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La Educación que queremos los trabajadores/as. Desde el inicio del siglo XXI Latinoamérica, con diferencias

La Educación que queremos los trabajadores/as.

Desde el inicio del siglo XXI Latinoamérica, con diferencias de matices y contradicciones en su interior, se comenzó a dar vuelta la página que significó la destrucción social, política, económica y cultural de la barbarie neoliberal.

Desde la UnTER, junto a otras organizaciones sociales y sindicales como por ejemplo la C.T.A., hemos resistido los embates del neoliberalismo que pretendió transformar a la Educación en una mercancía a la cual tuvieran acceso solo quienes pudieran pagarla.

Hoy decimos con orgullo, que producto de esa resistencia, pudimos reconquistar derechos perdidos y avanzar en otros. Estamos convencidos/as que la posibilidad de poner en discusión la política educativa provincial, que nos permita consagrar una nueva Ley Orgánica de Educación Provincial, es una conquista más de nuestro sindicato.

Además creemos que en nuestra provincia es el tiempo político propicio para dar un golpe de timón que oriente a la Educación hacia la consolidación de los proyectos nacionales y populares que se van consolidando paulatinamente.

Para ello convocamos a todos y todas a debatir como trabajadores/as y como sociedad acerca de la nueva educación que motorice, sustente y legitime un nuevo proyecto de provincia y de país.

En definitiva es necesario e imperioso construir una nueva provincia y en este marco, refundar la educación, es una tarea insoslayable.

HACIA UNA EDUCACIÓN QUE ESTÉ GARANTIZADA COMO DERECHO SOCIAL DE TODOS Y TODAS.

Varias décadas de desmantelamiento de la escuela pública en nuestra provincia ( que podríamos situar entre 1976 y 2011), con alguna notable excepción en la década del 80, tuvieron graves consecuencias estructurales, en términos de un deterioro progresivo de las condiciones de enseñar y de aprender en un contexto de pauperización de capas muy amplias de la sociedad en los años 90, y sobre todo en la transformación progresiva del Estado rionegrino en un sistema clientelar destinado no ya a satisfacer las necesidades del los/las rionegrinos/as sino en sostener un gobierno devenido en régimen tras 28 años en el poder.

Durante este período la retirada del Estado en materia educativa se tradujo en la implementación y profundización de las políticas neoliberales y tuvo además un alto impacto en términos de daño en las condiciones materiales y simbólicas del trabajo docente. Mientras se retrasaba el salario de los/las trabajadores/as de la educación a los niveles más bajos del país, el Estado educador fue reemplazado por el Estado subsidiario

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del poder político partidario y por ello todas las “innovaciones educativas”, sobre todo de la

del poder político partidario y por ello todas las “innovaciones educativas”, sobre todo de la última gestión, solo avanzaron en precarización de las condiciones de trabajo. Aquello que se sostenía en el discurso ministerial sobre los avances en materia educativa se contradecía con la realidad apenas se llegaba a una escuela.

Además la implementación sistemática de dispositivos tecnocráticos característicos de las gestiones provinciales mencionadas y la eliminación de la participación de los docentes en el control sobre su proceso de trabajo, afectó la autoridad pedagógica al producirse una especie de enajenación ya que el docente fue despojado de su propia producción. Desautorizados por el propio Estado nos encontramos con enormes dificultades para tomar decisiones pedagógico-didácticas en un cotidiano escolar sumamente complejo ya que la autoridad parental también está en crisis y la propia autoridad estatal era destruida desde su conducción.

Esta compleja combinatoria de factores a la que debe sumarse una intensa campaña mediática de los diarios regionales destinada a instalar que aunque se haya invertido más, particularmente en salario, “la educación está cada vez peor”, sin tener en cuenta el hecho de los salarios y la inversión en educación que en el resto de las provincias patagónicas fue substancialmente más alto que en Rió Negro. Pero además, se utilizaba al Ministerio de Educación como la fuente de financiamiento de actividades que nada tenían que ver con la educación. El problema a nuestro criterio no es que se invirtiera en educación mucho pero mal, sino por el contrario, hasta la gestión Barbeito se invertía poco y muy mal.

Aún con la resistencia activa que durante todos estos años de los trabajadores/as de la educación llevamos adelante desde la organización y en cada puesto de trabajo, conocemos el estado en que deja la administración saliente al sistema educativo y que demandará años su reconstrucción. Un intenso y urgente proceso de reautorización social de la educación y los docentes no depende sólo y simplemente de la voluntad y el compromiso de los actores del proceso educativo, depende centralmente de las políticas públicas que garanticen las condiciones de posibilidad para lograr los cambios que la escuela pública necesita, a partir de una participación activa de toda la comunidad.

En este contexto hace seis años logramos en el plano nacional la derogación de la nefasta Ley Federal de Educación y la sanción de la nueva Ley de Educación Nacional

que consagra a la educación como derecho social y al Estado como su garante y responsable del financiamiento educativo. Sin embargo en nuestra provincia recién ahora

y por iniciativa del sindicato, hemos logrado emprender el camino que nos permita

cambiar nuestra propia ley provincial en función no solo de adecuarla a la ley nacional, sino también para poder consagrar más y nuevos derechos para los trabajadores/as de la

educación y la comunidad educativa en general, estableciendo a la educación como un derecho social.

Para llevar adelante este proceso creemos que es primordial recuperar el papel central de

la

participación activa de los/las trabajadores/as tanto en la elaboración de la ley como en

el

diseño y la aplicación de las políticas educativas. Esto implica el reconocimiento de los

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saberes acumulados en el proceso de enseñanza aprendizaje y garantiza el consenso necesario para la

saberes acumulados en el proceso de enseñanza aprendizaje y garantiza el consenso necesario para la aplicación efectiva de esas políticas. Refundar la educación en nuestra provincia para que se garantice el derecho social a la educación solo puede hacerse generando grandes consensos que posicionen a la educación como una política de estado y ese consenso se construye con la participación activa y democrática de todos y cada uno de los sectores involucrados.

Pese al notable aumento salarial logrado por UnTER el año pasado, 60 % al básico conformado y llevar el cargo testigo inicial de $2005 a $2935, después de muchos años de perder poder adquisitivo y volumen en la masa salarial (esto último comparado con el resto de las provincias patagónicas) sabemos que la recuperación para alcanzar un salario digno será un proceso que tiene que partir de la siguiente premisa : que los aumentos de bolsillo superen la base inflacionaria (para recuperar poder de compra) y que los aumentos al básico sean porcentualmente superiores al aumento del salario de bolsillo (para blanquear el salario). Es por este camino que llegaremos a al promedio del básico y de bolsillo de los salarios docentes de la Patagonia. Está claro para nosotros que no es posible garantizar una educación con calidad con salarios bajos.

Además algunos factores que son de urgente resolución como bases estructurales de la nueva educación: garantizar las condiciones materiales para poder enseñar y aprender dignamente, modificar la estructura de cargos en cada uno de los niveles para enfrentar los desafíos educativos actuales; formación permanente y en servicio; tiempos pagos para la realización del conjunto de tareas pedagógicas (planificar, evaluar, relacionarse con las familias y la comunidad); incorporación de equipos interdisciplinarios que den respuesta a las problemáticas institucionales; que sea una política de estado la articulación con las áreas de salud, desarrollo social y derechos humanos a nivel provincial y local para trabajar en la prevención y abordaje de situaciones de alta vulnerabilidad social; generar una estructura educativa capaz de garantizar la inclusión socioeducativa, políticas públicas activas para evitar el ausentismo, el desgranamiento y la deserción estudiantil; actuar fuertemente en la prevención de la salud laboral de los trabajadores/as de la educación; potenciar el papel pedagógico de la supervisión educativa, etc.

Entendemos también que la evaluación del sistema educativo rionegrino no es una cuestión menor, ya que es la herramienta que permite corregir el rumbo de las políticas educativas y mejorar su incidencia, pero somos clarísimos en decir que esta evaluación debe ser permanente, colectiva, sistemática y sobre todo formativa y no punitiva. No vamos a aceptar como sindicato ningún retraso en el reloj histórico que implique atar el salario o el acceso a los puestos de trabajo (como pretende la derecha política) en función de ningún proceso de medición estandarizada individual, ya que entendemos que el proceso de enseñanza-aprendizaje es un proceso social y complejo y por sobre todo colectivo.

