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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA DANE

GUIA DE EVALUACIN DE LOS PRODUCTOS ESTADSTICO DEL SISTEMA UNICO DE INFORMACION -SUI

Julio 2008

GUIA DE EVALUACIN DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIN OFICIAL BSICA (ACIOB) VERSIN : 01 DE LOS PRODUCTOS ESTADSTICO DEL SISTEMA NICO PAGINA : 1 DE INFORMACIN -SUI ADMINISTRADO POR LAS SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS FECHA: JUN-08 DOMICILIARIOS ELABOR: SECRETARIO REVIS: SECRETARIO TECNICO DE APROB: DIRECTOR DEL PROYECTO ACIOB TECNICO SIEDCO SIEDCO, COMIT TECNICO Y DIRECTOR DEL PROYECTO ACIOB

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION......................................................................................2 1. OBJETIVO DE LA GUA DE EVALUACIN...........................................................................................3 2. OPERACIONES ESTADSTICAS A EVALUAR.......................................................................................3 2.1Requisitos para seleccionar las operaciones estadsticas objeto de evaluacin y certificacin........6 3. CRITERIOS DE EVALUACIN..................................................................................................................7 4. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN EL DESARROLLO DEL PROCESO DE EVALUACIN............9 5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN EL PROCESO DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LA INFORMACIN ESTADSTICA DE LOS PRODUCTOS DEL SISTEMA NICO DE INFORMACIN - SUI................................................................................................................13 6. ACTIVIDADES DE LA CEI PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIN..........................................14 6.1 Revisin de la Gua de Evaluacin.......................................................................................................14 6.2 Estudio de la documentacin...............................................................................................................14 7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR LA CEI, EN SU VISITA A LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS.................................................................................15 8. GUIA PARA LA ELABORACIN DEL REPORTE DE EVALUACION Y CERTIFICACIN POR PARTE DE LA CEI..........................................................................................................................................19

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VERSIN : 01 PAGINA : 2 FECHA : JUN-08

INTRODUCCION
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 3851 de 2006, viene adelantando un mejoramiento continuo de los procesos estadsticos para garantizar que la informacin sea concreta, precisa, oportuna, con coherencia y adaptada a las necesidades de la entidad y de los usuarios. Para esto el marco del Sistema de Aseguramiento de la Calidad, ha orientado sus esfuerzos tcnicos hacia la Certificacin de las Bases de Datos de Entidades Productoras de Informacin Bsica - EPIB. El DANE como ente rector de la estadstica nacional, ha sido facultado mediante el artculo tercero del Decreto 3851 de 2006, para certificar la calidad de la informacin estadstica bsica estratgica producida por entidades oficiales, til para realizar los procesos de gestin, planificacin, evaluacin y para la definicin de polticas para el mejoramiento de los productos estadsticos del Sistema nico de Informacin -SUI -. Como punto de partida para alcanzar este propsito, el Centro Andino de Altos Estudios - CANDANE, ha adquirido el compromiso institucional de adelantar la preparacin y la documentacin necesaria para poner a disposicin de los expertos, con la debida anticipacin, los aspectos ms relevantes sobre la temtica a desarrollar, las operaciones objeto de evaluacin, los criterios de anlisis a tener en cuenta, las actividades a realizar por el DANE como por el grupo de expertos y la forma como se deben elaborar los informes para realizar con xito el proyecto de Aseguramiento de la Calidad de la Informacin Oficial Bsica ACIOB. El presente documento est dirigido a los miembros de la Comit de Expertos Independientes - CEI, encargados de la evaluacin y posteriormente la certificacin por parte del DANE de las operaciones estadsticas, teniendo por objeto proporcionar una gua que sirva de base para orientar el desarrollo del trabajo por parte de la CEI. Anexo a la Gua se entregar los documentos de soporte y los instrumentos (formatos y tablas) que se utilizarn tanto para recoger la informacin documental como para registrar los resultados del anlisis y de la evaluacin.

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VERSIN : 01 PAGINA : 3 FECHA : JUN-08

1. OBJETIVO DE LA GUA DE EVALUACIN


Documentar los aspectos ms relevantes del desarrollo del proyecto de certificacin de la calidad de la informacin estadstica bsica de los productos estadsticos del Sistema nico de Informacin (SUI) de tal manera que se desarrolle un trabajo objetivo, claro, conciso y sincronizado. En sntesis, esta gua constituye un instrumento orientador de las actividades a desarrollar tanto por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE como por la Comisin de Expertos Independientes - CEI, en el proceso hacia la certificacin de la calidad de la informacin.

