Atelier International de Matrise duvre urbaine.

Puebla- Mexique du 26 mai au 09 juin 2012

Document de prsentation du sujet et dappel candidature pour la slection de 24 professionnels.

PUEBLA MEXIQUE
METROPOLISATION ET CENTRE HISTORIQUE
QUEL DEVELOPPEMENT DURABLE, OPERATIONNEL, ENSEMBLE ?

Le centre ville de Puebla, historique, compact, ordonn, possde tous les services et en mme temps connat un dpeuplement important. Ses espaces publics et ses monuments de grande richesse architectonique l'ont fait classer au patrimoine mondial de l'UNESCO. A l'inverse, la priphrie est toujours plus tendue, sous-quipe, ses espaces publics structurs par l'automobile, les transports en commun insuffisants. L'extension urbaine n'est plus maitrise, ne se finance plus, ni en investissement ni en fonctionnement. Les consquences cologiques et sociales de ces phnomnes font lobjet dune prise de conscience de la nouvelle municipalit, qui se dote progressivement doutils de planification afin de dvelopper une vision long terme. La rflexion mene par les Ateliers, en sappuyant sur le centre-ville et les quartiers proches dlaisss, permettra didentifier des pistes dactions, de la trs grande chelle celle de lespace public, de proposer des projets concrets et des modes de mise en uvre.

PREAMBULE
La ville de Puebla, une centaine de kilomtre de Mexico, est la capitale de lEtat de Puebla, situe dans une agglomration qui crot de manire considrable (la superficie construite sest multiplie par 12 en 30 ans, alors que la population na pas mme doubl). Plusieurs phnomnes cohabitent et expliquent lextension urbaine de la ville : la spculation immobilire qui fabrique de nouveaux morceaux de ville, faisant apparatre un territoire de plus en plus fragment et contrast, socialement et physiquement, ltendue des colonies, phnomne mexicain doccupation organise et illgale de lespace, de plus en plus loin du centre urbanis, alors que seulement 30% de la population possde une voiture et que les transports collectifs sont insuffisants. le centre ville au caractre exceptionnel se dpeuple et se tertiarise . Les espaces naturels tendent tre grignots alors que la plaine fertile pourrait tre prserve comme paysage naturel ou encore valoris des fins agro-alimentaires. La mtropolisation constitue un phnomne mondial durbanisation, concentrant les activits et les personnes dans les grandes villes tout en se connectant aux villes secondaires, dfinissant un rseau de nouvelles polarits. Quelles sont les polarits de lEtat de Puebla, leurs fonctions, leurs limites ? La situation de ltat de Puebla pose la question de la relation de sa mtropolisation avec le centre ville de Puebla. Elle concerne lorganisation spatiale ainsi que la stratgie urbaine pour dvelopper un territoire, dont la ville mre (mtro-pole) est ici Puebla dans un Etat de 2,5 millions dhabitants et trente-huit municipalits. Pralablement lorganisation des ateliers de Puebla, une quipe de cinq personnes est partie une semaine au mois de novembre 2011 afin de dfinir la problmatique du prsent dossier de candidature. En partenariat avec lAmbassade de France au Mexique, elle a rencontr les lus, lensemble des services de la ville, des universitaires, lIMPLAN (nouvelle agence de planification urbaine) et de nombreux interlocuteurs intresss par le sujet des Ateliers. Elle a rdig un rapport dtonnement en 7 points repris dans le prsent dossier de candidature. Il permet aux futurs candidats dacqurir un regard et une analyse de la ville de Puebla, ainsi que daccder aux premires problmatiques du sujet. Les Ateliers, qui ont lieu au milieu de la mandature de lquipe Municipale dune dure de 3 ans au Mexique seront loccasion de proposer des pistes daction diffrentes temporalits, afin de rflchir lorganisation future du territoire.

REMERCIEMENTS
Nous remercions tous particulirement Eduardo Rivera Prez, Maire de Puebla, pour son accueil, et limplication trs forte de David Mendez, Conseiller municipal - Prsident de la commission de dveloppement urbain et des ouvrages publiques, et Pedro Ocejo Tarno, Directeur du Secrtariat lconomie et au Tourisme, ainsi que son quipe ; Berenice Vidal Castelan et Victor Manuel Pedro Marin Melendez. Nous remercions galement les nombreux confrenciers, lus et professionnels qui ont pris le temps de nous rencontrer, pour nous prsenter leurs travaux et leur vision : Ana Mara Vernica Mastretta, Regidora, Presidenta de la

Comisin de Ecologa y Medioambiente; Javier Snchez Daz de Rivera, Secretario de Desarrollo Social y Participacin Ciudadana; Felipe Velzquez Gutirrez, Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Pbicas; Mara Elena Rub, Subdirectora de Planeacin; Delfino Snchez Romero, Jefe de Regulacin de Zona de Monumentos y Patrimonio; Christian Lpez Ballinas, Jefe de Vialidad y Transporte; Elodia Mrquez, Gloria Castro y Edgar Vlez Tirado de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas; Mario Iglesias y Garca Teruel, Coordinador General del IMPLAN; Alejandro Caedo Priesca, Director de la Oficina de Turismo; Walther Junghanns Albre, Director de Desarrollo para una Ciudad Competitiva; Francisco Bada Sanz, Asesor del Alcalde; Rafael Barquero Daz Barriga, Subdirector del INAH Puebla (Instituto Nacional de Antropologa e Historia); Ignacio Acevedo Ponce de Len, Presidente del Comit para el Repoblamiento del Centro Histrico; Francisco Velez Pliego, Presidente del Consejo del Centro Histrico; Luis Espinosa Rueda, presidente de CANACINTRA (Cmara Nacional de la Industria de Transformacin); Luis Javier Cu, Presidente de CANIRAC Puebla(Cmara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados); Luis Rodrguez Fernndez, Presidente de CCE; Gabriel Posada Cueto, Grupo Proyecta (desarrollador inmobiliario); Juan Quintana Moreno, Presidente de la CITEX (Cmara de la Industria Textil PueblaTlaxcala) Juan Caballero Ropero, desarrollador inmobiliario; Hctor Fernndez de Lara, propietario del Hotel Boutique El Sueo; Leobardo Espinoza, Director General de la emisora Radio Puebla Prioridad; Jos Luis Escalera, propietario de Proftica: Casa de Lectura; Francisco Valverde, doctor en urbanismo y director de investigacin de la Universidad Iberoamericana Puebla; Oscar Soto, profesor de la Universidad Iberoamericana Puebla; Ezequiel Aguilar y Fred Dionne, miembros del Colectivo Metropolitano; Paola de la Concha y Guillermo Morales, miembros del Colectivo Tomate.

Merci surtout nos partenaires : lAmbassade de France au travers de lIFAL (Institut Franais dAmrique Latine), et lentreprise CITELUM, pour leur soutien cet atelier.

