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SERVICIOS AMBIENTALES UN POTENCIAL PARA EL PERU

Antonio Brack Egg Asesor del PNUD 2004 RESUMEN Los ecosistemas brindan a la humanidad una serie de bienes y servicios. En general, los usuarios conocen muy bien los bienes ambientales, pero se tiene muy poca conciencia sobre los servicios ambientales como la purificacin del aire, el flujo del agua, la conservacin de la biodiversidad y el control de desastres. En la actualidad los servicios ambientales tienen cada vez ms importancia porque el agua se vuelve escasa; las especies se extinguen; la tierra se erosiona y pierde su fertilidad; y los ambientes marino-costeros son ocupados y contaminados. Desde hace una dcada los servicios ambientales van adquiriendo tal importancia, que algunos pases han iniciado programas innovadores para conservarlos y que los usuarios paguen por ellos, lo que se ha constituido en una nueva forma de generar ingresos a comunidades rurales que conservan bosques, aguas, biodiversidad y otros servicios. En el Per, el pago por servicios ambientales es una novedad y no est implementado. Sin embargo existen empresas que conservan magnficamente ciertos servicios ambientales y no reciben ninguna recompensa por ello. El pago por servicios ambientales podra transformarse en una actividad econmica interesante en el pas para la conservacin de bosques; las plantaciones forestales, y la gestin de cuencas, entre otras, y generar ingresos a comunidades rurales empobrecidas. 1.0 LA BIOSFERA Y SUS SERVICIOS La porcin del globo terrestre donde es posible la vida y donde funcionan los ecosistemas se denomina biosfera (del griego bios = vida y sfaira = esfera). Es la parte de la superficie terrestre donde, gracias a la actividad de los ecosistemas, la energa de las radiaciones solares produce modificaciones fundamentales, qumicas y fsicas, de la materia mineral, la transforma en materia orgnica viva, que se organiza en un tapiz vegetal, fuente de vida para los animales y los humanos. La vida ha logrado desarrollarse y adaptarse a los ms diversos ambientes desde el agua (hidrosfera), el suelo (pedosfera), y el aire (atmsfera) en una inmensa variedad de especies y formas. El ciclo del carbono total, o sea el CO2 captado por las plantas a nivel global, equivale a 230 mil millones de toneladas. El ciclo del oxgeno ha sido profundamente modificado a travs de la historia de la Tierra, y actualmente la atmsfera contiene 21% de ese elemento, de vital importancia para la respiracin de los seres vivos. Adems el oxgeno forma parte de muchos compuestos, especialmente del agua (H2O) y del dixido de carbono (CO2). En la actualidad el ciclo del O2 es profundamente afectado por las actividades humanas de respiracin (cada vez mayor poblacin), la combustin de combustibles fsiles (gas, petrleo, carbn, etc.), y por la emisin de gases y otros elementos contaminantes.

La cantidad total de agua presente en el mundo es del orden de 1 350 millones de km3 y ms del 97% est en los mares. Su distribucin en los continentes es heterognea (zonas ridas y hmedas), y en muchos lugares ya se siente la escasez. Las actividades humanas cada da presionan ms sobre la disponibilidad del recurso (bebida, industria, recreacin, contaminacin). Los ciclos del nitrgeno, fsforo, azufre y otros elementos tambin se realizan a nivel global. La biosfera a nivel global es como un gran ecosistema, el cual utiliza slo un elemento proveniente desde afuera, la energa solar, que es la base de toda la vida en la Tierra. Todo lo necesario para la vida y para los seres humanos se encuentra en la Tierra, pero en forma limitada. Si la poblacin humana sigue creciendo en forma desmesurada, como en la actualidad, la disponibilidad de ciertos recursos se ver comprometida y surgirn problemas de alimentacin y de sobrecarga de la biosfera. En la actualidad ya se estn dejando sentir los primeros indicios de efectos no favorables, como la acumulacin excesiva de CO2 en la atmsfera, que produce el calentamiento global; el debilitamiento de la capa de ozono; la reduccin de los bosques; la extincin de especies; y la contaminacin de las aguas y del aire. LA BIOSFERA FUENTE DE BIENES Y SERVICIOS La humanidad utiliza ampliamente los recursos de la biosfera para satisfacer sus necesidades bsicas (alimentacin, vestido y vivienda) y para otros usos, basados en la inventiva de su inteligencia. Estos usos hoy en da son fuente de riqueza para las industrias y dan ocupacin y sustento a millones de personas. Alimentos

La alimentacin humana se basa en los productos obtenidos de la biosfera. Para satisfacer sus necesidades alimenticias la humanidad ha domesticado plantas y animales, y cosecha productos silvestres, como los peces y la fauna. Las principales plantas alimenticias son el trigo, el arroz, la papa y el maz. Los animales domsticos principales son los vacunos, los ovinos, los caprinos y otros de menor importancia. El Per es uno de los grandes centros de domesticacin de plantas (182 especies) y animales (llama, alpaca, cuy, pato criollo y cochinilla) a nivel mundial. Entre las plantas domesticadas peruanas, la papa es la que ha dado el mayor aporte alimenticio al mundo. Cura de enfermedades La humanidad utiliza numerosas plantas medicinales para prevenir y curar sus enfermedades. En el Per, por ejemplo, se usan unas 1 400 especies para tal fin, algunas de las cuales son muy cotizadas, como la ua de gato y la sangre de grado, y se exportan en forma creciente. Se calcula que el 80% de la humanidad utiliza las plantas medicinales. Muchas plantas y animales son fuente para obtener frmacos para la cura de enfermedades, y en la actualidad los productos naturales obtenidos de las plantas se usan ampliamente para prevenir y curar. Bebidas, condimentos, estimulantes y perfumes Para satisfacer sus gustos la humanidad utiliza muchas plantas como bebidas, condimentos, estimulantes y perfumes. Estos usos son base de florecientes industrias y de usos locales. Entre las principales plantas usadas tenemos el t, el caf, el cacao, el

tabaco, la vid, las levaduras y muchas otras. Los condimentos forman parte indispensable del arte culinario, y, en el pasado, su bsqueda ha fomentado grandes exploraciones. Entre los condimentos principales de origen andino y amaznico se cuentan los ajes y el pimentn, extendidos por todo el planeta. Textiles, cueros y pieles La biosfera abastece al hombre de una amplia gama de productos textiles, cueros y pieles. Entre estos tenemos el algodn (de origen peruano), las lanas (ovinos, cachemira, camlidos), los cueros (vacunos, ovinos, caprinos), y las pieles, tanto de animales domesticados (chinchilla) como de animales silvestres (tigrillos, nutrias, caimanes). La regin andina es proveedora de fibras finas de alpaca y vicua. Productos industriales Muchas plantas son proveedoras de productos industriales, como la palma de aceite africana, el caucho, el algodn, el girasol, la soya, el man, el maz, y algunas otros. Los bosques proveen a la humanidad de una infinidad de productos y que son la base de una enorme industria. La madera es uno de los productos ms importantes de los bosques y es utilizada para una infinidad de fines, especialmente la construccin, la lea y el papel. Los bosques han dado origen a toda una rama de la qumica para obtener carbn vegetal; por destilacin de la madera, para obtener metanol, acetona, alquitrn, cido actico, trementina, resinas, gomas, etc.; y la pulpa de papel. Bellezas escnicas

La biosfera es utilizada por sus paisajes y sus bellezas escnicas en forma de turismo y recreacin, para ocupar el tiempo de ocio. Con el aumento de la poblacin tambin van en aumento las actividades relacionadas con la caza y la pesca deportivas; el turismo y la recreacin a nivel nacional y global dirigidos a la admiracin de la naturaleza y las bellezas escnicas. El turismo es hoy una de las principales actividades econmicas a nivel mundial. Ciencia La investigacin cientfica, dirigida al estudio de la naturaleza, adquiere cada da mayor importancia y ocupa a millones de personas especializadas. Inspiracin artstica Finalmente, la biosfera es fuente de inspiracin artstica para pintores, poetas y escritores, y para la industria del entretenimiento por cine y video. Una actividad econmica creciente es la industria de mostrar la naturaleza por los medios modernos de comunicacin. 2.0 BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES El capital natural, o sea la naturaleza o la biosfera, est constituido por bienes y servicios ambientales. Los bienes ambientales son productos que se obtienen de la naturaleza, como la madera, los productos no maderables (plantas medicinales, nueces, etc.), los peces, las aves, el agua y los cultivos, entre otros. Un bien ambiental se identifica a partir de su aprovechamiento (madera, fauna, etc.) y su transformacin en productos transables en los mercados. Los servicios ambientales son procesos en la naturaleza, que son importantes, como la fijacin de CO2, la regulacin del clima, la purificacin del aire, la produccin de agua, el

mantenimiento de los ciclos de los nutrientes y varios otros. Bienes y servicios ecosistemas agrcolas de los

Los ecosistemas agrcolas producen bienes ambientales en forma de alimentos, recursos genticos, fibras y muchos otros en base al esfuerzo del agricultor. Pero estos ecosistemas tambin producen servicios ambientales como: El mantenimiento de las funciones de cuenca por el control del volumen de agua. Reduccin de los sedimentos. Habitat para la fauna y de los organismos del suelo. Conservacin de la materia orgnica en los suelos. Secuestro de carbono. Los bienes ambientales, que son valorados en el mercado, generan riqueza al agricultor, pero los servicios ambientales no tienen valor en el mercado, sin embargo son importantes para el mantenimiento del sistema. Bienes y servicios ecosistemas forestales de los

Mantenimiento del ciclo del agua y los servicios de la cuenca. Reduccin de los sedimentos y prevencin de daos a los embalses y vas fluviales. Prevencin de desastres en forma de inundaciones y deslizamientos de tierras. Mantenimiento de la biodiversidad y del habitat de la fauna silvestre. Generacin de suelos. Fijacin de carbono a travs del CO2 recapturado. Regulacin del clima local. Mantenimiento de las bellezas escnicas. Lugar de recreacin. --------------------------------------------------------------Qu hay en una hectrea de bosque amaznico (Brack, A., 2004) --------------------------------------------------------------BIOMASA TOTAL 900 200 kg de animales y vegetales 363 000 kg de masa vegetal viva 282 000 kg de vegetales muertos 255 000 kg de races 200 kg de animales FLORA Hasta 300 especies de rboles de ms de 10 cm DAP con hasta 600 ejemplares Hasta 2 000 especies de plantas FAUNA Unas 367 especies de mariposas diurnas y nocturnas Unas 55 especies de hormigas con unos 2 millones de individuos y 4,3 nidos por m2 Unas 54 especies de abejas y avispas Unas 200 especies de araas Unas 41 especies de caracoles, de los que el 70% est en el suelo Unas 81 especies de colepteros (Scarabaeidae) Unas 66 especies de anfibios

Los ecosistemas forestales producen bienes ambientales en forma de maderas; agua para uso agrcola y humano; alimentos (palmito, frutas, fauna); recursos genticos (especies silvestres de formas domesticadas); productos forestales no maderables (plantas medicinales, fauna, nueces, etc.), y varios otros. Los servicios ambientales que producen los bosques son muy diversos: Remocin de los contaminantes del aire (polvo, gases). Mantenimiento del ciclo de nutrientes (materia orgnica, minerales, nitrgeno, etc.).