2. OPERACIONES ESTADSTICAS A EVALUAR


El insumo ms importante que se requiere para adelantar el proceso de certificacin lo constituyen las operaciones estadsticas que generan la informacin bsica, y su almacenamiento en las bases de datos respectivas. El comit tcnico conjunto seleccion 5 operaciones estadsticas del Sistema nico de Informacin (SUI) que cumplen con los requisitos que se estipulan en el siguiente captulo; estas operaciones se listan a continuacin donde se presenta una resea sobre algunos aspectos de la metodologa, con el siguiente contenido: Nombre de la operacin estadstica Entidad productora Objetivo general Clase de operacin estadstica Tema Variables Continuidad desde Continuidad hasta

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VERSIN : 01 PAGINA : 4 FECHA : JUL-08

OPERACIONES ESTADISTICAS SELECIONADAS PARA EVALUACIN Y CERTIFICACIN


Nombre de la Operacin estadstica Entidad Productora Clase de operacin estadstica

Objetivo General

Tema

Variables

Continuidad

Registro de Empresas prestadoras de Servicios Pblicos domiciliarios en el territorio nacional

SSPD

Mantener actualizado el registro de las entidades que prestan servicios pblicos domiciliarios en el territorio nacional

Registro de prestadores Registro de servicios administrativo pblicos domiciliarios

Datos Bsicos del prestador, Representante Legal, Domicilio, naturaleza jurdica, capital, CCU, Datos AEGR, Junta Directiva. Propiedad del prestador ACUEDUCTO: NUID, Nmero de factura, cdigo DANE, ubicacin, clase de uso, Cdigo clase de uso, consumo del periodo en m3, facturacin por consumo, valor subsidio y contribucin, valor total facturado. ALCANTARILLADO : NUID, Nmero de factura, cdigo DANE, ubicacin, clase de uso, Cdigo clase de uso, facturacin por prestacin del servicio, valor subsidio y contribucin, valor total facturado. ASEO: NUID, Nmero de factura, cdigo DANE, ubicacin, clase de uso, Cdigo clase de uso, Aforo en m3, valor subsidio y contribucin, valor total facturado.

2005

2008

Facturacin comercial servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

SSPD

Conocer el numero de Recoleccin suscriptores facturados, de consumos, valor informacin consumos, total de facturacin facturado, a nivel comercial de nacional por las Registro los empresas prestadoras administrativo prestadores de los servicios pblicos de servicios de Acueducto, pblicos de Alcantarillado y Aseo acueducto, por cada uno de los alcantarillado estratos. y aseo.

2003

2008

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VERSIN : 01 PAGINA : 5 FECHA : JUL-08

Facturacin comercial servicio pblico telecomunicaciones

del de

SSPD

Conocer el numero de Recoleccin suscriptores facturados, de consumos, valor informacin consumos, total de facturacin facturado, a nivel comercial de Registro nacional por las los administrativo empresas prestadoras prestadores del servicios pblico de del servicio telecomunicaciones por pblico de cada uno de los telecomunica estratos. . ciones.

Facturacin comercial del servicio pblico de Energa Elctrica y Gas Natural

SSPD

Conocer el numero de Registro Recoleccin suscriptores facturados, administrativo de consumos, valor informacin consumos, total de facturacin facturado, a nivel comercial de nacional por las los empresas prestadoras prestadores del servicios pblico de de servicios Energa Elctrica Zona pblicos de Interconectada y Gas energa y Natural por cada uno de gasn natural los estratos. .

Cuenta, telfono, cdigo DANE, cdigo ubicacin, cdigo de uso, cdigo de estrato, consumo de voz en minutos, consumo telefnico para acceso Internet en minutos, valor consumo local, valor subsidio o contribucin cargo bsico, valor subsidio o contribucin consumo, valor consumo local extendida, valor total servicios suplementarios, valor total factura, valor consumo LDN ETB, valor consumo LDN ORBITEL, valor consumo LDN TELECOM, valor consumo LDI ETB, valor consumo LDI ORBITEL, valor consumo LDI TELECOM, Valor consumo celular COMCEL, Valor consumo celular MOVISTARD, Valor consumo celular PCS TIGO, Valor consumo Trunking avantel. Sector Residencial: NIU, Cdigo DANE, Ubicacin, estrato, mercado, consumos (kWh), facturacin por consumo, valor subsidio o contribuciones, valor total facturado. Sector No Residencial: NIU, Cdigo DANE, Ubicacin, estrato, sector, consumos en kWh , , consumos en kWh mxima demanda, , consumos en kWh media demanda, , consumos en kWh mnima demanda, facturacin por consumo, valor contribucin, valor

