumplan con los requisitos de poblacin objetivo, dentro de las Regiones Indgenas y entidades federativas indicados en los anexos 3 y 4. 2.2. Poblacin objetivo Personas que habitan en localidades que cumplen con las caractersticas que se indican a continuacin: I) Que al menos el cuarenta por ciento (40%) de sus habitantes se identifiquen como poblacin indgena, II) Que sean de alta o muy alta marginacin, III) Tengan entre 50 y 15,000 habitantes.

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La CDI identificar las localidades que estn dentro de la poblacin objetivo con base en la metodologa desarrollada por la propia Comisin para la identificacin de la poblacin indgena a nivel de localidad construida a partir del criterio de Hogares Indgenas y con base en los Indicadores de Marginacin por Localidad del ao 2005, elaborados por el Consejo Nacional de Poblacin a partir de informacin derivada del Conteo de Poblacin y Vivienda del ao 2005, as como el tamao de poblacin e informacin sobre rezagos en agua potable, drenaje, electrificacin y acceso a caminos, que se identifican en dicho Conteo. En el caso de localidades que no cuenten con informacin actualizada de dicho Conteo, se considerar la informacin correspondiente al Censo de poblacin y Vivienda del ao 2000. En los casos en que se publiquen nuevos indicadores y datos por las dependencias y organismos mencionados, que oficialmente sustituyan a los aqu sealados, stos se considerarn para los efectos del Programa. Las localidades que en razn de la actualizacin del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 hayan perdido su elegibilidad y siempre y cuando se estn ejecutando obras de continuidad o se hayan financiado estudios por parte del Programa, seguirn siendo susceptibles de apoyo hasta la conclusin de las mismas. Asimismo, se podrn atender localidades reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes estatales y que cumplan con las caractersticas de tamao y grado de marginacin previstas en las caractersticas II y III enunciadas en este apartado. 2.3. Beneficiarios. Las personas que habitan en localidades indgenas que cumplan los requisitos de poblacin objetivo, cobertura, elegibilidad y aquellos de carcter normativo que se establecen en las presentes Reglas de Operacin, cuyas localidades hayan sido apoyadas con obras pactadas en los acuerdos de coordinacin o instrumentos jurdicos. 2.3.1. Requisitos de los proyectos Las obras susceptibles de apoyar estarn dirigidas a las localidades elegibles y debern: I) Contar con el consentimiento de la obra por parte de los beneficiarios. En el caso de obras de agua potable y saneamiento, la Responsable del programa deber informar a la comunidad que dichas obras tienen un costo de operacin, lo cual deber constar en acta de asamblea firmada por los habitantes y/o representantes y/o las autoridades de la(s) localidad(es) en la (s) que ser construida; II) Tener un proyecto ejecutivo; III) Tener designada la dependencia ejecutora; IV) Tener designada la dependencia, entidad o gobierno municipal que ser responsable de su operacin y mantenimiento. V) Contar con los requisitos normativos que se establecen en las presentes Reglas para tener acceso a los apoyos. 2.3.2. Procedimientos de seleccin 2.3.2.1. Criterios de elegibilidad La CDI publicar en su pgina de Internet dentro de los treinta das posteriores a la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las presentes reglas, los listados de localidades en las que podrn proponerse obras, dado que satisfacen los requisitos de poblacin objetivo, distinguiendo los de pertenencia a una regin indgena, contenidas dentro de las regiones y entidades que se indican en los Anexos 3 y 4. En ambas modalidades podrn incluirse obras cuyas caractersticas de diseo, alcances o condicionantes de ejecucin, beneficien adicionalmente a localidades no incluidas en la poblacin objetivo, siempre y cuando su propsito se oriente especficamente a beneficiar a localidades elegibles del Programa o sean localidades que requieran apoyo para obras de continuidad que hubieren sido apoyadas con recursos de la CDI y que hayan perdido elegibilidad. Las localidades elegibles para recibir apoyos del Programa sern las que cumplen con los siguientes requisitos: 2.3.2.1.1. Regiones indgenas: I) Se ubiquen en alguna de las veinticinco regiones indgenas identificadas por la CDI, las cuales se indican en el Anexo 3; II) Cuenten con las caractersticas de poblacin objetivo; III) Requieran la ejecucin de obras y acciones, conforme a los tipos de apoyo del Programa, adems de contar con el consentimiento de los beneficiarios. 2.3.2.1.2. Proyectos estratgicos: I) Cuenten con las caractersticas de la poblacin objetivo. II) Se considere estratgica la construccin de obras, en apoyo a planes, programas y proyectos instrumentados por los gobiernos locales, dependencias o entidades federales, as como de la CDI; o bien, que por razones de diseo o escala se requiera beneficiar a zonas completas, adems de contar con el consentimiento de los beneficiarios; as como aquellas obras que se requieran en localidades elegibles que no se encuentren en alguna de las 25 regiones indgenas y que cubran los

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requisitos tcnicos y normativos establecidos por las presentes Reglas de Operacin; o aquellas obras de continuidad que hayan sido apoyadas por el programa en ejercicios fiscales anteriores y hayan perdido la elegibilidad. III) Requieran la ejecucin de obras y acciones, conforme a los tipos de apoyo del Programa. 2.3.2.2. Criterios de priorizacin Se dar prioridad a la ejecucin de las obras segn los criterios que se sealan: I) Obras de continuidad financiadas por el Programa. II) Las que se deriven de estudios y proyectos financiados por el Programa. III) Las que se ubiquen en localidades elegibles de los municipios de la Estrategia 100x100. IV) Las que beneficien a localidades de muy alta marginacin. 2.4. Caractersticas y monto de los apoyos 2.4.1. Caractersticas de los apoyos Los recursos que se ministren a los gobiernos de los estados, dependencias o entidades federales al amparo del Programa, en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser ejercidos observando todas las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal. 2.4.2. Monto de los apoyos. En ambas modalidades, las aportaciones econmicas de la CDI, de los gobiernos estatales, dependencias o entidades federales sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera que se pacte en el Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico que se suscriba, segn corresponda. Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el Acuerdo de Coordinacin suscrito con el Gobierno del Estado, o instrumento jurdico firmado con una dependencia o entidad federal que corresponda, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se cuente con la suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o porque el Gobierno del Estado, Dependencia o Entidad Federal, segn corresponda, aporte los recursos faltantes. Las modificaciones que se realicen en este sentido, se harn conforme al procedimiento establecido en las presentes Reglas de Operacin y debern reflejarse en el convenio o acuerdo modificatorio correspondiente. La aportacin que la CDI realice a cada uno de los Acuerdos de Coordinacin no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras. 2.4.2.1. Modalidad de Regiones Indgenas De los recursos autorizados al Programa, sin incluir gastos de operacin, se asignar hasta el ochenta por ciento (80%) de los recursos federales. 2.4.2.2. Modalidad de proyectos estratgicos Se asignar al menos el veinte por ciento (20%) de los recursos autorizados al Programa sin incluir gastos de operacin. 2.4.3. Criterios de asignacin de recursos 2.4.3.1. Modalidad de regiones indgenas. El ndice de Asignacin Presupuestal representa la distribucin preliminar de los recursos correspondientes a cada regin indgena cuya frmula de clculo se presenta en el Anexo 5. El ndice considera: a) El tamao de la poblacin objetivo. b) Los rezagos en infraestructura bsica (electrificacin, agua potable, caminos rurales, carreteras alimentadoras, drenaje, y alcantarillado). c) El rezago social. El monto de recursos federales preliminarmente asignados a cada Entidad Federativa, corresponder a la sumatoria de los recursos que se asignen a cada una de las regiones indgenas identificadas en su territorio; en los casos en que una regin corresponda a ms de un estado, se asignar a cada entidad federativa el monto proporcional, por la aplicacin de la frmula, en base al nmero total de habitantes de las localidades que pertenezcan a su territorio. La asignacin definitiva de los recursos federales a las entidades federativas, as como la disposicin que pueda hacer de ella, estarn sujetas a los umbrales de gasto contenidos en los Acuerdos de Coordinacin suscritos entre los gobiernos estatales y la CDI. El Acuerdo de Coordinacin para la ejecucin de las obras acordadas, deber firmarse a ms tardar el 31 de marzo. 2.4.3.2. Modalidad de proyectos estratgicos

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La CDI podr ejecutar y/o convenir la realizacin de estudios y proyectos y la ejecucin de obras con los gobiernos de las entidades federativas, dependencias o entidades federales, para localidades indgenas elegibles. Para ello, la CDI considerar las propuestas que se reciban de los gobiernos estatales o de las dependencias o entidades federales, as como las determinadas a partir de sus propios estudios y/o proyectos estratgicos, ejecutando y/o conviniendo las acciones a implementar y suscribir en su caso los acuerdos de coordinacin con los gobiernos estatales o instrumentos jurdicos con las dependencias o entidades federales, segn corresponda. 2.4.4. Tipo de apoyo Los beneficiarios del Programa podrn ser apoyados en los siguientes conceptos: 2.4.4.1. Caminos rurales, alimentadores, y puentes vehiculares. Comprende la construccin, modernizacin y ampliacin de este tipo de vas de comunicacin. En este concepto se excluyen del Programa las acciones de rehabilitacin, conservacin, mantenimiento y equipo. 2.4.4.2. Electrificacin. Comprende la construccin de lneas de distribucin, de redes de distribucin, muretes y acometidas en las localidades, as como obras de electrificacin no convencional y de repotenciacin o ampliacin del servicio; adicionalmente, en la modalidad de proyectos estratgicos se podr apoyar la construccin o ampliacin de obras de infraestructura elctrica. Se excluye del Programa, la rehabilitacin y mejora de instalaciones existentes y las instalaciones domsticas. 2.4.4.3. Agua potable. Comprende la construccin y ampliacin de sistemas de agua potable, en los cuales podrn incluirse uno o varios de los siguientes conceptos: obras de captacin, conduccin, almacenamiento, potabilizacin, redes de distribucin y tomas domiciliarias en las localidades, as como su equipamiento. Tambin podrn incluirse sistemas mltiples que abastezcan a varias localidades. En todos los casos debern usarse materiales y equipos completamente nuevos. Se excluyen del Programa, los conceptos de rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento y operacin de los sistemas. 2.4.4.4. Drenaje y saneamiento. Comprende la construccin y ampliacin de sistemas de drenaje y alcantarillado, de descargas domiciliarias y de plantas de tratamiento de aguas residuales, as como la construccin de letrinas. En todos los casos deber usarse materiales y equipos completamente nuevos. Se excluyen del Programa los conceptos relacionados con la rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento y operacin de estos sistemas. 2.4.4.5. Elaboracin de proyectos y estudios. Comprende la elaboracin de los estudios y/o mejoramiento de los diseos ejecutivos de las obras. 2.4.5. Restriccin de los Apoyos De los tipos de apoyo mencionados anteriormente y que se ejecuten por contrato quedan expresamente excluidos los siguientes gastos por parte de los gobiernos de las entidades federativas, dependencias y entidades federales y las entidades ejecutoras: I) Los gastos directos e indirectos; II) La contratacin de personal; III) La adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de inmueble; IV) La adquisicin y/o renta de vehculos, maquinaria y equipo. De los tipos de apoyo mencionados anteriormente y que se ejecuten por administracin directa, quedan expresamente excluidos los siguientes gastos por parte de los gobiernos de las entidades federativas, dependencias y entidades federales y las entidades ejecutoras: I) La contratacin de personal tcnico; II) Los gastos directos de operacin e indirectos; III) La adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de inmueble; IV) La adquisicin y/o renta de vehculos y equipo de oficina. V) La adquisicin de maquinaria y equipo de construccin. 2.4.6. Gastos de Operacin La CDI, para el ejercicio de sus funciones en el marco del Programa, podr destinar para la operacin, seguimiento y evaluacin del mismo, hasta el cuatro por ciento (4%) del total de recursos federales autorizados. 2.5. Derechos, obligaciones y sanciones 2.5.1. Derechos de los participantes 2.5.1.1. La CDI tendr el derecho de:

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I) Abstenerse de ministrar los recursos previstos en los acuerdos de coordinacin o en los instrumentos jurdicos que se suscriban, cuando se d alguno de los supuestos previstos en el apartado de sanciones, cuando la contraparte no realice las aportaciones convenidas o por cualquier otra causa justificada. II) Solicitar la informacin que requiera conforme a los compromisos pactados en los acuerdos de coordinacin o instrumentos jurdicos suscritos con los Gobiernos Estatales y Dependencias o Entidades Federales. III) Hacer visitas de verificacin a las obras. IV) Solicitar al Gobierno del Estado o a la ejecutora, de manera directa o a travs de la supervisin gerencial, la aplicacin de medidas preventivas y correctivas a los contratistas conforme a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento. 2.5.1.2. Los gobiernos de las entidades federativas tendrn derecho a: I) Recibir los recursos federales, segn la estructura de participacin convenida. En los casos de las obras por contrato, la entrega de recursos corresponder a los montos por los que se contraten las obras. 2.5.1.3. Las dependencias o entidades federales, en la modalidad de Proyectos Estratgicos tendrn derecho a: I) Recibir los recursos federales, en los montos, estructura de participacin y forma convenida en el instrumento jurdico suscrito. 2.5.1.4. Los habitantes de las localidades elegibles tendrn el derecho a: I) Solicitar la ejecucin de obras de los conceptos apoyados, en sus localidades. II) Solicitar informacin respecto a las obras convenidas. III) Conocer los costos estimados de operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o adjudicacin de la obra. IV) Solicitar modificaciones en su diseo si lo estiman conveniente. En el caso de que las modificaciones que soliciten no fueran tcnica y econmicamente viables o que las alternativas de solucin que pudieran identificarse no fueran aceptadas por ellos, la obra podr ser pospuesta o cancelada, debindose documentar las razones que hubiesen motivado esa medida. V) Ser consultados, opinar y ser escuchados respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les impliquen cambios organizativos que consideren inapropiados. VI) Participar en las tareas de contralora social, con objeto de verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al programa. 2.5.2. Obligaciones 2.5.2.1. La CDI tendr la obligacin de: I) Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional de las acciones del Programa, atendiendo las disposiciones legales y normativas aplicables. II) Aportar los recursos previstos en los acuerdos de coordinacin que se suscriban con los gobiernos estatales conforme a la estructura financiera convenida, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los programas de obra. III) Aportar los recursos previstos en los instrumentos jurdicos que se suscriban con las dependencias o entidades federales conforme a la estructura financiera convenida. 2.5.2.2. Los gobiernos de los estados tendrn la obligacin de: I) Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento, control y cierre ejercicio conforme al Manual de Procesos (anexo 6) y sus formatos correspondientes, atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas aplicables II) Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie, todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su integracin en la propuesta de obras que ser presentada a la CDI para la integracin de la cartera de obras. III) Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre el resultado de la valoracin que realice, ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que debern seguir para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la validacin del CORESE. IV) Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el respectivo Acuerdo de Coordinacin, conforme a la estructura financiera y a los montos contratados a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra.

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V) Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les impliquen cambios organizativos que consideren inapropiados. 2.5.2.3. Los habitantes de las localidades en las que se vayan a construir las obras tienen la obligacin de: I) Participar de manera organizada y corresponsable en las obras o proyectos que se realicen en su favor y respetar los acuerdos que se establezcan. II) Realizar las funciones de contralora social, verificando el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al Programa. 2.5.3. Sanciones La CDI podr suspender o cancelar parcial o totalmente la entrega de los recursos convenidos con los gobiernos estatales en los acuerdos de coordinacin o con las dependencias o entidades federales a travs de los instrumentos jurdicos que se suscriban, as como solicitar la devolucin de los que hubiesen sido entregados, junto con sus rendimientos financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, cuando: I) La propuesta de obras presentada a la CDI por los gobiernos estatales se hubiese aprobado pese a no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos previstos por estas Reglas de Operacin. II) Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras. III) Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades federales o locales para la ejecucin de las obras. IV) Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido. V) La aportacin convenida en el Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico, no se realice oportunamente para cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin. VI) El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos del Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito o fuerza mayor. VII) Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 das naturales posteriores a la firma del respectivo Acuerdo de Coordinacin. VIII) La informacin de los avances del Programa no fuera entregada de manera oportuna y con los procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice la CDI o los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz. IX) Exista discriminacin de regiones o localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o cualquier otra. X) Si a solicitud de la CDI o de los rganos fiscalizadores no se entregara la informacin de las cuentas bancarias que demuestren el manejo de los recursos del Programa. XI) El CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento. 2.6 Participantes En la ejecucin del Programa se identifican los siguientes participantes: 2.6.1. Ejecutor Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales que se encarguen de ejecutar obra, as como la CDI. 2.6.2. Instancia Normativa Direccin General de Infraestructura. 2.6.3. Delegaciones Estatales de la CDI. 2.6.4. Dependencias o entidades federales normativas. Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general (CNA, CFE y SCT) o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa. 2.6.5. Titular del Ejecutivo Estatal. 2.6.6. Responsable del Programa. Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal. 2.6.7. Municipios

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2.7. Funciones 2.7.1. Ejecutor Las entidades ejecutoras de las obras podrn ser dependencias o entidades de los gobiernos de los estados, dependencias o entidades federales o gobiernos municipales, as como la CDI. En el caso de los gobiernos municipales, su acreditacin de ejecutor ser bajo la responsabilidad del gobierno del estado sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin. Las entidades ejecutoras tendrn las siguientes funciones y responsabilidades: I) Suscribir por cuadruplicado el Anexo de Ejecucin utilizando el formato correspondiente, a efecto de formalizar las responsabilidades de las entidades ejecutoras, el cual ser firmado por el titular de la dependencia estatal Responsable del Programa y la entidad que se desempear como ejecutor de las obras y proyectos. Un tanto en original de cada anexo de ejecucin deber entregarse a la Delegacin de la CDI y otra al CORESE para el registro y seguimiento de los trminos en que las obras sern ejecutadas. II) Ejecutar las obras con apego a las disposiciones aplicables al uso de los recursos federales y a lo sealado por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento. En su caso, ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su reglamento. Los contratos que a su vez firmen los ejecutores tambin debern estipular el cumplimiento de las disposiciones para el uso de los recursos federales. III) Contar con los proyectos ejecutivos de las obras, en los trminos previstos por estas Reglas de Operacin, lo cual incluye disponer de las autorizaciones relacionadas con la construccin de las mismas, conteniendo las autorizaciones ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al aprovechamiento del agua, conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento. IV) Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas y normas oficiales mexicanas que correspondan, y en general, las medidas de cualquier naturaleza que se deriven de la construccin de las obras. V) Integrar el expediente tcnico unitario por cada obra a su cargo, conforme a las indicaciones de contenido que emita la CDI, resguardndolo de manera ordenada en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento para ser entregado cuando le sea requerido por las dependencias fiscalizadoras o la CDI. 2.7.2. Direccin General de Infraestructurade la CDI: I) Normar el Programa, interpretar las presentes Reglas de Operacin y los instrumentos que se deriven de ellas. II) Apoyar en la integracin del proyecto de cartera de obras del ejercicio fiscal. III) Revisar con los gobiernos de los estados la cartera de obras validadas por el CORESE, cuya construccin ser el objeto de los acuerdos de coordinacin que se firmen para la ejecucin del Programa en cualquiera de las dos modalidades. IV) Proponer la suscripcin de acuerdos de coordinacin con los gobiernos de los estados. V) Analizar las propuestas de modificaciones a los anexos 1 de los acuerdos de coordinacin, y en su caso validarlas. VI) Verificar que las delegaciones suscriban los respectivos convenios modificatorios con los gobiernos de los estados, VII) Proponer la suscripcin, con las dependencias y entidades federales de los instrumentos jurdicos materia del Programa. VIII) Emitir los instrumentos normativos y procedimentales para la programacin, operacin, control y seguimiento de las acciones del Programa, manteniendo actualizada cualquier disposicin relacionada con dichos instrumentos en la pgina de Internet de la CDI. IX) Elaborar, suscribir e instrumentar el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS), as como el Esquema y Gua Operativa. X) Identificar y valorar los proyectos estratgicos del Programa y proponer su ejecucin con dependencias o entidades federales o con los gobiernos de las entidades federativas. XI) Realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional y presupuestal de las acciones del programa, con base en los instrumentos normativos diseados para el efecto, la informacin proporcionada por las entidades federativas y las instancias coadyuvantes de seguimiento y supervisin (CORESE y la supervisin gerencial), as como por las dependencias y entidades en funcin de los compromisos que se establezcan en los instrumentos jurdicos que se suscriban. XII) Ser ejecutor de obras en los casos que por criterios tcnicos, econmicos y/o sociales ameriten su intervencin. 2.7.3. De las Delegaciones Estatales de la CDI: I) Proporcionar informacin y asistencia a las localidades elegibles para el acceso a los apoyos del Programa, conforme a la solicitud que stas manifiesten. II) Suscribir los acuerdos de coordinacin y modificatorios con los gobiernos de los estados derivados de la cartera validada y autorizada, previa aprobacin, en cada caso, de la Direccin General de Infraestructura de la CDI.

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III) Participar como Secretario Tcnico del CORESE, desempeando las funciones y atribuciones encomendadas conforme a su Reglamento. IV) Realizar las actividades de seguimiento y control operacional y presupuestal de las acciones del Programa en su mbito territorial de influencia, con base en la informacin que solicite a las entidades federativas y las instancias coadyuvantes de seguimiento y supervisin (CORESE y supervisin gerenciales), atendiendo las disposiciones emitidas por la Direccin General de Infraestructura. V) Elaborar e instrumentar en su mbito territorial el Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS), en congruencia con el Esquema, Gua Operativa y el PATCS que formule la Direccin General de Infraestructura. VI) Contratar la supervisin gerencial de las obras conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento, con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en los acuerdos de coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable. Para ello, la CDI destinar de manera adicional hasta el tres por ciento (3%) del costo total de las obras convenidas. VII) Intervenir en el seguimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin y, en su caso, en los instrumentos jurdicos especficos para la ejecucin de proyectos estratgicos. VIII) Notificar a la Direccin General de Infraestructura y al rgano Interno de Control en la CDI las irregularidades que sean de su conocimiento. IX) Presentar, para su desahogo o canalizacin a la instancia que corresponda, las quejas que se presenten respecto a la ejecucin de las obras, la operacin del Programa o el incumplimiento de los compromisos contenidos en el Acuerdo de Coordinacin. X) Ser ejecutor de obras en los casos que por criterios tcnicos, econmicos y/o sociales ameriten su intervencin. 2.7.4. De las Dependencias Federales Normativas Las dependencias federales CNA, CFE y SCT, como normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin y carreteras y caminos, respectivamente, tendrn las siguientes funciones: I) Revisar los proyectos de obras que les presenten los gobiernos estatales y validarlos tcnica y presupuestalmente; en su caso emitir las recomendaciones de mejoramiento para que dichos proyectos puedan dictaminarse positivamente. II) Participar en el CORESE, dando las opiniones tcnicas que correspondan a los asuntos de su competencia, con base en las funciones y atribuciones que le confiere el Reglamento de dicho Comit. III) Participar en el seguimiento de las obras conforme a sus facultades y atribuciones. IV) En caso de suscribir instrumentos jurdicos para la colaboracin con el Programa, cumplir en tiempo y forma con los compromisos establecidos en los mismos. 2.7.5. De los titulares del Ejecutivo Estatal I) Designar, mediante oficio dirigido a la Delegacin Estatal correspondiente, a la dependencia responsable del programa, por parte del Gobierno del Estado, facultndola de ser el caso, para firmar los Acuerdos de Coordinacin y modificaciones derivadas de la cartera validada y acordada. II) Responsabilizarse de que la dependencia designada como responsable del programa cumpla con todas las obligaciones encomendadas en el numeral siguiente. 2.7.6. Responsable del Programa. I) Apoyar a las localidades elegibles para que presenten su demanda de obras. II) Recibir la demanda de obras por parte de los pueblos y comunidades, manteniendo abiertas las ventanillas de recepcin de solicitudes de obras. III) Recibir la demanda de obras por parte de municipios que a su vez hayan recibido de los pueblos y comunidades. IV) Recabar los proyectos ejecutivos para la construccin de las obras que se propongan a la CDI. V) Recabar, la aceptacin de las obras por parte de las autoridades o habitantes, segn corresponda, de las localidades donde sern construidas, incluyendo la cesin de los derechos de va, servidumbres de paso, bancos de materiales y dems recursos que fueran necesarios, por lo que en todos los casos deber levantarse el acta correspondiente de acuerdo con los mecanismos que sus habitantes tradicionalmente emplean para la toma de decisiones comunes o para la expresin de su sentir, sin perjuicio de las formalidades que establezcan las disposiciones legales. VI) Integrar la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos normativos del Programa para cada obra.

