SÉSAMO - Innovación en Agronegocios - USAID - PARAGUAY VENDE - PortalGuarani

INNOVACIN EN AGRONEGOCIOS
SSAMO
Diciembre, 2009 Esta publicacin ha sido preparada para la Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), por Alexandra Friedmann y Reinaldo Penner del programa Paraguay Vende.
Este informe especial fue redactado por Alexandra Friedmann y Betsabe Weil, revisado por Reinaldo Penner, editado por Melisa Martnez y diseado por Burcreativo, bajo la coordinacin de la Unidad de Comunicaciones del programa Paraguay Vende. Esta publicacin ha sido desarrollada para la Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), bajo los trminos del contrato N EEM-I-00-07-00008-00, TO 346. La informacin, las conclusiones, las interpretaciones y las opiniones expresadas en este informe especial son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos.
FOTO DE TAPA: Granos de ssamo en el proceso de prelimpieza. PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO
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STOCk.xChNG (WWW.SxC.hU)
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INNOVACIN EN AGRONEGOCIOS
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CONtENIDO
Introduccin ...................................................................................................................................................................5 Contexto y Definiciones...................................................................................................................................6 Contexto histrico del Ssamo ..........................................................................................................6 Tipos y Variedades de Ssamo..............................................................................................................6 Variedades Disponibles en Paraguay ..........................................................................6 Propiedades Nutricionales y Teraputicas ...................................................................................10 Caractersticas Morfolgicas de Ssamo ......................................................................................11 Tecnologa de Produccin ....................................................................................................................12 Requerimientos de Clima y Suelo ............................................................................12 Enfermedades y Plagas.....................................................................................................13 Cuidados Culturales ..........................................................................................................13 Agronegocios con Alianzas ........................................................................................................................15 Las Empresas Pioneras ...........................................................................................................................16 El Despegue en San Pedro...................................................................................................................18 Las Cadenas de Comercializacin....................................................................................................20 El Estado acciona con el subsidio .....................................................................................................21 Produccin de Ssamo en Paraguay ...............................................................................................25 rea Sembrada, Rendimientos y Produccin de Ssamo ..................................................25 Principales Zonas de Produccin en Paraguay .........................................................................27 Produccin de Ssamo Orgnico ....................................................................................................29 Empresas y Cooperativas en el Rubro Orgnico ...................................................................29 Requisitos Exigidos por las Empresas de Certificacin Orgnica ...........30 Instituciones Encargadas de la Certificacin .......................................................31 Tiempo y Costo que Demanda la Certificacin Orgnica:........................31 Volmenes Producidos ....................................................................................................31 Experiencia de Produccin de Ssamo Orgnico ...........................................31 Mercado del Ssamo..........................................................................................................................................33 Exportacin de Ssamo.........................................................................................................................33 Volumen y Valor de las Exportaciones ...................................................................33 Destino de las Exportaciones......................................................................................34 Principales Empresas Exportadoras .........................................................................35 Mercado Internacional ............................................................................................................................36 Principales Consumidores de Ssamo....................................................................36 Principales Pases Productores ....................................................................................36 Principales Pases Exportadores .................................................................................37 Precios..............................................................................................................................................................37 Precios Pagados al Productor ......................................................................................38 Precios de Exportacin del Ssamo ........................................................................39 Costo de Produccin ..............................................................................................................................40 Rentabilidad...................................................................................................................................................40 Experiencias de Agronegocios en el Ssamo ........................................................................45 Shirosawa Company SAIC - Pioneros y lderes .......................................................................45 kemagro SA Compromiso con la calidad ...............................................................................49 hierbapar & Arasy Orgnica SA - Pujanza de Jvenes ........................................................51 Fernando Garca y Jordana Roldo Posicin estratgica en la cadena ...................55 Asistencias desarrolladas a Sesameros .......................................................................................59 Marcos Villalba, Director de Investigacin Agrcola del MAG ...........................................61 Asistencia de USAID Paraguay Vende ...........................................................................................35 Resultados Cuantitativos de la Asistencia de USAID Paraguay Vende........................68 Evaluacin del Impacto de la Asistencia de Paraguay Vende ............................................70 Perspectivas del Ssamo ..............................................................................................................................81 Anlisis FODA .............................................................................................................................................81 Clima de Negocio .....................................................................................................................................82 Puntos y Factores Claves de xito...................................................................................................83 Conclusin .....................................................................................................................................................................84 Bibliografa....................................................................................................................................................................88
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INtRODUCCIN
l ssamo es un cultivo relativamente nuevo en el Paraguay. Comienza en los aos noventa por iniciativa del sector privado y en el 2007 nuestro pas ya figura como el sexto mayor exportador mundial de ssamo y uno de los principales proveedores de Japn, el mercado ms exigente en este rubro. El cultivo tiene un gran impacto social ya que involucra a muchas familias de pequeos productores. Es por eso que entre los aos 2004 y 2005, Paraguay Vende, programa de crecimiento econmico de la Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) comenz a firmar convenios con empresas privadas y cooperativas, con el objetivo de brindar asistencia tcnica y fortalecer el rubro del ssamo. El ssamo debe ser sostenible, tanto en el aspecto econmico como en el ambiental y social. En ese sentido es clarsimo que con ningn rubro se puede ser competitivo, ni se puede funcionar armnicamente, si alguna de las partes de la cadena comercial est mal. Por lo tanto, la sostenibilidad del ssamo, como cualquier otro rubro, depende de una cadena comercial armnica. El pequeo agricultor paraguayo, tradicionalmente productor de algodn, encontr en el ssamo una alternativa rentable. Sin embargo, para la sostenibilidad del rubro como negocio y para el logro de los resultados, ha sido fundamental el trabajo eficiente y no el asistencialismo del Estado.
Para seguir creciendo tanto en volumen y calidad, la asistencia tcnica sigue siendo primordial, especialmente para la difusin de las buenas prcticas que el cultivo requiere. La participacin del Estado, en armona con exportadores y productores, brinda la sinergia necesaria y permite la aplicacin de una serie de medidas que garantizan el xito del rubro en nuestro pas. El sector privado y el Estado juegan roles esenciales. Los primeros buscan los negocios y se alan con potenciales compradores; mientras que el segundo, capacita, investiga, provee la infraestructura necesaria y trabaja en las polticas para producir en funcin de la demanda. El presente documento contiene una sntesis de la situacin actual de la produccin del ssamo en el Paraguay y del contexto mundial. Se presentan datos estadsticos sobre volmenes, rendimientos, costos, precios y rentabilidad, se analiza la situacin del mercado y se rescatan experiencias de los principales actores del rubro ssamo. Con la informacin recabada se elabor un anlisis FODA, que pretende sintetizar la situacin del rubro.
Econ. Reinaldo Penner Director Ejecutivo USAID / Paraguay Vende
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PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO
SSAMO Ssamo6negro orgnico en proceso de prelimpieza a cargo de la empresa Anabel S.A. en la zona de Alto Ver, departamento de Itapa.
CONtEXtO Y DEFINICIONES
COnTExTO HISTrICO DEl SSAMO l ssamo (sesamum indicum), es una oleaginosa con diversas propiedades beneficiosas para el ser humano. Su utilidad se remonta a las civilizaciones ms antiguas en el mundo, algunos investigadores refieren que en Egipto se consume desde hace ms de 5.000 aos.
Segn la altura: Existen las plantas de tipo normal de 1,50 metros y las gigantes en torno a 2 metros. Segn las ramificaciones: Se distinguen variedades de tallo nico y ramificado. Variedades de tipo 1, tienen un solo tallo vertical desprovisto de ramas secundarias. Las de tipo 2, poseen ramificacin secundaria basal. Las de tipo 3, ramificaciones en la parte superior de la planta. Segn el color: Existen las de tonos en blanco, blanco crema, rojizos y negros. Segn su uso: El ssamo tambin puede clasificarse atendiendo a su uso y calidad. As se distinguen dos tipos: el confitero, cuyo uso es para consumo directo; y el aceitero, cuya calidad de semillas es inferior y es utilizado para elaboracin de aceite.
Su origen es incierto, no existe consenso entre los investigadores si se origin en Asia o frica. Se estima que en el siglo XVI lleg al continente Americano, especficamente a Brasil, por medio de navegantes portugueses. En el siglo XVII fue sembrado en Carolina del Sur de los Estados Unidos, por los esclavos que lo haban trado de frica. En Paraguay, segn escritos, lo introduce el sabio Moiss Bertoni, a mediados del siglo XIX. No obstante, recin en la dcada de 1990 se inicia su cultivo comercial con predominio en la Regin Oriental.
TIPOS y VArIEDADES DE SSAMO Existen distintos tipos y variedades de la planta que se pueden clasificar segn sus caractersticas. Segn el ciclo: Pueden clasificase en variedades precoces o de ciclo corto, las que alcanzan su madurez fisiolgica en unos 80 das; intermedias entre 90 y 100 das y de ciclo largo, ms de 110 das.
VArIEDADES DISPOnIBlES En PArAguAy
Los orgenes de las variedades de ssamo sembradas en Paraguay son diversas, entre ellas: japons, mexicano, estadounidense y venezolano. Actualmente se consideran como de origen desconocido ya que no se tiene informacin sobre su registro y genealoga.
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CuADrO 1: TIPOS y VArIEDADES DE SSAMO En PArAguAy

VArIEDAD Color y peso (por cada 1.000 semillas) ESCOBA BlAnCA Color de la semilla: blanco o blanco crema. Peso: hasta 3,3 gramos. De ciclo largo, con una media de 120 das, con siembras tempranas puede ir hasta 140 das, por su susceptibilidad al fotoperiodo. De tipo gigante (hasta 2,5 metros), ramificado, con un tallo principal cuadrangular, en promedio siete ramas laterales en la parte superior de la planta. hojas de color verde claro y la hoja basal de gran tamao, con tres lbulos. Flores de color blanco con el labio inferior coloreado. Tallo sin pelos y casi nulos en hojas y corola. Cpsula estrecha con dos carpelos por cpsula, de color pajizo en la maduracin. En promedio 70 cpsulas por planta en el tallo principal y hasta 60 en las ramas secundarias. Susceptible a enfermedades virsicas, Fusarium sp., Alernaria sesami, y bacteriosis. DOrADO Color de las semillas: pardo rojizo (dorado). Peso: 2,2 gramos. De ciclo intermedio, unos 90 das.
Ciclo
Caracterizacin de la planta
De estatura normal (entre 1 y 1,7 metros), tallo nico. hojas de color verde oscuro y las basales tienen forma acorazonada y flores liliceas, con pilosidad en la corola. Cpsulas oblongas anchas, con 2 a 3 carpelos de color tostado en la maduracin. Presenta en promedio 50 a 100 cpsulas en el tallo.
Susceptibilidad a enfermedades y plagas
Susceptible a bacteriosis y fusariosis.
rendimiento y contenido de aceites
Rendimiento promedio de 1.200 kilos por hectrea. El contenido de aceite llega a 56%.
Rendimiento estimado de 400 a 600 kilos por hectrea, con un contenido de aceite de hasta 54%. Variedad con nicho de mercado propio. No cubre grandes superficies y en general es sembrada por productores con mayor tamao de finca y en sistemas semi mecanizados. Es de origen desconocido.
Es la ms sembrada y preferida por los mercados por el sabor del grano. Es de origen desconocido. Observaciones
Fuente: Elaboracin propia en base a datos extrados de la presentacin de la Sra. Rosa Mara Oviedo, preparada para la jornada tcnico-cientfica, organizada por la carrera de Ingeniera Agronmica de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Asuncin.
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nEgrO Color de las semillas: negro. Peso: 2,1 a 2,5 gramos. De ciclo intermedio a precoz, entre 80 y 90 das, dependiendo de la poca de siembra. De altura normal (hasta 1,5 metros), tallo ramificado basal, con una a tres ramas de menor altura que el principal. hojas de color verde oscuro, con las hojas basales enteras y ms estrechas. Flores liliceas oscuras. Cpsulas oblongas anchas con pilosidades, dos carpelos y color prpura en la maduracin. Tiene 50 a 100 cpsulas por planta. Susceptible a bacteriosis y fusariosis.
MBArET Color de la semilla: blanco crema. Peso promedio: 3,1 gramos. De ciclo largo, alrededor de 135 das cuando la siembra se realiza en octubre. De tipo gigante (con 2,50 metros de altura). Tallo ramificado, con uno principal y un promedio de cuatro ramas laterales. hojas de color verde oscuro y flores de color blanco con vivos liliceos y pelos en la corola. Cpsulas oblongas con dos carpelos, con una carga de 100 cpsulas por planta en tallo principal y hasta 80 en las ramas secundarias. Presenta resistencia a la virosis.
InIA Color de la semilla: blanco, con textura rugosa. Peso de 3,7 gramos. De ciclo de 109 das aproximadamente.
Tallo cuadrangular y ramificado en la parte superior. hojas de color verde y basales lobuladas. Flores blancas, con bordes prpura. Tallo presenta pilosidad, as como en la corola, pero no en las hojas. Cpsula oblonga y estrecha, con dos carpelos por cpsula, de color marrn con puntos oscuros en el momento de la maduracin. La carga promedio es de 168 cpsulas por planta. No presenta susceptibilidad a enfermedades virsicas.
Rendimiento promedia entre 400 y 600 kilos por hectrea, con un contenido de aceite entre 44 y 48%. Se adapta mejor a la zona sur del pas. De origen desconocido.
Potencial de rendimiento es alto.
Rendimiento promedio de 45 gramos por planta, unos 1.000 kilos por hectrea.
Variedad originada en una seleccin masal dentro de la variedad Escoba Blanca.
Variedad originaria de Venezuela.
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PrOPIEDADES nuTrICIOnAlES y TErAPuTICAS El ssamo posee innumerables propiedades tanto nutritivas, como medicinales y energizantes. Se estima que su uso en el Oriente se remota a 70.000 aos aproximadamente. Estas propiedades pueden ser aprovechadas utilizndolas en la
alimentacin, con alto valor de calcio. Por su parte, el aceite de ssamo crudo, extra virgen, se usa para medicamentos y en cosmetologa para la fabricacin de lociones.
CuADrO 2: PrOPIEDADES DEl SSAMO

Propiedades nutricionales Aporta un 52% de lpidos, abundante cantidad de cidos grasos insaturados omegas 6 y 9; lecitina. Contiene un 20% de protenas de alto valor biolgico, donde abunda la metionina. Posee gran cantidad de vitaminas del grupo B, tiamina y riboflavina, vitamina E (tocoferol) y vitaminas B3, B5, B6, k, cido flico, biotina, inositol y colina. Es rico en calcio y al contener magnesio, fsforo, silicio, zinc, cobre y boro, el organismo puede asimilar con mayor facilidad este nutriente. Aporta importantes cantidades de potasio, hierro, selenio, yodo y cromo. Es un alimento que aporta fibra de muy buena calidad, insoluble y muclagos, que previenen el estreimiento y protegen la flora intestinal. Como fuente de energa natural es recomendado en casos de sobrecarga fsica, tales como prcticas deportivas, insomnio, embarazos, lactancia y otros. Evita el agotamiento mental. Es antioxidante. Aconsejable durante el embarazo y la menopausia por su gran aporte en calcio. Colabora con la mejora de la rigidez articular. Se recomienda en periodos de debilidad o anemia por su contenido en hierro. Previene la infertilidad masculina por su aporte en zinc. En la medicina china es utilizado para lubricar el corazn, el hgado, los riones, el pncreas y los pulmones. Las semillas de ssamo estn muy equilibradas a nivel de sodio y potasio, con lo cual nos ayudan a tener un buen equilibrio hdrico. Revitaliza la piel y se aplica en los tratamientos contra la flacidez. Muy til en forma de mascarilla para el cabello cuando hay mucha sequedad o costras en el cuero cabelludo. Se valora su eficacia como filtro solar ante las radiaciones UVB. En la medicina ayurveda es muy utilizado el aceite de ssamo, pues calienta, nutre el organismo y tranquiliza el sistema nervioso. Ideal para las grietas en manos y pies, sobre todo aquellas que se relacionan con la llegada del fro. A nivel externo tambin se usa mucho para dolencias reumticas. El aceite aplicado como crema nutritiva protege la piel del envejecimiento celular y la suaviza.
Propiedades energticas Propiedades preventivas y curativas
Propiedades cosmticas y medicinales del aceite de ssamo
Fuente: www.enbuenasmanos.com
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CuADrO 3: VAlOrES nuTrICIOnAlES POr CADA 100 grAMOS

