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Certains contenus du cahier des charges doivent imprativement tre personnaliss. Ils sont facilement identifiables grce 2 pictogrammes supplmentaires et sont accompagns de conseils de rdaction. 2 niveaux de personnalisation imprative :
SOMMAIRE DU DOCUMENT
MODE DEMPLOI DU CAHIER DES CHARGES TYPE..................................................1 OBJET DU CAHIER DES CHARGES...........................................................................4 PRESENTATION GENERALE DU PROJET...................................................................4 Contexte et orientations stratgiques.................................................................4 Objectifs oprationnels........................................................................................4 Objectif 1 : Informer et renseigner...................................................................4 Objectif 2 : Favoriser les changes et la production collaborative de contenus ......................................................................................................................... 5 Objectif 3 : Proposer des tl-services locaux en direction des usagerscitoyens............................................................................................................6 Objectif 4 : Mutualiser les ressources mises en uvre travers une approche multi-sites........................................................................................................ 7 Scnario de mise en uvre du projet.................................................................8 Dmarche de ralisation..................................................................................8 Acteurs et organisation....................................................................................9 QUALIFICATION DES BESOINS ET DES PRESTATIONS A REALISER........................10 Conception de la charte graphique et ergonomique.........................................10 Hbergement et services associs....................................................................10 Installation de la solution technique, intgration de la charte graphique et ergonomique, et soutien la constitution du socle initial de contenus.............11 Formation et transfert de comptences............................................................11 Garantie, maintenance et assistance................................................................12 Externalisation partielle de la cration/publication de contenus.......................13 CONTRAINTES TECHNIQUES ET JURIDIQUES.........................................................13 Contraintes lies lhbergement....................................................................13 Contraintes lies au(x) nom(s) de domaine(s)..................................................14 Exigences et mesures techniques de base........................................................14 Compatibilit des navigateurs et respect des standards du web .....................15 Conformit avec les normes franaises en matire daccessibilit...................15 Dmarche qualit web et auto-valuation autour des bonnes pratiques pour lamlioration des services en ligne..................................................................16 Prfrence pour une solution technique reposant sur des composants code ouvert et sous licence de logiciel libre..............................................................16 Respect des obligations lgales dinformation et de dclaration......................17 Proprit et portabilit des contenus................................................................17
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Encadrement juridique de la rutilisation des contenus....................................18 SPECIFICATION DU PERIMETRE FONCTIONNEL ATTENDU.....................................18 Administration...................................................................................................18 Organisation et dition des contenus................................................................19 Modules de gestion des informations................................................................20 Modules de gestion des interactions.................................................................24 Modules de gestion des transactions................................................................27 Autres fonctions intgres................................................................................31 INTEGRATION DE MODULES TIERS.......................................................................32 Spcification de modules intgrer partir de briques logicielles...................32 Spcification de modules intgrer partir de services web...........................33 Spcification de modules intgrer partir de progiciels mtiers...................33 DEROULEMENT DES PRESTATIONS, PLAN DE CONTROLE ET DE RECETTE...........33 Phase de conception dtaille...........................................................................33 Phase de ralisation..........................................................................................33 Phase de dploiement sur environnement de recette.......................................34 Phase de formation et de transfert de comptences........................................34 Phase de dploiement sur environnement de production.................................34 CADRE DE LA REPONSE........................................................................................34 Contenu de la proposition.................................................................................34 Critres de choix...............................................................................................35 DOCUMENTS ANNEXES ( fournir par la collectivit)............................................35 Arborescence prvisionnelle du [ou des] site[s]................................................35 Bordereau de prix ( remplir par les prestataires)............................................35
Objectifs oprationnels
[Nom de votre collectivit] souhaite se doter dun site web de type portail pour permettre aux internautes en gnral, ses usagers-citoyens et ses partenaires en particulier, daccder une offre territorialise de contenus et services en ligne partir dune porte dentre locale facilement identifiable sur le rseau internet. Cette offre publique de contenus et services fera lobjet dun enrichissement progressif qui permettra de rendre visibles et dassocier lensemble des acteurs de la collectivit et de son territoire. La mise en place et le dveloppement du site web visera ainsi atteindre plusieurs objectifs concomitants :
services administratifs et ses lus. Il doit fournir des renseignements sur les dmarches administratives et les services publics de proximit, mais aussi des informations pratiques sur tous les aspects de la vie locale et de ses acteurs. Combinant stock et flux dinformations, il doit galement permettre de produire, mettre en forme, et diffuser des articles dactualit et de promouvoir des vnements, ou encore de republier automatiquement des informations issues de sources tierces. La mise jour des contenus doit reposer sur un systme simple (utilisable par des non-spcialistes) et ractif (rapidit dexcution). Les contenus publis doivent respecter les normes en matire daccessibilit pour tre lus par le plus grand nombre quel que soit le matriel utilis. Ils doivent sappuyer sur des formats dchange standards et bnficier dun encadrement juridique adquat pour permettre des tiers de rutiliser les informations du site (syndication). Faciliter laccs linformation publique locale 24h/24 et sans dplacement ; Dvelopper une politique ditoriale transversale qui permette dalimenter et damliorer en continu les contenus du site de manire couvrir tous les aspects de la vie locale et satisfaire lensemble des besoins informatifs des utilisateurs ; Garantir une qualit, une pertinence et une fiabilit homognes lensemble des informations rendues disponibles sur le site ; Mettre profit les apports du web et du multimdia pour faciliter laccs aux informations et enrichir leur prsentation ; Produire et diffuser des informations publiques accessibles au plus grand nombre et rutilisables par des tiers.
