4

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Febrero de 2012

ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

JEFATURA DE GOBIERNO DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL COMO CIUDAD DIGITAL Y DEL CONOCIMIENTO.
(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento) MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed: Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, V Legislatura, se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO (Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- V LEGISLATURA) ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL V LEGISLATURA. DECRETA DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL COMO CIUDAD DIGITAL Y DEL CONOCIMIENTO. ARTCULO NICO.- Se expide Ley para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento, para quedar como sigue: LEY PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL COMO CIUDAD DIGITAL Y DEL CONOCIMIENTO TTULO PRIMERO CAPTULO NICO GENERALIDADES Artculo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters social y de observancia general en el Distrito Federal y tienen por objeto establecer el marco normativo para que la Ciudad de Mxico se consolide como una Ciudad Digital y del Conocimiento, as como la regulacin y establecimiento de bases para la aplicacin de los recursos que en los trminos de esta ley se destinen para tales afectos. Artculo 2.- Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y del Conocimiento son factores de mejoramiento de las condiciones de vida, trabajo, cultura y bienestar de la sociedad, debindose combatir todo riesgo de desigualdad y de exclusin que pudiera derivarse de su accesibilidad y sus condiciones de obtencin, generacin, administracin, usufructo y gobernabilidad y de garantizar en todo momento los derechos fundamentales de los habitantes del Distrito Federal. Artculo 3.- La presente Ley constituye el marco jurdico para lograr el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento desde una base de justicia social y mediante la coordinacin de todos los sectores involucrados que hagan posible: I. II. III. IV. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar social; Desarrollar una slida, segura, innovadora y sustentable infraestructura de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento, accesible para todos los habitantes de la ciudad; Favorecer el desarrollo de una cultura digital ciudadana; Formar nuevos perfiles profesionales pertinentes;

29 de Febrero de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

V. VI. Impulsar la investigacin en materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento; Fortalecer la prestacin de los servicios pblicos a cargo del gobierno del Distrito Federal, especficamente de salud, educacin, seguridad pblica, proteccin civil, turismo y cultura, a travs del aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento; Favorecer el desarrollo de una economa digital y del conocimiento; Impulsar una cultura de la innovacin y el emprendimiento en materia de Tecnologas de la Informacin y del Conocimiento, as como la debida aplicacin de stas como herramienta fundamental para la innovacin en todos los mbitos de actividad ciudadana; Crear la capacidad en todos los habitantes del Distrito Federal, para que puedan emplear plenamente las oportunidades que les brinda una Ciudad Digital y del Conocimiento para su desarrollo sostenible y la mejora de su calidad de vida. Particularmente en el caso de los nios, jvenes, mujeres, adultos mayores; as como los grupos marginados y vulnerables de la sociedad; Impulsar la creacin y el desarrollo de empresas de conocimiento y de las tecnologas de la informacin y comunicacin hacia estndares de competitividad mundial; Combatir la pobreza extrema; y Preservar y dar valor al conocimiento de la ciudad particularmente en trminos de su capital cultural, creativo e intelectual, y asegurar su libre acceso.

VII. VIII.

IX.

X. XI. XII.

Artculo 4.- La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley compete al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a travs de las distintas Secretaras de esta entidad, en los trminos que la misma Ley establece. Artculo 5.- Para efectos del presente ordenamiento, se entiende por: Agenda.- Agenda para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento; Administracin Pblica.- La Jefatura de Gobierno, dependencias, rganos desconcentrados, rganos poltico administrativos, empresas de participacin estatal, fidecomisos pblicos y dems entidades que conforman la administracin pblica central, desconcentrada y paraestatal del Distrito Federal, en trminos de la Ley Orgnica del Distrito Federal; Administracin del conocimiento.- Es el proceso sistemtico de detectar, seleccionar, organizar, filtrar, presentar y usar la informacin, con el objeto de explotar cooperativamente los recursos de conocimiento, basados en el capital intelectual propio, orientados a potenciar las competencias y la generacin de valor; Brecha digital.- Diferencias que hay entre las personas, segn su posibilidad para hacer uso de una computadora con conexin a Internet y su capacidad para utilizar los recursos existentes en Internet en su beneficio; Ciudad digital.- Entorno de mbito local en la que existe un avance considerable en la implantacin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en todos los mbitos de actividad ciudadana, tanto en los sectores pblico y privado, como en el nivel individual y colectivo, generando nuevas formas de interrelacionarse, el fortalecimientos de la comunicacin entre todos los actores especialmente entre el gobierno y el ciudadano. En una Ciudad Digital la administracin pblica es lder integrador de las iniciativas y responsable de abatir la brecha digital; Ciudad del conocimiento.- Ciudad en la que los actores pblicos y privados colaboran en la generacin y aplicacin del conocimiento en las actividades diarias y productivas, lo que fortalece la competitividad de la ciudad y contribuye al desarrollo sustentable econmico y social; Consejo.- Consejo Econmico y Social de la Ciudad de Mxico; Contralora General.- Contralora General del Distrito Federal; Cultura Digital.- Conjunto de conocimientos, modos de vida y costumbres que incorporan el uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, as como la generacin y uso del conocimiento; Conocimiento.- Se refiere al saber en las personas, se diferencia de los datos, los cuales son representaciones simblicas y que si son procesados pueden adquirir sentido, convirtindose en informacin y posteriormente en conocimiento. Se basa

