MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL

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DeCRETO NUMERO bE 2011
25FEB201l
f
Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 5,7,48 Y50 de la Ley 1429
de 2010
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo
de los artculos 5, 7, 48 Y 50 de la Ley 1429 de 2010, Y
CONSIDERANDO
Que el objeto fundamental de la Ley 1429 de 2010, consiste en la formalizacin y
generacin de empleo, para lo cual cre incentivos en las etapas iniciales de
creacin de pequeas empresas.
Que en los artculos 5 y 7 de la mencionada ley, se establecen beneficios de
progresividad para el pago de aportes parafiscales, otras contribuciones de
nmina y de trmites relacionados con la matrcula mercantil de las pequeas
empresas, por lo que se hace necesario reglamentar los aspectos operativos y
procedimentales que permitan dar aplicacin a los beneficios a que se refieren
estos artculos.
Que para la aplicacin de los beneficios de progresividad en el pago de aportes
parafiscales, otras contribuciones de nmina y de trmites relacionados con la
matrcula mercantil, es necesario sealar las exclusiones de dichos beneficios de
acuerdo con lo previsto en el artculo 48 y dems normas concordantes de la
precitada Ley.
Que debe sealarse el procedimiento en virtud del cual las personas naturales o
jurdicas que desarrollan pequea empresa, puedan acogerse a los beneficios a
que se refieren los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010.
Que para efectos de la aplicacin de los beneficios de los artculos 5 y 7 de la Ley
1429 de 2010, se hace necesario fijar el alcance de la excepcin contenida en el
pargrafo 4 del artculo 50 de la misma.
Que para efectos de garantizar el cumplimiento de los fines de la ley debe
regularse el intercambio de informacin entre las diversas entidades que
DECRETO NMERO ...... ..., ..... ' 545
de ________________
Continuacin del Decreto Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 5. 7,48 Y 50 de
la Ley 1429 de 2010"
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participan dentro del proceso de aplicacin de los beneficios de que tratan los
artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010.
DECRETA
Artculo 1. Beneficiarios. Tendrn derecho a acogerse a los beneficios
establecidos en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, las personas
naturales y personas jurdicas que desarrollan pequeas empresas, cuyo
personal no sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos totales no superen
cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 SMMLV), que con
posterioridad a la entrada en vigencia de la citada ley, se matriculen en el registro
mercantil de las cmaras de comercio.
Pargrafo. Para efectos de lo prescrito en el artculo 2 de la Ley 1429 de 2010,
el inicio de la actividad econmica principal se determina por la fecha de la
matrcula en el registro mercantil.
Artculo 2. Procedimiento para acceder a los beneficios consagrados en los
articulos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010. La persona natural y/o jurdica que
desarrolla la pequea empresa en los trminos del artculo 1 del presente
decreto, acceder a los beneficios consagrados en los artculos 5 y 7 de la Ley
1429 de 2010, de la siguiente forma:
a) De manera transitoria y hasta tanto se habiliten los sistemas informticos y
los formularios de matrcula mercantil, bastar la manifestacin por el interesado
o representante legal. segn corresponda, de que la persona natural o jurdica
cumple los requisitos sealados en el artculo 1 del presente decreto. Esta
manifestacin se entender bajo la gravedad de juramento, de conformidad con
lo establecido en el artculo 10 del Decreto 2150 de 1995, modificado por el
artculo 25 de la Ley 962 de 2005 y las normas que los modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Las cmaras de comercio debern informar a los usuarios de la existencia de los
beneficios y la forma de acceder a los mismos al momento de efectuar los
trmites de matrcula. Para tal efecto, habilitarn formatos o modelos transitorios
que les permitan registrar y conservar constancia de las manifestaciones del
cumplimiento de los requisitos por el interesado o representante legal.
b) Una vez se habiliten los sistemas informticos por parte de las cmaras de
comercio y se realicen las adecuaciones correspondientes en los formularios de
matrcula mercantil, bastar la declaracin que sobre el nmero de empleados y
nivel de activos manifieste la persona natural o jurdica, directamente o por
intermedio de su representante legal.
En el formulario la cmara de comercio dejar constancia que tal declaracin se
entender bajo la gravedad del juramento, de conformidad con lo establecido en
n"'"",' 545
de ________________
DECRETO NMERO' . ' . .
Continuacin del Decreto Por el cual se reglamentan parcialmente los articulos 5, 7, 48 Y 50 de
la Ley 1429 de 2010"
el artculo 10 del Decreto 2150 de 1995, modificado por el artculo 25 de la Ley
962 de 2005 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
En el certificado de existencia y representacin legal o de matrcula que expida la
correspondiente cmara de comercio, se dejar constancia de la condicin de.
pequea empresa. La informacin en relacin con la prdida de esta condicin
deber ser actualizada en el correspondiente registro sin costo alguno para el
solicitante.
Artculo 3. Adecuacin de los Formularios y Sistemas de Informacin. Las
cmaras de comercio harn los ajustes necesarios al formulario de registro,
segn las instrucciones de la Superintendencia de Industria y Comercio. En igual
sentido el Ministerio de la Proteccin Social, a travs de los operadores de
informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-, deber
efectuar las adecuaciones necesarias.
Las cmaras de comercio y las entidades pblicas relacionadas con la aplicacin
del presente decreto, debern poner en ejecucin los sistemas informticos y
tecnolgicos necesarios para el intercambio de informacin, as como adoptar los
controles, medidas internas y operativas que sean necesarias para lograr la
aplicacin efectiva de los sistemas y el uso de los formularios correspondientes a
ms tardar el 31 de marzo de 2011.
Artculo 4. Condiciones para conservar beneficios. Para conservar los
beneficios sealados en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, las personas
naturales y jurdicas que desarrollan la pequea empresa en los trminos
previstos en el artculo 1 del presente decreto, debern mantener los requisitos
relacionados con el nivel de activos y nmero de trabajadores.