CONTEXTE GENERAL
Contexte gographique
Puebla ou Puebla de los ngeles, officiellement Herica Puebla de Zaragoza est la capitale de lEtat de Puebla, la quatrime plus grande ville du Mexique avec une population denviron 1,6 millions dhabitants et 2,5 millions dans lagglomration.

Elle est situe 110 km au sud-est de Mexico, sur la route qui relie Mexico Veracruz et se trouve une altitude de 2 160 m. Elle stend dans la haute valle de Cuetjlaxcoapan trs fertile et entoure de volcans, parmi eux une quarantaine de km lOuest le Popocatepetl (5.500 m) et lIztacchuatl (5220 m), lest le plus haut volcan dAmrique du Nord , le Pico de Orizaba qui culmine 5610 m et enfin au Nord la Malinche (4420 m).

Le centre ville, un noyau historique majeur

La ville a t officiellement fonde en avril 1531 et baptise Ciudad de los ngeles (Ville des Anges), ou Puebla de los ngeles. Elle a t construite par des colons espagnols qui en raction au rgime de lencomienda qui faisait travaillait des indiens, voulaient en faire une ville tmoin avec une main duvre dagriculteur espagnols. Au XVIIIme sicle, la ville sest dveloppe grce son emplacement stratgique mi-distance entre Mexico et Veracruz et devient une des plus importantes de la Nouvelle-Espagne. Au XIXme sicle elle devient le lieu dune srie daffrontements car elle est de la plus grande partie des luttes populaires qui entoure la formation du Mexique indpendant en 1821. Le 5 mai 1862, le corps expditionnaire franais est vaincu Puebla par larme du gnral Ignacio Zaragoza Depuis cette date, la ville a pris le nom de Puebla de Zaragoza et le 5 mai est devenu un jour fri important au Mexique. A la suite des lois de la rforme et partir de 1880, de nouveaux amnagements sont effectus en ville (parcs et avenues) dont ltendue, depuis 1950, saccrot de faon spectaculaire dans les quatre directions.

Puebla bnficie dun centre historique exceptionnel au trac urbain rgulier en damier. Class au Patrimoine Mondial de lHumanit par lUnesco en 1987, il a conserv de nombreux difices datant de la priode espagnole coloniale, comme la cathdrale de style noclassique (XVI e et XVIIe sicles), lEglise de Santo Domingo (baroque mexicain) ou encore de superbes palais, dont l'ancien archevch et de nombreuses maisons au revtement mural d'azulejos, fruits de mlanges architecturaux europens datant du 19me sicle.

Images du centre ville La cathdrale, les faades du Zocalo Thtre principal

une dizaine de kilomtres se trouve la cit prcolombienne de Cholula, fonde en 1557. Avant la conqute, Cholula tait un grand centre religieux, aujourdhui cest une ville denviron 80 000 hab. Cholula est connue pour sa clbre pyramide, sur laquelle est rige l'glise de Nuestra Seora de los Remedios, difie au XVIIIe sicle. Depuis le haut de la pyramide, la vue est magnifique et permet de comprendre la gographie de la rgion. Cholula est devenu un faubourg occidental de Puebla, qui accueille une grande vie estudiantine.

Extension urbaine. Un fragment monofonctionnel supplmentaire dans le paysage

Vue depuis la pyramide de Nuestra Senora Cholula

Vue sur Nuestra Senora Cholula et le volcan de Popocatpetl

Un moteur conomique puissant, une mtropole fractionne.

Au premier coup dil, la ville apparat fractionne, spatialement, conomiquement, socialement. Sur le plan de lactivit, Puebla est un des premiers centre industriel du Mexique. Lindustrie textile y a connu un dveloppement trs important autour du centre-ville, dont lune des plus importantes usines textiles dAmrique du Sud (La Constancia Mexicana Factory) aujourdhui ferme. Le centreville a t progressivement abandonn suite la crise de lindustrie textile et il reste de nombreuses friches. Depuis, dautres gros employeurs industriels se sont implants dans les grandes zones industrielles du Nord de la Ville, le long de lautoroute Mexico Vera Cruz : Volkswagen qui a ouvert en 1964 son site de production (plus grande usine automobile dAmrique du Nord) et a attir de trs nombreux sous-traitants, et lusine mtallurgique Hylsa. Enfin lagro-alimentaire, historiquement prsente depuis la fondation de la ville, regroupe des entreprises spcialises dans la construction de matriel agricole et des entreprises dagro-chimie ou alimentaires. La ville a galement connu un important dveloppement de zones commerciales qui se sont installes en priphrie confrant aux environs un air de banlieue Nord-amricaine. Quand lhabitat, il sest dvelopp de manire fragmente, sans logique globale, laissant se dvelopper des rsidences fermes type condominiums (fractionnamientos), des ensembles dhabitat social ou encore un habitat informel en priphrie (principalement au sud et au nord dbordant progressivement puis massivement les limites de la municipalit de Puebla. Ainsi, la ville a chang de dimension passant de 5000 hectares en 1980 55 000 hectares en 2000 pour une population ne passant que de 1,8 2,5 millions dhabitants. Toujours plus grande, la mtropole ne se caractrise pourtant pas par la mobilit : les transports en commun sont insuffisants et seul un tiers des poblanos possde une automobile alors que 80 % de lespace public lui est pourtant consacr. Autrement dit, les 2/3 des poblanos nont pas accs aux amnits de la ville, bien quils habitent toujours plus loin. La mtropole touffe, se fractionne et sisole dans des ilots desservis par des routes pour automobiles, des espaces publics sans grande qualit. La disparition du lien social est un sujet rcurrent qui semble tre une des consquences du dveloppement de la ville. Nous rappelons ici les sujets qui ont t poss en amont de la mission du mois de novembre, comme des proccupations locales que les Ateliers pourront conserver lesprit. La carence despaces publics dans les nouveaux quartiers a provoqu une dgradation des liens sociaux, la perte de cohsion sociale. Limportance donne la voiture dans lamnagement des espaces publics, et labandon de la fonction pitonne comme usage premier de la rue. La politique de protection du centre historique a provoqu son abandon progressif malgr limportance de nombreux services (ducation, sant, loisirs, culture, commerces) Lidentit de la ville avec la valorisation du patrimoine et la recherche dlments structurants lchelle de la rgion mtropolitaine.

Menace climatique, dveloppement durable : quelles perspectives 20 ans ?