Es necesario potenciar la dimensión ético-política de los lineamientos políticos de la formación en el nivel superior para adecuarla a la escuela que tenemos y sobre todo a la que queremos, y fundamentalmente en la praxis de nuestro trabajo ya que construye sentido y fortalece la acción educativa, en una escuela en la que los conocimientos y los

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saberes recuperen centralidad y sean vehículo de construcción de ciudadanía. Esto es entender que la

saberes recuperen centralidad y sean vehículo de construcción de ciudadanía. Esto es entender que la educación como tal no es más que un proceso político de socialización por lo que es nuestra responsabilidad el saber qué lugar ocupamos como trabajadores y cuáles son los intereses que defendemos a la hora de construir el “sentido común” de nuestros educandos.

Debemos despojarnos, si es que aun perdura, de aquella visión impuesta por la “generación del „80”, de otorgar a la educación pública un carácter redentor. Sabemos que la escuela pública es una herramienta fundamental para la liberación de los pueblos, pero también sabemos que pude transformarse en un espacio al servicio de proyectos políticos conservadores o retrógrados. La garantía de que esto no suceda es construir una escuela pública y popular incorporando no solo los saberes populares en la búsqueda de una pedagogía liberadora, sino también propiciando espacios debate y propuestas, que posibiliten la participación de la comunidad en la puesta en práctica y la evaluación del proyecto educativo.

Entendemos entonces que es una oportunidad histórica construir con el conjunto de la ciudadanía un proyecto educativo que pueda plasmarse en una nueva ley orgánica de educación provincial.

Pensar una nueva ley orgánica de educación implica también despojarse de prácticas internalizadas que impliquen reivindicaciones corporativas y poder pensar el sistema educativo desde la perspectiva de los sujetos que transitan por él. Esta mirada posibilita una visión sistémica de la educación y no visualizar los niveles y modalidades como compartimientos estancos.

Una mirada desde el sistema educativo nos podrá relevar las falencias y contradicciones del sistema actual a la vez que brindarnos la posibilidad de ver como necesarias e imprescindibles las articulaciones al interior del mismo.

Pensar desde los sujetos que transitan por el sistema nos permitirá dar coherencia al sistema educativo desde las escuelas infantiles hasta el sistema formador, hecho que hará posible el tránsito de los sujetos sin los saltos varias veces infranqueables que hoy provoca en muchos niños/niñas, jóvenes y adultos.

Es imprescindible superar la situación de crisis actual del sistema educativo provincial para poder transformar la realidad de nuestras escuelas. Somos claros en decir que mantenemos todas y cada una de las banderas históricas de la UnTER apoyando aquellas políticas que benefician al conjunto y asumiendo la responsabilidad la revolución cultural que nos permita instalar la educación como un derecho social, mediante un gran debate social de todos los sectores para que seamos los trabajadores de la educación y el pueblo de nuestra provincia los constructores de una educación popular, igualitaria y justa.

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POLÍTICA EDUCATIVA - NIVEL INICIAL La situación del Nivel Inicial en la Provincia es realmente

POLÍTICA EDUCATIVA - NIVEL INICIAL

La situación del Nivel Inicial en la Provincia es realmente preocupante, ya que como resultado de las políticas públicas rionegrinas de estos últimos años de Gobierno Radical, se ha desintegrado y fragmentado, no solo en su estructura, sino también en su organización y principalmente en los enfoques pedagógicos que le han dado sustento a su desarrollo como Nivel.

La aparición de los Jardines Maternales Comunitarios, Centros de Crianza y otros, formaron parte de esa política y se constituyeron en instituciones meramente asistencialistas, con personal no titulado, para la primera infancia de los sectores más desprotegidos.

El Estado debe definir políticas orientadas a la efectiva universalización de la educación inicial, brindando así la igualdad de oportunidades educativas para todos los niños/as. El Nivel Inicial es el primer Nivel del sistema educativo. La Ley orgánica provincial Nº2444, ya establecía la obligatoriedad de las salas de 4 y 5 años pero nunca fue garantizada la cobertura total de la sala de 4 años, ni mucho menos, la franja etaria de 0 a 3 años.

El Estado debe garantizar el acceso a la educación inicial en toda su trayectoria y es, a través del Ministerio Provincial de Educación que implementa el proyecto educativo provincial.

Con respecto a la importancia de la Educación Inicial es necesario consignar, que la intervención temprana en la población infantil, es la mejor política para brindar igualdad de oportunidades y superar las desventajas individuales que provoca la exclusión social.

Es necesario instalar en el sistema educativo y en la sociedad la importancia de la educación en los primeros años de vida y el lugar de los adultos y las instituciones para compartir la crianza. Este debate debe generar conciencia sobre la problemática y la necesidad, que el Ministerio de Educación, sea responsable de coordinar y de articular el funcionamiento del Nivel Inicial. Esta tarea que realiza Educación debe ser coordinada con los otros ámbitos del Estado como Salud, Desarrollo Social y Justicia.

Proponer un cambio de transformación implica:

*Creación de Jardines Maternales, Jardines de Infantes y Escuelas Infantiles que garanticen el cumplimiento de la universalización del Nivel Inicial, ya que en Río Negro faltan salas de 4 en muchas localidades, a pesar que la Ley 2444 establece su obligatoriedad. Es necesario crear salas de 3 y no existe Educación Maternal Pública en la mayoría de las regiones.

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Efectivizar: La revisión y ampliación de las plantas funcionales de los Jardines de Infantes y

Efectivizar:

La revisión y ampliación de las plantas funcionales de los Jardines de Infantes y Maternales Públicos creando los cargos necesarios a cubrir en toda la provincia en virtud de garantizar el derecho social a la educación para todas las niñas y niños. Cargos a crear: vice directores/as, maestros/as preceptores/as en Jardín de Infantes, maestros/as preceptores/as en los Jardines Maternales y de Psicomotricistas en Jardines Maternales, maestros/as especiales (Música y Educación Física), maestros/as preceptores/as con función específica, maestras/os secretarias/os y ETAP.

* Capacitación en servicio: Solicitar que la “CAPACITACIÓN EN SERVICIO” sea específica para el nivel, para todas/os y que esté en concordancia con los criterios propuestos por nuestras organizaciones sindicales. Las últimas capacitaciones han estado planteadas solamente para docentes a cargo de salas de 5 años, Profesores/as de Educación Física y Profesores/As de Educación Musical (para los dos últimos no fueron específicas de su área), quedando por fuera de dicha capacitación docentes a cargo de salas de 3 años, 4 años, preceptoras, secretarias y docentes de los jardines maternales. Comprender la complejidad de la tarea docente y recuperarla en el sentido pedagógico es el desafío.

*Revisión y reformulación de las resoluciones:

- Resolución 828/87 que es el Primer Reglamento, en concordancia con las nuevas

leyes, propiciando que el Estado garantice el derecho social a la educación para todos los niños y niñas. Cabe aclarar que desde el momento que se inicio su revisión en el año 2004, donde se generaron espacios de debate en toda la provincia, se realizaron aportes desde los compañeros/as de Nivel Inicial que nunca fueron considerados.

- Resolución N° 1713/97 discutiendo los criterios pedagógicos para la organización de

secciones. Creemos que es necesario revisar la reglamentación que determina los criterios para la organización de la planta funcional y espacios, considerando prioritariamente

criterios pedagógicos, basados en la realidad actual del nivel, considerando nuevas necesidades y problemáticas sociales.

*Diseños curriculares

- Revisar y actualizar los diseños curriculares del Nivel Inicial y Maternal en toda su

estructura unificando los mismos en un solo documento. Brindar los espacios para analizar y discutir, actualizando los mismos con las nuevas leyes: la Ley de Educación Nacional N° 26206, las Leyes de Protección Integral de Infancia, tanto la Nacional N° 26061, como la provincial N° 4109, y la Ley de Educación Sexual N° 26150. “Comenzar a discutir estos temas permitiría un movimiento de fuerte cualificación del trabajo docente en la medida que se asume la responsabilidad que implica la producción de las primeras marcas, las del comienzo, en lo inicial de lo inicial” (Antelo, E, 2009).

Este momento de cambio político que estamos transitando, es una muy buena oportunidad para incidir en las políticas educativas y lograr las transformaciones en el nivel que consideramos pertinentes y necesarias.