El cumplimiento de estos requisitos deber manifestarse al momento de hacer
las renovaciones anuales de la matrcula mercantil.
Asimismo, el interesado o su representante legal deber informar el incremento
en el lmite de trabajadores que establece el artculo 1 del presente decreto, al
momento del pago de la seguridad social, a travs de los operadores de
informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-.
Artculo 5. Suministro de informacin por parte de las cmaras de comercio
al Ministerio de la Proteccin Social. Las cmaras de comercio, de
conformidad con el procedimiento que determine el Ministerio de la Proteccin
Social, remitirn a ste el listado de las empresas identificadas como pequeas
empresas en el registro mercantil.
Artculo 6. Exclusin de la aplicacin de los beneficios de los artculos 5 y 7
la Ley 1429 de 2010. No podrn acceder o mantener los beneficios de que tratan
los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, las personas naturales o jurdicas que
desarrollan pequea empresa que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Las personas naturales, que con posterioridad a la entrada en vigencia de la
ley, cancelen su matrcula mercantil y soliciten una nueva matrcula como
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de _____________
DECRETO NMERO _"'_"'_'__
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 5, 7, 48 Y 50 de
la Ley 1429 de 2010"
persona natural siempre y cuando se refiera a la misma actividad
econmica;
b) Las personas naturales y jurdicas que se hayan acogido a los beneficios
previstos en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010 Y adquieran la
calidad de inactivas en los trminos del artculo 7 del presente decreto;
c) Las personas jurdicas creadas como consecuencia de la escisin de una o
ms personas jurdicas existentes;
d) Las personas jurdicas creadas a partir de la vigencia de la ley como
consecuencia de una fusin.
e) Las personas jurdicas reconstituidas despus de la entrada en vigencia de
la ley en los trminos del artculo 250 del Cdigo de Comercio.
f) Las personas jurdicas creadas despus de la entrada en vigencia de la Ley
1429 de 2010, en cuyos aportes se encuentren establecimientos de
comercio, sucursales o agencias transferidos por una persona jurdica
existente o una persona natural y que hubieran sido destinados a
desarrollar una empresa existente;
g) Las personas jurdicas que adquieran, con posterioridad a su constitucin,
establecimientos de comercio, sucursales o agencias de propiedad de una
persona jurdica existente o una persona natural que desarrolle una
empresa existente;
h) Las personas naturales que desarrollen empresas creadas despus de la
entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010, en cuyos activos se
encuentren establecimientos de comercio, sucursales o agencias que hayan
sido transferidos por una persona jurdica existente o una persona natural
que desarrolle una empresa existente.
i) Las personas naturales o jurdicas existentes antes de la vigencia de la ley y
que creen sucursales, agencias o establecimientos de comercio despus de
la vigencia de la ley.
Pargrafo. Las autoridades responsables de la aplicacin de los beneficios de
que tratan los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, en ejercicio de las
funciones de control y vigilancia que sean de su competencia podrn requerir
informacin adicional para comprobar que una persona natural o jurdica rene
las calidades para acceder al beneficio o para conservarlo.
Las cmaras de comercio, en los trminos establecidos en el artculo 36 del
Cdigo de Comercio, podrn exigir a la persona natural o jurdica, informacin
que acredite lo declarado en el formulario relativa al cumplimiento de las
condiciones prescritas en el artculo 1 del presente decreto.
Artculo 7. Empresas inactivas. Para efectos de la aplicacin de los beneficios
de que trata el pargrafo 4 del artculo 50 de la Ley 1429 de 2010,
h:.. especficamente, del establecido para el pago de aportes parafiscales y otras
.....
f"1"'1"'\'545
DECRETO NMERO .. " . de ________
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artlculos 5, 7,48 Y 50 de
la Ley 1429 de 2010'
contribuciones de nmina, se entender por empresas inactivas aquellas que a la
fecha de entrada en vigencia de dicha ley:
a) No hubieren realizado aportes a la seguridad social por no tener personal
contratado durante al menos un (1) ao consecutivo con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010, Y
b) No hubieren cumplido por un ao (1) transcurrido con anterioridad a la
entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010 con su obligacin de renovar la
matrcula mercantil.
Artculo 8. Informacin a suministrar para facilitar el seguimiento, control y
fiscalizacin. Las cmaras de comercio permitirn el acceso a la informacin a
las entidades pblicas que ejercen las funciones de seguimiento, control y
fiscalizacin, a efectos de realizar los cruces, actualizaciones y validaciones, sin
costo alguno, con el propsito de dar observancia a lo previsto en la Ley 1429 de
2010, en lo que tiene que ver con las normas reglamentadas mediante el
presente decreto, acorde con los criterios, periodicidad, condiciones y
caractersticas que sean determinadas y acordadas previamente por dichas
entidades.
Artculo 9. Instrucciones de la Superintendencia de Industria y Comercio. La
Superintendencia de Industria y Comercio impartir las instrucciones necesarias
para el adecuado cumplimiento de las funciones asignadas a las cmaras de
comercio, para la aplicacin de los beneficios consagrados en los artculos 5 y 7
de la Ley 1429 de 2010.
Artculo 10. Vigencias y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su
publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. .
PUBLQUESE y CMPLASE 25 FEB 2011
Dado en Bogot, D.C., a los
EL VICE MINISTRO TECNICO ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL
DESPACHO DEL MINISTRO DE LA PROTECCiN SOCIAL.
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de ______________
Hoja N. 6
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 5, 7,48 Y 50 de
la Ley 1429 de 2010"
EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO,
R n ~ N .
SERGIO DiAl-GRANADOS GUIDA