Le dveloppement durable est une notion loin dtre intgre dans les processus conomiques, environnementaux et sociaux, voire loin dtre pris au srieux. Quatre tendances lourdes structurent pourtant notre futur 20 ans, ici et partout dans le monde : - la pnurie annonce par lagence internationale des nergies ( AIE) du ptrole bas prix cet horizon de 20 ans va poser un problme drastique de productivit conomique et de modes de dplacement. - la mme pnurie annonce par les bureaux franais et nord-amricains ( BRGM et USGM) de matires premires comme lor, largent, le plomb, le zinc, ltain, le palladium et qui conduira directement une industrie du recyclage, proximit des centres de consommation ou accessibles par des moyens de transport faiblement missifs. - la croissance vertigineuse de la population mondiale nonce par lONU: de 2 7 milliards dtres humains en moins dun sicle impose de trouver des solutions massives, industrielles, partir de technologies prouves ou dj existantes gnraliser dans le court laps de temps disponible. - lAIE et le groupement intergouvernemental des experts du climat (GIEC) ont fait tat de rserves de charbon et de gaz en quantits suffisantes pour dpasser le seuil de 2 Celsius, point de bascule de la menace climatique. Ces tendances lourdes imposent de penser la mtropole de Puebla comme un tout : un systme conomique, environnemental, social et non pas comme une juxtaposition de dcisions damnagement, de transport, de construction. Dautant que changer un trait de crayon sur un papier cote peu, changer une ralit cote trs cher et prend des annes, ici comme ailleurs. Mme si actuellement seulement 35% de la population poblanaise est motorise, les fondamentaux de Puebla, de sa mtropole et de son territoire rural sont en jeu : - comment reprendre en main le dveloppement de la ville, freiner son talement sans tre dpendant de lautomobile ? Lusine Volkswagen a t-elle un rle jouer localement pour contribuer rduire les missions de gaz effet de serre ? - quel chemin suivre pour rduire les missions de gaz effet de serre, de lindustrie mais aussi des transports et des btiments de la mtropole? Avec quel outil de mesure local ? Comment le faire partager par les 700 000 familles de Puebla et ses entreprises qui peuvent dcider ou pas de rduire leurs missions ? - comment traiter localement les autres enjeux du dveloppement durable: biodiversit, ressources naturelles, nuisances , risques et bien sr, ce aprs quoi chacun court, le bien-tre ? - comment les traduire en actions locales porte de dcision avec un outillage accessible, simple, comprhensible par chacun, partageable par tous ? Le mtabolisme de la mtropole de Puebla est en jeu, dans sa croissance comme dans son fonctionnement actuel : moins dnergies fossiles, moins de matires minrales, plus dintelligence collective.

Carte de la perception suite des visites ralise lors de la mission de novembre 2011.

PREMIERES APPROCHES
Lquipe lors de la mission de novembre a prsent sept sujets, repris ici comme des thmatiques qui formeront les bases de rflexion pour les quipes des Ateliers au mois de mai.

1 - Une fragmentation conomique, spatiale, sociale et temporelle de la mtropole.

Puebla sest dveloppe selon un modle de ville centre- priphrie fonctionnement radial. De compacte et centralise, autour du centre colonial, elle est passe une configuration diffuse et fragmente, en zones monofonctionnelles, socialement homognes. Le manque de coordination des documents de planification et la multiplication des opportunits foncires induites par la reforme des ejidos, a renforc de forts dsquilibres spatiaux et contribu ltalement urbain. Des morceaux de ville se sont ainsi juxtaposs : emprises rsidentielles, universitaires, commerciales, sans aucun lien except celui des voies rapides qui crent des coupures dans lespace public. La ville est devenue un patchwork de zones fractionnes autonomes hostiles aux pitons alors que les 2/3 des poblanos ne possdent pas de voiture. Dans ce patchwork, linstallation dquipements privs de qualit, notamment ducation et sant, par exemple dans la zone dAngelopolis (Angeopolis -en cho la cit des Anges quest Puebla- est un nouveau quartier, qui sest dvelopp avec le plus grand centre commercial de la ville, le plus grand hpital priv Los Angeles du pays, de nombreux campus universitaires, et des liaison uniquement routires) a accru la tendance des classes moyennes sloigner du centre. Cet loignement sest accompagn dun nouveau modle dhabitat avec une structure en fractionnamientos ( condominiums) ferms, o lespace public devient priv et o les continuits urbaines, notamment les rues, sont interrompues. Ce renfermement cre un cloisonnement et une perte durbanit. Dans les quartiers populaires, le mode dhabiter a volu lui aussi et les questions de scurit dans lespace public sont sous-jacentes. Les units dhabitat se sont retournes sur elles-mmes et les espaces publics en ont souffert: cloisonnement grillags de groupes dimmeubles, de parkings, despaces publics comme dans les quartiers de La Margarita ou dAgua Santa. La ville se partage de moins en moins. Le centre ville et ses espaces publics ouverts, partags, contrastent fortement avec ces quartiers enferms sur eux-mmes. Larrt de lextension de la tache urbaine selon ce modle fragment apparat comme une priorit. Les temps daccs lemploi, aux quipements publics ou privs, au logement, se sont toujours plus tirs et diffrencis selon les groupes sociaux. Un projet de transport mtropolitain (mtro-bus en site propre), conduit par lEtat de Puebla, est en cours : il vise rpondre la faiblesse des transports en commun existants. Une rserve cologique au Sud, proximit du lac, a t dcrte par la Municipalit afin darrter un nouveau projet de fractionnamiento. Cette nouvelle rserve foncire sera dautant plus structurante quelle sera intgre au processus damnagement durable de la mtropole

Angeopolis, un nouveau morceau de ville, une juxtaposition dquipements et de logements. Une voie rapide comme seul lien.

2 Dpeuplement dun centre ville au patrimoine architectural exceptionnel

Le centre ville class (6.9 km) depuis 1987 au Patrimoine Mondial de lHumanit possde un patrimoine architectural exceptionnel. La trame urbaine en damier, prserve est prolonge, stend au-del du centre class, sur une surface denviron 1200 hectares. Elle est prserve depuis sa cration, dessinant des blocs de 83m par 120. Le primtre de protection et loutil de protection quest lINAH ont permis le maintien de son attrait patrimonial et urbain, et de celui de ses espaces publics, frquents quotidiennement par une majorit de poblanos. Il a pourtant t progressivement dlaiss par ses habitants (les chiffres donns (SDUOP) : 340 000 habitants en 1978, 108 000 habitants aujourdhui). Selon la mme tude, avec une politique volontariste, la population qui pourrait y vivre serait de 238 000 habitants. Les raisons invoques de ce dpeuplement sont de plusieurs natures : La transformation progressive des logements en activits tertiaires Une majorit de petits logements qui ne satisfont pas les jeunes familles Le classement par lUnesco, qui a fabriqu des mesures parfois difficiles tenir financirement par les propritaires. Une des consquences releves est le faadisme : larchitecture des faades est conserve, dissimulant par exemple des parkings. le dveloppement doffre de logements pour les populations aises en dehors de ce centre. Des nuisances varis lies au manque dencadrement de certaines activits : les abords des marchs autrefois invivables en raison des odeurs et bruits, font partie dun projet de rorganisation et dassainissement, et les habitants se rapproprient peu peu ces espaces. plus de 50 % de la population travaille de manire informelle et na donc pas accs aux logements sociaux. Rest le nud central de la zone mtropolitaine, les transports y sont saturs.

