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Contenido
Introduccin Cmo vemos la Localidad .........................................................3 Condiciones ambientales .........................................................4 Poblacin ........................................................................................4 El trnsito de la vida ....................................................................6
Nias y nios, inicio del camino .............................................................6 Jvenes, sueos y esperanzas compartidas ........................................9 La responsabilidad del adulto, parte de la vida cotidiana........... 11 La experiencia nos llega con los aos ................................................ 13
Alcalde Mayor de Bogot Samuel Moreno Rojas Secretario Distrital de Salud Hctor Zambrano Rodrguez Subsecretario Distrital de Salud Juan Varela Beltrn Directora de Salud Pblica Liliana Sofa Cepeda Amars Director rea Anlisis y Polticas en Salud Pblica Ricardo Rojas Higuera Coordinacin General de la Cartilla Direccin de Salud Pblica Hospital Pablo VI Bosa Equipo Tcnico Coordinador SDS Diagnstico Local Claudia Beatriz Naranjo Gmez Nubia Nohem Horta Mora Mara Astrid Zapata Medina Elsa Patricia Rojas Mndez Ana Patricia Villamizar Gmez Marina Garca de Snchez Meyra del Mar Fuentes Rojas (Mapas) ESE Hospital Usaqun Gerente Gabriel Castilla Castillo Grupo Coordinador Mara Elizabeth Beltrn Hugo Armando Muoz Ramos Salud Pblica de La ESE, mbitos y Componentes Instituciones Participantes Alcalda Local de Usaqun Consejo Local de Planeacin Junta Administradora Local Subsecretara Local de Integracin Social Gestores Locales de Hbitat, Movilidad, Ambiente, IDPAC, SLIS, CADEL, Asociacin ASOCERROS Comunidad Comits de Participacin Comunitaria, COPACOS Juntas de Accin Comunal JAC Lderes Comunitarios Coordinacin Editorial Oficina Asesora de Comunicaciones Alejandra Maldonado Rivera Correccin de Estilo Patricia Arvalo Pieros Fotografa Referentes Hospital y Diego Bautista Diseo y Diagramacin Campo Elas Franco Impresin ESE Pablo VI Bosa I Nivel Bogot, D.C., 2009
Introduccin
Uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Bogot Positiva: Para Vivir Mejor, est orientado a una Ciudad de Derechos, desde salud se ha venido fortaleciendo la defensa por la garanta de los derechos individuales y colectivos para un mejor acceso a las oportunidades y a la ampliacin de las libertades, para lograrlo se hace necesario poner en evidencia desde un enfoque poblacional (ciclos vitales del desarrollo humano), las condiciones y situaciones bajo las cuales viven todos los que habitamos nuestra Ciudad, es por ello que este cuadernillo pone de manifiesto desde un enfoque territorial, es decir teniendo en cuenta las particularidades de cada UPZ, las principales problemticas que afectan la Calidad de Vida de los habitantes de la Localidad 1 de Usaqun, para crear espacios de discusin y apropiacin de esa realidad, y generar de forma conjunta, (instituciones y comunidad), decisiones que permitan transformar las condiciones de vida local. La invitacin a todos los ciudadanos y ciudadanas es apropiar la informacin presentada y hacerla pblica, en la bsqueda de avanzar en la garanta del derecho, es deber de todos. Samuel Moreno Rojas Alcalde Mayor de Bogot
clubes sociales, complejos recreacionales y parques cementerios, entre otros. Presenta dificultades de transporte pblico; esta Zona se encuentra fuera de los lmites de cobertura de servicios pblicos, que llega hasta la Calle 200, por lo tanto cuenta con redes comunitarias de acueducto y alcantarillado. 3. Zona de Calidad de Vida y Salud en proceso de consolidacin. Concentra la mayor oferta de transporte pblico y recibe el impacto por el desplazamiento de rutas al interior de los barrios. La malla vial interna de los barrios se encuentra en mal estado y algunas calles sin pavimentar, los habitantes tienen acceso a las rutas alimentadoras de TransMilenio. Los Hogares tienen acueducto, alcantarillado, energa, telfono y aseo. La poblacin pertenece a los Estratos 2 y 3, y laboran de manera formal en empresas e informal en la construccin, vendedores ambulantes y oficios domsticos. Predominan los pequeos negocios, concentra la mayor oferta institucional oficial de bienestar y salud. Zona receptora de poblacin trabajadora, migrante y desplazada. A travs de los talleres de Cartografa Social, se encontr como problemas de Usaqun el maltrato intrafamiliar, abuso sexual, uso de sustancias psicoactivas, desercin escolar, embarazo en adolescentes y desnutricin aguda en nios.1 4. Zona de Calidad de Vida y Salud Consolidada. Esto es residencialmente, por casas amplias, con antejardines, zonas de parqueaderos y equipamientos
Localidad 1 - Usaqun