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Febrero de 2012

en la evidencia, la creencia basada en la experiencia y la memoria. Puede ser transmitido o externalizado, interpretado, socializado e interiorizado. Es explcito si puede ser transmitido de un individuo a otro mediante algn medio de comunicacin formal; o tcito o implcito si est arraigado en experiencias personales, modelos mentales y hbitos; Contenidos ciudadanos.-. Contenidos generados y/o almacenados en formatos digitales de inters y acceso para toda la poblacin que puede ser generado por la inteligencia colectiva y/o contenidos generados por la Administracin Pblica para los ciudadanos Gobierno electrnico.- El uso estratgico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin por la Administracin Pblica para ofrecer servicios e informacin a las personas de manera eficiente y efectiva, as como para relacionarse con estas para establecer vnculos de colaboracin; Instituto de Ciencia y Tecnologa.- Instituto de Ciencia y Tecnologa del Distrito Federal; Indicadores de Resultados.- Expresiones cuantitativas que permiten medir el grado de logro de los objetivos del ente pblico, sus servicios, programas y proyectos; Indicadores de Impacto.- Expresiones cuantitativas que permiten medir los efectos a mediano y largo plazo de un conjunto de acciones en el nivel de desarrollo social, econmico o poltico de una sociedad; Innovacin.- Explotacin exitosa de nuevas ideas, la conversin de las ideas en beneficios, comerciales o de bien pblico en un contexto determinado, que genera resultados rentables y tiles; Secretara de Cultura.- Secretara de Cultura del Distrito Federal Secretara de Desarrollo Econmico.- Secretara de Desarrollo Econmico del Distrito Federal. Secretara de Educacin.- Secretara de Educacin del Distrito Federal; Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo.- Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo del Distrito Federal; Secretaria de Salud.- La Secretaria de Salud del Distrito Federal; Sistema de administracin de conocimiento.- Relaciones de coordinacin y colaboracin entre los agentes para la generacin y utilizacin del conocimiento, que incluye tambin un Sistema Informtico Integral de la Administracin Pblica cuya funcin es la Gestin del Conocimiento de la Cuidad; Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.- Es la transformacin de la vida y las relaciones entre individuos, gobierno, empresas y organizaciones que resulta por el uso estratgico que hacen de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin; Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.- Conjunto de dispositivos y sistemas utilizados para almacenar, recuperar, procesar, transmitir y recibir paquetes de datos en formato digital; y Usabilidad.- Es la caracterstica de facilidad de uso de las herramientas, en este caso informticas. La usabilidad presupone claridad y sencillez en las interfaces de accin entre el usuario y el sistema informtico. TTULO SEGUNDO DE LAS REAS DE OPORTUNIDAD E IMPACTO CAPTULO I DE LA CIUDAD DIGITAL Y DEL CONOCIMIENTO Artculo 6.- En el marco de esta Ley, la utilizacin y puesta en prctica de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento en el Distrito Federal estarn orientadas a la generacin de beneficios en todos los mbitos de la vida de sus habitantes.