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VII) Integrar la propuesta de obras con base en la demanda de las localidades elegibles y cumpliendo los requisitos normativos del Programa presentndola oportunamente primero para la validacin de la Dependencia Federal Normativa y posteriormente del CORESE. VIII) Someter a la consideracin de la Direccin General de Infraestructura cartera de obras validada por el CORESE susceptible de incorporarse al Programa. IX) Responsabilizarse de que la ejecutora lleve a cabo el proceso de licitacin o adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro de los 45 das siguientes a la firma del Acuerdo de Coordinacin. X) Vigilar y asegurarse que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base en la legislacin y disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y lo sealado en los Acuerdos de Coordinacin. XI) Presidir el CORESE, conduciendo su accionar con base en el reglamento que emita la CDI. XII) Hacerse responsable de la ejecucin de las obras. XIII) Vigilar que las obras se construyan conforme a las especificaciones, plazos y presupuestos que, se establezcan en los Anexos de Ejecucin y en cualquier caso, observar los plazos previstos en las disposiciones legales para realizar el gasto de los recursos federales. En su caso, instrumentar las medidas preventivas y correctivas para que las obras se ejecuten conforme a lo convenido con la CDI. XIV) Garantizar que los proyectos cuenten con las autorizaciones necesarias sobre los derechos de va, las servidumbres de paso y los aprovechamientos de recursos requeridos para su construccin, operacin y mantenimiento, as como las dems que sean requeridas, entre ellas las que deba expedir la autoridad ambiental y la de antropologa e historia, as como en el cumplimiento de las formalidades que en su caso establezcan las leyes y reglamentos. XV) Verificar que las entidades ejecutoras integren y mantengan ordenados los expedientes tcnicos unitarios de obra, con base en la especificacin de contenido que emita la CDI. XVI) Entregar al CORESE, los informes de avance fsico y financiero de las obras y de la aplicacin de los recursos federales en ambas modalidades del Programa, en los formatos que para el efecto emita la CDI, dentro de los primeros siete das naturales del mes siguiente al que se reporta con base en lo establecido en las presentes reglas de operacin, utilizando los mecanismos e instrumentos que emita la CDI, as como en las disposiciones generales que en su momento establezcan las autoridades federales en materia presupuestaria. Cuando la CDI lo solicite, entregar copia de los estados de cuenta bancarios de la cuenta especfica en la que se manejen los recursos del Programa. XVII) Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten las obras, respecto de las mismas cuando as sea solicitado, conforme a la normatividad aplicable. XVIII) Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten obras, los costos estimados que debern cubrir para su operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o adjudicacin de la obra. XIX) Entregar cuando le sea requerida la documentacin comprobatoria de los gastos realizados, as como la informacin complementaria que le sea solicitada por la CDI o las dependencias de control y fiscalizacin competentes. XX) Al cierre del ejercicio fiscal, realizar el reintegro a la CDI por conducto de su Delegacin en el estado, de los recursos no devengados y los que no podrn ejercerse, incluyendo en su caso los rendimientos financieros, conforme a lo previsto en el Acuerdo de Coordinacin y las disposiciones legales que regulan el uso de los recursos federales para su reintegro a la Tesorera de la Federacin. XXI) Asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren las actas de entrega-recepcin a la conclusin de las obras por los contratistas, as como elaborar las actas respectivas cuando se entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento, utilizando los formatos que emita la CDI. XXII) Con base en los convenios que suscriba la federacin, coordinar las tareas de auditora con las dependencias de control y fiscalizacin competentes. XXIII) Instrumentar las medidas correctivas que le sean propuestas por la CDI de manera directa o a travs de la supervisin gerencial. XXIV) Contar con un soporte documental sobre la atencin de la demanda de obras, listando las que fueron aprobadas para su ejecucin y las que fueron objetadas o pospuestas, indicando asimismo los criterios de seleccin aplicados. Se deber informar a los solicitantes el resultado de su gestin y publicar los resultados en medios electrnicos. 2.7.7. Municipios. I) Recibir e integrar las demandas de sus localidades que cumplan con los requisitos de elegibilidad, presentndolas ante la dependencia estatal responsable del Programa, las ventanillas de recepcin de solicitudes que establezca el gobierno del estado, o bien a travs de la CDI y las dependencias normativas federales.

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II) En el caso de que solicite participar como entidad ejecutora o se le pretenda asignar esa responsabilidad, deber demostrar al gobierno del estado su capacidad tcnica y material para ejecutar las obras. III) Cuando se desempee como entidad ejecutora de las obras, cumplir con todas las obligaciones correspondientes a stas, observando las disposiciones legales aplicables al uso de los recursos federales, las presentes reglas de operacin y los mecanismos e instrumentos de apoyo que determine la Direccin General de Infraestructura para la ejecucin del Programa. 2.8 Coordinacin institucional Las instancias participantes se coordinarn a travs del Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE), que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin del Programa en cada estado en sus diversas modalidades para el cumplimiento de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Coordinacin. El CORESE estar formado por los siguientes servidores pblicos: I) El titular de la Responsable del Programa quien presidir el Comit. II) El Delegado de la CDI quien se desempear como secretario tcnico. III) Los representantes de la CFE, la SCT y la CNA, quienes participarn exclusivamente en los casos de su competencia y se desempearn como vocales. IV) Los representantes del INAH, SEMARNAT y R.A.N quienes participarn con voz pero sin voto. V) Los titulares o representantes de las Ejecutoras quienes participarn con voz pero sin voto. El CORESE deber operar conforme a lo establecido en el Reglamento expedido por la Direccin General de Infraestructura. (Vase, Anexo 8 Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento). 3. Operacin 3.1 Proceso La CDI elaborar y difundir los mecanismos, instrumentos de apoyo y procedimientos que garanticen la conduccin expedita del programa, que permitan armonizar las tareas y actividades de los participantes en congruencia y apoyo a las disposiciones contenidas en las presentes Reglas de Operacin y refiriendo las siguientes etapas. En anexo 6, se agrega el Manual de procesos. 3.1.1. Programacin 3.1.1.1. Integracin de cartera de obras. I) Los habitantes de las localidades que cumplan con las caractersticas de poblacin objetivo, podrn solicitar los apoyos del Programa mediante la presentacin de su peticin en escrito libre o por medio de sus autoridades, ante: a) El gobierno de la entidad federativa en el que se ubiquen a travs de las ventanillas que ste establezca para tal fin; b) La CDI a nivel central o a travs de sus Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena de su adscripcin, para que las canalicen a las responsables del programa o a las normativas federales para que sean consideradas en los acuerdos de coordinacin o Instrumentos jurdicos, segn corresponda; c) Las dependencias o entidades normativas federales (SCT, CFE y CNA), para que las canalicen a las responsables del programa o considerarlas en los instrumentos jurdicos que suscriban con la CDI; II) En la modalidad regiones indgenas, las localidades que formen parte de la poblacin objetivo determinarn, con base en sus objetivos y procedimientos internos, las obras para las cuales solicitarn el apoyo del Programa. III) En la modalidad de proyectos estratgicos, las obras sern identificadas por la CDI, el gobierno del estado o las dependencias y entidades federales o por los representantes de los pueblos y comunidades. IV) El Gobierno del Estado integrar y presentar durante el ltimo trimestre del ao una propuesta de obras a desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Direccin General de Infraestructura, la Delegacin de la CDI y las instancias normativas federales se analice su factibilidad de ejecucin, para que en caso de que el anlisis de factibilidad sea positivo, se integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide tcnicamente y se conforme la posible lista de obras a concertar. V) En ambas modalidades, cuando la obra se concerte con los gobiernos de los estados, la Responsable del Programa deber integrar los proyectos ejecutivos de cada una de las obras y proyectos que debern contar con los requisitos legales y los establecidos en las presentes Reglas de Operacin, adems de los criterios normativos que emita la Instancia Normativa. VI) En los instrumentos jurdicos suscritos con las dependencias y entidades federales para la ejecucin del programa en la modalidad de proyectos estratgicos, la integracin de los proyectos ejecutivos la realizar la dependencia o entidad con la que se suscriban dichos instrumentos.

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VII) En ambas Modalidades la Responsable del Programa, someter a la consideracin y validacin del CORESE los proyectos ejecutivos, a efecto de conformar la propuesta de cartera. VIII) Los Responsables del Programa debern presentar los proyectos ejecutivos integrados y validados por el CORESE a la CDI a ms tardar el ltimo da hbil de enero. IX) En el caso de que para alguna regin indgena, el total de los recursos que le fueron asignados preliminarmente no estuviera ntegramente cubierto con obras y proyectos validados por el CORESE a ms tardar el ltimo da hbil de enero, o dicha propuesta no hubiese sido presentada para su revisin, la asignacin presupuestaria inicial podr ser modificada y el remanente de recursos que no est comprometido en obras que cumplan todos los requisitos del Programa, as como el de obras que el Gobierno del Estado y la CDI no llegaran a acordar para ser ejecutadas, quedarn a disposicin de la CDI, quien podr destinarlos segn las necesidades existentes a otras entidades federativas. X) A ms tardar el 15 de febrero, la CDI revisar la propuesta de obras que hayan presentado los gobiernos de los estados. XI) En cualquier caso, la CDI podr pedir cualquier tipo de informacin relativa a cada obra o servicio propuesto y hacer las observaciones que considere convenientes para asegurar el buen uso de los recursos federales y la aplicacin de los criterios de eficiencia y racionalidad que establecen las disposiciones legales, as como solicitar los ajustes que estime convenientes para el buen desarrollo de las obras. XII) La Direccin General de Infraestructura, Instancia Normativa del Programa, revisar el cumplimiento de los criterios de priorizacin y la integralidad y viabilidad de la propuesta, y en caso de que no tenga observaciones realizar las gestiones para la suscripcin del Acuerdo de Coordinacin. 3.1.1.2. Firma de Acuerdos de Coordinacin o Instrumentos Jurdicos A partir de lo anterior, en ambas modalidades, la CDI, los gobiernos estatales a travs de los titulares de sus respectivos poderes ejecutivos o de las dependencias designadas como responsables del programa suscribirn el correspondiente Acuerdo de Coordinacin, en el que se pactarn las obras a ejecutarse. A la firma de los Acuerdos de Coordinacin la Responsable del Programa deber asegurarse de que la Ejecutora cuenta con los proyectos Ejecutivos a efecto de que inicie con los procesos de contratacin. Las responsables del Programa suscribirn con las ejecutoras los anexos de ejecucin, los cuales debern ser firmados y enviados a la Delegacin de la CDI en un trmino de 10 das naturales a partir de la firma del Acuerdo de Coordinacin. En caso de que las responsables del programa sean las que ejecuten las obras, tendrn las obligaciones, responsabilidades y funciones que estas Reglas de Operacin asignan a ambas instancias Para la modalidad de proyectos estratgicos la CDI y las dependencias y entidades federales podrn convenir la suscripcin de los instrumentos jurdicos para la construccin de obras estratgicas, en apoyo a planes, programas y proyectos instrumentados por los diferentes rdenes de gobierno o en apoyo a solicitudes de los habitantes de localidades elegibles, para la ejecucin de las acciones pactadas en dichos instrumentos jurdicos, se estar a lo en ellos pactado, en tanto no se contrapongan a las presentes Reglas de Operacin. 3.1.1.3. Modificaciones a los Acuerdos de Coordinacin. La aportacin que la CDI realice a cada uno de los acuerdos de coordinacin no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras. Una vez suscritos los Acuerdos de Coordinacin bajo cualquier modalidad, si por cualquier causa plenamente justificada se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas, se requiera la sustitucin de las mismas, o se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en los que hayan sido pactadas las obras, el Gobierno del Estado podr proponer por escrito, modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general, previo visto bueno del CORESE, turnando los elementos justificatorios a la Delegacin Estatal correspondiente de la CDI para su valoracin, sta lo remitir a la Direccin General de Infraestructura para su evaluacin y en su caso, aprobacin. Posteriormente la Delegacin Estatal comunicar a la Entidad Responsable del Programa su eventual autorizacin. En su caso, las modificaciones que expresamente apruebe la CDI, se formalizarn conforme a lo establecido en el correspondiente Acuerdo de Coordinacin. El lmite para formalizar las modificaciones por parte del Gobierno del Estado ser el ltimo da hbil de octubre, de no realizarse en esa fecha, ser responsabilidad del Gobierno de la Entidad Federativa la conclusin de las obras y acciones convenidas, incluyendo el plazo acordado para su ejecucin en los trminos del Acuerdo de Coordinacin y los ordenamientos aplicables al uso de los recursos federales. 3.1.2. Ejecucin. 3.1.2.1 Contratacin de las Obras, Estudios y Proyectos Las obras se ejecutarn por el Gobierno del Estado a travs de las ejecutoras designadas, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas o la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por administracin directa.

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Las ejecutoras iniciarn los procesos de contratacin de las obras, Estudios y Proyectos de conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en su caso por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus respectivos Reglamentos, en un plazo no mayor a 45 das naturales posteriores a la fecha de firma de los acuerdos de coordinacin, invitando a cada acto a la Delegacin Estatal de la CDI que corresponda. La Ejecutora verificar que la contratista realice las obras conforme a los proyectos ejecutivos validados por las normativas federales y cumplir con toda la normatividad federal aplicable a la ejecucin de obras financiadas con recursos federales. La Responsable del Programa deber tramitar al mismo tiempo la autorizacin de recursos federales y estatales para la ejecucin de la obra, anexando a su solicitud de autorizacin de recursos federales la copia de su solicitud de recursos estatales y viceversa. Los oficios de autorizacin de los recursos federales y estatales debern entregarse a la Responsable en un trmino de 15 das naturales a partir de la firma del anexo de ejecucin. 3.1.2.2. Supervisin Gerencial de obras. Comprende la contratacin de servicios relacionados con obras pblicas, con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en los acuerdos de coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable. Para ello, la CDI destinar de manera adicional hasta el tres por ciento (3%) del costo total de las obras convenidas. 3.1.2.3 Avances fsicos financieros La Responsable del Programa, deber formular mensualmente reportes, sobre el avance fsico y financiero de las obras o proyectos que ejecute, dentro de los primeros siete das naturales del mes siguiente al que se reporta, en el formato que para tal el efecto emita la Direccin General de Infraestructura, los cuales considerarn desde la etapa de su asignacin y contratacin, hasta su terminacin, para su revisin, aplicacin e integracin. En los casos que el Gobierno de la Entidad Federativa considere la realizacin de contratos multianuales y/o contrataciones anticipadas, deber solicitar oportunamente a la CDI que realice los trmites ante la SHCP, para lo cual debern presentar adjunto a la solicitud la documentacin sealada en el artculo 147 y 148 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En el caso de los instrumentos jurdicos suscritos con dependencias y entidades federales, su ejecucin y seguimiento se estar a lo en ellos pactado, hasta en tanto no se contrapongan a las presentes Reglas de Operacin. 3.1.2.4 Acta de Entrega Recepcin Las entidades ejecutoras, elaborarn las actas de la entrega-recepcin con los contratistas o quien haya realizado los trabajos, en los trminos establecidos por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas. En caso de que la instancia ejecutora no sea la responsable de su operacin y mantenimiento, sta entregar la obra concluida a la dependencia u orden de gobierno que se encargar de ello, levantando el acta respectiva; misma en la que podrn participar los representantes de los habitantes de las localidades en las que se hayan ejecutado dichas obras para que tengan constancia de las condiciones en que se entrega la obra construida en su favor. En todos los casos deber turnarse la evidencia documental de cada proceso a la CDI, conforme a los formatos que difundir para el propsito. 3.1.2.5 Cierre de ejercicio La Responsable del Programa elaborar el cierre del ejercicio en el formato que para tales efectos emitir la CDI. El cual se turnar a la misma para la integracin del cierre programtico presupuestal del ejercicio. En el caso de los instrumentos jurdicos suscritos con dependencias y entidades federales, su cierre operacional estar sujeto a lo en ellos pactado. 3.1.2.6 Recursos no devengados Los recursos no devengados as como los rendimientos que se generen al 31 de diciembre debern ser reintegrados a la CDI, a travs de la correspondiente Delegacin Estatal dentro de los primeros tres das hbiles del siguiente ejercicio fiscal, sta los deber enviar la CGAF para que sta a su vez lo reintegre a la Tesorera de la Federacin (TESOFE) . Los recursos que no se destinen a los fines autorizados as como los rendimientos que se generen, debern ser reintegrados a la CDI en un plazo de cinco das hbiles posteriores a la fecha en la que sta se los solicite por escrito al Gobierno Estatal con el que se haya pactado la ejecucin de las obras. 4. Auditora, control y seguimiento La CDI, por conducto de sus Delegaciones en los estados, participar en el seguimiento fsico y financiero de las obras que ejecute el Gobierno del Estado. La Direccin General de Infraestructura participar en el seguimiento y acciones de verificacin a partir de los informes que recabe a travs de las Delegaciones. En el mbito del CORESE, las diferentes instancias que lo integran podrn realizar las revisiones que estimen convenientes.

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Las instancias de control y auditora, en el mbito de sus respectivas competencias tienen facultades para practicar intervenciones, auditorias, investigaciones de gabinete o de campo a las obras, para verificar el cumplimiento de las normas y disposiciones establecidas. En los trminos de los acuerdos entre la Secretara de la Funcin Pblica y los Gobiernos Estatales, ser la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social en coordinacin con las Contraloras de la Estados y en su caso, los auditores designados para tal efecto, quienes auditarn la ejecucin y correcta aplicacin de los recursos que se entreguen a los ejecutores del gasto locales. De ser detectados manejos inadecuados de recursos o incumplimientos del marco normativo aplicable, las diversas instancias de fiscalizacin, en el mbito de sus respectivas competencias, instrumentarn o promovern la aplicacin de las sanciones, as como las restituciones que procedan. 5. Evaluacin 5.1. Interna La CDI mediante las direcciones responsables de los programas sujetos a reglas de operacin, podr llevar a cabo en forma directa o a travs de instancias especializadas, las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a sus necesidades y recursos disponibles. Para ello, se deber considerar el anlisis de la matriz de indicadores sealada en cada programa en el apartado de Indicadores, as como de los resultados del seguimiento y monitoreo en la operacin de los programas, con el propsito de conocer y retroalimentar las posibles acciones futuras de mejora en su desempeo. Para tal efecto se agrega como Anexo 7 la Matriz de indicadores de resultados. 5.2. Externa En cumplimiento de lo establecido en los artculos 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 180 de su Reglamento y 78 de la Ley General de Desarrollo Social; as como de los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados el 30 de marzo del 2007, los programas sujetos a reglas de operacin de la CDI sern evaluados conforme a las disposiciones del Programa Anual de Evaluacin, que determine la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, CONEVAL, para el ejercicio fiscal que corresponda. Al interior de la CDI, la coordinacin del proceso estar a cargo de la Direccin General de Evaluacin y Control. 6. Transparencia 6.1 Difusin Adems de ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, estas reglas de operacin se darn a conocer por la CDI en su pgina de internet en www.cdi.gob.mx. El Acuerdo de Coordinacin suscrito y el listado de obras convenidas para su ejecucin con cargo al Programa, se informar a la ciudadana mediante la publicacin, por parte de la CDI, en el Diario Oficial de la Federacin. La publicacin debe contener: la localidad o localidades en las que sern construidas las obras, una breve descripcin de las mismas y el nombre de la entidad responsable de su ejecucin; cuidando de no publicar informacin o referencias que afecten el buen desarrollo de los procesos de licitacin y contratacin. El Gobierno del Estado, a travs de la dependencia estatal responsable del Programa, pondr a disposicin de la ciudadana, en sus respectivas pginas de internet, la informacin de los contratos de obra que se firmen, conforme avance el proceso de contratacin, sealando los nombres de las empresas y sus montos. Igualmente, publicarn en sus pginas de internet los informes de seguimiento sobre su ejecucin. 6.2 Contralora Social La contralora social es una instancia de participacin ciudadana mediante la cual los beneficiarios, en forma organizada, verifican el cumplimiento de las metas y la correcta utilizacin de los recursos pblicos asignados al Programa. Conforme a la legislacin aplicable, se impulsar e instrumentar el Programa de Contralora Social del PIBAI facilitando a los beneficiarios el acceso a la informacin necesaria para su desarrollo y cumplimiento de sus funciones. El Esquema de Contralora Social considerado es el siguiente: 6.2.1 Esquema de Contralora Social El Esquema de Contralora Social se enmarca en la estrategia diseada para establecer la Contralora Social en el Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas (PIBAI), como instrumento de los beneficiarios para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al Programa. Lo anterior, en conformidad con las disposiciones que en materia de Contralora Social establece la Ley General de Desarrollo Social, as como el Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril del 2008.