2003

2008

2003

2008

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total facturado GAS NATURAL. Formato B.1. NIU, Cdigo DANE, Ubicacin, Sector de consumo, consumos (m3), facturacin por consumo, valor subsidios y contribuciones, valor total facturado Recoleccin Conocer la informacin de financiera bsica de los informacin prestadores de de plan nico servicios pblicos, Registro de cuentas de como balance, estado administrativo las empresas de resultados, prestadoras indicadores financieros, de serviicios PUC pblicos domiciliarios.

Informacin Bsica financiera de los prestadores de servicios pblicos

SSPD

Cdigo contable, descripcin, valor corriente, valor No corriente, Valor Total

2002

2008

SSPD : Superintendencia de Servicios Pblicos domiciliarios La visita de evaluacin y verificacin por parte de los expertos a las investigaciones involucradas, durar 05 das (entre el 8 al 12 de septiembre de 2008); en el ltimo da se elaborar el informe final correspondiente y la CEI har entrega oficial al CANDANE de los resultados de la evaluacin. 2.1 Requisitos para seleccionar las operaciones estadsticas objeto de evaluacin y certificacin Para seleccionar las operaciones objeto de certificacin se tuvo en cuenta que cumplieran con los siguientes requisitos bsicos: a) Que sea una operacin estadstica

Se entiende por Operacin Estadstica "el conjunto de actividades que partiendo de una recogida de datos individuales dan lugar a la obtencin de resultados agregados que se presentan en forma de tablas estadsticas o de ndices" 1 . Toda informacin que no encajara dentro de esta definicin, no fue tenida en cuenta para el anlisis de calidad, como por ejemplo: informes descriptivos, conceptos tcnicos, manuales de tcnicas, informacin administrativa (contratos, ordenes, certificaciones), facturas, resoluciones, decretos, leyes, actos administrativos, boletines informativos, catlogos, guas, registros que proporcionan datos cuantitativos o cualitativos para cada
1

Notas sobre la elaboracin del Plan Estadstico Nacional de Espaa, 2001 2004

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unidad (datos individuales), encuestas de opinin; no son operaciones estadsticas y por tanto, se excluyeron del marco. b) Que la operacin estadstica sea elaborada y desarrollada por una entidad oficial para uso del sector. c) Que la operacin estadstica genere informacin bsica con valor estratgico para el sector pblico. Lo anterior significa que la informacin estadstica producida debe servir para la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes, en la definicin de polticas sectoriales y en los procesos de planificacin, gestin, control y evaluacin de los programas y planes para el desarrollo econmico, social y medioambiental del subsector. Si la operacin analizada no cumple con alguna de los requisitos antes mencionados, se excluye del marco de estudio. d) Que la informacin estadstica producida por las operaciones estadsticas, sea de utilidad para las Cuentas Nacionales del DANE

Tomando en consideracin que la Direccin de Cuentas Nacionales del DANE es uno de los principales usuarios de esta informacin y que no existen fuentes alternas para obtenerla, se incluyen otras operaciones estadsticas cuya informacin aunque cumple con el punto c) anterior, son especialmente tiles en el proceso de elaboracin de las Cuentas Nacionales.

3. CRITERIOS DE EVALUACIN
Las dimensiones con las cuales el Comit de Expertos Independientes CEI se regirn para evaluar la calidad de la informacin se conocen tambin como criterios de anlisis. Tales dimensiones permiten un desarrollo del anlisis de manera lgica y ordenada y se orientan a obtener resultados objetivos y precisos de calificacin de la situacin de la actividad estadstica. Los criterios de anlisis que se utilizarn en la evaluacin de la calidad de la informacin del Sistema nico de Informacin SUI se describen en el anexo 1 denominado Dimensiones de la calidad donde se incluye adems las definiciones de cada uno de los criterios y un glosario de trminos.