Renouvellement architectural dans le centre ville/ Maison du centre historique/ Usines abandonnes en priphrie immdiate du centre historique

Autour de la zone inscrite, des quartiers entiers, proximit immdiate du centre ville, ont t eux aussi en partie abandonns. Lcroulement du secteur textile dans les annes 80 a en grande partie vid les usines, et les logements ouvriers sont dans un tat de dgradation parfois proche de la ruine. Ici ou l, certaines usines maintiennent une activit et des emplois de proximit dans un dsordre urbain mal support, tandis que survivent des activits traditionnelles au bord de lextinction. A lchelle mtropolitaine, la traverse du centre nord-sud ou est-ouest, porte atteinte la qualit des espaces publics, de la trame viaire, par son utilisation monofonctionnelle, sans pour autant rpondre aux besoins de mobilit de la mtropole. Pourtant lconomie urbaine de la mtropole, lefficacit et le financement des services publics, le plaisir de vivre Puebla et son attractivit ont tout y gagner. Un projet utilisant les atouts et les quipements publics du centre est bien prsent dans les orientations politiques de la nouvelle municipalit, mais demande un dialogue de niveau mtropolitain et un outil oprationnel pour passer lacte, dans la dure. Ce qui renvoie une gouvernance partage.

3 - Le logement : comment habiter ensemble ?

Le fractionnement et ltalement urbains, quils soient pour des populations dfavorises ou aises, constituent de fortes caractristiques du dveloppement du logement Puebla. Les typologies dhabitat existant sont fortement sectorises : habitat individuel trs tal proximit immdiate du centre ville (rez-de-chausse ou R+1), habitat social rptitif des annes 50 aujourdhui, condominiums protgs et gardienns (grandes maisons ou petits collectifs), et un habitat informel sous forme de campements qui stendent en priphrie loigne. La spculation immobilire a lev de manire drastique la valeur du foncier.

Quartier social Margarita : 42000 habitants

Le long du periferico ecologico

Nouveaux logements sociaux, en bordure de la Ville lEst

Le modle suivi par les oprations immobilires dans les diffrents niveaux socio-conomiques rpond une apparente perception de scurit et de meilleure qualit de vie qu offrent les ensembles ferms. Modle dpendant de lautomobile prive, qui a converti la ville en une ville fragmente, divise par des murailles et qui provoquent une sgrgation socio-spatiale vidente ainsi quune rupture du tissu social. Nous pouvons distinguer clairement que ce modle de dveloppement, loin de promouvoir la rnovation de la ville, stimule la ville prive sans espaces publics, ncessaires pour le renforcement de la cohsion sociale.

Nouveaux campements en priphrie urbaine

Lide de perception de ville publique reste toujours prsente dans le centre historique, dans la ville consolide, alors que persistent de grandes zones dficientes en termes de qualit dhabitat. Le dveloppement de la ville ces dernires annes sest ralis la merci des dveloppements de grands ensembles immobiliers. Limplantation de nouvelles universits Puebla, la fabrication du priphrique commence par louest en 1992 partir de lautoroute Mexico-VeraCruz ont fait basculer limplantation dominante des populations aises louest et au sud. Le priphrique cologique , destin a marquer symboliquement la limite de lextension de la ville, sest retrouv tre un promoteur majeur dinvestissements sur tout son primtre. Le mme effet se reproduit galement au long du rcent trajet dvelopp sur la zone Ouest. Sajoutent cela la prsence des groupes sociaux de grande force qui ont pu promouvoir linstallation de colonies irrgulires sur les zones vulnrables de la priphrie. Nous identifions au sein de la ville consolide, lintrieur et aux alentours proches du centre historique, des zones qui offriraient de meilleures conditions de vie, comprenant une dynamique urbaine et dimportantes activits, dotes de services, dquipement, et despaces publics - mais qui se sont converties en zones expultrices dhabitants . Comment, face une des densits les plus faibles du pays, lhabitat peut-il participer recrer du lien social ? Quelles formes dhabitat crer pour inventer de nouvelles manires dhabiter ensemble, sans omettre la question de la scurit ? Quelles alternatives proposer ?

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Evolution de Puebla

1531 Fondation de la ville

Densits de la zone mtropolitaine de Puebla

1908 Redensification sans affecter le trac originel. Destruction de 50% des maisons coloniales. Nouvelle constructions architecturales. Inauguration de la voie ferre.

1947 Croissance acclre de la ville. Dveloppement priphrique des colonies. Rupture de lunit patiale.

1997 Installation des industries en 1965 et acclration de la croissance.

2010 Croissance non contrle

Etalement urbain : La surface de la zone Mtropolitaine de Puebla sest multipli par 12 entre 1980 et 2009 alors que la population a t multiplie par 1,5. 1980 : 1,8 million dhabitants, surface 4660 km2 2009 : 2,6 millions dhabitants, Surface 58 000 km2.

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4 - La ville industrielle : un moteur conomique puissant.

Ple culturel et commercial, bnficiant dun hinterland agricole productif, bien localis entre Mexico et le port de Vera Cruz, Puebla a assis depuis sa fondation sa prosprit sur sa production industrielle. Faence, verre, industrie de transformation, elle a t au cours du XX me sicle le plus grand ple textile dAmrique Latine. Sa position stratgique en fait aujourdhui encore le march et le lieu de transformation de tout le Sud du pays : Puebla offre un dbouch commercial privilgi vers la capitale et le march intrieur mexicain, et une facilit lexportation via le port de Vera Cruz. Elle a su plus rcemment, sans pour autant rivaliser avec les maquilladoras du nord, profiter du tournant de lALENA (1994) et de louverture du march amricain en orientant sa production lexportation : lautomobile reprsente aujourdhui 40% de son produit industriel. Puebla continue cependant bnficier dune production base sur des ressources locales au travers de la transformation des produits agricoles (20% de la production), des minerais mtalliques et non mtalliques (8 et 9 %), et du textile (10%).

1970

1980

1990

2000

Rpartition des principales activits. En vert, dominante agricole, en bleu industrielle, en orange des services et commerces.

