RAPPORT SUR LA CATASTROPHE SUR LA SURVENUE A SANGE DANS LA PLAINE DE RUZIZI

1. INTRODUCTION Au soir du 02 juillet 2010, il sest produit, sur la route nationale n 5, une catastrophe dans la Plaine de la RUZIZI, dans la Cit de Sange, qui a cot la vie plusieurs vies humaines et plusieurs autres personnes avec des brlures trs graves. A ce bilan il faut ajouter des maisons, animaux domestiques, arbres et autres biens qui ont t consums par les flammes. Le dimanche 04 juillet 2010, une quipe compose des organisations membres de la Coalition Congolaise pour la Justice Transitionnelle, CCJT, stait rendue sur terrain pour senqurir de la situation en vue dun ventuel monitoring. Lquipe tait compose de : Mme Stella YANDA, Prsidente de lICJP et Secrtaire Excutive de INITIATIVES ALPHA Mr Raphal WAKENGE, Coordinateur National de la CCJT et Coordinateur de ICJP Mr Pablo MUKE, Permanent de CCJT

La dlgation a quitt Bukavu aux environs de 8h15 pour atteindre la cit de Sange vers 11h40. Chaque membre de lquipe, en ce qui le concerne, stait dploy sur terrain pour rcolter les informations auprs des tmoins ayant vcu le drame ou qui auraient t frapps directement ou indirectement par ces vnements douloureux. Cest 15h00 que la dlgation avait quitt Sang pour atteindre Bukavu vers 19h30. La mthode utilise tait le contact direct avec les tmoins travers des interviewes ouvertes, le recoupement des informations recueillies entre les membres de la dlgation dans un change, la prise des photos, rcolte des lments sonores et lobservation. 2. LOCALISATION La cit de Sange se trouve 80 km au Sud de Bukavu et prs 45 km dUvira, chef lieu du territoire portant le mme nom. Elle compte plus de 35.000 habitants dont une bonne partie est compose des populations dplaces venues des moyens plateaux et des villages environnants, fuyant linscurit qui y a svi pendant plusieurs annes. Nombreux dplacs sont encore revenus depuis le lancement des oprations de traque des FDLR en juillet 2009. Cette population est constitue 70 % de jeunes dont lge varie entre 15 et 30 ans. Notons que par manque demploi, beaucoup de ces jeunes ont t recruts au sein des groupes arms, tant internes qutrangers, qui ont svi sur cette partie de la province. Les voyageurs allant vers Uvira, Bukavu, Burundi, Tanzanie et bien dautres qui effectuent des navettes entre les diffrents villages de la rgion se ravitaillent en fruits, lgumes verts, lait frais et autres produits alimentaires exposs sur la route ou sur le march de cette cit. Sange est une bonne rfrence des voyageurs qui se rappellent toujours la bonne viande de chvre dont la qualit est trs apprcie. Sur le plan social, la cit de Sange compte 3 centres de sant, 1 centre hospitalier et plusieurs postes de sant et autres dispensaires privs de secours. Elle est aussi dote de plusieurs coles primaires et secondaires appartenant aux diffrentes coordinations confessionnelles et officielles. La population de la cit de Sange vit de lagriculture plus de 90 %, du petit commerce et une petite portion des agents de ladministration. Les produits vivriers les plus importants sont le riz, le manioc (une relance timide aprs la destruction des champs par la mosaque africaine), la patate douce, le mas, les arachides, les lgumes verts et les fruits. On trouve aussi une activit importante dlevage du gros (vaches) et petit btail (chvres, porcs,

volaille) dans cette cit. Il faut dire que tous ces produits sont couls ltat brut par les paysans par manque dquipements pour la transformation et la conservation. Ceci occasionne un manque gagner aux producteurs et une difficult de consommer les produits de leur propre production. Cest le cas des produits comme le mas, le riz, les arachides, les produits marachers (la tomate surtout) et les fruits (orange, mangue).Il nexiste pas dans la cit, des initiatives conomiques qui puissent absorberune partie de la main duvre locale. Un march local se tient 2 fois par semaine et est approvisionn des villages environnants et des moyens plateaux. Des changes, des produits agricoles surtout, seffectuent entre cette cit et les agglomrations burundaises de CIBITOKE et .... Une partie importante de la production agricole de la cit de Sange est coule sur les marchs de la ville de Bukavu et la cit dUVIRA. Lunique voie dvacuation reste la route nationale numro 5 (RN5). Cette route est revtue de macadam sur plus de 80 km entre KAMANYOLA et le port de KALUNDU sur le lac TANGANYIKA tandis que le tronon BukavuKamanyola est en terre battue dont une distance de 18 km est constitue des escarpements de NGOMO. La partie macadamise est dj endommage sur diffrents endroits o lon trouve soit des trous sur la chausse ou des abords de la chausse sont srieusement rods par les eaux des pluies. A ces endroits rods, la largeur de la route atteint difficilement les 5 m.