comunales. El transporte lo suministran vehculos particulares, pero hay deterioro de la malla vial. El 100% de las viviendas cuenta con servicios de acueducto, alcantarillado, energa, telfono, gas natural y aseo. Aqu se ubican buena parte de las representaciones diplomticas y misiones internacionales, adems de las IPS privadas. La poblacin pertenece a los Estratos 4, 5 y 6; y hay alta presencia de poblacin adulta y persona mayor. 5. Zona de Calidad de Vida y Salud histrico-institucional. La vivienda es el resultado de la mezcla de antiguas pero amplias construcciones con proyectos urbansticos de casas y apartamentos programados. Las calles estn pavimentadas, los moradores acceden a sus viviendas en vehculos particulares. Predominan los Estratos 5 y 6, aunque hay un pequeo sector de Estratos 1 y 2. Para un abordaje ms completo en relacin a las condiciones de vida y salud, el entorno de los individuos y colectividades se propuso al Consejo Local agrupar sectores de la Localidad que comparten adems de condiciones sociales, caractersticas geogrficas e histricas de poblamiento y dems dinmicas; propuesta que fue avalada por el Consejo Local de Planeacin quedando conformado los siguientes territorios sociales: Territorio 1. Comprendido entre las Calles 153 y 193; al Oriente de la Carrera 7, hacia los cerros, que incluye la zona montaosa de las UPZ Verbenal, La Uribe y San Cristbal Norte. Territorio 2. Se extiende desde la Calle 153 hasta los lmites de la Localidad 1 con el Municipio de Cha, entre la Autopista Norte y la Carrera 7; a su vez, incluye la UPZ Libertadores y la parte plana de las UPZ Verbenal, San Cristbal y la Uribe, as como la UPZ Tobern. Territorio 3. Comprende dos subsectores, el primero entre las Calles 100 y 153, al Oriente de la Carrera 7, zona montaosa de las UPZ Los Cedros y Usaqun, en el cual se ubican barrios de Estratos 4, 5 y 6, que corresponden a proyectos de desarrollo urbanstico consolidado. El segundo subsector conformado por la zona plana de las UPZ Los Cedros y Usaqun, y las UPZ Country Club y Santa Brbara, se ubica entre las Calles 100 y 153, entre la Carrera 7 y la Autopista Norte.
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Condiciones ambientales
El espacio donde se encuentra ubicada presenta dos reas diferentes entre s_ una, conformada por montaas orientales y rocas cuyo origen se remonta a pocas anteriores al levantamiento de la cordillera oriental; en esta Zona se realizaban explotacin de canteras lo que la convierte en Zona de riesgo para deslizamientos y remocin en masa. El rea Occidental, est conformada por el piedemonte y las laderas de los Cerros Orientales, cuyo suelo se origin de residuos orgnicos de lagunas y pantanos. Usaqun es uno de los territorios con mayores potencialidades ambientales, porque posee planicies, montaas, humedales, quebradas y sistemas de canales; reservas forestales, corredores ecolgicos y parques, adems de contar con organizaciones y personas que trabajan por su entorno y su hbitat. A partir del abordaje hacia los territorios sociales, podemos ver que pese a tener cubrimiento de agua potable en 99,8%2, an se encuentran formas de abastecimiento de agua por otras fuentes alternativas como pozos aljibes- o quebradas, en Zonas como Villas de La Capilla, Serrezuela, Lomitas, Mirador, entre otros. Cabe resaltar que en la Vereda de Torca se encuentran los acueductos comunitarios Acuafloresta, Asoaguas, La Mara, La Novita y Zona Alta, que suplen de este servicio a los habitantes del sector3. Como puntos crticos para la habitacin en el territorio, se identifican mala disposicin de las basuras, plagas como insectos y roedores, adems falta de cuidado del agua y manipulacin de alimentos; principalmente en los Estratos 1 y 2 de la Localidad. Como posibles causas, se relacionan la falta de compromiso con el ambiente, la falta de impacto en la respuesta institucional4. Las emergencias ambientales ms comunes de Usaqun, se relacionan con las olas invernales y perodos de sequa, adems de la accidentalidad vial. Para destacar, la zona montaosa que es cerca del 60% del rea de la Localidad 1, cuenta con sectores con amenaza alta de remocin en masa, en un 8%, donde se localizan algunos asentamientos que se podran afectar5. (Ver Mapa 1. Divisin Poltica y Administrativa de la Localidad 1 de Usaqun)
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, 2008. Oficina de atencin al ambiente Hospital de Usaqun, Lnea de Saneamiento Bsico, Hbitat y Asentamientos Humanos, Junio de 2008. 4 Tomado de Plan Integral de Entornos Saludables, PIES, Oficina de Atencin al Ambiente mbito Familiar, Hospital de Usaqun, Informe Abril - Julio de 2008. 5 Tomado de Lnea de Emergencias y Desastres Ambientales, Oficina de Atencin al Ambiente, Hospital de Usaqun, Junio de 2008.
