SERVIO SOCIAL NA CONTEMPORANEIDADE: TRABALHO E FORMAO PROFISSIONAL Demandas e Respostas da Categoria Profissional aos Projetos Societrios (RESUMO) O texto

a ser sintetizado uma transcrio da conferncia pronunciada no VII Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais-CBAS-, realizado em So Paulo, no Palcio de Conve nes do Parque Anhembi, em 26 de maio de 1992, cujo tema era a anlise crtica das deman das postas para o servio social e as respostas da categorial profissional, dentro dos marcos dos projetos sciopolticos em confronto na sociedade brasileira contemp ornea. 1-As demandas profissionais no mbito das relaes entre o Estado e a sociedade

Segundo Iamamoto, desvendar a prtica profissional cotidiana supe inseri-la no quad ro das relaes sociais fundamentais da sociedade, ou seja, entende-la no jogo tenso das relaes entre as classes sociais, suas fraes e das relaes destas com o Estado bra ileiro. A segunda premissa que orientaria a anlise seria a considerao do primado da produo so cial. O papel fundamental da vida real, da produo dos indivduos sociais, que tm, no trabalho a atividade fundante. O terceiro pressuposto seria o privilgio da histria, por ser ela a fonte de nossos problemas e a chave de suas solues. Iamamoto centraliza a sua exposio em torno de alguns temas que ela considera que e sto ocultos no debate profissional; temas esses que, segundo ela, no vm sendo prior itariamente privilegiados nas anlises do Servio Social. O primeiro tema que ela ressalta o apontamento de que a profisso tem olhado menos para a sociedade e mais para o Estado. Uma outra dimenso, que segundo ela, necessrio que seja considerada na anlise das de mandas profissionais e do leque de respostas passveis de ser a elas atribuda, a co nsiderao dos processos de trabalho e do mercado nacional para a fora do trabalho. Outra questo que estaria oculta seria a tendncia a uma anlise politicista das demanda s profissionais. Ou seja ,uma anlise poltica que, muitas vezes, se descola das det erminaes econmicas . Finalmente, outro dilema que ela identifica a tendncia a considerar a sociedade b rasileira numa ptica meramente urbana. Coerente com tais premissas, ela parte de alguns flashes do processo de pauperiz ao em nossa sociedade, enraizado na rbita do trabalho. Para ela, so as mudanas verifi cadas no mundo do trabalho que alteram, dimensionam e redimensionam a demanda da s polticas sociais que ns, por meio do exerccio profissional, implementamos na linh a de ponta da prestao dos servios sociais. Iamamoto ilustra essas mudanas com alguns dados do trabalho de Menezes (1992), qu e por sua vez, foram extrados da Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios (PNAD ) e de dados publicados no Jornal do Brasil (08/01/1991).Ela considera que estes dados fazem algumas revelaes. Em primeiro lugar, eles representariam uma das pont as do iceberg que ela chama de modernidade tupiniquim, que seria tpica da sociedade brasileira. Esta modernidade teria algumas caractersticas que ela ressalta no te xto.

Por um lado, teramos a modernidade econmica para o grande capital, que vem contand o com o decisivo apoio do Estado via subsdios fiscais, creditcios e outras formas protecionistas estimuladas com a expanso monopolista, sob a gide do capital financ eiro.

O outro lado dessa modernidade, que os dados supra citados nos estariam apontado, seria a barbrie na reproduo das condies de vida da populao trabalhadora, com a qual, gundo ela, nos defrontamos cotidianamente em nosso exerccio profissional. Ela diz que hoje, vivemos tanto a luta contra a explorao capitalista, como a luta contra a excluso permanente ou temporria da rbita da produo. A isso estaria se aliando uma particularidade muito especial na formao do mercado nacional de trabalho no pas: a convivncia de formas histricas de trabalho distintas . Iamamoto faz o seguinte questionamento: Como explicar essa modernidade tupiniquim, no quadro da qual forjada a realidade cotidiana da populao, com que nos defrontamo s no dia- a - dia do trabalho?. A resposta seria que tendo suas razes em nossa herana, ela , tambm, fruto da histria recente do pas, em especial, da ditadura militar -com seu favorecimento ao grande capital nativo e imperialista -, e sua crise, tendo desdobramento na transio democ rtica negociada. Ela se coloca outro questionamento: Que mudanas ocorreram na sociedade brasileira recente, que afetam diretamente os segmentos populacionais, alvo de nossa prtica profissional? Ela demarca trs aspectos que estariam exemplificando essas alteraes. O primeiro aspecto decisivo seria interveno que o Estado efetuou na agricultura, n os ltimos vinte anos, submetendo-a aos interesses do grande capital. O segundo aspecto seria as profundas alteraes no mercado de terras no Brasil, sofr endo uma assustadora elevao de preos, passando a ser apropriada prioritariamente co mo reserva de valor e no necessariamente voltada para a produo, que a poltica estata l provocou. Um dos resultados desse processo teria sido a expropriao dos trabalhadores da terr a, redundando tanto na crescente mercantilizao da fora do trabalho, como na recriao c ontraditria de formas de trabalho no assalariadas. Tais processos sociais, segundo ela, vm alterando os modos de vida da classe suba lterna, ou seja, dos vrios segmentos da populao usuria dos servios profissionais do s ervio social. Para ela, podem ser verificadas mudanas nas formas de vida desses su jeitos sociais, criadas e recriadas no interior desse movimento histrico. So subme tidos a desenraizamentos culturais e a novos modos de viver. Tem-se um contingen te de fora de trabalho em permanente mobilidade. Iamamoto tambm ressalta que o Estado em nome do capital, no interveio apenas na ag ricultura e sim nos vrios ramos da produo. Ela ressalta tambm a conglomerao financeira - empresarial e, a ela acoplada, a mode rnizao tecnolgica e organizacional dos processos de trabalho industriais. Essas alteraes tecnolgicas e organizacionais ontes de demanda profissional: dinamizando-se e ho do assistente social nas empresas para atuar voltados para as relaes humanas, no interior da produo estariam representando novas f alterando-se a solicitao do trabal nas relaes industriais e em projetos das industrias.