Sur le plan conomique, disons que ce tronons de la RN5 est dune importance capitale dans ce sens quelle sert de voie dentre des marchandises, produits ptroliers et autres produits manufacturs en provenance de ltranger pour lapprovisionnements de villes de Bukavu, Goma, Bunia, Kisangani. Elle sert aussi de voie de sortie pour les produits dexportation comme les corces de quinquina, les minerais etc. Il y a dj plus de 2 ans depuis que, le gouvernement congolais a annonc la rhabilitation/reconstruction de la RN5 sur le tronon Bukavu-Uvira mais le lancement des travaux tarde toujours. 3. DEROULEMENT DES FAITS Daprs les dclarations des personnes trouves sur les lieux du drame et celles qui avaient contact les uns et les autres depuis le jour mme de laccident, cest vers 17 heures du vendredi 02 juillet 2010 quun camion citerne en partance pour Uvira, portant la plaque dimmatriculation kenyane ZD 3860, transportant 49.000 litres dessence sest renvers en plein centre de ngoce de la cit de Sange. Laccident est survenu quand le chauffeur voulait effectuer un dpassement dun minibus qui tait en arrt sur la chausse un endroit dont la largeur de la route natteignait pas 6 m et o le ct quil avait pris tait rod. Ne connaissant pas la structure de la route, la partie a cd et le camion na plus pu revenir sur la chausse et est tomb sur le ct gauche du chauffeur. Cet accident na au dpart caus aucune perte en vie humaine sauf quelques dommages remarqus sur le vhicule et ltat de traumatisme observ sur le chauffeur qui fut dpch au centre de sant/Etat pour des soins de secours. Aprs stre retrouv, ce dernier avait insist pour demander la population de sloigner de ce vhicule au risque dun ventuel incendie. Dautres conducteurs ont aussi demand la population de ne pas sapprocher du camion car ils avaient observ quil y avait dj du carburant qui sortait du vhicule en petite quantit. Malheureusement, il sest observ un afflux des curieux sur le lieu du drame. Dans un premier temps les militaires des FARDC (Forces Armes de la Rpublique Dmocratique du Congo) ont essay de disperser la masse mais selon les informations reues, ils nont pas hsit sombrer, avec leurs collgues de la MONUSCO (Mission de lONU pour la Stabilisation du Congo) bass sur place dans les actes de pillage en vidant dabord le rservoir du vhicule accident. Comme si cela ne suffisait pas, ces militaires sont alls jusqu ouvrir les vannes de la citerne pour se servir leur guise. Ce fut le dbut de la kermesse tragique avec une marre de carburant qui coulait flot partir des vannes ouvertes par les militaires et qui se disputaient le monopole de contrle et de commandement entre eux. Seuls pouvaient accder ce lieu leurs favoris (pouses, enfants, amis et autres). Comme la population ne pouvait pas sapprocher de la source (les vannes) contrle par les militaires, tous confondus (FARDC et MONUSCO), celle-ci stait contente de la coule libre du carburant en creusant de petits trous de captage pouvant leur faciliter de puiser sans beaucoup de peine. Des rcipients de toute sorte ont t amens sur les lieux : jerricanes, bidons en plastic, seaux, casseroles, bassines, gobelets, etc. Certaines personnes amenaient directement leur butin leurs domiciles mais dautres par contre, dposaient dabord le carburant sur les lieux dans diffrents rcipients. Cest ainsi quun motard, ayant ralis le plein de son rservoir, voulant dmarrer, a occasionn lexplosion qui a t la base du drame, selon les tmoins trouvs sur place. Les flammes se sont propages sur une grande superficie atteignant plus de 1 000 m et brlant personnes, maisons, arbres... Ce fut la dsolation et le carnage. 4. Bilan Au matin du samedi 03 juillet 2010, on a dchiffr un total de 232 personnes mortes calcines sur place et de nombreux blesss graves par brulures qui ont t admis, dans un premier temps, dans diffrents centres de sant de la place. Les capacits et conditions daccueil tant limites dans les infrastructures mdicales de la place, une partie de ces infortuns a t conduite directement Uvira. Les cas les plus graves ont t transfrs Bukavu (28 cas) par voie arienne grce lintervention des hlicoptres de la MONUSCO. Les blesss ont t