29 de Febrero de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

Artculo 7.- En el mbito pblico, las aplicaciones basadas en las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin debern facilitar el desarrollo de las actividades y servicios gubernamentales, la atencin y la informacin sanitaria, la educacin, la capacitacin, el empleo, la actividad econmica, el transporte, la proteccin del medio ambiente, la seguridad pblica, la gestin de los recursos naturales, la proteccin civil y la vida cultural, as como para procurar la erradicacin de la pobreza extrema y otros objetivos de desarrollo social y econmico de la ciudad. Artculo 8.- En el mbito social, las personas podrn hacer uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento a su alcance para su participacin tanto en los temas pblicos como en sus intereses personales, en trminos de las leyes aplicables en irrestricto respeto a los derechos de terceros. Artculo 9.- La Administracin Pblica deber incluir en su planeacin programas y proyectos que impulsen el uso y aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento, que contribuyan a reducir la brecha digital. CAPTULO II DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA Y SU ACCESO Artculo 10.- La infraestructura tecnolgica y la conectividad sern consideradas, en los trminos de esta Ley, como un factor habilitador indispensable en la edificacin del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento. El acceso universal, equitativo y asequible a los servicios en materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento, provistos por la Administracin Pblica, es un derecho de todos los habitantes del Distrito Federal, de conformidad con la presente Ley y con la legislacin aplicable. Para ello, el Consejo impulsar su desarrollo coherente y coordinado, asimismo promover el acceso universal en las zonas desfavorecidas, mediante el establecimiento que realice la Administracin Pblica de puntos de acceso pblico a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento en lugares como escuelas, bibliotecas, zonas de transporte pblico y otros sitios tambin de carcter pblico para abatir la brecha digital. Artculo 11.- La Administracin Pblica del Distrito Federal fomentar la inversin en el desarrollo de infraestructura y aplicaciones de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y del Conocimiento orientadas a actuar como herramientas eficaces para incrementar los beneficios econmicos y sociales, as como atender las prioridades de la ciudad, y de manera particular en plataformas tecnolgicas evaluadas bajo el esquema de neutralidad tecnolgica, que generen datos en estndares abiertos, que tengan como directriz la interoperabilidad con sistemas de otros niveles e instancias de gobierno. Artculo 12.- La infraestructura de red de comunicaciones y transporte de datos de salud, educacin y gobierno se basar en una red troncal que optimice el uso de la infraestructura disponible y la inversin en los elementos necesarios para garantizar un acceso de banda ancha, que permita la provisin de servicios de calidad. Artculo 13.- Para una mejor gestin de la infraestructura de red de comunicaciones y transporte de datos de salud, educacin y gobierno, la Administracin Pblica contar con un Centro de Cmputo y Comunicaciones que administrar la red troncal y las subredes de ltima milla, garantizando la calidad, con capacidad para almacenar y procesar los contenidos de informacin y conocimiento de la Administracin Pblica del Distrito Federal y deber tener un respaldo que garantice la integridad de los datos ante la eventualidad de un caso fortuito o de fuerza mayor. Artculo 14.- La Administracin Pblica a travs del Consejo desarrollar e implementar polticas que creen un clima favorable de estabilidad, previsibilidad, sustentabilidad y competencia para el desarrollo de la infraestructura de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento en la ciudad, que propicien la inversin de recursos para tales fines, amplen la capacidad de cobertura y que al mismo tiempo permitan dar cumplimiento de las obligaciones del servicio universal en regiones desfavorecidas por las condiciones del mercado en la materia. Artculo 15.-. El Consejo promover una conexin a Internet asequible, fiable y de alta velocidad, en instituciones acadmicas y de investigacin establecidas en el Distrito Federal, para apoyar su funcin crucial de produccin tecnolgica y de conocimientos.

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Febrero de 2012

Artculo 16.- Para la innovacin y modernizacin permanente de la infraestructura pblica de cmputo y comunicaciones, la Administracin Pblica convocar a todos los sectores y buscar apoyar en todo momento a la industria nacional, promoviendo el desarrollo tecnolgico enfatizando la vinculacin con el sector acadmico y los organismos profesionales o colegiados. Adems de lo establecido en el prrafo anterior, los sectores empresarial y acadmico de la industria de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento proporcionaran informacin al Consejo sobre las tendencias tecnolgicas para planear la evolucin de la infraestructura. Artculo 17.- Para brindar condiciones que propicien dinmicas de transformacin urbana hacia modelos ms eficientes y de interaccin con los habitantes, la Administracin Pblica dar especial apoyo e impulso a proyectos que promuevan la integracin de la infraestructura de comunicaciones a la infraestructura urbana as como el acceso pblico a informacin georreferenciada de infraestructura pblica. CAPTULO III DE LA CULTURA Y LA INCLUSIN DIGITAL ASI COMO LA GENERACIN DE CAPACIDADES TECNOLGICAS EN LA POBLACIN Artculo 18.-. Cada habitante de la ciudad tendr el derecho de adquirir las competencias y los conocimientos necesarios para integrarse activamente a la Ciudad Digital y del Conocimiento, as como a las formas de economa que de ello se deriven, participar activamente en ellas y aprovechar plenamente sus beneficios y ser prioridad de la Administracin Pblica sensibilizarlos respecto de las oportunidades y riesgos de la era digital, el apoyo a las acciones e iniciativas que fortalezcan las habilidades de apropiacin de tecnologa y aprovechamiento de la infraestructura disponible y el desarrollo de la cultura digital de la ciudad a travs de todos los entes pblicos. Artculo 19.- Para favorecer una cultura del conocimiento como factor de empoderamiento entre la poblacin, se dar apoyo econmico y de asesora a las acciones e iniciativas que fortalezcan las habilidades en tecnologa y aprovechamiento de la infraestructura disponible, para la construccin de conocimiento, a travs de la Administracin Pblica. Artculo 20.- El Gobierno del Distrito Federal promover, a travs de la Secretara de Educacin, el derecho de acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento, as como el desarrollo de las habilidades digitales en todos los niveles educativos en el mbito de su respectiva competencia. Artculo 21.- La Secretara de Educacin tendr las siguientes atribuciones en materia de desarrollo de habilidades digitales: I. Promover el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y el enfoque orientado al conocimiento en todos los niveles de la educacin, la formacin y el desarrollo de los recursos humanos, bajo estndares de usabilidad que aseguren el fcil manejo de los sistemas a los distintos grupos de la poblacin objetivo, en particular aquellos con capacidades diferentes y grupos vulnerables; Brindar capacitacin y actualizacin en los temas de esta Ley a maestros, directivos, personal administrativo y padres de familia de las escuelas del Distrito Federal, con nfasis en aquellos que fortalezcan la profesionalizacin y certificacin de docentes responsables de asignaturas asociadas con las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento en todos los niveles de educacin, para tal efecto podr establecer vnculos de colaboracin con instancias locales, federales e internacionales. As mismo, la citada secretara diagnosticar las necesidades de los habitantes del Distrito Federal para su integracin a una Ciudad Digital y del Conocimiento y derivar las principales capacidades a desarrollar en cada individuo y grupo social en todos los niveles y mbitos educativos. Promover la presencia de contenidos educativos digitales en lenguas originarias utilizadas en nuestro pas. Identificara y dar impulso a las principales profesiones, especialidades y vocaciones de la ciudad como sociedad digital y del conocimiento, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico y la Secretaria del Trabajo y Fomento al Empleo. Promover la certificacin de habilidades digitales y capacidades para la generacin de conocimiento apoyndose en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento para todas las profesiones, as como para las certificaciones que correspondan a las profesiones asociadas con dichas tecnologas; y