Caloras Protenas Grasas saludables (insaturadas) Calcio hierro Zinc
Fuente: www.enbuenasmanos.com
598 20 Gr. 58 Gr. 670 Mg. 10 Mg. 5 Mg.
CArACTErSTICAS MOrFOlgICAS Tallo: Erecto, cilndrico y cuadrangular y en algunos casos puede tener 6 lados. El corte transversal del tallo muestra un rea externa dura y una mdula blanca. La mdula est compuesta de parnquima suave; en los tallos adultos tiende a desaparecer dejando un hueco en el centro. Raz: La raz principal del tronco es muy fuerte y posee races secundarias que forman una red, alcanzan hasta 1 metro de profundidad, estn en simbiosis con hongos micorrizas, lo cual le permite una buena nutricin y absorcin de agua. Hojas: En la parte inferior del tallo son decusadas, es decir, en un par salen opuestas en los surcos y en el siguiente con un ngulo de 90 grados con respecto al primero. El tamao es de 3 a 17 centmetros de largo, por 1 a 5 centmetros de ancho, pecolo largo, de forma lobulada en la base y lanceolada en la parte apical. Flor: Gamoptala, de cliz pequeo y 5 spalos, solitaria y pedicelo corto. La corola puede ser blanca o morada, campanulada, limbo irregular con 5 lbulos, pubescente en su interior. Tiene ovario spero con dos celdas, planta autgama. Las yemas florales aparecen solitarias o en grupos en las axilas de las hojas.
PARAGUAY VENDE / LIDER AYALA
Planta de la variedad Escoba Blanca.
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Fruto: Una cpsula de 2 a 5 centmetros de largo, formada generalmente por dos carpelos divididos en dos para formar cuatro celdas. Es pubescente y dehiscente con 15 a 25 semillas cada una. A la madurez se abre por las suturas longitudinales de la cpsula, lo que determina que la parte superior se divida en 2. Granos: El grano es aplanado, pequeo, blanco, amarillo, rojo, marrn o negro en su exterior; mide de 2 a 4 milmetros de longitud y 1 a 2 milmetros de ancho. Ciclo vegetativo: Variable, entre 90 y 130 das, dependiendo de las variedades y las condiciones ecolgicas y edficas; con una altura de planta entre 0.75 a 3.00 metros y produccin promedio de 800 a 1.200 Kilos por hectrea segn el manejo agronmico que se le d al cultivo.
PARAGUAY VENDE / MELISA MARTNEZ
TECnOlOgA DE PrODuCCIn
rEquErIMIEnTOS DE ClIMA y SuElO
El ssamo se adapta de 0 a 600 metros sobre el nivel del mar. Las zonas tropicales en transicin hacia subtropicales, aptas para el cultivo del algodn, ofrecen las mejores condiciones climticas para el cultivo de ssamo. Temperatura: El ssamo requiere una temperatura alta y constante, el ptimo para el crecimiento, floracin y maduracin es de 26 a 30 C. El mnimo de temperatura para la germinacin se encuentra en 12C., temperaturas por debajo de 18C influyen negativamente en la germinacin. En periodo de temperaturas altas (40C), la fecundacin y la formacin de granos disminuyen. Agua: Con precipitaciones de 300 a 600 mm, distribuidas en forma ptima durante el periodo de crecimiento, se obtienen buenas cosechas. Distribucin ptima quiere decir; hasta la primera formacin de botones florales 35%, floracin principal 45%, periodo de maduracin 20% y si es posible sequa durante el periodo de cosecha. La planta es extremadamente delicada en cada estado de su creci-
Parva de ssamo orgnico en el 12 SSAMO Chaco Central.
miento al estancamiento de agua. Tiene raz pivotante que le da cierta resistencia a la sequa, prefiere una atmsfera seca para lograr mejor desarrollo y especialmente durante la poca de maduracin de las cpsulas. Suelo: El ssamo se adapta a diferentes tipos de suelos, pero prefiere textura franca o franca arenosa, que tengan buen drenaje. Se adapta bien a suelos con pH entre 5.5 a 7.5. Exposicin: Es una planta foto peridica, requiere periodos largos de insolacin, pero tambin existen variedades neutrales de fotoperiodismo. Los vientos fuertes la perjudican porque le ocasionan el acame. poca de siembra y cosecha: Entre la primera quincena de octubre y la segunda de noviembre, es la mejor poca de siembra. La cosecha se extiende desde finales de enero hasta mediados de mayo. Densidad de siembra: Para obtener altos rendimientos se requiere en forma general altas densidades de siembra. Hay que considerar al momento de planificar la densidad de siembra, la ubicacin del terreno, la fertilidad del suelo, el clima predominante de la zona, entre otros. Para variedades no ramificadas de 240.000 a 250.000 plantas por hectrea, con distancia entre surcos de 70 cm y distancia entre plantas de 7 a 8 cm. Para variedades ramificadas de 130.000 a 140.000 plantas por hectrea, con distancia entre surcos de 80 a 90 cm y distancia entre plantas de 10 a 12 cm. Profundidad de siembra: La medida ptima es de 1,5 a 2,5 cm. La profundidad uniforme de siembra es importante para la germinacin y el desarrollo del cultivo. Siembra Manual: Se abren pequeos surcos y se distribuyen las semillas a chorrillo por medio de sembradoras caseras o botellas plsticas con agujero en la base. Luego se cubre las semillas utilizando ramas o tablillas. Se requiere de 2,5 a 3 kilos de semillas por hectrea. Siembra Mecanizada: Adaptada a las sembradoras del
tractor con un sistema de distribucin de semillas a chorrillo, accionada con un pequeo motor elctrico conectado a la batera de la maquina. Se requiere de 5 a 8 kilos de semillas por hectrea.
EnFErMEDADES y PlAgAS
En las ltimas campaas agrcolas han aparecido ataques del complejo Fusarium-Macrophomina, enfermedades emergentes que pueden ser controladas y combatidas con manejos adecuados de suelo y utilizacin de semillas certificadas.
CuIDADOS CulTurAlES
Para garantizar buenos rendimientos el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) establece las siguientes recomendaciones tcnicas: Utilizar semillas certificadas, etiquetadas por la Direccin de Semillas (DISE-SENAVE). Realizar la rotacin de cultivos (no sembrar en la misma parcela donde se sembr el ao anterior). Utilizar el espaciamiento recomendado. Realizar raleo cuando las plantas tengan 10 cm de altura aproximadamente. Al realizar la carpida, hacer tambin el aporque, procurando no causar heridas a las plantas. Eliminar restos de cultivo y plantas hospedantes de patgenos asociados (malezas). Evitar la siembra en parcelas cercanas a cultivos de poroto, algodn y cucurbitceas. Realizar monitoreo constante de su parcela y en caso de presencia de alguna de estas plagas recurrir a la oficina ms prxima del MAG y/o SENAVE.
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Manejo de granos de ssamo en Alimentos Ecolgicos, 14 SSAMO departamento de Caaguaz.
AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS
l ssamo surge en Paraguay como producto de una creciente demanda internacional y el reconocimiento por empresas locales que se aliaron con empresas de comercializacin de Japn y con pequeos productores locales para incursionar y liderar el negocio. El punto de partida fue la iniciativa de algunas empresas paraguayas pioneras, en especial de Shirosawa Company, quienes instalaron una nueva forma de emprender agronegocios en Paraguay mediante relaciones ms eficientes entre productores y exportadores. Iniciado a principios de los 90, el ssamo en menos de diez aos se ha posicionado como un importante cultivo de exportacin de pequeos productores que compite con rubros ms tradicionales como el algodn, la mandioca y la caa dulce. En un momento, gran parte del ssamo se produca en Concepcin donde se instalaron verdaderas redes empresariales-campesinas cuyo objetivo era la extensin del cultivo. De esta forma, el ssamo ayud a crear un cambio de mentalidad del pequeo productor, dejando atrs viejos vicios que surgieron del afn de lograr ganancias fciles, tan conocidas de las prcticas del algodn sucio, que incrementaba el peso y el pago al productor. La intermediacin en el ssamo, a travs de acopiadores, se da de forma diferente que en el algodn y se asemeja ms a la mandioca y la caa dulce. Ms que en estos rubros tradicionales, el ssamo requiere de una amplia gama de alianzas. A diferencia de los productos tradicionales, el ssamo es de consumo directo por compradores exigentes y por ello, hay estndares visuales y de contenido muy elevados que cumplir. Aqu nace el esmero por parte del productor, por una excelente presentacin, pues, si rene las condiciones ptimas es premiado. No obstante de presentarse algn inconveniente
involuntario tiene la posibilidad de solucionarlo y volverlo a presentar. Este proceso de cambio de conducta se fue desarrollando de dos formas. Por un lado, se realiz un paciente trabajo de los tcnicos de las empresas y los profesionales de asistencias privadas brindadas por agencias internacionales y algunas organizaciones no gubernamentales. Por otro lado, el ssamo se desarroll como el principal rubro de muchas cooperativas y organizaciones de pequeos productores, conjuntamente con rubros como las cscaras de ctricos y las hierbas. Estas organizaciones comenzaron a comercializar a nivel internacional y ya conocan las prcticas de calidad en la agricultura. A diferencia del algodn, y similar a la mandioca y la caa dulce de pequeas fincas, el ssamo requiere de niveles mnimos o nulos de agroqumicos. De esta forma, el pequeo productor poda cosechar sin deber a los proveedores de agroqumicos y enfrentar la comercializacin con mayor libertad. Pero quienes crean que esta era una solucin de reduccin y combate a la intermediacin, salieron desilusionados. Al contrario, el xito del ssamo se basa justamente en una mayor presencia de empresarios intermedios, por lo que el ssamo se constituy en un terreno de incursin de una nueva generacin de empresarios agrarios. El xito del ssamo paraguayo en el mercado internacional, donde se destina la mayor parte de la produccin, se debe a la calidad del producto. La presencia de las multinacionales japonesas compradoras similar a la de las transnacionales de los Estados Unidos que compran la soja impregn seriedad y estabilidad al sector sesamero. La casi ausencia de una intervencin estatal tambin es ampliamente reconocida como un factor positivo, que le permiti escapar de los efectos de polticas nacionales que justamente causaron el declive del algodn paraguayo. Sin embargo, reciente-
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mente el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), las Gobernaciones y otras entidades pblicas marcaron una fuerte presencia en el ssamo, cuyas consecuencias an estn pendientes de anlisis.
lAS EMPrESAS PIOnErAS El punto de arranque del ssamo se dio con la empresa paraguaya Shirosawa Company. La misma fue a buscar oportunidades en el comercio internacional estudiando el mercado y sus exigencias para luego desarrollar el producto en base a las caractersticas del suelo nacional. Antes de su incursin en el rubro, la variedad de ssamo para uso confitero, no era cultivada en el pas. Para implementar definitivamente el cultivo del ssamo pasaron aos de muchas reuniones con productores y expertos, adems de cultivos y cosechas experimentales en San Pedro, Concepcin, Canindey y el Chaco. En el ao 1993, luego de evaluar los resultados de los productores mecanizados como los menonitas en el Chaco y de la colonia Nueva Durango en Canindey, Shirosawa Company decide cambiar de estrategia y se inclina hacia la contratacin de pequeos productores que realicen la tarea manualmente. Con este tipo de sistema se consigui que las semillas se cosechen sin deterioros, manteniendo el color y textura requerida por los consumidores japoneses.
A finales de los aos 90 Shirosawa Company logra adaptar la variedad Escoba Blanca, una semilla de alta calidad gentica, y consigue atraer no solamente a inversionistas, sino tambin a miles pequeos productores interesados en adherirse a su propuesta de negocio. La empresa gener una cultura de calidad basada en incentivos monetarios, colocacin del producto y el cumplimiento por los productores de las exigencias mundiales del mercado internacional. De ah en adelante, a pesar de la competencia de otras empresas, esta compaa se establece como lder en el mercado, consolidando de manera paralela el perfeccionamiento del producto y la alianza con las principales empresas del Japn dedicadas al rubro. Recientemente, la empresa lanz una variedad mejorada de la Escoba Blanca con lo cual marca nuevamente su perfil de innovador, no solamente en el rea social, trabajando exitosamente con pequeos productores, sino tambin en lo tecnolgico. Otra empresa precursora fue Semillas Kemagro que incursiona a finales de los aos 90 en el negocio del ssamo y tambin logra establecerse gracias a una combinacin de desarrollo de nuevas cuencas de pequeos productores y una importante empresa japonesa del rubro. El foco inicial de Kemagro en el departamento de Concepcin y especial Horqueta - que a finales de los 90 y principios del 2000 poda llamarse la capital del ssamo facilit el desarrollo de nuevas cuencas de productores. La empresa tambin trabaj con la variedad Escoba Blanca e incorpor nuevas variedades en Paraguay como la Inia, que es ms apropiada para el mercado de Estados Unidos, donde la empresa est incursionando. Otra innovacin de esta empresa se dio en la tecnologa de tratamiento de las semillas. El tener semillas superiores a la competencia es indudablemente otra rea de tecnologa propietaria de cada empresa dedicada al ssamo. La variedad no solamente debe ser apreciada por los consumidores japoneses, sino tambin debe manejarse apropiadamente a la hora de la siembra. Los
El ssamo surge como una nueva forma de emprender agronegocios en Paraguay, caracterizado por la alianza empresarioproductor. Este aspecto signific el gran avance de este rubro, sin el cual hubiera sido imposible pasar de las 1.000 hectreas cultivadas a finales de los aos 90, a 100.000 hectreas sembradas a finales de esta dcada. Esta alianza es un modelo que tambin se da en algunas industrias, y en el agro es ms frecuente en rubros de alto valor agregado. En Paraguay fue toda una novedad.
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CuADrO 4: lA ExPAnSIn DEl CulTIVO DEl SSAMO POr DEPArTAMEnTO, 2000/2007
SUPERFICIE SEMBRADA POR DEPARTAMENTO (hECTAREAS) Departamento 2000/01 2001/02 2002/03 Concepcin 8.000 10.223 12.000 San Pedro 6.800 10.708 6.800 Cordillera 0 30 10 Guair 0 15 22 Caaguaz 10 293 50 Caazap 70 70 120 Itapu 0 3 573 Misiones 0 55 30 Paraguar 0 58 86 Alto Paran 500 160 12 Central 0 0 60 eembuc 0 23 100 Amambay 100 367 100 Canindey 130 218 300 Total Regin Oriental 15.610 22.221 20.263 Pdte. hayes 0 0 0 Alto Paraguay 0 0 0 Boquern 869 4.250 4.000 Total Regin Occidental 869 4.250 4.000 Total Paraguay 16.479 26.471 24.263
Fuente: MAG Direccin de Censo y Estadsticas Agropecuarias.
2003/04 19.100 26.373 120 100 500 250 300 50 60 50 80 50 600 1.100 48.733 0 0 3.500 3.500 52.233
2004/05 19.500 37.540 200 200 1.020 340 860 85 110 85 85 135 700 1.020 61.880 375 15 5.730 6.120 68.000
2005/06 21.000 20.000 60 280 800 795 250 95 90 75 75 50 1.690 4.080 49.340 445 35 6.180 6.660 56.000
2006/07 17.500 20.000 30 200 600 650 500 80 70 75 50 50 1.600 4.000 45.405 400 30 4.165 4.595 50.000
pequeos productores de cada empresa deben recibir una preparacin para someterse estrictamente al uso de semillas desinfectadas y aprobadas por SENAVE. La tcnica de saneamiento contra hongos y bacterias de las semillas de siembra tiene otras implicancias. Algunos pequeos productores, que adquieren ms semillas para cultivar de lo que usan realmente, mezclan su restante de semillas de siembra con el lote de semillas cosechadas. Pero cuando estas semillas de siembra estn saneadas con productos qumicos, las mismas dejan restos de los mismos en los lotes de exportacin, que al ser detectadas en Japn, producen el quiebre de la confianza de los compradores, la cual se fue ganando a lo largo de estos aos. Por ello, las empresas estn cambiando sus tcnicas de saneamiento o desinfeccin. Kemagro encontr una interesante nueva forma de sanear semillas con productos naturales. Finalmente, la empresa Hierbapar & Arasy entr al negocio
a mediados del 2000 con un enfoque ms pragmtico. El xito de este joven grupo empresarial no est en su tecnologa o gentica de semilla, sino en las alianzas con personas que financian la compra de ssamo y en la forma de relacionamiento directo de la empresa con los productores. Tradicionalmente, las empresas dedicadas a los agronegocios delegan el relacionamiento con pequeos productores en sus agrnomos o mandos medios. En este sentido, es importante sealar que estas nuevas empresas que incursionan en el ssamo paraguayo, rompen con esta tradicin y se presentan cara a cara con los pequeos productores. Hasta el 2003 el departamento de Concepcin, y en especial la zona entre Horqueta y la ciudad de Concepcin, fue la principal zona sesamera. Los productores fueron asistidos integralmente por las empresas privadas y as surgieron varios acopiadores en Horqueta, quienes en algunos casos tambin llegaron a vender directamente a las empresas internacionales. A inicios de los aos 2000 fue importante la
SSAMO 17
grFICO 1: MAPA DE lAS ZOnAS APTAS PArA El CulTIVO DE SSAMO
Aptitud para el ssamo

Sin datos Apto Medianamente Apto No apto Lmite Departamental
Hasta el 2003 el departamento de Concepcin, y en especial la zona entre Horqueta y la ciudad de Concepcin, fue la principal zona sesamera. A partir del 2004, San Pedro se eriga como el centro de esta exitosa experiencia econmica y empresarial, pues sus tierras son ms aptas para el cultivo de ssamo que las de Concepcin.
alianza entre la Cooperativa del Norte y Shirosawa Company para difundir el cultivo en la zona. En Horqueta, la empresa Kemagro instal una sucursal que distribua semillas y brindaba asistencia tcnica a comits de productores. En esos aos estaba en boga la idea de que la maduracin del ssamo requera de un perodo solar mayor, lo cual se da justamente en la zona de Concepcin. Por ello, las empresas apostaron a esa zona aun cuando all no existen muchas fincas pequeas y no est muy arraigada la agricultura familiar. El Gobierno Nacional, las gobernaciones y las municipalidades del Norte tampoco dieron mucho apoyo al ssamo, tal vez porque tenan en vista otros rubros como el zapallito, la sanda o la murucuy. Lo cierto es que en la zafra 2003/2004 el ssamo se muda a San Pedro.
Fuente: Proyecto FAO- MAG GCP/RLA/126/JPN-SIRTPLAN / Procesamiento: DGP/MAG / Agro meteorologa: DIA /MAG. Ao 2005
importante empresarios acopiadores y muchas cooperativas incursionaron en el rubro. De nuevo, fueron los agentes privados quienes implantaron el rubro en la zona siempre bajo el modelo de la alianza empresario-productor. El motivo del xito en San Pedro, comparado a otras zonas, en primer lugar responde a razones tcnicas, pues sus tierras son ms aptas para el cultivo de ssamo que las de Concepcin. Otro factor clave del xito fueron las alianzas, ya mencionadas ms arriba, entre productores, empresarios, la cooperacin internacional y el sector pblico, como los tcnicos de la Direccin de Extensin Agrcola (MAG-DEAG) y representantes de gobernaciones1.
El DESPEguE En SAn PEDrO El cultivo de ssamo en Paraguay comenz a tener una gran connotacin econmica y social a partir del 2004. La zona de San Pedro se eriga como el centro de esta exitosa experiencia econmica y empresarial. Es ah donde entraron masivamente nuevos productores, se desarrollaron
18 SSAMO
1. Interesante es que las Gobernacin de Caaguaz fue una de las ms destacadas en el esfuerzo por expandir el cultivo del ssamo, cuando que su departamento no obtuvo mucho xito como se puede observar en el Cuadro 4.
En San Pedro muchos pequeos productores se dedican a hierbas como el cedrn y el kaa hee, a las cscaras de ctricos, al banano y a la pia. Muchas agencias internacionales presentes en la zona, conjuntamente con cooperativas y productores, buscaban fomentar estos nuevos rubros comerciales, inclusive se apuntaba al trtago y al poroto, como nuevas soluciones a la creciente pobreza y desempleo en la zona. Pero en realidad, faltaba un rubro con una demanda internacional asegurada. Un grupo de empresarios fomentaba el kaa hee como el rubro de gran futuro para pequeos productores, pero de hecho, hasta mediados de la actual dcada, la misma no tena un demanda internacional segura. Faltaba un comprador con nombre y apellido, capaz de adquirir la produccin de 100.000 hectreas y este no fue encontrado. Los mismos empresarios del kaa hee vean como su principal objetivo, no exactamente encontrar un comprador, sino allanar el camino a nivel internacional para que el edulcorante sea reconocido en los pases desarrollados. Esta y otras barreras fueron solucionadas exitosamente por la Mesa Sectorial de la Stevia (Kaa Hee) en la Red de Inversiones y Exportaciones del Ministerio de Industria y Comercio (MICREDIEX). La promocin del cultivo de ssamo en los distintos departamentos del pas ha sido posible gracias a un esfuerzo interinstitucional desplegado por distintos actores del sector pblico, privado y la sociedad civil. Adems de USAID, han participado activamente el MAG a travs de la Direccin de Extensin Agraria, la cooperacin tcnica del Crdito Agrcola de Habilitacin y las Secretaras de Agricultura de distintas Gobernaciones, entre ellas Concepcin, Caazap, Guair, Caaguaz y San Pedro y otros. Tambin han jugado un rol preponderante organizaciones de productores de las distintas regiones involucradas, cooperativas de produccin y pequeos comits de productores que han facilitado la organizacin de la oferta de proveedores de materia prima. Todo este esfuerzo pretende aumentar progresivamente el cultivo de la oleaginosa, que como rubro alternativo est dando muy buenos resultados y contribuye a paliar la po-
PARAGUAY VENDE / COMUNICACIONES.
Preparacin de bolsas para la exportacin en Semillas Kemagro.
SSAMO 19
MITSuBISHI TOyOTA MITSuI ITOCHu OTrAS
DEMAnDA
SHIrOSAwA KEMAgrO HIErBAPAr / ArASy AgrOBIOlgICO OTrAS
la cadena de comercializacin es un concepto diferente al del clster o de la cadena productiva pues se enfoca en asegurar y estrechar lazos entre los que venden el producto de empresa a empresa.
3
DEMAnDA
COOPErATIVAS y ACOPIADOrES
grFICO 2: lA CADEnA COMErCIAl DEl SSAMO

Fuente: Elaboracin propia
DEMAnDA
100.000 PEquEOS PrODuCTOrES
breza de cientos de familias campesinas.
lAS CADEnAS DE COMErCIAlIZACIn La cadena de comercializacin es un concepto diferente al del clster o de la cadena productiva pues se enfoca en asegurar y estrechar lazos entre los que venden el producto de empresa a empresa. Es decir, aqu no se habla de una venta al consumidor, sino una venta inter-empresarial, donde se negocian las condiciones de calidad y precio entre cada uno de los actores. En el primer nivel de esta cadena estn las empresas internacionales quienes ejercen una fuerte influencia, positiva por cierto, en la calidad de las semillas de ssamo. El precio es el resultado de la oferta y demanda internacional. Aunque existen ms de 50 empresas compradoras del ssamo paraguayo, las exportaciones estn muy concentradas en unas 4 empresas internacionales de Japn, que hacen gran parte del negocio con Paraguay. Esto es as por la
ventajosa relacin precio/calidad y debido al paladar de las semillas paraguayas. Este ser el punto clave del mercado del ssamo paraguayo siempre y cuando nuestra produccin logre preservar sus ventajas. El segundo nivel de la cadena est compuesto por las empresas que se dedican a la exportacin de ssamo. Las mismas son las que estn posicionadas estratgicamente en la cadena, pues entienden tanto al universo de los microempresarios y sus organizaciones (cooperativas, asociaciones, comits, etc.) y al universo de los compradores internacionales y sus clientes finales. Existen unos 30 exportadores, los cuales fueron especializndose, desde ser un proveedor cautivo de unas de las mayores empresas japonesas compradoras, a ser un proveedor de ssamo orgnico a Europa o vender a mercados nicho de otros pases. Cabe resaltar que muchas cooperativas pequeas y grandes exportan ssamo y no requieren del concurso de las empresas exportadoras. El logro de
20 SSAMO
Tratamiento de prelimpieza de ssamo orgnico en Arasy Orgnica.
PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO.
esta nueva comunidad de exportadores es haber alcanzado el umbral de los 100 millones de dlares en el 2008. A modo de comparacin, cabe destacar que este valor supera ampliamente lo que Paraguay exportaba en carne bovina en el 2003, cinco aos antes. En el nivel 3 de la cadena comercial del ssamo existen muchas cooperativas, asociaciones, comits de productores y sobre todo, empresarios rurales dedicados al ssamo. Las cooperativas menonitas del Chaco, al igual que la Coordinadora de Productores de Ssamo tambin estn exportando, pero son valores relativamente pequeos2. Este nivel tiene su epicentro en las nuevas empresas rurales, conocidas como acopiadores en el modelo agro-exportador proveniente del algodn, pero que en el modelo del ssamo trabajan con capital propio y asumen una pequea parte del riesgo de precio. Su fortaleza est en la asistencia a los pequeos productores por lo cual cualquier agencia de asistencia de desarrollo terminar trabajando con este sector.
En el nivel 4 estn los pequeos productores dedicados al cultivo de ssamo, los cuales son ms de 100.000. Las empresas lderes tienen registros de los mismos, probablemente, los mejores registros de fincas de agricultura familiar del pas. Esta base de datos obedece a que las empresas compradoras de Japn fueron exigiendo trazabilidad a las empresas paraguayas exportadoras. Por ello, en muchos casos las fincas estn georeferenciadas.
El ESTADO ACCIOnA COn El SuBSIDIO Es importante destacar que el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) gradualmente comenz a apoyar el ssamo, tanto a travs del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) como la Direccin de Extensin Agraria (DEAG). Pero tambin cabe sealar que uno de los problemas en Concepcin, ya en el auge del ssamo, era el intento de generar una confrontacin entre las empresas y los productores. As por ejemplo, algunas radios FM de manos de polticos de la zona comenzaron a lanzar
2. En el 2009, este sector organizado lleg al 3% del total exportado en ssamo.
SSAMO 21
demandas de precios muy por encima de lo que las empresas privadas venan pagando. Esta idea de que el precio y no la tecnologa, la productividad y la competitividad traeran bonanza al campo fue claramente el elemento que diferenciaba el antiguo modelo agro-exportador del nuevo modelo de produccin del ssamo de alianza empresario-productor. Tal vez, porque estaban acostumbrados a las intervenciones del Gobierno en el precio del algodn, muchos productores, polticos e inclusive tcnicos no entendieron esta diferencia. El problema del precio al agricultor es que era uno de los elementos ms negativos del modelo agro-exportador el cual haba caducado en los aos 90 y que fue la principal causa de la cada del algodn paraguayo. El modelo sesamero no est ajeno a esta amenaza porque aun no ha logrado en forma contundente superar la amenaza de la cada de la productividad, y por ende de la competitividad y del ingreso de los pequeos productores, principalmente a raz del empobrecimiento del suelo y la falta de cuidado en los cultivos, factores que hacen al cultivo muy vulnerable a las plagas. En efecto, aunque el MAG se enfocaba en el algodn como el cultivo de renta de pequeos productores, comenz a promocionar la siembra del ssamo bajo la idea de un cultivo de rotacin del algodn. Por ejemplo, el proyecto PRODESAL, especialmente sus Unidades Tcnicas Tercerizadas (UTT) de San Pedro, trabajaron exitosamente en este tipo de asesoramiento. Esto no se dio de esta forma, sino de la forma de sustitucin, es decir, a medida que el ssamo avanzaba, decaa el algodn. La mayor amenaza a todos los pequeos productores el empobrecimiento de suelos y el acecho de plagas que slo se puede combatir con ayuda del sector pblico, no fue asumido como tal. En cambio, desde la poltica se divisaba la oportunidad de usar el ssamo para sembrar la confrontacin, usando para ello el tema del precio al agricultor y el subsidio brindado por el Estado desde la campaa 2006 en adelante.
22 SSAMO Embolsado de granos de ssamo en Kemagro.
Al final de la campaa 2008-2009 el pedido del subsidio planteado por dirigentes rurales, alegando prdidas en los cultivos por efectos adversos del clima, generaron debates y fuertes discusiones en la sociedad. En un principio, se haba acordado un subsidio del orden de US$ 8 millones que deban ser redirigidos del presupuesto del Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH) y canalizados a travs de la organizacin social Tesi Reka Paraguay3 para ser consignados a un sector de los sesameros. Este pacto suscit reacciones adversas y duras crticas de los principales referentes del rubro de ssamo entre otros, adems de la negacin rotunda del MAG a firmar las medidas que se pretendan decretar. Finalmente, por medio del Decreto Nro. 1.782 del 7 de abril de 2009, que aprueba la ampliacin del Programa Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar Campesina, se consigui volver a encauzar la asignacin del subsidio. El Artculo 2 de este Decreto establece autorizar al Ministerio de Agricultura (MAG) a realizar las gestiones pertinentes ante el Ministerio de Hacienda a fin de obtener los fondos necesarios para la ejecucin del componente de Apoyo para la reposicin de semillas de los cultivos afectados por fenmenos climticos y compensacin por contingencia de la zafra 2008-2009, del Programa de Apoyo a la Agricultura Familiar (PRONAF) y transferir al Banco Nacional de Fomento (BNF) hasta un monto no mayor a los guaranes cuarenta mil millones (40.000.000.000) para su efectivizacin. Desde el mes de setiembre de 2009 el PRONAF se encuentra trabajando en la depuracin de la planilla de pequeos productores que sern beneficiados con el subsidio. La mitad del monto que resulte a cada agricultor ser entregado en efectivo y la otra en vales para entrega de semillas. Segn entrevistas realizadas a principales actores del rubro, los mismos concuerdan en que, si bien se registraron prdidas en la produccin de ssamo en la zafra 2008-2009, estas no fueron muy grandes, y que, el precio pagado a los productores en el 2009 (segn registros de la Cmara de Exportadores de
las consecuencias de los subsidios directos en dinero y con semillas, podran marcar el punto de estancamiento del crecimiento del ssamo en el pas.
Ssamo, Capexse) fue incluso superior al promedio pagado en aos anteriores; a excepcin del 2008, el cual lo consideran un ao totalmente atpico, por coyunturas y factores externos de mercado. Adems advierten sobre posibles amenazas y daos que podra ocasionar las prcticas erradas de subsidios y asistencialismo pblico en la produccin de ssamo; dando a modo de ejemplo lo que sucedi con el algodn paraguayo. La principal consecuencia suscitada por la crisis vinculada al subsidio fue la prdida de credibilidad internacional debido a incumplimientos de contratos, pues en muchos casos no se pudieron cumplir con los plazos de entrega y volmenes previamente acordados, lo cual a su vez rest poder de negociacin a los exportadoras e hizo que se perdieran mejores colocaciones en los mercados. Las consecuencias de los subsidios directos en dinero y con semillas, podran marcar el punto de estancamiento del crecimiento del ssamo en el pas. Es necesario invertir en mejorar la productividad de las fincas familiares y en el combate a las plagas, sin lo cual es imposible evitar la cada del ingreso de los pequeos productores. Esta merma se traduce en ms pedidos de subsidios, lo cual obstaculiza cada vez ms la inversin en desarrollo tecnolgico por parte del MAG. En un escenario donde existen los subsidios, el sector privado no se ve estimulado a invertir en la parte tecnolgica de los pequeos productores, pues en un ambiente de fuertes influencias polticas es difcil recuperar estas inversiones mediante el acopio de productos.
3. Organizacin liderada por Jos Parra, ex candidato a Diputado por Tekojoja en San Pedro.
SSAMO 23
24 SSAMO
Agricultores trabajando en la cosecha de ssamo orgnico en Alto Ver, Itapa.
PRODUCCIN DE SSAMO EN PARAGUAY
uestro pas dispone de tierras aptas para la produccin de ssamo con alta calidad. Esta condicin situ al Paraguay entre las primeras 30 naciones que venden el producto al Japn, uno de los mercados ms exigentes del mundo. El crecimiento que se registra tanto en el rea sembrada como en la produccin es bastante importante, en la cosecha 1999/2000 se destinaron menos de 10.000 hectreas al rubro mientras en la ltima campaa se alcanz 100.0004 hectreas, este incremento se debe a que los pequeos productores fueron descubriendo que el cultivo es rentable y al importante aumento en los precios que se dieron en el 2000.
rEA SEMBrADA, rEnDIMIEnTOS y PrODuCCIn DE SSAMO El rea de siembra destinada al ssamo en Paraguay muestra un importante incremento en los ltimos aos, la variacin registrada en la cosecha 2008/09 fue de 43%. La produccin fue de 51.200 toneladas, que si bien es superior a la obtenida en el periodo anterior, creci en menor proporcin que la superficie sembrada, consecuencia de la disminucin del 29% en el rendimiento obtenido debido a la sequa. Los rendimientos promedio nacionales del ssamo son muy variables entre un periodo y otro, registrndose el menor
grFICO 3: rEA SEMBrADA, PrODuCCIn y rEnDIMIEnTO