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No obstante, se presenta una relacin de dichos criterios clasificados de acuerdo con el campo de evaluacin adoptado, donde adems de la calidad propiamente dicha se tiene en cuenta otros campos o mbitos de anlisis igualmente importantes que permiten evaluar integralmente la calidad, como son los procesos de produccin y la gestin que contribuyen a asegurar la calidad de la informacin estadstica as como criterios para evaluar los datos estadsticos almacenados en una Base de Datos. Para disponer de elementos de juicio necesarios para adelantar esta labor, CANDANE le proporcionar oportunamente la informacin documental de cada uno de estos componentes para cada una de las operaciones estadsticas, la cual se obtendr mediante la aplicacin del Anexo 2A denominado formulario para la documentacin de calidad de las estadsticas, y Anexo 2B denominado formulario para la documentacin de recursos tecnolgicos en la calidad de las estadsticas cuya copia se anexa. Finalmente, la evaluacin deber abarcar tambin un anlisis de los criterios de calidad de los datos estadsticos (bases de datos), con el fin de detectar los siguientes tipos de errores: Inconsistencias en definicin Datos faltantes Datos invlidos Datos incorrectos

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Datos duplicados Datos redundantes

Para tal efecto, CANDANE tambin le suministrar oportunamente a la CEI, los resultados de la evaluacin de la calidad de los datos de las operaciones estadsticas que realice, con ayuda de herramientas sistematizadas, el rea de Infraestructura Colombiana de Datos (ICD) del DANE. Caractersticas de calidad de las bases de datos Consistencia de la definicin Mtodo de obtencin de sus medidas

Su medida se obtiene por la existencia o no-existencia de la concordancia Cubrimiento de valores Su medida es el porcentaje de registros que tienen un valor NOTNULL (valores no faltantes) para un dato especfico. Cumplimiento de las reglas de Su medida es el grado de cumplimiento de las reglas y validacin se expresa como el porcentaje de registros y de campos con valores que cumplen con las reglas para un dato especfico Exactitud con la fuente Su medida es una evaluacin del porcentaje de sustituta registros y de campos cuyos valores para un dato especfico, son exactos, comparados con los valores de la fuente original autorizada Exactitud con la fuente Su medida es el porcentaje de registros y de campos primaria cuyos valores para un dato dado, han sido confirmados como correctos con sus valores actuales Ocurrencias duplicadas Su medida es el porcentaje de registros que son duplicados de otros registros dentro de una coleccin de datos Equivalencia de datos La medida de equivalencia es el porcentaje de campos redundantes en los registros de una coleccin que son semnticamente equivalentes a sus correspondientes campos en la otra coleccin de datos.

4. PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN EL DESARROLLO DEL PROCESO DE EVALUACIN En primera instancia con base en el anlisis de la informacin documental de cada operacin estadstica que realizara la CEI de manera previa a la visita de verificacin, se debe elaborar por parte de cada miembro de la CEI un listado de preguntas relacionadas con aquellos aspectos que consideren requieren de una informacin adicional o porque la informacin obtenida no es pertinente para evaluar la calidad de la informacin a la luz de cada uno de los criterios adoptados para este anlisis.

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Con este listado de preguntas, el secretario tcnico las clasificara segn criterios de anlisis y elaborar la lista definitiva para ser utilizada por la CEI en desarrollo de la visita de evaluacin, con el fin de indagar nicamente sobre aquellos aspectos relevantes y pertinentes evitando repetir preguntas sobre informaciones ya existentes en la documentacin solicitada previamente a las EPIB.

GRUPO BASE DEL PROYECTO: GERENTE ASESOR TCNI CO AUXI LI AR ADMI NI STRATI VA
En segunda instancia el secretario tcnico adelantar una labor de sensibilizacin tendiente a lograr que todas las EPIB objeto de evaluacin, preparen y proyecten una presentacin para la CEI, al inicio de la visita de evaluacin; esta debe tener

I D e r

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una duracin acorde al cronograma previsto donde se da un tiempo lmite para cada operacin perteneciente a la misma entidad. En esta presentacin se debe tener en cuenta: estructura orgnico-funcional de la entidad con nfasis en mostrar las dependencias que realizan las labores de Diseo de la operacin, mostrando los documentos existentes (metodologa de la operacin, instructivos para desarrollar las diferentes etapas del proceso estadstico, los formatos y formularios utilizados, las fuentes de informacin, etc.). Debe incluir una explicacin de los estndares o normalizaciones existentes (conceptos, clasificaciones nacionales e internacionales, cambios metodolgicos, etc.) Debe mostrar tambin los Procesos adelantados para generar la informacin estadstica (desde la recoleccin hasta la difusin o publicacin de los resultados), en lo posible presentar un diagrama de flujo donde se visualicen los procesos; los controles de calidad adoptados y ejecutados en cada evento estadstico, las restricciones y limitaciones presentadas en cada etapa y en el proceso en general. Tambin una breve explicacin de la forma como controlan la precisin y fiabilidad de los datos. Si se realizan anlisis estadsticos y qu indicadores de calidad calculan (Tasas de cobertura, tasa de no respuesta, tasa de error, coeficiente de variacin etc.).
Se deber incluir informacin relacionada con los Recursos, especificando los recursos humanos, nivel de conocimiento, la capacitacin peridica, la cantidad de personas por proceso. Los recursos tcnicos y tecnolgicos empleados (hardware y software disponible), telecomunicaciones vigente y otros recursos tcnicos. Recursos financieros con nfasis en la disponibilidad para el desarrollo de las estadsticas y Recursos locativos (existencia de reas exclusivas para el desarrollo de las estadsticas).