Unas 48 especies de reptiles Unas 200 especies de aves; en el Parque Nacional Manu (Per) se han catalogado 450 especies de aves en un km2 Unas 100 especies de mamferos, la mayora de murcilagos --------------------------------------------------------------Bienes y servicios ecosistemas fluviales de los

Lugar de recreacin. Bienes y servicios de ecosistemas marino-costeros los

Los ecosistemas marino-costeros producen bienes ambientales en forma de peces, mariscos, sal, algas y recursos genticos, entre otros. Los servicios ambientales que prestan son variados: Moderacin de los impactos de tormentas. Mantenimiento del habitat marinocostero y la biodiversidad. Diluci{on y purificacin de los desperdicios. Mantenimiento del ciclo de nutrientes. Lugares para puertos. Bellezas escnicas. Lugares de recreacin. Los servicios ambientales son las funciones ecolgicas del planeta, y se convierten en servicios ambientales cuando el ser humano los identifica como importantes para su vida y sus actividades productivas. Estos servicios no necesitan del ser humano para su mantenimiento, son autorenovables y no han sido reemplazados por el ser humano, y la mayora de ellos son irremplazables. Pero s es posible que el ser humano los deteriore y disminuya, como en el caso de la destruccin de los bosques que anula los servicios que prestan. Los servicios ambientales (generacin de agua, de aire, de suelos) se definen a partir de las funciones de los ecosistemas, los que sustentan la creacin continua de bienes ambientales. Una funcin ambiental se convierte en servicio al ser identificado como necesario para los sistemas econmico-sociales de generacin de valor. 3.0 PAGO POR SEVICIOS AMBIENTALES (PSA)

Los ecosistemas fluviales producen bienes ambientales como el agua para usos humanos y la irrigacin; peces y camarones; recursos genticos; electricidad a travs de la hidroenerga, etc. Los servicios ambientales son mltiples: Regulacin del flujo de agua. Diluyen y portan los desperdicios (aguas servidas). Mantienen el ciclo de nutrientes. Conservan y mantienen la biodiversidad acutica. Pueden ser una va de comunicacin. Constituyen bellezas escnicas. Son lugares de recreacin. Bienes y servicios ecosistemas de pasturas de los

Las pasturas producen bienes ambientales como el ganado y la carne; recursos genticos (razas de alpacas y de pastos); producen agua, etc. Los servicios ambientales estn en: Mantenimiento de las funciones de cuenca. Mantenimiento del ciclo de nutrientes. Remocin de contaminantes del aire. Emisin de oxgeno. Mantenimiento de la biodiversidad. Generacin de suelos orgnicos. Secuestro de carbono. Mantenimiento de las bellezas escnicas.

Los servicios ambientales pueden tener un valor y generar compensaciones por su mantenimiento. El PSA es un mecanismo de compensacin flexible, directo y promisorio, donde los proveedores de servicios ambientales reciben un pago por parte de los usuarios de los servicios. Por ejemplo: si en la parte alta de la cuenca del ro Rmac existen propietarios de bosques, que mantienen servicios para la produccin y calidad del agua, aquellos pueden recibir una compensacin por mantener los bosques y sus servicios, que son imprescindibles para los pobladores de Lima. El PSA est en la agenda internacional, porque cada vez es ms importante la valorizacin del capital natural en especial en los pases en desarrollo, donde la destruccin del mismo est comprometiendo la seguridad del planeta. La tendencia mundial va claramente a reconocer, valorar y pagar por los servicios ambientales. El PSA es un concepto en evolucin y se redefine para cada caso, y no es de ninguna manera un regalo por no hacer nada; no es un premio del gobierno por estar ubicado en la Amazona; no es el resultado de un mandato legal; no es un subsidio; ni tampoco es una burocracia creada por el gobierno central. LOS MOTIVOS PARA ESTABLECER EL PSA Los motivos para establecer el PSA son muy variados. 1. La falta de prioridad poltica para temas ambientales es un problema crnico, en especial en los pases en desarrollo. Tal es el caso del agua en la Costa desrtica peruana, donde el recurso agua es producido en las partes altas de las cuencas y es consumida en las partes bajas; sin embargo no se invierte para conservar las cuencas

altas y mantener la produccin del agua en calidad y cantidad. 2. La falta de presupuesto del gobierno para inversiones ambientales rurales. Por lo general los gobiernos no disponen de fondos o no los quieren asignar para la conservacin del agua, de los suelos, de la biodiversidad, etc. 3. La falta de sostenibilidad financiera de proyectos ambientales. Por lo general proyectos ambientales son financiados durante pocos aos, y luego su financiamiento se corta. Tal es el caso de las reas protegidas, que se establecen para conservar la biodiversidad y las bellezas escnicas, pero sin ingresos sostenidos. 4. La escasa institucionalidad rural y legitimidad en muchas acciones innovadoras para la conservacin de los recursos naturales. Con frecuencia se pide a los productores conservar los bosques, pero sin provecho para ellos, sino para otros grupos o empresas. Los agricultores no tienen un marco legal e incentivos para conservarlos y al final son talados para ampliar la frontera agropecuaria, y se pierden o reducen los servicios ambientales. 5. Incentiva y ayuda a enfrentar las fallas sistemticas de la economa de mercado. Tal es el caso de numerosas hidroelctricas o proyectos de irrigacin que no incluyen el mantenimiento de la cuenca de donde proviene el agua. Por otra parte los usuarios de la electricidad generada o del agua para riego o consumo no son conscientes que es necesario mantener la cuenca y la calidad y cantidad del agua. 6. Apoyar a superar la falta de equidad en las inversiones rurales de proyectos de desarrollo, generalmente estatales. Por

ejemplo, los agricultores de las cuencas altas, productoras del agua, no son incluidos como beneficiarios de los proyectos de riego o de generacin hidroelctrica, y son marginados de la inversin para el desarrollo. Si se les reconociera y compensara por mantener los servicios ambientales, podran participar de los beneficios. 7. Los donantes e inversionistas demandan institucionalidad local para invertir. Cada vez ms la cooperacin internacional y los bancos de desarrollo (BM, BID, etc.) se preocupan por incluir a las comunidades locales en los beneficios de los proyectos de desarrollo. 8. Apoya el control de la degradacin del capital natural. Con frecuencia no hay forma de detener la degradacin de recursos naturales, en especial en casos de poblaciones rurales pobres. Tal es el caso de los bosques amaznicos, que son talados por los migrantes pobres. Sin embargo, con el pago por servicios ambientales es posible que pobladores conserven bosques a cambio de beneficios de compensacin. 9. Ayuda a suplir las fallas en las estrategias de conservacin. Son frecuentes los casos en que la conservacin de reas naturales resaltantes por su biodiversidad es casi imposible en el largo tiempo cuando las poblaciones locales no obtienen beneficios de ellas. Pero tambin es posible conservar recursos cuando ello representa ingresos para los habitantes locales, que participan de los beneficios. 10. Apoya y ayuda a la sociedad a valorar los aportes del ambiente a la existencia humana. Los pobladores urbanos, por ejemplo, no tienen conciencia de dnde viene el agua que consumen y lo que cuesta purificarla para hacerla

potable. El pagar una suma por el agua implica que los usuarios comprendan que el conservar limpia el agua, a travs del manejo de una cuenca, les trae beneficios porque el costo puede hasta bajar por menores gastos en la potabilizacin. 11. Ayuda a hacer sostenibles las actividades econmicas en el rea rural, en especial en zonas deprimidas. Este es el caso de las plantaciones forestales en zonas rurales de tierras degradadas, en que, por una parte, se recuperan servicios ambientales, y, por otra, los pobladores tienen empleo y pueden obtener ingresos por la cosecha de los bosques cuando estn maduros. 12. Ayuda a hacer comprensibles los lazos sinergticos entre capital natural y economa. Las actividades econmicas modernas, con demasiada frecuencia, dejan de lado el manejo del ambiente como un componente de la produccin, lo que ha trado graves problemas de sostenibilidad de las mismas. Sin embargo, muchas actividades econmicas (forestal, agricultura, pesca, etc.) dependen precisamente del mantenimiento del capital natural para la sostenibilidad econmica en el tiempo. El caso ms pattico sucedi en el Per con la sobrepesca de la anchoveta en los aos 60 y 70, que llev al colapso por aos de la industria pesquera. 13. Suple la falta de un marco legal promotor de la inversin en capital natural. El PSA puede realizarse por contratos y acuerdos entre las partes, o sea, entre los proveedores de servicios ambientales (agua, por ejemplo) y los usuarios (empresas elctricas o usuarios). 14. Ayuda a hacer alianzas entre diversos sectores de la sociedad. El PSA implica acuerdos entre diversos actores, en que mutuamente unos

reconocen la necesidad de seguir contando con los servicios ambientales, y otros estn dispuestos a mantenerlos en base a una compensacin. MEDIDAS Y PROCESOS El llegar a PSA implica implementar medidas y procesos. 1. El PSA es un acto voluntario de la sociedad para conservar el capital natural. Esto implica el convencimiento que estos servicios son necesarios para el bienestar de todos. 2. Tambin es un compromiso de largo plazo entre la sociedad y el ambiente. La sociedad reconoce que estos servicios deben ser mantenidos en el tiempo y son necesarios para la economa y la calidad de vida. Tal es el caso de la generacin de energa elctrica en el largo plazo conservando la cuenca que abastece de agua. 3. El PSA permite sustentar actividades econmicas variadas en una regin. El PSA permite diversificar las actividades econmicas mediante un ordenamiento en el uso del espacio, en que las diferentes actividades se complementan, como la agropecuaria, el turismo, la generacin de energa, etc. 4. Se consolidan las instituciones locales con legitimidad. Los pobladores deben organizarse y tener legitimidad para poder acceder al PSA. 5. El PSA permite generar nuevas reglas de juego entre la sociedad y el ambiente. Por una parte la sociedad reconoce que el ambiente y su buen estado es garanta para la calidad de vida, y, por otra, el ambiente se beneficia con la conservacin de los servicios ambientales.

6. Se crean mercados para los ecoservicios. Hasta hace pocos aos los servicios ambientales no eran valorados y no formaban parte de las transacciones comerciales. Esto est cambiando con rapidez y hoy existe una oportunidad para que los servicios ambientales formen parte del mercado y generen nuevas actividades empresariales. 7. El PSA permite desarrollar modelos ecolgicos asociados a la economa local. Hasta hace poco tiempo la conservacin del ambiente era considerada un lujo y reservado a los pases ricos. Hoy, en cambio, la conservacin del ambiente y de los servicios ambientales se est transformando en un medio de ingresos para los pobladores pobres. 8. Permite reducir la migracin del campo a la ciudad. Los habitantes rurales empobrecidos migran a las ciudades en busca de nuevas oportunidades porque en las zonas rurales no les es posible mejorar su calidad de vida. Sin embargo, muchas actividades de conservacin pueden ser productivas y mejorar los ingresos, como la acuicultura, el ecoturismo, las plantaciones forestales, la conservacin de la fauna, la produccin orgnica y el manejo de bosques, entre otras. 9. Permite aportar capital humano y financiero para la conservacin de recursos. El PSA hace posible generar empleo e inversiones en zonas deprimidas, pero, con frecuencia, de destacada importancia por los servicios que prestan. 10. Permite valorar el ambiente en la forma de pago en dinero o en especie. Para el PSA es necesario valorar los servicios ambientales y esto los hace atractivos para su conservacin.

COMPONENTES DEL PSA Los componentes del PSA son conceptuales, tcnicos, legales, financieros, e institucionales. Componente conceptual Es la definicin del servicio ambiental y llegar a entender la demanda-oferta del mismo. Los instrumentos para determinar el alcance son las encuestas con actores claves, y el enfoque metodolgico de cuantificacin o calificacin. Componente tcnico Se debe llegar a identificar, cualificar y valorizar los servicios ambientales, y sustentar la oferta y demanda de los mismos. Los instrumentos son los estudios hdricos; la metodologa de cuantificacin de carbono, los planes de manejo, los ecomodelos y varios otros. Componente legal Es necesario un marco legal para sustentar el pago o cobro por los servicios ambientales, y resolver los conflictos. Los instrumentos son leyes, contratos, y sistema de cobros. Componente financiero Es la determinacin de la fuente y uso de los fondos, las tasas, y la sostenibilidad financiera. Los instrumentos son la determinacin de las tasas de cobro, los portafolios, y los modelos, entre otros. Componente institucional Es necesario determinar la trama del PSA, el rol de cada actor, y la legitimidad y las alianzas. Los instrumentos son los contratos de gestin, los acuerdos de intencin (MoU), y las mesas de dilogo, los comits, entre otros. PRINCIPIOS GENERALES