Ainsi, et malgr son rayonnement culturel et touristique, son patrimoine, et son statut de ville du savoir, la prosprit de la ville repose essentiellement sur lexistence et le maintien de sa production industrielle. Une politique de planification urbaine ne peut se faire sans lhypothse dun maintien de lactivit. Si le dclin du textile (annes 70-80) a t compens par lessor de lautomobile, chance de 20 ans la rarfaction des nergies fossiles et des matires premires permet de penser quil existe un risque automobile , et que cette manne pourrait disparatre son tour. On peut sinterroger sur la meilleure manire de valoriser : - la prsence de plusieurs clusters spcialiss, - une production base en grande partie sur des ressources locales, - la prsence duniversits publiques et prives, de haut niveau, - un cadre de vie enviable et attractif : centre-ville historique, grand paysage, gastronomie, offre culturelle, proximit avec la capitale, et un rel sentiment de scurit. Exemple rcent, le projet Puebla, cit du design vise faire de la ville un ple national de design, au travers dun projet ducatif et industriel, pour le dveloppement dune formation spcialise dans les secteurs de lautomobile, du textile, du design dintrieur un projet de cit du design pourrait par exemple prendre place dans danciens btiments industriels du centre-ville. Comment profiter de cette opportunit pour dynamiser le centre-ville ? Comment lutiliser pour initier un dialogue entre industrie, universit et municipalit ?

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5 - La ville du savoir : une offre universitaire exceptionnelle.

Carte de la rpartition des universits

Les universits sont le deuxime grand moteur conomique de la ville. Les chiffres varient, mais plus de 130 000 tudiants sont rpartis dans prs de 200 tablissements, parmi lesquels 7 des plus grandes universits du pays (dont Benemerita Universidad Autonoma de Puebla (BUAP) et Universidad de las Americas (UDLA) et un parpillement de patitos (tablissements privs de faible qualit). Elles sont relativement localises, en quatre points de la ville : le campus de la BUAP au Sud, le centre-ville et ses environs qui hbergent des tablissements de petite taille les campus de lILUM et de lUPAEP, et surtout la zone Ouest cheval entre Puebla et San Andres Cholula o sgrnent plusieurs grands campus (Universidad del Valle de Mxico, Iberoamericana, Tec de Monterrey, UDLA, Anhuac) Ainsi, la zone mtropolitaine de la ville de Puebla accueille depuis quelques annes un ensemble duniversits importantes augmentant de manire significative la migration estudiantine venant du sud et du centre de la Rpublique. Malgr cette prsence imposante, les universits sont lcart du territoire dont elles sont pourtant un acteur essentiel. Les tudiants restent rarement dans lEtat de Puebla. Les formations sont trop peu tournes vers le travail en grande entreprise, considr comme insuffisamment rmunrateur, et encouragent plutt lentreprenariat que des comptences administratives ou des tudes appliques : ainsi 40% des demandeurs demplois de la ville sont diplms dune universit. Enfin un niveau suprieur, luniversit nexiste que marginalement dans la vie politique locale : alors qu Mexico lUAM et lUNAM dirigent observatoires urbains et mnent rgulirement des tudes pour le compte de la municipalit, Puebla la BUAP est la seule engager progressivement de telles dmarches..

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6 - le grand paysage naturel et urbain

Le grand paysage est un facteur majeur dattractivit dun territoire, le plus facile oublier lorsquon y vit, le plus facile a dtruire sans y prendre garde. Puebla bnficie dun environnement exceptionnel, quil soit architectural en son centre mais aussi naturel dans ses alentours : au nord la chaine de volcans est remarquable, au sud le barrage Valsequillo reprsente un espace ar, loign de la ville se transformant en lieu de dtente spontan le week-end. Cependant les lieux naturels deviennent rares, sont de plus en plus loigns du centre ville du fait de ltalement urbain et leur accessibilit est alors toujours plus difficile. Les poblanos ont ainsi un paysage exceptionnel mais aucun lieu nexiste rellement pour en profiter ou le valoriser, except des lieux emblmatiques comme la pyramide de Cholula. La silhouette de Puebla, est plutt basse, ponctue par la cathdrale, des glises, et aussi quelques tours qui illustrent bien les travers de la verticalisation lorsquelle est dcide simplement pour faire une opration immobilire profitable. Se pose alors la question de la silhouette future de la ville.

Vue sur le paysage et les tours depuis la Zona de los Fuertes

La proximit de leau du barrage a fabriqu un lieu de dtente spontan.

Le Popocatepetl simpose dans le paysage de Puebla.

Lattractivit dun paysage urbain constituent ce qui fait le plaisir de vivre en ville, de profiter de ses espaces publics et de ses faades, de dcouvrir au dtour dune rue, le volcan lointain ou la colline proche, la rivire ou le lac, la cathdrale ou le march. La prise en considration des points hauts de la ville permettent galement de mettre en valeur une ville, mais aussi de renforcer sa beaut et son image. Le grand paysage entretient aussi un rapport lagriculture et au milieu rural priphrique, qui tend aujourdhui disparatre alors que Puebla est localis au centre de plaines fertiles et est dot de marchs alimentaires qui animent de nombreux espaces publics.

Carte du grand paysage autour de Puebla, les volcans, les points hauts, leau En vert, les zones encore agricoles

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7 - Questions de gouvernance
La gouvernance mtropolitaine est relativement absente ce jour, il existe depuis peu une structure de concertation des maires des diffrentes communes de la rgion mtropolitaine mais aucune stratgie ou planification cette chelle, ni deffet de redistribution. 2,5 millions dhabitants sont administrs par 18 municipalits de lEtat de Puebla et 20 de lEtat de Tlaxcala gnrant des ruptures de pouvoir, spatiales et temporelles. Quels modes de dcisions pour ces 38 municipalits faisant partie dune mme zone mtropolitaine ? La rupture entre les pouvoirs : Trois niveaux de dcision se partagent les comptences sur le mme territoire mtropolitain, avec de forts cloisonnements entre chaque niveau: - le niveau fdral (alimentation lectrique, CFE, infrastructures autoroutires, gazoducs, programmes spcifiques comme les DUIS), - ltat de Puebla (transports, circulation, eau potable, scurit), - la municipalit (dveloppement urbain, logement, voirie, circulation, espaces publics, clairage urbain, scurit, quipements scolaires, programmes sociaux, PIUS) Fonctionnement du gouvernement La rupture spatiale : Labsence de relations institutionnelles entre la municipalit de Puebla et les municipalits voisines incluses dans la mtropole (Cholula, Cuautlancigo, Amozoc) mais aussi entre les deux tats de Puebla et de Tlaxcala, reprsentent un vritable obstacle la mise en uvre dun dveloppement urbain cohrent lchelle de la mtropole. Lessentiel des disponibilits foncires ouvertes lurbanisation et la spculation se situent pourtant dans les municipalits priphriques. La rupture temporelle : La mise en uvre des projets urbains, publics ou privs, ncessite une cohrence et une continuit qui dpassent largement les chances des mandats de la ville (3 ans) et de ltat (6 ans), non renouvelables. La consquence directe de ces trois ruptures se traduit dans labsence dinstruments cohrents de planification urbaine mtropolitaine, de maitrise foncire visant viter la spculation, et de participation et de concertation avec la population. Des espoirs sont fonds dans la cration de lIMPLAN (agence de planification urbain cre en 2011 et qui a comme objectif dasseoir une continuit dans le dveloppement urbain). A cet gard, lIMPLAN devrait pouvoir changer dchelle et devenir lInstitut Mtropolitain de Planification. A ce jour, il nexiste par exemple pas encore de carte mentionnant lensemble des municipalits de la zone mtropolitaine avec les projets de chacune. Il se pose alors la question des projets communs, de la cohrence organiser ainsi que les objectifs de la nouvelle agence IMPLAN.