Fuente: Base Cartogrfica DAPD 2004: Secretara Distrital de Salud-Universidad Nacional de Colombia, Diagnsticos Locales con Participacin Social, 2003; ESE Hospital Usaqun, ao 2003.
Localidad 1 - Usaqun
Poblacin
El crecimiento acelerado en Usaqun cambi el paisaje rural a urbano. Para el 2005 la Localidad tena el 6,17% de la poblacin total del Distrito Capital, con 416.049 personas de las cuales el 52,3% eran mujeres y el 47,65% eran hombres.6 Para el 2007 la Localidad 1 ascendi a 482.996 habitantes a expensas del aumento de mujeres representadas en el 53% y el 47% correspondiente al sexo masculino. Segn etapas de ciclos vitales, la poblacin se distribuye as: 82.752 nios y nias, 11.5069 jvenes, 22.550 adultos y 62.673 personas mayores. La informacin que se presenta est de acuerdo a la Encuesta de Calidad de Vida y Salud de Bogot 2007.
pblicos se consideran el 0,5% de los hogares encuestados, el 1,6 en hacinamiento crtico y el 0,5% de los hogares se consideran en alta dependencia econmica.
El trnsito de la vida
El transcurso del tiempo desde que fuimos fecundados hasta el momento de nuestra muerte, se convierte en un proceso continuo donde se plantea que el crecimiento y el desarrollo humano son producto de la sucesin de experiencias, tanto en lo biolgico como en lo psicolgico y social. Las condiciones y experiencias de cada etapa, especialmente en la gestacin y la niez, estn condicionadas a las posibilidades de desarrollo. En este sentido, las necesidades y problemas de una etapa, se pueden detectar, superar o agravar, de una etapa a la siguiente.
LOCALIDADES
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LOCALIDADES Hogares
TOTAL Total Bogot Usaqun 1.978.528 137.979
Fuente: DANE - SDP, Encuesta Calidad de Vida, Bogot - 2007. Procesamiento: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica
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De lo sexual y reproductivo
La Poltica Distrital tiene como propsito que nias y nios sean reconocidos como ciudadanos y ciudadanas, sujetos de derecho que desde la gestacin se sientan queridos, seguros de tener su vida protegida, con las oportunidades materiales y sociales requeridas para su desarrollo. Esta primera etapa comprende la poblacin de gestantes, recin nacidos, menores de 1 ao; preescolares, nios y nias con edades de 1 a 4 aos; y escolares de 5 a 14 aos. El tema de salud sexual y reproductiva en Usaqun se ha visto condicionada por factores como los bajos niveles de educacin y la falta de acceso a la informacin, sumado a unos ndices de pobreza y a una situacin socioeconmica y cultural desfavorables, que son determinantes que dificultan el manejo de la sexualidad, especialmente en el Territorio 1, que se agravan por vulnerabilidades especficas tales como la pertenencia a grupos tnicos discriminados, las inequidades de gnero, la situacin de desplazamiento, la residencia en zonas rurales o de conflicto armado y las particularidades de cada ciclo vital.
Localidad 1 - Usaqun
educativas. Algunos nios optan por realizar estas prcticas en los andenes estrechos frente de sus casas pero corriendo el riesgo de sufrir accidentes automovilsticos8.
Reflexiones y retos
Durante el 2007, y a partir del anlisis distrital de las condiciones de mortalidad materna realizadas en el Distrito, se encontr que la Localidad de Usaqun, present la tasa ms alta de mortalidad evitable en gestantes, teniendo como mayor ndice de riesgo condiciones asociadas a factores psicosociales, que afectaron el buen desarrollo de la gestacin
Existe dificultad en la obtencin de alimentos, debido a las condiciones socioeconmicas de las familias y las condiciones geogrficas del territorio, evidenciado en gestantes, nios y nias, de all que sea importante la implementacin completa del plan local de por el derecho a la alimentacin, construccin de estrategias educativas que intervengan en los territorios sociales. La violencia intrafamiliar, es resultado de las relaciones inequitativas e injustas entre miembros del grupo familiar y expresin de las relaciones de dominacin y subordinacin basadas en la edad, sexo posicin de algunos de sus miembros.
mbito laboral. Hospital de Usaqun, ESE - I Nivel. Hospital de Usaqun, ESE. Diagnstico del programa T VALES 2007-2008.