Los PSA solo pueden alcanzar sus objetivos si logran influenciar el modo de uso de las tierras por parte de los usuarios. Para esto se deben lograr los siguientes principios generales: 1. Los PSA tienen que ser continuos. Los beneficios de mantenimiento de los servicios ambientales son de naturaleza continua y los pagos tambin deben serlo. Solo de esta manera se lograr mantener los servicios ambientales en el tiempo. 2. Los PSA tienen que ser dirigidos. Los pagos no diferenciados, donde se paga a todos los usuarios por igual, tiende a ser menos eficiente y ms costoso. Se tiene que priorizar el servicio ambiental a mantener y efectuar el pago a los usuarios de la tierra en base a l. Por ejemplo, si en un rea la conservacin del agua es esencial y prioritario y la conservacin de los bosques es el elemento ms resaltante, el pago debe orientarse hacia la conservacin de los bosques. 3. No se deben crear incentivos perversos. El PSA mal estructurado puede tener efectos adversos al objetivo deseado. Por ejemplo, si se hacen pagos por reforestar, puede ocurrir que los usuarios talen los bosques naturales para reforestar, ocasionando daos a la conservacin de la biodiversidad. ALGUNOS EJEMPLOS En el mundo los ejemplos de PSA son cada vez ms numerosos. En Honduras, en la microcuenca del ro Cumes, los usuarios pagan $ 0,30 por casa y mes, y con el dinero se paga a los que reforestan en la cuenca una suma equivalente a $ 20,00 anuales por hectrea reforestada. En la Repblica Dominicana una generadora de hidroenerga (PROCARYN) paga $ 3 500 000 anuales

para reforestacin ($ 695 por hectrea al ao) y a los que conservan los bosques ($ 50,00 por hectrea al ao). En Ecuador, en la ciudad de Cuenca, el usuario paga 20% sobre la tarifa de agua y con los fondos recaudados se paga a los reforestadores. En Costa Rica, en la provincia de Heredia, el usuario de agua paga $ 0,0056 por m3, y con los fondos se paga a los reforestadores ($ 783 por hectrea al ao) y a los que conservan los bosques ($ 63 por hectrea al ao). Costa Rica ha logrado establecer un andamiaje institucional para el pago por servicios ambientales a nivel nacional y vender servicios ambientales a nivel internacional. Ha implementado el Sector de Servicios Ambientales para el fomento del ecoturismo y la produccin de energa limpia a travs de la hidroenerga. La Ley Forestal establece el pago por servicios ambientales; el Fondo de Financiamiento Forestal; y el Sistema Nacional de Certificacin Forestal para el manejo de bosques. En El Salvador, por la reduccin alarmante de la superficie de bosques, se ha iniciado la implementacin de estudiar el rol ambiental de los cafetales bajo sombra de rboles en la conservacin de la biodiversidad y del agua, y la provisin de otros servicios ambientales. Esto permite fomentar el sistema de caf bajo sombra, en oposicin al cultivo a pleno sol; mejorar la calidad del caf; mantener cobertura boscosa y los servicios ambientales relacionados. LECCIONES PARA APRENDER EN EL PER En el Per la valoracin de los servicios ambientales son un asunto de enorme actualidad, y que estn mereciendo una creciente atencin para el desarrollo sostenible del pas.

El mantenimiento de los servicios ambientales es de enorme importancia para el pas, y, por desgracia, el mal manejo de los recursos naturales est reduciendo estos servicios en forma alarmante, en especial en lo que respecta a las cuencas y al agua, y a los bosques. La agricultura y las ciudades de la Costa dependen del recurso agua de las alturas andinas, por ser una regin donde no llueve o llueve muy poco. En consecuencia el desarrollo de la Costa depende del agua y de los servicios ambientales de las cuencas altas, la zona colectora, para el abastecimiento del agua. Durante milenios las cuencas altas han perdido gran parte de su cobertura de bosques y los servicios de produccin de agua en cantidad y en calidad se han reducido. Mientras en la Costa las ciudades crecen explosivamente y se ejecutan nuevos proyectos de irrigacin para ampliar la frontera agrcola (Chavimochic, Jequetepeque-Saa, Chinecas) la preocupacin por las cuencas altas y sus servicios ambientales es muy escasa o casi nula. El Reservorio de Poechos (Piura) Un caso pattico es el del Reservorio de Poechos. En 1976 se construye la represa con capacidad de almacenamiento de 875 millones de m3 de agua y a un costo de $ 855 millones. Al 2004 la represa ha perdido el 46% de su capacidad de almacenamiento por los sedimentos provenientes de la erosin de la cuenca alta. Cerca de 92 000 hectreas de tierras agrcolas de los valles del Chira y de Piura estn amenazadas de quedarse sin agua antes del 2050. La opcin 1 es limpiar el vaso de la represa de los sedimentos, lo que demandara un costo de $ 395 millones.

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La segunda opcin es elevar en 5 metros la represa para recuperar capacidad de almacenamiento de 200 millones de m3, y el costo sera de $ 50 millones. Sin embargo, si la cuenca sigue deteriorada o se deteriora ms, esta medida es slo un paliativo y posterga la solucin del problema. La tercera opcin, no analizada, es invertir en la cuenca alta, que es binacional, en servicios ambientales para reducir la erosin, aumentando la vida til y el valor de la represa. Mientras en la parte baja, donde estn los consumidores del agua, se cobra por el uso del recurso, no se invierte en la parte alta para mantener los bosques y los servicios de produccin de agua y de reduccin de la erosin.

La minera aurfera informal en Madre de Dios En la Regin Madre de Dios (cuencas de los ros Madre de Dios, Tambopata, Inambari, Colorado y Malinowski, y con mayor intensidad en los ros Huaypetue y Caychive) se explotan yacimientos aluviales en los cauces y terrazas. Los mtodos de extraccin son artesanales, extraccin con motobombas y chupaderas, extraccin con dragas y extraccin con maquinaria pesada (cargadores frontales y volquetes). El movimiento diario de arenas puede llegar a 155 000 m3. Para separar las partculas de oro de las arenas lavadas se aplica mercurio para la amalgamacin. Se utilizan 2,8 kg de mercurio por kg de oro obtenido, y los mineros artesanales utilizan unos 500 g de mercurio para obtener 50 g de oro. Este proceso de amalgamacin se hace a orillas del ro o en el campamento. La amalgama se somete a calor con un soplete, lo que volatiliza el mercurio y funde el oro, obtenindose el oro refogado. El 76% de los mineros realiza esta tarea en los campamentos y un 24% al aire libre. El mercurio volatilizado llega al agua y es transformado por microorganismos acuticos en diversos compuestos, entre ellos el metilmercurio, la forma ms txica. Estos compuestos son concentrados a travs de la cadena trfica y llegan finalmente a los humanos, con el consumo de pescado. Se estima que unos 250 km de ros en la zona estn contaminados y el problema llega hasta Brasil. La concentracin de mercurio en los peces de la zona supera los 0,5 ug/g permitidos por la legislacin brasilea. El examen practicado en peces del ro Madre de Dios arroj los siguientes resultados: Boquichico Bagre Zngaro 8,80 ug/g 7,91 ug/g 7,44 ug/g

La cuenca del Saa y el agua Otro caso muy ilustrativo es la cuenca del ro Saa, ubicada en las Regiones Lambayeque y Cajamarca. La parte colectora est ubicada en Cajamarca y tena hasta hace 40 aos hermosos bosques de neblina con biodiversidad nica, muy similar a los bosques de neblina de las vertientes orientales andinas. Durante los ltimos 40 aos estos bosques han sido talados y reducidos en ms del 50% para la ampliacin de la frontera agropecuaria. Naturalmente la cantidad de agua ha disminuido; la calidad es menor durante las pocas de lluvias; y la biodiversidad ha sido reducida o ha desaparecido. En la parte costera se est ejecutando el proyecto de irrigacin JequetepequeSaa, para ampliar la frontera agrcola en el desierto. Sin embargo, este proyecto no incluye el mantenimiento de los servicios ambientales de la cuenca alta, en especial la produccin de agua.

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Carachaza Yahuarachi Corvina

0,70 ug/g 1,23 ug/g 0,25 ug/g

Ya se han destruido unas 6 000 hectreas de bosques y cada ao se destruyen unas 400 hectreas adicionales. Hay un impacto de ruido y trfico por la operacin de retroexcavadoras, cargadores frontales, volquetes, motores y bombas. La alteracin del paisaje de los ros y en los bosques aledaos es evidente, con un panorama desolador de playas alteradas y bosques destruidos. La descarga a los curos de agua de gran cantidad de slidos en suspensin afecta la calidad del agua. En los ros Puquiri y Caychive los slidos en suspensin llegan a 50 000 ppm. La turbiedad natural de los ros del rea es de 100 NTU, pero en las zonas aurferas est entre 280 y 1 000 NTU. Igualmente el color normal de las aguas es menor o igual a 75 UC, y en la zona aurfera vara entre 80 y 280 UC. Las actividades aurferas generan un impacto importante en la fauna acutica y de los orillares de la regin, por la intensa presencia humana, la deforestacin y la contaminacin. Se calcula que cerca de 30 000 personas viven de la minera aurfera en Madre de Dios, en condiciones precarias de vivienda, por los campamentos temporales de plsticos, y de salud. La minera artesanal ocupa a unas 2 000 personas; unas 5 000 personas son ocupadas entre mayo y octubre en la minera de motobombas y chupaderas; unas 500 personas operan con las dragas; y unas 20 000 personas son ocupadas en la minera con cargadores frontales y volquetes. Casi la totalidad son migrantes desde la sierra de Puno y Cusco. En los centros mineros prolifera la explotacin de menores, la prostitucin

y la inseguridad por falta de orden y presencia de las autoridades gubernamentales. La uta, la lepra y las enfermedades sexuales proliferan entre los mineros. La contaminacin de las personas que usan el mercurio para la amalgama produce una enfermedad conocida como azogamiento. Con frecuencia la mezcla del mercurio con las arenas finas se hace a mano, y al vaporizar el mercudio una parte es aspirada por los operadores de los sopletes por falta de campanas de recuperacin. Se calcula que cada ao se producen al menos unas 10 000 toneladas de oro por un valor superior a los $ 75 millones, y que es comercializado en forma informal y se evaden al menos unos $ 15 millones en impuestos. Se trata de una actividad econmica de grandes prdidas para el Estado en evasin de impuestos, en destruccin de recursos, en problemas de salud y educacin, y es difcil comprender la indiferencia gubernamental en este rubro (Pesantes, 2002). 4.0 POSIBILIDADES PARA PSA EN EL PER En el Per existen mltiples posibilidades para valorar los servicios ambientales y para posibilidades de PSA a futuro en varios campos de la actividad econmica. REAS PROTEGIDAS Desde 1961 el Per ha realizado un enorme esfuerzo para establecer un sistema nacional de reas protegidas por el Estado, que abarca 57 reas y cerca de 17 millones de hectreas. Para proteger en forma adecuada se ha establecido el Fondo Nacional de Areas Protegidas por el Estado (PROFONANPE), que capta fondos internacionales de donaciones y de cooperacin financiera no reembolsable, como tambin de canje de deuda por naturaleza. Esto ha

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permitido captar en 10 aos cerca de $ 50 millones. Los donantes, que aportan los fondos, han reconocido en la prctica que la conservacin de esas reas es importante para mantener los servicios de proteger la biodiversidad contenida en ellas. Cabra estudiar la posibilidad para que los peruanos contribuyan en forma sostenida a la conservacin de esas reas por los servicios que prestan en mltiples formas. En parte esto se cubre con el pago de ingreso a varias de ellas y, con el aumento del turismo, es posible en el futuro mejorar el financiamiento y hacerlo sostenible en el tiempo para una buena gestin de las reas protegidas. En el caso del Santuario Histrico de Machupicchu se estn logrando avances y es necesario consolidarlos. Esta rea protegida genera por ao al menos $ 9 millones en ingresos, que se ditribuyen entre el INC (responsable de los monumentos histricos), el INRENA (responsable del ecosistema), el Municipio de Machupicchu (responsable del ordenamiento urbano) y otras instituciones. Sin embargo, an falta ordenar las acciones concretas para el reas y concertar un plan de manejo de largo plazo. Otro caso ilustrativo es el de la Reserva Nacional del Titicaca en Puno. Esta rea protegida recibe al ao ms de 100 000 turistas, pero el cobro es muy limitado y no se hace efectivo por la falta de un acuerdo entre las instituciones: los uros, el INRENA, el Municipio de Puno. El presupuesto asignado es bajo (cerca de $ 5 000 por ao), pero con el cobro de al menos un dlar por visitante sera posible mejorar la calidad de vida de los uros; mejorar la gestin del area por parte del INRENA; y hacer partcipe al Municipio de Puno. Este financiamiento sera sostenido en el tiempo. Servicios ambientales a garantizarse:

i.

ii. iii.

Conservacin de la biodiversidad en forma de ecosistemas, especies y recursos genticos. Conservacin del agua. Conservacin de las bellezas escnicas.