Mostrar los indicadores calculados para evaluar la calidad del producto estadstico y de los datos estadsticos (base de datos) y las medidas para corregirlos cuando los valores sobrepasan los parmetros establecidos. Igualmente, indicar los controles que se llevan a cabo para controlar la calidad de los datos. Finalmente, la presentacin deber incluir cuadros de salida con la informacin ms reciente y en todos los niveles de desagregacin con que se difunden y la existencia de fichas metodolgicas explicativas o soporte tcnico de las cifras. Especificar las fechas programadas y ejecutadas en la difusin, la periodicidad de recoleccin y de publicacin y las facilidades de acceso y disponibilidad de la informacin para los usuarios y los medios en los cuales se presenta la informacin.

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En tercera instancia, cada uno de los miembros de la CEI, deber tomar los apuntes que considere pertinentes para su labor de evaluacin y solicitar los documentos de soporte y evidencias necesarias para comprobar la existencia real de determinadas acciones y procedimientos. Deben realizar una inspeccin de los lugares de produccin estadstica y verificar la realizacin de los procesos, existencia de formatos, captura y procesamiento, bases de datos (su conformacin y contenido), la tecnologa utilizada (verificar la existencia de versiones actualizadas o no), represamientos de informacin y tratamientos administrativos y tcnicos. En cuarta instancia, los miembros de la CEI, al finalizar la sesin de evaluacin diaria, segn cronograma adoptado, procedern a diligenciar por computador el reporte diario donde se incluye las percepciones y observaciones de cada uno de los integrantes de la CEI , en un reporte nico que debern entregar va E-Mail, a la Secretaria Tcnica el mismo da, salvo acuerdos previos se podr entregar al siguiente da antes de iniciar la siguiente labor de evaluacin. En el reporte diario se deben incluir los aspectos ms relevantes tanto positivos como negativos encontrados durante la visita de evaluacin, para cada uno de los criterios de anlisis y las recomendaciones que en conjunto consideren que se deberan introducir para mejorar o solucionar los problemas existentes en cada una de las operaciones evaluadas. El ltimo da de la semana, al finalizar las visitas de evaluacin, la CEI con la colaboracin del secretario tcnico u otro funcionario delegado de CANDANE, integrar por computador los reportes diarios en un documento de Reporte Final siguiendo el modelo de presentacin que se presenta en el Anexo 3 - Formato calificacin puntaje y ponderaciones CEI. Al finalizar el ltimo da la CEI deber entregar al Gerente del proyecto ACIOB y al Secretario Tcnico, un borrador del Informe o Reporte Final, quienes lo leern junto con el Comit Tcnico Conjunto y emitirn su concepto y observaciones a la CEI, antes de proceder a darle carcter de definitivo. Las correcciones y complementaciones que haya que hacer al documento de Informe final de la CEI, se debern realizar en la misma semana de la visita de evaluacin y entregarse con carcter de definitivo al Director de CANDANE.

