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O aluno dever entender, analisar e relacionar os principais problemas sociais e ambientais das grandes cidades. O aluno ainda dever ser capaz de propor aes de planejamento que visem minimizar os problemas das grandes metrpoles, especialmente, das grandes cidades brasileiras.
Relembrados os conceitos que embasam o aprofundamento da aula, o professor deve discutir com os alunos os seguintes fragmentos adaptados do texto: PLANEJAMENTO URBANO: existente ou inexistente? A maioria das metrpoles brasileiras cresce de forma desordenada; porm existem leis e planos cujo objetivo mudar esta situao. Por Marcelo Marcondes "As Polticas Pblicas Urbanas, at as dcadas de 1960 e 1970, eram reaes, por parte do governo federal, ao 'xodo rural' que o pas vinha sofrendo. Estas polticas eram, em sua maioria, voltadas para a infraestrutura urbana, a saber: habitao e saneamento. Na dcada de 1970, foram elaboradas polticas de ordenamento urbano, por parte do Governo Federal, a fim de se definir e fomentar o ordenamento nas Regies Metropolitanas e nas Cidades Mdias". "Em 1988, uma nova Constituio foi elaborada e definiu o municpio como um ente federativo, alm de promover a descentralizao da receita tributria. (...)". Com esses novos poderes de ao, dados aos municpios, foram criados regulamentos para o desenvolvimento do planejamento urbano:
organizao do planejamento urbano; Instrumentos do planejamento urbano (o plano plurianual de investimentos e o plano diretor - que so obrigatrios por lei para todas as sedes municipais com mais de 20 mil habitantes - e o plano de ao governamental); planejamento para cidades pequenas (...) - nessas cidades, o plano diretor (apesar de no obrigatrio) deve incluir o detalhamento de leis urbansticas, a fim de enviar propostas efetivas para o desenvolvimento urbano, procurando simplificar o processo de planejamento). Fonte: Revista conhecimento Prtico Geografia - Cidades: a Geografia e o planejamento urbano na soluo dos problemas das grandes metrpoles. Edio n25. So Paulo. Perguntas devem ser feitas e registradas no quadro:
Quais os principais problemas enfrentados pelas cidades atualmente? Os problemas urbanos so uma caracterstica apenas da cidade grande? Como a cidade vem enfrentando os desafios atuais? O que voc prope para uma minimizao dos problemas e uma vida mais harmnica no meio urbano? A partir da discusso o professor deve propor que os alunos se renam em grupos de 3 ou 4 integrantes para elaborarem um texto sobre os principais problemas urbanos (especialmente ambientais e sociais) nos quais o planejamento deve focar as suas aes. Para um maior aprofundamento do assunto da matria, anteriormente citada, sugere-se o site do IBAM (Instituto Brasileiro de Administrao Municipal) Aula 2 Para a realizao dessa aula, o professor deve organizar a sala em crculo, de modo que todos possam se ver. Dessa forma, deve ser iniciado um debate a partir dos textos produzidos na aula anterior e da vivncia urbana dos alunos, quando for o caso. (ou da expectativa do que seja a cidade, para os alunos da zona rural). O professor deve orientar os alunos que faam anotaes das consideraes importantes, que podero enriquecer a reescrita do texto inicial, que dever ser entregue pelo grupo na aula seguinte. Dica: Poder ser proposto uma pesquisa no plano diretor da cidade. Caso a cidade tenha menos de 20 mil habitantes, e, portanto, no tenha a obrigatoriedade de possuir um plano diretor, deve ser consultado o detalhamento das leis urbansticas e o plano de ao governamental para o desenvolvimento urbano do municpio. Para realizao de tal pesquisa, os alunos devem ser orientados a fazer visitas prefeitura, onde devero procurar o setor responsvel pelo planejamento urbano. Para isso, devero agendar a visita por grupos em horrios diferenciados, de acordo com a disponibilidade do rgo e do responsvel por receb-los e dar informaes. As seguintes perguntas podem orientar a visita prefeitura: O que um plano diretor? Quais so os seus principais objetivos? No que ele contribui para o melhor ordenamento urbano? Quais so os profissionais envolvidos na elaborao/construo de um plano diretor? Como so realizadas as pesquisas para obteno dos dados que compem o plano? Quais as aes, previstas no plano dessa cidade, esto efetivamente colocadas em prtica? * O plano diretor deve ser apresentado aos alunos antes da visita. Caso isso no seja possvel, viabilizar o manuseio pelos alunos durante a visita prefeitura local.
* Ao final da pesquisa, ela dever ser apresentada pelos grupos turma. A apresentao pode ser enriquecida com mapas e imagens do prprio plano diretor, utilizando o data show (caso seja disponvel na escola).
Recursos Complementares
- Revista Conhecimento Prtico Geografia - Cidades: a Geografia e o planejamento urbano na soluo dos problemas das grandes metrpoles. Edio n25. So Paulo. - Atualidades vestibular 2011. So Paulo: Editora Abril Endereos eletrnicos para pesquisa: http://www.ibge.gov.br/ http://www.ecodesenvolvimento.org.br/noticias/estudo-aponta-os-principais-desafios-urbanos-de http://www.ibam.org.br/ http://www.ufv.br/pdv/que.html http://urbanidades.arq.br/2008/06/o-que-e-plano-diretor/ http://www.dadosmunicipais.org.br/arquivos/plano_diretor_1237397365.pdf http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/44272B5BF450A48C8325723C00484411/$File/ NT00033FD6.pdf http://www.portoalegre.rs.gov.br/planeja/pddua.htm
Avaliao
Ao final da primeira aula: os alunos devero ser avaliados pela sua participao e comprometimento com as discusses e atividades propostas. Ao final da segunda aula: a avaliao dever ser feita a partir da organizao, participao e comprometimento com o debate realizado e, tambm, pelo texto redigido em grupo. Uma avaliao posterior, pode ser realizada a partir dos trabalhos apresentados sobre o plano diretor, ou as leis urbansticas e o plano de ao governamental para o desenvolvimento urbano do municpio (quando for o caso de cidades menores).