Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

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DOCUMENTO PREVIO DE LOS APORTES DE LOS JVENES AL RIO+20

III ENCUENTRO NACIONAL DE JVENES DE AMBIENTE CAMINO A RIO + 20

Elaborado por: MIGUEL ANGEL VARGAS PENAGOS Coordinador Nacional Red Nacional de Jvenes de Ambiente Representante Legal Corporacin Jvenes de Ambiente PAULA GISSELL ROJAS REY Corporacin Jvenes de Ambiente DIANA CAROLINA RODRIGUEZ COBA Corporacin Jvenes de Ambiente

DICIEMBRE 28 DE 2011

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DOCUMENTO PREVIO DE LOS APORTES DE LOS JVENES COLOMBIANOS CAMINO A RIO+20 Aportes al documento cero de los jvenes Colombianos a la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Desarrollo Sostenible Ro + 20, Rio de Janeiro Brasil 4 - 6 de Junio de 2012 1. PRESENTACIN El III Encuentro Nacional de Jvenes de Ambiente tiene como objetivo ser un espacio de participacin donde los jvenes colombianos puedan hacer posible que las propuestas que tengan en torno al desarrollo sostenible se tengan en cuenta para Rio+20, Con base en los aportes de los asistentes y de los jvenes que diligenciaron el formulario para su participacin y como documentos bases para la propuesta se tienen en cuenta los generados por los Foros regionales camino a Rio+20 realizados por la Red Nacional de Jvenes de Ambiente en Bogot, Cali, Medelln y Barranquilla entre los meses de octubre y noviembre del presente ao. 2. ANTECEDENTES Como actores de la sociedad civil, participamos en este proceso adolecentes, jvenes y mujeres principalmente, haciendo efectivo nuestros derechos constitucionales consagrados en la Constitucin Poltica de 1991, as como la legislacin establecida a nivel internacional. Como ejemplo de este ltimo contexto, se puede mencionar la Agenda 21 que en su captulo 25, establece en su nmeral 25.2, lo siguiente: Es una necesidad imperiosa que la juventud de todas partes del mundo participe activamente en todos los niveles pertinentes de los procesos de adopcin de decisiones, ya que ello afecta su vida actual y tiene repercusiones para su futuro. Adems de la contribucin intelectual y de la capacidad de movilizar apoyo que tiene la juventud, los jvenes tienen una manera particular de analizar las cosas que es menester tener en cuenta. As mismo, en la agenda 21 en sus captulos, 23, 24, 26, 27, 29, 30 y 32, se propone que las mujeres participen en la toma de decisiones, la planeacin y la ciencia, establecer comunicacin entre ONGs y gobiernos, asegurar la libertad de expresar y promover ideas de las ONGs, a pesar de que no gusten a gobiernos e industrias, garantizar la participacin de los indgenas en las decisiones polticas que los afecten as como respetar y proteger su cultura, entre otros temas internacionales ratificados por el gobierno nacional. Lo anterior, muestra la legalidad del presente documento y la legitimidad otorgada con la aprobacin y participacin de estos grupos poblacionales en las iniciativas, encuentros, redes sociales y dems

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formas, medios de comunicacin e instrumentos utilizados para la participacin de los jvenes colombianos en la Cumbre de Rio + 20, Brasil 2012. 3. METODOLOGA A partir de la metodologa descriptiva1 se reviso la bibliografa pertinente al tema de juventud, ambiente, participacin, economa verde, desarrollo sustentable, declaraciones nacionales e internacionales. Seguidamente, se utiliz la metodologa exploratoria con el formulario de aplicacin al Encuentro dando cumplimiento al principio de transparencia con la poblacin juvenil colombiana e internacional. Finalmente, las dos etapas anteriores se unificaron, utilizando la metodologa correlacional a travs de la cual se dio anlisis a la informacin obtenida para responder las preguntas planteadas en la Resolucin 64/236 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y en el documento del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia sobre Rio + 20. 4. QU RESULTADOS QUIEREN LOS JVENES COLOMBIANOS DE LA CUMBRE DE RIO + 20? 4.1 Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia 4.1.1 De cara a la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y en el marco del desarrollo sostenible, cules considera usted que son los cinco principales logros que ha alcanzado Colombia en los ltimos 10 aos y que merecen ser considerados como resaltados? 1. La creacin de Autoridades Ambientales como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las CAR, y los dems institutos de investigacin que sirven de soporte de informacin ambiental permite que se visibilice el tema ambiental, y se signen presupuestos para este fin. 2. La poltica nacional de educacin ambiental creada por el Ministerio en Julio del 2002, es uno de los mayores avances de Colombia, que permiti crear los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES), Proyectos Ciudadanos de Educacin Ambiental (PROCEDA), Comits Tcnicos
1