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LES OBJECTIFS DE LATELIER

Les ateliers ne produisent pas des projets mais de bonnes questions de bonnes chelles, des ides concrtes pour agir, et quelques modes de faire, remarqus ici ou l, en France et lInternational. Un des objectifs des Ateliers est de crer un lieu de crativit et de rencontres utile aux diffrents acteurs, lchelle mtropolitaine. Le rapport dtonnement a fourni des clairages transversaux dans un systme mtropolitain qui ne peut tre maitris quen rassemblant les acteurs de la mtropole, les dcideurs de la fabrique de la ville mais aussi ceux qui la vivent, habitants et entreprises. Les projets raliss par les Ateliers lors de la session de mai apporteront leur propre vision. Plus quun rsultat, les quipes proposeront des dmarches, une stratgie globale dintervention, des pistes dactions qui lieront les questions du centre ville et celles de la mtropole. Les Ateliers ont pour objectif de penser la connexion du centre-ville avec les quartiers proches en dshrence, de prserver une identit urbaine tout en proposant des solutions modernes pour un dveloppement en harmonie avec le contexte social, culturel, conomique, environnemental , de trouver des solutions pour la reconqute du centre-ville par ses habitants. Le mode de pense urbaine ne consiste plus envisager le dveloppement du dedans vers le dehors (de faon centrifuge) mais bien linverse du dehors vers le dedans (de faon centripte), en redfinissant le rle du centre-ville et ses complmentarits avec sa priphrie. Il sagit de comprendre pourquoi ce mouvement durbanisation vers lextrieur afin denvisager des solutions adaptes et permettant dinverser la tendance. Le travail danalyse de terrain et les dbats organiss par les ateliers permettront didentifier des pistes dactions partir de ce qui fait la richesse et la problmatique de la ville de Puebla. Ces pistes dactions pourront tre envisages selon plusieurs chelles de territoire dont les enjeux senchevtrent mais se situent plusieurs niveaux : de lchelle du territoire densemble de lagglomration lchelle plus rduite du quartier et de son organisation spatiale et fonctionnel) Cette dmarche intgrant lemboitement des chelles permettra daboutir des projets concrets dfinis selon une hirarchie de priorit dans le temps comme dans lespace. Elle devra prvoir galement des modes de mises en uvre pour accompagner la structuration dune pense mtropolitaine.

PISTES DE REFLEXION
Le slogan de Puebla : la ciudade que queremos : La ville que nous voulons/aimons Le slogan peut tre modifi le temps des Ateliers en : et si la ville tait comme cela pour exprimenter ? Les Ateliers sont des laboratoires de recherches oprationnels et doivent proposer des pistes dactions qui seront reprises par les acteurs. Lactuelle municipalit a mis en place lIMPLAN, une sorte dagence de planification urbaine, qui sera en mesure dutiliser les propositions pour fabriquer la stratgie urbaine de la future mtropole de Puebla. Face des territoires et une socit qui voluent de plus en plus vite, quelle ville inventer capable de sadapter aux changements ? Une ville adaptable, mutable, capable dabsorber les transformations devient une ncessit dans les stratgies damnagements futurs. Cela induit une approche chronotopique mlant les dimensions spatio-temporelles. Les Ateliers proposeront alors des pistes de rflexions mlant processus et actions sur plusieurs temporalits (court/moyen/long terme). De manire gnrale, il sagira de rflchir : comment viter ou freiner la fragmentation ? Quelles actions mener sur lespace public ? Quelles sont les difficults premires rsoudre pour obtenir un effet de levier sur la suite ? Les pistes dactions proposes devront tre de diffrents ordres : juridiques, stratgiques (jeux dacteurs, ngociation, participation, dusages et aussi sur de multiples temporalits (court, moyen, long terme).

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POUR RENTRER DANS LACTION, QUESTIONS OUVERTES AUX PARTICIPANTS :

1- Comment enrayer le dveloppement fragment de la mtropole ? Comment retrouver une urbanit, redonner un lien par un espace public de qualit? Comment viter lextension urbaine ? Quelle densit ? Comment inscrire les transports publics dans la ville ? Comment dvelopper les modes doux lchelle de la mtropole ? Quelle articulation entre lamnagement urbain et celui du projet de transport conduit par lEtat? Comment fabriquer une ville de la courte distance spatiale et temporelle ? 2- Le centre ville Quelle rpercussion de la rhabilitation du centre ville lchelle de la mtropole ? En quoi la revalorisation et le repeuplement du centre ville peuvent-ils avoir un impact sur le dveloppement de lensemble des quartiers? Comment le ramnagement des franges du centre historique peut-il jouer un rle dcisif dans larticulation entre le centre et la priphrie ? Comment sappuyer sur lidentit (activits, histoire, etc.) pour favoriser leur repeuplement ? 3- La ville industrielle : un moteur conomique puissant. Comment profiter de lopportunit dune cit design pour dynamiser le centre-ville ? Comment lexploiter pour initier un dialogue entre industrie, universit et ville ? Comment planifier lavenir conomique de la ville ? Comment prparer une transition progressive vers une conomie circulaire ? 4- La ville du savoir : une offre universitaire exceptionnelle. Comment impliquer les formations universitaires dans le secteur productif ? Quels liens inventer entre universits et industries ? Quelle place pour les universits dans la construction urbaine ? Les units de recherche et leurs applications peuvent-elles aider la ville et les industriels aborder les enjeux locaux de la ville durable ? 5- Le logement : comment habiter ensemble ? Quelles formes dhabitat inventer qui rpondent aux questions de scurit, daccs au service public et de qualit de vie pour les classes moyennes et dfavorises ? Quel pourrait tre le levier efficace, qui restaure un lien social et une vie urbaine dans les quartiers de Puebla ?

6- le grand paysage naturel et urbain Face un patrimoine naturel de plaine fertile qui tend disparaitre, comment freiner la consommation despace agricole et valoriser le paysage environnant de la ville ? Quels sont les points remarquables mettre en valeur ? Comment amliorer la frquentation des espaces naturels par les habitants ? 7- Quelle gouvernance ? Face au manque de dialogue entre les 3 instances : fdral/ municipal/ tatique Quels outils de planification dvelopper lchelle de la mtropole ? Quels outils de matrise foncire peut-on mettre en place ?