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“EL NIVEL INICIAL ES EL ÚNICO NIVEL EDUCATIVO QUE NO SE PUEDE RECUPERAR EN OTRA

“EL NIVEL INICIAL ES EL ÚNICO NIVEL EDUCATIVO QUE NO SE PUEDE RECUPERAR EN OTRA ETAPA DE LA VIDA” (Hebe San Martín de Duprat)

El Nivel Primario:

El nivel primario es el más postergado ya que cuenta con el salario más bajo en función de la carga laboral que conlleva y con la estructura más pobre del sistema. Las novedadesimplementadas por la gestión Barbeito fueron las escuelas de jornada extendida y la llamada “hora de más”. En el caso de la escuela de jornada de extendida nos encontramos con una situación paradójica. No solo porque se han creado en su mayor parte sin casi ninguna inversión en términos de infraestructura (o ella se realiza una vez que la escuela ya tiene la modalidad lo que contradice las leyes más elementales de la lógica) que garantice la viabilidad de ese tipo de escuelas, sino que además la extensión se hace por afuera del sistema, con cargos y talleres a término (flexibilizados) rompiendo la unidad insustituible de trabajo pedagógico de la escuela. Por lo que aquello que debiera ser una mejora en el sistema, en la práctica no lo es. La llamada “hora de más” contiene los mismos problemas que mencionábamos y en términos pedagógicos es sencillamente impresentable, pero además contiene un agravante, se propone sin decirlo expresamente, como substituta “económica” de la jornada completa bien implementada, que deberían tener todas las escuelas primarias.

Idear una escuela primaria distinta nos impone reflexionar sobre qué tipo de escuela consideramos necesaria para una educación diferente en el marco de una dinámica social transformadora. Pensar cómo sería una escuela más democratizadora a la cual tengan acceso todas y todos, que asegure una educación integral y formas diferentes de participación de todos/as sus protagonistas: niños y niñas, docentes, familias y comunidad en general. Sin duda no podrá hacerse sin tener en cuenta la actual realidad política y social. Argentina se encuentra en los inicios de un proceso transformador que apunta a la

redistribución, la igualdad y la justicia social, en contraposición a un modelo neoliberal que implicó que las desigualdades se profundizaran. En cuanto a la política educativa logramos como C.T.E.R.A. derogar la Ley Federal de Educación y promulgar la nueva Ley de Educación que significó avances importantes en cuanto a asegurar desde el Estado el ejercicio del derecho a la educación. Con respecto a la Educación Primaria, establece proporcionar una formación integral, básica y común y, para lograr los fines propuestos para el nivel, fija que las escuelas primarias deberán ser de jornada extendida o completa Es decir, que la jornada escolar que es en general de cuatro horas, incremente su tiempo a cinco, seis o siete horas más el comedor. Esta nueva escuela debe ser pensada de manera integral y teniendo por norte la mayor inclusión social con el objetivo primordial de que todas las chicas y chicos puedan acceder a todo aquello que sirva al desarrollo de sus potencialidades en un ámbito que no las/los expulse si no que, por el contrario, las/los contenga y los/las forme plenamente.

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La extensión de la jornada escolar ha sido implementada en varios países latinoamericanos con excelentes

La extensión de la jornada escolar ha sido implementada en varios países latinoamericanos con excelentes resultados: disminución de la repitencia y de la deserción escolar e incluso una mejor salud de los niños y niñas en las escuelas que se garantiza el espacio de alimentación y la articulación con otras áreas tales como salud. Cuáles son, entonces, las objeciones respecto de los proyectos “Escuela de Jornada Extendida” y “Hora Más” que se estaban llevando adelante en Río Negro. En primer lugar, pensar las transformaciones en materia educativa no debe ser un trabajo de pocos, ni responsabilidad exclusiva del Ministerio de Educación, si no que

debe inscribirse en la participación de todos los actores del proceso y requiere del debate

y la reflexión sobre las cuestiones sociales, políticas, culturales, institucionales y

conceptuales que se ponen en juego. Estos proyectos, lejos de haber tenido en cuenta las experiencias de las y los docentes son elaborados por “expertos” y luego impuestos de arriba hacia abajo, incluso a pesar de que la docencia rionegrina, a través de su sindicato los ha rechazado. En la construcción de una nueva escuela democrática es indispensable la participación de las y los trabajadores de la educación, las familias y las comunidades. En segundo lugar, para que estas transformaciones no se conviertan en caricaturas, es necesario que el Estado se comprometa a cumplir con su papel de creador

de las condiciones necesarias.

Los problemas existentes en nuestro sistema educativo provincial respecto de estos proyectos tienen que ver con ausencia de la creación de condiciones indispensables para implementarlos: es el caso de la adecuación de la infraestructura y de las condiciones laborales. En cuanto a la adecuación de los edificios, no se está realizando luego de varios años de implementados los proyectos, cuya consecuencia es el desarrollo de las tareas en espacios reducidos y muchas veces sin las condiciones mínimas de seguridad e higiene.

En cuanto a las condiciones laborales, ya la Ley Orgánica de Educación provincial (Ley Nº 2444, año 1991) establece en su artículo 68º que todo proyecto de innovación educativa debe respetar la estabilidad docente. Sin embargo, la implementación de estos proyectos ha cambiado las condiciones laborales docentes por fuera del ámbito paritario y ha implicado la precarización laboral, por cuanto los nuevos cargos son por contratos a término y nombrados a través de criterios poco claros de “selección de personal a través de proyectos” colocando a directivos/as y supervisores/as en un incómodo papel de patronal que no es lo establecido por la normativa vigente atentando contra derechos fundamentales ya establecidos. En tercer lugar, al no ser necesariamente los docentes de grado de las instituciones los que llevan adelante los proyectos de talleres, el espacio de encuentro de

todo el plantel se reduce a las dos horas institucionales semanales donde se encuentran directivos, talleristas y maestras/os, muchos de los cuales “llegan de” o “salen corriendo a”

su doble turno. Este espacio, si bien es valioso, no es suficiente para un real e integral trabajo en equipo. Si lo que realmente se desea es una escuela diferente, pensada por sus docentes,

se debiera favorecer a la construcción de su sentido de pertenencia a la institución, para

lo cual sería necesario que la jornada también sea de mayor carga horaria para los mismos, donde contaran con espacios de intercambio, planificación y trabajo en equipo real para que la propuesta pedagógica pueda ser verdaderamente integral. Si no, se trata

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de un simple cortar, pegar y agregar que corre el riesgo de adolecer de falta

de un simple cortar, pegar y agregar que corre el riesgo de adolecer de falta de coherencia. Un salario justo y acorde a esa carga horaria doble, evitaría el correr de una escuela a otra, lo que predispondría a los y las docentes a un mejor desempeño de su tarea, disminuyendo los problemas de salud vinculados a una vorágine estresante a la vez que garantizaría una mejor atención de las chicas y chicos. Los docentes llevarían entonces adelante los talleres decididos por todo el plantel institucional. Respecto de áreas que ya aparecen como tales en el diseño curricular, como Inglés y Educación Teatral, deberán contar con sus maestros correspondientes como el resto de las mismas, nombrados a través del listado respectivo y con continuidad. Los cargos a término deben desaparecer y los nombramientos tendrán que ser a través de los listados como la normativa establece. No hay razón que justifique continuar con contratos basura que atentan contra la estabilidad laboral, por el contrario, es prioridad exigir que se cese con esta modalidad que a lo único que tiende es a precarizar el trabajo docente. La nueva Escuela Primaria que se pretende desde las y los docentes rionegrinos exige la participación en la construcción de los procesos de transformación educativa, la existencia de los recursos necesarios para los cambios, la adecuación de la infraestructura en forma previa a la implementación de las innovaciones, las condiciones que garanticen la estabilidad laboral y la reestructuración pertinente a través de la redefinición de los puestos de trabajo existentes y por crearse, de tal forma que puedan implementarse proyectos pedagógicos serios que realmente aseguren el ejercicio pleno del derecho social a la educación para nuestra infancia.

Escuelas de Jornada Extendida donde el cargo de maestro de ciclo tendría que tener una carga de 6 horas, 4 de clases efectivas y el resto institucionales. Los Talleristas con una carga de 4 horas cátedras con 3 frente a los alumnos y 1 para trabajo institucional. Escuelas de Jornada Completa: el cargo de maestro de ciclo es de 8 horas, 4 de dictado de clases, 2 institucionales y las otras compartiendo la actividad con el Tallerista y los alumnos. Talleristas ídem a la de Jornada Extendida. Todos los cargos deben elegirse en forma estatutaria. Los talleres deberían ser elegidos comunitariamente por todos los actores de la escuela (padres, alumnos, docentes y no docentes) de un grupo ámplio de talleres ya predeterminados por la Ley de Educación. Para garantizar el Proyecto de Trayectoria se deberían crear: maestros de trayectorias para cada escuelas con una relación de 1 cada 5 secciones o poner una paraje pedagógica, aumentar los equipos de ETAP por supervisión.