La metodologa descriptiva busca determinar las caractersticas, propiedades o rasgos significativos del fenmeno objeto de estudio, mientras que la metodologa exploratoria busca estudiar un tema poco estudiado respecto aun contexto particular, identificar conceptos promisorios, establecer prioridades para investigaciones futuras, as como proponer afirmaciones o postulados. En cuanto a la metodologa correlacional, busca estudiar la relacin de categoras o variables en un contexto particular, lo que aporta informacin explicativa de la forma en que se comporta un concepto al conocer la conducta de otras variables relacionadas. HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodologa de la investigacin. Mc Graw Hill. 2003

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Interinstitucionales de de Educacin Ambiental (CIDEA), entre otros. Esto muestra, que la educacin ambiental se ha organizado en forma tal que ha llegado a la mayora de grupos poblacionales en escala nacional, gracias a la estructura articuladora de la poltica, facilitando un sin nmero de eventos como foros, congresos, talleres y encuentros de carcter ambiental que son gratuitos para la mayora de la poblacin. 3. Los incentivos econmicos y tributarios contenidos en la normatividad Colombiana han sido un instrumento de captacin de recursos importantes para el tema Ambiental, como las transferencias del sector Elctrico que financian el SINA, o de conversin tecnolgica de las empresas nacionales con exencin del IVA, y disminucin del impuesto de Renta, han sido importantes, pero los empresarios desconocen los beneficios y como acceder a estos. Sin embargo an falta la reglamentacin de instrumentos econmicos sobre ambiente, que han impedido acceder a los beneficios por sus vacios legales como las Tasas Compensatorias, el Pago por servicios ambientales y aprovechamiento forestal, entre otros. As mismo, se capturan grandes recursos que no son destinados en gran parte al Ambiente, a pesar de estar destinados a este fin. 4. El gobierno realiza la promocin de la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres por medio del del Plan de Accin de Gnero con el PNUD, proceso que est comenzando. 5. En saneamiento ambiental que incluye Acueducto, Alcantarillado y Aseo, Colombia es uno de los pocos que cuenta con leyes de servicios pblicos (Ley 142 de 1994) y metodologas tarifarias diseadas para grandes y pequeas ciudades que buscan modernizar el sector, y aumentar las coberturas a las comunidades y mejorar la calidad. 4.1.2. En ese mismo contexto, cules considera que son los cinco principales vacos en ese proceso? 1. Existe una desarticulacin institucional en los temas ambientales, impidiendo definir claramente los mbitos de jurisdiccin y temas de autoridad de cada uno, as como el seguimiento por parte de l@s ni@s y jvenes, lo que resulta en duplicar proyectos con atomizacin de recursos e impacto bajo en la poblacin. Adems se suma que a pesar que existen profesionales formados en temas ambientales, se contratan a tcnicos u otros profesionales sin formacin ni experiencia adecuada para afrontar los retos de los objetivos del milenio, dando prioridad exclusivamente econmica en la toma de decisiones a costa de comunidades y ecosistemas frgiles, lo que a largo plazo resulta con desastres naturales y riesgo alto. L@s ni@s y jvenes con formacin en temas ambientales deben ser incluidos laboralmente en las instituciones, empresas y organismos internacionales. 2. Se desconoce institucionalmente, los saberes tradicionales y culturales de las poblaciones que no estn asentadas en las ciudades urbanas, diseando programas que no son viables en estos lugares ya que no existe participacin real y continua en todos los procesos institucionales de gobierno de l@s ni@s y jvenes.