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En este contexto, la Direccin General de Infraestructura, en su carcter de Instancia Normativa del Programa, formula el presente Esquema de Contralora Social, mismo que resulta vinculante a su Gua Operativa y a su Programa Anual Federal de Trabajo. La elaboracin de dichos instrumentos tiene como propsito que las Delegaciones Estatales de la CDI, en su carcter de Representaciones Federales, promuevan la Contralora Social en el PIBAI a travs de los servidores pblicos que los C.C. Delegados designen como responsables de su instrumentacin, mismos que fungirn como enlace con la Direccin General de Infraestructurapara el desahogo de consultas y el intercambio de informacin en la materia. Los aspectos que deben considerarse en las tareas asociadas con la promocin de la Contralora Social en el PIBAI, son los siguientes: I. Difusin. La actividad de difusin ser soportada con la utilizacin de materiales audiovisuales y electrnicos, impresos, de carcter presencial o de otra naturaleza considerada por la Gua Operativa, que manifiesten a los beneficiarios del PIBAI la existencia y operacin de la Contralora Social. Las Delegaciones Estatales determinarn los medios a utilizar y sern responsables de la elaboracin y distribucin de los materiales de difusin y promocin considerando una cobertura razonable de las localidades y municipios en donde se ejecuten obras del PIBAI. No obstante, la Direccin General de Infraestructura queda en la posibilidad de participar, en coordinacin con las propias Delegaciones Estatales, en la elaboracin y distribucin de este tipo de materiales. La difusin con spots radiofnicos se efectuar a travs de las 20 emisoras del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (SRCI) y estar a cargo de la Direccin de Comunicacin Intercultural de la CDI, la cual podr coordinarse con las Delegaciones Estatales para su instrumentacin observando los criterios aplicables de la Gua Operativa. Igualmente, la Direccin de Comunicacin Intercultural de la CDI coordinar las tareas de difusin que involucren el uso de otro medio de comunicacin masiva. En general, los contenidos harn alusin a: El derecho de los beneficiaros a participar como contralores sociales. El derecho los beneficiarios a solicitar informacin y a presentar quejas y denuncias relacionadas con la ejecucin de obras as como de los medios institucionales para gestionarlas. El cmo participar en las actividades de Contralora Social. Caractersticas del PIBAI: Tipos de apoyo, elegibilidad de localidades y requisitos para la solicitud, programacin y ejecucin de obras Las Delegaciones Estatales debern establecer un plan de difusin para su mbito territorial, atendiendo los medios descritos y las indicaciones y elementos contenidos en la Gua Operativa, incluyendo la difusin de los procedimientos e instrumentos necesarios para realizar las tareas de Contralora Social; la Ficha Informativa de Obra, Cdula de Vigilancia, Minuta, Informe Anual, Acta de Registro y Solicitud de Informacin. En dicho Plan, las Delegaciones Estatales indicarn la mecnica y periodos en los que se realizar la produccin y distribucin de materiales e informacin y lo harn del conocimiento de la Direccin General de Infraestructura. II. Capacitacin y Asesora. La Direccin General de Infraestructura brindar capacitacin y asesora sobre Contralora Social a las Delegaciones Estatales que participan en la identificacin e incorporacin de beneficiarios y en la propia operacin del PIBAI. Por su parte, las Delegaciones Estatales harn lo propio con los beneficiarios integrantes de los Comits de Contralora Social, incluyendo el manejo de instrumentos de apoyo y seguimiento, conforme a los elementos contenidos en la Gua Operativa formulada para el efecto por la Direccin General de Infraestructura. En este contexto, las Delegaciones Estatales sern responsables de coordinar la constitucin de los Comits de Contralora Social y captar las cdulas de seguimiento, asimismo, brindarn asesora y capacitacin a los integrantes de los Comits para que stos realicen adecuadamente sus actividades de supervisin y vigilancia en el PIBAI. III. Seguimiento. El cumplimiento de las actividades de promocin de contralora social asignadas a las Delegaciones Estatales y a los integrantes del Comit de Contralora Social, as como los resultados obtenidos, sern integrados a partir de los formatos denominados cdula de vigilancia e informe anual, en los cuales los Comits plasmarn los resultados de las actividades de seguimiento, supervisin y vigilancia del PIBAI. Una vez que los Comits hayan cumplido con dichas actividades, entregarn a las Delegaciones Estatales las cdulas de vigilancia cada tres meses considerando el programa de ejecucin de obra, para que a su vez la Delegacin Estatal lo registre y capture en el Sistema Informtico de Contralora Social SICS que la Secretara de la Funcin Pblica ha diseado para tal efecto.

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La Direccin General de Infraestructura notificar a la Secretara de la Funcin Pblica el nombre del funcionario que fungir como Enlace del SICS y le genere las claves de acceso respectivas, para que ste a su vez d de alta a los usuarios de las Delegaciones Estatales. Las cdulas de vigilancia debern ser consideradas por los Comits para la elaboracin de sus informes anuales, los cuales debern ser entregados a las Delegaciones Estatales al trmino de la obra o del ejercicio fiscal correspondiente IV. Actividades de Coordinacin. En los Acuerdos de Coordinacin suscritos con las entidades federativas al amparo del Programa, se incluir un numeral o clausula relacionada con la instrumentacin de Contralora Social en el PIBAI, garantizando con ello su implementacin. 6.3 Quejas y Denuncias Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn a travs de: El rgano Interno de Control en la CDI; especficamente en el rea de Quejas y Responsabilidades, ubicada en la avenida Mxico Coyoacn nmero 343, piso 2, colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, cdigo postal 03330, en la Ciudad de Mxico Distrito Federal, por Internet a la direccin electrnica: contraloria@cdi.gob.mx, responsabilidades@cdi.gob.mx; y telefnicamente al rea de Responsabilidades del rgano Interno de Control en la CDI (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 en la Ciudad de Mxico. El Centro de Contacto Ciudadano, de la Secretara de la Funcin Pblica al 01-800-38-624-66 en el interior de la Repblica, al 2000 3000 en el Distrito Federal, y al 1-800-475-2393 de Estados Unidos de Amrica.

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ANEXO 1 Modelo de Acuerdo de Coordinacin: Modalidad de Regiones Indgenas1 ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, EN LA MODALIDAD DE REGIONES INDIGENAS, EN ADELANTE EL PROGRAMA, QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA LA COMISION, REPRESENTADA POR _______(1)___________, _________(2)_______, ASISTIDO POR _____________________, __________________ Y EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ________________, EN ADELANTE EL GOBIERNO DEL ESTADO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU __________(3)_________, ____________(4)_______________, ASISTIDO POR _____________ EN SU CARACTER DE ________________________________________; MISMOS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS PARTES; DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES I. El Plan Nacional de Desarrollo en su Eje 3, Igualdad de Oportunidades, Grupos Prioritarios numeral 3.4 Pueblos y Comunidades Indgenas establece que apesardequelosindicadoresen2005muestranavancessignificativosen la dotacindelserviciode aguaentubada,coberturadeenergaelctrica,serviciodedrenajeydisminucindelnmerodeviviendas indgenasconpisodetierra, lainversinderecursospblicosenregionesindgenassiguepresentando notablesrezagosencomparacinconlamedianacional,destacandolaaperturayconsolidacindecaminos, puentes e infraestructura de servicios, as como el mejoramiento de las viviendas. II. El Artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Apartado B, establece la obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo integral de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno. III. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________ seala que las autoridades estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Nota.- En caso de que la legislacin estatal no contemple especficamente a la poblacin indgena, se har referencia a lo que la misma diga con respecto a la poblacin rezagada o de escasos recursos). IV. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el ______ de _____________ de2010, establece en su artculo ____ que los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su anexo ________, considerndose dentro de ese documento a los Programas de LA COMISION. V. El artculo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL PROGRAMA, debern sujetarse a reglas de operacin que establezcan los requisitos, criterios e indicadores que lo regulen. VI. Dentro de los programas de LA COMISION se encuentra Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, el cual opera con Reglas de Operacin, mismas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, el da ______ de ________________ de2010, en lo sucesivo LASREGLAS DE OPERACION. VII. LASREGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen como objetivo general: Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica. VIII. Que LAS REGLAS DE OPERACION establecen en su punto 3.1.1.1. que para una mejor planeacin e integracin de la Cartera de Obras, los Gobiernos de los Estados integrarn y presentarn durante el ltimo trimestre del ao, una propuesta de obras a desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Direccin General de Infraestructura, la Delegacin de LA COMISION y las instancias normativas federales se analice su factibilidad de ejecucin, para que en caso de que sea positivo, se integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide tcnicamente y se conforme la posible lista de obras a concertar. IX. Que a la fecha LAS PARTES han revisado y aprobado la cartera de obras a realizarse y ejecutarse durante el 2011 con recursos presupuestales de dicho ejercicio fiscal, por lo que a efecto de contribuir a un ejercicio eficiente y oportuno del gasto pblico, en particular, tratndose de inversin en infraestructura es que LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento.

El presente Modelo de Acuerdo podr presentar las modificaciones que sean necesarias al Gobierno del Estado para el cumplimiento de su objeto. En todo caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Direccin General de Infraestructura.

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X. De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION para la ejecucin de EL PROGRAMA existe la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinacin con los gobiernos de los estados teniendo para la aplicacin de los recursos las modalidades de: a) b) Regiones indgenas Proyectos estratgicos

XI. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen la constitucin de un Comit de Regulacin y Seguimiento, en lo sucesivo EL CORESE como la instancia colegiada de coordinacin institucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre LAS PARTES en el marco de EL PROGRAMA,establecidos en los Acuerdos de Coordinacin. DECLARACIONES I.De LA COMISION:

I.1. Que es un organismo descentralizado de la administracin pblica federal, no sectorizado, con personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21 de mayo de 2003. I.2. Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y tiene facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indgenas. I.3. Que ________________ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con los artculos _______ del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, as como _____________. I.4. Que ___________________, __________________, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con el artculo _______ del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, as como _______________ el Poder otorgado ante el Licenciado _________________, Notario Pblico No. ___, del Distrito Federal, mediante Escritura Pblica No. _____________ de fecha ___________. I.5. Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________. I.6. Que la Direccin General de Programacin y Presupuesto B de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante oficio No. __________ y su anexo de fecha ______________, le comunic el monto de las asignaciones que le fueron autorizadas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011. II. De EL GOBIERNO DEL ESTADO:

II.1 Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos _________________ de la Constitucin Poltica del Estado de ______________, es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin, cuyo Poder Ejecutivo lo ejerce el Gobierno del Estado. II.2 Que el ________________, en su carcter de _________________ del Estado de _________, se encuentra facultado para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de los artculos ________ de la Constitucin Poltica del estado de ________ y los artculos ________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de __________. II.3 Que en coordinacin con la Delegacin Estatal en _________ de LA COMISION estableci la prioridad de las obras a realizar, objeto del presente instrumento, de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION, asimismo, se determin que se ubican dentro de las regiones indgenas identificadas por LA COMISION y cuentan con las caractersticas de poblacin objetivo con base a la metodologa desarrollada por LA COMISION, para la identificacin de la poblacin indgena a nivel de localidad construida a partir del criterio de hogares indgenas y/o localidades reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes estatales. Por otra parte, el tipo de las obras de infraestructura bsica corresponde a los de apoyo de EL PROGRAMA y cuentan con el consentimiento de los beneficiarios. II.4 Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________. Por lo expuesto y en el mbito de aplicacin de cada una de LAS PARTES con fundamento en lo que disponen los Artculos 2 Apartado B, 26, 40, 43, 105 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, 22 y 59 fraccin I de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeacin; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; _____________________ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011 ; la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus respectivos Reglamentos; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisin

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Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas; ______________ de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________; _____________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de _________; _________ de la Ley Estatal de Planeacin; LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicacin de los recursos de EL PROGRAMA, conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.OBJETO.- El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecucin de obras de EL PROGRAMA con EL GOBIERNO DEL ESTADO de _______________de conformidad con LASREGLAS DE OPERACION en la modalidad de Regiones Indgenas, que sern realizadas durante y con recursos del ejercicio fiscal 2011. SEGUNDA. OBRAS.- Para la ejecucin de las obras de EL PROGRAMA, LAS PARTES manifiestan su conformidad con la cartera de obras que se encuentran enumeradas en el Anexo 1, en el que se sealanlas obras, estructura financiera, metas, beneficiarios, localidades, municipios y responsables de ejecucin de cada una de stas; dicho Anexo forma parte integrante del presente Acuerdo de Coordinacin. En caso de que se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en que hayan sido pactadas las obras, LAS PARTES debern sujetarse a lo establecido en la Clusula Dcima Segunda del presente Acuerdo, as como lo dispuesto en LAS REGLAS DE OPERACION. TERCERA. ESTRUCTURA FINANCIERA.- LAS PARTES se obliganen trminos de LAS REGLAS DE OPERACION a realizar las aportaciones para el desarrollo de las obras, de conformidad con la estructura financiera convenida en el Anexo 1, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, en las siguientes cantidades: a) LA COMISION aportar hasta la cantidad de$_________ (_________00/100 Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total. b) EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar hasta la cantidad de $_________ (_________00/100 Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total. *Nota: Slo en caso de existir recursos por parte de los municipios, se incluir el prrafo siguiente: Por lo que se refiere a la cantidad sealada en el prrafo anterior EL GOBIERNO DEL ESTADO podr realizar las gestiones necesarias para que el municipio en el que se encuentre la poblacin beneficiada aporte la cantidad de $________________(________________00/100 M.N.), equivalente al _____% de la aportacin del estado, suscribiendo en su caso EL GOBIERNO DEL ESTADO y el municipio el convenio respectivo. Los recursos que ministre LA COMISION a EL GOBIERNO DEL ESTADO al amparo de EL PROGRAMA en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser ejercidos observando las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal. Las aportaciones econmicas de LAS PARTES sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera pactada en la presente Clusula, a partir del importe original del contrato de la obra de que se trate, siempre y cuando exista suficiencia presupuestal. Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el presente Acuerdo de Coordinacin, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se cuente con la suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o porque EL GOBIERNO DEL ESTADO aporte los recursos faltantes. La aportacin de LA COMISION, as determinada ser fija; no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras, mantenindose la obligacin de EL GOBIERNODEL ESTADO de aportar los recursos adicionales que permitan concluir las obraso metas en los trminos pactados, en el caso de que existan economas, EL GOBIERNO DEL ESTADO deber reintegrarlas a LA COMISION en la proporcin pactada en la estructura financiera. CUARTA. MINISTRACION Y EJERCICIO DE RECURSOS.- LA COMISION, har las aportaciones de los recursos previstos conforme a la estructura financiera convenida y los montos contratados, siempre y cuando exista suficiencia presupuestal, a efecto de cubrir el anticipo de obra y las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra en los trminos sealados por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos como aportacin local conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, a efecto de cubrir el anticipo de obra que establece la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas su Reglamento y las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra.

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EL GOBIERNO DEL ESTADO manejar los recursos de EL PROGRAMA a travs de una cuenta bancaria especfica para transparentar en su manejo y facilitar la fiscalizacin de los recursos de EL PROGRAMA, as como la identificacin de los rendimientos financieros que generen. QUINTA. INSTANCIA RESPONSABLE DE LA INTEGRACION DE PROYECTOS EJECUTIVOS.- En este acto EL GOBIERNODEL ESTADO designa como instancia responsable de la integracin de los proyectos a ______________ para los efectos a que se refieren LAS REGLAS DE OPERACION. SEXTA.- EJECUCION DE LAS OBRAS.- Las obras sealadas en el Anexo 1 se ejecutarn por EL GOBIERNODEL ESTADO a travs de las dependencias o entidades que designe, bajo su estricta responsabilidad sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, o la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por administracin directa. EL GOBIERNODEL ESTADO designa en este acto a _________________ como la dependencia o entidad estatal responsable de EL PROGRAMA, a la cual faculta para que suscriba los anexos de ejecucin que se requieran para la realizacin de las obras pactadas en el presente Acuerdo de Coordinacin, as como a la suscripcin de los acuerdos modificatorios derivados de la cartera validada y acordada, la cual tendr las funciones y responsabilidades a que hacen referencia LAS REGLAS DE OPERACION. A efecto de formalizar las responsabilidades de EL GOBIERNO DEL ESTADO en la ejecucin de las obras, deber suscribirse por cuadruplicado un Anexo de Ejecucin por cada obra, el cual ser firmado por el titular de la dependencia o entidad estatal responsable de EL PROGRAMA, y por la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos, dentro de los 10 das naturales posteriores a la firma del presente acuerdo. EL GOBIERNO DEL ESTADO y la dependencia estatal, responsable de EL PROGRAMA se obligan a respetar en todos sus trminos lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. SEPTIMA. AVANCES FISICOS Y FINANCIEROS.-EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de la dependencia o entidad estatal responsable de EL PROGRAMA, deber formular mensualmente los reportes sobre el avance fsico y financiero de las obras o proyectos que ejecute, dentro de los primeros siete das naturales del mes siguiente al que se reporta, conforme a LAS REGLAS DE OPERACION. OCTAVA. SUPERVISION GERENCIAL DE OBRAS.- De conformidad con LASREGLAS DE OPERACION, LA COMISION podr destinar en forma adicional hasta el tres por ciento del costo total de las obras convenidas segn lo dispuesto por la Clusula Tercera, para la contratacin de servicios relacionados con obras pblicas con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en el presente acuerdo de coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable, conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. NOVENA. LICITACION DE LAS OBRAS.-EL GOBIERNO DEL ESTADO de conformidad con LASREGLAS DE OPERACION por s o a travs de la instancia ejecutora, llevar a cabo el proceso de licitacin o adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro del plazo de 45 das naturales siguientes a la firma del presente Acuerdo de Coordinacin; asimismo tendr la obligacin de vigilar y asegurase, que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base a la legislacin y disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en LASREGLAS DE OPERACION y en el presente Acuerdo de Coordinacin, y de dar seguimiento e informar a LA COMISION, previa validacin de EL CORESE sobre los avances en los procesos de licitacin, contratacin y ejecucin de las obras hasta su entrega recepcin, asimismo, vigilar que las licitaciones y contrataciones de las obras, as como su ejecucin, se apeguen a las disposiciones legales aplicables. Asimismo, la instancia ejecutora deber iniciar los procedimientos de adjudicacin para la ejecucin de las obras, dentro de los 20 das naturales posteriores a la autorizacin de los recursos federales y estatales, con relacin a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA.OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Adicionalmente a lo pactado en el presente instrumento, LAS PARTES se obligan a lo siguiente: a) De LA COMISION:

a.1) Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional de las acciones de EL PROGRAMA, atendiendo las disposiciones legales y normativas aplicables. a.2) Aportar los recursos previstos en el presente Acuerdo de Coordinacin, conforme a la estructura financiera convenida, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los programas de obra.

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a.3) Entregar a la entidad responsable el oficio de autorizacin de recursos federales en un plazo no mayor a 15 das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin. b) De EL GOBIERNO DEL ESTADO:

b.1) Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento, control y cierre de ejercicio conforme al Manual de Procesos y formatos establecidos por LA COMISION, atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas aplicables. b.2) Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie, todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su integracin en la propuesta de obras que ser presentada a LA COMISION para la integracin de la cartera de obras. b.3) Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre los resultados de la valoracin que realice, ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que debern seguir para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la validacin de EL CORESE. b.4) Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el presente Acuerdo de Coordinacin conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. b.5) Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles, respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les implique cambios organizativos que consideren inapropiados. b.6) Entregar, a travs de la entidad responsable el oficio de autorizacin de recursos estatales en un plazo no mayor a 15 das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin. La entidad responsable solicitar tanto de la Delegacin Estatal como de EL GOBIERNO DEL ESTADO, los recursos para la ejecucin de EL PROGRAMA; debindolo hacer del conocimiento de ambas partes. Asimismo, la Delegacin Estatal de LA COMISION informar a la entidad responsable dentro de los dos das hbiles posteriores, sobre la ministracin de los recursos que reciba por parte de la Direccin General de Infraestructura. DECIMA PRIMERA.DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales que no sean devengados al 31 de diciembre de 2011, debern ser reintegrados a LA COMISION, dentro de los tres das hbiles del Ejercicio Fiscal siguiente. Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO dentro de los cinco das hbiles posteriores a la fecha en que la primera se lo solicite a ste por escrito, pudiendo hacerlo a travs de la Delegacin Estatal de LA COMISION. En los casos de los supuestos establecidos en los prrafos anteriores el reintegro deber incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de la Delegacin Estatal de LA COMISION. DECIMA SEGUNDA. AFECTACION DEL MONTO PACTADO, SUSTITUCION O CANCELACION DE OBRAS.- LAS PARTES acuerdan que si por cualquier causa plenamente justificada se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas, se requiera la sustitucin de las mismas, o se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en los que hayan sido pactadas las obras, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr proponer por escrito, modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general, previo visto bueno de EL CORESE, turnando los elementos justificatorios a la Delegacin Estatal correspondiente de LA COMISION para su valoracin, quien lo remitir a la Direccin General de Infraestructura para su evaluacin y, en su caso, aprobacin. Posteriormente la Delegacin Estatal lo har del conocimiento de la entidad estatal responsable de EL PROGRAMA. Las modificaciones que expresamente apruebe la Direccin General de Infraestructura de LA COMISION se formalizarn por escrito. El lmite para formalizar las modificaciones por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO ser el ltimo da hbil de octubre, de no realizarse en esa fecha, ser responsabilidad de EL GOBIERNO DEL ESTADO la conclusin de las obras y acciones convenidas, incluyendo el plazo acordado para su ejecucin en los trminos del presente instrumento y los ordenamientos aplicables al uso de los recursos federales.

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La autorizacin que, en su caso refiere esta Clusula, se har mediante oficios emitidos y signados por el Delegado Estatal de LA COMISION en el Estado de ________, previa aprobacin de la Unidad Administrativa, responsable de EL PROGRAMA. El escrito de solicitud que realice EL GOBIERNO DEL ESTADO, deber contener la informacin detallada que motiva las posibles modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general; mismos que sern el sustento documental y formarn parte integral del correspondiente Acuerdo Modificatorio al presente Acuerdo de Coordinacin. En caso de que se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas o se requiera la sustitucin de las mismas o su cancelacin, los recursos acordados en el presente instrumento podrn ser destinados por LA COMISION a otras entidades federativas. Si por cualquier causa plenamente justificada por la entidad ejecutora y a criterio de LA COMISION resultara imposible iniciar o continuar alguna de las obras acordadas o sta dejara de ser viable, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr proponer su sustitucin a LA COMISION. Si en la ejecucin de las obras se observa que sus costos resultan diferentes a los presupuestados y/o a los pactados en el presente Acuerdo de Coordinacin, LAS PARTES podrn hacer sustituciones de las mismas conforme a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA TERCERA.SUSPENSION O CANCELACION DE ENTREGA DE RECURSOS.- LA COMISION podr suspender o cancelar, parcial o totalmente la entrega de los recursos convenidos con EL GOBIERNO DEL ESTADO en el presente instrumento, as como solicitar la devolucin de los que se hubieren entregado, junto con sus rendimientos financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan cuando: A) La propuesta de obras presentada a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO se hubiese aprobado pese a no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos previstos en LAS REGLAS DE OPERACION. B) Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras.

C) Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades federales o locales para la ejecucin de las obras. D) Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido.