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La Educación Especial La Educación Especial es una modalidad del sistema Educativo transversal a todos

La Educación Especial

La Educación Especial es una modalidad del sistema Educativo transversal a todos los niveles, que aporta conocimiento, técnicas, procedimientos y recursos pedagógicos para brindar un proceso educativo integral, flexible y dinámico a las personas con discapacidad. Si bien en los últimos años transcurridos en la provincia, la educación especial atravesó diversos momentos de revisión, frente a los cambios de paradigmas y se consagraron leyes surgidas de debates profundos sobre los derechos, la discriminación, la inclusión y la integración, en la realidad concreta de escuela especial rionegrina se aplicaron políticas públicas y educativas que la llevaron a una crisis que puso en dudas su existencia misma. Ejemplo de ello son la falta de inversión, la intención de convertirla en un modelo de educación sin escuela, la interpretación de términos como inclusión según paradigmas neoliberales, la falta de personal, de recurso y de capacitación, derivaba a que en el sistema educativo la integración de las personas con discapacidad sea sostenida con poco más que el esfuerzo propio de las/os docentes, las familias y las/os alumnos/as.

Queremos compartir lo que proponemos sobre la educación que queremos, que necesitamos y a la que apostamos.

"Mejorar la calidad implica colocar la enseñanza en el centro de las preocupaciones y desafíos de la política educativa, a los efectos de garantizar el derecho de todos los niños, niñas, jóvenes y adultos a acceder a los conocimientos necesarios para la participación en la vida de manera crítica y transformadora. Esto supone desarrollar políticas que tengan como preocupación las propuestas que la escuela ofrece, no solo en términos de contenidos sino también respecto de los procesos de transmisión, las formas de organización así como las condiciones pedagógicas y materiales en que tiene lugar. Producir mejores condiciones para el cotidiano escolar tanto para alumnos/as como para docentes implica una preocupación por los modos en que es posible verificar la igualdad en el acceso a los conocimientos para todos los niños, jóvenes y adultos.

Este encuadre de política educativa exige una reorganización de la educación especial que permita el acompañamiento de las trayectorias escolares de los/as alumnos/as con discapacidad en los niveles del Sistema Educativo .Ello implica, asimismo, contemplar una estructura organizacional donde el personal docente y los equipos técnicos profesionales afectados a la modalidad cumplan sus funciones dentro del nuevo marco que se plantea a nivel nacional para la educación especial”.(doc. EDUC. ESPECIAL, una modalidad de sistema educativo en argentina)

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Para lograr una educación de calidad, inclusiva y que respete el derecho social a la

Para lograr una educación de calidad, inclusiva y que respete el derecho social a la educación de las personas con discapacidad, es necesario que se contemplen los siguientes puntos:

es necesario que se contemplen los siguientes puntos: Generar mecanismos de articulación con otros organismos del

Generar mecanismos de articulación con otros organismos del Estado que atienden a personas con discapacidades, temporales o permanentes, para garantizar el ejercicio de sus derechos. Será fundamental establecer y lograr la complementariedad y la concurrencia de las diferentes áreas del Estado, como ser: Salud, Desarrollo Social, Trabajo, Derechos Humanos, más otras que puedan incorporarse en función del objetivo propuesto;

Garantizar el acceso a la educación de todos y todas los niños y niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad que aún no asisten al sistema educativo;que puedan incorporarse en función del objetivo propuesto; la modalidad. Diseñar ámbitos educativos accesibles en su

la

modalidad. Diseñar ámbitos educativos accesibles en su infraestructura, materiales y comunicación, con la participación de personas con discapacidad y de las organizaciones de la sociedad civil; Fortalecer sistemas de información, monitoreo y evaluación de las políticas de la modalidad. Construir un sistema de información para obtener datos de la trayectoria escolar de los/as alumnos/as con discapacidad que sirva de insumo para tomar decisiones en la planificación de las políticas. Elaborar normativas y orientaciones técnico pedagógicas para enmarcar los procesos de evaluación, promoción, certificación y acreditación de las trayectorias escolares completas de los/as estudiantes con discapacidad; Elaborar en las escuelas de educación especial formas organizativas abiertas para que los/as estudiantes con discapacidad desarrollen su trayectoria escolar integral dentro de las franjas etéreas, acorde a sus posibilidades, intereses y motivaciones, en el marco del curriculum común; Transformar las escuelas de educación especial de Formación Laboral en escuelas o centros de educación integral para adolescentes y jóvenes con discapacidad (franja etárea entre 12/14 años hasta 20/22 años) incorporando otros cargos docentes y técnico-docentes acordes con los trayectos educativos que se implementen, para los diversos trayectos educativos; Desarrollar propuestas para una educación integral de adolescentes y jóvenes con discapacidad que considere las necesidades, saberes adquiridos, capacidades, intereses y motivaciones de dichos estudiantes, a través de los modelos organizacionales diversos para la educación secundaria que contempla la Ley de Educación Nacional N° 26.206. Este modelo organizacional propenderá a formar ciudadanos/as autónomos, creativos y críticos en el pasaje a la vida adulta, y brindará herramientas para su incorporación en el mundo del trabajo; Generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as estudiantes con discapacidad en las escuelas de educación integral entre los 12 y los 14 años de edad;

de educación integral entre los 12 y los 14 años de edad; Determinar el financiamiento requerido
de educación integral entre los 12 y los 14 años de edad; Determinar el financiamiento requerido
de educación integral entre los 12 y los 14 años de edad; Determinar el financiamiento requerido

Determinar

el

financiamiento

requerido

para

concretar

las

políticas

de

el financiamiento requerido para concretar las políticas de FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE UnTER CENTRAL
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Regular los mecanismos de evaluación, promoción y certificación de saberes correspondientes a todos y cada
Regular los mecanismos de evaluación, promoción y certificación de saberes correspondientes a todos y cada

Regular los mecanismos de evaluación, promoción y certificación de saberes correspondientes a todos y cada uno de los trayectos; Incorporar a las instituciones educativas de la modalidad en los distintos planes, programas y proyectos de política socio-educativa; Incorporar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para todos los/as alumnos/as de las escuelas de la modalidad; Generar el desarrollo profesional docente para supervisores, equipos directivos, docentes y equipos técnicos educativo en el uso de estrategias de enseñanza y contenido de enseñanza. También en el desarrollo del uso pedagógico de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, mediante capacitaciones en servicio, virtuales, presenciales, semipresenciales y/u otros espacios que se consideren pertinentes a tal fin. Asegurar los recursos financieros para los gastos de funcionamiento de los edificios escolares; proveer material específico e incluir personal de apoyo para las personas con discapacidad que cursen carreras de nivel superior no universitario y requieran adaptaciones de acceso al currículum: intérpretes de Lengua de Señas Argentina, tutorías en contra-turnos, tecnología para la trascripción en Braille, apuntes y/o textos, mobiliario, señalización y cumplimiento de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros; Disponer de las medidas necesarias para generar condiciones en las escuelas que permitan el desarrollo de las trayectorias educativas integrales de los/as alumnos/as con discapacidad, que garanticen la centralidad de la enseñanza y prioricen su inclusión en escuelas de educación común, a través de estrategias de integración, en los casos en que se evalúe que el/la estudiante obtenga mayores beneficios a través de este proceso; Garantizar los recursos financieros para la cobertura de los gastos de movilidad que realice el personal docente en la integración escolar, y asegurar el funcionamiento de los transportes escolares; Generar espacios para que las instituciones educativas de la modalidad organicen,en acuerdo con otras instituciones, espacios interdisciplinarios, tanto a nivel institucional como interinstitucional, con un tiempo de tarea concreto y sistematizado para promover el desarrollo profesional docente en jornadas de reflexión con conceptos tales como: discapacidad, inclusión, integración, diferencias, igualdad y derechos, entre otros; Garantizar que la escuela de educación común y la escuela de educación especial, obtengan instancias institucionales y técnicas privilegiadas para orientar las trayectorias escolares, y puedan generar criterios adecuados a cada situación; Establecer que se considere de carácter esencial la evaluación pedagógica y el análisis de las barreras al aprendizaje y a la participación para la admisión, continuidad y egreso de los/as alumnos/as con discapacidad en las escuelas de educación común y especial; Establecer que siempre que sea beneficioso para el/la estudiante se promueva la integración escolar, como estrategia para la inclusión. La interacción con los niveles, aportará a la construcción de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo;

de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE
de culturas inclusivas en todas las escuelas del sistema educativo; FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE

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Garantizar que se creen equipos técnicos completos y suficientes, y que los equipos técnicos educativos
Garantizar que se creen equipos técnicos completos y suficientes, y que los equipos técnicos educativos

Garantizar que se creen equipos técnicos completos y suficientes, y que los equipos técnicos educativos de las escuelas de educación especial, a partir del aporte de sus competencias específicas, se constituyan como un componente esencial en la construcción de los apoyos que requieran las/os docentes y los/as alumnos/as con discapacidad;