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3. El gobierno debe evaluar y aumentar el impacto de los beneficios de IVA y renta en las empresas, y promocionar estos beneficios en las mipymes para que accedan a ellos y se logre la inclusin del desarrollo ambiental en la industria, y fortalecer la Responsabilidad Social Empresarial. 4. A pesar de estar en curso la Poltica de Recursos Hdricos de Colombia, se observa un vacio grande en la soberana de abastecimiento del agua para la poblacin, ya que no hay regularizacin del agua embotellada que las multinacionales estn exportando fuera del pas, lo que sumado a la explotacin minera en ecosistemas de recarga hdrica, ha aumentado el cambio del microclima local, disminuyo el caudal de las vertientes y dej en riesgo el abastecimiento de agua potable a las comunidades locales. La poltica debe articularse con la realidad de las poblaciones que no son urbanas en las que estn l@s ni@s y jvenes como rurales e indgenas, que se convierten en nuevos pobres al ser desplazados por agua, alimentos o presin econmica que no tenan antes. 5. Los pases en va de desarrollo son ricos en recursos naturales, por lo que sus cuentas ambientales deberan reflejar esta realidad en el PIB nacional, sin embargo existen deudas internacionales que desvan los recursos producidos para pagar inters y capital de la deuda, por lo que como ni@s y jvenes proponemos un pago de trabajo social ambiental y servicios ambientales prestados en los pases en va de desarrollo, como pago de la deuda externa y sus intereses, as poder terminarla en mximo 7 aos, y empezar a invertir en los propios pases contra la pobreza, el hambre y los desastres naturales cuyas vctimas principales son los nios y jvenes. 4.1.3 Liste los que a su juicio son los cinco principales elementos, tareas o acciones que se requieren para que Colombia avance hacia la consecucin de la meta de la sostenibilidad. Priorice de 1 a 5 donde la prioridad ms urgente es 1. 1. En materia de Participacin y Acceso a la informacin, se debe producir y difundir informacin accesible en trminos tcnicos, en distintos lenguajes e idiomas para asegurar la participacin informada de los l@s ni@s y jvenes y aumentar la efectividad del derecho al acceso a la informacin. Es necesario que se produzcan reportes de sustentabilidad para medir y comunicar su impacto econmico, social y ambiental y dar cuenta del cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos. Adicionalmente se propone la creacin de Consejos Juveniles a nivel local para monitorear los compromisos asumidos por los estados en todos los niveles, asegurando de esta manera la participacin de los jvenes en espacios de toma de decisin y procesos de construccin de polticas pblicas, sobre todo en relacin a la administracin de recursos naturales.

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1. Financien y/o acepten como parte de pago de deuda externa proyectos de investigacin, recuperacin y conservacin de la biodiversidad, sin embargo los estados deben asegurar la conservacin de la biodiversidad nativa y los ecosistemas, haciendo participe de este proceso a las comunidades que conviven con flora y fauna de vital importancia. 2. Garanticen el cumplimiento del principio de precaucin en el desarrollo y comercializacin de nuevos productos por parte de las empresas para poder ser comercializados en el pas, haciendo que las empresas presenten el tratamiento de disposicin final de sus productos antes de salir al mercado. 3. Fomenten la responsabilidad y control en la produccin minera y de hidrocarburos, cumplir estrictamente con las restricciones de exploracin o explotacin en ecosistemas estratgicos, permitir a l@s ni@s y jvenes hacer seguimiento. 4. Respeten, protejan y revaloricen los conocimientos de tecnologas ancestrales, reconociendo la propiedad intelectual de las comunidades originarias, dar patentes a los pases de origen de los recursos genticos y naturales. 5. En materia de Agricultura se deben reducir las producciones transgnicas y sus derivados a fin de contribuir a la mejora en la calidad de vida de l@s ni@s y jvenes rescaten, revaloricen y protejan los cultivos tradicionales de sus pueblos. Se destinen fondos y generen incentivos para el desarrollo de proyectos de agricultura sostenible que ayuden a mejorar las producciones y dignifiquen el trabajo de las comunidades campesinas en prode la juventud rural y la biodiversidad natural. 4.1.4. Segn su criterio, cules son reas y tareas prioritarias que debe adelantar la sociedad civil para apoyar el proceso de avance hacia el desarrollo sostenible? 1. Exigir votaciones abiertas y trasmitidas en vivo en todas las cumbres incluidas la de Rio + 20. 2. Elaborar eventos locales para l@s ni@s y jvenes con el fin de discutir los temas ambientales y de desarrollo sustentable con el fin de hacer efectiva la participacin social. 3. Creen Consejos Juveniles a nivel local para monitorear los compromisos asumidos por los estados en todos los niveles, asegurando de esta manera la participacin de los jvenes en espacios de toma de decisin y procesos de construccin de polticas pblicas, sobre todo en relacin a la administracin de recursos naturales.