E) La aportacin convenida en el presente Acuerdo de Coordinacin no se realice oportunamente para cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin. F) El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos del presente instrumento, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito o fuerza mayor. G) Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 das naturales posteriores a la firma del presente instrumento. H) La informacin de los avances de EL PROGRAMA no fuera entregada de manera oportuna y con los procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice LA COMISION o los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz. I) otra. Exista discriminacin de regiones o localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o cualquier

J) Si a solicitud de LA COMISION o de los rganos fiscalizadores no se entregara la informacin de las cuentas bancarias que demuestren el manejo de los recursos de EL PROGRAMA. K) EL CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento.

DECIMA CUARTA. ACTAS DE ENTREGA RECEPCION.- EL GOBIERNO DEL ESTADO deber asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren en trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las actas de entrega recepcin con los contratistas, as como que se elaboren las actas respectivas cuando las entidades ejecutoras entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento. DECIMA QUINTA. COORDINACION INSTITUCIONAL.- Las instancias participantes se coordinarn a travs de EL CORESE, que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin de EL PROGRAMA en el Estado, as como para el cumplimiento de los compromisos establecidos en el presente Acuerdo de Coordinacin.

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LA COMISION y EL GOBIERNO DEL ESTADO en este acto manifiestan su conformidad y aprobacin al Reglamento de EL CORESE, as como de su integracin. EL GOBIERNO DEL ESTADO designa en este acto al Titular de ________________ quien se desempear como Presidente de dicho Comit. DECIMA SEXTA. CIERRE DE EJERCICIO.- La entidad estatal responsable de EL PROGRAMA elaborar el cierre del ejercicio en el formato que para tales efectos emitir LA COMISION, quien integrar el cierre programtico presupuestal del ejercicio. DECIMA SEPTIMA. CONTRALORIA SOCIAL.- LAS PARTES impulsarn el Programa de Contralora Social de EL PROGRAMA con la finalidad de facilitar a los beneficiarios el acceso a la informacin para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos. DECIMA OCTAVA.LEYENDAS.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que adquieran las dependencias y entidades para la ejecucin de EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: ________________________________________________________________________. DECIMA NOVENA.CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.-LAS PARTES acuerdan que estarn exentas de toda responsabilidad en casos de retrasos, demoras o incumplimientos total o parcial de las acciones enmarcadas en el presente Acuerdo debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditados. VIGESIMA. MODIFICACIONES.-LAS PARTES manifiestan que cualquier modificacin al presente Acuerdo deber ser otorgada por escrito y firmada de conformidad, en estricto apego a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA PRIMERA. SUPREMACIA DE LAS REGLAS DE OPERACION VIGENTES.- Con independencia de lo previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA SEGUNDA. BUENA FE.- LAS PARTES declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo, error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo y que es la simple manifestacin de voluntades y para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello que no est expresamente estipulado en el mismo, LAS PARTES lo resolvern de comn acuerdo en el seno de EL CORESE. VIGESIMA TERCERA.CESION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- Ninguna de LAS PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo. VIGESIMA CUARTA. JURISDICCION.-LAS PARTESacuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, se resolver de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin. VIGESIMA QUINTA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinacin estar en vigor a partir del da de su firma y tendr vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de 2011. Ledo que fue el presente acuerdo de coordinacin y enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance, lo suscriben por cuadruplicado en la Ciudad de a los das del mes de de

Por LA COMISION:

Por EL GOBIERNO DEL ESTADO:

(1) (2)

(3) (4)

Asistido por:

Asistido por:

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DELEGADO ESTATAL EN __________

NOMBRE Y CARGO

*INDICACIONES PARA EL LLENADO*

(1) NOMBRE DEL TITULAR DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS O DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE COORDINACION Y ENLACE O DELEGADO ESTATAL. (2) CARGO DE LA(S) PERSONA(S) QUE SUSCRIBE(N) EN EL (1). A) EN CASO DE QUE FIRME EL TITULAR DE LA COMISION, DEBERA ASISTIRLO EL TITULAR DE LA UNIDAD DE COORDINACION Y ENLACE, SIEMPRE ASISTIDOS POR EL DELEGADO ESTATAL QUE CORRESPONDA. B) SI UNICAMENTE FIRMA EL TITULAR DE LA UNIDAD DE COORDINACION Y ENLACE, DEBERA ASISTIRLO EL DELEGADO ESTATAL QUE CORRESPONDA. C) SI UNICAMENTE FIRMA EL DELEGADO ESTATAL, BASTARA CON QUE CUENTE CON LO SEALADO EN EL ESTATUTO ORGANICO DE LA COMISION, LAS REGLAS DE EL PROGRAMA, ASI COMO LAS FACULTADES OTORGADAS A TRAVES DEL INSTRUMENTO NOTARIAL CORRESPONDIENTE. (3) NOMBRE DEL GOBERNADOR DEL ESTADO CON EL QUE SE SUSCRIBE EL INSTRUMENTO Y/O DEL TITULAR DE LA SECRETARIA DE DESPACHO QUE ESTE FACULTADA PARA LA SUSCRIPCION, ASISTIDO POR AQUELLAS PERSONAS QUE EL PROPIO GOBIERNO DEL ESTADO CONSIDERE PERTINENTE Y QUE SE ENCUENTREN FACULTADAS PARA ELLO. (4) CARGO DE LA(S) PERSONA(S) QUE SUSCRIBE(N) EN EL (3).

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ANEXO 2 Modelo de Acuerdo de Coordinacin: Modalidad de Proyectos Estratgicos2 ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA PARA LA ATENCION DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, EN LA MODALIDAD DE PROYECTOS ESTRATEGICOS, EN ADELANTE EL PROGRAMA, QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA LA COMISION, REPRESENTADA POR _______(1)___________, _________(2)_______, ASISTIDO POR _____________________, __________________ Y EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ________________, EN ADELANTE EL GOBIERNO DEL ESTADO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU __________(3)_________, ____________(4)_______________, ASISTIDO POR _____________ EN SU CARACTER DE ________________________________________; MISMOS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS PARTES; DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES: ANTECEDENTES XI. El Plan Nacional de Desarrollo en su Eje 3, Igualdad de Oportunidades, Grupos Prioritarios numeral 3.4 Pueblos y Comunidades Indgenas establece que apesardequelosindicadoresen2005muestranavancessignificativosen la dotacindelserviciode aguaentubada,coberturadeenergaelctrica,serviciodedrenajeydisminucindelnmerodeviviendas indgenasconpisodetierra, lainversinderecursospblicosenregionesindgenassiguepresentando notablesrezagosencomparacinconlamedianacional,destacandolaaperturayconsolidacindecaminos, puentes e infraestructura de servicios, as como el mejoramiento de las viviendas. XII. El Artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Apartado B, establece la obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo integral de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno. XIII. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________ seala que las autoridades estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Nota.- En caso de que la legislacin estatal no contemple especficamente a la poblacin indgena, se har referencia a lo que la misma diga con respecto a la poblacin rezagada o de escasos recursos). XIV. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el ______ de _____________ de2010, establece en su artculo ____ que los programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su anexo ________, considerndose dentro de ese documento a los Programas de LA COMISION. XV. El artculo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL PROGRAMA, debern sujetarse a reglas de operacin que establezcan los requisitos, criterios e indicadores que lo regulen. XVI. Dentro de los programas de LA COMISION se encuentra Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, el cual opera con Reglas de Operacin, mismas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, el da ______ de ________________ de2010, en lo sucesivo LASREGLAS DE OPERACION. XVII. LASREGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen como objetivo general: Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica. XVIII. Que LAS REGLAS DE OPERACION establecen en su punto 3.1.1.1. que para una mejor planeacin e integracin de la Cartera de Obras, los Gobiernos de los Estados integrarn y presentarn durante el ltimo trimestre del ao, una propuesta de obras a desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Direccin General de Infraestructura , la Delegacin de LA COMISION y las instancias normativas federales se analice su factibilidad de ejecucin, para que en caso de que sea positivo, se integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide tcnicamente y se conforme la posible lista de obras a concertar. XIX. Que a la fecha LAS PARTES han revisado y aprobado la cartera de obras a realizarse y ejecutarse durante el 2011 con recursos presupuestales de dicho ejercicio fiscal, por lo que a efecto de contribuir a un ejercicio eficiente y oportuno del gasto pblico, en particular, tratndose de inversin en infraestructura es que LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento.

El presente Modelo de Acuerdo podr presentar las modificaciones derivadas del proceso de negociacin que sean necesarias al Gobierno del Estado para el cumplimiento de su objeto. En todo caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Comisin
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XX. De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION para la ejecucin de EL PROGRAMA existe la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinacin con los gobiernos de los estados teniendo para la aplicacin de los recursos las modalidades de: a) b) Regiones indgenas Proyectos estratgicos

XI. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen la constitucin de un Comit de Regulacin y Seguimiento, en lo sucesivo EL CORESE como la instancia colegiada de coordinacin institucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre LAS PARTES en el marco de EL PROGRAMA,establecidos en los Acuerdos de Coordinacin. DECLARACIONES I.De LA COMISION:

I.1. Que es un organismo descentralizado de la administracin pblica federal, no sectorizado, con personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21 de mayo de 2003. I.2. Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y tiene facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, con la participacin que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indgenas. I.3. Que ________________ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con los artculos _______ del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, as como _____________. I.4. Que ___________________, __________________, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con el artculo _______ del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, as como _______________. el Poder otorgado ante el Licenciado _________________, Notario Pblico No. ___, del Distrito Federal, mediante Escritura Pblica No. _____________ de fecha ___________. I.5. Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________. I.6. Que la Direccin General de Programacin y Presupuesto B de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante oficio No. __________ y su anexo de fecha ______________, le comunic el monto de las asignaciones que le fueron autorizadas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011. II. De EL GOBIERNO DEL ESTADO:

II.1 Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos _________________ de la Constitucin Poltica del Estado de ______________, es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin, cuyo Poder Ejecutivo lo ejerce el Gobierno del Estado. II.2 Que el ________________, en su carcter de _________________ del Estado de _________, se encuentra facultado para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de los artculos ________ de la Constitucin Poltica del estado de ________ y los artculos ________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de __________. II.3 Que en coordinacin con la Delegacin Estatal en _________ de LA COMISION estableci la prioridad de las obras a realizar, objeto del presente instrumento, de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION, asimismo, se determin que se ubican dentro de las regiones indgenas identificadas por LA COMISION y cuentan con las caractersticas de poblacin objetivo con base a la metodologa desarrollada por LA COMISION, para la identificacin de la poblacin indgena a nivel de localidad construida a partir del criterio de hogares indgenas y/o localidades reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes estatales. Por otra parte, el tipo de las obras de infraestructura bsica corresponde a los de apoyo de EL PROGRAMA y cuentan con el consentimiento de los beneficiarios. II.4 Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________. Por lo expuesto y en el mbito de aplicacin de cada una de LAS PARTES con fundamento en lo que disponen los Artculos 2o. Apartado B, 26, 40, 43, 105 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, 22 y 59 fraccin I de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeacin; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; _____________________ del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011 ; la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus respectivos Reglamentos; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Bsica para la

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Atencin de los Pueblos Indgenas; ______________ de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________; _____________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de _________; _________ de la Ley Estatal de Planeacin; LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicacin de los recursos de EL PROGRAMA, conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA.OBJETO.- El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecucin de obras de EL PROGRAMA con EL GOBIERNO DEL ESTADO de _______________de conformidad con LASREGLAS DE OPERACION en la modalidad de Proyectos Estratgicos, que sern realizadas durante y con recursos del ejercicio fiscal 2011. De conformidad con el punto 2.3.2.1.2 de LAS REGLAS DE OPERACION, la construccin de las obras enumeradas en el Anexo 1 se consideran estratgicas toda vez que se derivan de _________________________ (Poner los motivos que sustentan conforme a LAS REGLAS DE OPERACION que las obras se consideren estratgicas). SEGUNDA. OBRAS.- Para la ejecucin de las obras de EL PROGRAMA, LAS PARTES manifiestan su conformidad con la cartera de obras que se encuentran enumeradas en el Anexo 1, en el que se sealanlas obras, estructura financiera, metas, beneficiarios, localidades, municipios y responsables de ejecucin de cada una de stas; dicho Anexo forma parte integrante del presente Acuerdo de Coordinacin. En caso de que se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en que hayan sido pactadas las obras, LAS PARTES debern sujetarse a lo establecido en la Clusula Dcima Segunda del presente Acuerdo, as como lo dispuesto en LAS REGLAS DE OPERACION. TERCERA. ESTRUCTURA FINANCIERA.- LAS PARTES se obliganen trminos de LAS REGLAS DE OPERACION a realizar las aportaciones para el desarrollo de las obras, de conformidad con la estructura financiera convenida en el Anexo 1, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, en las siguientes cantidades: a) LA COMISION aportar hasta la cantidad de$_________ (_________00/100 Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total. b) EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar hasta la cantidad de $_________ (_________00/100 Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total. *Nota: Slo en caso de existir recursos por parte de los municipios, se incluir el prrafo siguiente: Por lo que se refiere a la cantidad sealada en el prrafo anterior EL GOBIERNO DEL ESTADO podr realizar las gestiones necesarias para que el municipio en el que se encuentre la poblacin beneficiada aporte la cantidad de $________________(________________00/100 M.N.), equivalente al _____% de la aportacin del estado, suscribiendo en su caso EL GOBIERNO DEL ESTADO y el municipio el convenio respectivo. Los recursos que ministre LA COMISION a EL GOBIERNO DEL ESTADO al amparo de EL PROGRAMA en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser ejercidos observando las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal. Las aportaciones econmicas de LAS PARTES sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera pactada en la presente Clusula, a partir del importe original del contrato de la obra de que se trate, siempre y cuando exista suficiencia presupuestal. Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el presente Acuerdo de Coordinacin, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se cuente con la suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o porque EL GOBIERNO DEL ESTADO aporte los recursos faltantes. La aportacin de LA COMISION, as determinada ser fija; no podr incrementarse por las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras, mantenindose la obligacin de EL GOBIERNODEL ESTADO de aportar los recursos adicionales que permitan concluir las obraso metas en los trminos pactados, en el caso de que existan economas, EL GOBIERNO DEL ESTADO deber reintegrarlas a LA COMISION en la proporcin pactada en la estructura financiera. CUARTA. MINISTRACION Y EJERCICIO DE RECURSOS.- LA COMISION, har las aportaciones de los recursos previstos conforme a la estructura financiera convenida y los montos contratados, siempre y cuando exista suficiencia presupuestal, a efecto de cubrir el anticipo de obra y las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra en los trminos sealados por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos como aportacin local conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, a efecto de cubrir el anticipo de obra que establece la Ley de

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Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas su Reglamento y las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. EL GOBIERNO DEL ESTADO manejar los recursos de EL PROGRAMA a travs de una cuenta bancaria especfica para transparentar en su manejo y facilitar la fiscalizacin de los recursos de EL PROGRAMA, as como la identificacin de los rendimientos financieros que generen. QUINTA. INSTANCIA RESPONSABLE DE LA INTEGRACION DE PROYECTOS EJECUTIVOS.- En este acto EL GOBIERNODEL ESTADO designa como instancia responsable de la integracin de los proyectos a ______________ para los efectos a que se refieren LAS REGLAS DE OPERACION. SEXTA.- EJECUCION DE LAS OBRAS.- Las obras sealadas en el Anexo 1 se ejecutarn por EL GOBIERNODEL ESTADO a travs de las dependencias o entidades que designe, bajo su estricta responsabilidad sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, o la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por administracin directa. EL GOBIERNODEL ESTADO designa en este acto a _________________ como la dependencia o entidad estatal responsable de EL PROGRAMA, a la cual faculta para que suscriba los anexos de ejecucin que se requieran para la realizacin de las obras pactadas en el presente Acuerdo de Coordinacin, as como a la suscripcin de los acuerdos modificatorios derivados de la cartera validada y acordada, la cual tendr las funciones y responsabilidades a que hacen referencia LAS REGLAS DE OPERACION. A efecto de formalizar las responsabilidades de EL GOBIERNO DEL ESTADO en la ejecucin de las obras, deber suscribirse por cuadruplicado un Anexo de Ejecucin por cada obra, el cual ser firmado por el titular de la dependencia o entidad estatal responsable de EL PROGRAMA, y por la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos, dentro de los 10 das naturales posteriores a la firma del presente acuerdo. EL GOBIERNO DEL ESTADO y la dependencia estatal, responsable de EL PROGRAMA se obligan a respetar en todos sus trminos lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. SEPTIMA. AVANCES FISICOS Y FINANCIEROS.-EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de la dependencia o entidad estatal responsable de EL PROGRAMA, deber formular mensualmente los reportes sobre el avance fsico y financiero de las obras o proyectos que ejecute, dentro de los primeros siete das naturales del mes siguiente al que se reporta, conforme a LAS REGLAS DE OPERACION. OCTAVA. SUPERVISION GERENCIAL DE OBRAS.- De conformidad con LASREGLAS DE OPERACION, LA COMISION podr destinar en forma adicional hasta el tres por ciento del costo total de las obras convenidas segn lo dispuesto por la Clusula Tercera, para la contratacin de servicios relacionados con obras pblicas con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en el presente acuerdo de coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable, conforme a lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. NOVENA. LICITACION DE LAS OBRAS.-EL GOBIERNO DEL ESTADO de conformidad con LASREGLAS DE OPERACION por s o a travs de la instancia ejecutora, llevar a cabo el proceso de licitacin o adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro del plazo de 45 das naturales siguientes a la firma del presente Acuerdo de Coordinacin; asimismo tendr la obligacin de vigilar y asegurase, que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base a la legislacin y disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en LASREGLAS DE OPERACION y en el presente Acuerdo de Coordinacin, y de dar seguimiento e informar a LA COMISION, previa validacin de EL CORESE sobre los avances en los procesos de licitacin, contratacin y ejecucin de las obras hasta su entrega recepcin, asimismo, vigilar que las licitaciones y contrataciones de las obras, as como su ejecucin, se apeguen a las disposiciones legales aplicables. Asimismo, la instancia ejecutora deber iniciar los procedimientos de adjudicacin para la ejecucin de las obras, dentro de los 20 das naturales posteriores a la autorizacin de los recursos federales y estatales, con relacin a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA.OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Adicionalmente a lo pactado en el presente instrumento, LAS PARTES se obligan a lo siguiente: c) De LA COMISION:

a.1) Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional de las acciones de EL PROGRAMA, atendiendo las disposiciones legales y normativas aplicables.

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a.2) Aportar los recursos previstos en el presente Acuerdo de Coordinacin, conforme a la estructura financiera convenida, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los programas de obra. a.3) Entregar a la entidad responsable el oficio de autorizacin de recursos federales en un plazo no mayor a 15 das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin. d) De EL GOBIERNO DEL ESTADO:

b.1) Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento, control y cierre de ejercicio conforme al Manual de Procesos y formatos establecidos por LA COMISION, atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas aplicables. b.2) Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie, todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su integracin en la propuesta de obras que ser presentada a LA COMISION para la integracin de la cartera de obras. b.3) Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre los resultados de la valoracin que realice, ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que debern seguir para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la validacin de EL CORESE. b.4) Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el presente Acuerdo de Coordinacin conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. b.5) Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles, respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les implique cambios organizativos que consideren inapropiados. b.6) Entregar, a travs de la entidad responsable el oficio de autorizacin de recursos estatales en un plazo no mayor a 15 das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin. La entidad responsable solicitar tanto de la Delegacin Estatal como de EL GOBIERNO DEL ESTADO, los recursos para la ejecucin de EL PROGRAMA; debindolo hacer del conocimiento de ambas partes. Asimismo, la Delegacin Estatal de LA COMISION informar a la entidad responsable dentro de los dos das hbiles posteriores, sobre la ministracin de los recursos que reciba por parte de la Direccin General de Infraestructura. DECIMA PRIMERA.DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales que no sean devengados al 31 de diciembre de 2011, debern ser reintegrados a LA COMISION, dentro de los tres das hbiles del Ejercicio Fiscal siguiente. Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO dentro de los cinco das hbiles posteriores a la fecha en que la primera se lo solicite a ste por escrito, pudiendo hacerlo a travs de la Delegacin Estatal de LA COMISION. En los casos de los supuestos establecidos en los prrafos anteriores el reintegro deber incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de la Delegacin Estatal de LA COMISION. DECIMA SEGUNDA. AFECTACION DEL MONTO PACTADO, SUSTITUCION O CANCELACION DE OBRAS.- LAS PARTES acuerdan que si por cualquier causa plenamente justificada se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas, se requiera la sustitucin de las mismas, o se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en los que hayan sido pactadas las obras, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr proponer por escrito, modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general, previo visto bueno de EL CORESE, turnando los elementos justificatorios a la Delegacin Estatal correspondiente de LA COMISION para su valoracin, quien lo remitir a la Direccin General de Infraestructura para su evaluacin y, en su caso, aprobacin. Posteriormente la Delegacin Estatal lo har del conocimiento de la entidad estatal responsable de EL PROGRAMA. Las modificaciones que expresamente apruebe la Direccin General de Infraestructura de LA COMISION se formalizarn por escrito. El lmite para formalizar las modificaciones por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO ser el ltimo da hbil de octubre, de no realizarse en esa fecha, ser responsabilidad de EL GOBIERNO DEL ESTADO la conclusin de las obras y acciones convenidas, incluyendo el plazo acordado para su ejecucin en los trminos del presente instrumento y los ordenamientos aplicables al uso de los recursos federales.

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La autorizacin que, en su caso refiere esta Clusula, se har mediante oficios emitidos y signados por el Delegado Estatal de LA COMISION en el Estado de ________, previa aprobacin de la Unidad Administrativa, responsable de EL PROGRAMA. El escrito de solicitud que realice EL GOBIERNO DEL ESTADO, deber contener la informacin detallada que motiva las posibles modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general; mismos que sern el sustento documental y formarn parte integral del correspondiente Acuerdo Modificatorio al presente Acuerdo de Coordinacin. En caso de que se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas o se requiera la sustitucin de las mismas o su cancelacin, los recursos acordados en el presente instrumento podrn ser destinados por LA COMISION a otras entidades federativas. Si por cualquier causa plenamente justificada por la entidad ejecutora y a criterio de LA COMISION resultara imposible iniciar o continuar alguna de las obras acordadas o sta dejara de ser viable, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr proponer su sustitucin a LA COMISION. Si en la ejecucin de las obras se observa que sus costos resultan diferentes a los presupuestados y/o a los pactados en el presente Acuerdo de Coordinacin, LAS PARTES podrn hacer sustituciones de las mismas conforme a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. DECIMA TERCERA.SUSPENSION O CANCELACION DE ENTREGA DE RECURSOS.- LA COMISION podr suspender o cancelar, parcial o totalmente la entrega de los recursos convenidos con EL GOBIERNO DEL ESTADO en el presente instrumento, as como solicitar la devolucin de los que se hubieren entregado, junto con sus rendimientos financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan cuando: L) La propuesta de obras presentada a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO se hubiese aprobado pese a no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos previstos en LAS REGLAS DE OPERACION. M) Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras.

N) Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades federales o locales para la ejecucin de las obras. O) Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido.

P) La aportacin convenida en el presente Acuerdo de Coordinacin no se realice oportunamente para cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin. Q) El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos del presente instrumento, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito o fuerza mayor. R) Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 das naturales posteriores a la firma del presente instrumento. S) La informacin de los avances de EL PROGRAMA no fuera entregada de manera oportuna y con los procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice LA COMISION o los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz. T) otra. Exista discriminacin de regiones o localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o cualquier

U) Si a solicitud de LA COMISION o de los rganos fiscalizadores no se entregara la informacin de las cuentas bancarias que demuestren el manejo de los recursos de EL PROGRAMA. V) EL CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento.

DECIMA CUARTA. ACTAS DE ENTREGA RECEPCION.- EL GOBIERNO DEL ESTADO deber asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren en trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las actas de entrega recepcin con los contratistas, as como que se elaboren las actas respectivas cuando las entidades ejecutoras entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento. DECIMA QUINTA. COORDINACION INSTITUCIONAL.- Las instancias participantes se coordinarn a travs de EL CORESE, que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin de EL PROGRAMA en el Estado, as como para el cumplimiento de los compromisos establecidos en el presente Acuerdo de Coordinacin.

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LA COMISION y EL GOBIERNO DEL ESTADO en este acto manifiestan su conformidad y aprobacin al Reglamento de EL CORESE, as como de su integracin. EL GOBIERNO DEL ESTADO designa en este acto al Titular de ________________ quien se desempear como Presidente de dicho Comit. DECIMA SEXTA. CIERRE DE EJERCICIO.- La entidad estatal responsable de EL PROGRAMA elaborar el cierre del ejercicio en el formato que para tales efectos emitir LA COMISION, quien integrar el cierre programtico presupuestal del ejercicio. DECIMA SEPTIMA. CONTRALORIA SOCIAL.- LAS PARTES impulsarn el Programa de Contralora Social de EL PROGRAMA con la finalidad de facilitar a los beneficiarios el acceso a la informacin para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos. DECIMA OCTAVA.LEYENDAS.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin que adquieran las dependencias y entidades para la ejecucin de EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: ________________________________________________________________________. DECIMA NOVENA.CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.-LAS PARTES acuerdan que estarn exentas de toda responsabilidad en casos de retrasos, demoras o incumplimientos total o parcial de las acciones enmarcadas en el presente Acuerdo debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente acreditados. VIGESIMA. MODIFICACIONES.-LAS PARTES manifiestan que cualquier modificacin al presente Acuerdo deber ser otorgada por escrito y firmada de conformidad, en estricto apego a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA PRIMERA. SUPREMACIA DE LAS REGLAS DE OPERACION VIGENTES.- Con independencia de lo previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS REGLAS DE OPERACION. VIGESIMA SEGUNDA. BUENA FE.- LAS PARTES declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo, error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo y que es la simple manifestacin de voluntades y para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello que no est expresamente estipulado en el mismo, LAS PARTES lo resolvern de comn acuerdo en el seno de EL CORESE. VIGESIMA TERCERA.CESION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- Ninguna de LAS PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo. VIGESIMA CUARTA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, se resolver de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin. VIGESIMA QUINTA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinacin estar en vigor a partir del da de su firma y tendr vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de 2011. Ledo que fue el presente acuerdo de coordinacin y enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance, lo suscriben por cuadruplicado en la Ciudad de a los das del mes de de

Por LA COMISION:

Por EL GOBIERNO DEL ESTADO:

(1) (2)

(3) (4)

Asistido por:

Asistido por:

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DELEGADO ESTATAL EN __________

NOMBRE Y CARGO

*INDICACIONES PARA EL LLENADO* (1) NOMBRE DEL TITULAR DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS O DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE COORDINACION Y ENLACE O DELEGADO ESTATAL. (2) CARGO DE LA(S) PERSONA(S) QUE SUSCRIBE(N) EN EL (1). A) EN CASO DE QUE FIRME EL TITULAR DE LA COMISION, DEBERA ASISTIRLO EL TITULAR DE LA UNIDAD DE COORDINACION Y ENLACE, SIEMPRE ASISTIDOS POR EL DELEGADO ESTATAL QUE CORRESPONDA. B) SI UNICAMENTE FIRMA EL TITULAR DE LA UNIDAD DE COORDINACION Y ENLACE, DEBERA ASISTIRLO EL DELEGADO ESTATAL QUE CORRESPONDA. C) SI UNICAMENTE FIRMA EL DELEGADO ESTATAL, BASTARA CON QUE CUENTE CON LO SEALADO EN EL ESTATUTO ORGANICO DE LA COMISION, LAS REGLAS DE EL PROGRAMA, ASI COMO LAS FACULTADES OTORGADAS A TRAVES DEL INSTRUMENTO NOTARIAL CORRESPONDIENTE. (3) NOMBRE DEL GOBERNADOR DEL ESTADO CON EL QUE SE SUSCRIBE EL INSTRUMENTO Y/O DEL TITULAR DE LA SECRETARIA DE DESPACHO QUE ESTE FACULTADA PARA LA SUSCRIPCION, ASISTIDO POR AQUELLAS PERSONAS QUE EL PROPIO GOBIERNO DEL ESTADO CONSIDERE PERTINENTE Y QUE SE ENCUENTREN FACULTADAS PARA ELLO. (4) CARGO DE LA(S) PERSONA(S) QUE SUSCRIBE(N) EN EL (3).

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ANEXO 3 Listado de las Regiones Indgenas Regiones indgenas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Mayo-Yaqui Tarahumara Huicot o Gran Nayar Purpecha Huasteca Sierra Norte de Puebla y Totonacapan Otom de Hidalgo y Quertaro Mazahua Otom Montaa de Guerrero Cuicatln, Mazateca, Tehuacn y Zongolica Chinanteca Mixe Mixteca Costa y Sierra Sur de Oaxaca Valles Centrales Sierra de Jurez Istmo Chimalapas Tuxtlas, Popoluca - Nhuatl de Veracruz Chontal de Tabasco Norte de Chiapas Los Altos de Chiapas Selva Lacandona Frontera Sur Maya Estados donde se ubican Sinaloa, Sonora Chihuahua Durango, Jalisco, Nayarit Michoacn Hidalgo, San Luis Potos, Veracruz Hidalgo, Puebla, Veracruz Hidalgo, Quertaro Mxico, Michoacn, Quertaro Guerrero Oaxaca, Puebla, Veracruz Oaxaca, Veracruz Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Oaxaca Veracruz Tabasco Chiapas Chiapas Chiapas, Tabasco Chiapas Campeche, Quintana Roo, Yucatn

42

ANEXO 4 Entidades Federativas con Localidades Elegibles y que no cuentan con Regin Indgena

Entidades Federativas 1 2 3 4 5 6 7 Baja California Baja California Sur Distrito Federal Guanajuato Morelos Tlaxcala Zacatecas

43

ANEXO 5
FRMULA DE CLCULO DEL NDICE DE ASIGNACIN PRESUPUESTAL Distribucin del Presupueto del PIBAI Asignacin total del programa - Gastos de Operacin Presupuesto para Obras Asignacin Regiones Indgenas + Asignacin Proyectos Estratgicos Presupuesto para Obras Distribucin por Rezago + Distribucin por IRS Asignacin Regiones Indgenas 100% -4% 96% 80% 20% 100% 60% (A) 40% (B) 100%

Ponderacin de recursos por Tipo de Carencia en: Agua Potable Drenaje Caminos y Carreteras Electrificacin Total Rezago en Agua Potable Poblacin Indgena en Rezago (PIR) = Suma de la Poblacin de las localidades elegibles que pertenecen a una Regin Indgena,, en una entidad federativa. PIR que no cuenta con el servicio de agua potable. Peso Especfico de Agua Rezago en Drenaje Poblacin Indgena en Rezago (PIR) = Suma de la Poblacin de las localidades elegibles que pertenecen a una Regin Indgena, en una entidad federativa. PIR que no cuenta con el servicio de drenaje. Peso Especfico de Agua Rezago en Caminos y Carreteras Localidades Indgena en Rezago (PLR) = Suma de la Poblacin de las localidades elegibles que pertenecen a una Regin Indgena en una entidad federativa. PLR ubicadas a mas de 3 Km. de un camino o carretera Peso Especfico de Caminos Rezago en Electrificacin Poblacin Indgena en Rezago (PIR) = Suma de la Poblacin de las localidades elegibles que pertenecen a una Regin Indgena, en una entidad federativa. PIR que no cuenta con el servicio de electricidad. Total nacional de PIR que no cuenta con el servicio de electricidad = Peso Especfico de Electrificacin Total nacional de PLR a mas de 3 Km. de un camino o carretera Presupuesto Asignado al Rezago en Caminos y Carreteras (A3) = Peso Especfico de Caminos Presupuesto estimado para rezago en caminos (AC) Total nacional de PIR que no cuenta con el servicio de drenaje Presupuesto Asignado al Rezago en Agua Potable (A2) = Peso Especfico de Drenaje Presupuesto estimado para rezago en Drenaje (AD) Total nacional de PIR que no cuenta con el servicio de agua potable Presupuesto Asignado al Rezago en Agua Potable (A1) = Peso Especfico de Agua Presupuesto estimado para rezago en Agua (AAP) 20% 10% 60% 10% 100% (A1) (A2) (A3) (A4) (A)

Peso Especfico de Electrificacin

Presupuesto Asignado al Rezago en Electrificacin (A4)

Presupuesto estimado para rezago en Electrificacin (AE)

44

ASIGNACIN TOTAL POR REZAGO (ATR) Presupuesto para la regin asignado a Agua Presupuesto para la regin asignado a Drenaje Presupuesto para la regin asignado a caminos Presupuesto para la regin asignado a Electrificacin Asignacin Total por Rezago (AAP) (AD) (AC) (AE) ATR

+ + +

Nota: Esta estimacin se realiza por cada regin en la entidad

Distribucin de recursos por ndice de Rezago Social (IRS) 1/

Indice de Rezago Social

Poblacin Indgena en Cada Regin

Factor de Distribucin del IRS

Total de Poblacin Indgena en Regiones

Factor de Distribucin del IRS

Sumatoria del Factor de Distribucin del IRS Presupuesto Asignado Distribucin por IRS (B)

Peso Especfico por IRS Asignacin Total por IRS (ATI)

Peso Especfico de IRS

Nota: Esta estimacin se realiza por cada regin en la entidad,

1/ La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas impuls la creacin del ndice de Rezago Social (IRS) que tiene como propsito hacer visibles las diferencias en el grado de rezago social que existe entre las diversas reas geogrficas que habita la poblacin indgena (Definido por la CDI) a partir de los datos del conteo 2005 (INEGI). Este ndice es una herramienta til para distinguir desigualdades regionales y para determinar brechas al interior de los municipios, regiones o entidades, a travs del procesamiento y agregacin de indicadores relativos a cuatro dimensiones: educacin, infraestructura social, condiciones de las viviendas y disponibilidad de bienes que integran el patrimonio del hogar.

PRESUPUESTO TOTAL ASIGNADO EN LA REGIN Asignacin Total por Rezago Asignacin Total por IRS Asignacin total en la Regin ATR ATI ATRI

PRESUPUESTO TOTAL ASIGNADO EN LA ENTIDAD Asignacin total en la Regin 1 Asignacin total en la Regin 2 Asignacin total en la Entidad ATRI 1 ATRI 2 ATER

45

ANEXO 6 Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas 1. OBJETIVO Dar a conocer los procesos, mecanismos y criterios que permitan a las Unidades Administrativas Centrales y Forneas de la CDI, programar, operar y dar seguimiento a las acciones del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas (PIBAI). 2. ALCANCE Unidades Administrativas Centrales y Forneas de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. 3. MARCO LEGAL Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las Mismas y su Reglamento. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal. Lineamientos especficos para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal. Reglas de Operacin del Programa Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, del ejercicio correspondiente. Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.

4. GLOSARIO

Acuerdo de Coordinacin

Instrumento suscrito por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los Gobiernos de los Estados para la ejecucin del Programa. Documento que suscriben la dependencia o entidad estatal responsable del Programa y la dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos a efecto de formalizar sus responsabilidades. Documento modelo elaborado por la DGI que seala los requisitos administrativos, legales, tcnicos y econmicos para que los licitantes participen en el proceso de contratacin del servicio de supervisin gerencial de las obras. Es el conjunto de obras que la CDI y los gobiernos de los estados convienen ejecutar. Es la base para la firma de los Acuerdos de Coordinacin y se consigna en el Anexo 1 de los mismos. Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Coordinacin General de Administracin y Finanzas de la CDI. Comit de Regulacin y Seguimiento. Instancia colegiada de coordinacin interinstitucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre los gobiernos de las entidades federativas y la CDI en el marco del Programa.

Anexo de Ejecucin

Bases de licitacin

Cartera de obras del Programa

CCDI CDI CGAF CORESE

46

Dependencias o entidades federales normativas. Entidad normativa Empresa supervisora

Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general (CNA, CFE y SCT) o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa. Empresa contratada por la Delegacin Estatal de la CDI con el propsito de realizar los trabajos de supervisin gerencial de las obras. Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales que se encarguen de ejecutar obra, as como la CDI. Serie archivstica que integra el conjunto de informacin y documentacin general sobre el quehacer operativo y administrativo de cada una de las obras del PIBAI. Los conceptos que conforman dicho Expediente se indican en el Anexo nm. 10.5 Gua para la integracin de expedientes de obra PIBAI en Delegaciones de la CDI. Serie archivstica que integra la informacin y los documentos indispensables que dan cuenta del desarrollo de cada obra del PIBAI, desde su gestin inicial hasta su conclusin, entrega y cierre de ejercicio. Los conceptos que conforman dicho Expediente se indican en el Anexo nm. 10.5 Gua para la integracin de expedientes de obra PIBAI en Delegaciones de la CDI. El Poder Ejecutivo de cada Estado de la Repblica Mexicana.

Ejecutor o Entidad ejecutora

Expediente de gestin operativa

Expediente de obra PIBAI

Gobierno del Estado o de la Entidad Federativa Instancia normativa o DGI Listado de obras convenidas

La Direccin General de Infraestructura. Relacin de obras consideradas en la Cartera de obras del Programa, nicamente en lo relativo a su denominacin, localizacin y entidad ejecutora, con el propsito de que la DGIlo publique en el Diario Oficial de la Federacin.

LOPSRM Matriz de Indicadores de Resultados (MIR)

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo, se refiere al instrumento elaborado bajo la metodologa de marco lgico, donde se describen el fin, propsito, componentes y actividades, as como indicadores, metas, medios de verificacin y supuestos vinculados al Programa Oficio emitido por la DGI, dirigido a la Delegacin Estatal de la CDI, donde se comunica el monto total de los recursos federales convenidos con el Estado para la ejecucin de las obras. Oficio emitido por la Delegacin Estatal de la CDI dirigido a la Dependencia Estatal Responsable, en el que se comunican los recursos federales por obra o para un grupo de ellas. Oficio emitido por la Entidad Normativa, donde hace constar que los proyectos de obra sometidos a su consideracin son viables tcnicamente y acordes con la normatividad federal aplicable. Tableros de control presupuestal de la CDI, conformado por los Objetivos, Metas e Indicadores, comparando ejercicio presupuestal real vs. programado, de cada Unidad Administrativa de la CDI Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas. Polticas, Bases y Lineamientos en materia de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las mismas de la CDI.

Oficio de asignacin presupuestal

Oficio de autorizacin especfico

Oficio de validacin

OMIs

PIBAI o Programa POBALINES

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Programa de ejecucin de obra.

Es el programa que presenta el contratista adjudicado para la realizacin de la obra en los plazos establecidos. En el caso de ejecucin por administracin directa, es el programa que presenta la entidad o dependencia gubernamental para realizar la obra en los tiempos establecidos. Conjunto de proyectos y/o solicitudes de obra que cumplen con los requisitos de elegibilidad del Programa, que han sido validados por las entidades normativas federales y que la Dependencia Estatal Responsable enva al CORESE para su revisin tcnica y normativa. Conjunto de obras que demandan las localidades a travs de la Delegacin Estatal CDI, Dependencias normativas, Municipios y ventanillas propias del Gobierno de la Entidad Federativa, que cumplen con los requisitos de elegibilidad, y que en su caso, son consideradas por la Dependencia Estatal Responsable para su incorporacin al Programa. Expediente de obra, debidamente integrado y validado por la dependencia federal normativa competente, que incluye las autorizaciones ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al uso y aprovechamiento del agua y dems disposiciones aplicables, as como lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en su Reglamento. Sumatoria de los recursos federales, estatales o municipales, que se comprometen, a travs de los Acuerdos de Coordinacin para destinarlos a los fines del Programa. Cada una de las veinticinco regiones indgenas identificadas por la CDI con base en criterios etnolingsticos, histricos y geogrficos (Regiones Indgenas de Mxico, CDIPNUD, 2006. Disponible al pblico en www.cdi.gob.mx. ) Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal como responsable del Programa en la Entidad Federativa.

Propuesta de obras

Proyectos de obra

Proyecto ejecutivo

Recursos del Programa

Regin indgena

Responsable del programa o Dependencia estatal responsable (DER) SASI Trminos de referencia

Sistema de Atencin de Solicitudes Indgenas. Documento modelo elaborado por la DGI que incorpora las especificaciones y condiciones en que una empresa contratada deber prestar el servicio de supervisin gerencial de obra. De conformidad al Estatuto Orgnico vigente, cada uno de los rganos que integran a la CDI, a saber: Nivel central: Unidad de Planeacin, Unidad de Coordinacin y Concertacin, Coordinacin General de Administracin y Finanzas, Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena, Direccin General de Asuntos Jurdicos, as como el Organo Interno de Control. Nivel forneo: Delegaciones Estatales; el Artculo 25 del mismo Estatuto refiere que para el eficaz despacho de los asuntos a su cargo y para un mejor desempeo en el ejercicio de sus atribuciones, los Delegados se auxiliarn por los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena en su mbito territorial.

Unidades Administrativas

5. POLTICAS DE OPERACIN

5.1

El presente Procedimiento regula la programacin, operacin, seguimiento y cierre de las acciones realizadas en el marco del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas, y ser de observancia obligatoria para los servidores pblicos de la CDI involucrados en el PIBAI.

48

5.2

El PIBAI contar con dos vertientes de obra: Por contrato (Vertiente A), y Por administracin directa (Vertiente B).

Lo anterior en apego a lo establecido en el artculo 26 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y las Reglas de Operacin del PIBAI. 5.3 5.4 La operacin del CORESE se realizar de conformidad a lo establecido en el Reglamento que se presenta en el Anexo 8 de las Reglas de Operacin del Programa Las operaciones relativas a los Subcomits de Obra y Servicios Relacionados con las Mismas, se llevarn a cabo con apego al Manual nico de Integracin y Funcionamiento de los Subcomits de Obra en las Delegaciones Estatales, aprobado el 7 de mayo de 2007 y publicado en la Normateca Interna de la CDI http://normateca.cdi.gob.mx Los cambios que se realicen en los Acuerdos de Coordinacin suscritos debern contar con la solicitud de la Dependencia Estatal Responsable y autorizacin oficial de la DGI. Para formalizar las modificaciones ocurridas deber suscribirse un Acuerdo Modificatorio que considere todos los cambios al Acuerdo de Coordinacin inicial. Cuando los instrumentos de coordinacin hayan sido firmados por el Delegado Estatal de la CDI y el representante legal del Gobierno del Estado, el responsable del PIBAI en la Delegacin Estatal deber remitir a la DGI, los archivos magnticos de los acuerdos, convenios modificatorios y los anexos respectivos que se hayan suscritoal amparo del Programa. Los pagos por anticipo, las ministraciones por obra con base en el programa de ejecucin de obra y finiquito referidos en el presente procedimiento, que realicen las Delegaciones Estatales, se harn de conformidad al procedimiento vigente denominado Pagos Caja General, que se encuentra publicado en la Normateca Interna (http://normateca.cdi.gob.mx). En las obras de infraestructura elctrica en las que la Ejecutora sea una Dependencia o Entidad Federal, la CDI podr ministrar en una sola exhibicin la totalidad del recurso federal. En el cierre del ejercicio presupuestal del Programa, las Delegaciones Estatales debern devolver los recursos federales no utilizados a la Coordinacin General de Administracin y Finanzas, en estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, las Reglas de Operacin del Programa y el Procedimiento Retiro de Recursos de Unidades Operativas para Entero a la TESOFE, ste ltimo publicado en la Normateca Interna (http://normateca.cdi.gob.mx). Los expedientes bajo resguardo de las Delegaciones Estatales, debern contener la documentacin establecida en la Gua para la integracin de expedientes de obra PIBAI en Delegaciones de la CDI (vase Anexo nm. 8.5).

5.5

5.6

5.7

5.8 5.9

5.10

49

6. DIAGRAMA DE FLUJO. Tronco comn de Programacin (Aplica a las vertientes A y B).

50

51

52

Vertiente A. POR CONTRATO

53

54

55

56

57

Vertiente B. POR ADMINISTRACIN DIRECTA

58

59

60

61

62

7. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES TRONCO COMN DE PROGRAMACIN(APLICA A LAS VERTIENTES A Y B) Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Difunden los instrumentos normativos del Programa:

Reglas de operacin Modelo de Acuerdo de Coordinacin Modelo de Anexo de Ejecucin Modelo de Actas de entrega-recepcin Formato del proceso de contratacin Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros Formato de cierre de ejercicio Reglamento del CORESE ndices de asignacin presupuestal Localidades elegibles

DGI / Delegacin Estatal / Dependencia Estatal Responsable

Delegacin Estatal

Brinda apoyo, orientacin y asesora a las comunidades en materia de gestin de obras, que pueden ser captadas mediante el Sistema de Atencin de Solicitudes Indgenas (SASI). Nota: Los CCDIs envan a la Delegacin Estatal los Proyectos de Obra captados en su mbito territorial. Recibe e integra demanda de obras de localidades que cumplan con los requisitos de elegibilidad y enva los Proyectos de Obra a la Dependencia Estatal Responsable.

Dependencia Responsable

Recibe de la Delegacin Estatal, Dependencias Normativas, Municipios y Estatal ventanillas propias, la demanda de obras que cumplan con los requisitos de elegibilidad; en su caso, integra y/o gestiona documentacin complementaria (derechos, permisos, etc.). Enva a la Entidad Normativa correspondiente. Conforme a su mbito de competencia, revisa y valida Proyectos de Obra y, en su caso, expedientes complementarios (permisos, derechos de va, entre otros).