H. 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 99/00 Superficie sembrada 8.825 Produccin de ssamo 8.343 Rendimiento 945,4 00/01 16.479 19.927 1.209,2 01/02 26.473 21.830 824,6 02/03 24.263 25.230 1.039,9 03/04 40.000 34.000 850,0 04/05 68.000 35.000 514,7
Rendimiento
Kg./H. 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 05/06 56.000 50.000 892,9 06/07 50.000 50.100 1.002,0 07/08 69.857 50.058 716,6 08/09 100.000 51.219 512,2
Superficie sembrada Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG.
Produccin de ssamo
Lineal (Rendimiento)
4. Segn los Resultados Preliminares del Censo Agrcola 2008, de la Direccin de Censo y Estadsticas Agropecuarias.
SSAMO 25
valor en el periodo 2004/05 con 515 kilos por hectrea y el mayor resultado en la cosecha 2000/01 con 1.209 kilos por hectrea. La tendencia es una importante cada en los ltimos 10 aos. A pesar de lo mencionado, se puede decir que el rendimiento del cultivo de ssamo en Paraguay se encuentra por encima del promedio mundial que ronda alrededor de los 400 kilos por hectrea, aunque hay pases donde los valores rondan entre 1.000 y 1.200 kilos por hectrea. Con respecto a los rendimientos por regiones, se puede observar que en los ltimos aos la Regin Oriental es la de mayor productividad. Un dato interesante es que en el periodo 2003/04 la Regin Occidental obtuvo altsimos rendimientos llegando a 1.200 kilos por hectrea. Al comparar la evolucin del rea de siembra de las parcelas explotadas por pequeos agricultores, se puede observar que el ssamo es el rubro con mayor incremento en los ltimos aos. En contra parte el algodn es el de mayor disminucin. Al respecto se observa que en los ltimos cinco aos dejaron de destinarse 175.000 hectreas a la siembra de este rubro. Una de las causas del crecimiento del ssamo es que la especie ha demostrado ser un cultivo rentable para el pequeo agricultor, con un costo menor al del algodn.
grFICO 4: rEnDIMIEnTO DEl CulTIVO DE SSAMO

Kg./Has. 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08
Regin Oriental
Regin Occidental
Paraguay
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG
CuADrO 5: rEA DE SIEMBrA DE CulTIVOS

rubro Algodn Variacin Ssamo Variacin Caa de Azcar Variacin Mandioca Variacin Poroto Variacin 2004/05 225.000 68.000 74.000 290.000 75.000 2005/06 245.000 8,9% 56.000 -17,6% 75.000 1,4% 300.000 3,4% 85.000 13,3% 2006/07 110.000 -55,1% 50.000 -10,7% 82.000 9,3% 300.000 0,0% 85.000 0,0% 2007/08 65.000 -40,9% 70.000 40,0% 97.000 18,3% 280.000 -6,7% 85.000 0,0% 2008/09 50.000 -23,1% 100.000 42,9% 105.000 8,2% 280.000 0,0% 75.000 -11,8% % Var. Acum. -77,8% 47,1% 41,9% -3,4% 0,0%
Fuente: Elaboracin propia en base al Informe Econmico del BCP.
26 SSAMO
PrInCIPAlES ZOnAS DE PrODuCCIn En PArAguAy Las principales zonas de produccin de ssamo cosechado manualmente en Paraguay se encuentran en la Regin Oriental, especficamente en los departamentos de San Pedro y Concepcin, que son los que registran mayor cantidad de hectreas destinadas al cultivo y mayor produccin.
grFICO 5: rEA DE SIEMBrA, PrODuCCIn y rEnDIMIEnTO CAMPAA 2007/08

H. 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Kg./H. 800 700 600 600 400 300 200 100 0
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG.
San P Co edro nce pci n Ca nin de yu Bo qu er n Pte .h aye s Itap Am a am bay Ca agu Ot az ros De Caaz a par tam p ent os
Area sembrada
Produccin
Rendimiento
Productor de ssamo orgnico de Alto Ver, Itapa.
SSAMO 27
grFICO 6: DISTrIBuCIn DEl CulTIVO DE SSAMO SEgn TAMAO DE FInCA, 2008

POrCEnTAjE DE PArTICIPACIn En TODO El PAS
De 10 y Ms; 12,7% De 5 a menos de 10 has.; 7,7% Menos de 2 has.; 35,2%
De 2 a menos de 5 has.; 44,4%

Fuente: Resultados preliminares del Censo Agropecuario Nacional (CAN), 2008.
En la Regin Occidental, Boquern es el departamento de mayor produccin, donde el ssamo cosechado manualmente es en gran parte ssamo orgnico, y el ssamo cosechado mecnicamente es de uso aceitero. La mezcla de las variedades del ssamo (blanco y negro) puede poner en riesgo la alta calidad y prestigio ganado a nivel internacional y por ende el precio pagado por el producto. El MAG y las empresas que acopian y exportan el ssamo establecieron una zonificacin para el rea de siembra del cultivo5. Ssamo Negro: Itapa, eembuc y el Sur de Misiones. Ssamo Dorado: Canindey, zona colindante de San Pedro, Alto Paran y norte de Caaguaz.
Productor de ssamo orgnico de Alto Ver, Itapa.
28 SSAMO
5. Esta zonificacin tambin aparece en un convenio firmado en el mes de febrero de 2009 entre el MAG y la Coordinadora de Productores de Ssamo (COOPROSE).
Ssamo Blanco: En los dems departamentos de ambas regiones. En cuanto al tamao promedio de los cultivos a nivel pas, se observa que el 44 % de los productores cuentan con 2 a 5 hectreas y el 35% de los mismos cuenta con menos de 2 hectreas. Esta distribucin representa a la Regin Oriental, ya que en la Regin Occidental el promedio de tierra por productor es de ms de 10 hectreas.
rias de la certificacin. Identifican a productores, asociaciones o cooperativas que tienen condiciones para entrar en el sistema orgnico y los proponen. Algunas de las que se orientan con ms nfasis a la produccin y comercializacin orgnica y cuentan con la debida certificacin son: Shirosawa, Agrobiolgico, Anabel, Ecotrading Yva Paraguay e Hierbapar - Arasy. Entre las cooperativas que estn produciendo estn Manduvira y la Nortea, entre otras.
PrODuCCIn DE SSAMO OrgnICO Cada ao existe mayor demanda mundial por productos orgnicos. En Paraguay varias empresas han demostrado inters en ir incorporando el sistema de certificacin orgnica a los cultivos de ssamo. Paraguay cuenta con grandes ventajas para la produccin orgnica de ssamo. Es un cultivo que requiere utilizacin intensiva de mano de obra, lo que se adapta perfectamente a la economa familiar campesina donde predomina a su vez el bajo uso de tecnologa productiva de la agricultura moderna (entre ellas agroqumicos), debido a los costos que representan. De hecho, la mayor parte del ssamo producido est procesado prcticamente como cultivo orgnico gracias al casi nulo uso de pesticidas. No obstante el cultivo orgnico, rene pautas muy exigentes en trminos de produccin. Adems de estar prohibida la utilizacin defensivos agrcolas, debe estar obligatoriamente sometido a patrones de produccin en el contexto orgnico. Cuentan con procesos de certificacin y trazabilidad previamente establecidos. Algunas empresas se destacan por trabajar en este segmento, como Shirosawa Company, Agrobiolgico y Anabel.
rEquISITOS ExIgIDOS POr lAS EMPrESAS DE CErTIFICACIn OrgnICA
Los principales requisitos exigidos por las empresas certificadoras para otorgar la certificacin orgnica son6: Contar con un historial de parcela claro. Si el productor no lo tiene, se inicia un proceso, denominado de transicin que dura tres aos. Durante el mismo, el productor tiene que cumplir con todas las normativas para que al final de este plazo pueda recibir la certificacin de produccin orgnica. Recibir por lo menos una visita anual del inspector interno y levantar los datos de manejo ambiental. Respetar la fertilidad natural del suelo manteniendo o mejorndola. Utilizar abonos verdes. Evitar la quema, tala y utilizacin de productos prohibidos como pesticidas, herbicidas, fertilizantes sintticos, hormonas, entre otros. Rodear su rea con barreras protectoras vegetales, en el caso de que existan cerca otros cultivos. La legislacin paraguaya establece que el agresor es quien debe crear esta barrera ya que es el responsable, pero en nuestro pas no se respeta.
EMPrESAS y COOPErATIVAS En El ruBrO OrgnICO Por lo general en Paraguay son las empresas agro-exportadoras las que contratan a las certificadoras y son las propieta-
6. Segn Alejandro hernsdorf, Gerente General de la certificadora Latinorgnica.
SSAMO 29
Productores de ssamo orgnico de Alto Ver, Itapa.
En el caso del ssamo, los mercados se han vuelto mucho ms exigentes luego de encontrar restos del insecticida Imidacroprid en las partidas exportadas en la zafra 2008/2009 por conocidas firmas agro-exportadoras del Paraguay. Esto fue detectado por el Ministerio de Salud del Japn en los anlisis realizados a semillas crudas y productos elaborados del ssamo de origen paraguayo7. El Ministerio de Relaciones Exteriores ha remitido una nota al MAG informando del aumento del monitoreo del 30 a 100%, con el consiguiente riesgo de prohibicin de entrada del ssamo de origen paraguayo en caso de reincidencia. Por el lado de los compradores internacionales, se exige el cumplimiento de normas de alto grado de pureza, color y sabor; anlisis que respalden el producto con las certificaciones; conservacin de contenedores con prcticas
orgnicas; buenas presentaciones; custodia orgnica de los productos; ausencia total de coliformes, salmonella, esherishacolis y flactoxinas, que son hongos detectadas muchas veces slo al final del proceso.
InSTITuCIOnES EnCArgADAS DE lA CErTIFICACIn
La certificacin de las reas bajo produccin orgnica en Amrica Latina, en general, es realizada a travs de agencias certificadoras internacionales como QUAI (Quality Assurance International), FVO (Farm Verified Organic), BCS-Ko Garantie, Naturland, Ecocert S.A., Skal (Holanda), SGS, CERES, IMO control y otras. Aunque en Paraguay predominan certificadoras privadas e internacionales, algunos pases, como Brasil, ya tienen agencias certificadoras de origen nacional y estatal.
30 SSAMO
7. Nota DGCE/DCEI/N996/2008 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Estas partidas correspondan a ssamo negro orgnico.
Estas agencias inspeccionan y certifican fincas y empresas de acuerdo a normas gubernamentales y privadas. Como el reglamento de la Comunidad Econmica Europea (CEE), el Programa Orgnico Nacional (NOP) de los Estados Unidos, el Estndar Agrcola Japons (JAS) para la produccin de alimentos orgnicos, o de Buenas Prcticas Agrcolas, conocidas como Global GAP .
ExPErIEnCIA DE PrODuCCIn DE SSAMO OrgnICO
Varias empresas han incursionado en el cultivo del ssamo orgnico, sin embargo una de las experiencias ms interesantes en este tipo de produccin, es la realizada por los indgenas localizados en el Chaco. Este grupo recibi apoyo en forma de asistencia tcnica del proyecto USAID Paraguay Vende y Shirosawa Company, logrando rendimientos de 700 kg por hectrea, lo cual es de mucho valor si se toma en cuenta que esta agricultura se desenvuelve en un medio que tiene una precipitacin fluvial de menos de 900 mm por ao. A la asistencia mencionada se le puede agregar algunas ventajas de la zona para la produccin orgnica como son sus suelos, de base arenosa a franco arenosa que se han utilizado en poca escala, debido a la lejana de mercados de consumo tradicionales. De este factor nace su casi absoluta pureza ecolgica. Esta es una ventaja comparativa que la empresa Shirosawa Company supo explotar. Si bien, el grupo se sum al pedido de subsidio del ao 2009, un aspecto interesante de la experiencia del cultivo de ssamo orgnico realizado por los indgenas, es que el mismo les resulta rentable e incluso les permite pagar el financiamiento que reciben. Otra experiencia que cabe mencionar es la que Paraguay Vende hace con la empresa Anabel en la zona de Alto Vera, Departamento de Itapa, donde se produce ssamo negro orgnico. Este sistema de produccin orgnica esta a la vez generando un colchn de amortiguamiento para la Reserva de San Rafael, que prcticamente est rodeada de la produccin soja.
TIEMPO y COSTO quE DEMAnDA lA CErTIFICACIn OrgnICA
Si son productores iniciados recientemente en el proceso de la certificacin tardan 3 aos. Lapso en el que se realizan tres visitas a las fincas. Si poseen terreno preparado, productores formados con conocimiento y trabajando de manera limpia, con registros, no tarda ms de dos meses. En cuanto al costo de certificacin, depende de la cantidad de productores que entren al sistema orgnico; a medida que la cantidad de productores sea mayor, el costo per cpita disminuye. Como ejemplo: en un trabajo de certificacin para una sociedad constituida por 2.500 pequeos productores cada productor aport 20.000 Gs.
VOlMEnES PrODuCIDOS
A la fecha an no se disponen de registros y estadsticas oficiales sobre superficie y volumen de la produccin orgnica8. Sin embargo existen algunas informaciones sobre estadsticas de ssamo orgnico elaboradas por la ONG Altervida, conjuntamente con el IICA y el MAG. Segn estos datos, existen aproximadamente 800 productores de ssamo orgnico distribuidos en 1.500 hectreas. El volumen producido en el ao 2007 fue 2.300 toneladas que representan el 4,6% del total de produccin de ssamo del mismo ao.
8. El Censo Agrcola Nacional (CAN), del ao 2008, al parecer estara contando con algunos datos sobre produccin orgnica, pero aun no ha sido oficializado.
SSAMO 31
Embolsado de granos de ssamo para exportacin en 32 SSAMO Kemagro.
MERCADO DEL SSAMO
s del 95 % de la produccin paraguaya de ssamo se destina a la exportacin, especialmente a Asia y Medio Oriente, donde se utiliza directamente como alimento. En Paraguay el uso del ssamo no est muy extendido por razones culturales y de conocimiento de los consumidores. La mayor demanda es por el producto en su forma natural, a su vez la preferencia se da por el ssamo blanco, variedad Escoba Blanca. El ssamo negro y el dorado tienen una menor demanda debido a que son vendidos en mercados nichos. Segn datos de la Oficina Consultiva y de Investigacin Tcnica (OCIT), en Paraguay existen empresas que exportan ciertos productos industrializados, sin embargo los volmenes son muy pequeos. Los productos ms conocidos que se obtienen del proceso de industrializacin son el aceite, la harina, la salsa, el ssamo en polvo y el turrn.
del 11%, lo cual indica directamente un mejor precio por tonelada. Es importante resaltar, que el 2008 en materia de precios, fue un ao excepcional debido a que China, India y Etiopa registraron fuertes reducciones en los volmenes de sus cosechas, haciendo que los precios se elevaran enormemente. Pero, una vez regularizada la situacin, los mismos comenzaron a bajar, circunstancia que obliga a no considerar el mencionado ao dentro de las estadsticas. Analizando la evolucin de las exportaciones de los ltimos seis aos puede observarse el importante incremento registrado ao tras aos en el ingreso de divisas generado por el rubro. Asimismo, los volmenes exportados tambin demuestran una tendencia creciente, aunque con una pequea contraccin en los aos 2006 y 20089.
CuADrO 6: EVOluCIn DE lAS ExPOrTACIOnES DE SSAMO

Ao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Dlares FOB 4.627.720 22.881.427 25.606.757 28.741.812 40.695.749 100.663.860 Toneladas 7.242 22.620 33.621 28.856 45.511 40.382 Var. Dlares 394,4% 11,9% 12,2% 41,6% 147,4% Var. Ton 212,3% 48,6% -14,2% 57,7% -11,3%
ExPOrTACIn DE SSAMO
VOluMEn y VAlOr DE lAS ExPOrTACIOnES
Las exportaciones de ssamo en el ao 2008 alcanzaron un valor record llegando a 100,6 millones de dlares. Esta cifra signific un incremento del 148% con respecto al ao anterior, sin embargo el volumen registra una disminucin
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del BCP
9. Cabe resaltar que los datos proporcionados por el MAG de toneladas cosechadas no coinciden con aquellos del BCP sobre toneladas exportadas. Existe una mejor coincidencia si se toman las toneladas cosechadas de un ao como las toneladas de exportacin del siguiente ao, lo cual se explicara porque las empresas necesitan de tiempo para preparar sus partidas a ser enviadas al exterior. Pero esta versin no se pudo confirmar en entrevistas con los exportadores. Millones de Kilogramos Toneladas cosechadas Toneladas exportadas 2003 25,2 7,2 2004 34,0 22,6 2005 35,0 33,6 2006 50,0 28,9 2007 50,1 45,5 2008 50,1 40,4
SESAMO 33
MERCADO DEL SSAMO
CuADrO 7: ExPOrTACIOnES DE SSAMO DE PArAguAy, 2008

Destino Japn Alemania Pases Bajos Israel Brasil Lbano Mxico Turqua Otros Total Kg. netos 32.522.713 2.160.446 736.947 463.068 607.103 70.050 426.656 198.180 3.197.026 40.382.189 uS$ FOB 84.260.619 4.808.686 1.562.100 1.025.648 902.206 154.687 363.542 413.700 7.172.672 100.663.860 uS$ Prom/Kg. 2,591 2,226 2,120 2,215 1,486 2,208 0,852 2,087 2,244 2,493 Part. % Kg. 80,5% 5,3% 1,8% 1,1% 1,5% 0,2% 1,1% 0,5% 7,9% Part. % uS$ 83,7% 4,8% 1,6% 1,0% 0,9% 0,2% 0,4% 0,4% 7,1%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central del Paraguay.
DESTInO DE lAS ExPOrTACIOnES
El principal destino de las exportaciones paraguayas de ssamo es Japn con el 80,5% del total al considerar el volumen remesado en el 2008. En segundo lugar, pero muy distante, se encuentra Alemania con el 5,3%. Segn los datos de la OCIT al primer trimestre del 2009 ya se exportaron 3.389,6 toneladas por valor de 4.965.928 dlares, lo que en volumen representa una cada del 6% con respecto al mismo periodo del ao anterior mientras que en valor la diferencia est en el orden -45%. Al respecto, como se mencionara anteriormente, el 2008 fue un ao excepcional en lo que se refiere al precio, a esto hay que agregarle la crisis econmica que atraviesa Japn. Este fenmeno provoc que los volmenes demandados disminuyan y la crisis del ssamo que se origin en Paraguay entre febrero y marzo del presente ao, atras la entrega de los pedidos. Otro punto que puede observarse en las exportaciones del 2009 es la diferencia en las participaciones de los principales pases compradores. As se tiene que Japn adquiri el 28% del total vendido, siendo que los promedios de aos anteriores estaban en el orden de 75 -80%. Alemania adquiri el 18%, Brasil el 16%, Corea del Sur cerca del 13%. Este cambio en las participaciones puede consi-
grFICO 7: DESTInO DE lAS ExPOrTACIOnES DE SSAMO AO 2009

Corea del Norte 2% Argentina 2% Polonia 1% Mexico 2% EEUU 3% Turqua 5% Pases Bajos 8,7% Corea del Sur 13%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de OCIT.
Rusia 1% Canad 0% Japn 28%
Brasil 16%
Alemania 18%
derarse como un aspecto positivo ya que las empresas se vieron obligadas a buscar y posicionarse mejor en otros mercados.
PrInCIPAlES EMPrESAS ExPOrTADOrAS
Al ao 2008, segn datos de OCIT, 30 empresas exportaron
34 SSAMO SESAMO
MERCADO DEL SSAMO
CuADrO 8: ExPOrTACIn DE PrODuCTOS InDuSTrIAlIZADOS DE SSAMO

Ao 2003 2004 2005 2006 2007 Exportador Lauro Raatz Shayah Fadel Chung Bo Paraguay Shayah Fadel Chung Bo Paraguay Campo Florido Cargill Agropecuaria RICOS S.R.L. Shayah Fadel Ricos SRL Chung Bo Paraguay Ricos SRL Descripcin Turrn de Ssamo Ssamo en Salsa Polvo de Ssamo Ssamo en Salsa Ssamo Tostado Aceite de Ssamo Ssamo en Salsa Ssamo en Salsa Ssamo en Salsa Ssamo en Salsa Ssamo Molido Ssamo en Salsa Volumen en Kilos 182,0 20.000,0 572.000,0 205.750,0 166.000,0 4.198,0 25.750,0 271.350,0 25.750,0 272.750,0 66.000,0 51.500,0 uS$ FOB 610,9 13.994,4 510.400,0 139.740,0 154.020,0 13.490,0 14.790,0 155.788,0 14.790,0 156.577,0 69.300,0 29.580,0
2008 2009
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la OCIT.
grFICO 8: EVOluCIn DE ExPOrTACIOnES DE SSAMO DE lAS PrInCIPAlES EMPrESAS.