naturaleza y con sus espacios de desarrollo cotidiano. Se considera como poblacin juvenil los subgrupos de adolescencia inicial que abarca las edades: adolescencia media de 15 a 18 aos y juventud de 19 a 26 aos.
que hay una alta demanda de ste tipo de consulta en mujeres entre 10 y 14 aos de edad, con un peso porcentual del 2% en relacin al total de las consultas de asesoras de planificacin familiar. El ciclo vital juventud aporta el 7% de los casos de VIH registrados en Usaqun en el 2007. Durante el perodo el mayor nmero de consulta en salud sexual y reproductiva en la ESE de Usaqun se present en los jvenes entre 15 y 26 aos en un 60%. Se puede evidenciar adems que la edad de inicio en la toma de citologas est en el grupo de 15 a 19 aos; lo que es un indicador del inicio temprano de las relaciones sexuales.
De lo sexual y reproductivo
En lo relacionado a la Salud Materno Perinatal la Localidad de Usaqun, registra una tasa especfica de fecundidad en el grupo de edad 15 a 19 aos de 34 nacimientos por cada 1.000 mujeres. Las UPZ 9 Verbenal y 11 San Cristbal concentraron el 20% del total de nacimientos de la Localidad 1, lo cual es relevante de acuerdo a la georeferenciacin realizada, estas mismas UPZ registraron el mayor nmero de nacimientos en mujeres jvenes y adolescentes entre 10 y 19 aos de edad. El mayor nmero de consulta en salud sexual y reproductiva en la ESE de Usaqun se present en los jvenes entre 15 y 26 aos en un 60%. As mismo, se evidenci que el 100% de estas consultas atendidas en la ESE de Usaqun durante el 2007 fueron en mujeres, principalmente en el rango de 15 a 44 aos, con el 95%; se nota una mayor concentracin en la mujeres de 20 a 24 aos de edad. Se resalta
Localidad 1 - Usaqun
Reflexiones y retos
Algunos jvenes de la Localidad de Usaqun no emplean su tiempo libre en actividades enriquecedoras y que les permita un aprovechamiento productivo, ganancia fsica, mental, psicosocial. Adems existen prcticas sexuales de riesgo que dan como resultado embarazos a temprana edad y enfermedades de transmisin sexual. Existe un distanciamiento entre las formas tradicionales de participacin social juvenil (CLOPS y CLJ) con la formas de expresin juvenil que nacen desde la base territorial y comunitaria. Hay una constante estigmatizacin alrededor de las expresiones juveniles, los jvenes reclaman una sociedad que les d la posibilidad de expresarse y desarrollar sus potencialidades, es decir, la posibilidad de participar y de ser ciudadanos. Los jvenes manifiestan dificultad en las relaciones personales, grupales y familiares que no permiten resolver de manera adecuada y pacfica los conflictos. El Derecho a la Salud contempla el Crear servicios de atencin en salud especializados para jvenes que cuenten con infraestructura fsica en cantidad y calidad suficiente, con accesibilidad para poblacin en situacin de discapacidad y equipos de profesionales de diferentes disciplinas que brinden atencin integral.
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calidad de vida y la de su entorno social. Esta etapa comprende los subgrupos de adulto joven de 27 a 44 aos, y adulto maduro de 45 a 59 aos.
De lo sexual y reproductivo
En la Localidad de Usaqun durante el 2007 la distribucin del total de casos de VIH segn el Ciclo Vital, permiti establecer que el 83% de estos ocurri en adultos entre 27 y 44 aos de edad. La distribucin por edad de las citologas realizadas por el Hospital de Usaqun durante el 2007, permiti establecer que el 34% fue practicado en mujeres entre 30 y 44 aos de edad, el 23% en mujeres de 45 a 69 aos; y el 18% en mujeres de 20 a 24 aos de edad. Dentro de las consultas de planificacin realizadas en el 2007, 945 pertenecen a usuarios del Territorio 1, al Territorio 2 con 1.329 y 150 usuarias del Territorio 3.
La violencia en la mujeres queda establecida en las denuncias por violencia intrafamiliar, en especial en la UPZ Verbenal. La aceptacin de ciertas conductas como el consumo de sustancias psicoactivas desde edades tempranas, en contextos de socializacin sumada a la escasa comunicacin familiar favorece el consumo y abuso de Sustancias Psicoactivas en la edad adulta. Los bajos ingresos, tiempos muertos durante la jornada de trabajo, el ausentismo de clientes, entre otros, son condiciones que promueven manifestaciones relacionadas con el estrs laboral. La doble carga por condicin de gnero provoca grandes afectaciones a la salud fsica y psicolgica de las mujeres.
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Subdireccin de Integracin Social Local, Usaqun. Reporte consolidado a 2007. Comedores comunitarios, 2007
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Las edades donde se presentan ms casos se encuentran en el ciclo vital adulto y persona mayor.