Entidad Normativa

Valida? S: Ir al paso nm. 7 No: Ir al paso nm. 6

Dependencia Responsable

Estatal Recibe observaciones de la Entidad Normativa y determina acciones a instrumentar para solventarlas.

Entidad Normativa

Enva oficio de validacin positiva a la Dependencia Estatal Responsable.

63

TRONCO COMN DE PROGRAMACIN(APLICA A LAS VERTIENTES A Y B) Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad

Dependencia Responsable

Recibe la validacin por parte de la Entidad Normativa y procede a integrar la propuesta de obras (proyectos ejecutivos), incluyendo la aceptacin de los Estatal beneficiarios. Enva al CORESE para revisin del cumplimiento de requisitos tcnicos y normativos. Deber resguardar las solicitudes de obra recibidas y los documentos mediante los cuales inform a los solicitantes sobre el resultado de su peticin. Recibe la propuesta de obras y revisa el cumplimiento de los requisitos tcnicos y normativos.

CORESE

Acepta? S: Ir al paso nm. 10 No: Regresa al paso nm. 8, para que la Dependencia Estatal Responsable atienda las observaciones y/o recomendaciones realizadas por el CORESE. Emite dictamen positivo mediante minuta o acta de acuerdos y enva Pre cartera de obras validada a la Dependencia Estatal Responsable. Recibe la Pre cartera de obras validada (Proyectos ejecutivos) y gestiona la Estatal suscripcin del Acuerdo(s) de Coordinacin y en su caso, propone la ejecucin de proyectos estratgicos. Enva a la Delegacin Estatal la Propuesta de Pre cartera de Obras validada. Concentra y sistematiza los proyectos ejecutivos de las obras propuestas (pre cartera) y actualiza el Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI SIAPIBAI Revisa la propuesta de obras y gestiona con la Dependencia Estatal Responsable la suscripcin del Acuerdo(s) de Coordinacin, eligiendo obras viables e identificando proyectos estratgicos a apoyar, constituyendo el Proyecto de Acuerdo de Coordinacin y el de la Cartera de obras del Programa. Facilita y apoya la firma del Acuerdo(s) de Coordinacin entre el Titular o funcionario facultado de la CDI y los gobiernos estatales, en funcin de las modalidades del programa: 1) Regiones indgenas y 2) Proyectos estratgicos. Sistematiza y concentra la Cartera de Obras por Entidad Federativa. Registra Cartera en el SIAPIBAI y actualiza MIR y OMIs. Publica en el Diario Oficial de la Federacin:

10

11

Dependencia Responsable

12

Delegacin Estatal

13

DGI

14

15

16

Acuerdos de Coordinacin, y Listado de obras

17

Emite Oficio de asignacin presupuestal para la ejecucin de las obras convenidas y enva a la Delegacin Estatal.

64

TRONCO COMN DE PROGRAMACIN(APLICA A LAS VERTIENTES A Y B) Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad

18

Ambas instancias, con base en el Acuerdo de Coordinacin, suscriben el Anexo Dependencia Estatal de Ejecucin por cada obra turnando copias a la Delegacin Estatal y al CORESE. Responsable / Entidad La Dependencia Estatal Responsable, cuenta con un plazo de 10 das naturales Ejecutora para entregar los Anexos de Ejecucin firmados a la Delegacin Estatal a partir de la firma del Acuerdo de Coordinacin. Dependencia Responsable Estatal Solicita a la Delegacin Estatal, mediante oficio, la autorizacin de recursos para la ejecucin de las obras, adjuntando copia de los Anexos de Ejecucin firmados. Recibe el Oficio de Asignacin presupuestal emitido por la DGI. De la Dependencia Estatal Responsable recibe el oficio de solicitud de ministracin y los anexos de ejecucin de obra e integra expediente por obra del PIBAI. Elabora oficio de autorizacin especfico por obra (consolidado o individual) y enva a Dependencia Estatal Responsable. Actualiza SIAPIBAI.

19

20

Delegacin Estatal

21

Recibe el oficio de autorizacin especfico por obra y comunica autorizacin a Entidad Ejecutora designada. 22 Dependencia Responsable Estatal Los oficios de autorizacin de los recursos federales y estatales debern entregarse a la DER en un trmino de 15 das naturales a partir de la firma del anexo de ejecucin Recibe oficio de autorizacin especfico e inicia proceso de contratacin de obra, a travs del proceso licitatorio o por administracin directa. Vertiente de ejecucin de obra: Por Contrato: Continua en proceso Supervisin gerencial y ejecucin de obras por contrato (actividades 24 y 31). Por Administracin Directa: Continua en proceso Supervisin gerencial y ejecucin de obras por administracin directa (actividades 24 y 31).

23

Entidad Ejecutora

Cuenta con un trmino de 20 das naturales para iniciar el proceso de licitacin a partir de la autorizacin de los recursos federales y estatales

VERTIENTE A. POR CONTRATO Paso nm. 24 DGI Responsable Descripcin de la Actividad Elabora trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y enva a la Delegacin Estatal. Recibe trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y prepara el procedimiento licitatorio.

25

Delegacin Estatal

65

VERTIENTE A. POR CONTRATO Paso nm. 26 27 28 Responsable Descripcin de la Actividad Desarrolla el procedimiento licitatorio para la contratacin de la supervisin gerencial de obra conforme a las disposiciones aplicables. Contrata los servicios de supervisin gerencial de obra con el licitante adjudicado. Tramita ministracin de recursos para el anticipo de supervisin gerencial de obra ante a laDGIy actualiza el SIAPIBAI Recibe oficio y tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. Actualiza SIAPIBAI Alimenta sistema de gestin OMIs, y Matriz de Indicadores y SIAPIBAI. 30 Delegacin Estatal Recibe los recursos del anticipo para la supervisin gerencial de obra y procede al pago correspondiente. Actualiza SIAPIBAI Proporciona la informacin tcnica de las obras a la empresa supervisora y desarrolla procedimiento para la ejecucin de obra conforme a las disposiciones aplicables. Invita a la empresa supervisora a los eventos que se deriven del procedimiento licitatorio. Empresa supervisora Inicia actividades, participa como observador del proceso de licitacin para ejecucin de obra. Elabora informe del proceso licitatorio y enva a Delegacin Estatal. Recibe informe de supervisin gerencial y enva a la DGIy al CORESE. Recibe informe de supervisin gerencial y documenta en registros de obra y en SIAPIBAI. Adjudica obra a licitante y solicita ante la Dependencia Estatal Responsable anticipo y presenta el programa de ejecucin de obra. Recibe de Ejecutora documentacin y revisa. Estatal Deber publicar en su pgina de internet la relacin de los contratos de obra, sealando el nombre de las empresas y sus montos, as como los informes de seguimiento sobre su ejecucin. Enva documentacin al CORESE para su seguimiento Recibe los informes de supervisin gerencial y documentacin para el seguimiento reportando cualquier recomendacin u observacin a la Dependencia Estatal Responsable. Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones.

29

DGI

31

Ejecutora

32

33

34 35 Delegacin Estatal

36

DGI

37

Ejecutora

38

Dependencia Responsable

39

40

CORESE

66

VERTIENTE A. POR CONTRATO Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Solicita entrega de recursos federales del anticipo a la Delegacin Estatal y enva programa de ejecucin de obra. Anexa copia de la solicitud de gestin de recursos estatales. Recibe solicitud de aportacin para entrega de recursos de anticipo y programa de ejecucin de obra y solicita ante laDGI la ministracin de recursos respectiva. Actualiza SIAPIBAI Analiza solicitud considerando resultados de supervisin gerencial. Autoriza? S: Ir al paso nm. 44. 43 DGI No: Regresa al paso nm. 38 Turna a Delegacin Estatal para devolucin a la Dependencia Estatal Responsable, indicando observaciones para reiniciar actividad 38.

41

Dependencia Responsable

Estatal

42

Delegacin Estatal

44

Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF para pago de anticipo. Actualiza SIAPIBAI Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI. Recibe recursos de anticipo, ministra a cuenta bancaria especfica, y comunica a la Dependencia Estatal Responsable. Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales.

45

Delegacin Estatal

46

Dependencia Responsable

Estatal Recibe y/o verifica depsito de recursos federales e instrumenta pago de anticipo incorporando recursos locales; ministra a la Ejecutora.

47

Ejecutora

Recibe recursos (federales y locales) paga el anticipo y da inicio a la ejecucin de obra.

48

Solicita recursos conforme al programa de ejecucin de obra.

49

Empresa supervisora

Supervisa ejecucin tcnica y financiera por etapa, elabora informes peridicos y enva a Delegacin Estatal

50

Delegacin Estatal

Recibe informe de supervisin gerencial y enva a CORESE; tramita pago parcial de supervisin gerencial ante la DGI. Actualiza SIAPIBAI Recibe informe de supervisin gerencial y oficio de solicitud de recursos; tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF, para que realice el pago parcial a la empresa supervisora Actualiza SIAPIBAI Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI

51

DGI

67

VERTIENTE A. POR CONTRATO Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad

52

Dependencia Responsable

Estatal

Recibe avance fsico-financiero y revisa.

53

Enva avance fsico financiero al CORESE para seguimiento

54

CORESE

Recibe avance fsico financiero para seguimiento, reportando recomendacin u observacin a la Dependencia Estatal Responsable.

cualquier

Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones. Estatal Solicita ministracin de recursos federales (CDI) ante la Delegacin Estatal, adjuntando, Avance Fsico Financiero y copia de trmite de solicitud de recursos estatales. Recibe solicitud para entrega de recursos federales y solicita ante la DGI la ministracin correspondiente. Actualiza SIAPIBAI Analiza solicitud considerando resultados de supervisin gerencial, avances fsicos-financieros y el programa de ejecucin de obra. Autoriza?

55

Dependencia Responsable

56

Delegacin Estatal

57

DGI

S: Ir al paso nm. 58. No: Regresa al paso nm. 56 Turna a Delegacin Estatal para devolucin a la Dependencia Estatal Responsable, indicando observaciones para su atencin. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. Actualiza SIAPIBAI. Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI Recibe los recursos y ministra a cuenta bancaria especfica, y comunica a la Dependencia Estatal Responsable. Actualiza SIAPIBAI. Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales.

58

59

Delegacin Estatal

60

Dependencia Responsable

Estatal Recibe y/o verifica depsito de recursos federales e instrumenta pago incorporando recursos locales; ministra a la Ejecutora Ejecutora recibe recursos (federales y locales) paga al contratista y continua la ejecucin de obra, hasta el trmino de la misma

61

Ejecutora

Concluy la obra? S: Ir al paso nm. 62. No: Regresa al paso nm. 48

68

VERTIENTE A. POR CONTRATO Paso nm. Responsable Ejecutora Dependencia Responsable/ supervisora Descripcin de la Actividad

62

/ Revisan conclusin de obras; la constructora y la ejecutora elaboran actas de Estatal entrega-recepcin, con la participacin de la empresa de supervisin gerencial , Empresa invitando a los beneficiarios; enva Acta a DER y sta a su vez a la Delegacin Estatal Ejecutora y Operadora suscriben Acta de entrega recepcin de obra para la operacin, conservacin y mantenimiento, con la participacin de la empresa de supervisin gerencial y la Dependencia Estatal Responsable. sta ltima a su vez enva a Delegacin Estatal No aplica en el caso de que la ejecutora opere la obra realizada. La ejecutora y la contratista elaboran finiquito de obra y enva a la Dependencia Estatal Responsable y sta a su vez a la Delegacin Estatal. Recibe actas, fianza y finiquito de obra e integra a Expediente. Actualiza SIAPIBAI. Elabora informe final de supervisin gerencial de obra y entrega a la Delegacin Estatal para pago de finiquito de contrato. Recibe informe final de supervisin gerencial de obra, lo enva a DGI; y solicita a la DGI los recursos para finiquito de la empresa supervisora. Actualiza SIAPIBAI. Recibe informe final de supervisin gerencial de obra y solicitud de recursos. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. Actualiza SIAPIBAI. Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI

63

64

Ejecutora

65

Delegacin Estatal

66

Empresa supervisora

67

Delegacin Estatal

68

DGI

69

70

Delegacin Estatal Dependencia Responsable Estatal

Recibe recursos y efecta el pago de finiquito a la empresa de supervisin gerencial. Actualiza SIAPIBAI. Elabora cierre de ejercicio y enva a la Delegacin Estatal.

71

72

Delegacin Estatal

Completa expediente por obra PIBAI; verifica cierre de ejercicio identificando recursos no ejercidos y/o pasivos y enva a DGI. Actualiza SIAPIBAI

73

DGI

Recibe Cierre de ejercicio por Delegacin Estatal, integra y formula cierre de ejercicio programtico presupuestal anual (OMI, MIR). Actualiza SIAPIBAI

74

Concilia cierre versus CGAF. Alimenta SIAPIBAI

69

VERTIENTE B. POR ADMINISTRACIN DIRECTA Paso nm. 24 DGI Responsable Descripcin de la Actividad Elabora trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y enva a Delegacin Estatal Recibe trminos de referencia y bases de licitacin para la supervisin gerencial de obra y prepara el procedimiento licitatorio. Desarrolla procedimiento licitatorio para la supervisin gerencial de obra, conforme a las disposiciones aplicables. Contrata los servicios de supervisin gerencial de obra con el licitante adjudicado. Mediante oficio tramita ministracin de recursos para anticipo de supervisin gerencial de obra ante a laDGI. Actualiza SIAPIBAI Recibe oficio y tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. Actualiza SIAPIBAI. Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI 30 Delegacin Estatal Recibe recursos de anticipo de supervisin gerencial de obra y procede al pago correspondiente. Actualiza SIAPIBAI. Proporciona informacin tcnica de las obras a la empresa supervisora y desarrolla procedimiento para la ejecucin de obra, conforme a las disposiciones aplicables. Inicia actividades verificando la informacin tcnica de la obra. Realiza obra por Administracin Directa, con base en el Anexo de Ejecucin, solicita ante la Dependencia Estatal Responsable anticipo y presenta programa de ejecucin de obra. Estatal Enva documentacin al CORESE para su seguimiento. Recibe documentacin para seguimiento, reportando cualquier recomendacin u observacin a la Dependencia Estatal Responsable Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones. Estatal Solicita la entrega de recursos federales del anticipo (CDI), y enva programa de ejecucin de obra y copia del trmite de la gestin de recursos estatales.

25

Delegacin Estatal

26 27 28

29

DGI

31

Ejecutora

32

Empresa supervisora

33

Ejecutora

34

Dependencia Responsable

35

CORESE

36

Dependencia Responsable

37

Delegacin Estatal

Recibe solicitud de aportacin para entrega de recursos del anticipo y para ministraciones, conforme al programa de ejecucin de obra y solicita ante la DGI la ministracin de recursos respectiva. Actualiza SIAPIBAI Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF para pago de anticipo. Actualiza SIAPIBAI Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI

38

DGI

70

VERTIENTE B. POR ADMINISTRACIN DIRECTA Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Recibe recursos y ministra a cuenta bancaria especfica y comunica a Dependencia Estatal Responsable. Actualiza SIAPIBAI. Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales.

39

Delegacin Estatal

40

Dependencia Responsable

Estatal Recibe y/o verifica depsito de recursos federales e instrumenta pago de anticipo incorporando recursos locales; ministra a la Ejecutora.

41

Ejecutora

Recibe recursos de anticipo (federales y locales) y da inicio a la ejecucin de la obra.

42

Solicita recursos conforme al programa de ejecucin.

43

Empresa supervisora

Supervisa ejecucin tcnica y financiera por etapa, elabora informes peridicos y enva a la Delegacin Estatal.

44

Delegacin Estatal

Recibe informe de supervisin gerencial y enva a DGI y CORESE; tramita pago parcial a empresa de supervisin gerencial ante la DGI. Actualiza SIAPIBAI

45

DGI

Recibe informe de supervisin gerencial y oficio de solicitud de recursos; tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF, para que realice el pago parcial a la empresa supervisora Actualiza SIAPIBAI Alimenta sistema de gestin OMIs, Matriz de Indicadores y SIAPIBAI

46

Dependencia Responsable

Estatal

Recibe de Ejecutora Avance fsico financiero y revisa.

47

Enva Avance fsico y financiero al CORESE para su seguimiento.

48

CORESE

Recibe avance fsico financiero e informe de supervisin para seguimiento reportando cualquier recomendacin u observacin a la Dependencia Estatal Responsable. Deber ser informado por la Dependencia Estatal Responsable sobre la atencin dada a sus recomendaciones u observaciones.

49

Dependencia Responsable

Estatal

Solicita ministracin de recursos federales (CDI) ante la Delegacin, Estatal adjuntando avance fsico financiero y copia de solicitud de recursos estatales.

50

Delegacin Estatal

Recibe solicitud para entrega de recursos federales y solicita ante la DGIla ministracin correspondiente. Actualiza SIAPIBAI.

71

VERTIENTE B. POR ADMINISTRACIN DIRECTA Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Analiza solicitud considerando resultados de supervisin gerencial, avances fsico financieros y el programa de ejecucin de obra. Autoriza? 51 DGI S: Ir al paso nm. 52 No: Regresa al paso nm. 50 Turna a la Delegacin Estatal para devolucin a la Dependencia Estatal Responsable indicando observaciones para su atencin. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal mediante Oficio ante la CGAF. Actualiza SIAPIBAI. Alimenta sistema de Gestin de OMIs, Matriz de Indicadores de Resultados y actualiza SIAPIBAI. Recibe recursos y ministra a cuenta bancaria especfica y comunica a Dependencia Estatal Responsable. Actualiza SIAPIBAI Cuenta con un plazo mximo de 2 das hbiles para informar oficialmente a la Dependencia Estatal Responsable sobre la ministracin de recursos federales.

52

53

Delegacin Estatal

54

Dependencia Responsable

Estatal Recibe y/o verifica depsito de recursos federales e instrumenta pago incorporando recursos locales; ministra a Ejecutora. Recibe recursos federales y locales, paga y contina la ejecucin de obra hasta el trmino de la misma.

55

Ejecutora

Concluy la obra? S: Ir al paso nm. 56 No: Regresa al paso nm. 42

56

Ejecutora y Operadora suscriben Acta de entrega recepcin de obra para la Ejecutora / Dependencia operacin, conservacin y mantenimiento, con la participacin de la empresa de Estatal Responsable / supervisin gerencial y la Dependencia Estatal Responsable. sta ltima a su vez enva a Delegacin Estatal de la CDI. Empresa supervisora No aplica en el caso de que la ejecutora opere la obra realizada. Recibe acta e informe de conclusin de obra e integra al Expediente por Obra PIBAI. Actualiza SIAPIBAI

57

Delegacin Estatal

58

Empresa supervisora

Elabora informe final de supervisin gerencial de obra y entrega a la Delegacin Estatal para pago de finiquito de contrato. Recibe informe final de supervisin gerencial de obra, lo enva a DGI; y solicita a la DGI los recursos para finiquito de la empresa supervisora. Actualiza SIAPIBAI

59

Delegacin Estatal

72

VERTIENTE B. POR ADMINISTRACIN DIRECTA Paso nm. Responsable Descripcin de la Actividad Recibe informe final de supervisin gerencial de obra y solicitud de recursos. Tramita ministracin de recursos a la Delegacin Estatal ante la CGAF. Actualiza SIAPIBAI Alimenta sistema de Gestin de OMIs, Matriz de Indicadores de Resultados y actualiza SIAPIBAI. Recibe recursos y efecta el pago de finiquito a la empresa de supervisin gerencial. Actualiza SIAPIBAI.

60

DGI

61

Delegacin Estatal

62

Dependencia Responsable

Estatal

Elabora cierre de ejercicio y enva a la Delegacin Estatal.

63

Delegacin Estatal

Completa expediente por obra PIBAI; verifica Cierre de ejercicio recursos no ejercidos y/o pasivos y enva aDGI. Actualiza SIAPIBAI

identificando

64

DGI

Recibe cierres de ejercicio por Delegacin Estatal, integra y formula cierre de ejercicio programtico presupuestal anual (MIR y OMIs). Actualiza SIAPIBAI.

65

Concilia cierre versus CGAF. Alimenta SIAPIBAI

8. ANEXOS

8.1 Formato de acuerdo de coordinacin 8.2 Formato del proceso de contratacin 8.3 Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros 8.4 Formato de cierre de ejercicio 8.5 Gua para la integracin de expedientes de obra PIBAI en Delegaciones Estatales de la CDI

73


Anexo nm. 8.1 Formato de acuerdo de coordinacin
ANEXO No. 1 DEL ACUERDO DE COORDINACIN 2011 QUE CELEBRAN LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y 1 EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ________________
Periodo de ejecucin estimado de ejecucin (das) 19

No. de obra 2

Dependencia Ejecutora 3

Elementos Programticos PG Subprograma 4 4 4

Nombre la obra 5

Informacin de la obra, proyecto o accin Ubicacin Regin Indgena Municipio (s) 6 7

Localidad (es) 8

SIT 9

ME 10

Suma 11

Estructura Financiera 2011 (Pesos) CDI Estatal Municipal 11 11 11

Participantes 11

Del Proyecto U. de Medida Cantidad 12 13

Metas totales Por realizar en 2011 Avance fsico al 31/12/2010 % Cantidad 14 15 16

Avance fsico al 31/12/2011 17

Beneficiarios Totales Hombres Mujeres 18 18

Descripcin de los trabajos (Principales partidas a ejecutar)

20

TOTAL

21

21

21

21

21

No. DE OBRAS

21

21

21

Este Programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes.- Esta prohibido el uso de este Programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien hago uso indebido de los recursos de este Programa, deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

74


Anexo nm. 8.1 Formato de acuerdo de coordinacin. Instructivo de llenado. Nm. 1 Dice Nombre de la Entidad Federativa Debe anotarse El nombre del estado donde se desarrollarn las obras a financiar. Se podr indicar la modalidad (Regiones Indgenas o Proyectos Estratgicos) en que se instrumenta el Programa para su identificacin. El nmero correspondiente de la obra conforme a lo siguiente: La clave del INEGI para la entidad federativa; dos dgitos para Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas; cuatro dgitos consecutivos y el ao en vigencia. Por ejemplo, para el Estado de Baja California, la primera obra sera 02/01/0001/2011 en el caso de que corresponda a Regiones Indgenas y 02/02/0001/2011 si la obra es de la modalidad de Proyectos Estratgicos. El nombre de la dependencia o entidad ejecutora, de acuerdo al catlogo de dependencias y entidades del Sector Pblico Federal, cuando se trate de Dependencias Estatales se identificar como Gobierno del Estado y entre parntesis el nombre del Organismo o Dependencia Estatal o municipal. Las claves del Programa, Subprograma y en su caso el concepto programtico, de acuerdo a la apertura programtica vigente.