Millones uS$ FOB 45 40 35 30 25 20 10 5 0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ssamo, 12 ms que las registradas en el 2003. Importante es notar que durante las asistencias de USAID Paraguay Vende, entre 2004 y 2008, el volumen del negocio del ssamo creci, dando cabida a nuevos jugadores. Entre 2003 y 2008, mientras el negocio del ssamo creca sostenidamente, las empresas lderes, Shirosawa y Kemagro redujeron su participacin relativa en el negocio: la primera del 53 % al 41%, mientras que la segunda cedi de 19%
CO M PA SE N M Y ILL S.A AS .I.C hI kE ER M BA AG SP RO AR AG SA UA YA AR SS AS .A Y .C O .I. RG AN AG IC RO A S.A BIO . LO GI CO VM S.A TR . AD IN G Ch S.R AG UN .L. RO G BO LA N PA D RA S.A CO GU . O AY P. C S.A O .I.C L. FE .E. RN I. hE D EM IM LT P M DA AR . CE LO UM JA Ax VI ER PA RA GU AY LA PA S.A Ch . O IM AG Ex RO S.A . N IPP O N S.R .L. AN AB EL O S.A TR . AS EM PR ES AS
Sh IRO SA W A
a 17%, sin embargo las cantidades exportadas de ambas siguieron creciendo considerablemente. Esta tendencia no signific una reduccin en el volumen del negocio, ya que la torta de mercado fue creciendo. El aumento de la participacin de las nuevas empresas, entre 2005 y 2008, fue de 8,3%, mientras que el volumen del negocio de ssamo aument de 33,6 millones a 40,3 millones de kilogramos.
SESAMO SSAMO 35
MERCADO DEL SSAMO
Esta conclusin acerca de una relacin positiva entre el rea cultivada, las empresas involucradas y las asistencias brindadas, es importante y se refuerzan en la seccin 6 de este informe. En la misma seccin tambin se demuestra que existe una correlacin positiva, directa entre las exportaciones de ssamo y la reduccin de la pobreza en Paraguay. MErCADO InTErnACIOnAl
PrInCIPAlES COnSuMIDOrES DE SSAMO
grFICO 9: COnSuMO MunDIAl DE SSAMO, 2005

Ton. 2.500.000 2.000.000 1.500.000 2.528.700
El mayor consumo de ssamo se registra en los pases del continente asitico. En el 2005 el consumo fue de 2.500.000 toneladas, equivalentes al 72,5% del total mundial producido. Entre los principales pases consumidores China es el ms importante, le siguen Birmania e India. Entre estas tres naciones acaparan el 51,6% del consumo. Japn, principal destino del ssamo paraguayo consume el 4,8% del consumo mundial, equivalente a 162.620 toneladas.
1.000.000 500.000 0 Asia
668.300 198.400 frica Amrica 95.600 Europa
Fuente: Basado en el reporte de la Agencia Financiera de Desarrollo, Anlisis de la Produccin de Ssamo, 2008.
CuADrO 9: PrODuCCIn MunDIAl DE SSAMO En TOnElADAS

Pas China India Birmania Sudn Uganda Etiopia Nigeria Bangladesh Paraguay Tanzania Egipto Pakistn Guatemala Otros Total Var. Interanual 2001 808.206 698.000 426.384 296.000 102.000 18.878 74.000 49.000 19.927 41.000 34.849 69.600 31.751 560.674 3.230.269 2002 899.239 441.300 399.284 122.000 106.000 38.900 73.000 49.000 36.013 41.000 36.930 19.300 32.386 492.446 2.786.798 -13,7% 2003 597.074 782.100 501.316 325.000 113.000 61.462 80.000 49.000 25.230 41.000 36.961 24.673 34.000 532.055 3.202.871 14,9% 2004 707.787 674.100 555.000 399.000 125.000 115.388 78.000 49.000 34.000 41.000 37.382 29.788 35.049 577.397 3.457.891 8,0% 2005 629.585 641.000 570.000 277.000 161.000 148.861 100.000 50.000 35.000 55.000 37.140 35.067 25.000 643.987 3.408.640 -1,4% 2006 665.500 628.000 580.000 200.000 166.000 159.881 100.000 50.000 50.000 48.000 37.000 29.500 23.000 601.091 3.337.972 -2,1% % Part. 2006 19,9% 18,8% 17,4% 6,0% 5,0% 4,8% 3,0% 1,5% 1,5% 1,4% 1,1% 0,9% 0,7% 18,0%
Fuente: Basado en datos de la FAO, segn reporte de la Agencia Financiera de Desarrollo, Anlisis de la Produccin de Ssamo, 2008.
36 SSAMO
MERCADO DEL SSAMO
PrInCIPAlES PASES PrODuCTOrES
Segn datos de la FAO la produccin mundial de ssamo ronda las 3.400.000 toneladas, siendo los principales pases productores China, India, Birmania, y Sudn. La produccin paraguaya representa el 1,5% de este total. La produccin, al igual que el consumo, se concentra en el continente asitico. Existen pases como Uganda, Nigeria y Etiopa que muestran crecimientos interesantes en corto tiempo. Resaltamos estos ejemplos debido a la semejanza en cuanto a volmenes producidos al inicio y condicin econmica imperante en estos pases y el Paraguay. Etiopa que en el 2001 produca un volumen menor al nuestro, pas a triplicar nuestra tasa de crecimiento en los siguientes cinco aos. Hoy el Paraguay es el sexto exportador mundial de ssamo, lo cual es un gran logro, que debera consolidarse con esfuerzos de las partes involucradas en este rubro.
CuADrO 10: ExPOrTACIOnES MunDIAlES DE SSAMO. AO 2007

Valor (Millo- uS$ / Pas Ton. nes de uS$) Ton. 1 India 302.308 319 1.057 2 Etiopa 139.653 133 952 3 Sudn 64.566 61 945 4 Birmania 56.932 49 864 5 Nigeria 53.201 44 827 6 Paraguay 45.511 41 894 7 China 41.491 57 1.369 8 Guatemala 26.652 27 1.006 9 Pakistn 26.342 24 915 10 Tanzania 24.887 17 683 Otros 185.152 193 1.043 Mundo 966.695 965,2 998
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de FAO.
PrInCIPAlES PASES ExPOrTADOrES
Bolsas de ssamo para exportacin desde Kemagro.
Por el lado de las exportaciones, India, Etiopa y Sudn son los pases que lideran el comercio exterior, con el 31, 24 y 7% respectivamente. Segn los ltimos datos disponibles el volumen de ssamo comercializado ronda las 970.000 toneladas, donde Paraguay participa con casi el 5% del total. Analizando el contexto general, vemos que China, principal consumidor de ssamo no produce la cantidad suficiente para cubrir su propia demanda, lo que hace que se convierta tambin en pas importador. Birmania, segundo pas consumidor de ssamo abastece su demanda y le queda un remanente de cerca de 30.000 toneladas que son exportadas. India tercer consumidor mundial es el primero en produccin y el mayor exportador ya que despus de cubrir su demanda interna le sobran 190.000 toneladas aproximadamente.
SSAMO 37
MERCADO DEL SSAMO

grFICO 10: PrECIOS MxIMOS, MnIMOS y PrOMEDIOS PAgADOS Al PrODuCTOr
gs. / Kg. 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Precio mnimo Precio mximo Promedio
Fuente: Direccin de Comercializacin MAG Precio mnimo Precio mximo Promedio
2006 3.475 4.472 3.974
2007 2.075 2.291 2.181
2008 4.250 8.440 6.345
2009 3.000 3.500 3.250
PrECIOS El ssamo no es un commodity por tanto su precio no se encuentra regulado como sucede en el caso de la soja, el algodn y otros. Existen dos niveles de precios, el pagado a nivel interno a los productores y el pagado a las empresas que realizan las exportaciones, sin embargo el precio pagado a los agricultores depende del precio internacional del producto. En los ltimos 10 aos, por el ssamo se han pagado precios relativamente mayores a otros productos oriundos de la produccin agrcola familiar campesina, posicionando a esta oleaginosa, en muchos casos, como el principal rubro de renta.
PrECIOS PAgADOS Al PrODuCTOr
Segn el registro de la Cmara Paraguaya de Exportadores de Ssamo (CAPEXSE), el precio promedio pagado a los productores en el periodo 2002-2007 estuvo en el orden de
38 SSAMO
MERCADO DEL SSAMO

grFICO 11: PrECIOS Al PrODuCTOr y PrECIOS InTErnACIOnAl En guArAnES y En uS$, 1999-2009
gs. / Kg. 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Precio al Productor Gs. Precio al Productor US$ Precio Internacionales US$
uS$ / Kg. 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00
1999 2000 1.300 1.263 0,41 0,36
2001 1.347 0,33
2002 2003 2004 1.200 3.340 3.850 0,21 0,52 0,64 0,64 1,01
2005 2.491 0,40 0,76
2006 3.974 0,71 1,00
2007 2.182 0,44 0,89
2008 2009 6.958 3,375 1,59 0,67 2,49
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin de Comercializacin, MAG y de BCP
537 dlares por tonelada. Asimismo, el precio de este ao fue de 600 dlares la tonelada, lo que se traduce en 3.500 guaranes por kilo. Como ya se mencionara, el ao 2008 fue un ao atpico en que los precios marcaron un record; segn las estadsticas, el precio mximo lleg a 8.440 guaranes al productor y personas entrevistadas manifestaron que llegaron a percibir incluso entre 9.000 y 10.000 guaranes por kilo. Entre los precios mnimos y mximos pagados al productor de ssamo, la mayor diferencia entre ambos valores se registr en el ao 2008, donde el precio mximo super al mnimo en 98%. En los dems aos la diferencia oscil entre 216 y 997 guaranes por kilo. En cuanto a la evolucin del precio promedio pagado a los productores, tanto en Guaranes como en Dlares, el precio analizado corresponde al ssamo blanco que es el ms culti-
vado. Si bien, se pueden observar oscilaciones en los precios de un ao a otro y una importante cada en el 2009 con respecto al 2008, la tendencia es creciente.
PrECIOS DE ExPOrTACIn DEl SSAMO
Aun cuando el sexto lugar en el ranking mundial de exportadores, Paraguay es un tomador de precios dentro del mercado internacional. Al ser Japn el principal comprador del producto, estamos sujetos al precio que este pas pague. Tradicionalmente ha pagado entre 15 y 20% ms que otros pases. En caso que el total de la produccin no se sea colocada en este mercado se debe competir con el precio de los dems pases, por lo general grandes productores que suelen ser ms competitivos. El ao 2008 fue un ao excepcional y Paraguay pudo aprovechar positivamente la situacin vivida por China, India y Etiopa principales productores a nivel mundial que provocaron que el volumen producido disminuyera consi-
SSAMO 39
derablemente por problemas de clima con la consecuencia de la triplicacin de los precios. Una vez que la situacin se normaliz los precios volvieron a bajar a la misma velocidad para volver a los valores promedio. Los precios internacionales y aquellos pagados al productor paraguayo tienen tendencias perfectamente predecibles y estn en relacin estable. Es decir, en Paraguay no se observa que los acopiadores hayan manipulado los precios, lo cual concuerda con el estilo de estos agronegocios basados en alianzas.
Los insumos tcnicos inciden en 6,3% (zafra 2007/08), al igual que los bienes mviles (depreciaciones y amortizaciones). Los dems costos tienen una incidencia menor al 1% en el total.
CuADrO 11: COMPOSICIn DEl COSTO DE PrODuCCIn POr HECTrEA

Concepto Insumos Tcnicos Insumos Fsicos Intereses Gastos Administrativos Depreciaciones/amortizaciones Total Total gs. 94.600 1.185.000 115.164 11.516 Total uS$ 18,9 237,0 23,0 2,3 Incidencia 6,3% 78,9% 7,7% 0,8% 6,3%
COSTO DE PrODuCCIn Los costos de produccin varan dependiendo de tecnologa utilizada y de las regiones donde se realiza la produccin. Un aspecto que cabe resaltar es que el mayor componente en los costos est dado por los insumos fsicos que representan cerca del 79%, estos se miden en jornales pagados por los trabajos realizados.
95.027 19,0 1.501.307 300,3
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG Tipo de Cambio: Gs. 5000
40 SSAMO
MERCADO DEL SSAMO
CuADrO 12: COSTO ESTIMADO DE lA PrODuCCIn DE SSAMO. ZAFrA 2007/08 SISTEMA uTIlIZADO: TrADICIOnAl TrACCIn AnIMAl, BASE 1 HECTrEA
Concepto I. COSTOS DIrECTOS A. Insumos tcnicos Semilla Insecticida Bolsas para cosecha B. Insumos Fsicos Preparacin de suelo - Limpieza - Arada - Rastreada Siembra Carpida Aporque c/carpida Tratamiento Fitosanitario Cosecha Acarreo y manipuleo C. Inters s/Capital Operat. D. gastos Administrativos II. COSTOS InDIrECTOS Bienes Mviles Arado Rastra Pulverizador Implementos menores Cultivadora Animal de trabajo TOTAl Gs./Ao Gs./Ao Gs./Ao Gs./Ao Gs./Ao Gs./Ao jornal jornal jornal jornal jornal jornal jornal kg. jornal 5 3 2 2 5 2,5 2 13 5 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000 90.000 60.000 60.000 150.000 75.000 60.000 390.000 150.000 115.164 11.516 95.027 95.027 5.925 4.309 6.541 28.157 3.925 46.171 1.501.307 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 6,1 30,7 18,4 12,3 12,3 30,7 15,3 12,3 79,7 30,7 23,5 2,4 19,4 19,4 1,2 0,9 1,3 5,8 0,8 9,4 306,9 kg. Lt. Unidad 3 0,5 5 13.200 71.500 3.850 unidad Cantidad Valor unit. gs. Total gs. 1.279.600 94.600 39.600 35.750 19.250 1.185.000 2,7 14,6 0,8 Valor unit. uS$ Total uS$ 261,6 19,3 8,1 7,3 3,9 242,2
*CD (Costo Directo): son los valores de todos los insumos que se relaciona con el rendimiento unitario multiplicado por la tasa de inters del prstamo (para el presente anlisis se estima 18%) Tipo de cambio: 4.892 Gs/US$ Diciembre 2008 - Fuente: BCP. Fuente: Elaborado por la Unidad de Estudios Agroeconmicos - Direccin General de Planificacin/MAG 2008.
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MERCADO DEL SSAMO
En el Cuadro 11 se muestra la composicin en detalle del costo con base a una hectrea, elaborado por el MAG.
CuADrO 13: rEnTABIlIDAD DEl CulTIVO

Concepto 1. Rendimiento estimado1 2. Precio al Productor2 3. Ingreso total (1*2) 4. Costo total3 5. Ingreso neto (3 - 4) 6. Costo Directos3 7. Margen bruto (3 - 6) 8. Costo medio (4/1) 9. Rentabilidad (5/4)100 unidades kg./ha Gs./ha. Gs./ha. Gs./ha. Gs./ha. Gs./ha. Gs./ha. Gs./ha. % Importe uS$ 744 3.739 0,7 2.781.816 556,0 1.501.307 300,3 1.280.509 256 1.279.600 255,9 1.502.216 300,4 2.018 0,4 85%
rEnTABIlIDAD La rentabilidad del cultivo est en funcin al rendimiento obtenido y al precio pagado. En el Cuadro 13 se ha optado por hacer el clculo en base a un rendimiento de 744 kilos, que es un promedio de los ltimos tres aos. El precio pagado al productor es el promedio de los precios 2003-2009. El Cuadro 13 est basado en el sistema de clculo del MAG y demuestra que es un rubro muy rentable para el pequeo productor. En las condiciones normales el cultivo no necesita de subsidios directos del Gobierno. Pero si el precio baja a 3.000 guaranes por kilogramo y simultneamente, el productor slo obtiene 500 kilos de ssamo por hectrea, el mismo tiene cubiertos sus costos y gastos de mano de obra familiar. El problema es que en estas condiciones el productor dejara de ganar dinero en el rubro ssamo y se quedara
Tipo de Cambio Gs 5.000. Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG. 1 Promedio de los ltimos tres aos / 2 Promedio 2003-2009 / 3 Ver cuadro 11
sin efectivo para afrontar pagos esenciales. Desde ese punto de vista, el MAG podra tomar una decisin de subsidiar a los productores afectados. Como toda actividad agrcola y ganadera, hay aos de prdida y aos de ganancia, hecho plenamente conocido y documentado en los manuales de economa agrcola.
CuADrO 14: AnlISIS DEl rESulTADO ECOnMICO DE lA PrODuCCIn DE SSAMO

Concepto Costo Total Rendimiento Precio Ingreso Ingreso neto Rentabilidad 03/04 1.375.000 850 3.850 3.272.500 1.897.500 138% 04/05 1.110.000 515 2.491 1.282.132 172.132 16% 05/06 2.005.000 893 3.974 3.548.214 1.543.214 77% 06/07 1.035.000 1.002 2.182 2.186.364 1.151.364 111% 07/08 1.400.000 717 6.964 4.990.236 3.590.236 256% 08/09 1.501.307 512 3.000 1.536.570 35.263 2%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG.
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Proceso de control de calidad en Arasy Orgnica.
Entonces, tratndose de pequeos productores quienes no tienen acceso al seguro agrcola, es lgico que ellos requieran subsidios en los aos de mala cosecha. El punto es que tambin hay aos de muy buena cosecha y de altos precios, que es cuando las comercializadoras de motos y celulares hacen grandes negocios en las reas de ssamo. La solucin recomendada sera implementar una poltica agrcola orientada a mejorar el rendimiento o a mantenerla, dado que la misma est cayendo sistemticamente en el cultivo del ssamo y adems, implementar un sistema de seguros agrcola, especialmente entre los productores organizados. En el Cuadro 14 se muestran los resultados econmicos obtenidos por los productores en los ltimos seis aos. La situacin del ao 2008 es una excepcin, por los precios pagados, por lo que no debe considerarse como estadstica. Analizando los aos anteriores, pueden observarse distin-
tos resultados, y se notar que en las zafras 2004/2005 y 2008/2009 el resultado fue muy magro para los productores de ssamo. Fue justamente en esos aos que las organizaciones campesinas lucharon por obtener el subsidio del Gobierno. El problema es cuando un grupo de productores, apoyados por organizaciones polticas quieren aprovechar esa coyuntura para desacreditar el exitoso modelo de agronegocios del ssamo y, sobre todo, destruir las alianzas tejidas en 15 aos de trabajo entre empresarios y productores. El modelo de agronegocios con alianzas no slo permite alcanzar los estndares de calidad requerida por los compradores del ssamo paraguayo. Tambin, demuestra que existe una solucin basada en la negociacin y el consenso para la agricultura familiar paraguaya, que podra as sobrevivir en la actual era de globalizacin de la produccin y el consumo.
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granos de ssamo en zaranda de prelimpieza en Alimentos Ecolgicos.
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EXPERIENCIAS DE AGRONEGOCIOS EN EL SSAMO