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5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN EL PROCESO DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LA INFORMACIN ESTADSTICA DE LOS PRODUCTOS DEL SISTEMA NICO DE INFORMACIN - SUI CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PERIODO DE EJECUCIN INICIO
1 2 Reunin de revisin y preparacin de la informacin con los funcionarios responsables del SUI en la SSPD, para identificar las operaciones estadsticas a certificar. Primera Reunin para conformar el Comit Tcnico Conjunto CTC con los funcionarios responsables del SUI y revisin de LAS Operaciones Estadsticas. Primera Reunin del Comit Tcnico Conjunto CTC. Aprobacin de las Operaciones estadsticas a certificar, entrega de los formularios Anexo 2A denominado formulario para la documentacin de calidad de las estadsticas, y Anexo 2B denominado formulario para la documentacin de recursos tecnolgicos en la calidad de las estadsticas. Ajustes a la Gua de Evaluacin de la informacin del Sistema nico de Informacin SUI con sus correspondientes Anexos. Envo al CTC de la Gua de evaluacin y los correspondientes anexos para su aprobacin. Segunda Reunin del Comit Tcnico Conjunto CTC. Aprobacin de la Gua de Evaluacin, Aprobacin de los formularios Anexo 2A denominado formulario para la documentacin de calidad de las estadsticas, y Anexo 2B denominado formulario para la documentacin de recursos tecnolgicos en la calidad de las estadsticas Diligenciamiento del formulario Anexo 2A denominado formulario para la documentacin de calidad de las estadsticas, por parte de funcionarios involucrados. Diligenciamiento del formulario Instrumento para la obtencin de Informacin, por parte de funcionarios involucrados. Diligenciamiento del formulario Anexo 2B denominado formulario para la documentacin de recursos tecnolgicos en la calidad de las estadsticas por parte de funcionarios involucrados. Recepcin va E-Mail de formularios diligenciados (Informacin SUI) organizacin y complementacin de la informacin documental Envo al Comit de Expertos Independientes -CEI-, de la Gua de Evaluacin con los correspondientes anexos diligenciados por el DANE con la informacin documental de cada una de las operaciones estadsticas objeto de evaluacin. Recepcin de las observaciones y recomendaciones de la CEI a los documentos 19-jun-08 27-jun-08

No.

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

FIN
26-jun-08 27-jun-08 SSPD - Secretario Tcnico SSPD-CANDANE -Secretario Tcnico

2-jul-08

2-jul-08

SSPD-CANDANE -Secretario Tcnico

4 5

2-jul-08 4-jul-08

4-jul-08 4-jul-08

CANDANE -Secretario Tcnico CANDANE -Secretario Tcnico

10-jul-08

10-jul-08

SSPD-CANDANE -Secretario Tcnico

10-jul-08

15-Ago-08

SSPD

10-jul-08

15-Ago-08

SSPD

14-jul-08

28-jul-08

CANDANE -SSPD

10

16-ago-08

19-ago-08

CANDANE -CTC CANDANE -Secretario Tcnico CANDANE -Secretario Tcnico

11

22-ago-08

23-ago-08

12

25-ago-08

28-ago-08

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13

Reunin de entrega de resultados por parte de la ICD, de los hallazgos encontrados en la base de Datos. Sensibilizacin a EPIB (Entidad Productora de la Informacin Bsica) involucrada en el proceso de evaluacin de la calidad de la informacin oficial bsica, preparacin de presentaciones. Visita de los expertos de la CEI a la SSPD para evaluar y calificar la calidad de las estadsticas producidas Elaboracin por parte de la CEI del informe final de Certificacin y envo de ste a CANDANE segn especificaciones de presentacin adoptadas Reunin con el Comit Tcnico Conjunto - CTC , Comit de Expertos Independientes -CEI y CANDANE para revisar el informe preliminar de la evaluacin Envo de CANDANE a las directivas del DANE de los resultados de la Certificacin realizada por la CEI

03-sep-08

03-sep-08

ICD

14

23-ago-08

5-sep-08

CANDANCE -CTC

15 16 17 18

8-sep-08 12-sep-08 12-sep-08 16-sep-08

12-sep-08 12-sep-08 12-sep-08 16-sep-08

CEI CANDANE -DANE CANDANE -DANE CEI CANDANE -DANE CANDANE -Secretario Tcnico

6. ACTIVIDADES DE LA CEI PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIN 6.1 Revisin de la Gua de Evaluacin


Una vez aprobada la Gua por el Comit Tcnico Conjunto del proyecto, se enviar a la CEI (Comisin de Expertos Independientes) para su estudio, con el fin de recibir las observaciones y complementaciones del caso y sobre esta base dar continuidad al proceso de certificacin.