Reflexiones y retos
Para el caso de los trabajadores informales, las problemticas se agudizan en algunos casos al no contar con aseguramiento en salud, ni condiciones de seguridad en sus sitios de trabajo, generando riesgo potencial de accidentes y enfermedades profesionales; sumado al desconocimiento que tienen de sus derechos laborales y la confusin de conceptos, lo que hace que esta situacin se perpete.
La aparicin de enfermedades crnicas en la adultez ya no es una novedad en el mundo Occidental, la mayora de las personas no adoptan hbitos saludables siguen los patrones aprendidos desde la infancia relacionados con el consumo de alimentos que potencializan la aparicin de estas enfermedades, el sedentarismo, el inadecuado manejo del estrs, el consumo y abuso de alcohol, tabaco y SPA, entre otros.
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Informacin suministrada desde la percepcin de las enfermeras y equipo multidisciplinario de las ocho IPS pblicas del Hospital de Usaqun.
Debido a que no tienen acceso a Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP, no disfrutan de un trabajo digno, con remuneracin apropiada y en entornos adecuados y protegidos que ofrezcan condiciones laborales que minimicen riesgos y puedan ser atendidas en caso de accidentes laborales, por lo cual se crea la necesidad de una seguridad econmica permanente.
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Los hbitos alimentarios, el tabaquismo y la inactividad fsica se relacionan con la presencia de las enfermedades crnicas de los usuarios de la ESE de Usaqun. Del total de consultas realizadas en el 2007 por la ESE, analizadas por ciclos vitales se muestra que las personas mayores consultan principalmente por enfermedades del sistema circulatorio relacionadas con Hipertensin Arterial. El 1,1% de la poblacin residente en Usaqun se auto reconoce como Raizal, palenquero, negro, mulato, afro colombiano o afro descendiente.12 La poblacin especial de la Localidad afiliada al Rgimen Subsidiado son 38.858 personas, segn estadsticas de la Secretara Distrital de Salud; 452 son habitantes de la calle, 14 de cabildos indgenas, 57 desmovilizados y no hay gitanos en este Rgimen.
Ms all de la capacidad
Para el 2007 en la Localidad de Usaqun se registraron 9.423 personas en condicin de discapacidad.11 El 60% de esta poblacin son mujeres y su discapacidad se asocia con enfermedades crnicas y a la presencia de hbitos inadecuados. El 6% de la poblacin registrada son nios y nias entre los 5 y 10 aos, lo que llama la atencin a la prevencin y deteccin temprana de la discapacidad; el 6,9% del total de la poblacin son jvenes y el 12% del total de personas registradas en condicin de discapacidad tienen personas a su cargo, en su mayora son cuidadores y cuidadoras menores de edad y adultos mayores. Es importante destacar que el 47% de la poblacin caracterizada pertenece al Estrato 3, mientras que el 41% es de los Estratos 1 y 2. La discapacidad que ms predomina en la Localidad 1 es la cognitiva, especialmente en los nios, seguido de la discapacidad motora causada por accidentes de trnsito y enfermedades crnicas en el caso de las persona mayor.
Rostros y rastros
La equidad de gnero en el mbito de la salud debe entenderse como la eliminacin de aquellas inequidades innecesarias, evitables e injustas entre mujeres y hombres que se asocian con desventajas en el contexto socio econmico.13 De esta forma se ha desarrollado un proceso de articulacin con la Casa de Igualdad de Oportunidades y algunas Asociaciones de la Localidad, para el desarrollo de jornadas que resalten la importancia de reconocer las diferencias de gnero, construidas social y culturalmente, que ponen en riesgo la salud de las mujeres de todas las etapas de ciclo vital. Segn el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de la Violencia Intrafamiliar, el Maltrato Infantil y los Delitos Sexuales, (SIVIM) las nias y mujeres en la Localidad son las mayores vctimas de violencias emocional, fsica y sexual, mostrando una mayor vulnerabilidad
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De la identidad a la cultura
En la poblacin perteneciente a grupos tnicos se encuentran los afro descendientes, Gitanos e Indgenas.
Direccin de Censo y Demografa. DANE, 2005. Censo DANE, 2005. 13 Organizacin Panamericana de la Salud, OPS.
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entre los 0 y 15 aos; la situacin persiste en los aos siguientes de la vida llegando a afectar a las mujeres mayores de 50 aos. Con respecto a la participacin de las mujeres en la Localidad, Usaqun no cuenta con gran nmero de grupos comunitarios que trabajen por los derechos de las mujeres. La Red de Mujeres de la Localidad y COPEVISA estn articulando acciones con algunos grupos de madres comunitarias y reconociendo la existencia de otros grupos en la Localidad.