Garantizar que se implementen propuestas pedagógicas en la modalidad para dar cumplimiento de la Ley 26.150 de Educación Sexual Integral.las/os docentes y los/as alumnos/as con discapacidad; Atención a la primera infancia (0 a 3 años)

Atención a la primera infancia (0 a 3 años)

La intervención temprana en la población infantil susceptible de alguna limitación en su

proceso de desarrollo es la mejor política para superar las desventajas individuales que

provoca la discapacidad,el estado provincial deberá:

Definir los procedimientos y recursos para identificar tempranamente (entre 0 y 3 años), en el marco de una atención interdisciplinaria, las necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos en el desarrollo, a fin de brindar educación para lograr la inclusión desde el Nivel Inicial;que provoca la discapacidad, el estado provincial deberá: Asegurar que los centros, instituciones y otros espacios

Asegurar que los centros, instituciones y otros espacios de educación temprana resulten accesibles a las familias a través de su funcionamiento en hospitales , centros de salud, centros de rehabilitación en articulación con la Modalidad Hospitalaria- Domiciliaria, servicios privados, organizaciones sociales, mutuales, guarderías o jardines maternales de su comunidad, en centros barriales, en el hogar etc. ,educación para lograr la inclusión desde el Nivel Inicial; Planificar los campos de intervención terapéutica (con

Planificar los campos de intervención terapéutica (con profesionales de la salud) y pedagógica (con profesionales de educación especial) con pautas específicas tanto para los profesionales médicos y docentes como para el/la niño/a y su familia.de su comunidad, en centros barriales, en el hogar etc. , Atención de 4 y 5

Atención de 4 y 5 añosmédicos y docentes como para el/la niño/a y su familia. Garantizar trayectorias escolares completas de los/as

Garantizar trayectorias escolares completas de los/as niños/as con discapacidad en igualdad de condiciones, asegurando las configuraciones de apoyo que se requieran en función de la evaluación de las características del/la niño/a, el contexto y su familia; Fortalecer la inclusión de todos los niños y las niñas en la escuela, promoviendo actividades
Fortalecer la inclusión de todos los niños y las niñas en la escuela, promoviendo actividades de concientización con las familias de niños/as con y sin discapacidad para generar cultura inclusiva; Proveer materiales accesibles para todos los/as niños/as promoviendo el juego compartido como recurso pedagógicode apoyo que se requieran en función de la evaluación de las características del/la niño/a, el

promoviendo el juego compartido como recurso pedagógico Garantizar espacios de capacitación y reflexión conjunta

Garantizar espacios de capacitación y reflexión conjunta entre docentes de educación especial y educación inicial para tratar temas vinculados con la didáctica del nivel, las particularidades de los/as niños/as, sus formas de aprendizaje, accesibilidad, intervenciones específicas, entre otros;niños/as promoviendo el juego compartido como recurso pedagógico FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE UnTER CENTRAL

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Promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias de enseñanza y contenidos pedagógicos,
Promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias de enseñanza y contenidos pedagógicos,

Promover el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias de enseñanza y contenidos pedagógicos, implementación grupal de ludotecas, uso de múltiples lenguajes, entre otras, que favorezcan la inclusión de niños/as con discapacidad.

Nivel Primario

La política educativa de este nivel está orientada al desarrollo de acciones para la

inclusión de todos/as los/as alumnos/as en el Sistema Educativo y a garantizar el

cumplimiento pleno de su derecho a una educación de calidad, para lo cual el

ESTADO tendrá que asegurar:

de calidad, para lo cual el ESTADO tendrá que asegurar: Orientar el desarrollo de las trayectorias

Orientar el desarrollo de las trayectorias escolares completas de los/as alumnos/as con discapacidad, propiciando su integración en escuelas comunes, siempre que sea beneficioso para el/la alumno/a en relación con sus necesidades, posibilidades, beneficios y los intereses y expectativas de los/as estudiantes; Generar la normativa pertinente para definir el ingreso de los/as alumnos/as con discapacidad en este nivel a los 6 años de edad, al igual que el resto de la población escolar;

Establecer que los/as alumnos/as con discapacidad que acrediten la aprobación del nivel, cursen el nivel secundario obligatorio al igual que todos/as los/as alumnos/as, como lo indica la Ley de Educación Nacional, estableciendo estrategias de articulación entre ambos niveles y brindando las configuraciones de apoyo necesarias; Desarrollar proyectos específicos que permitan compartir espacios curriculares entre los/as alumnos/as de las escuelas de educación común y especiales del nivel;

través

capacitación y propuestas de actividades transversales para la gestión de la información, la comunicación, la expresión y la producción propia de las/los alumnas/os con discapacidad; Diseñar instrumentos de evaluación de los aprendizajes según la normativa vigente para los/as alumnos/as con discapacidad en las escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes).

escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes). Incorporar las nuevas tecnologías a los procesos
escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes). Incorporar las nuevas tecnologías a los procesos
escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes). Incorporar las nuevas tecnologías a los procesos
escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes). Incorporar las nuevas tecnologías a los procesos
escuelas en las que se encuentren (especiales o comunes). Incorporar las nuevas tecnologías a los procesos

Incorporar

las

nuevas tecnologías a

los procesos

pedagógicos a

las nuevas tecnologías a los procesos pedagógicos a Garantizar espacios de desarrollo profesional y reflexión

Garantizar espacios de desarrollo profesional y reflexión conjunta entre docentes de escuelas de educación especial y escuelas primarias comunes para tratar temas que propendan a la construcción de culturas inclusivas en las instituciones;

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Promover el desarrollo profesional docente en el uso de estrategias y contenidos de enseñanza. También

Promover el desarrollo profesional docente en el uso de estrategias y contenidos de enseñanza. También en el desarrollo del uso pedagógico de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, mediante capacitaciones en servicio, virtuales, presenciales, semipresenciales y/u otros espacios que se consideren pertinentes a tal fin.Educación Integral para Adolescentes y Jóvenes con Discapacidad Hasta el presente, la estrategia predominante para

Educación Integral para Adolescentes y Jóvenes con Discapacidad

Hasta el presente, la estrategia predominante para la atención educativa de adolescentes y jóvenes

con discapacidad ha estado abocada casi exclusivamente a la formación laboral, sin brindar

propuestas pedagógicas acordes a su franja etárea que consideren otras áreas y propendan al

desarrollo integral y autónomo de esta población en su pasaje a la vida adulta, respetando sus

intereses, motivaciones y necesidades, el ESTADO tendría que:

Generar la creación de escuelas y o propuestas educativas en las localidades de nuestra provincia que no cuentan con espacios de formación para jóvenes y adultos con discapacidad.motivaciones y necesidades, el ESTADO tendría que: Establecer que los/as estudiantes con discapacidad que hayan

de formación para jóvenes y adultos con discapacidad. Establecer que los/as estudiantes con discapacidad que hayan

Establecer que los/as estudiantes con discapacidad que hayan acreditado terminalidad de primaria, ingresen y cursen en escuela secundaria común, en los casos en que se evalúe que el/la estudiante obtenga mayores beneficios, con el asesoramiento y aportes de los docentes y equipos técnicos garantizando la creación de cargos suficientes para el acompañamiento de los/as docentes y alumnos/as. Garantizar que los/as estudiantes que, aunque tengan terminalidad de primaria, no puedan acceder a la totalidad de los espacios curriculares del nivel secundario, asistan a escuelas o centros de educación integral de adolescentes y jóvenes con discapacidad compartiendo, siempre que sea posible, espacios curriculares en escuelas con estudiantes de la misma franja etaria; Promover la continuidad y terminalidad del nivel primario en las escuelas de educación integral, a partir de los 12/14 años cuando los/as estudiantes con discapacidad no tengan acreditado el nivel; Garantizar que este modelo organizacional ofrecerá trayectos escolares diversificados: contenidos curriculares de las disciplinas básicas, construcción de ciudadanía, cuidado de la salud, educación sexual integral, mundo del trabajo y, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de los estudiantes, trayectos optativos que consideren las ofertas curriculares y extracurriculares de las instituciones de la zona;

Establecer que las propuestas de enseñanza para los/as estudiantes con discapacidad del nivel estén en relación a las posibilidades de cada sujeto y a la carga horaria estipulada para el nivel, en un horario escolar de jornada simple y/o completa;

para el nivel, en un horario escolar de jornada simple y/o completa; FEBRERO DE 2012, COMISION
para el nivel, en un horario escolar de jornada simple y/o completa; FEBRERO DE 2012, COMISION
para el nivel, en un horario escolar de jornada simple y/o completa; FEBRERO DE 2012, COMISION
para el nivel, en un horario escolar de jornada simple y/o completa; FEBRERO DE 2012, COMISION