PAGOS POR CONSERVAR EL AGUA En este sentido existen dos posibilidades muy concretas: el pago a travs del uso urbano y por el uso industrial y agrcola. Los servicios de agua potable de las ciudades costeras han comprendido en forma muy limitada la importancia de inversiones en las cuencas para mejorar la calidad y la cantidad de agua. Los usuarios urbanos de agua potable deberan pagar una nfima suma en el recibo de agua para mantener o mejorar las cuencas de donde viene el agua potable. Por ejemplo, la Gran Lima (Lima y Callao) con cerca de 8 millones de habitantes y un consumo promedio de 16 m3 de agua por segundo podra recaudar una suma importante para el manejo de la cuenca del ro Rmac, que abastece de agua a la ciudad, la que permitira reforestar, descontaminar el agua y generar inversiones para mantener los servicios ambientales. Si por cada m3 usado se cobrara slo S/. 0,01 (un centsimo de nuevo sol) se podra recaudar un fondo anual de cerca de S/. 5 millones para restaurar la cuenca del Rmac. Otro aspecto es la generacin de energa elctrica en la cuenca del ro Rmac, que tiene al menos 6 hidroelctricas. Con el pago de una nfima suma en el recibo de luz sera posible generar un fondo para manejar la cuenca y mejorar el agua.

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Otro caso a estudiarse es el PSA por parte de la agricultura costera a los habitantes de las cuencas altas donde se genera el agua, y que est en situacin calamitosa. En la Costa se cobra por el uso del agua de riego, pero la suma es muy escasa y apenas alcanza para mantener la infraestructura de riego con las Juntas de Usuarios. Sin embargo, no se destina parte de lo recaudado a manejar las cuencas y mejorar la calidad del agua y la cantidad. Este aspecto es importante para la sostenibilidad de la agricultura, las represas y otros servicios. Si entre el aporte de los usuarios del agua potable, de la energa elctrica y del agua de riego se lograra juntar una suma de $ 5 millones anuales, sera factible reforestar cada ao unas 10 000 hectreas en las cuencas altas y se generaran al menos unos 10 000 puestos de trabajo para las poblaciones en las partes altas. Los principales servicios ambientales a garantizarse: i. ii. iii. Conservacin de las cuencas para garantizar el agua en cantidad y calidad. Calidad del agua al invertirse en descontaminar el agua de las cuencas. Conservacin de la biodiversidad.

servicios ambientales para la conservacin de la biodiversidad y la calidad de las zonas de recreacin. Los principales servicios ambientales a garantizarse seran los siguientes: i. ii. iii. iv. Playas limpias y sanas. Conservacin de las bellezas escnicas. Conservacin de la biodiversidad. Mantenimiento de las pesqueras , algas y mariscos.

PAGO POR MANTENER BOSQUES El Per an tiene cerca de 63 millones de hectreas de bosques, ubicados en la Costa norte y en la Amazona, y que prestan enormes servicios ambientales para conservar la biodiversidad, el agua, los recursos genticos y varios otros. En la Costa norte (Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad) existen unas 3 millones de hectreas de bosques secos, entre ellos los algarrobales, que generan servicios ambientales de defensa contra la desertificacin y el avance de las dunas. Al menos un 60% de estos bosques son de propiedad de comunidades campesinas, por lo general pobres. Cabra la posibilidad de estudiar la posibilidad de que estas comunidades locales obtengan un beneficio por la conservacin de esos bosques y, al mismo tiempo, puedan obtener de ellos bienes ambientales (miel, cabras, algarroba, etc.). En la Amazona se han destinado al menos 8 millones de hectreas de tierras para los pueblos aborgenes o comunidades nativas y que han sido tituladas a ellos. Al menos el 90% de estas tierras indgenas son bosques y prestan un servicio importante de conservar la diversidad gentica de unas 85 especies de plantas domesticadas amaznicas y de unas 2 800 plantas de usos conocidos por esas comunidades. Por otra parte, esas

Estos por el agua se podran implantar en muchas ciudades y valles costeros y lograr conservar las cuencas altas y sus servicios. PAGOS POR EL USO DE LAS PLAYAS Numerosas playas del litoral tienen una enorme afluencia de visitantes durante el verano, y los municipios respectivos cobran algunas sumas pero sin prestar un servicio adecuado. El pago por el uso de las playas debera ser obligatorio y los fondos deberan destinarse para la limpieza y la proteccin del ecosistema costeromarino. Esto ayudara a mantener los

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comunidades son muy pobres. Sera importante estudiar la forma como estas comunidades reciban una compensacin por conservar sus bosques, los recursos genticos y los conocimientos tradicionales asociados. Por ejemplo, si se lograra un PSA de $ 0,50 por hectrea al ao sera factible reunir un fondo de al menos $ 4 millones anuales. Por ejemplo, para el caso de los aborgenes Matzs en el Yavar, que tienen tituladas 500 000 hectreas, les permitira tener un ingreso anual de $ 250 000 por concepto de conservar los bosques y mantener los recursos genticos, adems de otros servicios. Los principales servicios ambientales a mantenerse seran los siguientes: i. ii. iii. iv. v. Mantenimiento de los ecosistemas forestales y de su biodiversidad. Mantenimiento del agua en las cuencas colectoras y del flujo de agua. Proteccin contra la erosin, la desertificacin y de las reas agrcolas. Mantenimiento del pool gentico forestal. Mantenimiento de las bellezas escnicas.

El C fijado y transformado a nivel de la biosfera de la Tierra llega a 229 mil millones de toneladas. La respiracin de los seres vivos y la combustin producen CO2, que es emitido al aire, al agua o al suelo, y luego es fijado por las plantas con capacidad de fotosntesis o plantas verdes, que toman agua y CO2 y con la energa de la luz emiten oxgeno (O2) y fijan el C en su biomasa. Cuando los seres vivos mueren, por descomposicin el C vuelve al ambiente en forma de CO2 o es fijado en forma de carbn y petrleo en depsitos. Este delicado equilibrio de la fijacin de CO2 y emisin de O2 ha funcionado desde que existen seres vivos con capacidad de fotosntesis, con variaciones por el aporte de los volcanes y otros fenmenos, pero se ha mantenido en equilibrio. En los tiempos modernos la humanidad ha cambiado este equilibrio y est emitiendo grandes cantidades adicionales de CO2 a la atmsfera por los procesos de combustin de los derivados del petrleo (gasolina, diesel, gas), del gas natural, del carbn y por la quema de bosques y vegetacin. El petrleo, el gas y el carbn mineral es carbono fsil almacenado en las entraas de la Tierra, que desde el siglo XIX se extraen en grandes cantidades y son quemados para mover los motores y para producir energa. La quema de bosques y vegetacin se ha intensificado con la explosin demogrfica y la ampliacin de los cultivos y las pasturas. Estas emisiones de CO2 estn creando un desbalance en la atmsfera, porque no puede ser fijado por la fotosntesis en su totalidad, y entonces se acumula en la atmsfera aumentando la concentracin del mismo. El CO2 y el vapor de agua se encuentran en bajas concentraciones en la 15

BOSQUES POR CARBONO El carbono (smbolo C) es un elemento presente en todos los seres vivos del planeta e indispensable para la vida. Est presente en la atmsfera, en el agua y en el suelo en forma de un gas conocido como dixido de carbono (CO2), que forma parte de los ciclos biogeoqumicos, o sea que circula entre la materia inorgnica y la orgnica en forma continua. Tambin se encuentra muy abundante entre los minerales, en especial las rocas calcreas (CaCO3), que son carbonatos de Calcio, y que por los cidos los carbonatos se descomponen y se libera otra vez el CO2.

atmsfera, y ejercen una influencia muy importante en el balance de calor entre la atmsfera y la superficie terrestre. Ambos gases dejan pasar la radiacin solar de onda corta, pero son absorbentes de las radiaciones reflejadas o emitidas desde la superficie hacia el espacio. Si esto no fuera as, durante las noches las partes no iluminadas por el Sol se enfriaran, pero al existir se produce un entibiamiento de la atmsfera, que modera la temperatura entre el da y la noche. Esto se conoce como efecto invernadero, porque el proceso se parece a las instalaciones cubiertas de vidrio para hacer cultivos en las zonas fras y que atrapan el calor. El aumento de las emisiones de CO2 a la atmsfera en los tiempos modernos, gracias al proceso industrial, est variando la concentracin de este gas y est produciendo un incremento de la temperatura en la atmsfera baja y en la superficie de la Tierra. Este fenmeno moderno, causado por la humanidad, se conoce como el calentamiento global o efecto invernadero. Las consecuencias importantes: son muy

El CO2 de la atmsfera es recapturado y vuelto a fijar en la superficie de la Tierra y en las profundidades de los ocanos por varios procesos naturales: 1. La fotosntesis del fitoplancton de los ocanos (algas microscpicas) y las algas usa CO2 y este es fijado en el fondo del mar en forma de carbonatos por reacciones qumicas. Las rocas calcreas, que encontramos en la superficie de la Tierra, son carbonato de calcio fijado en tiempos pasados por los organismos marinos. Dada la gran superficie de los ocanos, que ocupan cerca del 72% de la superficie terrestre, la capacidad de fijacin de CO2 es enorme, pero sobre ella la humanidad tiene poca influencia. 2. La fotosntesis de las plantas verdes de la superficie de la Tierra (bosques, pastos y otros), que tambin captura CO2 del aire y lo fija en su biomasa. Con el crecimiento de la poblacin humana, se han destruido enormes extensiones de bosques y se han desertificado extensas reas, reduciendo la capacidad de la fotosntesis y la captura de CO2. Por ejemplo, entre 1990 y 2000 en Amrica Latina se han talado y quemado 47 millones de hectreas de bosques, y se han emitido a la atmsfera al menos 8 000 millones de toneladas de carbono; adems se han perdido los servicios ambientales de los bosques. La captura de CO2 de la atmsfera por la actividad forestal Se refiere a la fijacin de carbono mediante la actividad forestal, o sea, las plantaciones de rboles, y los principios que la rigen son varios. El CO2 circula por todo el planeta, y, en consecuencia, las iniciativas dirigidas a eliminarlo de la atmsfera tendrn la misma

Los glaciares se estn derritiendo en todo el planeta. Por ejemplo en los Andes peruanos han desaparecido glaciares en los ltimos 30 aos y los restantes estn retrocediendo. Los hielos de las zonas polares estn disminuyendo. El nivel de los ocanos y mares est ascendiendo porque al subir la temperatura del agua esta aumenta en volumen.

Si la concentracin del CO2 en la atmsfera aumentara al doble del presente, se calcula que la temperatura aumentara hasta en 3,6 grados Celsius. De producirse esto las consecuencias seran catastrficas. La recaptura atmsfera de CO2 de la

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eficacia si se realizan cerca de la fuente de las emisiones como en otro lugar del planeta. Esto quiere decir, que en el Per se pueden desarrollar iniciativas para recapturar CO2 emitido en Europa o Asia. Las plantas absorben el CO2 de la atmsfera en el proceso de fotosntesis y lo utilizan para producir azcares y otros compuestos orgnicos en el proceso de crecimiento o en su metabolismo. Las plantas leosas longevas almacenan el C en la madera y otros tejidos, hasta que mueren y se descomponen. Al descomponerse el C existente en la madera puede ser liberado a la atmsfera en forma de CO2, CO o metano, o incorporarse al suelo en forma de materia orgnica. No todos los tejidos de las plantas tienen el mismo contenido de C. Los tallos y los frutos acumulan una mayor cantidad de C por gramo de peso seco que las hojas, pero como las plantas tienen por lo general algunos tejidos ricos en C y otros que acumulan una cantidad muy pequea de ese elemento, se acepta por lo general una concentracin media de 45 a 50 % de C. Esto significa, por ejemplo, que por cada 1000 kg de madera la cantidad de carbono llega al menos a 450 kg. En consecuencia se puede calcular la cantidad de C almacenado en los rboles de un bosque si se conoce la cantidad de biomasa o tejido vivo de las plantas existentes en el bosque, y se aplica un factor de conversin para transformar el peso de la biomasa en peso de C. La fijacin de C mediante la actividad forestal est en funcin de

la acumulacin y almacenamiento de biomasa. Cualquier actividad o prctica ordenacin que modifique cantidad de biomasa existente un rea influye en su capacidad almacenar o fijar C. de la en de

Se pueden aplicar distintas prcticas de ordenamiento forestal para reducir la acumulacin de gases de efecto invernadero en la atmsfera utilizando diversos sistemas de manejo forestal. Es posible aumentar la tasa de acumulacin de C, vale decir, el aumento de sumideros, como el caso de las plantaciones forestales. Tambin es posible impedir o reducir la tasa de liberacin del C de la biomasa a la atmsfera, mantenindolo en un depsito ya existente. Este es el caso de la conservacin de bosques para que no sean talados y quemados. Las plantaciones de rboles (forestacin, reforestacin, rehabilitacin de bosques y agroforestera) da lugar a la fijacin de C en el transcurso de crecimiento de los rboles, vale decir, a la creacin de nuevos sumideros de C. Los suelos pueden acumular grandes cantidades de C y, por lo tanto, las prcticas forestales que favorecen el aumento de la materia orgnica del suelo pueden tener efectos positivos adicionales en la fijacin del C. No todos los bosques son iguales en el almacenamiento de C. Por lo general los rboles ms duraderos y con mayor densidad de madera almacenan una mayor cantidad de C por volumen que los

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rboles efmeros o de crecimiento rpido y de vida corta. Esto no quiere decir que las plantaciones de rboles de crecimiento rpido sean desventajosos respecto a los de crecimiento lento. La fijacin de C est en relacin a la tasa de crecimiento y al almacenamiento. Esto significa que los rboles de crecimiento rpido pueden almacenar C a una tasa ms rpida y ser favorables.