Iamamoto diz que expande-se ao mesmo tempo, o setor de servios tercirio, que, segu ndo ela, representa processos histricos por meio dos quais vm sendo forjadas e alt

eradas as demandas , por parte da populao , de polticas sociais e dos servios sociai s que materializam, na implementao dos quais atuam os assistentes sociais. Para ela, no incio da dcada de 1990 estariamos diante de uma sociedade brasileira com novas feies:

Aquelas novas feies teriam sido criadas e agravadas nos marcos de uma crise intern acional: no s do socialismo real mas tambm do capitalismo mundial. Tem sido esse terr eno germinador das concepes de raiz neoliberal que vm presidindo as orientaes poltica do Estado para com a sociedade, com claras derivaes nas formas propostas de enfre ntamento da questo social. A defesa da orientao neoliberal pelo Governo Collor de Melo, sintonizado com as me smas tendncias verificadas em importantes pases centrais, vem implicando, segundo el a, em drsticas redues dos investimentos pblicos na rea do bem-estar social.Estaramos estemunhando uma refilantropizao no campo da prestao de servios assistenciais.

Esta minimizao da ao estatal na garantia das condies bsicas de vida do conjunto dos balhadores, para ela, campo frtil para disseminao e reatualizao de prticas de favor do arbtrio, que tm, na violncia a sua contrapartida; caractersticas estas no estranha s ao perfil histrico particular assumido pelo liberalismo na formao sociopoltica de nosso pas. 2-Condies de trabalho e respostas profissionais Iamamoto se coloca o seguinte questionamento: Quais as repercusses de tais orientaes polticas em nosso cotidiano profissional? Ela afirma que, por um lado, temos o crescimento da presso na demanda por servios, cada vez maior, por parte da populao usuria mediante aumento de sua pauperizao. Esta se choca com a j crnica - e agora - falta de verbas e recursos das instituies prest adoras de servios sociais pblicos. Em conseqncia, amplia-se cada vez mais, a seletiv idade dos atendimentos, fazendo com que a proclamada universalizao dos direitos so ciais se torne letra morta.

Iamamoto ressalta que o assistente social, por esta inserido na ponta final da p restao dos servios, v-se institucionalmente, cada vez mais compelido a exercer a funo de um juiz rigoroso da pobreza, tcnica e burocraticamente conduzida, como uma apa rente alternativa cultura do arbtrio e do favor.

Ela acentua que este quadro tm sido fonte de angstias e questionamento sobre o pap el profissional do assistente social, diante da dificuldade de criar recriar e i mplementar propostas de trabalho, podendo, estimular a burocratizao e o vazio prof issional, que a categoria enfrenta e da qual tem que partir no cotidiano profiss ional , no podendo deixar que ela nos asfixie. No temos que ser necessariamente lev ados ao imobilismo, a descrena, desiluso profissional. H que superar essa posio fata ista, como tambm aquelas vises idealizadas, pois nessa perspectiva, a realidade tor na-se o obstculo vista como o que impossibilita o trabalho.

Mas, Iamamoto ressalta que esse no o nico encaminhamento possvel para a prtica profi ssional. Para ela, nessa mesma sociedade, com o perfil supra assinalado, existem outras foras sociopolticas presentes, as quais podemos nos unir, como profissiona is e cidados. Foras essas que vm lutando pela defesa dos direitos sociais conquista dos e sua ampliao, pela crescente participao dos usurios e das organizaes da socieda civil na gesto dos servios pblicos. A defesa da condio profissional implica, hoje, segundo Iamamoto, uma luta que ultr apassa para abarcar o processo de construo de uma vontade coletiva majoritria, capa

z de articular mltiplos interesse no mbito da sociedade civil, que tenham no seu h orizonte a progressiva socializao da poltica,do Estado e da prpria economia. Segundo ela, ns assistentes sociais, vimos construindo respostas importantes ness a direo, no que toca ao nosso campo de trabalho.

Iamamoto conclui dizendo que esse debate sobre a assistncia merece ser aprofundad o, de modo que se torne capaz de confluir em propostas no ilusrias, que reconheam o s limites estruturais de qualquer poltica de assistncia em um pas com nveis extremam ente elevados de concentrao de terra e capital, implicando na excluso social de amp lssimas parcelas da populao, destitudas dos direitos mais elementares de sobrevivncia . Propostas aquelas que, considerando os limites mencionados, contribuam para av anar na configurao de um a poltica de assistncia, como um dos campos da seguridade so cial, ao lado da sade e da previdncia social, assegurando a prestao de servios popul que contribua para efetivar direitos sociais to ultrajados na sociedade brasileir a.