II.

III. IV.

V.

29 de Febrero de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

VI. Impulsar la educacin continua, la educacin de adultos y el aprendizaje a lo largo de la vida apoyados con tecnologa, adems de la enseanza a distancia como ejes transformadores en las sociedades de conocimiento.

Artculo 22.- La cultura de la comunicacin y los modelos para la produccin de conocimiento en comunidad, sern considerados de gran relevancia en las estrategias formativas de los habitantes de la ciudad, por lo que se dar apoyo, a travs de las instancias que correspondan y en coordinacin con la Secretara de Educacin, a todas las formas de comunidades y redes de aprendizaje. Artculo 23.- La Administracin Pblica en coordinacin con la Secretara de Educacin, favorecer la creacin de ambientes y espacios apoyados en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, propicios para el aprendizaje y el desarrollo comunitario sustentable basado en la generacin de conocimiento, as como la organizacin de ferias y eventos pblicos que estimulen la integracin de la ciudadana en torno a dichas tecnologas. Artculo 24.- La Secretara de Educacin en coordinacin con el Instituto de Ciencia y Tecnologa, incentivar la produccin de materiales y recursos educativos apoyados en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento con carcter pblico; as como el establecimiento de criterios parar su valoracin y se conformar una red de repositorios institucionales de comunicacin educativa, donde se garantizar el acceso a tales recursos. Artculo 25.- En el Distrito Federal en la utilizacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento se privilegiar el reconocimiento y respeto de la identidad y diversidad cultural; lingstica; las tradiciones y las religiones, adems del dilogo entre las culturas y las civilizaciones. Artculo 26.- La Secretara de Cultura y la Secretaria de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades promovern en el mbito de sus respectivas competencias, la afirmacin y preservacin de los diversos idiomas e identidades culturales que forman parte de los usos y las costumbres en las distintas demarcaciones de la ciudad, sern consideradas su patrimonio cultural (capital cultural) y como tal su rescate, preservacin y difusin con apoyo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento. Artculo 27.- Con la finalidad de que la poblacin pueda acceder a contenidos educativos, la Secretara de Educacin pondr a disposicin de la poblacin recursos tecnolgicos diversos que permitan fortalecer las capacidades para la comprensin de los idiomas extranjeros. CAPTULO IV DE LA INFORMACIN, LOS CONTENIDOS Y LAS APLICACIONES Artculo 28.- La Administracin Pblica asegurar, en armona con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, un acceso equitativo a la informacin, as como a las ideas y el conocimiento para actividades econmicas, de asistencia social, polticas, culturales, tursticas, educativas, cientficas, de salud, seguridad pblica, de procuracin de justicia, de proteccin civil y de apoyo al medio ambiente, apoyndose para tales fines en las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento. Artculo 29.- Se promover una cultura de acceso a la informacin y al conocimiento, equilibrada e integradora, para lo cual la Secretara de Educacin en coordinacin con la Secretara de Cultura, sern las responsables de impulsar diversas estrategias para la promocin y sensibilizacin de la ciudadana sobre las distintas alternativas de licenciamiento de autor de obras y productos, del intercambio del conocimiento y contenidos, y de sus condiciones legales de uso. La Secretara de Educacin fomentar la capacitacin y profesionalizacin de creadores, editores y productores de contenido, as como de los desarrolladores de aplicaciones informticas con valor social, quienes tendrn un papel activo en el desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento. Artculo 30.- El Instituto de Ciencia y Tecnologa promover el acceso universal, con las mismas oportunidades para todos al conocimiento cientfico, la creacin y divulgacin de informacin cientfica y tcnica, con inclusin de las iniciativas de acceso abierto para las publicaciones cientficas. Para lo cual dicho Instituto deber definir los lineamientos generales para la determinacin de la dinmica de alimentacin de los contenidos digitales que sern manipulados por medio de las aplicaciones informticas disponibles.

