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Working Paper

24 de Febrero de 2012

SOBRE LA REFORMA LABORAL EN ESPAA (I)


ON LABOUR REFORM IN SPAIN (I) LAN ERREFORMAZ ESPAINIAN (I)

Largamente esperada, con impaciencia por unos y preocupacin por otros, se public finalmente el Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. En su Prembulo, un objetivo declarado: la flexiseguridad, concepto que combina flexibilidad en las condiciones de trabajo y seguridad en el empleo. Dada la situacin de nuestro mercado laboral, probablemente la reforma va a resultar bastante ms flexible que segura. En cualquier caso, la polmica est servida y hay opiniones para todos los gustos. Sonsoles Navarro. WOLTERS KLUWER ESPAA.

1. La reforma laboral es ya un hecho en Espaa.


Unos cambios normativos desde hace tiempo impulsados desde distintos mbitos pero, fundamentalmente, desde las organizaciones patronales, han acercado sustancialmente el modelo normativo espaol al de otros pases europeos.

despedir trabajadores o para modificar las condiciones laborales.

3. Es esto positivo en s mismo? Podramos


entender que s en la medida en que facilita la adaptacin de las empresas a los cambios en la realidad econmica. Este concepto es habitualmente aceptado por la dialctica econmica mayoritaria, patronal, e incluso, a nivel conceptual, por los propios sindicatos, con los matices y contrapesos que en cada caso puedan plantearse.

2. Est fuera de toda duda que esta reforma


laboral da una mayor flexibilidad a las relaciones laborales espaolas. En sntesis, los empresarios espaoles van a tener mayores facilidades para

As a Working Paper, it doesnt reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

SOBRE LA REFORMA LABORAL EN ESPAA (I)

8. Para estas concepciones ideolgicas an 4. Sin embargo, en EKAI Center creemos que
incluso a este nivel terico- es necesaria una mayor profundizacin y un replanteamiento ms serio y de fondo de determinados conceptos que, en la ciencia econmica dominante en las ltimas dcadas, se han dado con frecuencia por supuestos. dominantes en buena parte de los pases occidentales- puesto que los trabajadores son para las empresas un mero coste, la reduccin de los costes laborales es una reivindicacin permanente, que justifica cualquier estrategia econmica. Contencin de costes laborales, reduccin de derechos laborales, son justificadas en todo momento, con uno u otro envoltorio y siempre con la misma base conceptual de fondo: la aparente evidencia de que, cuanto menos retribuidos y en peores condiciones se encuentren los trabajadores, mejor estarn las empresas y, por lo tanto, la economa.

5. El problema de fondo radica, en nuestra


opinin, en la necesidad de partir de un replanteamiento de la ciencia econmica que, por encima de las habituales abstracciones metafsicas nos site ante la realidad de lo que la actividad econmica y la actividad productiva son en realidad: la dinamizacin de la actividad humana aplicada a la transformacin del entorno.

9. El olvido de que la actividad econmica es una


actividad colectiva, producto del esfuerzo y la creatividad tanto de empresarios como de trabajadores es un desvo conceptual peligrossimo para el anlisis econmico en general y para las polticas socio-laborales en especial.

6. Las

abstracciones matemticas pseudoeconmicas todava dominantes en nuestras universidades, que tienden a gestionar la ciencia econmica con criterios similares a los que podran utilizarse, por ejemplo, en la astronoma, parecen considerar la actividad econmica como una actividad fsica trasladable a modelos matemticos, en la cual el ser humano de forma increble- parece ser una especie de espectador pasivo, ya sea como consumidor compulsivo o como pieza mecnica del tejido productivo.

10. En nuestra opinin, en cualquier poltica


econmica seria, es imprescindible establecer como objetivo bsico de la misma cuidar, fortalecer y mimar el capital humano en su conjunto, pues no otro es el motor de la actividad econmica.

11. Esto 7. Son estas concepciones metafsicas de la


economa las que originan algunas percepciones digamos deshumanizadas de la actividad productiva que, en definitiva, consideran al trabajador como un elemento meramente pasivo de la actividad econmica, como un mero coste.

implica tambin una necesaria disociacin entre las estrategias de empresa individualmente consideradas y las polticas econmicas.

12. Es cierto, evidentemente, que empresas


individualmente especialmente en encontrarse ante necesaria una consideradas y muy la situacin actual- pueden situaciones en las que sea determinada modificacin

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SOBRE LA REFORMA LABORAL EN ESPAA (I)

estructural de las condiciones laborales o una reduccin de plantilla. La lgica parece indicar que, en este contexto, es econmicamente beneficioso que los costes asumidos por esta empresa para adoptar estas decisiones se reduzcan.

con cierto cinismo- una prdida de recaudacin. Es la prdida del activo ms importante que tienen todas las economas: el capital humano.

16. Es todo esto lo que hace especialmente


preocupante la situacin espaola actual. Se repite que la reforma laboral va a hacer sensiblemente ms fcil contratar trabajadores porque va a hacer sensiblemente ms fcil despedirlos. Se apela repetidamente al concepto de flexiseguridad cuando el actual cambio normativo, evidentemente, introduce medidas de flexibilidad laboral, pero no se alcanza a ver dnde quedan las medidas de seguridad.

13. Pero aplicar esta misma lgica a nivel


macroeconmico presenta graves peligros. Porque una funcin esencial que corresponde a las polticas econmicas en el impulso de la actividad productiva es la de asegurar que la fuerza laboral del pas mantiene a pleno rendimiento su capacidad de aportacin al tejido productivo.

14. Aunque ello resulte sorprendente para


determinados posicionamientos tericos, un trabajador en paro no slo es slo un problema social. El pensamiento econmico dominante tiende a considerar el desempleo como un problema social pero, en ltimo trmino, como un instrumento para facilitar los ajustes empresariales, la reduccin de los costes laborales, la motivacin de los trabajadores y el mantenimiento de un ejrcito de reserva. Es decir, un problema social pero un activo econmico.

15. Un trabajador en paro es un trabajador que


no slo no incrementa su formacin sino que pierde adaptacin al equipamiento productivo, pierde destreza y pierde, en definitiva, capacitacin. El desempleo estructural es un desastre para el futuro econmico del pas afectado por el mismo. No es slo un problema social. No es slo como a veces comentamos
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