San Patricio, Santa Brbara Oriental, Cedritos y Las Orqudeas.14 La base de datos del Instituto para la Economa Social - IPES, con corte a 31 de octubre de 2007, reporta 503 vendedores inscritos de la Localidad de Usaqun. El vendedor informal de Usaqun se dedica fundamentalmente a la venta de alimentos y artesanas. Las zonas identificadas como epicentros de venta en el espacio pblico son: Calle 165 entre Carreras 7 y 18, Calle 163 A con Calle 28, contiguo al Hospital Cardio Infantil, Calle 170 con Autopista Norte. Del los vendedores informales de Usaqun inscritos, el 56,7 % reside en la Localidad; el 53,1% de los vendedores son mujeres y el 46,9% son hombres. El 15% de los vendedores inscritos son adultos mayores; grupo poblacional que por su condicin etrea presenta mayor grado de vulnerabilidad.
Reflexiones y retos
La participacin de las personas mayores en la fuerza laboral no es una opcin voluntaria sino ms bien se debe a la necesidad de garantizar un mnimo de recursos econmicos para subsistir. Carencia de un modelo de salud que generan exclusin e inequidad en el acceso a servicios a las personas mayores, por tanto se necesitarn medidas en diversos sectores adems de los de salud como la economa, la vivienda, transporte y movilidad, entre otros, para mejorar la prestacin de dichos servicios. Es de poner en alto relieve que las condiciones y estilos de vida de las personas mayores, demuestran fcilmente su vulneracin al derecho a la seguridad alimentaria y nutricional, este grupo poblacional se enfrenta a factores como el costo de vida alto e ingresos insuficientes que constituyen un factor decisivo para el acceso a alimentos que garanticen una nutricin con calidad.
Servicios pblicos
Segn la Encuesta de Calidad de Vida y Salud de Bogot 2007, Usaqun se caracteriza por ser una de la Localidades con mayor cobertura en servicios pblicos ya que se acerca al 100%, la mayor cobertura la registra el servicio de energa con un 100% de los hogares encuestados, seguido del servicio de acueducto, alcantarillado y recoleccin de basura que registran una cobertura del 99%, siendo el servicio de gas natural el ms deficiente y sin embargo registra el 71%. Esta misma encuesta no muestra hogares con NBI por viviendas inadecuadas, y por servicios inadecuados presenta el 0,1%. Aunque los anteriores porcentajes son elevados, existen sectores que no poseen una red de acueducto conectada a la del Distrito, tal es el caso de los Barrios Serrezuela, Lomitas y Villas de La Capilla, ubicados en el territorio ubicado en los cerros de la Localidad, UPZ Verbenal, al igual algunos sectores de Santa Cecilia Alta en la UPZ San Cristbal. Estos barrios, al no estar legalizados y ubicarse sobre la cota de distribucin, no pueden acceder a este servicio, por tanto es necesario que busquen otras fuentes de abastecimiento como lo son aguas lluvias, pozos o carro tanques. Igualmente, en la Universidad San Buenaventura Cra 8 con Calle 72 y en la Caja de Compensacin Familiar AFIDRO Cra 7 con 220, se proveen de pozos subterrneos, los cuales estn siendo vigilados por el Hospital de Usaqun,
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Localidad 1 - Usaqun
realizando muestreos para determinar la calidad del agua de los mismos.15 una oferta educativa de 34.665 y las matrculas se registraron en 33.346.16 La tasa de cobertura neta en la Localidad 1 es la ms alta del Distrito con 83,6%, superando inclusive a la de Bogot. Sin embargo al ser ajustada, la Localidad ocupa el segundo puesto, despus de la Localidad de Teusaquillo, pero sigue superando a la registrada en la Capital. En relacin a la totalidad del Distrito la Localidad de Usaqun junto con la Localidad de Teusaquillo muestran cifras de 31% y 35% respectivamente en el nivel de universitario con ttulo; el 13,5% de la poblacin encuestada en la Localidad 1 se ubican en el nivel de postgrado y le siguen Chapinero con 24%, Teusaquillo con 19,1%; siendo estas tres las ms altas de la Capital. ECVS 2007, revela que de 10.632 nios de Usaqun entre los 5 y 6 aos que se encuentran en edad escolar asisten al colegio 9.995 y de 31.752 nios entre los 7 y 11 aos asisten 31.341.