10

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Febrero de 2012

Artculo 31.- La Administracin Pblica fomentar una cultura de propiedad intelectual e intercambio de conocimientos, mediante la sensibilizacin y la creacin de capacidades en esta materia por parte de la Secretaria de Educacin. De la misma manera, dar difusin a las alternativas de licenciamiento libre disponibles en la materia, tanto para contenidos y obras, como para productos. Artculo 32.- La Administracin Pblica alentar, a travs de todas sus instancias pertinentes, la produccin de todo tipo de contenidos digitales y aplicaciones de carcter informtico, sean educativos, cientficos, culturales o recreativos, en diferentes idiomas y formatos, y la accesibilidad a esos contenidos y las aplicaciones informticas que involucran, de igual forma estimular la creacin de contenidos que den respuesta a los retos de la ciudad y alienten el desarrollo econmico y social. Artculo 33.- La Administracin Pblica fomentar la adopcin de principios y normas en materia de metadatos, que faciliten la cooperacin y la utilizacin eficaz de la informacin y los datos-cientfico tecnolgicos compilados. Artculo 34.- La Secretara de Educacin, fomentar la formacin y profesionalizacin as como los desarrolladores de aplicaciones informticas con valor social. Artculo 35.- La Secretaria de Salud apoyar particularmente la inversin y regulacin necesarias para la implementacin de aplicaciones relativas al telemonitoreo de pacientes, consultas mdicas a distancia y control de inventarios del cuadro bsico de medicamentos. Artculo 36.- Ser obligatorio que todas las aplicaciones informticas de la Administracin Pblica orientadas a la interaccin con la ciudadana, cuenten con interfaces que cumplan con altos ndices de accesibilidad y usabilidad para los usuarios objetivo a los que van dirigidos. Todos los portales Web que se desarrollen desde Administracin Pblica, debern observar las reglas que para tal efecto emita la Contralora General. CAPTULO V DEL DESARROLLO ECONMICO BASADO EN EL CONOCIMIENTO Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Artculo 37.- La Administracin Pblica prestar particular atencin a la creacin de capacidades institucionales en materia de uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin para una adecuada gestin de la informacin y del conocimiento, asimismo promover una competencia leal en materia de Tecnologas de la Informacin Comunicacin y del Conocimiento, de manera particular realizar estrategias y acciones para la atraccin y generacin de talento. Asimismo promover la cooperacin eficaz, a nivel internacional y regional de los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y las dems partes interesadas, entre ellas, las instituciones financieras internacionales. Articulo 38.- La Secretara de Desarrollo Econmico tendr las siguientes atribuciones: I. Fomentar la mejora de la productividad por medio de las Tecnologas de la Informacin Comunicacin y del Conocimiento y la aplicacin de la innovacin en todos los sectores econmicos. Para ello impulsar la creacin de nuevas micros, pequeas y medianas empresas de base tecnolgica, y dar apoyo a las existentes para efectuar los cambios necesarios para aprovechar los beneficios de estas tecnologas, con apoyo de todos los sectores sociales y con alcances internacionales para la adopcin de nuevas tecnologas y expansin de mercados; II. Promover una poltica de fomento de incubadoras de talento y trabajar para atraer industrias e inversiones en estos rubros; III. Gestionara incentivos aplicados a proyectos de investigacin y a procesos de capacitacin, ligados con las cadenas productivas que impulsen la creacin de empresas y el diseo de productos o servicios; IV. Generar condiciones para que pueda desarrollarse la creatividad de los jvenes emprendedores de las industrias de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento, brindndoles apoyo para la incubacin de sus empresas y para que acudan a otros pases a aprender otras formas de gestin productiva; V. Procurar un entorno propicio, que favorezca la inversin extranjera directa en la industria de las Tecnologas de la Informacin Comunicacin y del Conocimiento, privilegiando aquellas que beneficien la creatividad local, as como la transferencia de tecnologa y la cooperacin nacional e internacional en la misma materia; y