6.2 Estudio de la documentacin


Conjuntamente con la Gua de Evaluacin se enviarn a la CEI los documentos soporte y los formatos que se utilizarn para recolectar la informacin documental as como aquellos que permitirn registrar los resultados de la certificacin, con el fin de que sean evaluados por la CEI. Igualmente se enviarn otros documentos como son: Documento Dimensiones de la calidad Formulario para la documentacin de calidad de las estadsticas Formulario para la documentacin de recursos tecnolgicos en la calidad de las estadsticas Formato calificacin puntaje y ponderaciones CEI Anexo 4 - Gua elaboracin del reporte final de la CEI Resultados de la evaluacin de la calidad de los datos

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7. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR LA CEI, EN SU VISITA A LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS EVALUACIN DE LOS PRODUCTOS ESTADISTICOS DEL SUI LUGAR: AUDITORIO DANE
DIA: LUNES HORA ACTIVIDADES I.B. (Informacin Bsica) PARTICIPANTES Dr. Nstor Parra, Director CANDANE PLANIB (Plan Nacional de Dr. Nstor Parra, Director Informacin Bsica) CANDANE DECRETO 3851 Dr. Nstor Parra, Director CANDANE RESOLUCIN 661 Dr. Nstor Parra, Director CANDANE PROYECTO ACIOB - CANDANE Dr. Nstor Parra, Director CANDANE FLUJOGRAMA Dr. Diego Barrios, Gerente Proyecto ACIOB OBJETIVO DE ESTA COMISIN Dr. Diego Barrios, Gerente Proyecto ACIOB BREAK INTRODUCCIN GENERAL Dr. Jaime Rodrguez INFRAESTRUCTURA Coordinador ICD y Felix COLOMBIANA DE DATOS -ICD Bautista Ajustes cronograma, a los CANDANE-CEI procedimientos de evaluacin y aplicacin de los criterios de los expertos la mtodo de calificacin. ALMUERZO LIBRE

8:30 a.m 10:00 a.m

10:00 a.m. 10:30 a.m. 10:30 a.m. 11:30 a.m

12:30p.m. 02:00 p.m. LUNES EN LA TARDE LUGAR: DANE-SSPD HORA


02:00p.m. 05:00p.m.

ACTIVIDADES
1. Presentacin del Sistema Unico de Informacin SUI.Operacin estadstica de Registro de Prestadores de servicios pblicos. 2. Evaluacin de los

DESCRIPCIN
Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: 1. Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no

Documentacin Requerida
Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

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GUIA DE EVALUACIN DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA INFORMACIN OFICIAL BSICA (ACIOB) DE LOS PRODUCTOS ESTADSTICO DEL SISTEMA NICO DE INFORMACIN -SUI ADMINISTRADO POR LAS SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

VERSIN : 01 PAGINA : 16 FECHA : JUL-08

HORA

ACTIVIDADES
procesos por parte de la CEI para la obtencin informacin y bases de datos del SUI. Operacin estadstica Registro de Prestadores de servicios pblicos. Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo de secretario tcnico

DESCRIPCIN
cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora.

Documentacin Requerida

05:00p.m. 06:00p.m.

Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo del secretario tcnico (diligenciamiento electrnico del formato de calificacin conjunta con base en los resultados obtenidos en la evaluacin.)

Notas escritas por cada experto, documentos obtenidos en medio fsico y magntico, descripcin de evidencias observadas.

MARTES

EVALUACIN DE LOS PRODUCTOS ESTADISTICOS DEL SUI


LUGAR: SSPD HORA
08:30p.m. 12:30p.m.

ACTIVIDADES
3. Presentacin de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial de los Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. 4. Evaluacin de los procesos por parte de la CEI de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial de los Servicios Pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. 5. Presentacin de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial del Servicio Pblicos de Telecomunicaciones. 6. Evaluacin de los procesos por parte de la CEI de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial del Servicio Pblicos de

DESCRIPCIN
Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora.

Documentacin Requerida
Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

12:30p.m.02:00p.m. 02:00pm05:00pm

ALMUERZO LIBRE
Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora. Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

RUTA DE ARCHIVO:

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VERSIN : 01 PAGINA : 17 FECHA : JUL-08

HORA
05:00p.m. 06:00p.m.

ACTIVIDADES
Telecomunicaciones. Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo de secretario tcnico

DESCRIPCIN
Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo del secretario tcnico (diligenciamiento electrnico del formato de calificacin conjunta con base en los resultados obtenidos en la evaluacin.)

Documentacin Requerida
Notas escritas por cada experto, documentos obtenidos en medio fsico y magntico, descripcin de evidencias observadas.

MIRCOLES

EVALUACIN DE LOS PRODUCTOS ESTADISTICOS DEL SUI


LUGAR: SSPD HORA
08:30p.m. 12:30p.m.

ACTIVIDADES
7. Presentacin de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial de los Servicios Pblicos de Energa Elctrica y Gas Natural. 8. Evaluacin de los procesos por parte de la CEI de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial de los Servicios Pblicos de Energa Elctrica y Gas Natural. 9. Continuar con la Evaluacin de los procesos por parte de la CEI de la Operacin Estadstica Facturacin Comercial de los Servicios Pblicos de Energa Elctrica y Gas Natural. Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo de secretario tcnico

DESCRIPCIN
Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora.