Nmero de Obra

Dependencia ejecutora

Programa y Subprograma

6 7 8

El nombre de la obra, proyecto o accin como se describe en el proyecto Nombre y descripcin de la obra, ejecutivo. Por ejemplo: Construccin de camino rural Tamopacan - Lzaro proyecto o accin Crdenas, Tramo: del km 0+000 al km 10+000, subtramo a construir: del km 0+000 al km 5+000. El nombre de la regin indgena identificada por la CDI que se enlista en el Regin Indgena Anexo 3 de las Reglas Operacin del Programa, as como en la pgina electrnica www.cdi.gob.mx Municipio (s) Localidad (es) La clave y nombre oficial establecido por el INEGI para el municipio donde se realizar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre oficial establecido por el INEGI para la localidad, que deber cumplir con los criterios de elegibilidad de las Reglas de Operacin del Programa. La situacin en que se encuentra la obra o proyecto: I si es una obra nueva que no ser terminada en el ejercicio; C si la obra est en proceso y no ser terminada en el ejercicio; T si se trata de una obra en proceso que terminar en el ejercicio; o IT es cuando una obra se inicia y termina en el mismo ejercicio. La manera en que se instrumentarn los trabajos; por ejemplo: por Contrato se escribir C, en el caso de las obras ejecutadas por Administracin Directa se tienen las siguientes formas: Administracin por Dependencia Ejecutora (ADE); Administracin Municipal (AM); y Administracin por Comit Comunitario (ACC). El monto de recursos requeridos en el presente ejercicio fiscal para la obra, proyecto o accin distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes. La unidad de medida que corresponda al tipo de proyecto, obra o accin y al programa y subprograma establecida en la apertura programtica definida. La cantidad de unidades de medida que se proyecta alcanzar una vez terminada la obra, proyecto o accin. El porcentaje (%) de avance fsico real acumulado al ejercicio anterior de las obras en proceso.

Situacin de la Obra

10

Modalidad de ejecucin de obra.

11 12 13 14 15 16 17 18

Estructura Financiera Unidad de Medida del Proyecto Cantidad del Proyecto Avance Fsico al 31/12/2010

Porcentaje de Avance Fsico en el El porcentaje de avance fsico que se estima para este ejercicio, con relacin Ao (%) al cien por ciento del total del proyecto que se alcanzar a su conclusin. Cantidad de Avance en el Ao Avance Fsico Acumulado Nmero de Beneficiarios Totales La cantidad de la unidad de medida que se ejecutar en el presente ejercicio. El porcentaje de Avance Fsico Acumulado que se prev que se alcanzar al cierre del ejercicio, tomando en cuenta los aos anteriores. En caso de que las obras se concluyan en un slo ejercicio fiscal se deber anotar 100 %. El total de habitantes beneficiados de forma directa por localidad con la ejecucin de la obra, proyecto o accin, debindose presentar de forma

75


Nm. Dice Debe anotarse separada el nmero de hombres y mujeres. Periodo (das) de ejecucin estimado

19 20 21

El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales.

Descripcin de los trabajos El nombre de las partidas de que se traten, debern estar desglosadas en no (Principales partidas a ejecutar) ms de seis partidas. Total Los montos resultantes de sumar las diferentes obras, proyectos o acciones incluidos en la (s) hoja (s).

76


Anexo nm. 8.2 Formato del proceso de contratacin.

COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS INFORME DE RESULTADOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
Fecha de elaboracin: Clave y nombre de la Entidad Federativa: Proyecto institucional: 2 Dependencia ejecutora:
3 Condiciones del proceso de licitacin Nombre y descripcin de la obra, proyecto o accin Procedimiento de contratacin utilizado Fecha de publicacin de convocatoria o invitacin 9 No. de Licitacion Plazo de ejecucion Fecha de la visita al lugar de los trabajos 12 Fecha de la junta de aclaraciones 13 Fecha de la presentacin y apertura de las propuestas 14 Fecha del fallo de la licitacin Programada Real Suma Adjudicacin del contrato Estructura financiera contratada Nombre o razn social del Estatal Municipal Participantes contratista 16 16 16 17 1 4

FORMATO CDI-IB-01 VIGENCIA 2011

Elementos Programticos No. de Obra PG Subprograma

Contrato Nmero Fecha de firma

Plazo de ejecucin de los trabajos Fecha de inicio Fecha de termino 19 Observaciones

CDI

10

11

15

15

16

16

18

18

19

20

21 SECRETARIO TCNICO DEL CORESE

21 PRESIDENTE DEL CORESE

Este Programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este Programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.

77


Anexo nm. 8.2 Formato del proceso de contratacin. Instructivo de llenado.

Nm.

Dice

Debe anotarse La clave y el nombre establecidos por el INEGI para el estado donde se desarrollar la obra o proyecto a financiar: 02 Baja California 03 Baja California Sur 04 Campeche 05 Coahuila 06 Colima 17 Morelos 18 Nayarit 20 Oaxaca 21 Puebla 22 Quertaro 23 Quintana Roo 24 San Luis Potos 25 Sinaloa 26 Sonora 27 Tabasco 29 Tlaxcala 30 Veracruz 31 Yucatn 32 Zacatecas

Clave y nombre de la entidad 07 Chiapas federativa 08 Chihuahua 10 Durango 11 Guanajuato 12 Guerrero 13 Hidalgo 14 Jalisco 15 Mxico 16 Michoacn Proyecto institucional Dependencia Ejecutora Fecha de Elaboracin Nmero de Obra

2 3 4 5

La clave y el nombre del Proyecto o Proceso Institucional para el caso del Programa. Las siglas y el nombre, denominacin o razn social de la Instancia que va llevar a cabo los procedimientos de licitacin. El da, mes y ao en que se elabora el formato.

7 8 9 10 11 12 13 14

El nmero correspondiente de la obra conforme aparece en el Anexo 1 al Acuerdo de Coordinacin, o en su caso, en el Anexo 1 del ltimo Convenio Modificatorio al Acuerdo de Coordinacin. Las claves del Programa, Subprograma y en su caso el concepto programtico, de acuerdo a la apertura programtica en el Anexo 1 al Acuerdo Programa y Subprograma de Coordinacin o en su caso, en el Anexo 1 del ltimo Convenio Modificatorio al Acuerdo de Coordinacin. El nombre de la obra, proyecto o accin como se describe conforme aparece Nombre y descripcin de la obra, en el Anexo 1 al Acuerdo de Coordinacin o en su caso, en el Anexo 1 del proyecto o accin ltimo Convenio Modificatorio al Acuerdo de Coordinacin. Procedimiento utilizado de contratacin Si el procedimiento usado para adjudicar las obras se trat de licitacin pblica, invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa. la El da, mes y ao en que se dio a conocer la convocatoria por cualquier medio, o bien la que se estableci en la carta invitacin enviada a los participantes. El nmero de licitacin que otorga la instancia que va llevar a cabo los procedimientos de licitacin. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales.

Fecha de Publicacin de Convocatoria o de la Invitacin Nm. de Licitacin Plazo de Ejecucin

Fecha de la Visita al Sitio de los El da, mes y ao en que se llev a cabo la visita a la obra. Trabajos Fecha de la Junta de Aclaraciones El da, mes y ao en que se llev a cabo la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin.

Fecha de la presentacin y apertura El da, mes y ao de presentacin y apertura de las propuestas de los de las propuestas ofertantes de acuerdo con la Convocatoria o Invitacin.

78


Nm. 15 Fecha de Fallo Dice Debe anotarse El da, mes y ao en que se llev a cabo el fallo del concurso. Anotando la fecha programada y la fecha real. El precio a pagar, por los trabajos objeto del contrato incluyendo el IVA, distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes. Si existieran aportaciones diferentes a las sealadas, se indicar la fuente de financiamiento. del El nombre de la empresa ganadora una vez firmado el contrato. El nmero de contrato e indicar da, mes y ao en que se llev a cabo su firma por parte del contratista y la instancia contratante.

16

Estructura financiera contratada Nombre o contratista Contrato razn social

17 18 19

Fecha de los Trabajos, inicio y Las fechas de inicio y conclusin de los trabajos segn el contrato. trmino Dudas y precisiones sobre algunos aspectos que se presenten en los procedimientos aplicados. Por ejemplo, si se llev a cabo una reduccin o ampliacin de los periodos establecidos en la ley, as como la mencin de sus causas; establecer si las fechas de inicio y trmino de los trabajos fueron respetadas o se modificaron y sus causas, etc. Es importante que se reporte cualquier modificacin o cambio que exista de acuerdo al marco jurdico utilizado. Los nombres y firmas del Presidente y el Secretario Tcnico del CORESE.

20

Observaciones

21

Firmas

79


Anexo nm. 8.3 Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros

COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS SEGUIMIENTO DE AVANCES FSICOS Y FINANCIEROS
Fecha de elaboracin: Clave y nombre de la Entidad Federativa: Proyecto institucional: Nombre y descripcin de la obra, proyecto o accin: 5 Regin Indgena: Municipio (s): Localidad (es): 6 7 8 8 Programa: Subprograma: Dependencia Ejecutora: Contratista: 9 9 10 11 No. de contrato Fecha de firma del contrato: Monto del contrato Plazo de ejecucin: 12 12 13 Inicio: Termino: 14 14 (I.V.A. incluido) 2 3 No. de reporte mensual Periodo que abarca: 4 De: Al: 4 4 1

FORMATO CDI-IB-02 VIGENCIA 2011

P RES UP UES TO Partidas 1 2 3 4 5 6 Costo total de la obra ESTRUCTURA FINANCIERA ( Acordada ) FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL
PARTICIPANTES

CONTRATADO Cantidad 17 Importe ($) 18 ENERO 20 FEBRERO 20 MARZO 20 ABRIL 20

CALENDARI O MAYO 20 JUNIO 20

DE

EJECUCI ON JULIO 20 AGOSTO 20 SEPTIEMBRE 20 OCTUBRE 20 NOVIEMBRE 20 DICIEMBRE 20

U. Medida 16

15

19 22 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

21 23

Avance Fsico-Financiero Programado (%) Avances Fsico-Financiero Programado acumulado (%)

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

24 25

Partidas 1 2 3 4 5 6 Avance Global ESTRUCTURA FINANCIERA ( Aplicada en obra ) 15

S EGUI MI ENTO Avance financiero Avance fsico acumulado Ejercido Acumulado Por Ejercer 29 27 28

1 (UNO)

2 (DOS)

3 (TRES)

4 (CUATRO)

NUMERO E 5 (CINCO)

IMPORTE 6 (SEIS)

POR ESTIMACIN 7 (SIETE) 8 (OCHO)

9 (NUEVE)

10 (DIEZ)

11 (ONCE)

12 (DOCE)

26

26

26

26

26

26

26

26

26

26

26

26

30 FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL

PARTICIPANTES

30 33 34

31 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32

Anticipo amortizado Acumulado

35

30.00%

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

36 37

Elaboro: 38 DEPENDENCIA EJECUTORA

Reviso y valido: 38 DEPENDENCIA ESTATAL RESPONSABLE DEL PROGRAMA, SEGN LA DESIGNACIN EMITIDA POR EL GOBIERNO DEL ESTADO.

Esteprogramaespblico,ajenoacualquierpartidopoltico. Quedaprohibidoelusoparafinesdistintos alosestablecidos en elprograma.

80


Anexo nm. 8.3 Formato de seguimiento de avances fsicos y financieros. Instructivo de llenado. Nm. 1 Dice Fecha de elaboracin Debe anotarse El da, mes y ao en que se elabora el formato. La clave y el nombre establecidos por el INEGI para el estado donde se desarrollar la obra o proyecto a financiar: 02 Baja California 03 Baja California Sur 04 Campeche 05 Coahuila 06 Colima 07 Chiapas 08 Chihuahua 10 Durango 11 Guanajuato 12 Guerrero 13 Hidalgo 14 Jalisco 15 Mxico 16 Michoacn 17 Morelos 18 Nayarit 20 Oaxaca 21 Puebla 22 Quertaro 23 Quintana Roo 24 San Luis Potos 25 Sinaloa 26 Sonora 27 Tabasco 29 Tlaxcala 30 Veracruz 31 Yucatn 32 Zacatecas

Clave y nombre entidad federativa

de

la

3 4

Proyecto Institucional Numero de reporte mensual

La clave y el nombre del Proyecto o Proceso Institucional, para el caso del Programa ser: 016 S179 01 Infraestructura Bsica para la Atencin de Pueblos Indgenas El nmero del reporte que le corresponde a los trabajos ejecutados por el contratista e indicar el da, mes y ao del periodo que se reporta.

El nombre de la obra, proyecto y/o accin como se describe en la cartera de obras que Nombre y descripcin de la se encuentran enumeradas en el Anexo I al Acuerdo de Coordinacin. Por ejemplo: obra, proyecto o accin. Construccin de camino rural Tamopacan-Lzaro Crdenas, Tramo: del km 0+000 al km 10+000, subtramo a construir: del km 0+000 al km 5+000. Regin Indgena Municipio (s) Localidad (es) El nombre de la regin indgena identificada por la CDI que se enlista en el Anexo 3 de las Reglas Operacin del Programa. La clave y nombre oficial establecido por el INEGI para el municipio donde se realizar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre oficial establecido por el INEGI para la (s) localidad (es) indgena (s) que cumpla (n) con los requisitos de poblacin objetivo establecidos en las Reglas de Operacin del Programa. Las claves del programa, subprograma y en su caso el concepto programtico, de acuerdo a la apertura programtica y que deber de coincidir con lo que se describe en la cartera de obras que se encuentran enumeradas en el Anexo I al Acuerdo de Coordinacin. El nombre de la dependencia o entidad ejecutora, de acuerdo al catlogo de dependencias y entidades del Sector Pblico Federal, cuando se trate de Dependencias Estatales se identificar como Gobierno del Estado y entre parntesis el nombre del Organismo o Dependencia Estatal o municipal. El nombre del contratista a quien se le adjudic el contrato El nmero de contrato e indicar da, mes y ao en que se llev a cabo su firma por parte del contratista y la instancia contratante. El monto total del contrato, incluyendo IVA El da, mes y ao de las fechas de inicio y conclusin de los trabajos segn el contrato. El nombre de la partida de que se trate, debern estar desglosadas en no mas de seis partidas.

6 7 8

Programa y Subprograma

10

Dependencia Ejecutora

11 12 13 14 15

Contratista No. de Contrato Monto del contrato Plazo de ejecucin Partidas de obra

81


16 17 18 19 20 21 22 Unidad de Medida Cantidad Importe Costo total de la obra Calendario de ejecucin Monto programado % de aportaciones La unidad en que se mide la partida. La cantidad de la partida a ejecutar Los montos contratados por partida, incluyendo IVA La sumatoria de los montos contratados por partida. De acuerdo a las fechas programadas de inicio y terminacin de los trabajos por ejecutar, en las columnas correspondientes se anotar por partida el importe en cada mes La sumatoria de los importes parciales a ejecutar en el mes que se trate Los porcentajes de las aportaciones para el desarrollo de la obra, de conformidad con la estructura financiera convenida Anotar el monto contratado para la ejecucin de la obra distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes (si existieran aportaciones diferentes a las sealadas, se indicar la fuente de financiamiento) y de acuerdo a las fechas de inicio y terminacin de los trabajos, en las columnas correspondientes se anotar por cada uno de los participantes el importe en cada mes. En porcentaje, el resultado de dividir por partida el importe en cada mes (Punto 20) y el monto total contratado por partida (Punto 18) El acumulado de los porcentajes de avances fsicos programados por mes De acuerdo al nmero de la estimacin, en la columna correspondiente el importe requerido por partida. El acumulado de los montos requeridos por partida. El resultado de la diferencia entre el monto contratado por partida (Punto 18) y el acumulado de los montos requeridos por partida (Punto 27) En porcentaje, el resultado de dividir por partida el importe en cada mes (Punto 27) y el monto contratado por partida (Punto 18) La sumatoria del avance fsico acumulado (Puntos 27 y 29) La sumatoria del avance financiero (por ejercer) (Punto 28) El resultado de dividir la sumatoria del (los) importe (s) de la (s) estimacin (es) correspondiente (s) y el porcentaje de las aportaciones para el desarrollo de la obra, de conformidad con la estructura financiera convenida (Punto 22) El acumulado de los montos requeridos distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes La diferencia entre la Estructura Financiera (contratada) (Punto 23) y la Estructura Financiera (aplicada en obra) (Punto 32) El porcentaje que se otorgar como anticipo El resultado de dividir la sumatoria del (los) importe (s) de la (s) estimacin (es) correspondiente (s) y el porcentaje de las aportaciones para el desarrollo de la obra, de conformidad con la estructura financiera convenida (Punto 32) y el porcentaje que se otorgar como anticipo (Punto 35) El acumulado de los montos correspondiente a la amortizacin del anticipo.

23

Estructura Financiera (contratada) Avances FsicosFinancieros programados (%) Avances FsicosFinancieros programados acumulado (%) Nmero e importe por estimacin Avance financiero (Ejercido acumulado) Avance financiero (Por ejercer) Avance fsico acumulado Avance global Avance global Estructura Financiera (aplicada en obra) Estructura Financiera (aplicada en obra) Estructura Financiera (aplicada en obra) Anticipo

24

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

36

Anticipo amortizado

37

Acumulado

82


38 Firmas El nombre y firma del servidor pblico titular de la dependencia estatal responsable del Programa, conforme a la designacin realizada por el Gobierno del Estado (Presidente del CORESE) y de la dependencia ejecutora que se encargue de la ejecucin de la obra.

83


Anexo nm. 8.4 Formato de cierre de ejercicio
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas
FORMATO

CIERRE DE EJERCICIO
CDI-IB-03 VIGENCIA Fecha de Elaboracin:
2

2011 Hoja
1 _____

de _________

Entidad Federativa: Proyecto Institucional:

Clave:
5

Nombre:

Dependencia Normativa:
Nombre y Descripcin de la obra, proyecto o accin

Dependencia Ejecutora:
Fecha de Municipio Localidad Inicio Trmino mes-ao mes-ao Inversin Acordada (pesos)

Programa:
Saldo (pesos)

Subprograma:
Metas Totales

Nmero de obra

Regin Indgena

Inversin ejercida (pesos)

Observaciones Avance % Suma Fed. Est. Mpal. Part. Suma Fed. Est. Mpal. Part. Suma Fed. Est. Mpal. Part. Fsico Financiero U. de Medida Programa das ao. Alcanzada ao Beneficiarios H M

10

11

12

13

14

15

15

16

16

16

16

16

17

17

17

17

17

18

18

18

18

18

19

19

20

21

22

23

23

24

Suma de hoja Subtotal Total

25 26 27

28

28

28

28

________________________________________ Presidente del CORESE

___________________________________________ Dependencia Ejecutora

___________________________________________ Supervisin Gerencial

________________________________________ Secretario Tcnico del CORESE

Esteprograma espblico, ajenoacualquier partido poltico. Queda prohibido elusopara finesdistintos alosestablecidos en elprograma.

84


Anexo nm. 8.4 Formato de cierre de ejercicio. Instructivo de llenado. Nm. 1 2 Dice Nmero de Hojas Fecha de Elaboracin Debe anotarse El total de hojas utilizadas (Por ejemplo 1 de 1, 1 de 2, etc.). El da, mes y ao en que se elabora el formato. La clave establecida por el INEGI para el estado donde se desarrollar la obra o proyecto a financiar: 02 Baja California 03 Baja California Sur 04 Campeche 05 Coahuila 06 Colima 07 Chiapas 08 Chihuahua 10 Durango 11 Guanajuato 12 Guerrero 13 Hidalgo 14 Jalisco 15 Mxico 16 Michoacn 17 Morelos 18 Nayarit 20 Oaxaca 21 Puebla 22 Quertaro 23 Quintana Roo 24 San Luis Potos 25 Sinaloa 26 Sonora 27 Tabasco 29 Tlaxcala 30 Veracruz 31 Yucatn 32 Zacatecas

Clave de federativa

la

entidad

4 5 6

Nombre de la entidad Proyecto institucional Dependencia normativa

El nombre del estado donde se desarrollar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre del Proyecto Institucional. La clave, el nombre y las siglas que identifican a la Dependencia Normativa que valida tcnica y presupuestalmente la obra (CNA, CFE y SCT en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos y carreteras, respectivamente). La clave y el nombre de la dependencia o entidad ejecutora, de acuerdo al catlogo de dependencias y entidades del Sector Pblico Federal. Cuando se trate de Dependencias Estatales se identificar como Gobierno del Estado y entre parntesis el nombre y la clave del Organismo o Dependencia Estatal o municipal. La clave y nombre del programa de acuerdo a la Apertura Programtica definida. La clave y nombre del subprograma y en su caso, la clave y nombre del concepto programtico que corresponda al tipo de obra, proyecto o accin de acuerdo a la Apertura Programtica. El nmero nico que identifique a la obra durante todo el ejercicio fiscal. El nombre de la obra, proyecto o accin como se describe en el proyecto ejecutivo. Por ejemplo: Construccin de camino rural Tamopacan-Lzaro Crdenas, Tramo: del km 0+000 al km 10+000, subtramo a construir: del km 0+000 al km 5+000. El nombre de la regin indgena identificada por la CDI que se enlista en el Anexo 3 de las Reglas Operacin del Programa, as como en la pgina electrnica www.cdi.gob.mx La clave y nombre oficial establecido por el INEGI para el municipio donde se realizar la obra, proyecto o accin. La clave y el nombre oficial establecido por el INEGI para la localidad.

Dependencia ejecutora

8 9 10 11

Programa Subprograma Nmero de Obra Nombre y descripcin de la obra, proyecto o accin Regin Indgena Municipio Localidad

12 13 14

85


El mes y ao en que se inici de forma real la ejecucin de la obra, proyecto o accin; y el mes y ao en que se concluy realmente la ejecucin de la obra, proyecto o accin. El monto de recursos acordados conforme a la ltima modificacin de techo para la obra, proyecto o accin distribuido en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes (Montos con IVA). El monto total de recursos ejercidos para la obra, proyecto o accin en el presente ejercicio presupuestal, distribuyndolo en inversin federal, estatal, municipal y aportacin de participantes (Montos con IVA). Los recursos sobrantes resultado de la diferencia de la inversin acordada y la ejercida (Montos con IVA). El porcentaje de avance fsico de las metas alcanzadas al cierre del ejercicio; y el porcentaje de avance financiero de los recursos ejercidos contra los acordados, alcanzados al cierre del ejercicio fiscal. La unidad de medida que corresponda al tipo de proyecto, obra o accin y al programa y subprograma. La cantidad de unidades de medida que se proyecta alcanzar una vez terminada la obra, proyecto o accin, que se estableci en el Acuerdo de Coordinacin. El total de metas alcanzadas con los recursos ejercidos en el presente ao. El total de habitantes beneficiados de forma directa por localidad con la ejecucin de la obra, proyecto o accin, debindose presentar de forma separada el nmero de hombres y mujeres. Todos los comentarios que se consideren pertinentes para dar claridad a los datos reportados para cada una de las obras, proyectos o acciones. Si es necesario ampliar la explicacin se pueden utilizar hojas adicionales. Los montos resultantes de sumar las diferentes obras, proyectos o acciones incluidos en la hoja (Montos con IVA). El monto de los recursos de las obras, proyectos o acciones incluidos por programa (Montos con IVA) Los montos totales de las hojas incluidas en el envo (Montos con IVA). El nombre y firma del servidor pblico titular de la dependencia estatal responsable del Programa, conforme a la designacin realizada por el Gobierno del Estado (Presidente del CORESE), del Delegado Estatal de la CDI (Secretario Tcnico del CORESE), de la dependencia ejecutora y de la Supervisin general de la obra.