29 de Febrero de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

11

VI. En conjunto con la Secretara de Educacin y el Instituto de Ciencia y Tecnologa, organizarn anualmente concursos de propuestas creativas de aplicaciones de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento a problemas estratgicos propuestos por los miembros del Consejo para grupos interdisciplinarios de jvenes, brindndose a los ganadores apoyo para realizar un prototipo funcional de su propuesta que podr, eventualmente, participar en el programa de incubacin de empresas de la Administracin Pblica que estar su cargo. Artculo 39.- La Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo promover a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del conocimiento como claves para la ocupabilidad, el trabajo por cuenta propia, las nuevas profesiones y las prcticas de trabajo a distancia. La Secretaria de Desarrollo Econmico, promover el desarrollo sostenible del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento, CAPTULO VI DE LA INVESTIGACIN, DESARROLLO TECNOLGICO Y LA INNOVACIN Artculo 40.- Para alcanzar un desarrollo sostenible como Ciudad Digital y del Conocimiento la Administracin Pblica reforzar su capacidad de innovacin, investigacin cientfica, investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico en materia de Tecnologas de la Informacin y del Conocimiento a travs del Instituto de Ciencia y Tecnologa. La Administracin Pblica buscar que las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y del Conocimiento den impulso y apoyo a las tareas de innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgico de la Ciudad. Asimismo estimular, de manera particular, a las propuestas que favorezcan el acceso de la poblacin a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, con inclusin de los grupos desfavorecidos, marginados y vulnerables. Artculo 41.- El Gobierno del Distrito Federal promover un marco de cooperacin en programas de innovacin, investigacin y desarrollo tecnolgico, asistencia tcnica, transferencia de tecnologa y el intercambio de conocimientos y experiencia cientficotecnolgica y establecer los esquemas para el reconocimiento a los participantes en innovaciones que deriven en patentes, modelos de utilidad u otras figuras de propiedad industrial. Artculo 42.- El Instituto de Ciencia y Tecnologa en materia de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin tendr las atribuciones siguientes: I. Fomentar la aplicacin y el desarrollo de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en temas estratgicos para la ciudad como son: energa, transporte, urbanismo, salud, medio ambiente, educacin, seguridad y proteccin civil; y en general en los temas de gobierno y gestin pblica, de acuerdo con lo establecido en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. Para lo cual publicar anualmente una agenda con las prioridades de investigacin y desarrollo en materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin; II. Fomentar y apoyar los proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico en torno al tema de la sociedad de la informacin y del conocimiento, con particular nfasis en los temas relativo a las Ciudades Digitales, Ciudades del Conocimiento y Ciudades de la Ciencia, as como el desarrollo de interfases humanos computadora y la investigacin de temas relacionados; III. Dar apoyo a la creacin y proyectos de redes y comunidades de investigacin; as como apoyos para la formacin de doctores y la realizacin estancias de investigacin todos ellos para los campos de conocimiento asociados a los temas de esta Ley; IV. Impulsar la creacin de sociedades cientficas y laboratorios de investigacin en materia de esta Ley; V. Propiciar la recopilacin, difusin y preservacin sistemticas y eficientes a largo plazo de datos digitales de carcter cientfico-tecnolgico de dominio pblico como aquellos que son informes de investigacin o tesis y en apego a los criterios y normas establecidos, creando y administrar una Biblioteca Digital de Ciencia y Tecnologa de la Ciudad de Mxico; VI. Administrar un portal electrnico para acceso a los recursos y servicios relacionados con la innovacin, la ciencia y la tecnologa en la Ciudad; y VII. Fomentar para los programas de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico, la cooperacin entre las instituciones acadmicas y las empresas relacionadas a los temas de esta Ley.

12

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Febrero de 2012

Articulo 43.- La Contralora General implementar un programa de innovacin ciudadana y modernizacin gubernamental para un gobierno que impacte beneficiosamente la vida de los habitantes de la ciudad siendo ms eficiente, efectivo, confiable y de calidad, incluyente y para lo anterior, con un uso estratgico de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento. En el programa, deber generarse sinergias entre proyectos similares y aprovechar la experiencia acumulada para disminuir los costos, a travs de la documentacin de todos los casos y la rplica de los casos de xito, contribuyendo, adems, a la implementacin de estndares homologados de administracin de proyectos. CAPTULO VII DEL GOBIERNO ELECTRNICO Artculo 44.- La Administracin Pblica buscar soportar mediante las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin y del Conocimiento los principales servicios pblicos que ofrece en beneficio de la eficiencia en la atencin ciudadana; con las consideraciones pertinentes respecto a polticas, mecanismos de seguridad y salvaguarda de privacidad de informacin, as como el uso de altos estndares de interoperabilidad y usabilidad. Artculo 45.- La Administracin Pblica debe generar y garantizar una agenda de innovacin y de mejora contina conforme a las disposiciones aplicables, gobernada por una estructura de gestin y la asignacin de recursos suficientes para facilitar la modernizacin administrativa, al tiempo de favorecer la instrumentacin de nuevas formas de relacin entre gobierno y ciudadana. CAPTULO VIII DE LA ADMINISTRACIN DEL CONOCIMIENTO Artculo 46.- En los trminos de esta Ley, cualquier conocimiento como son: el intelectual, el cultural o el social, entre otros, habilitados a travs de la tecnologa, constituyen un bien intangible para el Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento. Por tal motivo, la preservacin en repositorios tecnolgicos ser considerada una estrategia de poltica pblica. Artculo 47.- La preservacin del conocimiento, a que se refiere el artculo anterior, se realizar en el entorno local, pero propiciando tambin la interaccin en el entorno global, de tal manera que sean accesibles por medios de recursos tecnolgicos que permitan su disponibilidad en espacios de dilogo entre especialistas e interesados. Artculo 48.- La Administracin Pblica encabezar las acciones que le correspondan para aprovechar y preservar el conocimiento para el futuro, mediante la utilizacin de los mtodos e instrumentos que brinde la tecnologa. Artculo 49.- A travs del Consejo, la Administracin Pblica disear, articular, administrar y capitalizar un Sistema de Administracin del Conocimiento para la Ciudad que le permita visibilizar, valorar y aprovechar el conocimiento al que se refiere este captulo. Artculo 50.- El Sistema de Administracin del Conocimiento se integrar por el conocimiento estructurado y sistematizado de cada uno de los integrantes de la Administracin Pblica, mediante el uso de sistemas y esquemas tecnolgicos con el fin de adquirir, organizar y comunicar el conocimiento en sus distintas etapas. TTULO TERCERO DE LOS MECANISMOS DE GESTIN CAPTULO I DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE LA CIUDAD DE MXICO Artculo 51.- La poltica para el desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento, contar con la participacin de todos los sectores de la sociedad a travs del Consejo Econmico y Social de la Ciudad de Mxico, el cual cuenta con capacidades de consulta, diseo, evaluacin, seguimiento y para realizar estudios, reportes y anlisis en materia