Documentacin Requerida
Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

12:30p.m.02:00p.m. 02:00pm05:00pm

ALMUERZO LIBRE
Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora. Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo del secretario tcnico (diligenciamiento electrnico del formato de calificacin conjunta con base en los resultados obtenidos en la evaluacin.) Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

05:00p.m. 06:00p.m.

Notas escritas por cada experto, documentos obtenidos en medio fsico y magntico, descripcin de evidencias observadas.

JUEVES

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EVALUACIN DE LOS PRODUCTOS ESTADISTICOS DEL SUI


LUGAR: SSPD HORA
08:30p.m. 12:30p.m.

ACTIVIDADES
10. Presentacin de la Operacin Estadstica Informacin Bsica Financiera de los prestadores de servicios pblicos. 11. Evaluacin de los procesos por parte de la CEI de la Operacin Estadstica Informacin Bsica Financiera de los prestadores de servicios pblicos.

DESCRIPCIN
Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora.

Documentacin Requerida
Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

12:30p.m.02:00p.m. 02:00pm05:00pm

ALMUERZO LIBRE
12. Presentacin resultados de la evaluacin de la base de datos del SUI, por parte de la ICD. Evaluar criterios de calidad (Gestin y Producto) de la operacin: Verificar evidencias documentales, locativas, recursos tcnicos y tecnolgicos, procesos y productos. Documentar fortalezas, debilidades (criterios no cumplidos o cumplidos parcialmente) y recomendaciones de mejora. Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo del secretario tcnico (diligenciamiento electrnico del formato de calificacin conjunta con base en los resultados obtenidos en la evaluacin.) Presentacin del proceso. Documentacin de soportes de la calidad.

05:00p.m. 06:00p.m.

Elaboracin de reporte diario por parte de la CEI con el apoyo de secretario tcnico

Notas escritas por cada experto, documentos obtenidos en medio fsico y magntico, descripcin de evidencias observadas.

RUTA DE ARCHIVO:

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VIERNES

EVALUACIN DE LOS PRODUCTOS ESTADISTICOS DEL SUI


LUGAR: DANE HORA ACTIVIDADES
08:00p.m. 01:00p.m. Elaboracin del reporte final

DESCRIPCIN
Consolidacin de reportes diarios en un reporte final CEI, con la colaboracin del equipo CANDANE

Documentacin Requerida
Notas escritas por cada experto, documentos obtenidos en medio fsico y en medio magntico, descripcin de evidencias observadas.

01:00p.m.02:30p.m. 02:30pm03:30pm

ALMUERZO LIBRE
Entrega preliminar del reporte final con su respectiva calificacin sustentada. Elaboracin de reporte final y entrega a CANDANE. Se realiza una reunin con el Comit tcnico Conjunto CTC y con el Comit de Expertos Independientes CEI. La CEI informa la calificacin obtenida y el CTC puede estar de acuerdo o apelar Consolidacin de los reportes diarios en un Reporte final de la CEI, con la colaboracin del equipo CANDANE. Entrega del reporte final al Gerente de ACIOB y al Secretario Tcnico. Documentacin de soportes de la calidad.

03:30p.m. 05:00p.m.

Notas escritas por cada experto, documentos obtenidos en medio fsico y magntico, descripcin de evidencias observadas.

Notas: 1. El cronograma est sujeto a modificaciones por solicitud expresa de los miembros de la CEI ante el Director CANDANE, con la oportunidad del caso. 2. La visita de evaluacin de la CEI a la Superintendencia de Servicios Pblicos, tiene por finalidad verificar por observacin e indagacin a los funcionarios responsables de las operaciones estadsticas, sobre el desarrollo de los procesos de produccin y gestin, y corroborar as los aspectos informados previamente por la Superintendencia de Servicios Pblicos, de inters para la certificacin.

8. GUIA PARA LA ELABORACIN DEL REPORTE DE EVALUACION Y CERTIFICACIN POR PARTE DE LA CEI

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VERSIN : 01 PAGINA : 20 FECHA : JUN-08

Los aspectos relacionados con la estructura, alcance y contenido del informe que deben presentar los miembros de la CEI, se detallan en el documento anexo 4, denominado: Gua elaboracin del reporte final de la CEI, el cual en trminos generales tendr la siguiente estructura temtica: Anexo No. 4

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