15

Fecha de inicio Fecha de trmino. Inversin Acordada

16

17 18 19 20 21 22 23

Inversin Ejercida Saldo Avance % Fsico y Avance % Financiero Metas totales, U. de Medida Metas totales, Programadas ao Metas totales, Alcanzadas ao Nmero de Beneficiarios Totales Observaciones Suma de Hoja Subtotal Total

24 25 26 27

28

Firmas

86


Anexo nm. 8.5 Gua para la integracin de expedientes de obra PIBAI en Delegaciones de la CDI
I. Serie.GestinOperativa

ValidacindecarteraporCORESE AcuerdosdeCoordinacin OficiodeautorizacinemitidoporlaDGI Modificaciones(AcuerdoModificatorio) Documentacindelprocesolicitatorioparasupervisingerencialdeobras

II. Serie.ExpedientedeObra

DocumentacinGeneral Anexodeejecucin OficiodeautorizacinespecficoemitidoporlaDelegacinEstatal Solicitudesdeministracin(DER) Oficiosdeministracin(DelegacinEstatalaDGIydeDGIaCGAF) ComunicadodeministracinalaDER. CopiadelasolicituddeRecursosEstatales(DER) Avancefsicofinanciero

DocumentacinEspecfica a)Administracindirecta Programadeejecucindeobra. Informesdeempresadesupervisingerencial Documentacincomprobatoriadegasto(Facturas,listasderaya,etc.) ActadeEntregaRecepcinEjecutoraOperadora(Noaplicacuandoejecutoraoperelaobra)dependencia.. Informedeconclusindeobra

b)ContratoActadefallouOficiodeadjudicacin III. CierreOperativo

ActadefallouOficiodeadjudicacin Contrato/Convenios(PresupuestodeEmpresaGanadora) Informesdeempresadesupervisingerencial ProgramadeEjecucindeobra. Facturas Fianzas ActadeEntregaRecepcinContratistaEjecutora ActadeEntregaRecepcinEjecutoraOperadora(Noaplicacuandoejecutoraoperelaobra) Finiquitodeobra

Cierredeejercicio

NOTA:LapresenteGuaserefierealcontenidodocumentalmnimoquedebenconsiderarlasseriesdearchivodelPIBAIenDelegaciones, pudiendoagregarladocumentacinadicionalqueseestimeconveniente,enoriginalocopia,segncorresponda.

87


ANEXO 7 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BSICA PARA LA ATENCIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS
INDICADORES
RESUMENNARRATI VO

MEDIO DE VERIFICACIN
NOMBRE DEL INDICADOR MTODO DE CLCULO FRECUENCIA DE MEDICIN

SUPUESTOS

F. 1. Porcentaje de poblacin que dispone de comunicacin terrestre.

F.1.1. (Poblacin de localidades elegibles que se encuentra a menos de 3 Kms de una carretera pavimentada o revestida 2010 / Poblacin total de localidades elegibles 2010)*100 F.2.1. (Poblacin de localidades elegibles con servicio de agua potable 2010 / Poblacin total de las localidades elegibles 2010)*100 F.3.1. (Poblacin de localidades elegibles con servicio de drenaje y saneamiento 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010)*100 F.4.1. ( Poblacin de localidades elegibles con servicio de electrificacin 2010/ Poblacin total de las localidades elegibles 2010)*100 P.1.1. (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de comunicacin terrestre / Poblacin elegible sin comunicacin terrestre ao 2005)*100 P.2.1.

Fuente de Informacin:

5 aos

Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. (INEGI) Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. (INEGI) Censo General de Poblacin y Vivienda 2010. (INEGI) ndice de Marginacin 2005. (CONAPO) Inventario Nacional de Infraestructura para el Transporte. (SCT-IMT)*

Fin F.2. Porcentaje de poblacin que dispone del servicio de agua potable

Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios bsicos mediante la construccin de obras de infraestructura bsica.

5 aos

Sistema de referencia de informacin:

Localidades Elegibles PIBAI (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)

F.3. Porcentaje de poblacin que dispone del servicio de drenaje y saneamiento

Seguimiento de Indicadores y resultados:

El gobierno federal realiza inversin sostenida en materia de infraestructura bsica.

5 aos

Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/js ps/acceso.jsp

F.4. Porcentaje de poblacin que dispone del servicio de electrificacin

Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI (SIAPIBAI)

5 aos

Consulta y disponibilidad:

Pgina web institucional

Propsito

P.1. Porcentaje de reduccin del rezago en comunicacin terrestre.

Fuente de Informacin:

La poblacin beneficiaria utiliza los servicios de infraestructura.

Habitantes de localidades indgenas elegibles disminuyen su rezago en infraestructura bsica.

Anual

Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. (INEGI) Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. (CONAPO) ndice de Marginacin 2005. (CONAPO) Inventario Nacional de Infraestructura para el Transporte. (SCT-IMT) Las instancias federales, estatales y municipales coinvierten en obras en regiones indgenas.

P.2.

Anual

Las dependencias

88


Porcentaje de reduccin del rezago en agua potable (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con agua potable / Poblacin elegible sin agua potable ao 2005)*100 P.3.1. (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de drenaje y saneamiento / Poblacin elegible sin drenaje y alcantarillado ao 2005)*100 P.4.1 (Poblacin atendida en el ao t y aos anteriores con obras de electrificacin / Poblacin elegible sin electrificacin ao 2005)*100 Consulta y disponibilidad: Sistema de referencia de informacin: operadoras reciben las obras y proveen el servicio.

Localidades Elegibles PIBAI (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)

P.3. Porcentaje de reduccin del rezago en drenaje y saneamiento

Seguimiento de Indicadores y resultados:

Anual

Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/js ps/acceso.jsp

Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI (SIAPIBAI)

P.4. Porcentaje de reduccin del rezago en electrificacin

Pgina web institucional Anual

Localidades Elegibles PIBAI (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)

http://www.cdi.gob.mx/programas/pibai/localidades_ elegibles_pibai.xls

C.1. Porcentaje de poblacin beneficiada con obras de comunicacin terrestre Componentes

C.1.1. (Poblacin beneficiada con obras de comunicacin terrestre / poblacin total elegible)*100 Trimestral Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. (INEGI) Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. (CONAPO) ndice de Marginacin 2005. (CONAPO) Las entidades asignan recursos adicionales para la dotacin de servicios educativos y de salud. Fuente de Informacin:

C.2. Porcentaje de poblacin beneficiada con obras de agua potable

C.2.1. (Poblacin beneficiada con obras de agua potable / Poblacin total elegible)*100

Inventario Nacional de Infraestructura para el Transporte. (SCT-IMT) Trimestral

La poblacin ubicada en localidades indgenas elegibles dispone de las obras de drenaje y saneamiento, agua potable, electrificacin y comunicacin terrestre.

Sistema de referencia de informacin: Se establecen rutas de transporte a las localidades.

Localidades Elegibles PIBAI (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes) C.3. Porcentaje de poblacin beneficiada con obras de drenaje y saneamiento C.3.1. (Poblacin beneficiada con obras de drenaje y saneamiento / poblacin total elegible)*100 Seguimiento de Indicadores y resultados: Trimestral Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/js ps/acceso.jsp C.4. Porcentaje de C.4.1. (Poblacin Trimestral

Las regiones indgenas no son afectadas en las obras de infraestructura a causa de fenmenos meteorolgicos.

89


poblacin beneficiada con obras de electrificacin. beneficiada con obras de electrificacin / poblacin total elegible)*100 Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI (SIAPIBAI)

Consulta y disponibilidad:

Pgina web institucional

Localidades Elegibles PIBAI (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)

http://www.cdi.gob.mx/programas/pibai/localidades_ elegibles_pibai.xls

Actividades

A.1. Proporcin de participacin financiera de gobiernos locales y dependencias federales

A.1.1 Aportacin de recursos de entidades / Total de recursos del Programa Trimestral Referencia de informacin:

Proceso de Programacin Presupuestacin (SHCP)

ndice de Asignacin Presupuestal Las entidades presentan sus requerimientos de obra antes del 10 de marzo.

Localidades Elegibles PIBAI (Poblacin Indgena, Muy Alta y Alta Marginacin, de 50 a 15,000 habitantes)

Seguimiento de Indicadores y resultados: A.2. Proporcin de atencin a demandas de obras y acciones A.2.1 Obras y acciones en cartera convenidas/Proyect os de obras y acciones demandados Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI (SIAPIBAI) Las entidades presentan una cartera de proyectos con proyecto ejecutivo.

Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/js ps/acceso.jsp Existe presupuesto suficiente para atender la cartera de proyectos.

Programacin y Presupuestacin

Consulta y disponibilidad:

Trimestral

Pgina web institucional

Portal de Obligaciones de transparencia

La cartera de proyectos se encuentra consensuada con los beneficiarios.

Publicacin de ndice de Asignacin Presupuestal (DOF)

Publicacin de Acuerdos de Coordinacin y listado de obras (DOF)

Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin (DOF)

90

A.3. Porcentaje de obras y acciones contratadas

A.3.1 (Nmero de obras y acciones contratadas / Nmero de obras y acciones programadas)*100

Referencia de informacin:

Trimestral

Reglas de Operacin

Manual de Procedimientos

Reglamento del Comit Seguimiento (CORESE) A.4. Porcentaje de avance fsico de ejecucin de obras y acciones A.4.1 (Avance fsico / Calendario de ejecucin programado) *100 Acuerdos de Coordinacin Mensual

de

Regulacin

Seguimiento de Indicadores y resultados:

Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI (SIAPIBAI) Operacin y Seguimiento A.5. Porcentaje de avance en el ejercicio del presupuesto (A.5.1 Presupuesto ejercido/ Presupuesto total programado) *100 Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/js ps/acceso.jsp

Consulta y disponibilidad:

Mensual

Pgina web institucional

Portal de Obligaciones de Transparencia

Publicacin de contratos de supervisin de obras

externa

Publicacin de Acuerdos de Coordinacin y listado de obras (DOF) A.6. Porcentaje de obras con supervisin externa A.6.1 (Nmero de obras supervisadas / Nmero de obras contratadas)*100 A.7.1 (Nmero de obras y acciones concluidas en plazo de ejercicio / Nmero de obras y acciones contratadas) *100 Mensual Manual de Programacin y Presupuesto Referencia de informacin:

Control y Evaluacin

A.7. Porcentaje de efectividad en ejecucin de obras y acciones

Programa Anual Federal de Trabajo de Contralora Social

Anual

Seguimiento de Indicadores y resultados:

Sistema de Informacin y Administracin del PIBAI

91


(SIAPIBAI)

A.8. Porcentaje de obras con contralora social

A.8.1 Nmero de obras concontralora social / Nmero de obras con contralora social programadas

Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda (PASH) http://www.sistemas.hacienda.gob.mx/PASH/js ps/acceso.jsp

Consulta y disponibilidad:

Pgina web institucional Trimestral Portal de Obligaciones de Transparencia

Publicacin de contratos de supervisin externa de obras

Publicacin de Acuerdos de Coordinacin y listado de obras (DOF)

Informe de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal

92

ANEXO 8 REGLAMENTO DEL COMITE DE REGULACION Y SEGUIMIENTO (CORESE)

Captulo Primero Disposiciones Generales Artculo 1. El Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE) es el cuerpo colegiado de Coordinacin Interinstitucional creado con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos correspondientes a las diferentes instancias participantes en la concertacin y ejecucin de acciones con los Gobiernos Estatales en el marco del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas. La instalacin del CORESE se har por nica ocasin y estar vigente en tanto sea considerado en las Reglas de Operacin del Programa. Artculo 2. El CORESE tiene como objetivo: Asegurar que el Programa se ejecute con oportunidad y se cumpla con los compromisos establecidos, as como valorar y validar la programacin, ejecucin y seguimiento de las acciones del Programa con los Gobiernos Estatales. Captulo Segundo De las Facultades Artculo 3. Las facultades del CORESE son:

I II III IV

Aprobar el orden del da de los asuntos que se sometan a su consideracin. Asesorar la integracin de la propuesta de obras que presente el gobierno del estado a la CDI. Ser instancia de seguimiento de la ejecucin del Programa y el cumplimiento de los compromisos que se establezcan en el Acuerdo de Coordinacin que suscriba el Gobierno del Estado con la CDI y de los compromisos emanados de las sesiones. Revisar y validar documentalmente que las obras propuestas por el Gobierno del Estado, para ser incorporadas en el Acuerdo de Coordinacin en las diferentes modalidades del Programa, cumplan con los requisitos y criterios establecidos en las Reglas de Operacin, emitiendo el dictamen que corresponda a cada una de ellas, as como su pertinencia con el tipo de apoyos que otorga el Programa. Conocer los anexos de ejecucin para registro y seguimiento en los trminos en que sern construidas las obras. Revisar que las aportaciones financieras de los participantes se realicen conforme a lo convenido. Conocer y discutir los informes de avances fsicos y financieros, conforme a los programas de ejecucin de la obras y en su caso emitir el visto bueno de los mismos o las recomendaciones y observaciones que sean necesarias para el cumplimiento de los plazos de ejecucin y metas convenidas. Emitir el visto bueno sobre las modificaciones adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general que hayan sido propuestas por cualquiera de las partes. Conocer y discutir los informes de supervisin gerencial de las obras pactadas en el Acuerdo de Coordinacin, emitiendo las recomendaciones y observaciones que sean necesarias para su correcta ejecucin. Revisar y dar seguimiento a las acciones de entrega recepcin de obras, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los participantes del Programa. Recibir, analizar y discutir las quejas que se presenten sobre la ejecucin de las obras y emitir opinin sobre la manera que deben atenderse. Aprobar la integracin de grupos de trabajo para la atencin de tareas especficas en la ejecucin del Programa y en apoyo a sus facultades.

V VI VII VIII IX X XI XII

93


Artculo 4. En caso de que se incumplan las actividades establecidas en el artculo anterior, la CDI podr aplicar las sanciones establecidas en los numerales previstos para el efecto en las Reglas de Operacin. De la Integracin Artculo 5. El CORESE se integrar con los cargos y servidores pblicos que a continuacin se sealan:

Presidente.- El servidor pblico titular de la Responsable del Programa segn designacin que emita el Gobierno del Estado, con derecho a voz y voto.

II III

Secretario Tcnico.- El Delegado Estatal de la CDI, con derecho a voz y voto.

Vocales.- Los representantes de la Comisin Federal de Electricidad, Secretara de Comunicaciones y Transportes y la Comisin Nacional del Agua en la entidad, quienes tendrn derecho a voz y voto exclusivamente en los asuntos de su competencia.

IV

Los representantes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Registro Agrario Nacional, quienes participarn con voz pero sin voto, exclusivamente en los casos de su incumbencia.

Los titulares o representantes de las ejecutoras, quienes participarn con voz pero sin voto exclusivamente en los asuntos de su incumbencia.

Artculo 6. Cada uno de los integrantes del CORESE podr nombrar un suplente, el cual deber tener por lo menos el nivel inmediato inferior, facultndolo para ejercer los derechos y obligaciones establecidos para el titular en el presente instrumento. Artculo 7. La constitucin del CORESE se formalizar mediante acta de sesin, en donde quedarn asentados: el nombre de sus integrantes; el cargo que asumen; y la dependencia o institucin de procedencia. Los suplentes acreditarn su calidad mediante oficio que para tal efecto emita el integrante correspondiente del CORESE, quedando debidamente registrado y hecho del conocimiento de los dems integrantes en la primera sesin en la que participen.

En caso de que el Gobierno del Estado modifique o sustituya a la dependencia responsable del programa o sean cambiados los servidores pblicos representantes de cualquiera de los integrantes, se debern actualizar los datos y hacerlo del conocimiento de los dems miembros. Artculo 8. Corresponde al Presidente:

I II III IV V VI

Convocar al CORESE y proponer el orden del da que corresponda a las sesiones. Presidir las sesiones del CORESE en el lugar, fecha y hora indicada. Convocar a los invitados cuya presencia consideren necesaria los integrantes del CORESE que tienen derecho a voto. Presentar la propuesta de obras a concertar va Acuerdo de Coordinacin para su valoracin y validacin al interior del CORESE, con el soporte documental correspondiente. Integrar y presentar el avance fsico y financiero de las obras y de la aplicacin de los recursos federales en ambas modalidades del Programa. Proveer lo necesario para el debido funcionamiento del CORESE.

Artculo 9. Corresponde al Secretario Tcnico:

94

I II III IV V VI VII

Proponer el calendario anual de sesiones. Presentar el presupuesto anual del programa de obras convenido en cada modalidad de ejecucin. Presentar los informes de la supervisin gerencial de las obras para conocimiento y anlisis del CORESE. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en cada una de las sesiones, verificando su avance en las reuniones posteriores hasta su total cumplimiento. Levantar las actas y recabar las firmas de cada sesin y turnar los informes de validacin, seguimiento y control convenidos en el Acuerdo de Coordinacin, as como los indicados en las Reglas de Operacin. Recabar y resguardar ordenadamente los informes y dems documentos que soporten los acuerdos y decisiones que se tomen en el desempeo de las funciones del CORESE. Presentar para el desahogo o canalizacin a la instancia que corresponda, las quejas que presenten las localidades de la poblacin objetivo o cualquier persona respecto a la ejecucin de las obras, la operacin del Programa o sobre el cumplimiento de los compromisos contenidos en el Acuerdo de Coordinacin.

Artculo 10. Corresponde a los Vocales:

I II III

Participar, en las acciones de seguimiento que garanticen la ejecucin expedita del Programa en sus diversas modalidades y el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin Emitir en su caso, las opiniones tcnicas de los proyectos y obras en ejecucin, as como de los informes de avance fsico financieros Informar la situacin fsica de las obras derivado de las visitas que en su caso hagan a las mismas; as como de aquellas situaciones que sean de su conocimiento respecto a la ejecucin del Programa.

Artculo 11.- Los Representantes del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Registro Agrario Nacional participarn en los asuntos de su competencia emitiendo las opiniones necesarias para el mejor desarrollo de las acciones del Programa; en la toma de decisiones tendrn derecho a voz sin voto. Artculo 12.- Los Representantes de las ejecutoras participarn en las sesiones informando el estado que guardan las obras bajo su responsabilidad. Artculo 13. Se considera invitados a los servidores pblicos de los tres rdenes de Gobierno, representantes de empresas contratistas u organizaciones tcnicas y civiles cuya presencia consideren necesaria los integrantes del CORESE que tienen derecho a voto. La participacin de los invitados se circunscribir, en su caso a asesorar al CORESE emitiendo opiniones tcnicas de los proyectos y obras en ejecucin que ste le solicite. Captulo Tercero De la Operacin Artculo 14. Los integrantes se obligan a cumplir con las tareas y los compromisos adquiridos en las sesiones, as como de aquellos que por su funcin les correspondan. En las sesiones del CORESE, se presentarn por los responsables de su realizacin el informe, avance y cumplimiento de los acuerdos tomados en sesiones anteriores. Artculo 15. El orden del da de la Sesin se integrar con los asuntos presentados por el Presidente, pudiendo sus integrantes solicitar la inclusin de asuntos de la competencia del rgano, para lo cual debern de hacerlos llegar debidamente integrados con una anticipacin de cinco das hbiles previos a la celebracin de la misma. Se podrn presentar en asuntos generales, temas que por su urgencia y caracterstica deban ser tratados pese a no haber sido incluidos en el orden del da, siempre y cuando los asistentes lo aprueben, debiendo incluirse la documentacin soporte del mismo. Artculo 16. El CORESE deber sesionar en forma ordinaria por lo menos una vez por mes, en el lugar, fecha y hora convenidos. En cada una de estas sesiones, adems de los previstos en el orden del da, debern atenderse regularmente los siguientes asuntos:

La presentacin y anlisis de los avances fsico financieros.

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II III

El seguimiento en la ejecucin del Programa y el cumplimiento de los compromisos que se establezcan en el Acuerdo de Coordinacin. El seguimiento y avance de los acuerdos tomados.

El CORESE podr convocar a sesiones extraordinarias cuando as lo requiera. Artculo 17. Las sesiones ordinarias se realizarn previa convocatoria del Presidente, que ser comunicada por escrito a los integrantes del CORESE con un mnimo de 3 das hbiles de anticipacin, dando a conocer el da, hora y lugar de la sesin, as como el orden del da y anexando la informacin complementaria de los puntos a tratar. Las sesiones extraordinarias se convocarn de igual forma, con un da hbil de antelacin. Artculo 18. Para que las sesiones ordinarias y extraordinarias del CORESE se consideren vlidas se deber cumplir con la asistencia mayoritaria de los integrantes que cuenten con voz y voto, entendindose por mayora ms del 50% de los mismos. Artculo 19. En el supuesto de que no se rena el qurum requerido conforme a lo indicado en el numeral anterior, el Secretario Tcnico levantar el acta en la que conste el hecho y el Presidente convocar a una nueva reunin, la cual tendr que realizarse en un plazo no mayor de tres das hbiles, contados a partir de la fecha originalmente considerada. Artculo 20. Los asuntos presentados en las sesiones del CORESE debern sustentarse con anlisis cuantitativos y cualitativos, as como con la documentacin soporte correspondiente. Artculo 21. Los acuerdos debern tomarse por unanimidad de votos de los integrantes con derecho al mismo; cuando esto no suceda, el asunto se someter a revisiones y adecuaciones hasta obtener el acuerdo unnime. Artculo 22. En cada sesin se levantar un acta, en donde se indicarn e identificarn con precisin los acuerdos tomados, la cual ser elaborada por el Secretario Tcnico, quien la remitir a los participantes en un plazo no mayor de tres das hbiles posteriores a la reunin para su revisin. En caso de no recibirse comentarios al acta, en un plazo de cinco das hbiles a partir de su recepcin, se entender que la misma es aprobada en sus trminos y por tanto vlidos los acuerdos tomados, procediendo a su firma al menos por el Presidente y Secretario Tcnico, turnndose copia del acta firmada a cada uno de los integrantes del CORESE. Artculo 23. La responsable del Programa por parte del gobierno del estado, atender las observaciones y recomendaciones emanados del CORESE, en los trminos en los que hayan sido aprobados.

Transitorio NICO.- El presente Reglamento deja sin efecto el aprobado bajo las Reglas de Operacin 2010. Cuando el CORESE se haya instalado conforme al Reglamento anterior nicamente se requerir ajustar su estructura y funciones para adecuarlo a lo establecido en el presente Reglamento.

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