lAS ExPErIEnCIAS DE PrODuCCIn y nEgOCIOS COn SSAMO quE SE rElATAn A COnTInuACIn FuErOn OBTEnIDAS A TrAVS DE EnTrEVISTAS rEAlIZADAS A EMPrESArIOS y ACTOrES rElEVAnTES En El ruBrO O BIEn TOMADAS DE FuEnTES SECunDArIAS.
SHIrOSAwA COMPAny10
PIOnErOS y lDErES
Toshikazu Shirosawa funda su empresa dedicada a la produccin agrcola en el ao 1969. Al principio experiment con rubros diversos luego de estudiar las opciones del mercado, opta por la agroindustria. De cara a la cada paulatina del algodn en el mercado, expertos japoneses le advirtieron sobre los problemas sociales que esta situacin arrojara. Visionario, busc un cultivo que sea innovador en la produccin agrcola y de buena ubicacin en el mercado. Eligi el ssamo enfocado en el beneficio que obtendran los pequeos productores y la incidencia positiva que generara en las familias campesinas. Para implementar definitivamente el cultivo del ssamo pasaron cuatro aos que demand varias reuniones con productores y expertos adems de cultivos y cosechas experimentales. Actualmente llevan veinte aos produciendo y exportando de manera muy competitiva. Sus primeros cultivos de ssamo se situaron en las zonas ms crticas por sus caractersticas sociales y econmicas, como son San Pedro, Concepcin, Canindey y el Chaco.
ductores mecanizados como los menonitas en el Chaco y de la colonia Nueva Durango en Canindey, decide cambiar de estrategia y se inclina hacia la contratacin de pequeos productores que realicen la tarea manualmente. En este tipo de sistema consigue que las semillas salgan intactas evitando las posibilidades de oxidacin que ocasiona su deterioro y prdida. El primer contratado fue Len Larrosa productor campesino de la localidad Barrio San Pedro, del distrito de Guayaiv, en el segundo Departamento. Una semilla de alta calidad gentica, la orientacin en sensibilizar y capacitar casa por casa, ofrecer financiamiento adecuado y oportuno, motivar el esmero incorporando sistemas de incentivos y castigos (a los que no cumplen con las normas de calidad mnimas), generan un inters ferviente en los productores en adherirse a la cadena productiva de la empresa.
A PASOS gIgAnTES
La mayor productividad del rubro ssamo se registr en el ao 2000-2001 obteniendo un promedio de 1.209 kilos por hectrea, cifra cuatro veces superior al promedio mundial, con una produccin de 19.927 toneladas. La empresa Shirosawa Company es una de las seis entre las mayores exportadoras de ssamo del pas. Y el xito es el resultado de la innovacin. Shirosawa busc oportunidades en el comercio interna-
ruMBO A lA SEMIllA ExCElEnTE
En el ao 1993, luego de evaluar los resultados de los pro-
10. Fuentes: Revista Paraguay Rural. Ao 3, Nmero 37, Marzo 2008 / Informe de Caso del PNUD Ssamo una Semilla de Cambio. Estudios de Casos Red Local del Pacto Global Paraguay. Ao 2008.
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la orientacin de sensibilizar y capacitar casa por casa, ofrecer financiamiento adecuado y oportuno, motivar el esmero incorporando sistemas de incentivos, generan un inters ferviente en los productores en adherirse a la cadena productiva de Shirosawa Company.
PARAGUAY VENDE / LIDER AYALA.
Productores de ssamo del norte del pas durante una visita de tcnicos de Shirosawa.
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cional estudiando el mercado y sus exigencias y luego desarroll el producto en base a las caractersticas del suelo nacional. Antes de su incursin en el rubro, la variedad de ssamo para uso confitero, no era cultivada en el pas. Logr establecerse en el mercado consolidando de manera paralela el perfeccionamiento del producto y la alianza con un grupo de cinco empresas japonesas, entre las cuales se encuentra una de las ms importantes del Japn. Las actividades de extensin agrcola, produccin y promocin de productos industrializados (como el snack), adems el desarrollo de nuevos productos alimenticios, son herramientas en el paquete de innovacin utilizado por Shirosawa. Los logros de este trabajo estn a la vista. En cinco aos desarroll una semilla de alta calidad gentica. Atrajo no solamente a inversionistas, sino tambin a pequeos productores interesados en adherirse a su empresa. Shirosawa gener una cultura de calidad basada en incentivos monetarios, colocacin del producto y el cumplimiento por los productores de las exigencias mundiales del mercado internacional. Hasta que su posicionamiento en el rubro lo hizo acreedor del Premio REDIEX. En el ao 2008, la Red de Inversiones y Exportaciones y el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), galardona a Shirosawa Company, con el Premio a la Produccin Agrcola Innovadora. Este galardn respalda 20 aos de vertiginoso crecimiento posicionndola como mximo referente de la produccin nacional de ssamo.
planillas algunos productores encuentran dificultades por ser analfabetos, teniendo que utilizar la ayuda de los hijos en edad escolar. Este sistema permite identificar a quien corresponde el producto cosechado y de forma indirecta valoriz la escolarizacin en los infantes.
ExPErIEnCIA En yBy yA
Shirosawa firm un convenio con la Coordinadora Distrital de Yby Ya. Inversin que beneficia a ambas partes. Inicialmente Shirosawa cubri gastos en concepto alquiler, recursos para finalizar la terminacin de un centro de acopio con depsitos, oficinas y una bscula de 80 toneladas. Hoy en da el local est siendo ntegramente administrado por los productores, todo el aporte fue devuelto a la empresa. La firma financia la entrega de semillas fiscalizadas que garantizan un mnimo de 85% de germinacin. Tambin financia el combustible para el tractor en la preparacin de suelo, un anticipo para el corte (incentivo por mano de obra) y un monto para que el comit pueda pagar al productor cuando ste entregue su producto al centro de acopio. Finalmente, al recibir el producto, Shirosawa entrega el 75% del valor de la carga. Una vez determinado si hubo descuentos por problemas de calidad, se los cancela en el saldo final y se pagan las bonificaciones adicionales a la coordinadora por volumen entregado, incentivando la comercializacin del producto a travs de la coordinadora.
El IMPACTO SOCIAl SISTEMAS DE TrAZABIlIDAD
Desde hace varios aos, la empresa viene implementando un sistema de trazabilidad que consiste en el registro sistemtico de todos los trabajos realizados, fechas, pesos promedios y otras mediciones A la hora de llenar estas
El productor de ssamo experimenta un cambio de mentalidad dejando atrs viejos vicios que surgieron en busca de lograr un plus adicional en las ganancias. Un ejemplo antiguo es la presentacin del algodn sucio esto incrementaba en el peso y el costo final.
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Compradores de la empresa japonesa Mitsui visitando productores de la empresa Shirosawa.
Shirosawa Company, identifica y desarrolla un producto que no exista en Paraguay mejorando la calidad gentica de la semilla para su uso en confitera. logra la apertura de mercados mundiales importantes como: japn, Alemania, Francia, Estados unidos, Brasil y Mxico.
En el rubro del ssamo hay unos estndares muy elevados que cumplir, si el producto llega sucio es rechazado y descontado. Aqu nace el esmero por parte del productor de la excelente presentacin pues si rene las condiciones ptimas es premiado. No obstante de presentarse algn inconveniente involuntario tiene la posibilidad de solucionarlo y volverlo a presentar. Este proceso en cambio de conducta se tuvo que internalizar con paciencia por parte de los agentes de Shirosawa Company quienes explicaron con paciencia en forma personalizada la importancia de la calidad final.
Shirosawa Company, identifica y desarrolla un producto que no exista en Paraguay mejorando la calidad gentica de la semilla para su uso en confitera. Logra la apertura de mercados mundiales importantes como: Japn, Alemania, Francia, Estados Unidos, Brasil y Mxico. Exportan ms de 20 mil toneladas anuales. Cuenta con 7 sucursales en el exterior, es acreedora de certificaciones internacionales. Mantiene un plantel de 120 empleados y genera ingresos indirectamente a ms de 15mil personas, promoviendo el desarrollo econmico del pas.
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KEMAgrO SA COMPrOMISO COn lA CAlIDAD Semillas Kemagro SA nace con una larga tradicin en el negocio agrcola y el comercio internacional. Anteriormente los socios tenan una empresa de agroqumicos con 30 aos de trayectoria, la cual fue vendida en el ao 2000. Comenzamos a ver que podamos hacer y por coincidencia de la vida, un amigo japons que estaba en Brasil, nos coment que Japn estaba pidiendo ssamo de Paraguay comenta al remontarse a sus inicios el director de empresa Kemagro SA, Eloy Boggino. Tenan capital y conocan el agro. Les hablaron del jerjelin, llamado as al ssamo en Brasil. Como el rubro era relativamente nuevo en el Paraguay, comenzaron de cero a estudiar el cultivo y ver antecedentes. Hoy en da tiene su planta productora y casa central en Mariano Roque Alonso, donde se procesa todo el ssamo. Cuenta con sucursales, en Horqueta, Cruce Liberacin, Gral. Aquino, Coronel Oviedo, San Pedro del Paran entre otros. La firma Shirosawa tiene el mrito de ser la pionera con el ssamo en Paraguay, ellos fueron quienes desarrollaron el negocio, dando los primeros pasos, las primeras siembras y creo que luego fuimos nosotros. Actualmente somos 20 jugadores en la cancha. Entre los grandes estn Shirosawa, Kemagro, Arasy Orgnica, Agrobiolgico destaca el empresario.
las semillas y llegada la cosecha, se adelanta dinero para iniciar el corte (cosecha del ssamo). Finalmente el producto viene a la central para su procesamiento y comercializacin.
CArACTErSTICAS ESPECFICAS DE lA EMPrESA
La planta industrial tiene una capacidad de almacenamiento de 3.000 toneladas de semilla de ssamo y una capacidad de procesamiento de 2 toneladas por hora. Cuenta con un sofisticado equipo de procesamiento de semillas capaz de entregar productos con un 99,9 % de pureza. Poseen un departamento de Divisin Agrcola compuesto por Ingenieros Agrnomos repartidos en los Centros de Acopio distribuidos en todo el pas. Tiene un plantel de 35 a 40 personas y en pocas de zafra llegan a ms de 125 personas. Trabajan con 10 mil familias en forma directa y consideran que unas 50 mil a nivel pas. Tienen cultivos propios en la zona de Misiones, Concepcin y San Pedro. Aunque lo fundamental son los cultivos de los productores que trabajan con ellos.
TIPOS DE SEMIllA
ACTIVIDADES ACTuAlES
Entre las actividades que realiza la empresa se encuentran: produccin y seleccin de semilla, promocin de cultivo, compra y exportacin de ssamo, adems de capacitaciones a productores, un elemento clave. En todas las bases se trabajan con ingenieros agrnomos. Kemagro vende las semillas a los productores, y en el ao 2008 distribuyeron ms de 30 mil paquetes de semillas para una hectrea cada uno. Adems financian parte del cultivo,
Fundamentalmente estamos trabajando con ssamo blanco, variedad Escoba Blanca. En Itapu, con el ssamo negro, y el tercer tipo es el dorado que se desarrolla en el departamento de Caaguaz, afirma Boggino. El ssamo blanco constituye ms de 90% del cultivo paraguayo, por sus caractersticas es el que tiene un sabor especial. El mercado japons gusta mucho de esta variedad, principalmente por el sabor dulce del mismo, enfatiza el empresario. El grueso del ssamo blanco iba a Japn en un 70% a 80%. Este ao disminuy su participacin relativa en 40% a 50%, explic el empresario y agreg que no hay mal que por bien no venga, Japn este ao estuvo muy lento en sus inicios en cuanto a las rdenes de compras, esto motiv a buscar otros mercados. Si bien sigue siendo el principal, se
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ha incursionado en otros como Grecia, Israel, Asia, Alemania y Turqua. Aunque Japn y Corea son los que mejor pagan, sealo dejando ver la supremaca en el Mercado de Japn y la expansin que se puede tener.
compra del producto. Otro requisito para exportar es la demanda de anlisis a la produccin que se realizan en Europa y Estados Unidos. El anlisis de contenido mximo de agroqumicos y microbiolgicas se enva a Europa. Ante esta normativa clave, tienen en proyecto instalar un laboratorio propio para los anlisis de agroqumicos. Lleva mucho tiempo enviar las muestras a Europa y esperar los resultados, pues pueden tardar unas tres semanas y mientras tanto no se pueden embarcar los productos, por lo que financieramente no conviene remarca en este punto. Los anlisis no son tan caros como sera hacer el laboratorio que queremos, puede ser factible, se avanz mucho pero despus se apret el freno con todos los problemas polticos que se presentaron ya que ni siquiera sabamos si bamos a llegar a comprar y exportar ssamo, agrega con intenciones a desarrollar esta iniciativa que mejorara sus ventajas.
DInMICA DE COMErCIAlIZACIn
Las negociaciones de la empresa con compradores internacionales se realizan en algunos casos en forma directa, pero en la mayora de los casos se realiza a travs de representantes. Kemagro posee una alianza estratgica con la firma japonesa Toyota Tsusho Corporation. En Bolivia es accionista mayoritaria de Semillas Kemagro Bolivia, la cual posee una planta de alto procesamiento con capacidad de 20 toneladas por da. En Venezuela, tiene una alianza estratgica con la firma Proaven que exporta ssamo natural. Cuentan con representantes para Israel y Grecia. Los mercados estn exageradamente exigentes. En general los exportadores renen los mismos estndares de rigor, pero Europa y Japn consideran unas tablas promovidas de comn acuerdo por la FAO. Los productos, no solo el ssamo, deben reunir una serie de requisitos. En el caso de ssamo hay un nivel tolerante de agroqumicos para que mantenga a los alimentos totalmente salubres, ya que es para consumo humano, detall en cuanto a esta normativa que impera a la
PErCEPCIn y ExPECTATIVAS
Veo al ssamo como un salvador de la economa familiar campesina, vino a dar una esperanza ya que es prcticamente el nico producto de renta que tiene el productor, cosa que no pretendemos nosotros los sesameros. Queremos que existan adems del ssamo, algodn, poroto, soja y otros productos que maneje el productor campesino y no solamente el ssamo, expres al visualizar el campo actual. El ssamo ha venido a tomar una posicin muy importante en la economa campesina, tanto es as que en la zafra 20082009 se llegaron a cultivar 120 mil hectreas de ssamo. Es tremendo lo que queda en manos de pequeo productor. La exportacin del ao pasado dejo ms de 100 millones de dlares, como 400 mil millones de guaranes, fueron inyectados al campo y la cadena constituida por los pequeos productores, fleteros, acopiadores. Este ao fcilmente esto podra llegar a los 250 mil millones de guaranes, que van
Veo al ssamo como un salvador de la economa familiar campesina, vino a dar una esperanza ya que es prcticamente el nico producto de renta que tiene el productor Eloy Boggino, Kemagro
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Prelimpieza de granos en Kemagro.
a ser incorporados directamente a la economa campesina, sostuvo el empresario.
ExPAnSIn DE MErCADO
Este ao Paraguay ha expandido mucho su mercado. Ya no somos tan Japn dependientes, seala. Si bien, Japn sigue siendo la meta, aparecieron muchos interesados, pero estos otros no estn dispuestos a pagar lo que paga Japn, destac. Para atender a estos posibles clientes Paraguay debe regirse al precio internacional. Japn establece precios especiales para Paraguay los otros no, por lo que hay que adaptarse a estos costos para desplegar una expansin.
facetas que requieren cuidados especiales. El empresario explica que el Gobierno tiene otro papel, fundamentalmente debe brindar asistencia tcnica, promocin y extensin agraria, adems de trabajos de fitognetica; que generalmente estn fuera del alcance de las empresas privadas. En la zafra anterior iniciamos un relacionamiento ms cercano con el MAG y hemos empezado a desarrollar conjuntamente algunos trabajos. La Facultad de Agronoma tambin apoya mucho con trabajos de investigacin y desarrollo del ssamo, comenta. Semillas Kemagro SA logr la certificacin del Sistema del Gestin de Calidad de acuerdo con los requisitos de la Norma ISO 9001-2000, concedida por la empresa Societ Generale de Surveillance SA (SGS), Systems & Services Certificacin. Esto garantiza la calidad de sus productos desde la recepcin, el procesamiento y el embarque de las semillas. El esfuerzo por mantener la certificacin cumpliendo con todas las pautas, requiere del compromiso constante de todo el plantel. Desde hace tres aos se mantiene la certificacin con notas sobresalientes.
El gOBIErnO
Boggino reflexiona sobre el papel del Gobierno, diciendo que no se ha mostrado muy favorable, se maneja con mucho populismo lo cual casi ech a perder el cultivo y la posibilidad que hoy tiene el campesino. El Gobierno no debe ni puede intervenir en el mercado internacional, esto no est en sus manos, ni en las nuestras, lo determina el mercado. El comercio internacional tiene muchas
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HIErBAPAr & ArASy OrgnICA PujAnZA DE jVEnES Los hermanos Mauricio, Fernando y Javier Stadecker de la empresa Hierbapar & Arasy Orgnica, se han enfocado a la produccin y comercializacin de ssamo. Mauricio, relata cmo incursionaron en este mercado hace 4 aos. Comparte sus inicios, circunstancias en la que emprendieron el rubro, el desarrollo, las expectativas y otras ancdotas. Hierbapar SACI., es la empresa precursora de estos jvenes empresarios, creci e incursion en el mundo de las hierbas aromticas. En tres aos lograron aliarse con varios productores logrando diversificar sus productos, fraccionarlos y envasarlos y ser los mayores distribuidores en las principales cadenas de supermercados del pas11. En el proceso de desarrollar un proyecto de inversin en expansin de hierbas, se encontraron con la sorpresa que muchos de sus productores adherentes, no les podan seguir ofreciendo toda la cantidad demandada de hierbas, porque el ssamo surga como el rubro ms rentable. Ante este panorama por parte de los productores y el miedo de los Stadecker de no contar con suficientes proveedores, comienzan a indagar sobre el mercado del ssamo. Deciden inmediatamente emprender la bsqueda de potenciales clientes para dicho rubro. Enseguida se percatan que el principal importador es el Japn. Se enfocan en conseguir clientes en este pas, contactan con la empresa japonesa Itoshu Corporation, con quienes luego terminaran trabajando. En el primer ao de incursin en la compra y comercializacin de ssamo lograron adquirir un volumen 1.000 toneladas, de las cuales 700 fueron exportadas al mercado japons, 200 a Polonia y el remanente pudo ser comercializado en el mercado interno. Al ao siguiente se les dio la oportunidad de crecer. Tras
varias negociaciones cierran la compra en enero de 2008 de la firma Arasy Orgnica. Con la infraestructura de esta nueva empresa pasaron a operar con volmenes mayores, llegando a 7.000 toneladas. Un ao, que rememora, Mauricio Stadecker, les fue muy difcil. En el 2009, compraron un volumen de 11.000 toneladas de ssamo para su posterior comercializacin.
PrInCIPAlES ACTIVIDADES
Entre las actividades que la empresa lleva a cabo en el rea de ssamo se encuentran: la produccin de semillas, trabajos de acopio propio y tercerizado de la produccin, trabajos con cooperativas que han ayudado a desarrollar y la comercializacin principalmente al mercado internacional. De las exportaciones de ssamo que realizan aproximadamente el 90% se enfoca al mercado japons, adems comercializan con otros pases como Guatemala, Mxico e Israel. Las variedades de ssamo con las que trabajan son: Escoba Blanca, ssamo negro, producido en los cultivos propios, en sta variedad somos lderes con Arasy, seala muy orgulloso. An no estn produciendo, ni comercializando la variedad de ssamo dorado, aunque en su opinin, es un nicho del mercado, pero se paga muy bien. En el rubro orgnico, su produccin ronda las 200 toneladas de ssamo orgnico negro y 500 toneladas de ssamo orgnico blanco. La firma cuenta con 200 hectreas para cultivos propios, en las que tienen sembradas las variedades Escoba Blanca, Inia y Trbol. Casi todo el cultivo propio es semillero, destinado a la investigacin, desarrollo y control de plagas y enfermedades.
DInMICA DE nEgOCIACIn
Para la negociacin y colocacin de productos de ssamo
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11. Extrado del documento Estudio de Casos de Responsabilidad Social en Empresas Paraguayas, .del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Red de Pacto Global, ao 2008.
Toma de muestras de granos listos para exportacin en Arasy Orgnica.
la empresa Arasy Orgnica genera 13 mil empleos (entre directos e indirectos). Trabajan en forma directa con 4.000 productores, quienes reciben asistencia tcnica y capacitaciones.
en el mercado interno utilizan la red de distribucin de la empresa Hierbapar SACI, las ventas se realizan a travs de supermercados. La presentacin del producto se realiza en paquetes de 125 gramos. El volumen comercializado a nivel local est entre 100 y 200 toneladas como mximo. En el mercado internacional, las negociaciones se realizan directamente con el comprador final o por medio de intermediarios, va traders. Los envos se efectan en bolsas de polipropileno que van desde 40 a 1.000 kilos. (Big Bag), dependiendo de la demanda de los clientes. La totalidad de la produccin de ssamo es vendida, tanto en el mercado nacional como internacional, en forma natural, slo se realizan trabajos de limpieza y seleccin.
COnTrIBuCIn A lA SOCIEDAD
La empresa Arasy Orgnica contribuye a mejorar la calidad de vida de los pequeos productores generando 13 mil empleos (entre directos e indirectos). Los productores con quienes trabajan se encuentran debidamente fichados dentro del sistema de trazabilidad establecido por la firma. Trabajan en forma directa con 3.500 a 4.000 productores y de forma indirecta, a travs de acopiadores, con los dems. Los productores vinculados directamente con Hierbapar & Arasy Orgnica reciben asistencia tcnica y capacitaciones en temas como cooperativismo. Tambin incentivan a la produccin de otros rubros, ayudando de esta forma a insertarlos en el mercado laboral de manera eficiente, sustentable y productiva.
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Una tarea pendiente es promover una mejor organizacin y lograr mayor cobertura en las capacitaciones. Con un ejemplo sencillo seala: podran juntarse todos los vecinos y llevar el producto hasta una determinada empresa para negociar mejor.
Las cuestiones sobre buenas prcticas, manejos adecuados y controles se hacen an ms necesarias e imperiosas con las altsimas y cada vez mayores exigencias impuestas por los mercados, como el de Japn y otros. Exigen toda la trazabilidad, altsimo porcentaje de limpieza, certificados sanitarios, anlisis de pesticidas, anlisis microbiolgicos, control de plagas, entre otros.
el de Sudamrica, El costo de una fbrica de descortezado rondara por los US$ 1.300.000 y para la inversin se debe asegurar primero una cierta produccin y stock. Solo si se logran y consolidan contratos internacionales que aseguran la compra de los productos industrializados podra ser viable este tipo de inversin, seala el joven empresario.
ACCIOnES DEl gOBIErnO
ExPAnSIn DE MErCADO
Ante la idea de expandir su mercado, priorizan el inters en mejorar la calidad de sus productos, para luego comenzar a buscar nuevas tecnologas que den otros procesos al ssamo, a fin de no entregar solamente materia prima. Seala que esto es parte de un plan que podra consolidarse recin a mediano y largo plazo. Sobre otros destinos que pudieran darse al ssamo estn convencidos, que lo ms factible es el descortezado del grano, aadiendo que este proceso slo puede lograrse con dos de las variedades de ssamo: el trbol y el Inia, cuyas semillas son ms grandes, pero que an no son comunes en nuestro pas. Sobre la produccin de aceite responde que: El tema de elaborar aceite de ssamo por el momento no nos interesara a no ser para producir biodiesel para consumo propio. Explica que el bajo nivel de industrializacin del ssamo en Paraguay y en general en Sudamrica, se debe principalmente a nuestra cultura donde el consumo del ssamo es bajsimo a diferencia de Medio Oriente, cuyo consumo es milenario; ya sea como aceite o como grano directamente en la alimentacin. Hacer en Paraguay una gran infraestructura no compensara, ya que el mercado nacional es muy limitado incluso
Stadecker reproch el manejo que el Gobierno tuvo en el tema del subsidio, apuntando que las prdidas ocasionadas con esto -entre 100 y 200 dlares por tonelada. Este dinero bien pudo haber pasado al productor. Cree que lo del subsidio fue orquestado, ya que si bien hubieron sequas y otros problemas, que han arrojado prdidas, asegura que las mismas fueron muy pocas en realidad. Y que de esperarse una produccin de 60 mil toneladas se obtuvieron cerca de 54 mil toneladas. Stadecker sostiene que este tipo de cosas pasan porque no hay prcticamente otros rubros, uno tiene que ensearles a los productores la importancia de diversificar el cultivo, as si se pierde en uno se puede compensar con los otros. Por otro lado, recalca el valor de instruir a los agricultores a fin de que los mismos, no estn a la espera de que el Gobierno les solucione algo. Entre las cosas que aconseja a los productores para que reclamen al gobierno cita: la diversificacin de cultivos, nuevos mercados y asistencia tcnica. Manteniendo fuertemente la idea de que el subsidio no lleva a nada.
lA CAlIDAD AnTE TODO
Hierbapar & Arasy Orgnica, es una empresa comprometida con la calidad de sus productos, comprobada por medio de su certificacin orgnica entregada por Ceres y por OMIC. Adems de los certificados de buenas prcticas de comercio justo. Actualmente se encuentran avocados a la consecucin de la certificacin ISO 22.000, de inocuidad alimentaria; por lo que se esmeran en tareas de modificacin de los procesos de limpieza de producto.
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Fernando garca y reinaldo Penner durante una visita tcnica.
El trabajo de acopiador consiste en brindar buenos servicios al pequeo productor de ssamo, desde antes de la siembra hasta la cosecha. nosotros luego comercializamos el producto con la empresa Shirosawa Fernando Garca, acopiador.
FErnAnDO gArCA y jOrDAnA rOlDO POSICIn ESTrATgICA En lA CADEnA El matrimonio Garca- Roldo, empresarios jvenes y dinmicos que conforman un equipo de trabajo dedicado actualmente al acopio de ssamo, tena desarrollada toda una estructura de acopio de algodn y tabaco. La empresa Shirosawa contacta con ellos para aprovechar esta estructura para el desarrollo y expansin del rubro de ssamo en Paraguay.
De este hecho que los ha llevado a la incursin en el rubro del ssamo ha transcurrido aproximadamente 7 aos, hoy da son los mayor acopiadores de ssamo de la empresa Shirosawa, firma pionera y la mayor en produccin y exportacin de ssamo en nuestro pas. Este logro lo atribuyen al trabajo arduo, dedicacin plena, acompaamiento, asistencia, apoyo continuo, predisposicin, apertura e inters hacia sus colaboradores y producto-
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res, adems de algunas estrategias desarrolladas. Todo esto genera afinidad y buen trato, comenta la Sra. Jordana.
TrABAjO y ESTrATEgIA
El trabajo de acopiador consiste en brindar buenos servicios al pequeo productor de ssamo, comienza explicando la empresaria. Desde la provisin de semillas, asistencia en la preparacin de suelo, financiamiento de crditos, es decir, desde antes de la siembra hasta la cosecha. El productor produce y luego nosotros comercializamos el producto con la empresa agro exportadora Shirosawa, seala Fernando Garca. Este trabajo lo dividen en dos partes: Fernando est ms orientado al trabajo de campo mientras que Jordana realiza
trabajos de oficina y cierra las negociaciones. Juntos llevan a cabo toda una estrategia de seguimiento y acompaamiento personalizado a cada uno de sus productores que va desde acciones sociales hasta polticas. Ms que un trabajo muchas veces es un involucramiento total con las personas que componen este equipo, que consolida y genera un compromiso e inters real por el trabajo y por cada uno de los actores, somos una gran familia, comenta la Sra. Jordana. Actualmente trabajan en forma directa con ms de 150 productores en la zona de Chor, a los cuales se les brinda asistencia de forma continua y permanente, y en diferentes localidades de la zona centro de la Regin Oriental con ms de 100 compradores fijos -sub acopiadores- y con algunas asociaciones de forma ocasional ya que con estas el trabajo no est planificado. Todos juntos aproximadamente suman 4.000 familias con las que se encuentran trabajando en el rubro del ssamo. El productor es una persona muy especial, ellos te estudian todo el tiempo, te sorprenden muchas veces, son muy sensibles y habilidosos, por lo que el trato y la afinidad que se logre con ellos es muy importante, destaca Jordana. Otro punto fundamental en este negocio es el de saber ser flexibles y tener visin para actuar de acuerdo a los tiempos y circunstancias. El ssamo es un rubro muy quisquilloso y depende de muchos factores externos, entre ellos el mercado internacional y las condiciones climticas, que determinan su nivel de produccin y rendimiento. Adems es un cultivo que est en manos de pequeos productores que quedan expuestos a estos factores y muchas veces no tiene cmo levantar la siembra. Es ah donde resulta fundamental tener visin y ser osados, saber cundo dar crditos y negociar mejores precios. En la zafra agrcola 2008-2009, ante el problema que se ha
El productor es una persona muy especial, son muy sensibles y habilidosos, por lo que el trato y la afinidad que se logre con ellos es muy importante Jordana Roldo, acopiadora.
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generado con la sequa y el tema del subsidio, para poder destrabar esta situacin hemos hablado con Shirosawa y tomamos la decisin de pagar mejor precio del que se estaba dando a los productores en ese momento, de 3.500 Gs. que se pagaba levantamos a 4.000 Gs por kilo, con esta medida se ha logrado acopiar 7 millones de kilos de ssamo. Esta estrategia marc pautas y comenz a mover nuevamente las entregas y con ello el negocio, explica Jordana. Otra de estrategias que han desarrollado es la de negociacin diferenciada por zona y tipo de compradores y productores. Lograron distinguir y diferenciar las zonas de compras y los tipos de productores atendiendo a sus caractersticas, en base a esto han creado una estrategia de negociacin para cada uno de ellos. Hay zonas ms conflictivas y sensibles como San Pedro, otras mucho ms dinmicas y fciles como Yby Ya, seala como ejemplo la Sra. Jordana. El rea de influencia que abarcan es extensa y est compuesta por las zonas de: Santa Rosa del Mbutuy, San Estanislao, Bertoni, Maracan, San Vicente, Yrybucu, Yby Pyah, Yby Ya, entre otros. Otro aspecto atendido es la forma de reparto y distribucin de las semillas a productores de manera a no concentrar la siembra en grandes volmenes en las mismas fechas. Esto evita problemas en todo el proceso, que va desde el momento del corte, carpida, cosecha, limpieza, hasta el momento del acopio y facilita el aprovechamiento ideal de la infraestructura con la que se cuenta. El ao 2008 han entregado entre 11 mil y 12 mil paquetes en total de ssamo, este ao han entregado 7 mil paquetes.
AuSEnCIA DEl ESTADO
El futuro del Paraguay esta en el campo, sin embargo sentimos ausencia del Estado, que refuerce y complemente el trabajo y el esfuerzo que estamos realizando en el rubro del ssamo Jordana Roldo, acopiadora.
trabajo y el esfuerzo que estamos realizando en el rubro del ssamo, seala la Sra. Jordana. El cultivo del ssamo est en una etapa crucial en donde se requiere de mejores variedades de semillas, semillas ms resistentes a las plagas y enfermedades emergentes que estn comenzando a ser importantes, mejores cuidados culturales y prcticas ms amigables con la naturaleza, que eleven a la vez la fertilidad del suelo. Adems de ello actualmente existe una gran dependencia de la produccin de ssamo. El Gobierno podra hacer mucho al respecto si se interesara realmente. Por ejemplo, podra realizar trabajos de investigacin y desarrollo, incentivar a las industrias a diversificar la produccin y los cultivos, brindar asistencias tcnicas y capacitaciones. Por otro lado, el Estado es el encargado de crear el clima propicio para garantizar las inversiones, en este sentido debe ofrecer estabilidad, seguridad jurdica y polticas buenas y que tengan continuidad.
El futuro del Paraguay esta en el campo, sin embargo sentimos ausencia del Estado, que refuerce y complemente el
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Francisco Fretes, Melisa Martnez, Amado Duarte (acopiador), reinaldo Penner y Sergio Feliciangeli de Paraguay Vende durante una visita de campo a la 58 SSAMO zona de Vaquera, departamento de San Pedro.
ASIStENCIAS DESARROLLADAS A SESAMEROS
l sesamero es un microempresario rural dedicado a la pequea agricultura familiar, comienza explicando el Dr. Lider Ayala, especialista en mejoramiento de semillas contratado por Paraguay Vende para fortalecer el sector. Requiere de continua asistencia externa, la cual puede ser provista por una cooperativa o asociacin, el Estado, una agencia internacional o el empresario exportador. No por esta condicin el sesamero tiene que ser vctima del asistencialismo. Ayala sostiene que la agricultura del ssamo debe redituar en beneficios econmicos, pero para que esto ocurra resulta crucial la asistencia tcnica y comercial. Por ejemplo, el productor que cultivaba algodn, mandioca o produca otros rubros, al adoptar el ssamo, debe recibir asistencia tcnica para enfocarse en un cultivo prcticamente orgnico, priorizando la conservacin de suelos, el uso adecuado de semillas tratadas y el casi nulo uso de pesticidas, contribuyendo as a un medio ambiente saludable para las familias campesinas. Los conocimientos tcnicos y las orientaciones comerciales son los que marcan la diferencia entre productores que fueron asistidos y los que no. Las diferencias se perciben claramente en el rendimiento de sus cultivos, en el manejo de sus parcelas y en el resultado de las ventas. Las informaciones no solamente se refieren al cultivo en s, sino tambin al manejo de sus recursos, suelos, rotacin de cultivos, control de plagas o enfermedades, y sobre todo, al momento de cosechar y vender el ssamo. Bsicamente las actividades realizadas en el marco de las asistencias de Paraguay Vende estaban orientadas a esas reas, explica Ayala. El factor de xito y sostenibilidad para la expansin de
cultivo y la incorporacin de nuevos productores al sistema de produccin del ssamo, es la transferencia de informacin, conocimiento, tecnologa de produccin y mtodos de comercializacin. Este es el modelo exitoso y comprobado para la agricultura familiar paraguaya, donde es imprescindible que exista ese vnculo de asistencia tcnica formando una cadena de produccin y comercializacin. Debido a la acelerada expansin del cultivo, la asistencia tcnica fue insuficiente ante la sobredemanda. Sin este componente en la ecuacin de crecimiento de capacidad productiva del sector sesamero ha sido imposible evitar, que en algunos casos, los rendimientos vayan cayendo gradualmente.
ASISTEnCIA DE uSAID PArAguAy VEnDE Empresas y cooperativas de San Pedro y Concepcin, los departamentos de mayor pobreza rural del Paraguay enfrentaban una situacin particular en el 2003. Tenan pedidos de ssamo de Japn y Corea muy por encima de la oferta y en poca de cosecha libraban verdaderas batallas por comprar a los pequeos productores. Aunque existan cultivos y cosechas realizadas a mquina, la gran demanda era por las semillas cosechadas a mano. Si bien las empresas exportadoras y los pequeos productores trabajan con una relacin positiva, existan oportunidades de mejorar sus interrelaciones, como promocionar la calidad y el cuidado de las semillas y transparentar la informacin crucial sobre precios a la hora de vender. USAID Paraguay Vende se instal en la zona norte del pas
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El factor de xito y sostenibilidad para la expansin de cultivo y la incorporacin de nuevos productores al sistema de produccin del ssamo, es la transferencia de informacin, conocimiento, tecnologa de produccin y mtodos de comercializacin Dr. Lider Ayala
Paulino Invernizzi. Estbamos seguros que solamente el ssamo poda funcionar agronmicamente bien en las zonas prximas a los trpicos por tener ms cantidad de horas luz por da, explica. Invernizzi relata que, si bien el Estado tuvo poca presencia en temas agropecuarios, los extensionistas del MAG s contribuyeron en forma importante al trabajo emprendido por Paraguay Vende. La informacin y la investigacin eran insuficientes en aquel entonces, no existan datos precisos sobre ssamo, pero sabamos que las empresas que estaban trabajando en ese momento la zona de Concepcin al norte eran: Shirosawa, Kemagro y Chung Bo. Entre el 2004 y 2008, Paraguay Vende firm diversos convenios con 10 empresas y cooperativas para brindar asistencia tcnica en el rubro del ssamo, y as incrementar las ventas de este producto. Shirosawa Company con operaciones en los departamentos de Concepcin y San Pedro, que estaba interesado en tcnicos extensionistas y en una profesional para desarrollar una red de productores semilleristas bajo la asistencia del proyecto. Esta era la empresa que prometa absorber todo el incremento de la produccin que se lograra. One World Trading y la Cooperativa La Nortea de San Pedro de Ycuamandiyu con operaciones en la referida zona y que peda asistencia para establecer 500 hectreas de ssamo orgnico. Ecotrading Yva S.A. trabajaba desde la capital adquiriendo ssamo de 2.500 productores en varios departamentos del pas como Concepcin, San Pedro, Caaguaz, Cordillera, Guair, Caazap, Paraguar y Canindey. Paraguay Vende brind asistencia tcnica para estabilizar la oferta de la empresa con sus compradores internacionales. Chung Bo con base en Loreto, Concepcin, y que solicitaba ayuda en el acopio de ssamo de segunda, utilizada para tostar y hacer caf o aceite.
a principios del 2004 con el objetivo de paliar la pobreza rural a travs de la generacin de empleo. Visualizaba el incremento de las exportaciones como la nica salida y buscaba permanentemente rubros para asistir bajo el lema de producir lo que se vende. Entre los aos 2003 y 2004 Paraguay Vende tuvo la opcin de elegir entre dedicar recursos al desarrollo del ssamo o a un rubro como el kaa hee. Finalmente, la apuesta cay a favor del ssamo que tuvo una expansin mayor a la esperada y logr impactar enormemente en el alivio de la pobreza. La asistencia de Paraguay Vende en el rubro de ssamo nace del trabajo articulado del Centro de Servicios Econmicos Corredor Centro, contando como operadores con la empresa Shirosawa y la Universidad Catlica de Coronel Oviedo. Algunos de los que integraban el equipo de Paraguay Vende fueron los ingenieros Paulino Invernizzi y Francisco Fretes. Ms tarde se contrataron consultores como los ingenieros Lder Ayala, Carlos Ayala y otros para ejecutar la asistencia. A mediados del 2004 las empresas agro exportadoras estaban con necesidad de crecer en cuanto al acopio, sin embargo no exista suficiente volumen de ssamo, ya que la zona donde se cultivaba era muy restringida, seala el Ing.
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Semillas Kemagro que recibi ayuda para comercializar el ssamo en los Estados Unidos y luego para desarrollar su nueva variedad INIA en la zona de Misiones. Anabel con base en Itapa y que pidi ayuda para desarrollar el ssamo negro orgnico en la zona de Alto Vera. Hierbapar & Arasy Orgnica con operaciones en Concepcin y San Pedro y que peda ayuda para desarrollar nuevas cuencas de ssamo en diversas zonas, as como asistir al fortalecimiento de la empresa que vena creciendo fuertemente. Alimentos Ecolgicos para desarrollar nuevas cuencas de ssamo y asistir en el ssamo negro orgnico en San Pedro y Caaguaz. Amado Duarte para el desarrollo del ssamo en la zona de Vaquera, Caaguaz. La entrada en escena de nuevos empresarios en el sector actu como un agente de cambio, que coadyuv conjuntamente con otros factores como la presencia de las multinacionales japonesas y de las cooperativas a desarrollar un mejor relacionamiento entre las partes de la cadena comercial. El trabajo de las empresas como Kemagro y Arasy facilit la instalacin de la Cmara Paraguaya de Exportadores de Ssamo (CAPEXSE) en 2004. En los sucesivos aos, muchos jvenes profesionales del pas incursionaron en el negocio del ssamo ganando experiencias valiosas para desarrollar otros rubros. La asistencia tcnica estaba enfocada a gran parte de los actores de la cadena comercial del ssamo: productores y sus organizaciones; sector pblico y privado; gremios de exportadores; compradores internacionales; etc. La articulacin eficiente y la consolidacin de cada uno de los eslabones garantizaban el xito en la comercializacin del rubro. Las reas asistidas por ejemplo fueron la promocin del cultivo, el desarrollo de semilleristas, los cuidados de cultivos, la bsqueda de mercados alternativos y de segmentos de mayor valor agregado. Cada ao se haca un lanzamiento en el centro de pas, con
presencia de autoridades de la cooperacin de los Estados Unidos, gobernadores del norte y el Ministro de Agricultura y Ganadera, quienes realmente apoyaron el trabajo. Ya a partir de 2005 estaba claro que el ssamo era el producto de mayor xito, instalndose en una de las zonas de ms presencia de fincas familiares: el departamento de San Pedro. El trabajo desplegado por cinco aos de asistencia tcnica de Paraguay Vende ha arrojado importantes resultados. El apoyo a este grupo de empresas y productores tiene un impacto considerable pues alcanza a amplias zonas de los departamentos de San Pedro, Guair, Caazap, Caaguaz y parte de Cordillera e Itapa.
Visita de tcnicos para asistencia a productores.
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lA ASISTEnCIA TCnICA A CAMPO En El nOrTE
Entre los trabajos de asistencia de Paraguay Vende estaban la difusin de la idea de expansin del cultivo del ssamo, entrega de insumos tcnicos como las semillas necesarias, transferencia de tecnologa, entre otros. Fue difcil convencer a los productores al inicio, pues la decisin estuvo muy sobre la hora en la poca en donde se deba comenzar de inmediato con el cultivo (setiembre-octubre), por lo que se tuvo que trabajar casa por casa para poder vender la idea, relata el Ing. Paulino Invernizzi. Segn relata el profesional, en el 2004, el primer ao de asistencia, se contrataron consultores, se utilizaron las instalaciones de la universidad para hacer jornadas de capacitacin tcnica con los productores. Se trabaj en conjunto con agentes claves del MAG, tcnicos que fueron capacitados del servicio de extensin agraria que colaboraron y apoyaron la iniciativa por creer en la idea del ssamo, explica. El Ing. Invernizzi recuerda que tena la certeza de poder conseguir resultados positivos con ssamo en la zona sur del departamento de San Pedro por experiencias anteriores con pequeos productores, especficamente en la zona de Cuatro Vientos. El primer ao se consigui un incremento que justificaba las primeras acciones tomadas y en el segundo ao, 2005, se dio un gran despegue del ssamo en San Pedro, explica el agrnomo. En la poca que queramos introducir el ssamo haba una gran decepcin de los productores con relacin al algodn, recuerda Invernizzi. Los precios se vinieron abajo al decaer el prestigio de la fibra de algodn en el mercado internacional, debido a la mala calidad. A esta gente haba que ofertarle otra alternativa de produccin, seala el consultor. En este sentido Paraguay Vende dio un paso gigante al
Consultor de Paraguay Vende recopilando informacin de un productor.
Importante es notar que durante las asistencias de USAID Paraguay Vende entre 2004 y 2008, el volumen del negocio del ssamo creci y que el incremento en las participaciones de las nuevas empresas, como es el caso de Hierbapar & Arasy, no signific una reduccin para otras empresas. Entre el 2003 y 2005 la poblacin rural en condiciones de extrema pobreza disminuy del 29% al 21% del total. En lnea con estos datos, Sebastin Eyzaguirre, presidente de la Cmara Paraguaya de Exportadores de Ssamo, estima que sembrar [] ssamo [] ayuda a paliar la pobreza pero no a terminarla. Del aumento de las exportaciones de las empresas asistidas, se estima que ms del 50% de este monto fue a parar directamente a los bolsillos de pequeos productores beneficiados. Miles de hogares accedieron a una vida ms digna gracias al ssamo. Muchos empresarios rurales iniciaron sus actividades de agronegocios en las nuevas zonas de asistencia de Paraguay Vende y siguen a su vez, con las actividades de asistencia a sus productores. El ssamo abri las puertas para el cambio en el norte del pas.
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conseguir una experiencia exitosa con el fomento del cultivo del ssamo, hoy sustituto del algodn, afirma Invernizzi, y explica que entre los factores claves que han contribuido al desarrollo exitoso del ssamo se encuentran el mercado asegurado, los bajos costos de produccin, rusticidad del cultivo, fcil manejo, buena adaptabilidad y las asistencias tcnicas provistas totalmente por el sector privado. El ssamo es un cultivo que sin el uso de tecnologa apropiada incrementa las enfermedades, las plagas, decayendo en resultados, explica el agrnomo. En Paraguay Vende estos factores se previeron de forma apropiada ya que era la especialidad de la gente que conformaba el equipo de trabajo, recuerda. Invernizzi seal que en el ao 2006, el Estado comenz a trabajar en un plan nacional de ssamo sin precedentes y que lo elaboraron teniendo como base los trabajos de Paraguay Vende. Paraguay Vende es pionera en la expansin de cultivo de ssamo. Se ha trabajado con mucho xito con las empresas que han sido asistidas. Ha sido un gran acierto haber tenido el respaldo de grandes empresas y emprendedores acopiadores como el caso de Fernando Garca, Andrs Rodrguez, Enzo Bentez, adems del excelente trabajo de consultores como Lder Ayala; experto en desarrollo de semillas, y Carlos Ayala entre otros, que han permitido desarrollar todo un paquete tecnolgico, seala el Ing. Invernizzi. Luego se pas con estos mismos consultores y estas empresas a trabajar el rubro de ssamo orgnico, abriendo de vuelta una nueva categora, recuerda y agrega que se ha trabajado con indgenas del Chaco Central vinculados a una cooperativa llamada Quebracho, en el 2007.
Ing. Paulino Invernizzi durante una reunin con productores de ssamo.
ASISTIEnDO PrODuCTOrES
Actualmente a pesar de no estar vinculado con Paraguay Vende, el Ing. Paulino Invernizzi sigue siendo consultando sobre el tema de produccin de ssamo. Esto es un logro atribuible a USAID Paraguay Vende y a la Universidad Catlica, sostiene el consultor. Actualmente, el Ing. Invernizzi sigue trabajando desde la universidad brindando asistencia tcnica y asesoramiento a algunos proyectos, como una manera de seguir trabajando en lo que se ha sembrado. Este es el caso de la asistencia que realiza a unas 67 familias de indgenas que se encuentran en la zona de Carpa Cu, especialmente en Juan Sinforiano Bogarn. Uno de los rubros que ha elegido esta comunidad fue el ssamo, ellos se han vuelto pequeos empresarios, que en lugar de salir a mendigar estn trabajando sus tierras y triunfando con este cultivo tan noble, relata el agronmo. El ssamo puede ser la salvacin de la pobreza en el campo, por lo que se debe encarar el tema a nivel de Estado con mucha seriedad poniendo tcnicos de calidad y liderar un programa nacional de ssamo para procurar mantener la calidad y sobre todo defender el prestigio pas a nivel de grandes mercados compradores, pues si esto cae, perdemos todos, concluye Invernizzi.
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En BuSCA DE unA SEMIllA FuErTE