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Des partenariats privs- publics peuvent-ils tre envisags ?

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ANNEXES :
Fiche didentit
Mexique : 110 millions d'habitants, Mexico, couramment appel Df pour District Fdral. Ville de Mexico : 8,7 millions d'habitants en 2005 , 148 500 km2 Agglomration de Mexico : 20 millions d'habitants, la troisime plus peuple du monde, Ville de Puebla : 1,5 million dhabitants (INEGI 2005) Zone mtropolitaine de Puebla : 2,5 millions dhabitants Etat de Puebla : 5,8 millions dhabitants Etat de Tlaxcala : 1,6 million dhabitants

Les diffrentes limites : Etat de Puebla-Tlaxcala/ Zone mtropolitaine/ Centre Ville de Puebla 26 municipalits de Puebla + 18 municipalits de Tlaxcala. En orange : les municipalits urbaines

Situation politique Mandat dun maire : 3 ans non reconductible. A Puebla 2011- 2014. Election au niveau de lEtat : 6 ans. 2011- 2017. Tourisme Reprsente 12% du PIB. Tourisme national : 80%/ Tourisme international : 20% En moyenne, les touristes viennent visiter Puebla pendant un jour. Objectif actuel : minimum 2 jours. Spcialits La gastronomie mexicaine est inscrite au Patrimoine Intangible de lHumanit, et la cuisine de Puebla est internationalement reconnue pour ses chiles en nogada et son mole poblano (sauce base de cacao et de piments), ainsi que ses confiseries de massepain. La ville est clbre aussi pour la cramique Talavera. Collecte des dchets Quantits : 1650 t/j. Recyclage de 50 t/j.

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La question du foncier
Le foncier rvle une rgle des droits des sols et une composition trs compliques des propritaires (Francisco Valverde, Directeur de lurbanisme). La majorit des poblanos sont propritaires (en 1995, 64% dans le centre ville, 76% en zone priphrique). Depuis la dernire rforme agraire de 1962, les fonctions de la ville se sont dsagrges. 5 communes ont t associes (3 communes agricoles et 2 communes plus industrielles). Puebla a ainsi dvelopp une forte rserve foncire. Sectorisation/ au nord : zone industrielle, au sud :zone rsidentielle, louest : zone rsidentielle de la classe moyenne (auparavant les classes indignes), au centre : concentration des services. Problmatique des terres eijidales (proprits communautaires de la terre). Ce sont des terres qui ne pouvaient tre ni vendues ni loues, mais dans lincapacit de rpondre la demande de logements, elles ont t vendues de manire clandestine et illgale. Les proprits communautaires se sont transformes en proprits prives. La Ville a d sadapter la construction des nouveaux logements et les questions juridiques sadaptent peu peu la question informelle. Ce sont des zones qui se dveloppent de plus en plus lcart du centre ville (jusqu 20km). Elles ncessitent des services que la Municipalit ne peut pas offrir.

Les fonctions de la ville de Puebla en 2009

Source : Bentez Gonzlez dans prsentation Oscar Soto Nov 2011.

Au sud de Puebla, les champs sont peu peu envahis par des campements cerns de murs (en noir) qui fragmentent le paysage. Un phnomne doccupation trs prcaire et organis.

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Donnes conomiques du Mexique

Dune superficie de prs de 2 millions de km2, quatre fois la France, le Mexique compte 115 millions dhabitants, soit le double environ. Le Mexique est la deuxime conomie dAmrique Latine. Son PIB stablit en 2010 9240 dollars par habitant. Laccord de libre change avec les Etats-Unis et le Canada (ALENA, sign en 1994) a dop ses exportations vers les USA qui reprsente aujourdhui 80% de ses exportations. Sa croissance en pleine crise conomique se maintient au dessus des 3 %. La dette publique est moins dun tiers du PIB et linflation autour de 3 4 %. Le taux de chmage tourne autour de 5%. Le travail informel pse prs de 30% de la population active. 46% des habitants sont pauvres selon le conseil national de lvaluation de la politique de dveloppement social (Coneval). Le secteur automobile reprsente un tiers des exportations. Avec lnergie, ces deux secteurs ont capt en 2011 les deux tiers des 20 milliards de dollars dinvestissements trangers. Le transfert de fond des migrs est la seconde source de revenu du pays, aprs le ptrole. La compagnie publique Petroleos Mexicanos (PEMEX) finance le tiers du budget de lEtat. Depuis 2010, sa production sest stabilise 2,5 millions de barils par jour. Les rserves prouves du pays sont values 14 milliards de barils, soit 25 ans de production et se rduisent, faute de capacits dexploration en eau profonde. Le Mexique est lun des trois pays dAmrique Latine qui utilise lnergie atomique. Il possde une centrale prs de Vera-Cruz, quipe par Alsthom. La dcouverte de gisements de gaz naturel en eau profonde du golfe du Mexique et dans le nord du pays a conduit le gouvernement abandonner il y a quelques mois le projet de construction de 10 nouvelles centrales nuclaires en quinze ans. Selon la banque mondiale, en 2008, il a mis 480 millions de tonnes quivalent CO2 pour 380 en France ; soit ramen par habitant sensiblement la moiti de la France mais au PIB, le double en quivalent co2 par dollar. Le Mexique est aussi lun des trois pays qui envisagent des investissements majeurs dans les prochaines annes dans les domaines des nergies renouvelables, de lefficacit nergtique et des transports en commun afin de rduire la pollution atmosphrique et datteindre leurs objectifs de dveloppement alors que leur population saccrot. Le financement apport par un Fonds pour les nergies propres de 5,2 milliards de dollars (cr en 2009 et gr par la Banque mondiale : 500 millions de dollars pour le Mexique) sera associ des financements du Groupe de la Banque mondiale et de la banque de dveloppement rgionale, des financements privs et dautres sources de financement pour un impact maximum. Linscurit galopante limite le dveloppement. Malgr 50 000 militaires dploys sur le territoire les crimes des cartels de la drogue ont frapp la ville de Monterey, poumon conomique du pays, entrainant un perte de plus de 1% du PIB selon JP Morgan. La cration de lInstitut Fdral Electoral au dbut des annes 90 suivie de lapprobation dune rforme lectorale en 1996 a ouvert la voie une alternance politique, avec la monte en puissance de nouveaux partis politiques. En juillet 2000, llection de Vicente Fox, membre du PAN (Parti dAction Nationale, libral, parti de lactuel Prsident Calderon), a mis un terme lhgmonie du PRI au sommet de lappareil dtat (excutif comme lgislatif). Depuis, trois partis se partagent les voix des lecteurs : le PRI, le PAN et le PRD (parti de la rvolution dmocratique). Le PAN a de nouveau gagn les lections prsidentielles en 2006, mais de justesse, devant le candidat du PRD (moins de 1 % dcart des voix). Le PRI a cependant toujours conserv une prsence prdominante dans les instances politiques des Etats fdrs et reconquis une majorit relative confortable dans les deux assembles fdrales (Chambre des Dputs et Snat) lors des lections partielles intermdiaires. Il reste la premire force politique locale, mme si les lections de juillet 2010 ont confirm lefficacit des alliances lectorales PAN-PRD. En 2012, le PRI a remport llection du gouverneur de lEtat du Michoacan. Une victoire symbolique en vue des lections prsidentielles de juillet 2012.