29 de Febrero de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

13

de evolucin de la situacin y la poltica econmica de la Ciudad; participar en la aportacin y asignacin de recursos de naturaleza privada para sumarlos a los recursos pblicos, con el fin de financiar polticas pblicas, programas y proyectos orientados a mejorar la competitividad de la Ciudad y su trnsito hacia una economa basada en el conocimiento y otros, en temas de inters estratgico. Artculo 52.-. Sin perjuicio de la integracin y atribuciones que la Ley del Consejo Econmico y Social de la Ciudad de Mxico le otorga al Consejo, ste contar con las siguientes: Formular y dar seguimiento a la Agenda para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento, que ser sometida a consideracin del Jefe de Gobierno; II. Establecer la poltica digital y de Sociedad de la Informacin y el Conocimiento para el Distrito Federal, a travs de la definicin de estrategias y lneas de accin de largo, mediano y corto plazo en esa materia; III. Establecer las polticas y criterios que servirn de gua para la formulacin de programas y proyectos de la Administracin Pblica en el marco de esta Ley; IV. Analizar las propuestas de programas y proyectos de cada una de las comisiones que conforme a las estrategias y lneas de accin que el Consejo defini, permitan impulsar el desarrollo del Distrito Federal a corto, mediano y largo plazo como una ciudad digital y del conocimiento; V. Promover el acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y del Conocimiento como derecho social, en especial al Internet y a los contenidos ciudadanos; VI. Impulsar la formulacin de programas y servicios basados en Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y del Conocimiento; VII. Disear, articular, administrar, capitalizar y promover un Sistema de Administracin del Conocimiento para la Ciudad; VIII. Crear y gestionar la Agenda a partir de los programas aprobados conforme a la normatividad en la materia; as como de proyectos que le sean presentados o considere pertinentes; IX. Definir la propuesta del Programa Anual para una Ciudad Digital y del Conocimiento, que ser presentado al consideracin del Jefe de Gobierno; X. Implantar los mecanismos necesarios para la participacin ciudadana en la Agenda; XI. Integrar una propuesta de presupuesto de la Agenda; XII. Promover acuerdos y acciones que favorezcan la obtencin y aplicacin de recursos financieros en favor de la Agenda; XIII. Promover la suscripcin de convenios que propicien el intercambio de informacin y de experiencias a nivel local, regional, nacional e internacional para el anlisis de problemticas comunes y la realizacin de proyectos conjuntos de conformidad con las prioridades de la Agenda; XIV. Realizar la evaluacin del impacto de la Agenda, as como estudios, reportes y anlisis en materia de evolucin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en el Distrito Federal y del funcionamiento y resultados de los programas ejecutados por la Administracin Publica as como proyectos que el mismo Consejo implemente; XV. Solicitar a la Administracin Pblica la informacin relativa a los programas relacionados con la Agenda; XVI. Convocar a todas las partes interesadas a manifestar su adhesin a la Agenda, as como a la creacin de los fondos correspondientes. La evaluacin ser insumo para sugerir correcciones, modificaciones, adiciones, reorientaciones o suspensiones totales o parciales en los programas o proyectos de Agenda. CAPTULO II DE LA AGENDA PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL COMO CIUDAD DIGITAL Y DEL CONOCIMIENTO Artculo 53.- El Consejo deber realizar la Agenda con visin de largo plazo. Esta tiene la finalidad de ordenar la planeacin, organizacin y desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y del Conocimiento, como factores de mejoramiento de las condiciones de vida, trabajo, cultura y bienestar de los habitantes a travs de sus prcticas de accesibilidad, obtencin, generacin, administracin y usufructo. Artculo 54.- La propuesta de Agenda deber contener los objetivos generales y las estrategias para alcanzar cada uno de ellos; los objetivos especficos y sus lneas de accin; responsable por cada una de stas; los indicadores de impacto que I.