Vivienda
En la Localidad de Usaqun se observa un tejido residencial de periferia, desarrollado a travs de procesos informales de loteo que no cumplen con las mnimas condiciones de calidad urbana y en algunos casos sin la titularidad predial. Tambin se encuentra un tejido residencial consolidado, producto de procesos de loteo que han cumplido con la normatividad aplicable. Segn le encuesta de Calidad de Vida y Salud de Bogot 2007 el 44,3% de los hogares encuestados poseen casa propia, el 37,5% habitan en viviendas en arriendo o en subarriendo; y el 13% estn pagando su vivienda. La relacin de persona por hogares es de 3,12 personas por hogar y de un hogar por vivienda. De los 17.979 hogares encuestados en la ECVS de Bogot 2007, se encontr que 21,8% de ellas residen en casas, el 74,1% en apartamentos, el 3,2% en cuartos o inquilinatos y el 1,0% en otro tipo de vivienda. En lo relacionada con el material del piso, el 49,4% del material presente corresponde a baldosas, cermica, tableta y ladrillo; el 13,6% de los hogares poseen pisos de mrmol, tableta, madera pulida y lacada; slo el 7,4% corresponde a gravilla y cemento, y dos hogares de los encuestados tienen pisos en tierra.
Educacin
Segn la Divisin de Anlisis Sectorial, a agosto del 2007 la Localidad de Usaqun cuenta con 11 Instituciones Educativas Distritales IED-, uno de ellos en concesin y 9 instituciones en convenio. para un total de 20 IED; y un total de 20 sedes de los colegios oficiales, todas ellas con calendario A y de modalidad mixta; tres de ellos ofrecen las tres jornadas: maana, tarde y noche; 23 de ellos con jornadas de maana y tarde, tan slo funciona en la jornada de la maana y otra en jornada completa. La mayor oferta educativa la poseen las UPZ Verbenal y San Cristbal Norte con nueve y siete instituciones educativas respectivamente. Para el 2007 se present
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Hospital de Usaqun. Oficina de atencin al ambiente, 2007. Subdireccin de Anlisis Sectorial. Fecha de Corte: 27 de Agosto de 2007. Registro Activo: C: Concesin: S: Administrados por la SED.
Los riesgos fsicos que se identifican en el sector informal se relacionan con el uso de mquinas que producen ruido, vibraciones como pulidoras, mquinas de coser, sierra, taladros entre otros; y en algunos casos con material particulado producto del corte de madera y metal. En el caso de las lavanderas se observa que el riesgo fsico se relaciona a temperaturas extremas. De igual manera en el sector informal se observan riesgos qumicos propios de la labor, estos riesgos se relacionan con el uso de materiales que generan polvos, vapores, lquidos, como tizas, pegantes, solventes, tinturas, detergentes, desinfectantes.
Transporte y movilidad
Usaqun cuenta con una red vial principal importante, entre estas se encuentran la Avenida Carrera 7, la Avenida 19 y la Autopista Norte para un total de cerca de 127 Km./Carril. De acuerdo con los datos del inventario de la malla vial de Bogot a Diciembre de 2007 la Localidad tiene 1.166 km-carril de los cuales el 28% pertenecen a la malla vial arterial, el 28% pertenecen a la malla vial intermedia y el 34% corresponden a malla vial local.17 En la Localidad 1, se cuenta con varias rutas de transporte pblico que comunican a los barrios de Usaqun con el resto de la ciudad.
para parques muy lejanos, algo que limita su prctica, a diferencia de la poblacin ubicada en el Territorio 2 sus habitantes cuentan con buenos parques y zonas verdes que facilita la realizacin de estas actividades. Los clubes ms importantes de la Localidad se ubican en la UPZ Country Club, donde se encuentra el Club que da nombre a la misma, y en la UPZ Paseo de Los Libertadores donde se encuentra el Polo Club, el Club Fontanar y el Club Deportivo Bavaria.
Recreacin y cultura
En la Localidad cuenta con parques con buena infraestructura que se encuentran ubicados en zonas de niveles socio econmicos altos. La poblacin que se encuentra ubicado en los cerros del Territorio 1 de la Localidad, presenta una problemtica muy importante como la inseguridad, falta de espacios adecuados para la prctica de actividad fsica, recreacin y deporte; a diferencia de la poblacin ubicada en el Territorio 2 sus habitantes cuentan con buenos parques y zonas verdes lo cual facilita la realizacin de estas actividades. Otro factor que se observa es que la promocin de la actividad fsica, recreacin y deporte son ofrecidas
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Localidad 1 - Usaqun
Tabla 2. Poblacin Afiliada al Sistema General de Salud Por Rgimen, en la Localidad de Usaqun
LOCALIDAD
POBLACIN BOGOT
TOTAL DE VINCULADOS
SUBSIDIADOS
USAQUN
469.635
93.886
38.858
336.891
BOGOT
7.363.782
2.771.769
1.518.709
3.073.304
Fuente: Proyeccin Bogot por localidades DANE. 2005 -2015. Total Subsidiados, Direccin de Aseguramiento. SDS a 31 de diciembre. 2008. Total Vinculados ms Contributivos y Regmenes Especiales, Clculos Diagnstico Distrital y por localidades.