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4. Practiquen las tendencias de cultura urbana sustentable como ferias, colectores solares, recolectores de agua de lluvia, agricultura urbana, procesos domsticos de reciclado de aguas grises y diseo y arquitectura sustentable; y un mejor uso de los productos en pases desarrollados como los alimentos que son separados por color o forma. 5. Priorizar la decisin de l@s ni@s y jvenes que hacen parte de las comunidades locales al desarrollar un proyecto hidroelctrico, minero, vial u otro. 4.1.5. Liste 5 aportes concretos que su sector, organizacin o comunidad hayan realizado en los ltimos aos, y que hayan contribuido al desarrollo sostenible. La Red Nacional de Jvenes de Ambiente en su trayectoria a Rio+20 ha realizado las siguientes actividades: Participacin de jvenes en eventos de juventud, participacin, derechos, cultura y ambiente nacional e internacional en los eventos de I Encuentro Mundial de Jvenes en Bar 2010, 5th World Youth Congress, Turkiye 2010, One Young World 2011, Zurich Zuiza. Congreso Latinoamericano de Jvenes Camino a Rio + 20, Capilla del Monte Argentina. 2011. Creacin de la campaa Cultiva el Planeta, reforestacin en ecosistemas de importancia socioecolgica. Participacin y apropiacin de los nios y jvenes en su territorio, como ejemplo se cita el proyecto Escuela Juvenil Ambiental Local. Dinamizacin de nios y jvenes en los preparatorios a Rio+20, documentos, redes sociales y participacin en la Cumbre de los Pueblos. Planificacin de los encuentros nacionales de nios y jvenes rurales para Rio+20, y otro para los nios y jvenes indgenas en Colombia. 4.1.6 Colombia ha propuesto la adopcin de un conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) siguiendo el modelo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cules considera usted que son los siete objetivos prioritarios que deben estar incluidos en la lista de los ODS? 1. Consolidar las acciones orientadas a la conservacin del patrimonio natural y racionalizar y optimizar el consumo de los recursos naturales. 2. Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua

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3. Generar empleos e ingresos por el uso sustentable de la biodiversidad y sistemas de produccin sustentable 4. Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales 5. Disminuir la poblacin en riesgo asociado a fenmenos naturales. 6. Inclusin real e imparcial de las nias y los nios, jvenes y adolecentes en la toma de decisiones para la formulacin e implementacin de las polticas pblicas de desarrollo sostenible. 7. Fortalecer las ONGs, redes sociales y dems grupos organizados de nios y jvenes que sirvan para hacer realidad las iniciativas de juventud, ambiente y desarrollo.
Nota: Documento elaborado con los aportes obtenidos en los foros regionales realizados en las ciudades de Cali, Barranquilla, Medelln, Bogot y los aportes recibidos a travs de los aplicativos Web del Ministerio de Ambiente y la Red Social de los Jvenes de Ambiente y los formularios de inscripcin de los jvenes delegados de la Red Nacional de Jvenes de Ambiente participantes en el III Encuentro Encuentro Nacional de Jvenes por el Ambiente Camino a Ro+20.