Los pases desarrollados, con grandes emisores de CO2, estn iniciando coordinaciones para comprar certificados de C y fomentar la reforestacin. Los pases de la Unin Europea han ratificado el Protocolo de Kyoto y en base a este instrumento estn dispuestos a iniciar actividades con pases con gran superficie para reforestar, como el Per. Considerando lo anteriormente expuesto, en lo referente al excedente de CO2 atmosfrico y los bosques se pueden ubicar tres lneas estratgicas: (1) Conservar bosques para evitar la quema y la emisin de CO2 a la atmsfera; (2) Plantar bosques para recapturar CO2 excedente y fijarlo en la biomasa; y (3) En ciertas zonas adecuadas, fomentar sistemas agroforestales (agricultura y/o pastos con cierta densidad de rboles), que tambin contribuiran a la recaptura de CO2. Los pases con superficie importante de bosques (Brasil, Finlandia y otros) estn desarrollando iniciativas para dar valor a sus bosques como sumideros de C y su conservacin es de creciente importancia para contribuir a mitigar el calentamiento atmosfrico global. El Per ofrece un interesante potencial para el negocio de bosques por C. a. Posee una importante superficie de bosques bajo el sistema de reas naturales protegidas (15 millones de ha) y cerca de 8 millones como tierras indgenas en la Amazona. b. Posee 24,5 millones de ha de Bosques de Produccin Permanente y destinados exclusivamente para el manejo forestal, donde el bosque queda en pie. c. Posee unas 10 millones de ha de tierras aptas para la reforestacin, especialmente en la Sierra y en la Selva Alta, de las que al menos 3

El Per y la recaptura de CO2 El aumento de los gases de efecto invernadero, entre ellos el CO2, est produciendo problemas a nivel mundial por su efecto sobre el calentamiento de la atmsfera. Este problema es uno de los grandes problemas ambientales de preocupacin global. De acuerdo a la Convencin Marco de las NN. UU. de Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto se pretende reducir las emisiones y desarrollar formas para reducir el CO2 excedente en la atmsfera. Los mecanismos para reducir las emisiones se refieren esencialmente a: (1) Disminuir el uso de combustibles fsiles y lograr una mejor eficiencia energtica; (2) Usar energas limpias que no emiten CO2, como es la hidroelctrica, la elica, la solar, y la geotrmica, entre otras; (3) Reducir las emisiones de CO2 originadas por quemas de bosques y otras causas; y (4) Recapturar CO2 atmosfrico excedente por medio de plantaciones forestales, porque los rboles en crecimiento fijan carbono y son considerados sumideros del carbono. El Per, en este sentido, es un pas muy importante a nivel global por la gran superficie de bosques (63 millones de ha) y por las tierras aptas para reforestacin (10 millones de ha).

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millones son aptas para reforestacin productiva. d. Tiene la posibilidad de fomentar sistemas agroforestales en amplias superficies de la Amazona. Bosques como sumideros de C Los bosques hmedos amaznicos mantienen secuestradas en promedio unas 150 t/C/ha. Sobre un total de 60 millones de ha da un total de unas 9 000 millones de t/C. Si se queman los bosques, como est sucediendo a una escala de unas 250 000 ha ao, este C es emitido a la atmsfera en forma violenta. Se puede calcular que con la superficie de bosques que quema el Per anualmente en la Amazona se emiten a la atmsfera unas 37,5 millones de t/CO2 (promedio 150 t/ha). Investigaciones cientficas recientes indicaran que los bosques amaznicos fijan un promedio de 5 toneladas de carbono por hectrea al ao, lo que aumenta el valor de los mismos como sumidero de carbono. El Per est protegiendo de la deforestacin (= tala y quema) cerca de 47 millones de hectreas de bosques amaznicos en forma de: i. Areas Naturales Protegidas por el Estado: unas 15 millones de hectreas en forma de Parque Nacionales y similares. Bosques de Produccin Permanente (BPP): 24,5 millones de hectreas, destinadas al manejo forestal y a la obtencin de productos diferentes a la madera. Esto significa que el bosque queda en pie y slo se extraen algunas especies, quedando casi intactos los servicios ambientales que prestan. Tierras Tituladas a las Comunidades Nativas: cerca de 8 millones de hectreas, donde la mayor parte del bosque queda en pie.

Si se llegara a un acuerdo global, en discusin actualmente, para valorizar estos bosques como sumideros de C el valor de los mimos se potenciara por los servicios ambientales que prestan como sumideros de C, adems de la conservacin de la diversidad biolgica. Si se da un valor de $ 3,00 por tonelada de C fijado en los bosques, el valor de los mismos por este concepto estara alrededor de los $ 30 000 millones. La reforestacin y la recaptura de C El Per tiene al menos unas 10 millones de hectreas aptas a ser reforestadas, ubicadas en la Sierra (7,5 millones) y en la selva (2,5 a 3,0 millones). Si se reforestaran unas 100 000 ha/ao la realidad sera muy interesante. El potencial de recapturar CO2 de la atmsfera en bosques reforestados es muy variable, dependiendo de las especies y clima, pero est entre 6,9 y 7,2 t/C/ha/ao, pudiendo llegar a 20 t/C/ha/ao. Esto significa, que en trminos muy conservadores se puede secuestrar por ao unas 600 000 t/C con una reforestacin de 100 000 ha/ao. El costo de reforestacin est entre $ 500 y $ 1 200 por hectrea lo que implicara un costo anual de $ 50 millones a $ 120 millones para 100 000 hectreas reforestadas. La reforestacin masiva generara la ocupacin de mano de obra y recursos forestales de importancia econmica (madera, celulosa y chips). La reforestacin de 2 millones de ha, a un ritmo de 100 000 ha ao, demorara 20 aos, con un costo total de $ 1 000 millones a $ 2 400 millones, y traera beneficios de recaptura de al menos 240 millones t/C; ocupacin de mano de obra rural; produccin de madera y celulosa; y mejoramiento de las cuencas erosionadas.

ii.

iii.

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Es necesario concebir un programa para aprovechar esta oportunidad y lograr acuerdos con pases desarrollados para incluir los servicios de captura de C de la reforestacin. Agroforestera y captura de C La tercera oportunidad para el Per es desarrollar una iniciativa de gran envergadura para fomentar a escala amplia sistemas agroforestales en la Amazona orientados a una economa agropecuaria sostenible. El mayor problema en las tierras colonizadas amaznicas y destinadas a la produccin agropecuaria es la prdida de la fertilidad de los suelos y, en consecuencia, su baja productividad y hasta el posterior abandono. Este problema en la Amazona alta y baja es de extrema gravedad. Se han colonizado para fines agropecuarios cerca de 10 millones de hectreas, de las que cerca de 6 millones estn en barbecho, con bosques secundarios o purmas, y degradadas. Los sistemas agroforestales son los nicos que han dado resultados productivos sostenibles en zonas de suelos con baja fertilidad, porque se reponen continuamente nutrientes. As lo demuestran las prcticas tradicionales y modernas usadas en toda la cuenca. Estos sistemas consisten en mantener una combinacin de rboles con cultivos y pasturas, en un sistema mixto, donde los rboles contribuyen a reincorporar materia orgnica y nutrientes, como nitrgeno, si se trata de leguminosas. Con los sistemas agroforestales, cuya tecnologa existe y se practica en gran parte, se pueden fijar unas 6 t/C/ha/ao, lo que le da un valor adicional, y pueden ser considerados como una de las formas de captura de CO2 atmosfrico.

Por ejemplo, en el pas se cultivan unas 250 000 hectreas de caf, y la mejor productividad y calidad del caf se obtiene precisamente con sistemas agroforestales. Si los cultivos de caf se implementaran con sistemas agroforestales se podra recapturar una importante cantidad de CO2. Beneficios para el pas Una iniciativa orientada a plantaciones forestales y manejo de bosques tendra las siguientes ventajas: a. Prestigiara al pas a nivel mundial y lo integrara a las nuevas iniciativas mundiales en el marco de Convenios Internacionales de los que forma parte. b. Permitira acceder a nuevos fondos internacionales disponibles ya, como el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM/GEF), y otros que estarn disponibles en un futuro cercano en base al Protocolo de Kyoto. c. Permitira dar un valor adicional a los bosques, a las reas protegidas, a las tierras de las comunidades nativas, y ayudara a financiar las plantaciones forestales. d. Adems de las ventajas indicadas, no se bloquea el uso econmico, porque la conservacin de los bosques no est reida con su uso manejado para madera; turismo; recoleccin; y produccin agropecuaria con sistemas agroforestales. Es necesario que el Per estructure un programa y una estrategia para la iniciativa de Bosques por Carbono. 5.0 EMPRESAS ECOEFICIENTES QUE CONSERVAN SERVICIOS AMBIENTALES En el Per existen casos de actividades econmicas y empresas ecoeficientes,

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que conservan los servicios ambientales. Estos casos son importantes de evaluar para considerar el valor de los servicios que conservan. Industria de Madera y Afines El Sol de Pucallpa Sobre las concesiones forestales existe mucha discusin y, hasta cierto punto, desconfianza. La razn fundamental es la falta de conocimiento cmo funciona el manejo forestal. Para esto es necesario dar a conocer experiencias que validan avances positivos para fortalecer el sistema de concesiones y manejo forestal. En Pucallpa existe una experiencia interesante, que es necesario conocer. La empresa se dedica a la fabricacin de parihuelas de maderas duras para abastecer a Celima, Kola Real, Aceros Arequipa, Inka Cola y otras empresas. Se trata de una empresa mediana que llega a una transaccin comercial anual de $ 350 000. La empresa tiene una concesin forestal, conocida como El Capironal, de 12 815 hectreas, de las cuales unas 9 000 hectreas son bosques aprovechables, y el resto cochas, ro, y pantanos. Esta concesin la obtuvo en un concurso pblico de licitacin y le da un derecho real sobre el rea por 40 aos renovables. La concesin forestal est a 25 minutos por ro desde la ciudad de Pucallpa, cerca del casero San Francisco. La empresa ha hecho el Plan de Manejo y cuenta con un inventario en detalle de 600 hectreas. Este inventario arroja los siguientes resultados: 22 especies de maderas duras aprovechables (capirona, quinilla colorada, huangana caspi, shihuahuaco, yutubanco, caimitillo, etc.). Un volumen aprovechable de 2 400 000 pt en las 600 hectreas, lo que

da un promedio de 4 000 pt por hectrea. Una alta densidad de rboles de las especies aprovechables en crecimiento y que an no tienen los dimetros legales para la corta, lo que permite prever que el bosque tiene capacidad de regenerarse y tener madera disponible para ciclos posteriores de corta. En los sitios donde la empresa ya ha realizado extraccin el ao 2002 y existen claros en el bosque, se ve una alta tasa de plntulas tiernas en crecimiento de las especies aprovechables, lo que permite deducir una interesante tasa de regeneracin natural y que no es necesario de sembrar las especies sino que se puede trabajar en base a la regeneracin natural.

