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UNIDAD I TEORA DEL INTERS NACIONAL

INTERS NACIONAL

Es un concepto que se interpreta de diferentes maneras. Carece de consenso en torno a su naturaleza y a sus implicaciones Es Causa de controversia en diferentes mbitos. Es un concepto utilizado al menos en dos vas: a) Herramienta que orienta la accin poltica de las lites gobernantes. b) Herramienta para el anlisis poltico del comportamiento exterior de un determinado Estado.
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INTERS NACIONAL

Como herramienta que orienta la accin poltica de las lites gobernantes ha existido en diferentes periodos de la historia: Voluntad del prncipe; Intereses dinsticos; Razn de estado; Honor nacional; Inters pblico; Bien comn o voluntad general.

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La guerra entre Espaa y Estados Unidos por la posesin de Cuba puso fin al principio del inters dinstico.

El fin del principio del inters dinstico signific el fin del principio de universalidad de la iglesia ya que todos los esfuerzos papales por salvar a Espaa de la derrota, fueron intiles exhibiendo as la ya pobre jurisdiccin universal de la iglesia.

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El principio del inters dinstico dio paso al principio del inters con base en el maquiavelismo: la razn de Estado.

Bajo esta nueva frmula se trataron de defender los intereses del Estado. Asocindose con regmenes totalitarios en los que no se tena la menor consideracin por la democracia y en los que se deban defender a toda costa los privilegios de la clase gobernante.

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El bienestar del Estado justificaba el empleo de cualquier medio para promoverlo. El inters nacional suplant la nocin medieval de una moralidad universal. El arribo de la frmula del inters nacional en el campo de la diplomacia y de las relaciones internacionales coincide con el surgimiento de la unidad poltica del Estado-nacin A diferencia de las frmulas anteriores, la del inters nacional se caracteriza por representar una suma de intereses presuntamente populares y no exclusivamente los de una sola persona o familia dinstica.

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El concepto de inters nacional es un producto relativamente moderno, que sirve a los fines del contexto histrico en el cual se desarrolla el Estado-nacin. Charles A. Beard (1874-1948), afirma que el concepto comenz a utilizarse en el siglo XVI en Italia y con cierta frecuencia por otros pases europeos como Francia y Alemania en muchos documentos oficiales.

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Como herramienta de anlisis comenz a utilizarse hasta despus de la IIGM, cuando se trat de identificar a las polticas exteriores que condujeron a la misma. Los analistas vieron al inters nacional como una manera para determinar la adecuacin y la eficacia de las pasadas, presentes, y futuras polticas.

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El uso ms frecuente del inters nacional en los modernos Estados-nacin consiste en tomarlo como una herramienta de accin poltica ya que permite abarcar un gran nmero de intereses de diversa naturaleza. La mayor parte de autores dedicados al estudio del inters nacional, coinciden en que es la fuente a partir de la cual se disean las metas de poltica exterior del Estado moderno.

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Existen marcadas diferencias en torno a lo que el concepto de inters nacional implica. Se pueden contextualizar en el marco de las corrientes realista e idealista de las relaciones internacionales, ya que cada una por su parte dota de un significado particular al concepto de inters nacional.

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En la medida que los individuos creen que las naciones se ven motivadas por sus propios intereses, nos encontramos frente a una concepcin realista; en la medida de que los individuos consideran que las naciones persiguen fines y motivos que sobrepasan sus intereses egostas, podemos llamarles Utpicos. Robert Endicott Osgood

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En el extremo idealista de la disputa para establecer una definicin del inters nacional se identifica a Woodrow Wilson. No es el nico.

En el extremo realista se encuentran Charles A. Beard, cuya concepcin del inters nacional est basada en trminos esencialmente econmicos; Hans J. Morgenthau cuya concepcin est basada en trminos de poder; y Goerge Kennan quien reconoce que la formulacin de la poltica exterior es una cuestin de lites.

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En una posicin intermedia entre realismo e idealismo, se ubican Reinhold Niebuhr que afirma que tanto los valores morales como el poder deben ser considerados en la formulacin de los intereses nacionales y en la bsqueda de la paz internacional; Robert E. Osgood afirma que las naciones como los individuos, rara vez actan motivados estrictamente por su egosmo o por el idealismo y por lo tanto la mayora de sus acciones y polticas son una mezclar de los dos.