accueillis respectivement lhpital de Panzi et lhpital Gnral Provincial de Rfrence de Bukavu. Le nombre de morts augmente au jour le jour pour atteindre le nombre de 271 la date du 13 juillet 2010. Quelques maisons ont t incendies compltement dont 3 salles de projection vido construites en palles, quelques cabanes logeant le march. Il y a eu aussi des pertes de biens matriels dont des gnrateurs, des motos, des ustensiles de cuisines, des appareils (postes tlviseurs, lecteurs vido, rcepteurs dantennes paraboliques, animaux domestiques, ) Selon les tmoignages recueillis auprs de la population et des secouristes, il y avait aussi des corps sans vie des lments de la MONUSCO que lon pouvait facilement identifier grce aux gilets pare balles quils portaient au dessus de leurs uniformes.

Constat : Le nombre et les catgories exacts de personnes mortes restent difficiles prciser dautant plus que certaines victimes ont t rduites en cendre. Seul un recensement exhaustif de la population peut aider avoir une ide exacte des pertes en vies humaines. La faible capacit daccueil des formations mdicales de la place (Centre hospitalier, Centres de sant) na pas t la hauteur de satisfaire la demande accrue des blesss. Difficult destimer les biens matriels consums ainsi que leur valeur tant donn que certains responsables pouvant dclarer ont pri dans le drame. Lintervention des autorits tant provinciales que territoriales et lappui matriel de la MONUSCO est non ngligeable dans le transfert des blesss dans des formations mdicales/hpitaux dUvira et de Bukavu. La spontanit des organisations philanthropiques et internationales (la Croix Rouge du Congo, le CICR et lOMS) et de la socit civile notamment la Fdration des Entreprises du Congo FEC et les organisations des droits de lhomme dont ICJP, SEDI, RADHOSKI, est non ngligeable dans les interventions durgence. Limplication du gouvernement central et la prsence du Prsident de la Rpublique tmoignent un sentiment de rconfort moral et de compassion avec les familles des victimes.

Faible niveau dintervention dans certaines institutions de sant de la place na pas soulag la demande accrue des blesss avec le manque de mdicaments et linsuffisance du personnel mdical. Les gestes de solidarit nationale et internationale ont t enregistrs travers l des messages de compassion frisant de partout. On enregistre aussi la disponibilit du personnel soignant et des spcialistes en provenance dautres provinces plus prcisment de Kinshasa et de ltranger (Isral, Belgique, Suisse, ). Ces apports contribuent beaucoup dans le rconfort moral et la rduction de la mortalit et des squelles graves parmi les survivants. Lhpital Gnral de Rfrence dUvira a manqu des mdicaments pour les soins durgence pour les brlures, notamment les pansements (tuiles gras), le bleu de mthylne etc. Les victimes taient couches plus dune personne sur le lit. Certains lits manquaient mme des matelas. Le site choisi pour lenterrement des victimes ne semble pas bien appropri car le sol est trs sablonneux et instable. Le trou nayant pas t profond, il y a risque que pendant la saison des pluies prochaine il y ait des eaux de pluies qui vont emporter le sable du site.

5. Assistance Ds le lendemain du drame il a t constitu un comit de crise au niveau local compos des leaders communautaires. Le Comit de crise au niveau provincial est chapeaut par le Ministre Provincial des Travaux Publics, Infrastructures et Reconstruction qui assumait lintrim du Ministre Provincial de la Sant empch. Les victimes du drame de Sange ont t enterres dans une fosse commune Kyanyunda. Cest la Fdration des Entrepreneurs du Congo, FEC, antenne dUvira qui a mis une pelle mcanique la disposition de la cit pour creuser et couvrir le grand trou. Ds lors, les casques bleus de la MONUSCO assurent la scurit du lieu. 6. Difficults Au cours de cette descente, lquipe de la CCJT avait connu quelques difficults notamment : Le manque des moyens disponibles pour atteindre les lieux du drame ds lannonce du drame et pouvoir apporter leur contribution ce genre dactivits ; La rticence observe auprs de certaines personnes enqutes dans la livraison de linformation ; Beaucoup de membres des familles des victimes ntaient pas en tat de faire des tmoignages, dautres ntaient pas sur place Sange. Ils taient soit Uvira ou Bukavu pour se rendre compte de la situation des victimes blesss ; Difficult de suivre et coordonner lassistance sur terrain Peu dattention pour tablir les responsabilits, MONUSCO, Etat congolais, SONAS, police, FARDC, les autorits locales, etc par rapport au drame.