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Garantizar orientaciones específicas para desarrollar proyectos que permitan compartir espacios curriculares entre los/as

Garantizar orientaciones específicas para desarrollar proyectos que permitan compartir espacios curriculares entre los/as estudiantes de las escuelas de formación integral de adolescentes y jóvenes y los establecimientos de educación secundaria en cualquiera de sus modalidades;

Garantizar e incorporar las nuevas tecnologías a los procesos pedagógicos a través capacitación y propuestas de actividades transversales para la gestión de la información, la comunicación, la expresión y la producción propia de las/los estudiantes con discapacidad;de educación secundaria en cualquiera de sus modalidades; Proveer los recursos técnicos y materiales para construir

producción propia de las/los estudiantes con discapacidad; Proveer los recursos técnicos y materiales para construir
producción propia de las/los estudiantes con discapacidad; Proveer los recursos técnicos y materiales para construir

Proveer los recursos técnicos y materiales para construir configuraciones de apoyo que faciliten el acceso a los contenidos escolares de los/as estudiantes con discapacidad, promoviendo alfabetizaciones múltiples; Proveer y orientar a las escuelas en los contenidos y enfoques didácticos de los diversos trayectos propuestos.

y enfoques didácticos de los diversos trayectos propuestos. Coordinar y establecer acciones de articulación con
y enfoques didácticos de los diversos trayectos propuestos. Coordinar y establecer acciones de articulación con

Coordinar y establecer acciones de articulación con organismos públicos, organizaciones comunitarias y otros actores para mejorar las condiciones de acceso a la escolaridad, la participación comunitaria y la inclusión laboral; Generar espacios de desarrollo profesional y reflexión conjunta entre docentes de escuelas de educación especial y escuelas secundarias comunes para tratar temas que propendan a la construcción de culturas inclusivas en las instituciones; Garantizar el desarrollo profesional docente para el uso de estrategias didácticas y contenidos pedagógicos para los/as adolescentes y jóvenes con discapacidad; Apoyar y estimular la participación de los/as estudiantes en la comunidad escolar a través de centros de estudiantes, acciones de mediación escolar y los proyectos de enseñanza socio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel.

socio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel. Educación Permanente para Adultos con Discapacidad El
socio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel. Educación Permanente para Adultos con Discapacidad El
socio-comunitarios solidarios de las escuelas del nivel. Educación Permanente para Adultos con Discapacidad El

Educación Permanente para Adultos con Discapacidad

El estado debería:

Permanente para Adultos con Discapacidad El estado debería: Crear propuestas de formación permanente, a las cuales

Crear propuestas de formación permanente, a las cuales puedan acceder aquellos/as adultos, a partir de los 20/22 años con discapacidad innata o adquirida que hayan finalizado o no su escolarización formal y precisen un ámbito de perfeccionamiento para incorporar nuevas competencias que les permitan desempeñarse en distintos ámbitos de la vida;

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Formación Docente El Estado será el principal responsable de: Garantizar la formación docente en servicio

Formación Docente

El Estado será el principal responsable de:

Garantizar la formación docente en servicio y gratuita sobre la actualización pedagógica, atendiendo a las necesidades de los docentes en ejercicio y aspirantes a la docencia y a los nuevos lineamientos

Implementar acciones de desarrollo profesional e instancias de reflexión para mejorar las prácticas docentes en la didáctica de las disciplinas para los/as alumnos/as con discapacidad;y aspirantes a la docencia y a los nuevos lineamientos las prácticas docentes en la atención

las prácticas docentes en la

atención a los/as alumnos/as con discapacidad tanto en escuelas especiales como comunes; Generar instancias de desarrollo profesional específicas para la actualización de saberes acerca del modelo social de la discapacidad. Desarrollar programas y acciones de formación continua para los/as docentes en relación a la atención a la discapacidad, la educación inclusiva y la integración escolar como estrategia para fomentar la educación inclusiva; Establecer y habilitar espacios en la formación docente para reflexionar sobre las representaciones de: discapacidad, inclusión, integración, diferencias, igualdad y derechos. Proveer material específico e incluir personal de apoyo para las personas con discapacidad que cursen carreras docentes y requieran adaptaciones de acceso al currículum: intérpretes de Lengua de Señas Argentina, tutorías en contra-turnos, tecnología para la trascripción en Braille, apuntes y/o textos, mobiliario, señalización y cumplimiento de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros.

de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros. Proveer estrategias didácticas para mejorar La Educación
de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros. Proveer estrategias didácticas para mejorar La Educación
de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros. Proveer estrategias didácticas para mejorar La Educación
de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros. Proveer estrategias didácticas para mejorar La Educación
de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros. Proveer estrategias didácticas para mejorar La Educación
de las normativas de accesibilidad edilicia, entre otros. Proveer estrategias didácticas para mejorar La Educación

Proveer

estrategias didácticas para

mejorar

La Educación especial y otras modalidades del sistema educativo

La modalidad de educación especial articulará con las otras modalidades del

Sistema Educativo en vista a avanzar en el desarrollo de trayectorias educativas

integrales de calidad para los/as estudiantes con discapacidad, considerando las

particularidades regionales, lingüísticas culturales, contextuales y otras.

Educación Técnico Profesional

contextuales y otras. Educación Técnico Profesional Facilitar el ingreso a la educación técnico profesional de

Facilitar el ingreso a la educación técnico profesional de aquellos/as alumnos/as con discapacidad que hayan finalizado o estén cursando los niveles obligatorios, con las configuraciones de apoyo necesarias para garantizar una trayectoria educativa integral.

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Educación Artística Favorecer el acceso de los/as alumnos/as con discapacidad al conocimiento de los diversos

Educación Artística

Educación Artística Favorecer el acceso de los/as alumnos/as con discapacidad al conocimiento de los diversos

Favorecer el acceso de los/as alumnos/as con discapacidad al conocimiento de los diversos lenguajes/disciplinas artísticas, mediante lenguajes alternativos y complementarios (Lengua de Señas Argentina, Sistema Braille, Sistemas alternativos de Comunicación, etc.).

Educación Permanente de Jóvenes y Adultos

Facilitar la alfabetización y la trayectoria escolar de los/as jóvenes y adultos/as con discapacidad que hayan alcanzado la edad establecida por la Resolución N° 118 del Consejo Federal de Educación para el ingreso a la modalidad sin haber culminado el respectivo nivel de escolarización, con el objeto de garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar.etc.). Educación Permanente de Jóvenes y Adultos Educación Rural Garantizar el cumplimiento de la

Educación Rural

cumplimiento de la obligatoriedad escolar. Educación Rural Garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar de

Garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar de los/as alumnos/as con discapacidad de zonas rurales, a través de la provisión de recursos humanos y materiales, mediante propuestas pedagógicas adecuadas a las necesidades de cada estudiante, que fortalezcan el vínculo con las identidades culturales y las actividades productivas locales.

Educación Intercultural Bilingüe

productivas locales. Educación Intercultural Bilingüe Brindar educación intercultural bilingüe a aquellos

Brindar educación intercultural bilingüe a aquellos niños/as de pueblos originarios con discapacidades temporales o permanentes, garantizando su derecho a la educación para mejorar su calidad de vida.

Educación en Contextos de privación de libertad

de vida. Educación en Contextos de privación de libertad Garantizar que la población con discapacidad en

Garantizar que la población con discapacidad en contextos de privación de libertad reciba una educación acorde a lo establecido por la Ley de Educación Nacional N° 26.206 para lograr una inclusión social tanto en el momento presente como cuando recuperen la libertad.

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Educación domiciliaria y hospitalaria Garantizar los recursos necesarios para que aquellos/as niños/as con

Educación domiciliaria y hospitalaria

Educación domiciliaria y hospitalaria Garantizar los recursos necesarios para que aquellos/as niños/as con

Garantizar los recursos necesarios para que aquellos/as niños/as con discapacidades temporales o permanentes que por razones de salud, se vean imposibilitados de asistir con regularidad a una institución educativa por períodos de más de 30 días corridos, continúen recibiendo educación que les permita la continuidad de sus estudios y su reinserción en el sistema educativo.