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ORGANISATION DE LATELIER
Latelier sera organis selon la mthode originale des Ateliers, qui consiste runir pendant deux semaines 24 professionnels de pays et mtiers diffrents rpartis en quatre quipes de six participants, avec dans chacune deux professionnels locaux, dont lun travaillant dans les services techniques de la Municipalit ou de lEtat de Puebla. Les premiers jours sont consacrs des rencontres et des visites. Au cours de la crmonie douverture, les autorit locales ont loccasion dexprimer directement aux participants leur apprhension du sujet et leurs attentes particulires. Ensuite lquipe de pilotage annonce la composition des quipes, qui commencent les travaux de groupe sans ordinateurs. Au bout de trois jours a lieu le forum dchange, moment essentiel de latelier, pendant lequel les quipes prsentent leurs analyses et premiers lments de projets aux autres quipes et un comit local qui ragit librement aux exposs. La deuxime semaine, les quipes finalisent leur production, avec ordinateurs cette fois, en vue de leur production crite et graphique et de la prsentation finale au jury international. Compose de reprsentants des acteurs locaux, des responsables du dveloppement de la ville, de lIMPLAN, de lAmbassade de France, de reprsentants de lAFD, des partenaires de Puebla et de personnalits du rseau des Ateliers, le jury de latelier fait figure de cinquime quipe. Il na pas pour fonction de classer les quipes, mais de rebondir sur les propositions faites par les trois quipes, et didentifier au sein de cette production les lments danalyse et de projet les plus pertinents utiliser et mettre en uvre par les autorits locales. Latelier nest donc pas un concours, puisquil ny a ni prix, ni march gagner. Ce qui compte est la capacit produire collectivement, quipes puis jury, des analyses, des reprsentations nouvelles, et des pistes daction facilement appropriables pour lvolution de Puebla.

CALENDRIER DE LATELIER Programme de travail prvisionnel

Samedi 26 mai Dimanche 27 mai Lundi 28 mai Du mardi 29 au jeudi 31 mai Vendredi 01 juin Samedi 02 juin Du dimanche 03 au mardi 05 juin mercredi 06 juin Jeudi 07 juin Vendredi 08 juin Samedi 09 juin Arrive des participants trangers Puebla. Visite du centre et dner de bienvenue Confrences d'introduction et visites de la ville Confrences thmatiques. Crmonie d'ouverture Confrences thmatiques, puis constitution des quipes. Travail en atelier (sans ordinateurs) Forum d'change avec les acteurs locaux Journe libre. Excursions proposes. Travail en ateliers Rendu des travaux crits (8 pages A4 + Plan A1). Accueil des membres du jury. Dner de bienvenue. Finalisation et rptition des prsentations orales. Jury: visite et confrence. Runion avec le comit des partenaires et les pilotes. Jury international. Prsentation des quipes, dbat puis dlibration prive du jury. Soire finale avec annonce des rsultats et remise des prix. Possibilits de groupes thmatiques de travail le matin, mlant services de la ville/ de l'Etat, jury et participants. Excursion organise. Dpart le soir ou le lendemain

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POUR PARTICIPER du 26 mai au 09 juin 2012

Cet atelier sadresse aux professionnels de tout ge et de toute nationalit, pratiquant un mtier ou ayant une exprience en lien avec lamnagement urbain. Toutes les disciplines sont bienvenues : architectes, sociologues, gographes, amnageurs, paysagistes, ingnieurs, conomistes, artistes Lobjectif est de crer 4 quipes pluridisciplinaires. Il est indispensable de bien matriser au moins deux des langues suivantes : franais, espagnol, anglais. Nous prcisons lattention des jeunes diplms quil est trs rare quune candidature avec moins de 3 ans dexprience professionnelle soit retenue. Les participants seront hbergs Puebla et travailleront dans des locaux mis disposition. Un fond documentaire est en cours de prparation avec les cartes ncessaires et des fiches thmatiques de prsentation du contexte et des projets en cours. Les participants ne sont pas rmunrs, mais les frais suivants sont pris en charge : frais de voyage rembourss (vol + visa ventuel), hbergement en chambres individuelles, restauration, interprtariat, visites et matriel de travail. La slection des 24 participants est faite par lquipe de pilotage de latelier sur la base des capacits professionnelles des candidats, de leur exprience de thmes similaires, de leur approche du sujet, de leurs facilits communiquer (langues, expressions graphiques) et de leur motivation ! Pour prsenter votre candidature, merci denvoyer par email avant le dimanche 18 mars 2012 ladresse : puebla@ateliers.org les lments suivants : - Fiche de candidature complte ( tlcharger sur www.ateliers.org). Nom du fichier : NOM_prnom - CV en 1 page. Nom du fichier : NOM_prnom_CV - Note de 1 ou 2 pages contenant du texte et des lments graphiques produits par vous-mme (dessins, montages, schmas, diagrammes), dans laquelle vous nous expliquez la nature de votre intrt participer, les pistes ou approches que vous privilgiez dans le traitement du sujet, ainsi que les comptences/expriences que vous pourrez mettre profit. Nom du fichier : NOM_prnom_Note. Les rsultats de la slection seront annoncs fin mars.

Prsentation des Ateliers

Association but non lucratif cre en 1982 linitiative des urbanistes de la Ville Nouvelle de CergyPontoise, les Ateliers sont un rseau international de professionnels, d'universitaires et de dcideurs en matire d'amnagement urbain. Centr sur la pratique de la matrise d'uvre urbaine, l'association organise des ateliers envisags comme un lieu de conception et de crativit collective. En France ou dans d'autres pays, ces ateliers apportent aux matres d'ouvrage un regard international et des propositions illustres sur la stratgie territoriale et les projets damnagement urbain. Ils sont aussi, par la confrontation des mtiers et des cultures, un lieu de remise en question des apprentissages et d'change de haut niveau. Les Ateliers proposent chaque anne trois ateliers pour tudiants et jeunes professionnels, Irkoutsk, Porto-Novo et Cergy-Pontoise, sur des sujets damnagement local ou mtropolitain. Sont galement organiss de manire ponctuelle, la demande dautorits locales et de leurs partenaires, des ateliers internationaux de professionnels, en France, en Asie, en Mditerrane, et plus rcemment en Afrique de lOuest et en Amrique Latine.

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