Conclusion Depuis bien des annes plusieurs vnements malheureux se sont succd dans lensemble de la province du Sud Kivu. La rptition de ces vnement et les pertes, tant en vies humaines quen biens matriels et environnementaux quils ont occasionns ; devraient interpeller les autorits depuis bien longtemps afin quelles prennent des mesures adquates de scurisation des populations pour leur viter le pire. A part les vnements malheureux du bateau MUSAKA, survenus sur le lac Kivu il y a quelques annes, lon se souvient encore des catastrophes survenue en date du 26 avril

2010 et celle de la nuit du 08 juillet 2010, des pirogues motorises communment appeles BOATS ont chavir et avec elles plusieurs dizaines de personnes ont perdu leurs vies. A ce tableau, il ne faut pas oublier toute la complaisance que lon observe dans le chef des agents de la police de circulation routire (communment appels POLICIERS DE ROULAGE) qui ferment les yeux devant des vhicules surchargs et des conducteurs qui ne respectent aucune norme de rglement routier aprs avoir tendu la main ferme ceux qui ont le rle de rglementer la circulation. Nous ne saurons terminer ce rapport sans formuler quelques recommandations que voici : Organiser un recensement pour identifier le nombre rel des personnes disparues ;

Appuyer la cellule de crise localement mise en place pour mieux rpondre la mission lui assigne ;

Organiser une campagne en vue de dsinfecter la partie o le drame sest produit afin de prvenir une quelconque pidmie surtout en cette saison sche ;

Interpeller le commandant militaire des FARDC en place ainsi que celui des casques blues de la MONUSCO pour la participation des militaires ce pillage honteux ;

Doter les centres de sant des mdicaments et augmenter le personnel soignant dans ces dits centres ;

Mener des actions de prvention sur toute ltendue de la province en vue de limiter dautres cas similaires qui surviendraient lavenir ;

Mettre en place les mcanismes dindemnisation des victimes de cette tragdie en laborant un programme pour cette fin ;

Diligenter les travaux de rhabilitation RN5 sur le tronon Bukavu-Kamanyola-Fizi ;

Mener une campagne de sensibilisation de la population sur les valeurs positives et appuyer les populations avec certains projets dauto-prise en charge en vue dradiquer la pauvret

Planifier un programme daccompagnement psychosocial des survivants et des autres membres des familles de personnes mortes ou non. Ce programme pourra tre ralis par des personnes formes pour cette fin ;

adapter le processus DDR au contexte en initiant des programmes qui absorber, tant soit peu, la main duvre locale.

puissent

Il faut aussi dire que depuis le jour du drame il reste encore des points qui ne sont pas claircis. Il ny a nulle part o on a mentionn que le chauffeur qui a fait laccident ntait pas le chauffeur kenyan qui est venu avec le camion depuis Mombasa. Ce dernier ayant connu des problmes avec ses papiers, aurait d rester BUGARAMA au Rwanda. Comme le propritaire du produit tenait ce que le camion atteigne Uvira le mme jour, il aurait recouru au service dun chauffeur congolais dUvira. Il semble que ce dtail est tenu au grand secret pour ne pas crer des difficults avec la compagnie dassurance du Kenya. En second lieu, on parle dune partie du carburant qui a t rcupre du tank. Ce qui serait possible car la vanne du compartiment au centre de la citerne na pas t ouverte. Toutefois on na pas dit quelle est la quantit qui a t rcupre sur le total de 49.000 litres quil y avait dans la citerne. Il y a enfin ce mutisme en rapport avec les pertes en vies humaines dans les rangs des lments de la MONUSCO dont on ne veut pas parler. Nayant pas dinformations selon lesquelles les lments de la MONUSCO se seraient retrouvs sur les lieux du drame sur demande expresse du propritaire de la marchandise, la population les a considrs au mme niveau que tous les autres pilleurs. Fait Bukavu, le 06 juillet 2010.

Pour le groupe,

Stella YANDA