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El trmino "inters" es antiguo, siendo una derivacin del latn. La palabra significa: lo que concierne; lo que hace una diferencia de, lo que es importante con respecto de alguna persona o cosa... el uso del inters nacional en la diplomacia es asociado especialmente con el crecimiento del comercio nacional del Estado, y con la evolucin del control republicano sobre asuntos nacionales. Charles A. Beard

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La idea del inters es verdaderamente la esencia de la poltica y no se ve afectado por las circunstancias de tiempo y lugar. El inters es el estndar permanente por el que la accin poltica debe ser juzgada y debe ser dirigida. As, la clase de inters determina la accin poltica en un perodo particular de la historia dependiendo del contexto poltico y cultural dentro del que la poltica exterior es formulada. Hans Morgenthau

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James N. Rosenau afirma que sus premisas en torno a la objetividad del inters nacional y a la definicin de ste en trminos de poder, carecen de un mtodo, lo que hace compleja su formulacin. George Kennan, quien afirma que el pblico en general no aprecia ni se interesa por las complejidades de los asuntos exteriores y por lo tanto los estadistas y los diplomticos habilidosos deben disponer de una gran flexibilidad para la determinacin de los intereses nacionales y las polticas ms convenientes, para alcanzarlos.
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Reinhold Niebuhr afirma que los valores morales y el poder deben ser considerados en la formulacin de inters nacional y en el bsqueda de la paz internacional". Demuestra que la realidad expuesta por la Primera Guerra Mundial ret en forma definitiva al tradicional idealismo estadounidense y que tal evento cambi de una vez y para siempre la forma de ver las relaciones de poder entre las naciones.

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Para Robert E. Osgood, el inters nacional es "una situacin valorada nicamente por los beneficios para la nacin. El motivo del egosmo nacional, que dirige a los hombres a buscar este fin, est determinado por la disposicin para relacionarlo nicamente con el bienestar de la propia nacin: este egosmo transferido al grupo nacional.

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Para Alfred T. Mahan el inters nacional es la consideracin principal en la poltica exterior "el inters propio no slo es una causa legtima, sino fundamental para la poltica nacional; uno no necesita disfrazarse hipcritamente y por lo tanto es vano esperar que los gobiernos acten continuamente en cualquier otro terreno que no sea el inters nacional.

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Samuel Huntington define el inters nacional en trminos netamente estadounidenses al afirmar que el mismo es un bien pblico del inters de todos o de la mayora de los estadounidenses y que usualmente estos intereses nacionales combinan aspectos materiales y de seguridad por un lado y morales y de tica por el otro.

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Paul Seabury a travs de su definicin del inters nacional, ilustra claramente lo que el concepto significa en trminos pragmticos y fuera del debate ente el realismo y el idealismo. Para l, el inters nacional es "un proceso caleidoscpico por el que fuerzas latentes en la sociedad norteamericana procura expresar cierta aspiracin poltica y econmica en la poltica mundial por los rganos ms altos de Estado

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EL INTERS NACIONAL

El inters nacional es un concepto sumamente amplio, constituido por aquellos elementos importantes en una nacin.

En general se refiere a la propia conservacin, la independencia, la integridad territorial, la seguridad militar y el bienestar econmico.
El inters nacional es el objetivo fundamental y factor determinante final que sirve de gua a los tomadores de decisin de un Estado para trazar la poltica exterior.
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EL INTERS NACIONAL

No existe un inters nico o aislado que domine las funciones de creacin de la poltica de un gobierno. El concepto puede mencionarse ms exactamente en plural como intereses nacionales. Cada uno de los Estados que conforman el sistema estatal contemporneo reacciona recprocamente con los dems miembros en la medida que desarrolla polticas y lleva a cabo actividades diplomticas en busca de su inters nacional definido subjetivamente.
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EL INTERS NACIONAL

Cuando los intereses nacionales de dos o ms Estados armonizan, a menudo los Estados actan en conjunto para resolver los problemas mutuos.

Cuando los intereses nacionales entre Estados son contradictorios, la competencia, la rivalidad, la tensin, el temor y finalmente la guerra pueden ser el resultado.

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EL INTERS NACIONAL

Las tcnicas desarrolladas por el sistema estatal para reconciliar los conflictos de inters nacional incluyen: La diplomacia, El arreglo pacfico, El Derecho Internacional, Las organizaciones regionales y Las instituciones globales como las Naciones Unidas y sus dependencias.

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EL INTERS NACIONAL

El problema principal de la creacin de la poltica exterior y tambin de la diplomacia, consiste en transformar el inters relativamente vago y general de un Estado en objetivos y medios concretos y precisos. Los tomadores de decisin deben enfrentarse a muchos factores variables en el medio internacional, ordinariamente el concepto de inters nacional sigue siendo el ms constante y sirve de gua en el proceso de la poltica.

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