EL Nivel Medio:

Recuperar el valor social de la escuela secundaria

El momento histórico que transitamos simboliza importantes cambios respecto al lugar que ocupó la educación en un modelo de país donde se aplicaron políticas que derivaron en una fuerte reprimarización de la economía, la privatización de empresas nacionales, la producción concentrada de riqueza, el aumento progresivo de la desocupación y de la cantidad de habiantes que caían por debajo de la línea de pobreza. No resulta difícil comprender que esto fuera el resultado de políticas de estado que centraron el crecimiento asentado en los intereses externos y no solo no demostraron interés, sino que destruyeron la economía orientada a una producción con mayor valor agregado, que impulsara la industria nacional para abastecer el mercado interno y generara mayor inclusión laboral. El proyecto de país que los/as argentinos/as han ratificado y acompañan, requiere recuperar el importante lugar que ocupa la educación para que nuestros chicos y chicas vivan en un espacio nacional y latinoamericano que les brinde cada vez más oportunidades de tener una vida mejor. En este sentido, el proyecto que se lleva adelante desde el 2003 hizo posible concretar lo que constituyera un reclamo permanente de la CTERA en la resistencia a la aplicación de la Ley Federal de Educación: la construcción colectiva de una ley nacional que reconozca a la educación como un derecho social garantizado por el Estado. En un contexto donde se anhela avanzar en la inclusión social y en la democratización del conocimieto, la Ley de Educación Nacional 26.206 establece la obligatoriedad de la escuela secundaria otorgando relevancia a las trayectorias educativas de adolescentes y jóvenes. Establece recuperar la unidad pedagógica y organizativa del nivel para no obstruir la movilidad de los/as estudiantes en todo el país y favorecer la culminación de sus estudios. Ante el caos que produjo la implementación de la Ley Federal, el Estado Nacional estableció tiempos para concertar criterios y metas entre las distintas jurisdicciones del país, a fin de refundar una escuela secundaria para todas/os las/os jóvenes y adolescentes.

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Qué ha pasado con la escuela secundaria en Río Negro Al considerar la realidad de

Qué ha pasado con la escuela secundaria en Río Negro

Al considerar la realidad de Río Negro en el contexto educativo nacional de la década de los ochenta, podemos entender como una experiencia de vanguardia la Reforma que se implementó en el nivel medio hacia 1986. Sin desconocer la especificidad de las disciplinas, estructuró espacios para el trabajo en áreas donde los/as docentes podían desplegar propuestas que permitieran articular saberes lindantes en los campos de conocimiento, espacios donde los problemas planteados para investigar requerían relacionar información de disciplinas muy diferentes y otros que permitían al colectivo docente rever su propia práctica y definir el contenido de su tarea. Esto signfica que se produjeron cambios en la organización institucional y en la estructura laboral que acompañaban la concresión del proyecto político y pedagógico que sustentaba la propuesta curricular. En 1996, en correspondencia con el avance en la aplicación de políticas neoliberales, el gobierno entrante en la provincia y del mismo signo político que el que proyectó y aplicó la Reforma, genera una regresión hacia el paradigma anclado en la fragmentación del conocimiento, la tarea individual de los/as trabajadores/as por asignaturas, el acopiamiento de horas cátedras y la circualación por diferentes colegios. Si bien la reconfiguración de la escuela secundaria que demanda la LEN comenzó a discutirse en Río Negro antes que en el resto del país, la Transformación que comenzó a aplicarse desde el 2008 en las escuelas que decidían hacerlo, dista de asemejarse a la Reforma de los ochenta. Los cambios no anticipan formas y contenidos de una escolaridad sustancialmente diferente a la que históricamente se ha venido desplegando en el nivel, que esté centrada en la extensión y obligatoriedad de la educación secundaria y garantice a todos/as posibilidades de aprender contenidos relevantes y en condiciones de igualdad. En este sentido, adherimos a Silvia Vázquez cuando afirma que la extesión de la obligatoriedad al conjunto del nivel nos desafía a redefinir una secundaria inclusiva, que signifique algo más que aumentar la matrícula o disminuir las situaciones de abandono. 1 Escudándose en sustentos políticos y pedagógicos del proyecto educativo nacional, el gobierno saliente avanzó en la implementación de una “transformación” que no rompió esencialmente con una forma de trabajo anclada en el currículo clasificado por asignaturas. Se asignaron horas institucionales como parte de la trayectoria laboral que trasciende el aula, pero que resultan insuficientes para realizar la diversidad de tareas que se consignan en el diseño de la nueva propuesta. Si se prioriza la organización del tiempo para cumplir con la amplia carga horaria destinada al dictado de clases, se resigna a cumplir la tarea que se piensa fuera del aula en los momentos que cada docente dispone, pudiendo coincidir o no con los horarios de compañeras/os con lo que se necesitaría articular el trabajo. Lo mismo resulta con los talleres interdisciplinares. No siempre puede proyectarse un tema para investigar teniendo en cuenta las inquietudes sujeridas por el grupo de alumos/as, si en el horario destinado al taller no están disponibles las/os docentes que desearían y deberían involucrarse en el mismo. Desde antes de la aplicación de la Transformación en la provincia, existen cargos que no están nomenclados y no pueden titularizarse. Con la aplicación del diseño aparecen

1 VAZQUEZ, SILVIA: (2010) “Escuela Secundaria. De la crisis a los nuevos desafíos.” Rev. Quimán. 3° época, N°1.

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otras figuras que no tienen garantías en su estabilidad laboral. Flavia Terigi sostiene que debe

otras figuras que no tienen garantías en su estabilidad laboral. Flavia Terigi sostiene que debe repensarse la organización de la planta funcional de las escuelas para desplegar modalidades diferentes de trabajo que no dependan de circunstancias o financiamientos coyunturales y que acompañen las trayectorias de todos/as los/as jóvenes y adolescentes. Debe avanzarse en cambios en la forma de trabajo que permita la rotación de personal y garantice que no se pierda tiempo de clases. 2 Resulta interesante destacar entre los obstáculos que Terigi releva en la estructura del nivel, la existencia de regulaciones como la cursada en bloque, donde se pone el acento en lo que se ha tenido dificultades para aprender sin que haya un reconocimiento de lo aprendido y, aún más, se exige acreditar nuevamente los saberes acreditados. La asistencia por jornada escolar que se sotiene en la EPJA, impide resolver las necesidades de un importante público que asiste al nivel medio y no dispone de todo su tiempo para dedicar al estudio. Preocupa cómo se ha buscado resolver la escolaridad de los/as jóvenes y adolescentes de zonas rurales. Ingredientes importantes de la acción educactiva como lo es el promover relaciones interpersonales, el intercambio y fundamentación de ideas, el reconocimiento y aceptación del otro y sus diferencias, no pueden sustituirse con una escolarización mediatizada como lo han sido los “CEM en entorno virtual”. Si bien es importante reconocer la necesidad de desarrollar habilidades que requieren de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, no debe reducirse la importancia que le cabe a la relación que se establece entre quienes enseñan y quienes aprenden. Las dificultades que manifiesta un/a adolescente en su proceso de aprendizaje, no pueden resolverse con una tutoría mediática que en ninguna instancia mantiene encuentros presenciales con sus alumnos/as. Si bien la aplicación de la Ley Federal llevó a que en muchas provincias las escuelas técnicas que se correspondían con el formato proyectado por el CONET desaparecieran, en nuestra provincia resistieron a su implementación, como todas las modalidades, y tuvieron continuidad. Actualmente se está trabajando para que todas las escuelas que coincidan en una o más especialidades, referenciándose en los acuerdos establecidos a nivel nacional, acuerden en un mismo plan de estudios. Si bien la representación del Ministerio de Educación de cinco provincias, entre ellas Río Negro, no estuvo presente en el 2007 en la consagración de los marcos de referncia acordados a nivel federal, resulta importante definir los nuevos planes de las distintas especialidades referenciándose en criterios establecidos para todo el territorio argentino, ya que la homologación de las propuestas curriculares de las escuelas técnicas garantiza la movilidad de los/as alumnas a cualquier lugar del país, la validez nacional de la titulación y su reconocimiento en el contexto del Mercosur expandiendo las posibilidades de trabajo. En un proyecto nacional orientado a activar la producción con mayor valor agregado, resultó prioritario reorganizar las escuelas técnicas para promover el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades, valores y actitudes relacionadas con

2 TERIGI, F.: (2008) “Los cambios en los formatos de la escuela secundaria Argentina: por qué son necesarios, por qué son tan difíciles”. En: REVISTA PROPUESTA EDUCATIVA, Nº29, FLACSO. Buenos Aires.

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desempeños profesionales pertinentes al contexto socio-productivo que se despliega en el país y en la

desempeños profesionales pertinentes al contexto socio-productivo que se despliega en el país y en la región latinoamericana. Esto explica el haber sancionado la Ley de Educación Técnico Profesional con anterioridad a la LNE. Constituye un avance que la Ley 26.058 consagre la formación no para el empleo, sino en y para el trabajo, para la continuidad de estudios superiores y para la participación ciudadana en la construcción de un sociedad con igualdad.