Lder Ayala Aguilera realiz, en el extranjero, un Doctorado en el rea de mejoramiento de semillas. Su retorno al pas coincidi con el surgimiento del cultivo del ssamo y la reduccin en los precios de los otros rubros agrcolas. Comenz a vincularse con productores de semillas, acopiadores y empresas. Cuando Paraguay Vende convoc a consultores para reforzar el rea de produccin agrcola con enfoque en el mejoramiento y calidad de los granos, el Dr. Ayala pas a formar parte del equipo tcnico. El principal resultado e impacto de los trabajos realizados con los productores de ssamo, es la reduccin de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida mediante el aumento de los ingresos econmicos. En estos trminos el trabajo que hemos realizado con Paraguay Vende ha sido uno de los ms exitosos, comenta orgulloso el Dr. Lder Ayala, especialista en mejoramiento de semillas contratado como consultor. Los resultados de la consultora se van a seguir viendo reflejados en el transcurso de los aos ya que los conocimientos impartidos quedan con los productores que lo van a seguir utilizando, agrega. Actualmente emprende actividades con empresas y grupos de productores organizados como Shirosawa Company, Hierbapar & Arasy Orgnica, Kemagro y Capexse, a travs de asistencia tcnica y consultora en el rubro de ssamo.
lider Ayala tomando muestras en una plantacin de ssamo del norte del pas.
DESArrOllO DE lA SEMIllA MBArETE
El cultivo del ssamo se adapta bien agronmicamente a zonas de suelos empobrecidas y exige un alto uso de mano de obra familiar. En este sentido el cultivo del ssamo empieza a jugar un papel preponderante en la economa familiar caracterizada por el bajo uso de tecnologa. Caracterstica que contribuy a su rpida expansin geogrfica en pocos aos.
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No obstante, siendo el ssamo un rubro innovador con tcnicas nuevas de cultivo y de produccin en Paraguay, se requeran conocimientos tecnolgicos para una mejor calidad y produccin, por entonces escasos en nuestro pas; situacin que llev a que los rendimientos fueran cayendo. Un insumo esencial en todos los cultivos agrcolas, y el ssamo no es la excepcin, son las semillas mejoradas. En este contexto se vio la necesidad de trabajar y mejorar los granos existentes como estrategia para aumentar los rendimientos y la calidad del producto, explica el especialista. Paraguay Vende, a travs de asistencias tcnicas ha trabajado conjuntamente con empresas, cooperativas y asociaciones de productores para mejorar la calidad de las semillas de las variedades existentes y tambin ha cooperado para la formacin de una primera variedad de semilla de ssamo paraguaya: Mbarete12. Actualmente se est trabajando para multiplicar la cantidad de estas semillas para su entrega a los productores. En la ltima zafra se han realizado las ltimas pruebas agronmicas exigidas por el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE), entidad pblica encargada de la emisin de certificacin. Los ensayos realizados han superado todas las pruebas y desde la prxima zafra se tiene previsto repartir las primeras semillas comerciales Mbarete a los productores, iniciando con esto, el primer ao agrcola de implementacin de la produccin de esta nueva variedad. Esto es un resultado fruto de la asistencia tcnica hecha a las empresas vinculadas al sector, seala el Dr. Ayala.
produccin del rubro. Fueron y siguen siendo hasta hoy da las que durante todos estos aos aseguran la compra de la totalidad de los productos bajo ciertos padrones de calidad que se establecen previamente. Shirosawa Company es la pionera en trminos de incentivo promocin, produccin y comercio y una de las principales en cuanto a volumen y comercializacin. Actualmente son varias las empresas vinculadas al sector que producen semillas, cultivan, pero con reducida asistencia tcnica. El nmero de productores sigue creciendo por lo que la demanda de asistencia tcnica contina siendo muy importante, seala el Dr. Ayala.
SOCIAlIZAr InFOrMACIn PArA BuEnA gESTIn DEl ESTADO
Segn explica Lider Ayala, se visualiza un inters

lider Ayala brindando asistencia a productores de Shirosawa.
rOl ESTrATgICO DE lAS EMPrESAS PrIVADAS
El cultivo del ssamo desde sus inicios siempre estuvo vinculado a empresas privadas, que son las que principalmente han propiciado y auspiciando el cultivo y
12. De la lengua guaran fuerte. Que tiene gran resistencia
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gubernamental en incentivar y mejorar este cultivo. El ssamo est ntimamente vinculado al pequeo productor, quien, por problemas climticos que perjudiquen sus cultivos, puede ver afectado sus ingresos y recurre a instancias gubernamentales para que se le ampare. Falta socializar la informacin sobre cmo funciona la formacin de precios en el mercado internacional, cmo funciona la cadena de mercado desde la produccin hasta la venta en el exterior, seala el Dr. Ayala, y agrega que la socializacin y la formacin de formadores debe darse en contexto con la mercadologa e inteligencia de mercado.
rESulTADOS CuAnTITATIVOS DE lA ASISTEnCIA DE uSAID PArAguAy VEnDE

El COnCEPTO DE VEnTAS S AISTEnCIAlISMO nO
Paraguay Vende persigue la reduccin de la pobreza a travs de una mayor venta de productos enlazando a empresarios y familias afectadas por la extrema pobreza. Se asiste desde el punto de vista de la demanda, asegurando el cultivo de productos que tiene una venta asegurada. Ms ventas, ms empleo y menos pobreza esa es la argumentacin lgica conforman un crculo cuya efectividad fue comprobada en la prctica.
grFICO 12: lA rElACIn POSITIVA EnTrE ExPOrTACIOnES y POBrEZA

27% 25% 23% 21% 19% 17% 15% 13% $4.000 $3.500 $3.000 $2.500 $1.500 $1.000 $500 $0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1997/98 1999 2000/01 2002 2003 2004 2005 2007
POBrEZA
Pobres Extremos Pobres no Extremos
ExPOrTACIOnES
Fuente: Banco Central del Paraguay / DGEEC
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Esta es una prctica que aun no ha sido absorbida por muchos profesionales del rea de combate a la pobreza, pero que cuenta con una slida base emprica. En lugar de este enfoque, muchos optan por nuevas formas de asistencialismo, donde las familias pobres y las organizaciones de campesinos reciben ayuda en efectivo ao tras ao. Pero lo que hemos aprendido es que mayores ventas impactan con mucha nitidez en una disminucin de la pobreza. Como se puede ver en grfico ms abajo, el despegue de las exportaciones paraguayas del 2003 en adelante gener una significativa reduccin de la pobreza, aun cuando en el 2007 la pobreza extrema volvi a aumentar. Es muy probable, que adems asegurar ms empleo en zonas de extrema pobreza, el Estado tenga que aplicar otras polticas, que en todos estos aos fueron inexistentes, como las mejoras en la educacin, vivienda y salud. Pero estos programas no tienen sustentabilidad sin el empleo, el cual se puede lograr mediante una integracin de las familias de extrema pobreza a cadenas comerciales como el ssamo. Asi tambin, el mal manejo un programa de subsidios puede anular el resultado generado por las empresas privadas y la asistencia internacional, poniendo adems en riesgo el negocio del ssamo.
dos de la medicin a los Centros de Servicios Econmicos (CSE) y a las empresas. UMR mide el trabajo de los CSE y evala la causalidad y atribuibilidad de las asistencias, en lo que respecta a crecimiento de ventas, generacin de empleo e inversin. Dado que los CSE estn administrados por subcontratistas, mientras que la UMR es parte de la oficina central, existe una independencia en la medicin de resultados. Durante toda la asistencia al sector de produccin de ssamo, UMR realiz evaluaciones intermedias de los efectos generados por la participacin del programa de USAID. Dichas evaluaciones se basaron en entrevistas realizadas a los representantes de las empresas vinculadas al sector y a los datos de produccin, exportacin e inversin del sector como resultados reportados por las empresas durante la asistencia tcnica brindada. Los resultados permitieron inferir que la asistencia tcnica brindada por Paraguay Vende gener un impacto considerablemente positivo en el sector, y que constituyo un factor determinante no solo en el incremento de la produccin sino que tambin en la calidad de la produccin.
El MTODO DE MEDICIn Paraguay Vende est organizado como una fuerza de venta que se regula por metas mensuales y premios por logros. La medicin de resultados es la piedra angular de este emprendimiento de USAID. Al principio, el monitoreo fue concebido como una tarea de control y de supervisin. Pero pronto se fue comprendiendo que se trataba de una accin interactiva en la que intervienen una persona de la Unidad de Monitoreo de Resultados (UMR), un asesor de negocios y el empresario, generalmente representado por su contador. La respuesta a este desafo fue disear un software interactivo e instaurar un proceso de devolucin de los resulta-
SSAMO 67
CuADrO 15: rESulTADOS DE lA ASISTEnCIA DE PArAguAy VEnDE En El SSAMO

Empresas Asistidas Ventas Mercado Local Exportaciones Inversiones Empleo
Fuente: UMR Junio 2004/Setiembre 2009
COMO MIDE uMr?

la unidad de Monitoreo de resultados (uMr) mide las ventas incrementales de la empresa que recibe la asistencia de Paraguay Vende, extrayendo el coeficiente natural de crecimiento
10 244.395 56.405.586 400.000 4.355.560
unidades US$ US$ US$ Jornales/Persona
Segn datos obtenidos del monitoreo a empresas asistidas dedicadas al rubro ssamo, UMR realiz cuadros de resumen y grficos de tendencias anuales sobre ventas adicionales, empleo e inversiones. En lo que refiere a las Ventas Totales Adicionales (ventas locales + exportaciones) se observa un comportamiento que se puede calificar de estable hasta el ao 2007 luego, en el 2008, se registra un shock incremental inusitado en ventas nominales generndose una situacin atpica. Se incrementaron los precios por kilogramo pagado a los productores, que llegaron a rondar los 9.000 Gs. frente al promedio usual de 3.500 Gs. La suba de precios en finca respondi a la coyuntura generada, tal vez, entre otros factores, por los problemas climticos que sufrieron los pases asiticos productores de este rubro. Esta condicin de mercado reinante provoc un efecto precio importante sobre el producto al escasear la materia prima a nivel global. Una vez pasado este efecto se volvieron a normalizar los precios lo que explicara el posterior declive en las ventas nominales que se ven en el grfico. Otro factor que explica el declive en el 2009 es que el proyecto ya fue graduando a las empresas y micro-empresarios asistidos durante el perodo de cultivo, reducindose por ello drsticamente los resultados generados. El empleo, indicador estrechamente ligado a la generacin de ventas incrementales, presenta un comportamiento osci-
grFICO 13: VEnTAS ADICIOnAlES TOTAlES gEnErADAS POr lA ASISTEnCIA DE PArAguAy VEnDE
Millones uS$ 35 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009
68 SSAMO
econmico del sector. Estas ventas incrementales son definidas a partir de las ventas totales menos el valor de una lnea de base, definida como el momento cero del cliente antes de la intervencin de Paraguay Vende.
lante pero principalmente ascendente. Sus picos coinciden con los de Ventas, para el ao 2005 se genera un incremento importante en el nivel de empleo a la par del aumento de ventas registrado ese ao; posteriormente entra en un declive, pero posteriormente en el 2006 vuelve a crecer. En el ao 2008 el factor de empleo experimenta un salto considerable producto del momento del mercado de ssamo.
grFICO 14: EMPlEO gEnErADO POr lA ASISTEnCIA DE PArAguAy VEnDE

Millones en jornadas / Persona 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009
EVAluACIn DEl IMPACTO DE lA ASISTEnCIA DE PArAguAy VEnDE El economista Pedro Garay realiz un trabajo de investigacin orientado a captar informacin de pequeos productores de ssamo y analizar los cambios en su bienestar, con la finalidad de medir el impacto del Programa Paraguay Vende en los niveles de produccin e ingreso de los mismos. Este estudio tcnico mide y cuantifica el impacto que gnero el considerable incremento en las ventas del ssamo en los ltimos aos, orientado a analizar los cambios en el bienestar del grupo de pequeos productores beneficiados por el programa Paraguay Vende de USAID. Entre las preguntas planteadas se encuentran las siguientes: En qu medida la asistencia tcnica brindada por Paraguay Vende fue recibida por el pequeo productor? Impact en el pequeo productor el incremento en las ventas de los ltimos aos o simplemente los beneficios fueron para las empresas exportadoras y/o grandes acopiadores? Podramos inferir que el incremento en las ventas resulto en un alivio a la situacin de pobreza que normalmente caracteriza al pequeo productor? Para el efecto, el profesional dise e implement una encuesta en nueve compaas del distrito de Chore: Nuclear Dos, San Agustn, Nuclear Tres, San Luis, Careaga, Rosarino, Cuatro Bocas, Nuclear Uno, y Hugua Poty. Se consider una muestra de 40 pequeos productores que tuvieron relacin con Paraguay Vende y se estableci un grupo de
SSAMO 69
control con caractersticas homogneas pero que no recibieron los beneficios del programa. Para el grupo de control, fueron seleccionados pequeos productores que reunan caractersticas prcticamente idnticas a los productores beneficiados. La nica gran diferencia es que no trabajaron con acopiadores que tuvieron una relacin directa con Paraguay Vende. Pedro Garay explica que este hecho, no demuestra que no hayan recibido algn tipo de influencia indirecta por parte del programa de USAID, pero aislar este fenmeno resulta prcticamente imposible. Los resultados presentados en el estudio arrojan como afirmacin que el promedio de extensin destinado al cultivo del ssamo por parte de los encuestados es de 3.5 hectreas. Todos los pequeos productores encuestados en ambos grupos, son productores de este rubro desde antes del ao 2003. Este dato es sumamente importante para nuestro anlisis comparativo, dado que Paraguay Vende se inicia prcticamente en el ao 2004. Ningn productor encuestado se introdujo en la produccin de ssamo despus de haberse iniciado Paraguay Vende.
los resultados obtenidos por Pedro garay reflejan una diferencia considerable entre los beneficiarios y los productores no asistidos en varias de las preguntas de inters y arrojan resultados muy interesantes que deben ser considerados para prximos programas o eventualmente para la elaboracin de polticas pblicas relacionadas con el sector y los pequeos productores.
POr qu SSAMO?
grFICO 15: POr qu CulTIVAr SSAMO?