La empresa usa al ao unos 600 000 pt de madera de una superficie de 150 hectreas. En consecuencia, las 600 hectreas con inventario completo permiten a la empresa disponer de materia prima por 4 aos. En base a estos resultados se calcula que la superficie de la concesin til de 9 000 hectreas puede abastecer de madera a la empresa por al menos 60 aos para abarcar toda el rea. Esto significa que la empresa regresara a la parcela inicial de corta del ao 2002 en 60 aos y el bosque estara totalmente regenerado y permitira seguir extrayendo madera. An en el caso que la empresa aprovechara el bosque de la concesin a un ritmo mayor de unas 300 hectreas por ao, el turno de corta sera de unos 30 aos y sera sostenible con una regeneracin adecuada del bosque. Se calcula que los bosques aprovechables de la concesin contienen un volumen de madera de unos 36 millones de pt, lo que representa un capital muy interesante para el concesionario de al menos S/. 36 000 000, con clculos a un precio conservador.

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La empresa El Sol S. A. C. est innovando la extraccin y la transformacin industrial en una forma muy interesante, y que podra servir de modelo para casos similares. 1. Ha instalado en el bosque, cerca del casero de San Francisco, un aserradero de cinta horizontal para aserrar y tablear toda la madera en el lugar mismo. La ventaja de este aserro en el lugar hace que todos los desperdicios quedan en el lugar y no hace falta transportar las trozas hasta Pucallpa con los altos costos. Tratndose de maderas duras, que no flotan, el transporte debera hacerse en chatas y no en boyas, lo que sube los costos. 2. El personal que emplea la empresa para la extraccin y el aserro es casi en su totalidad del casero de San Francisco, lo que genera mano de obra local y que asciende a unos 30 trabajadores. Las innovaciones realizadas por la empresa han permitido algunos logros econmicos importantes. 1. El habilitar la madera en el bosque baj los costos de produccin hasta en un 40%, lo que da a la empresa una alta competitividad en precios ms bajos respecto a la trnsformacin en Pucallpa o en Lima. Esto ha permitido, por una parte, bajar los costos de produccin, y, por otra parte, lograr ofercer un producto mucho ms barato, sin perder calidad, y lograr sacar de competencia a los fabricantes de parihuelas de Pucallpa y de Lima. 2. Crecer a un ritmo del 100% al ao. 3. Obtener una produccin de maderas interesante por hectrea. En efecto, calculando la produccin bruta de la empresa por ao ($ 350 000) respecto a las hectreas aprovechadas (150 ha), la produccin bruta por hectrea de bosque aprovechada es de unos $ 2 330, lo que respecto a la agricultura

y a la ganadera de selva es muy interesante. 4. Ocupar mano de obra local, dando trabajo en la zona rural, con beneficios para los pobladores del casero aledao, que tienen una economa agrcola muy modesta. El rea de la concesin puede generar otras actividades econmicas adicionales con el tiempo. Como existen algunas lagunas o cochas muy hermosas en el rea, sera factible aprovechar estos ecosistemas para el turismo, porque contienen hermosos paisajes y fauna muy atractiva como delfines, peces, aves, etc. Las ramas delgadas de los rboles extraidos se podran aprovechar para fabricar carbn de lea, por tratarse de maderas duras, muy adecuadas para esto. La empresa tiene algunos problemas importantes que deben ser solucionasdos. 1. Sera posible aprovechar como madera las ramas gruesas de los rboles tumbados, pero la norma legal no lo permite porque no tienen el dimetro adecuado, que el fuste del mismo rbol s tiene. 2. Una gran parte de las ramas de estas especies de maderas duras sera aprovechable para fabricar carbn de lea, que tiene mercado local y nacional, pero se necesita una autorizacin adicional. Del caso de la Concesin Forestal de la Empresa El Sol S. A. C. de Pucallpa se pueden sacar las siguientes conclusiones: 1. El manejo forestal es perfectamente factible bajo el sistema de concesiones, como lo manda la Ley Forestal y de Fauna vigente. 2. La regeneracin natural de las especies funciona y, al menos en este caso, no hace falta plantar las especies deseadas.

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3. El sistema es sostenible porque se extrae la madera por parcelas o cuarteles de corta en ciclos de al menos 30 aos, lo que permite la regeneracin del bosque. 4. Es posible aprovechar un mayor nmero de especies, que en este caso llegan a 22 respecto a la extraccin tradicional, que era apenas de unas 6 especies. 5. El manejo forestal es una actividad rentable. 6. El tener la transformacin en el bosque baja enormemente los costos de produccin. 7. El manejo forestal y la transformacin de la madera genera empleo en las zonas rurales con una produccin agropecuaria en crisis. 8. Las instituciones pblicas, como el INRENA, deberan estudiar casos como este y extraer experiencia para mejorar la normatividad hacia el fomento del uso forestal sostenible, y agilizar el apoyo a los empresarios forestales innovadores con la aprobacin de los planes de manejo y de los Planes Anuales de Aprovechamiento (POA). Servicios ambientales que mantiene la concesin forestal de la empresa: i. ii. iii. Conserva la biodiversidad. Mantiene los servicios de fijacin y sumidero de carbono. Mantiene los servicios de la regeneracin del bosque en ciclos de cerca de 30 aos.

conservar la fertilidad de los suelos, controlar la erosin y mantener la biodiversidad, y, al mismo tiempo, aumentar la productividad por hectrea con la mejora de la calidad del grano, y de esta manera incrementar los ingresos de los pequeos productores. Durante los ltimos 50 aos en el Distrito de Villa Rica (Provincia de Oxapampa) se ha desarrollado un sistema agroforestal de cultivo de caf en zonas de laderas, con ventajas ambientales y econmicas importantes. El sistema integra especies nativas de rboles leguminosos (pacae, Inga spp.), que como leguminosas fijan nitrgeno en el suelo (hasta en 75 kg/ha/ao); producen abundante materia orgnica (hojas cadas); controlan la erosin de los suelos en las laderas, por efecto de las races; producen lea de excelente calidad (energa familiar y secado del caf); producen sombra; y permiten la asociacin con produccin apcola. El sistema agroforestal conserva la diversidad biolgica en forma muy adecuada, especialmente de aves (unas 200 especies), entre el 30% y el 50% de las especies de los bosques naturales de la zona. Los cafetales con este sistema son habitat de especies en peligro de extincin, como felinos (ocelote y margay), primates (2 especies), machetero (Dinomys branickii) y varias pavas. Adems se conservan especies beneficiosas para el control biolgico de plagas, como murcilagos, insectos tiles y otros. El uso de fertilizantes qumicos y pesticidas es muy limitado y en la mayor parte de las parcelas ha sido desplazado por mtodos naturales de control de plagas y por abonos naturales (guano de isla, roca fosfrica y leguminosas nitrogenantes). La productividad de caf por hectrea es entre 5 y 10 veces superior a las parcelas sin agroforestera, y llega hasta los 3 680 kg/ha, muy superior a las otras que llegan a unos 460 kg/ha.

Villa Rica Highland S. A. En la Selva Central (Provincias de Oxapampa, Chanchamayo y Satipo) se viene cultivando el caf desde hace ms de un siglo y el producto se ha constituido en un rubro de exportacin importante y un cultivo alternativo a la coca. Sin embargo la produccin por hectrea en promedio es baja (unos 10 quintales/ha/ao = 460 kg/ha/ao) debido a la escasa tecnologa para

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El caf producido se exporta como caf especial por ser de altura, producido bajo sombra, en clima templado y en forma orgnica. Este tipo de caf se exporta en forma competitiva y a mejores precios. Al mejorar la productividad de caf por hectrea los pequeos productores no tienen necesidad de ocupar nuevas tierras y talar ms bosques, porque logran producir en una hectrea lo que antes producan hasta en 8 hectreas. Un grupo de 14 productores, en cuyas parcelas se ha desarrollado y adopatado el sistema descrito, se han unido y conformado una empresa (Villa Rica Highland S. A.) con logros importantes, como: ingresar competitivamente a los mercados de cafs especiales; obtener financiamiento internacional para su planta procesadora; y obtener precios encima de Bolsa para su caf. Por ejemplo, para el inicio de la campaa del 2004 el precio de caf est en $ 63 el quintal de 100 libras, pero la empresa tiene colocada su produccin a un precio promedio de $ 110 el quintal. Los servicios ambientales ms destacados del cultivo de caf con sistemas agroforestales en Villa Rica son los siguientes: i. Conserva la biodiversidad en una forma importante, en especial especies de aves y de mamferos en peligro. Se conserva la fertilidad de los suelos y se controla la erosin. Se mantiene el servicio de produccin de agua.

morado, llacn, y plantas aromticas (organo y ans). Estos productos orgnicos se exportan a Europa y los agricultores obtienen precios superiores por su produccin. La kiwicha orgnica en Cotahuasi arroja los siguientes resultados (2000): 3 500 kg/ha a S/. 2,40/kg al productor, lo que da un total bruto de S/. 8 400/ha/bruto. El problema est en que la mayor parte de los productores no llegan a tener una hectrea de tierra por el minifundio existente. En comparacin, la kiwicha no orgnica de Majes llega a 1 500 kg/ha a S/. 1,60/kg. Los productores asociados obtenido la certificacin orgnica. han

Al presente AEDES y la APCO estn trabajando coordinadamente con los Municipios y la Regin Arequipa para declarar a la provincia La Unin como zona libre de agroqumicos, y dedicarla a la produccin orgnica tradicional y al ecoturismo. Los servicios ambientales ms destacados que presta el sistema agrcola de Cotahuasi son los siguientes: i. ii. iii. iv. Conserva los recursos genticos nativos de la zona y su variabilidad. Conserva la biodiversidad y la fertilidad de los suelos por no usar pesticidas dainos. Se mantienen sistemas de produccin y conocimientos tradicionales y culturales. Se mantienen las bellezas escnicas de un paisaje cultural con andenes en uso desde hace milenios. nuez

ii. iii.

Asociacin de Productores de Cotahuasi (APCO) Con el apoyo de la ONG AEDES, 200 agricultores de la Provincia de La Unin, en Arequipa, han incursionado con xito en el cultivo orgnico de granos andinos (quinoa y kiwicha), maz

Recolectores orgnicos de amaznica del Per (RONAP)

En Madre de Dios cerca de 35 extractores de castaa han conformado

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la RONAP para mejorar la calidad de su producto y trabajar en forma legalizada. En primer lugar han cumplido con la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2000) y han obtenido sus concesiones forestales para la recoleccin de castaa o nuez de Brasil o nuez amaznica, Han obtenido la certificacin orgnica con IMO, una empresa certificadora de Suiza, lo que garantiza que su producto est libre de agroqumicos y proviene de bosques manejados. Comercializan su producto asociados con CANDELA PER, una empresa que procesa y exporta castaa. Para esto han implementado en Madre de Dios un moderno laboratorio para el control de calidad y el control de la contaminacin de la castaa por el hongo Aspergillus flavus, que produce flavotoxinas peligrosas para la salud humana cuando la castaa se mantiene hmeda y no se seca a tiempo. Hace dos aos lograron colocar 5 toneladas de castaa orgnica, y en el ao 2004 van a vender 75 toneladas. Estn considerando de dar mayor valor agregado a la castaa con la venta de aceite, jabn y otros subproductos. Los servicios ambientales ms resaltantes que presta este sistema de produccin son los siguientes: i. Conserva los bosques con castaa en forma casi total, con pequea intervencin humana de colecta de las nueces. Conserva la biodiversidad en forma resaltante. Mantiene los servicios de produccin de agua y fijacin de CO2. Mantiene los sitemas tradionales del uso del bosque en pie, en contraposicin a la ganadera, que tiene su base en la tala del bosque.