La Localidad de Usaqun, al igual que Chapinero y Teusaquillo concentra un gran nmero de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, a travs del mbito de instituciones saludables (ISA) se realiza el seguimiento a las IPS pblica de la ESE y algunas otras que pertenecen a la red de prestadores de la Red Norte y que se encuentran ubicadas en el territorio de Usaqun. En la Localidad 1, existen alrededor de 180 Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Los centros de atencin de la ESE de Usaqun ubicadas en el Territorio 1, son: UPA Usaqun, UPA Codito, UBA Santa Cecilia, UBA Buena Vista; en el Territorio 2 se encuentran ubicadas: UPA San Cristbal, UPA Orqudeas y UPA Servit. En el Territorio 3 no hay puntos de atencin de la ESE, sin embargo la UPA Usaqun logra cubrir alguna poblacin residente en el sector; tambin destacamos que en el Territorio 2 se ubica el CAMI Verbenal y en diferentes puntos de los Territorios 1 y 2 se presta atencin en salud mental mediante los Centros de Atencin Da nios, en San Cristbal y Estrellita; y Centro de Atencin Da Adultos, en Servit. De manera general se observa una dinmica para lo intersectorial en el desarrollo y cruce de portafolio de servicios, en este sentido como acuerdos no formales de los referentes de diferentes intervenciones se generan convenios para realizar una intervencin con la poblacin que se atiende desde otro sector. Aunque esta dinmica da muestra de una voluntad presente de colaboracin y articulacin de los y las referentes de las distintas instituciones de la Localidad 1, esto es de manera aislada e individual, lo que permite que algunos usuarios reutilicen varios servicios limitando los cupos y acceso de los mismos; y continuar con una fragmentacin en cada uno de los aspectos
de la atencin social en la Localidad lo que a su vez hace que se logre atender las necesidades sociales. Para la articulacin local efectiva la Alcalda Local, la Subdireccin Local de la Secretara Distrital de Integracin Social y el Instituto Distrital para la Participacin Ciudadana, Secretara Distrital de Salud y Hospital de Usaqun construyeron la propuesta de los Consejos Territoriales de Participacin (CTP) como un modo permanente de articulacin sectorial para dar respuestas transectoriales. La metodologa de los CTP se dispuso de cinco momentos, un momento inicial de concertacin de las problemticas en donde se retoman lo planteado en los encuentros ciudadanos y los diagnsticos. El segundo, es la construccin de la agenda con participacin comunitaria. En el tercero, se presenta la agenda social al Consejo Local de Gobierno para construccin de respuestas. En el cuarto, se da el CTP que es el momento de encuentro entre los representantes locales de las instituciones y la Localidad. En este espacio se atiende problemticas de carcter coyuntural y estructural. Y en ltimo y quinto momento es el seguimiento y direccionamiento de la respuesta desde los subcomits que tendrn la funcin de orientar, proponer, articular evaluar y seguir la respuesta intersectorial de acuerdo a las polticas Nacionales y Distritales, as como las leyes que involucren a la poblacin incluida en la temtica del Comit para ser de su aplicacin de acuerdo a la dinmica local dada desde las agendas territoriales y los compromisos adquiridos en el CTP.
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Fuente: Base Cartogrfica DAPD 2003. Georeferenciacin Secretara Distrital de Salud, ao 2006. Plan de Intervenciones Colectivas PIC 2008. ESE Hospital Usaqun, Localidad Usaqun.
Localidad 1 - Usaqun
Mapa 3. mbito comunitario Localidad 1 - Usaqun
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Fuente: Base Cartogrfica DAPD 2003. Georeferenciacin Secretara Distrital de Salud, ao 2006. Plan de Intervenciones Colectivas PIC 2008. ESE Hospital Usaqun, Localidad Usaqun.
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Fuente: Base Cartogrfica DAPD 2003. Georeferenciacin Secretara Distrital de Salud, ao 2006. Plan de Intervenciones Colectivas PIC 2008. ESE Hospital Usaqun, Localidad Usaqun.
Localidad 1 - Usaqun
Mapa 5. mbito familiar Localidad 1 - Usaqun
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Fuente: Base Cartogrfica DAPD 2003. Georeferenciacin Secretara Distrital de Salud, ao 2006. Plan de Intervenciones Colectivas PIC 2008. ESE Hospital Usaqun, Localidad Usaqun.
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Fuente: Base Cartogrfica DAPD 2003. Georeferenciacin Secretara Distrital de Salud, ao 2006. Plan de Intervenciones Colectivas PIC 2008. ESE Hospital Usaqun, Localidad Usaqun.
Localidad 1 - Usaquen
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