14

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Febrero de 2012

permitirn medir el avance en el logro de los objetivos generales y los indicadores de resultados para medir el avance en el logro de los objetivos especficos, los ejes temticos, metas y el mapa de ruta con los tiempos de cada lnea de accin, orientada a los siguientes rubros: I. II. La poltica en materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y del Conocimiento; Los objetivos, prioridades, estrategias y metas para el desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento, acordes con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal y los Programas Sectoriales correspondientes; Los proyectos y acciones especficas en virtud de los cuales se instrumentar la ejecucin de la Agenda; y Las acciones que cada uno de los integrantes del Consejo deber realizar de acuerdo a su mbito de competencia y naturaleza.

III. IV.

Artculo 55. El Consejo deber considerar para la elaboracin de la propuesta: I. La coordinacin en la implementacin de los programas y proyectos de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y del Conocimiento derivados de la Agenda, considerando adquisicin, distribucin, administracin y uso de recursos; y La formulacin de programas y proyectos para la promocin de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento y la evaluacin de los resultados que de ellos se hagan;

II.

Artculo 56.- El Consejo buscar la consecucin de los objetivos de la Agenda a travs una propuesta del Programa Anual para una Ciudad Digital y del Conocimiento, tomando como base las propuestas de programas y proyectos que cada ao le presenten y los informes sobre evaluaciones que le proporcione la Administracin Pblica. Artculo 57.- La propuesta de Agenda deber contener como mnimo los siguientes rubros: I. Evolucin de la infraestructura informtica y de comunicaciones de la ciudad; II. Inclusin digital, Cultura Digital y formacin de capital humano; III. Educacin apoyada con tecnologa; IV. Fomento a la economa digital y del conocimiento; V. Investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin; VI. Estndares tecnolgicos y adopcin tecnolgica; VII. Recursos y servicios basados en Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones y del Conocimiento con carcter pblico y social; VIII. Gobierno electrnico; y IX. Seguridad informtica. CAPTULO III DEL FINANCIAMIENTO Artculo 58.- A travs de Administracin Pblica y de acuerdo con la normatividad aplicable se asignarn los recursos para la creacin y operacin de fondos destinados a financiar la realizacin de las actividades directamente vinculadas a la Agenda, sin perjuicio de esquemas de participacin pblico-privada. Artculo 59.- El establecimiento, aplicacin y operacin de los diversos fondos que se constituyan para apoyo a la Agenda, se sujetarn a los siguientes criterios: I. Prioridades y necesidades; II. Viabilidad y pertinencia; III. Permanencia de recursos; y IV. Legalidad y transparencia. Artculo 60.- Los fondos a que se refiere este captulo debern constituirse especificando en cada caso el instrumento jurdico que lo constituya, las reglas a que se sujetar la operacin de los recursos destinados al fondo, de acuerdo con la normatividad aplicable.

29 de Febrero de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

15

TRANSITORIOS PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federacin, para su mayor difusin. SEGUNDO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. TERCERO.- El Jefe de Gobierno deber realizar las adecuaciones reglamentarias necesarias para dar cumplimiento a la presente ley dentro de los ciento veinte das naturales posteriores de su entrada en vigor. CUARTO.- El Consejo formular y presentar al Jefe de Gobierno para su aprobacin, la Agenda para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento para el desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento, as como los proyectos de programa y presupuesto en un plazo mximo de 180 das siguientes a su instalacin. La Agenda para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento deber ser publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal dentro de los sesenta das posteriores a su aprobacin. QUINTO.- La Asamblea Legislativa contemplar dentro del presupuesto de egresos los recursos necesarios para la implementacin de la agenda. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veinte das del mes de diciembre del ao dos mil once.POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. ALEJANDRO CARBAJAL GONZLEZ, PRESIDENTE.- DIP. GUILLERMO OROZCO LORETO, SECRETARIO.- DIP. GUILLERMO OCTAVIO HUERTA LING, SECRETARIO.- (Firmas) En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los veintisis das del mes de enero del ao dos mil doce.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE LEAL FERNNDEZ.- FIRMA.- LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, MARTHA TERESA DELGADO PERALTA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS, FERNANDO JOS ABOITIZ SARO.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, ARMANDO LPEZ CRDENAS.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE TRANSPORTES Y VIALIDAD, RAL ARMANDO QUINTERO MARTNEZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE PROTECCIN CIVIL, ELAS MIGUEL MORENO BRIZUELA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, MANUEL MONDRAGN Y KALB.FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONMICO, LAURA VELZQUEZ ALZA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL, JESS VALDS PEA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SALUD, ARMANDO AHUED ORTEGA.- FIRMA.- EL DIRECTOR GENERAL DE PROGRAMAS ESTRATGICOS DE LA SECRETARA DE TURISMO, POR AUSENCIA DE SU TITULAR, RICARDO VILLALPANDO OCHOA.FIRMA.- LA SECRETARIA DE CULTURA, ELENA CEPEDA DE LEN.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE TRABAJO Y FOMENTO AL EMPLEO, BENITO MIRN LINCE.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE EDUCACIN, MARIO MARTN DELGADO CARRILLO.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES, MARA ROSA MRQUEZ CABRERA.- FIRMA.