Albergue Amazonas

ecoturstico

Posada

La comunidad nativa esseeja de Infierno, a orillas del ro Tambopata en Madre de Dios, destin en 1996 unas 3 000 hectreas de sus tierras tituladas (cerca de 10 000 ha) para proteger sus bosques y desarrollar el ecoturismo. Se asociaron con la empresa Rainforest Expeditions, de capitales peruanos, y lograron apoyo financiero para construir el albergue Posada Amazonas en sus tierras. El acuerdo entre la comunidad y la empresa es que el 60% de las ganancias son para la comunidad y el 40% para la empresa, y que el 2 016 el albergue pasa totalmente a la comunidad. La empresa ha apoyado en la capacitacin de los comuneros como guas, hoteleros, cocineros, bar, idioma ingls, y la logstica para el turismo. Despus de 8 aos el albergue funciona con eficiencia; se tienen guas nativos; reciben cerca de 5 700 turistas al ao; y estn obteniendo beneficios econmicos. Los beneficios totales para la comunidad en 8 aos han sido de $ 1 150 000 (ganancias, infraestructura, capacitacin, etc.). En el 2002 la ganancia de la comunidad fue de $ 60 000 y en el 2 003 de $ 75 000. La actividad turstica genera 30 puestos de trabajo. El turismo ha generado actividades econmicas colaterales: las mujeres hacen mermeladas de frutas locales para el albergue; se producen frutas y verduras para el consumo de los turistas; y los curanderos han instalado un jardn de plantas medicinales que visitan los turistas. Por la originalidad del proyecto y la eficiencia ambiental, han obtenido un premio en la II Cumbre de la Tierra en Johannesburgo (2002) de $ 30 000 por ejecutar una iniciativa innovadora.

ii. iii. iv.

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Los principales servicios ambientales que presta el sistema de aprovechamiento del bosque son los siguientes: i. Se conserva la totalidad de la diversidad biolgica en el bosque manejado para el ecoturismo. Se mantienen los servicios de produccin de agua y de fijacin de CO2 del bosque. Se conservan los conocimientos tradicionales sobre el uso de llas plantas medicinales.

En Madre de Dios el albergue Reserva Amaznica cuenta con 200 hectreas de bosques privados y una reserva de 10 000 hectreas a orillas de Madre de Dios. Se han instalado los circuitos para botnica; para la lupuna; para aguajales; y para observaciones nocturnas de la fauna. En la Isla Rolin se conservan 5 especies de monos de la zona y que se puede visitar para ver primates. El albergue es un ejemplo arquitectura de madera con techo palmera, que es una de construcciones ms bellas de Amazona. de de las la

ii. iii.

Machupicchu El Pueblo Hotel La empresa Inkaterra ha incursionado desde hace 30 aos en el turismo sostenible o ecoturismo, con destacados mritos de innovacin empresarial. Ha instalado dos albergues de caractersticas singulares: Machupicchu Pueblo Hotel y Reserva Amaznica en Madre de Dios. El Machupicchu Pueblo Hotel, situado en Aguas Calientes, al pie de las ruinas de Machupicchu, tiene una arquitectura integrada al paisaje, donde la conservacin de la flora nativa se integra en forma armoniosa con las construcciones. Los jardines y reas aledaas se han convertido en un centro de primer orden de conservacin de orqudeas (372 especies locales), con record mundial de orqudeas en exposicin en ambiente natural; conservacin de aves (157 especies) en sus jardines, donde se pueden observar especies endmicas; y un centro de rescate y conservacin del oso de anteojos. Para los turistas se han desarrollado circuitos especiales: para observar aves; para ver orqudeas; de cascadas, entre otros.

Los servicios ambientales ms destacables del Machupicchu El Pueblo Hotel son los siguientes: i. ii. Se conserva la diversidad de especies de orqudeas y de fauna. Se conserva la belleza escnica porque la infraestructura est integrada al paisaje y a la vegetacin del lugar.

Area Protegida Privada Chaparr La comunidad de Santa Calina, en Chongoyape (lambayeque) es duea de 42 000 hectreas de bosques secos, y en sus tierras se ubica el Chaparr, cerro sagrado de la regin, y la ltima poblacin de oso de anteojos de la costa peruana. La comunidad ha destinado 34 000 hectreas de sus bosques para fines de conservacin, por tener una alta diversidad de especies de flora y fauna. Con el apoyo de personas e instituciones nacionales e internacionales ha construido un centro de cuidado y reproduccin de osos; ha reintroducido la pava aliblanca con individuos provenientes del Criadero Barbara D'Achille de Olmos; y ha iniciado los trmites para reintroducir el

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guanaco, especie bosques secos.

extinta

en

los

El objetivo es capacitar a jvenes de la comunidad en ecoturismo y desarrollar esta actividad en la zona protegida, para generar una nueva actividad econmica para los comuneros. Para animar a los comuneros se ha instituido un campeonato de ftbol y se disputa la Copa del Oso, una forma de despertar el inters e identificar a los comuneros con la especie ms importante de la zona. La comunidad limita con otras cinco comunidades, y entre todas poseen cerca de 140 000 hectreas de bosques secos. Las dems comunidades ya se estn interesando en esta experiencia y con el tiempo se espera lograr una amplia zona de conservacin de los bosques secos, con ingresos adicionales por el turismo. Los servicios ambientales ms destacados que presta el Area de Conservacin Privada de Chaparr son los siguientes: i. ii. Conservacin de los bosques secos en un rea importante. Conservacin de la biodiversidad, en especial especies en peligro de extincin y endmicas, como el oso de anteojos, el zorro de Sechura, la pava aliblanca y al menos 150 especies de aves. Regula el flujo de agua asociado a los bosques y controla las inundaciones violentas cuando se produce el Fenmeno de El Nio. Disminuye la colmatacin del Reservorio de Tinajones y protege la infraestructura de riego.

aplicacin de tecnologas agroforestales e industriales eficientes; la participacin de grupos de campesinos organizados; la identificacin de productos lderes en los mercados de productos maderables; la integracin de la cadena productiva desde la seleccin del material gentico hasta los productos finales y los mercados; la certificacin ecolgica; y los servicios ambientales. Se trata de un modelo empresarial agroforestal, que permita que cientos de pequeos campesinos cultiven rboles de bolaina blanca y de capirona, y desarrollen productos complementarios. Los campesinos asentados en los alrededores de Pucallpa tienen una economa basada en la agricultura de pequea escala, obteniendo cosechas de bajo rendimiento (maz, arroz, frijol, yuca y pltano). Por la prdida de la fertilidad de los suelos, los agricultores abandonan reas y buscan nuevas tierras. Justamente, se desea parar este crculo vicioso e introducir el cultivo de rboles para hacer productivas las tierras en forma sostenida. La bolaina blanca y la capirona son especies lderes por su alta capacidad de regeneracin natural, manejo silvicultural y agroforestal, calidad de sitio en las reas intervenidas, tecnologa industrial de valor agregado, y alta demanda en el mercado internacional. La zona escogida es en el Dpto. de Ucayali, a lo largo de la carretera Federico Basadre y donde existen extensas reas deforestadas y colonizadas. Se preve la instalacin de las 700 ha (350 ha de agroforestera y 350 ha en plantaciones forestales) en un perodo de 7 aos. La agroforestera se realiza con rboles maderables a un distanciamiento de 3 x 6 m (555 rboles/ha), se tendr 2

iii.

iv.

GEAFORESTAL y reforestacin en Pucallpa Se ha concebido un modelo de desarrollo sostenible basado en la

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cultivos anuales de maz y frejol por ejemplo y luego se instalar pasto de cobertura (Centrocema o Arachis pintoi). Las plantaciones forestales se realizan a un distanciamiento de 3 x 3 m (1 111 rboles/ha), se hace un raleo durante el tercer ao y se aprovechan 650 rboles/ha de bolaina blanca en el ao 7. La madera de capirona se aprovechar a los 12 a 15 aos. Cada rbol de bolaina blanca en el ao 7 tendr un DAP de 25 cm y una altura comercial de 10 m. El volumen por rbol es de 0,29 m3 , y la cosecha por ha en el ao 7 ser en agroforestera (555 rboles/ha x 0.29 m3 /rbol) de 160 m3/ha, y en plantaciones forestales (650 rboles/ha x 0.29 m3/rbol) de 188 m3/ha. A partir del ao 7 se tendr una cosecha anual de bolaina blanca de 8 047 m3/ao en agroforestera, y de 9 425 m3/ao en plantaciones forestales, en ciclos de 50 ha/ao, lo que hace un total anual de 17 472 m3/ao de madera rolliza. El valor proyectado de la madera rolliza de bolaina blanca puesta en la planta industrial es de US$ 12/m3 y US$ 30/m3 para capirona. El ingreso proyectado al 7 ao por la venta de madera de bolaina blanca para los campesinos ser de US$ 96 000/ao en 50 ha de agroforestera (50 ha x 160 m3/ha x US$ 12/m3 = US$ 96 000/ao) y de US$ 112 800/ao en plantaciones forestales (50 ha x 188 m3/ha x US$ 12/m3 = US$ 112 800). Esto permite a cada campesino con 14 ha de reforestacin en agroforestera y cosechando 2 ha/ao obtener un ingreso de US$ 4 176/ao a partir del ao 7. Estos ingresos son muy superiores a 14 hectreas de ganadera con 14 vacunos, si el ganadero fuera eficiente (1 uv x 1 ha), donde los ingresos no superaran los US$ 900 por ao en las 14 hectreas.

Los servicios ambientales que presta la reforestacin con bolaina blanca y capirona del proyecto son los siguientes: i. ii. Fijacin de CO2 excedente de la atmsfera. Conservacin de especies nativas de rboles a travs de la reforestacin y del pool gentico. Control de la erosin y de la prdida de la fertilidad de los suelos.

iii.

Manejo de bosques de algarrobo en Locuto (Piura) La comunidad de San Juan Bautista de Locuto, en Piura, es duea de ms de 12 000 ha de bosques de algarrobo, y ha decidido conservarlos y basar su desarrollo futuro en los productos derivados de los bosques y de la algarroba. Ha formado una empresa y est produciendo algarrobina, miel de algarrobo y maneja ganado asociado a los bosques. Para tal fin ha instituido un sistema comunal de control de incendios y de vigilancia a caballo con personal de la misma comunidad. Con el tiempo piensa desarrollar el turismo y obtener an mayores beneficios de sus bosques. Los servicios ambientales que presta el manejo de los bosques de algarrobo de la comunidad de Apstol San Juan Bautista de Locuto son los siguientes: i. ii. Control del proceso de desertizacin de los bosques secos en la Costa norte. Conservacin de la biodiversidad de los algarrobales, con varias

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iii.

iv. v.

especies endmicas y en peligro de extincin. Proteccin contra el avance de las dunas sobre las tierras agrcolas y los poblados, en especial Tambogrande. Proteccin del cauce del ro Piura. Conservacin del recurso agua.

kilogramo, lo que es en 300 veces superior al precio de la lana de ovino. Estos resultados permiten avisorar un futuro promisorio para la cra de vicuas en los Andes, e incrementar la produccin de los pastizales de la puna en forma muy importante, lo que favorece a las comunidades ms pobres de la Sierra peruana. La comparacin de 10 000 ha de puna con ovinos y con vicuas es ms o menos la siguiente: 10 000 ha con ovinos: 5 000 ovinos lana: 5 000 kg x $ 1,00 = $ 5 000 carne: 10 000 kg x $ 1,00 = $10 000 cuero: 1 000 x $ 1,00 = $ 1 000 TOTAL $ 16 000 Produccin ha = $ 1,60/ha 5 000 vicuas fibra: 320 kg x $ 300 = $ 96 000 carne: 25 000 kg x $ 2,00 = $ 50 000 cueros: 1 000 x $ 20,00 = $ 20 000 TOTAL $ 166 000 Produccin ha = $ 16,60 Como se puede observar la produccin con vicuas es 10 veces mayor que con ovinos. En el caso de la vicua y en zonas de pastos buenos se puede llegar a una carga de una cabeza por hectrea, lo que aumentara la produccin al doble, o sea, a 20 veces que la de ovinos. Esta carga es posible por la mejor forma de pastar de los camlidos y la mayor eficiencia en transformar el pasto. Si se lograra combinar vicuas con ovinos en forma eficiente a una densidad de 1 cabeza por hectrea (5 000 ovinos ms 5 000 vicuas) la produccin por

Conservacin de la vicua y fibra para mercados internacionales En el ao 1964 la vicua, un camlido silvestre de los Andes, estaba en grave peligro de extincin y se calculaba que no existan ms de 5 000 ejemplares en el Per, y un total de 10 000 ejemplares en Per, Bolivia, Chile y Argentina. En 1964, con apoyo internacional, se inicia la proteccin de la vicua en Pampa Galeras, en tierras de la Comunidad Campesina de Lucanas (Ayacucho), donde existan unos 1 000 ejemplares. A partir de 1977 la proteccin de la especie se extendi a otras zonas de la puna peruana. En 1977 se hicieron las primeras sacas en Pampa Galeras para fines de investigacin de la fibra, la carne y las pieles, lo que dio origen a una encarnizada polmica entre conservacionistas fundamentalistas y los tcnicos del proyecto, de la UNA La Molina y del Ministerio de Agricultura. Entre 1980 y 1981 se sacrificaron unos 3 000 machos juveniles y se trasladaron cerca de 2 000 ejemplares a otras zonas con fines de repoblamiento. En 1981 se censaron en todo el pas unas 75 000 cabezas y el 2 000 unas 120 000, lo que representa una recuperacin importante de la especie. A partir de 1994 se transfiri la propiedad de la vicua a las Comunidades Campesinas en cuyas tierras viva y se obtuvo el permiso CITES para la comercializacin de la fibra. En la actualidad el Per es el primer productor de fibra de vicua a nivel mundial, con cerca de 1 500 kg anuales, y el precio de la fibra asciende a $ 309 el

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hectrea ascendera a $ 18,20, donde el 91,71% correspondera a la vicua. Los servicios ambientales que presta el fomento de la vicua en los altos Andes y su aprovechamiento racional son los siguientes: i. Conservacin y recuperacin de una especie silvestre de Camlido Sudamericano que ha pasado del peligro de extincin a su recuperacin paulatina. Recuperacin de formas tradicionales de uso del recurso, como es el sistema del chaku o rodeo. Disminuir el sobrepastoreo en los pastizales altoandinos, originado por la introduccin y sobrepoblacin de especies introducidas, como el ovino. Por el enorme valor de la fibra de vicua la produccin es mucho mayor que con el ovino, y es factible bajar la presin sobre los pastos y obtener mayor produccin y rentabilidad.