Hacia la educación que los/as rionegrinos/as necesitan

Hoy se nos interpone la necesidad de discutir con el colectivo rionegrino una Ley Orgánica que supere los obstáculos que dificultan garantizar el mandato nacional de universalizar el derecho a la educación y expandir la educación secundaria. Para ello nos es necesario:

Construir alternativas pedagógicas populares que hagan de la inclusión una

ideología institucional que forme a alumnos/as capaces de comprender y luchar por los

derechos sociales y humanos, por sobre sus derechos individuales.

Refundar la identidad pedagógica de la educación secundaria y recobrar el valor

del nivel en la trayectoria formativa, como ámbito de producción cultural donde los/as

estudiantes pueden pensar y organizar sus propios proyectos.

Garantizar las condiciones materiales y simbólicas que responsabilicen a las

instituciones educativas y al conjunto de instituciones sociales, de las experiencias formativas necesarias y adecuadas a los/as estudiantes.

Promover modos de organización curricular que multipliquen las oportunidades

de aprendizaje y donde los alumnos/as se sientan convocados para apropiarse, interpelar y producir conocimientos.

Implementar formatos escolares que permitan el ingreso o reingreso, la

permanencia y el egreso de alumnos/as en situaciones de sobre edad, trabajadores, padres, madres, estudiantes en proyecto de integración, etc.

Pensar en formatos que permitan proyectar trayectorias diferentes, donde se

reconozcan los aprendizajes logrados, sin tener que acreditar saberes que ya están acreditados.

Pensar una organización institucional que contenga espacios para acompañar a

estudiantes que requieran construir conocimientos que no han elaborado previamente.

Idear la manera de garantizar la escolaridad en poblaciones rurales, que podría

consistir en la conformación por cada zona supervisiva de equipos docente por áreas de conocimiento, que roten por períodos presenciando y acompañando a los/as alumnos/as en sus experiencias educativas.

Organizar Centros de Estudiantes que incentiven el protagonismo político en la

realidad educativa y social.

Asegurar un puesto de trabajo docente que supere la fragmentación de la tarea, y

contemple los distintos procesos de trabajo que hacen a la totalidad de la acción educativa.

Garantizar el trabajo en estructura de cargos que permitan la compatibilidad y movilidad en la trayectoria laboral docente.

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• Garantizar la estabilidad laboral realizando la convocatoria a titularizaciones con perioricidad. • Definir el

Garantizar la estabilidad laboral realizando la convocatoria a titularizaciones con perioricidad.

Definir el carácter pedagógico de la tarea de compañeros/as que poseen cargos que no implican trabajo directo frente a curso.

Discutir qué nuevos cargos harían falta para acompañar y garantizar la trayectoria escolar de alumnos/as con discapacidad.

Todos los cargos del nivel deben estar en condiciones estatutarias. En el marco

del Programa Conectar Igualdad, por ejemplo, debe regularizarse la condición de los TICs.

Realizar un proceso de evaluación sobre los pro y contra de la Transformación,

el Ciclo Orientado que necesitamos para Río Negro y los cambios que deben realizarse en la EPJA.

Cuestionar las representaciones sobre el conocimiento y la enseñanza anclados en viejos paradigmas.

Reconocer como parte del puesto de trabajo, espacios que permitan repensar la

práctica pedagógica e institucional, teorizar sobre la misma, advertir la formación que brinda la enseñanza y la que necesitamos.

Proyectar la formación con los IFD, universidades, sindicatos y organizaciones y

movimientos sociales. Pensar una política que garantice la formación permanente de los equipos docentes y valorice sus prácticas.

Adhiriendo a lo que expresa Héctor González, sostenemos que no podemos pensar en la universalización del derecho a la educación sin transformaciones en el trabajo docente que lo direccionen hacia un trabajo colectivo, productivo y complejo. La pelea por la universalización de la enseñanza y la transformación del trabajo docente es, en última instancia, la lucha por y con todos/as los/as trabajadores/as en pos de una sociedad más igualitaria. Una nueva escuela secundaria debe romper con el carácter selectivo que históricamente ha tenido. Deben reverse todas las normas y prácticas que obstaculizan su obligatoriedad y son escollo en las trayectorias educativas. Constituye una deuda con los sectores sociales en situación de mayor vulnerabilidad, reconocerlos como sujetos de derecho y brindar garantías a todos/as de acceder al conocimiento en condiciones de igualdad.

NIVEL SUPERIOR

El nivel superior es hoy un subsistema fragmentado y que aparece escindido del sistema educativo en general: por un lado los Institutos de Formación Docente desarrollan tareas de formación inicial en el marco de la ley 2288 para el nivel inicial y primario y por el otro la formación para nivel medio se encuentra regulada por la misma ley pero con designaciones cuatrimestrales no contempladas en la ley mencionada. También pertenecen al nivel superior los Institutos de Formación Técnica que se regulan por una ley diferente; y por si esto fuera poco el nivel no está incluido en la Ley Orgánica de Educación provincial.

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El Nivel Superior no tiene profesores titulares, el incumplimiento de la Ley 2288 por parte

El Nivel Superior no tiene profesores titulares, el incumplimiento de la Ley 2288 por parte del estado provincial ha hecho que en más de 25 años no se hayan realizado las revalidas previstas en la ley y tendían a estabilizar a los compañeros y compañeras en el sistema formador. Hoy la estabilidad laboral de los compañeros y compañeras docentes es una de las principales deudas del esto rionegrino con estos trabajadores y trabajadoras. Hoy se abre una oportunidad histórica para poder pensar y transformar el nivel superior en aras de potenciar el sistema formador, articularlos dentro del sistema educativo provincial, darle coherencia hacia el interior del nivel a la vez que resguardar la estabilidad y las condiciones de trabajo de los compañeros y compañeras. Desde la organización gremial impulsaremos:

la incorporación del nivel superior a la Ley Orgánica de educación provincial en el marco de la Ley nacional de educación y los documentos del CFE. La incorporación de un capitulo de Formación Docente a la Ley Orgánica de educación de la provincia que establezca condiciones de formación inicial, continua y permanente con espacios de intercambio colectivo. Se impulsara que el sistema formador tenga iguales condiciones de trabajo para todos los compañeros y compañeras en el marco de la definición de puestos de trabajo que garanticen las tareas de formación, capacitación, investigación y extensión. La estabilidad de todos los compañeros y compañeras tendiendo a que solo existan docentes titulares o suplentes.

ESI:

La efectiva implementación de la Ley Nacional Nº 26.150 de Educación Sexual Integral debe constituirse en una política de estado. La Ley provincial Nº 4339, promulgada el 21/07/2008, adhiere a la Ley Nacional de ESI lo que obliga al Estado Provincial a promover diversas acciones:

a) La incorporación en los currículos de cada nivel, de la ESI.

b) La difusión de los objetivos de la ley y el análisis de los Lineamientos Curriculares de ESI, aprobados por el CFE en mayo de 2008, para su incorporación en los PEI.

c) La distribución del material didáctico editado por el Ministerio de Educación Nacional.

d) La implementación de programas de capacitación permanente y gratuita de las educadoras y educadores en el marco de la formación docente continua. Es fundamental la desmitificación del papel de los “expertos” y dar a cada docente elementos para su intervención pedagógico/didáctica, política e institucional, en el marco de una escuela distribuidora de conocimientos y como espacio de intervención política, transformadora de la realidad.

e) La organización en todos los establecimientos educativos de espacios de formación para los padres, madres o responsables que tienen derecho a estar informadas/s.

FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE UnTER CENTRAL

La nueva perspectiva multidimensional de la ESI demanda un trabajo orientado a promover aprendizajes en

La nueva perspectiva multidimensional de la ESI demanda un trabajo orientado a promover aprendizajes en los niveles cognitivo, afectivo y ético, que se traduzcan en prácticas concretas. Por ello es tan importante, además del anclaje en el paradigma de los Derechos Humanos, la introducción de la Perspectiva de Género que aporta una mirada crítica sobre el complejo entramado social, valores e ideologías, permitiendo reconocer las relaciones de poder que instalan diferencias e inequidades totalmente “naturalizadas”, sustentadas en el género de las personas o en su orientación sexual. Se direcciona hacia la construcción de una sexualidad sin miedos, libre de violencia y coerción, en donde el afecto, el placer y la decisión responsable sean componentes para el respeto de sí mismo/a y del/a otro/a.

FEBRERO DE 2012, COMISION DIRECTIVA DE UnTER CENTRAL