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
io ec n pr god jo l Ba del a or d ay ilida M ab nt re
En el anlisis comparativo entre ambos grupos se demuestra las razones que impulsaron a estos pequeos productores a producir ssamo. Como se puede ver en el Grfico 15, ambos grupos coincidieron que los motivos por los cuales estn produciendo ssamo son la cada del precio del algodn y la mayor rentabilidad del ssamo. Existe una pequea diferencia de percepcin entre ambos grupos, el 62% de los encuestados en el grupo de beneficiarios de Paraguay Vende respondi que el ssamo genera una mayor rentabilidad y el 38% respondi que produce ssamo debido al bajo precio del algodn. En el grupo de control, el 55% alego como motivo el de una mayor rentabilidad y el 45% restante alego el bajo precio del algodn. La coincidencia en los motivos que impulsan a los productores a producir ssamo, permite a Pedro Garay inferir que el ssamo se ha constituido en los ltimos aos como un rubro sustituto al algodn.
62% 55% 45% 38%

Beneficiarios No beneficiados
Fuente: Estudio del impacto de asistencia de Paraguay Vende, Pedro Garay
70 SSAMO
IMPACTO DE lA ASISTEnCIA TCnICA
Los resultados del estudio reflejan que los beneficiarios de Paraguay Vende recibieron mayor y mejor asistencia tcnica que el grupo de control, demostrndose de esta manera una alta efectividad del programa. Pedro Garay afirma que la asistencia realizada por el emprendimiento de USAID efectivamente llego al pequeo productor de ssamo, a pesar de no haber tenido una relacin directa con los mismos. La pregunta referida a si el pequeo productor recibi algn tipo de asistencia tcnica, es uno de los ejes centrales de la encuesta realizada por el economista. Esto se debe a que la principal actividad de Paraguay Vende fue justamente la asistencia tcnica relacionada a la produccin de ssamo. Garay seala que Paraguay Vende no trabajo directamente con los productores encuestados, la asistencia fue brindada a los acopiadores y a algunos productores lideres que si tuvieron relacin directa con los pequeos productores encuestados. El 71% de los pequeos productores beneficiarios afirm haber recibido asistencia tcnica relacionada a la produccin de
ssamo, y el 29% restante no. En lo que se refiere al grupo de control, el 27% de los encuestados respondi haber recibido algn tipo de asistencia tcnica relacionada a la produccin de ssamo, mientras que el 73% restante respondi no haber recibido ningn tipo de asistencia tcnica. Los resultados muestran una alta efectividad en el trabajo de asistencia tcnica realizada por Paraguay Vende. Pedro Garay menciona que algn tipo de asistencia tcnica pudo haber sido desarrollada por otras instituciones ya sean privadas o gubernamentales, no obstante, esta situacin no afecta los resultados obtenidos en la encuesta dado que la asistencia no relacionada al Programa Paraguay Vende pudo haber sido recibida por ambos grupos. Del 71% del grupo de beneficiarios que manifest haber recibo algn tipo de asistencia tcnica, el 59% afirm que la asistencia tcnica recibida fue muy buena, y el 41% restante coincidi que la asistencia tcnica recibida fue regular. En lo que se refiere al grupo de control, del 27% de productores que manifestaron haber recibo algn tipo de asistencia tcnica, solo el 9% de los mismos manifest que la asistencia tcnica recibida fue muy buena, mientras el 91% restante coincidi en que la asistencia tcnica recibida fue regular. Los resultados ilustran que adems de una alta efectividad en lo que se refiere a la asistencia tcnica, la percepcin de la misma es considerablemente positiva, dado que ningn productor encuestado manifest que la asistencia tcnica recibida fue mala. El estudio del economista demuestra que en lneas generales la asistencia tcnica es muy bien recibida por los productores. Un hecho peculiar que aclara Pedro Garay es que la respuesta regular en gran medida indica que los productores se encuentran conformes con la asistencia recibida, pero, al mismo tiempo creen que dicha asistencia resulta insuficiente. Uno de los puntos mencionados fue el hecho de la periodicidad de las visitas por parte de los encargados de brindar dicha asistencia, ya sea de tcnicos o por parte de los acopiadores.
grFICO 16: HA rECIBIDO Algn TIPO DE ASISTEnCIA TCnICA rElACIOnADA A lA PrODuCCIn DE SSAMO?
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
71%
73%
27%
29%
Si
No
SSAMO 71
grFICO 17: CMO COnSIDErA lA ASISTEnCIA TCnICA quE HA rECIBIDO?
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
91% 59% 41%
73%
produccin en sus tierras en los ltimos 5 aos ha sido mayor, el 25% del mismo grupo respondi que ha sido menor y el 32% restante respondi que la produccin no ha variado. En lo que respecta al grupo de control, tan solo el 10% de los productores respondieron que su produccin ha sido mayor en los ltimos 5 aos, mientras que el 27% respondi que su produccin bajo y el 63% sostuvo que el nivel de produccin en sus tierras en los ltimos 5 aos se ha mantenido igual. En su estudio, el economista Pedro Garay, logr determinar claramente cules fueron los motivos de la mayor produccin en aquellos encuestados que manifestaron haber tenido un incremento. Sobre el 43% de los beneficiarios de Paraguay Vende que manifest tener una mayor produccin en los ltimos 5 aos, Pedro Garay analiza que el 88% de estos productores alegaron que el incremento se debe principalmente a la mejora del rendimiento de sus tierras, mientras que el 12% restante argument la sustitucin de cultivos. Estos ltimos manifestaron, que el rendimiento por hectrea se mantuvo, pero debido a la mayor rentabilidad del ssamo y el bajo precio del algodn fueron sustituyendo el segundo rubro por el primero. grFICO 18: CMO COnSIDErA lA PrODuCCIn DE SSAMO DE SuS TIErrAS DE lOS lTIMOS 5 AOS?
9% Regular Muy Buena
MAyOr PrODuCCIn
En lo que se refiere a la capacidad de produccin, los resultados muestran que los pequeos productores relacionados con Paraguay Vende han incrementado su produccin en los ltimos 5 aos en mayor medida que los productores del grupo de control (pequeos productores que no tuvieron relacin con Paraguay Vende). Esto se ve reflejado en la adquisicin de bienes durables que les han permitido tener una mejor calidad de vida en los ltimos tiempos. Es la percepcin que tienen los encuestados en lo que respecta a su condicin de pobreza, logrndose de esta manera uno de los principales objetivos del programa de USAID: el alivio de la pobreza de los pequeos productores. Sobre la pregunta Cmo considera la produccin de ssamo en sus tierras en los ltimos 5 aos?, el informe de Pedro Garay ilustra los resultados sobre la tendencia de produccin en los ltimos 5 aos, los cuales muestran una marcada diferencia entre los pequeos productores del grupo de beneficiarios y los que se encuentran en el grupo de control. El 43% de los productores beneficiarios respondi que la
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
63% 43% 27% 25% 32% 10% Menor Igual Mayor

72 SSAMO
grFICO 19: A qu SE DEBE El InCrEMEnTO DE PrODuCCIn DE lOS lTIMOS 5 AOS? BEnEFICIArIOS nO ASISTIDOS
Menor 25% Igual 32%
Mayor 43%
Mejora de Rendimiento 88% Sustitucin de Cultivo 12% Igual 63%
Menor 27% Mayor 10%
Mejora de Rendimiento 90% Sustitucin de Cultivo 10%
Del grupo de control, solo el 10% haba manifestado tener una mayor produccin en los ltimos 5 aos. De ese grupo 90% manifest que dicho crecimiento fue debido a la mejora de rendimiento y el 10% restante fue por sustitucin de cultivo. Debido a que la mejora de rendimiento no pudo haberse generado espontneamente, Pedro Garay nos da una idea clara de los motivos de dicho fenmeno
en las tierras de los encuestados. Siguiendo el anlisis sobre el grupo de beneficiarios del programa de USAID, del 88% que haba manifestado una mejora de rendimiento en sus tierras, el 83% argument que dicho incremento se debe principalmente a la asistencia tcnica que recibieron, mientras que el 17% restante argumento que se debi a una mejor calidad de la semilla.
grFICO 20: CulES FuErOn lOS ASPECTOS FunDAMEnTAlES quE COnSIDErA AyuDArOn A MEjOrAr El rEnDIMIEnTO En Su PrODuCCIn DE SSAMO? BEnEFICIArIOS nO ASISTIDOS
Mayor 10% Mayor 43% Igual 32% Plagas 80% Cada de Rendimiento 20% Igual 63% Plagas 91% Cada de Rendimiento 9%
Menor 25%
Menor 27%
SSAMO 73
grFICO 21: A qu SE DEBE lA MEnOr CAnTIDAD DE PrODuCCIn DE lOS lTIMOS 5 AOS? BEnEFICIArIOS nO ASISTIDOS
Asistencia tcnica 13% Mejora de semilla 77%
Sustitucin de cultivo 12% BENEFICIARIOS 0%
Mejora de rendimiento 88%
Asistencia tcnica 73%
Mejora de semilla 15%
Sustitucin de cultivo 10% NO ASISTIDOS 0%
Mejora de rendimiento 90%
En lo que respecta al grupo de control, sobre los que manifestaron haber tenido una mayor produccin, el 86% explic que dicho fenmeno se debe a la mejora en la calidad de la semilla, y el 14% argumento la asistencia tcnica como principal motivo. Para Pedro Garay estas respuestas tienen lgica dado que la relacin que existe entre los pequeos productores y los acopiadores es bsicamente la provisin de semillas en la primera etapa y la compra de la produccin al final de la cosecha. En este punto el economista destaca, que los productores beneficiados con la asistencia de Paraguay Vende, adems de las relaciones comunes con sus acopiadores, deberan estar recibiendo de parte de ellos la transferencia de asistencia tcnica que fue suministrada a los acopiadores. Sobre estos mismos resultados Garay seala que la valoracin de la asistencia tcnica es marcadamente diferente entre ambos grupos, siendo el grupo de beneficiaros el que mayor valoracin otorga a la asistencia tcnica. Para los que respondieron que los niveles de produccin durante los ltimos 5 aos han ido bajando, los motivos que generaron dicho fenmeno tambin fueron
captados en el estudio de Garay. Solo el 25% de los beneficiarios de Paraguay Vende han respondido que los niveles de produccin en sus tierras bajaron en los ltimos 5 aos. El 80% de estos agricultores argument que la cada fue causada por la aparicin de plagas y enfermedades que no pudieron controlar, mientras que el 20% de los mismos encuestados argumentaron una cada de rendimiento cuya razn no podan explicar. En el grupo de control, sobre el 27% que afirm haber tenido una cada en sus niveles de produccin, el 91% de estos asegur que tuvieron problemas con plagas y enfermedades, mientras que el 9% manifest haber tenido una cada de rendimiento.
nEgOCIO DE PEquEOS PrODuCTOrES
Pedro Garay tambin ahond en la intencin de saber si los productores de ssamo trabajan con otros cultivos. Esta pregunta fue muy importante ya que si los productores de ssamo estn produciendo al mismo tiempo otros cultivos se puede determinar qu producto les gener mayor rentabilidad.
74 SSAMO
En lo que respecta al grupo de beneficiarios encuestados, el 63% de estos pequeos productores manifestaron que adems del ssamo estn produciendo algodn, el 30% adems cultiva tabaco, y el 7% solo se dedica al ssamo. Al ser consultados estos ltimos, del por qu se dedican nicamente a la produccin de ssamo, manifestaron que en los ltimos aos no ha sido rentable comparativamente ningn otro rubro agrcola. Pedro Garay afirma que este punto destaca la importancia que ha tomado el cultivo del ssamo en los ltimos tiempos en la economa minifundiaria. En lo referente al grupo de control, el 75% de los encuestados se dedican al cultivo del ssamo y algodn, el 25% manifest que adems del ssamo se dedican al cultivo de tabaco. Ningn productor del grupo de control se dedica exclusivamente a la produccin de ssamo. La pregunta Cul de los productos le genero mayor rentabilidad en los ltimos 5 aos? resulta sumamente importante para a la encuesta, dado que brinda informacin sobre la rentabilidad del cultivo del ssamo y el de los dems cultivos caractersticos de los productores minifundiarios. grFICO 22: qu OTrOS CulTIVOS POSEE ADEMS DEl SSAMO?
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Para ambos grupos, el 100% de los encuestados manifest que el producto ms rentable en los ltimos 5 aos ha sido el cultivo del ssamo. Pero a la vez, manifestaron su preocupacin por la aparicin de plagas y enfermedades y por la cada del precio del ssamo de la cosecha del 2008. Ante la pregunta: Existen otras fuentes de ingreso en el hogar que no tengan relacin con la produccin agropecuaria y cules son?, el 100% de los encuestados, tanto en el grupo de beneficiarios como en el grupo de control han manifestado que los ingresos en el hogar provienen nicamente de la produccin agropecuaria.
CAlIDAD DE VIDA
Durante los ltimos aos, compr alguno de los siguientes productos: radio, televisor, cocina a gas, heladera, bicicleta, motocicleta, automvil, telfono celular, inversin en tus tierras?, fue una pregunta diseada por el economista en su estudio para obtener informacin sobre la capacidad que han tenido los encuestados de adquirir bienes durables para mejorar sus estndares de vida. De los resultados de esta pregunta, Pedro Garay observa que 13% ms de los pequeos productores del grupo de beneficiarios manifest haber adquirido algn tipo de bien durable. Adems el economista afirma que las compras realizadas por los productores del grupo de beneficiarios de Paraguay Vende son de mayor valor econmico que los productores del grupo de control que no recibieron la asistencia brindada por el programa de USAID. El 90% de los productores entrevistados en el grupo de beneficiarios manifestaron haber adquirido algn tipo de bien durable durante los ltimos 5 aos, mientras que el 10% manifest no haberlo hecho debido a que no obtuvieron ganancias suficientes para el efecto. Varios de los encuestados afirmaron que adquirieron ms de un bien listado en la encuesta.
75% 63%
30%
25%
7%
0% Algodn Tabaco
Solo ssamo
SSAMO 75
grFICO 23: BIEnES ADquIrIDOS POr PrODuCTOrES DE SSAMO

80% 60% 40% 20% 0%
65% 33% 10% 8% 0% 8% 0% 0% 43% 48% 3% 8% 35% 13% 3% 0% 45%
3% 0%
M ot oc icl et a
Te l. C elu lar
Au to m v il
h ela de ra
Bi cic let a
Co cin a
El Grfico 23 muestra el patrn de las compras de bienes durables de ambos grupos de pequeos productores. Podemos observar que entre los beneficiarios de Paraguay Vende el 65% manifest que adquiri un nuevo aparato celular, el 42% adquiero heladera, el 35% motocicleta, el 32.5% televisin, el 10% radio, 2.5% bicicleta, 2.5% automvil, y un 2.5% decidi mejorar las condiciones de sus tierras (alambrado, postes y otros). En contrapartida, el 77% de los productores encuestados en el grupo de control manifestaron haber adquirido algunos bienes durables, mientras que el 23% no lo hicieron. En cuanto a los patrones de compra de este grupo, el 47.5% adquiri heladera, el 45% telfono celular, el 12.5% motocicleta, el 7.5% radio, el 7.5% televisin, el 7.5% bicicleta. Pedro Garay destaca que ningn productor de este grupo pudo adquirir automvil que es el bien durable de mayor valor, y tampoco ninguno de ellos reinvirtieron en sus tierras. El economista explica en su estudio que las ltimas pre-
guntas de la encuesta son de carcter subjetivo, y tratan de captar la percepcin que los productores tienen sobre ellos mismos. La pregunta: Cmo considera su situacin actual como productor con respecto a 5 aos atrs? busca captar la percepcin del productor como tal. La pregunta Cmo se considera usted econmicamente: Muy bien, Bien, Regular, Pobre, Muy pobre? busca captar la percepcin del productor sobre su situacin de pobreza. Garay explica que las respuestas a este tipo de preguntas suelen estar influenciadas por la atencin que los productores reciben del Gobierno, autoridades locales, o en este caso en particular, por los acopiadores con quienes trabajan. A la pregunta sobre cmo consideran su situacin actual en relacin a 5 aos atrs, el 70% de los productores del grupo de beneficiarios de Paraguay Vende respondi que se encuentran mejor mientras que solo el 23% del grupo de control respondi igual. En contraposicin, el 25% de los productores no asistidos respondi que se encuentran mejor, mientras que el 60% del grupo de control respondi
76 SSAMO
M ejo ra
de
tie rra s
Ra dio
TV
encontrarse en la misma situacin. En cuanto a aquellos que respondieron que su situacin actual es peor que antes, encontramos que el 7% de los beneficiarios se encuentran en dicha situacin, mientras que en el grupo de control son el 15%. Pedro Garay observa en su estudio que la percepcin que tienen los productores sobre su situacin actual comparada con 5 aos atrs vara considerablemente de un grupo a otro, siendo la del grupo de beneficiarios la percepcin ms positiva. Ante la pregunta de la propia percepcin econmica, el 67% del grupo de beneficiarios respondi que se encuentran en una situacin regular, mientras que en el grupo de control estos productores representan el 58%. En el grupo
Segn Pedro garay, los resultados de la investigacin, adems de reflejar el xito del Programa Paraguay Vende, permiten concluir que el cultivo de ssamo se ha consolidado como uno de los rubros ms importantes de la agricultura minifundiaria, por lo que requiere de una mayor atencin en materia de polticas pblicas relacionadas esencialmente en lo que respecta a la asistencia tcnica a los pequeos productores.
grFICO 24: CMO COnSIDErA Su SITuACIn ACTuAl COMO PrODuCTOr rESPECTO A 5 AOS ATrS?
Detalle de una planta de ssamo madura.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
70% 60%
25%
23% 15% 7%
Mejor
Igual
Peor
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tres aos que estamos avocados a estos trabajos indica. grFICO 25: CMO SE COnSIDErA ECOnMICAMEnTE?
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
COnVEnIO MAg-CAPExSE
67% 58% 42% 33%
A fines del 2008 el MAG y la Cmara de Productores y Exportadores de Ssamo (CAPEXSE) firmaron un convenio de cooperacin con el objetivo de fortalecer la investigacin y difusin del cultivo de ssamo en el Paraguay. El MAG est a cargo de la coordinacin, gestin y desarrollo del programa de investigacin agrcola, as como del seguimiento de los ensayos establecidos en las diferentes reas de produccin. Adems de esto, ponen a disposicin infraestructura -centros de investigacin y campos experimentales, laboratorios, oficinas- maquinarias y equipos de campo como tambin vehculos; que puedan ser requeridos para el desarrollo de las actividades, de acuerdo a la disponibilidad. La Capexse por su parte ayuda en el financiamiento con un aporte anual durante el tiempo de vigencia del convenio (cinco aos). Estos fondos son utilizados para cubrir costos operativos relacionados al establecimiento de los ensayos experimentales y parcelas demostrativas. Una parte se destina a cubrir costos de publicidad y jingles en radios comunitarias, en el que se difunden sistemas de alerta de enfermedades emergentes y plagas que atacan al ssamo, adems de avisos y otras informaciones que puedan ser tiles. En el 2008 se ha capacitado a 85 extensionistas y a algunos tcnicos de investigacin en proyectos, con lo cual se ha llegado a asistir a 20.000 productores aproximadamente. Este ao se tiene previsto contratar a 200 extensionistas ms, pues a medida que va creciendo el rea de siembra y la incursin de nuevos productores, tambin va creciendo la necesidad de mayor asistencia tcnica. La meta para esta zafra es llegar a 50.000 productores, explica Villalba. Con los productores organizados en pequeas agrupaciones se busca trabajar en forma directa y a los dems se trata de llegar a travs de medios masivos de comunicacin como programas y espacios radiales comunitarios, materiales tcnicos, folletos, trpticos y otros materiales que se preparan
Mejor
Peor
de beneficiarios el 33% se considera pobre, siendo en el grupo de control el 42%.
MArCOS VIllAlBA, DIrECTOr DE InVESTIgACIn AgrCOlA DEl MAg Desde unos aos el Estado reconoce que rubro del ssamo estaba adquiriendo una importancia cada vez mayor en la agricultura familiar. Las empresas privadas fueron las que han iniciado, desarrollado y propiciado este cultivo en nuestro pas comenta el Sr. Marcos Villalba, director de Investigacin Agrcola del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG). En este contexto el MAG vio la necesidad de reorientar sus polticas de intervencin, a fin de ir acompaando y asistiendo al pequeo productor en el desarrollo de un cultivo relativamente nuevo, como es el ssamo. Hace
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a este fin. Existen productores vidos en recibir asistencia tcnica pero no todos tienen esta apertura. Muchos tienen hbitos implantados y se muestran ms reacios a recibir nuevas tcnicas y formas de trabajar, con lo que se hace difcil el traspaso de informacin, comenta Villalba. Con los productores se insiste mucho sobre ciertos puntos y recomendaciones especficas como ser: la importancia de usar semillas certificadas por la SENAVE, la necesidad de realizar rotaciones de cultivo, raleos, carpida y aporque procurando no herir las plantas, eliminacin de malezas, recomendaciones sobre densidades adecuadas, y la necesidad de realizar monitoreos constantes de su parcela para que en caso de notar ciertas plagas o enfermedades avisen y podamos asistirles inmediatamente, explica Villalba. El MAG realiza diferentes tipos de trabajos con empresas privadas como pruebas en campos experimentales, donde realizan seleccin y purificacin de semillas, pruebas de herbicidas y fertilizantes. Adems de esto se realiza el control y la certificacin de semillas a travs del SENAVE, anlisis de residuos en la produccin y otras tareas tcnicas. Otro resultados positivos, desde el punto de vista de ensayos, son los anlisis residuales de una lista de insecticidas y herbicidas permitidos en Japn. Las muestras enviadas a Japn fueron aprobadas, ya que no contenan residuos, debido a que fueron aplicados en las pocas adecuadas. Tambin se ha avanzado mucho en la identificacin de densidades ms adecuadas entre 10 a 12 plantas por metro lineal- recomendado desde el punto de vista fitosanitario y para conseguir mayores rendimientos. El ssamo es un cultivo interesante en cuanto a mercado, pero a la vez es un cultivo difcil, hay que ir aumentando las medidas preventivas y los controles para que los rendimientos no vayan decayendo, a causa de las enfermedades y plagas emergentes, explica el profesional. Entre sus principales preocupaciones, Villalba explica que hay que trabajar en la fertilidad de suelo y la rotacin de cultivo. El ssamo es un rubro que requiere mucha pre-
paracin de suelo y esto acelera su degradacin, adems mucho de nuestros agricultores estn trabajando sin utilizar fertilizantes, seala el funcionario del MAG. Existen estudios hechos en Venezuela que demostraron que el ssamo es uno de los cultivos que ms ha degrado su suelo y llev a que su produccin y rendimiento decayeran, puntualiz.
lIMITACIOnES PArA El DESArrOllO
La cantidad de recursos humanos con que dispone el MAG es una de las principales limitaciones. Adems de la necesidad de contar con personal altamente capacitado en el rubro de ssamo; las especializaciones son importantes y una de las mayores carencias. Los fondos con que contamos tambin son limitados y la burocracia administrativa muchas veces entorpece la tarea de campo que estamos abocados a realizar, seala Villalba.
En el marco del convenio MAgCapexse, el ministerio est a cargo de la coordinacin, gestin y desarrollo del programa de investigacin agrcola, y el gremio ayuda en el financiamiento anual durante la vigencia del acuerdo (cinco aos).
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Tcnico de la empresa Arasy Orgnica haciendo pruebas de calidad en ssamo.
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PERSPECtIVAS DEL SSAMO