Con este fondo se podran implementar actividades de reforestacin, tratamiento de aguas servidas, y tratamiento de los pasivos ambientales mineros en la cuenca. Con esto se lograra mejorar el flujo y la calidad del agua; ahorrar costos de procesamiento del agua a SEDAPAL; y corregir los graves problemas de contaminacin por los relaves mineros acumulados en la cuenca alta. La implementacin de estos programas permitira generar empleo en las comunidades de las partes altas de Santa Eulalia y el Rmac. Como este fondo sera continuo, las comunidades de la cuenca alta podran recibir un pago por reforestar y mantener bosques, y los municipios de los distritos de la cuenca alta dispondran de financiamiento para descontaminar el ambiente. Al mismo tiempo se podran corregir los impactos de las minas hurfanas y los pasivos ambientales generados en el pasado. Este fondo podra ser administrado por el FONAM y las acciones a implementarse podran ser ejecutadas por las comunidades organizadas y los municipios de las partes altas de la cuenca. Pago por PSA de mantener bosques y agua en la cuenca del ro Saa La cuenca del ro Saa, donde los consumidores o usuarios del agua estn en la Regin Lambayeque (partes bajas) y los productores del agua en la Regin Cajamarca (partes altas). La cuenca alta del Saa tiene an importantes reas de bosques, que mantienen el flujo del agua, pero que se estn destruyendo en forma paulatina por los agricultores para la ampliacin de la frontera agrcola. La destruccin de estos bosques compromete seriamente los servicios de mantener la cantidad y calidad del agua, y favorece los deslizamientos.

ii.

iii.

6.0 ALGUNOS PROYECTOS PRIORITARIOS Y VIABLES DE PSA EN EL PER En el Per existen posibilidades concretas para instaurar el PSA y que generaran fondos importantes para mantener los servicios ambientales, y, por ende, lograr la sostenibilidad en los proyectos de desarrollo. Estos proyectos podran contribuir, por otra parte, a aliviar la pobreza en las zonas rurales y dotar a las comunidades pobres de ingresos adicionales. PSA y fondo para el manejo de la cuenca del ro Rmac La aplicacin de una tasa de PSA por m3 de agua y por KW/hora de energa elctrica consumidos de S/. 0,01 (un centsimo de nuevo sol) en Lima y Callao permitira generar un fondo de cerca de S/. 10 millones anuales para la gestin de la cuenca del ro Rmac.

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En la parte baja (Lambayeque) se cobra por el uso agropecuario del agua, pero no se invierte en mantener los servicios ambientales en la cuenca alta. Es ms, en la parte baja se est implementando el proyecto Jequetepeque-Saa, que tiene como fin ampliar la frontera agrcola en los eriazos costeros. Sin embargo la sostenibilidad de la produccin agrcola en la parte costera depende del agua, cuya demanda va a ser creciente. El cobro de una suma pequea por m3 de agua consumida en la parte baja podra generar un fondo continuo para mantener los bosques y reforestar en las partes altas, y generar ingresos permanentes a las comunidades de los distritos de Bolvar, Niepos, La Florida y Udima para conservar bosques. Formas similares de pagos se podran aplica en las cuencas de los ros Piura, Chira, Reque, Jequetepeque, Chicama, Moche, Vir, Santa, Empea, Casma, Huarmey, Fortaleza, Pativilca, Huaura, Chancay, Chilln, Lurn, Mala, Caete, Pisco, Ica, Grande, Yauca, Chpara, Ocoa, Majes, Sihuas-Vtor, Tambo, Moquegua, Locumba, Sama y Caplina. Por ejemplo, si se cobrara S/. 0,01 (un centsimo de nuevo sol) por m3 de agua del Reservorio de Poechos, se podra recaudar un fondo de S/. 6 millones anuales (600 millones de m3 x S/. 0,01) para la gestin de la cuenca alta del mismo ro en la parte peruana y hasta implementar un proyecto binacional con Ecuador para el mismo objetivo. Fondo para recaptura de carbono El Per, como se ha expuesto ms arriba, tiene una capacidad para reforestar unas 10 millones de hectreas, lo que permitira, tericamente, recapturar unas 1 500 millones de toneladas de carbono de la atmsfera en forma de fijacin de CO2. Con la creacin del Fondo Nacional de Recaptura de Carbono a travs de la reforestacin y con una poltica

internacional de promocin de Certificados de Carbono, sera factible atraer inversiones nuevas para la reforestacin. La reforestacin anual de 100 000 hectreas, en especial en la Sierra y en la Selva, permitira recapturar CO2 excedente y generar empleos masivos en las zonas rurales deprimidas. An el pas no dispone de clculos precisos sobre la recaptura de CO2 por hectrea con distintas especies y en distintas zonas, y es de urgente necesidad hacer estos clculos en base a las plantaciojnes de pinos en Cajamarca; de eucalipto saligna en Villa Rica; y con bolaina y capirona en Ucayali. Si tericamente y en promedio es factible recapturar unas 150 toneladas de carbono por hectrea reforestada en 10 aos, sera factible en diez aos recapturar 150 millones de toneladas, que, a un precio de $ 3/t generaran un fondo de $ 450 millones para la reforestacin. En este sentido tambin se debe pensar en usar los sistemas agroforestales para la recaptura de carbono, porque la agroforestera combina rboles con cultivos. Por ejemplo, en el Per se estima que existen unas 250 000 hectreas con cultivo de caf. Los mejores cafs se obtienen bajo cobertura de rboles, como es el caso de Villa Rica. Se trata de un cultivo permanente y con rboles, y se estima que una hectrea de caf fija unas 50 toneladas de carbono. Si las 250 000 hectreas fueran con agroforestera se podra fijar unas 12,5 millones de toneladas de carbono, lo que permitira captar unos $ 60 millones por concepto de carbono fijado, adems de obtener una mejor calidad de caf. Fondo para la gestin de las reas Protegidas El Per ha establecido cerca de 17 millones de hectreas de reas Protegidas por el Estado en forma de

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Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos, y varias otras categoras. El Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado (SINANPE) tiene un dficit crnico de fondos para una gestin adecuada en forma aparente y por falta de iniciativas innovadoras. En parte se ha solucionado el problema de financiamiento con el Fondo Nacional para las reas Protegidas por el Estado (PROFONANPE), que ha logrado captar cerca de $ 55 millones por canje de deuda y apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF/FMAM). Este fondo no alcanza para totas las reas protegidas y varias de ellas no tienen apoyo financiero para su gestin. Sin embargo, la gestin de las reas protegidas podra ser financiada y hasta ser autofinanciada. Tomemos algunos ejemplos. El Santuario Histrico de Machupicchu cuenta con una afluencia de al menos 400 000 turistas anuales y se recaudan no menos de $ 7 millones por concepto de ingreso. Si de esta suma se destinara no ms del 5% para la gestin del rea, se dispondra de $ 350 000 para ese fin, lo que equivale a $ 10 por hectrea. Adems, dentro del Santuario est la hidroelctrica, que usufructa el agua producida en el el rea protegida, y se podra introducir un PSA a la energa producida. Otro ejemplo es la Reserva Nacional del Titicaca, que recibe cerca de 100 000 turistas por ao. Si cada turista aportara un pago de $ 2 por concepto de ingreso, se podran recaudar $ 200 000 anuales, que seran suficientes para hacer partcipes de ingresos a los uros de las isalas; al Municipio de Puno; y para la gestin del rea por el INRENA. Casos similares son los de las Reservas Nacionales de Lachay y de Paracas, y del Parque Nacional Huascarn, que reciben buena afluencia de visitantes.

Lo que sucede es que o no se cobra, como en el caso de la RN Titicaca, o los fondos recaudados no se destinan a la gestin de las reas. Sera perfectamente factible que el concepto de boletaje a las reas protegidas se depositara en un fondo especial para la gestin de las mismas. Pueblos Indgenas y conservacin de bosques En la Amazona peruana existen 42 grupos indgenas y que tienen tituladas a perpetuidad al menos 8 millones de hectreas de tierras, de las que al menos el 50% son bosques. Estos pueblos indgenas amaznicos conservan bosques y recursos genticos, y mantienen sus conocimientos tradicionales sobre ms de 2 800 especies de plantas y sus usos. Las 85 especies de plantas amaznicas y sus variedades genticas se conservan precisamente en las tierras indgenas. Este servicio de conservacin de bosques, recursos genticos y conocimientos por los pueblos indgenas debera tener una forma de compensacin por la comunidad nacional e internacional, porque usa llos recursos genticos y los conocimientos tradicionales. Por otra parte, la extincin de grupos indgenas lleva a la prdida inexorable de varios de estos servicios, como sucedi entre 1950 y 1997 en que se extinguieron en la selva peruana 11 grupos aborgenes. Cabra analizar la factibilidad de lograr establecer un fondo para PSA en beneficio de los pueblos indgenas y para mantener estos servicios ambientales en forma permanente. Se calcula que los indgenas amaznicos son cerca de 350 000 individuos, y un aporte de $ 20 anuales por persona generara un pago de $ 7 millones anuales. Un fondo fiduciario de $ 150

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millones, con aportes nacionales e internacionales, podra generar intereses por ese monto o ms para aliviar su situacin de pobreza y mantener los servicios que prestan por concepto de conservacin de conocimientos, recursos genticos y bosques, entre otros. Por ejemplo, la etnia yanesha de la selva central (Oxapampa) de 7 000 personas podra disponer de al menos $ 140 000 anuales para proyectos de desarrollo sostenible. Tambin sera posible considerar un pago por hectrea de bosque conservado de sus tierras. INFORMACIN CONSULTADA BRACK EGG, A. 2000 Ecologa del Per. Edit. Bruo. Lima. 500 pgs. BRACK EGG, A. 2004 Biodiversidad, pobreza y bionegocios. PNUD. Lima. BRACK, A. Y S. CHARPENTIER 1998 Biodiversidad y desarrollo en el Per. CONAM (documento web). INCAE-PNUD 1999 Mercados Ambientales Globales. Nueva York. PAGIOLA, S. y G. PLATAIS 2002 Pagos por servicios ambientales. Environment Strategy Notes. No. 3. Banco Mundial. PRISMA 1999 Comercio de servicios ambientales y desarrollo sostenible en Centroamrica. Los casos de Costa Rica y El Salvador. El Salvador. UNOPS 1998 Amazona Peruana: Comunidades, Tierras Tituladas y Conocimientos. Lima. VINICIO A., M. 2004 Algunas experiencias en el pago de Servicios Ambientales con nfasis en la captura de carbono. Costa Rica.

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