AnlISIS FODA En funcin a la informacin recabada, a los datos de produccin y comercializacin y especialmente a las entrevistas realizadas a los principales referentes del rubro se presenta un anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
FOrTAlEZAS Cultivo de tipo artesanal, que requiere mucha mano de obra familiar. El cultivo se adapta plenamente a las condiciones de clima y suelo de gran parte del territorio paraguayo, inclusive del Chaco. Bajo costo de produccin para el pequeo productor. Alta calidad del producto reconocida por los mercados ms exigentes y pagado en consecuencia. OPOrTunIDADES La produccin manual realza el valor del producto, a diferencia de la mecanizada. Paraguay posee gran cantidad de poblacin rural. Cultivo de ciclo relativamente corto, lo que permite que el agricultor diversifique su produccin. Tierras aptas para el cultivo y suficiente disponibilidad de las mismas. Cultivo rentable. Aumento de la demanda de produccin orgnica del producto.
Posee pocos rubros sustitutos, producto de consumo milenario. Disponibilidad de crdito. Proveedores paraguayos se han ganado el respeto de los mercados ms exigentes por la seriedad en el cumplimiento. Gran cantidad de familias campesinas con pequeas parcelas de tierra que pueden convertirse en productores de ssamo.
Existencia de apoyo de las empresas privadas y la cooperacin Cumple un importante rol social: reduciendo la migracin a las zonas urbanas e incrementando los ingresos y la calidad de vida. internacional. Presencia de CAPExSE (Cmara de Exportadores de Ssamo). DEBIlIDADES Cultivo relativamente nuevo, que requiere conocimiento y prcticas exigentes. - Nuevos mercados. AMEnAZAS Nuevas enfermedades y plagas (fusarium y macrophomina).
Efectos de cambios climticos. El volumen producido a nivel pas es muy pequeo, lo que hace Desgaste rpido del suelo. que no tengamos peso en la fijacin de precios. Bajo nivel de asociacin y organizacin de productores. La mediterraneidad del pas y las constantes bajantes del ro dificultan la salida del producto e incrementan el costo. Poltica de Estado para ayudar al ssamo que aun no maduraron y que pueden arrojar resultados adversos. Alta dependencia del mercado japons. Alta concentracin de la produccin mundial. Inexistencia de precios referenciales en los mercados internacionales. Manejo poltico sobre el precio, puede perjudicar la relacin de los productores con los acopiadores y las empresas exportadoras. Retrasos en la entrega de la produccin puede originar prdida de mercados y prdida de la confiabilidad obtenida.
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ClIMA DE nEgOCIOS Cmo impacta el clima de negocios en el ssamo? A travs de polticas de subsidios mal manejadas y a travs de polticas de sanidad del producto. Una vez que el Estado interfiere en el agro-negocio del ssamo lo cual de por s es necesario y puede ser beneficioso para todos el mismo adquiere una responsabilidad. Por ejemplo, si los subsidios otorgados apuntan a fortalecer a grupos de campesinos organizados en lugar de fortalecer la cadena comercial o la agricultura familiar, el resultado puede ser que el ssamo retroceda y vuelva la marginacin y el abandono a las regiones sesameras de San Pedro y Concepcin. Otro ejemplo es que si los envos a Japn tienen restos de agroqumicos no permitidos, ese comprador va a imponer sanciones y finalmente buscar reemplazar a los proveedores de Paraguay, siendo el resultado similar al ya mencionado en el ejemplo anterior. Por ello, el desempeo del Gobierno y del sector privado en mejorar y asegurar el clima de negocios es fundamental. El mercado de ssamo se encuentra relativamente concentrado en los pases del continente asitico, debido al alto consumo del producto en esta regin. En otros pases la demanda es solo una pequea fraccin de la produccin mundial. China juega un papel preponderante en la fijacin de precios, ya que es el principal consumidor y productor al mismo tiempo. Los resultados obtenidos en sus cosechas y las acciones que realizan a partir de estas son determinantes en las tendencias de los precios. Otros actores claves son India y Birmania. Entre estos tres pases se concentra casi el 60% de la produccin mundial. Los pases que histricamente han pagado ms por el ssamo son Japn y Corea. Estos referentes internacionales son los que marcan la direccin y permiten estimar el precio y sus oscilaciones. Esta informacin, sobre la manera en que se crea el precio,
la que debe ser comunicada correctamente a toda la cadena de produccin nacional para no crear falsas expectativas ni sensacin de engao y mantener el status de buen negocio en el campo paraguayo. El ssamo paraguayo es destinado casi en su totalidad a la exportacin, donde el principal mercado de destino es Japn. Otros proveedores importantes para este pas son Bolivia, Guatemala, Honduras y El Salvador, con quienes entramos a competir con ciertas desventajas en costos debido al flete y a las altas exigencias de anlisis para respaldar las certificaciones de calidad. Para el ssamo paraguayo, estos estudios solo estn disponibles en laboratorios extranjeros. Es importante sealar en este contexto la actual crisis econmica por la que atraviesa Japn, coyuntura que oblig al pas asitico a reducir su volumen de compra. Esta situacin no debe implicar una desvinculacin con este mercado, sino solo debe estimularnos a reducir la dependencia y ampliar la posibilidad de conquistar otros destinos como Europa y Estados Unidos, los cuales ya se han explorado tmidamente, pero con xito.
En Paraguay el ssamo es un cultivo relativamente nuevo, que se encuentra aun en una etapa de expansin. Esto se visualiza en la cantidad de tierra destinada a la siembra, la cantidad de productores y por ende al volumen producido. Sin embargo en este periodo ha demostrado ser un rubro interesante en cuanto a mercado, costos y rentabilidad obtenida por los productores. Por lo que se hace fundamental no descuidarlo e ir acompaando el crecimiento del cultivo con medidas preventivas y controles para mantener los niveles de calidad y de productividad hasta ahora logrados.
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PunTOS y FACTOrES ClAVES DE xITO En base a toda la informacin disponible, y fundamentalmente a las experiencias positivas recogidas, se destacan los siguientes puntos claves para el desarrollo exitoso del ssamo en nuestro pas. Mejorar la gentica de las variedades hacindolas resistentes a enfermedades y plagas. Mantener y mejorar la calidad de la variedad Escoba Blanca conservando su sabor dulzn. Seguir trabajando en la produccin y reproduccin de semillas mejoradas de nuevas variedades. Realizar asistencia tcnica permanente y continua a productores, para ampliar el nivel de cobertura e incorporar a nuevos agricultores de manera eficiente. Efectuar buenas prcticas agrcolas, rotacin de cultivo y uso de fertilizantes adecuados, que ayuden a mantener y mejorar los suelos y rendimientos del cultivo. Manejar y controlar las plagas y enfermedades emergentes que pueden disminuir los rendimientos y causar prdidas en la produccin. Atenuar los efectos de cambios climticos por medio de prcticas de siembra directa y otros manejos apropiados y sostenibles. Inculcar en los productores la importancia de la diversificacin agrcola para disminuir la dependencia de un solo cultivo. Socializar la informacin sobre la manera en que funcionan la formacin de precios en el mercado internacional y la cadena de mercado desde la produccin hasta la venta en el exterior. Trabajar en el fortalecimiento y consolidacin de la cadena de produccin y comercializacin del ssamo. La sostenibilidad de la misma y la colocacin exitosa del producto dependen de la articulacin e interdependencia eficiente de cada uno de sus actores. Mejorar la capacidad de gestin de las organizaciones y asociaciones de productores para que los mismos estn en mejores condiciones de negociar y disminuir sus costos. Buscar la consolidacin y conquista de nuevos mercado manteniendo y mejorando la calidad del producto y la seriedad de los proveedores, ya reconocidas por los mercados ms exigentes.
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CONCLUSIN
as perspectivas para el rubro de ssamo son positivas y alentadoras, en cuanto a precios y demanda. Sin embargo, como se ha venido recalcando a lo largo del documento, no se debe descuidar la calidad del crecimiento, atendiendo a que es un cultivo no tradicional que va incorporando nuevos productores que podran no manejar las tcnicas de produccin requeridas, haciendo decaer los rendimientos. El acompaamiento, asistencia y capacitaciones tcnicas, informacin adecuada y apoyo financiero tanto del sector privado como del sector pblico, son de vital importancia para mantener la competitividad adquirida y lograr un crecimiento exitoso y sostenible de la cadena de produccin y comercializacin del ssamo. Estos esfuerzos deben apuntar a consolidar el rubro en su
calidad de actividad econmica redituando beneficios econmicos, generando empleo, ayudando a mejorar la calidad de vida de los actores involucrados, en especial de los productores, y a travs de ellos al pas en su conjunto. El pequeo agricultor paraguayo, tradicionalmente productor de algodn, encontr en el ssamo una alternativa rentable. Sin embargo, para la sostenibilidad del rubro como negocio, ha sido fundamental para el logro de los resultados, el trabajo eficiente y no el asistencialismo del Estado. El sector privado y el Estado juegan roles esenciales. Los primeros buscan los negocios y se alan con potenciales compradores; mientras que el segundo, capacita, investiga, provee la infraestructura necesaria y trabaja en las polticas para producir en funcin de la demanda.
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Para seguir creciendo tanto en volumen y calidad, la asistencia y el desarrollo tcnico siguen siendo primordiales. Debe ser responsabilidad del Gobierno la difusin de las buenas prcticas que el cultivo requiere y la obtencin de nuevas variedades con las caractersticas deseadas por los mercados. La participacin del Estado, en armona con exportadores y productores, es ya una necesidad porque los compradores internacionales requieren de la intervencin de una instancia neutral que garantice la calidad. Slo as se podr instrumentar efectivamente la asistencia al microempresario rural. Para esto, en caso de que los empresarios y los productores logren conformar un gremio activo para establecer los controles sanitarios y las asistencias tcnicas, el negocio podra seguir creciendo, como bien ocurre en sectores como por
ejemplo los granos. En este contexto, cabe destacar que el ssamo tiene ms similitudes con el sistema de control sanitario que impera actualmente en el sector de la carne vacuna, donde el Estado es el que garantiza la calidad y los controles, mientras que el sector privado financia. El ssamo puede ser sostenible, tanto en el aspecto econmico como en el ambiental y social. En este sentido es clarsimo que ningn rubro puede ser competitivo, ni puede funcionar armnicamente, si alguna de las partes de la cadena comercial est mal. Por lo tanto, la sostenibilidad del ssamo, como cualquier otro rubro, depende de una cadena comercial armnica; donde productores primarios, microempresarios rurales, intermediarios, exportadores y el Estado cumplan su rol organizada y oportunamente.
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InSTITuCIOnES y OrgAnIZACIOnES PBlICAS y PrIVADAS VInCulADAS A lA PrODuCCIn DE SSAMO En PArAguAy Ministerio de Agricultura y Ganadera Ubicacin: Asuncin Telfono y fax: (595-21) 449 951 y 449 614 Web: www.mag.gov.py Vice ministerio de Agricultura Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 447 473 E-mail: sseamag@quanta.com.py Direccin de Comercializacin, DC/ MAG Ubicacin: San Lorenzo Telfono: (595-21) 585 032/33 Fax: (595-21) 585 031 Direccin General de Planificacin, DGP/MAG Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 445 420 y 493 927 Fax: (595-21) 441 534 Direccin de Extensin Agraria, DEAg/MAG Ubicacin: San Lorenzo Telfono y Fax: (595-21) 585 210 Direccin de Investigacin Agrcola, DIA/MAG Ubicacin: San Lorenzo Telfono: (595-21) 575 560 Cmara Paraguaya de Exportadores de Ssamo Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 615 550 Email: capexse@hotmail.com Federacin de Cooperativas de Produccin del Paraguay Ltda. FECOPROD Ubicacin: Asuncin Telfono y Fax: (595-21) 445 558 y 498 605 E-mail: fecoprod@activenet.com.py Actividad: Asistencia tcnica a asociados, comercializacin. Cooperativa Ycua Bolaos. Ltda. Ubicacin: Caazap Telfono: (595-542) 232 396 y 232 638 E-mail: cooperyb@gmail.com Actividad: Asistencia tcnica a asociados, comercializacin. Vicoza S.R.L. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 297 253 y 298 245/7 E-mail: vicozatec@vicoza.com.py, plinares@vicoza.com.py Actividad: Proveedor de semillas e insumos. Agroland S.A. Ubicacin: Mariano Roque Alonso Telfono: (595-21) 298 245 (595-982) 510 333 Fax: (595-21) 297 253 E-mail: agrolandsa@gmail.com Actividad: Exportacin de ssamo. Consorcio Apro - Alter Vida Ubicacin: San Lorenzo Telfono: (595-21) 648 885 E-mail: naturalmente@altervida.org.py Actividad: Asistencia tcnica a asociados, comercializacin. Agrobiolgico S.A. Ubicacin: Asuncin Telfono y Fax: (595-21)-203 214 y 493- 347 Celular :(595-971)-700 196 (595-971) 700 775 Email: klausagr@telesurf.com.py Actividad: Proveedor de semillas e insumos. USAID Paraguay Vende Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 228 664 Fax: (595-21) 204 392 Web: www.paraguayvende.com.py E-mail: info@paraguayvende.com.py Actividad: Facilitacin del comercio, asistencia tcnica para generacin de ventas en empresas privadas.
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Ecotrading Yva Paraguay S.A. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 524 655 y 224 065 E-mail: ecotradingyvapy@conexion.com.py Web: www.ecotradingyvapy.com.py Actividad: Asistencia tcnica, comercializacin. Arasy Orgnica Ubicacin: Loma Pyt Telfono: (595-21) 228-893 E-mail: mstadecker@hierbapar.com.py Actividad: produccin, comercializacin Ideal S.R.L., Industria de Alimentos Ubicacin: San Lorenzo Telfono: (595-21) 570 216 (R.A.) E-mail: ideal@ideal.com.py Web: www.ideal.com.py Actividad: comercializacin de ssamo. Semillas Kemagro S.A. Ubicacin: Mariano Roque Alonso Telfono: (595-21) 755 936/8 Fax: (595-21) 755 939 E-mail: international@kemagro.com.py Web: www.kemagro.com.py Actividad: produccin, asistencia tcnica, comercializacin, exportacin. Pojha Raity Santa Rita S.R.L. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 300 748 E-mail: yimmb@hotmail.com Web: www.santarita.com.py Actividad: comercializacin.
Hanil S.A. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 227 330 y 227 918 Actividad: industrializacin y comercializacin. Cooperativa Multiactiva Neuland Ltda. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 294 241 Fax: (595-21) 294 244 E-mail: neuland@neuland.com.py Web: www.neuland.com.py Actividad: asistencia tcnica, comercializacin. Shirosawa Company S.A.I.C. Ubicacin: Limpio Telfono: (595-21) 781 182 Fax:(595-21) 781 185 Web: www.shirosawaco.com Email: info@shirosawaco.com Actividad: produccin, asistencia tcnica, comercializacin. Cooperativa Colonizadora Multiactiva Fernheim Ltda. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 219-5000 Fax: (595-21) 212 017 E-Mail: fernheim@fernheim.com.py Web: www.fernheim.com.py Actividad: asistencia tcnica, comercializacin.
Chung Bo Paraguay S.A.I.C.E.I. Ubicacin: Concepcin Telfono: (595-312) 41 330 E-mail: celso@gestiones.com.py Actividad: semilla de ssamo, ssamo tostado, harina de ssamo tostado, aceite de ssamo tostado. Operadores del Campo S.A. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 445 443 E-mail: director@operadoresdelcampo.com Web: www.operadoresdelcampo.com Actividad: semilla de ssamo, polvo de locote picante, acopiadora de productos agrcolas. Alimentos Ecolgicos S.A. Ubicacin: Coronel Oviedo Telfono: (595-521) 203 756 E-mail: administracin@ alimentosecologicos.com.py Actividad: semilla de ssamo, comercializacin y asistencia tcnica. Anabel S.A. Ubicacin: Asuncin Telfono: (595-21) 512 282 E-mail: anabel@anabel.com.py Actividad: produccin, comercializacin.
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bIbLIOGRAFA
Bordn A., Daniel, MAG. Marco Poltico/Institucional de las BPA. Taller Regional sobre Buenas Prcticas Agrcolas para la Agricultura Familiar de los Pases del Mercosur Ampliado. (Presentacin PP). Asuncin- Paraguay, Octubre 2006. Decreto N 1.782 del 7 de abril de 2009, que aprueba la ampliacin del Programa Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar Campesina. Duarte Riveros, Csar, AFD (Agencia Financiera de Desarrollo), 2008. Anlisis de la Produccin de Ssamo. Gonzlez, Hebe; Sols, Daniela y otros. Estrategia Nacional para el Fomento de la Produccin Orgnica y Agroecolgica en el Paraguay. Alternativa de Crecimiento Socio-econmico y Sostenibilidad Ambiental. Marzo 2008. IICA, Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura. Evolucin y Situacin del Ssamo en el Paraguay. Ao 2007. Ley N 3.481/08, De Fomento y Control de la Produccin Orgnica. MAG, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Direccin de Planificacin. Evolucin de la Produccin del Ssamo en el Paraguay. MAG, ISA (Informe del Sector Agropecuario). Revista N 2, AsuncinParaguay, Octubre 2008. Oviedo, Rosa Mara. Introduccin y Seleccin de Cultivares de Ssamo. Jornada Tcnico-Cientfica del Cultivo del Ssamo. (Presentacin PP), Universidad Nacional de Asuncin. Agosto 2007. PNUD, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2008). Estudios de Casos Red Local del Pacto Global Paraguay. Revista Paraguay Rural. Ao 3, Nmero 37, Marzo 2008. Informes de consultores de Paraguay Vende. Carlos Ayala, Lder Ayala, Paulino Invernizzi. Artculos de Paraguay Vende sobre Ssamo. Diarios, Ultima Hora, ABC Color y La Nacin. Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO):http://www.fao.org/inpho/ content/documents/vlibrary/AE620s/ Pfrescos/AJONJOLI.HTM
EnTrEVISTAS rEAlIZADAS:
Dr. Lder Ayala, Consultor, especialista en ssamo. Sr. Mauricio Stadecker, Director de la empresa Arasy Orgnica S.A. Sr. Marcos Villalba, Director de la Direccin de Investigacin Agraria (DIA), del MAG. Sr. Alejandro Herrnsdorf, Gerente General de la empresa Latinorgnica. Sr. Eloy Boggino, Director de Semillas Kemagro S.A. Sr. Ramn Gauto, Coordinador del proyecto de Desarrollo Asociativo Sostenible del Sector Rural, ejecutado por la Federacin de Cooperativas de Produccin (FECOPROD). Sra. Hebe Gonzlez, Directora del Programa Agroecologa de Gestin Ambiental (GEAM). Sra. Jordana Roldo, acopiadora. Sr. Fernando Garca, acopiador. Ing. Paulino Invernizzi, consultor.
SITIOS wEB COnSulTADOS:
Banco Central del Paraguay (BCP): http://www.bcp.gov.py En buenas Manos: http://www.enbuenasmanos.com/articulos/muestra. asp?art=252 Ministerio de Agricultura y Ganadera: http://www.mag.gov.py/PresentacionCAN2008.pdf
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SSAMO 89
uSAID PArAguAy VEnDE Direccin: Eligio Ayala 1728 c/ Rca. Francesa, Asuncin, Paraguay telfono: +595-21-228 664/5 E-mail: info@paraguayvende.com.py Web: www.paraguayvende.com.py

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INNOVACIN EN AGRONEGOCIOS

Econ. Reinaldo Penner Director Ejecutivo USAID / Paraguay Vende

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO

VArIEDADES DISPOnIBlES En PArAguAy

CuADrO 1: TIPOS y VArIEDADES DE SSAMO En PArAguAy

Susceptibilidad a enfermedades y plagas

Susceptible a bacteriosis y fusariosis.

rendimiento y contenido de aceites

Potencial de rendimiento es alto.

Variedad originada en una seleccin masal dentro de la variedad Escoba Blanca.

Variedad originaria de Venezuela.

CuADrO 2: PrOPIEDADES DEl SSAMO

Propiedades energticas Propiedades preventivas y curativas

Propiedades cosmticas y medicinales del aceite de ssamo

CuADrO 3: VAlOrES nuTrICIOnAlES POr CADA 100 grAMOS

598 20 Gr. 58 Gr. 670 Mg. 10 Mg. 5 Mg.

PARAGUAY VENDE / LIDER AYALA

Planta de la variedad Escoba Blanca.

PARAGUAY VENDE / MELISA MARTNEZ

Parva de ssamo orgnico en el 12 SSAMO Chaco Central.

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO

Manejo de granos de ssamo en Alimentos Ecolgicos, 14 SSAMO departamento de Caaguaz.

AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS

AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS

AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS

AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS

grFICO 1: MAPA DE lAS ZOnAS APTAS PArA El CulTIVO DE SSAMO

Aptitud para el ssamo

PARAGUAY VENDE / COMUNICACIONES.

Preparacin de bolsas para la exportacin en Semillas Kemagro.

AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS

MITSuBISHI TOyOTA MITSuI ITOCHu OTrAS

SHIrOSAwA KEMAgrO HIErBAPAr / ArASy AgrOBIOlgICO OTrAS

grFICO 2: lA CADEnA COMErCIAl DEl SSAMO

100.000 PEquEOS PrODuCTOrES

breza de cientos de familias campesinas.

Tratamiento de prelimpieza de ssamo orgnico en Arasy Orgnica.

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO.

2. En el 2009, este sector organizado lleg al 3% del total exportado en ssamo.

PARAGUAY VENDE / COMUNICACIONES.

22 SSAMO Embolsado de granos de ssamo en Kemagro.

AGRONEGOCIOS CON ALIANZAS

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO.

Agricultores trabajando en la cosecha de ssamo orgnico en Alto Ver, Itapa.

PRODUCCIN DE SSAMO EN PARAGUAY

grFICO 3: rEA SEMBrADA, PrODuCCIn y rEnDIMIEnTO

Superficie sembrada Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG.

PRODUCCIN DE SSAMO EN PARAGUAY

grFICO 4: rEnDIMIEnTO DEl CulTIVO DE SSAMO

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG

CuADrO 5: rEA DE SIEMBrA DE CulTIVOS

Fuente: Elaboracin propia en base al Informe Econmico del BCP.

grFICO 5: rEA DE SIEMBrA, PrODuCCIn y rEnDIMIEnTO CAMPAA 2007/08

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del MAG.

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO.

Productor de ssamo orgnico de Alto Ver, Itapa.

grFICO 6: DISTrIBuCIn DEl CulTIVO DE SSAMO SEgn TAMAO DE FInCA, 2008

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO.

De 10 y Ms; 12,7% De 5 a menos de 10 has.; 7,7% Menos de 2 has.; 35,2%

De 2 a menos de 5 has.; 44,4%

PRODUCCIN DE SSAMO EN PARAGUAY

rEquISITOS ExIgIDOS POr lAS EMPrESAS DE CErTIFICACIn OrgnICA

6. Segn Alejandro hernsdorf, Gerente General de la certificadora Latinorgnica.

PARAGUAY VENDE / CESAR OLMEDO.