tre co-produits, cest--dire crs ou modifis directement par des contributeurs internes et/ou externes de la collectivit. Fluidifier les changes entre la collectivit (administration et lus) et ses publics (usagers, citoyens, partenaires) en disposant dun canal de communication bidirectionnelle souple et matris ; Exploiter le potentiel dinteractivit du site pour consolider et amliorer les relations entre ladministration et les usagers des services publics, entre les lus et les citoyens, voire entre les habitants eux-mmes ; Faciliter la mise en rseau de tous les acteurs de la vie quotidienne du territoire (services publics, associations, entreprises et commerces, tablissements scolaires, etc) ; Encourager limplication active des utilisateurs dans lanimation du site en construisant une architecture de participation ouverte ; Sappuyer progressivement sur des apports ditoriaux dcentraliss en intgrant des collaborateurs internes et/ou externes dans la chane de production de contenus.
Pas pas, le site doit permettre denrichir loffre initiale en intgrant de nouvelles procdures dmatrialises, de personnaliser et dunifier laccs au dpt et au suivi des demandes par les usagers-citoyens eux-mmes, de faciliter
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les oprations de traitement par les agents des services instructeurs, et de favoriser linteroprabilit avec les progiciels mtiers du systme dinformation de la collectivit.
Favoriser le dveloppement de ladministration lectronique locale en positionnant le site de la collectivit comme un guichet web daccs ladministration et aux prestations de service public ; Moderniser la relation aux usagers-citoyens en leur offrant la possibilit daccomplir certaines de leurs dmarches administratives par voie lectronique ; Construire une offre immdiatement disponible autour dun bouquet minimal de 5 tl-services locaux ; Amplifier progressivement la dmarche de dmatrialisation des procdures en toffant le catalogue des tl-services disponibles et en mettant en place un espace personnel scuris pour les usagers-citoyens ; Perfectionner le systme de traitement des demandes pour les agents gestionnaires et interconnecter les tl-services avec les applications logicielles du systme dinformation de la collectivit (connecteurs mtiers)
Objectif 4 : Mutualiser les ressources mises en uvre travers une approche multi-sites
Un site permettant de gnrer des sites tiers autonomes personnaliss et de partager les contenus et services dploys Le projet [de cration | refonte] du site web ne vise pas satisfaire les seuls besoins de [Nom de votre collectivit]. Il sagit dun projet collectif qui doit permettre dautres acteurs, [partenaires | membres] de la collectivit, de crer et de grer leur propre site en sappuyant sur les ressources (humaines, financires et techniques) mobilises. Lobjectif de mutualisation des moyens implique que le prestataire propose une solution technique dite multi-sites qui permette tout ou partie [des communes du groupement | des associations des entreprises des coles, etc de la commune] de disposer dun site web autonome (nom de domaine/accs spcifique et gestion indpendante des contenus et services) et personnalis (charte graphique) afin de prserver la matrise ditoriale et lidentit de chacun, tout en permettant lchange rciproque de contenus et le partage des services dploys entre le site de la collectivit et les sites tiers.
Etant donne la multiplicit des configurations possibles, vous devez prciser et dcrire ici le primtre de votre dmarche de mutualisation : Quels seront les acteurs concerns ? Combien de sites tiers seront crs ? Quelle sera la rpartition des rles et des responsabilits pour lanimation et la mise jour des contenus entre le site de la collectivit et les sites tiers ? Quelles briques
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de contenus et services devront faire lobjet dun partage rciproque ? Quelle sera larchitecture du systme dchange entre les sites : une seule base de donnes ou plusieurs bases indpendantes qui communiquent entre elles ? Pour les aspects techniques de la mise en uvre de lapproche multi-sites, vous pouvez galement laisser le prestataire vous proposer une ou plusieurs solution(s) adapte(s) lexpression de vos besoins.
Dvelopper une dmarche de mutualisation des moyens du site de la collectivit en direction dacteurs tiers pour les aider assurer une prsence web autonome et conjointe ; Associer dautres acteurs du territoire de la collectivit autour dun projet collectif qui permette de proposer une offre de contenus et services en ligne tout la fois globale et individualise ; Sappuyer sur une solution multi-sites respectueuse de lidentit et de lindpendance de chacun tout en facilitant le partage et lchange entre les sites ; Faciliter la mise au web dacteurs du territoire disposant de peu de moyens travers une action volontariste de soutien et une stratgie gagnant-gagnant ; Co-construire une reprsentation en ligne du territoire travers un rseau de sites web en adquation avec la diversit des acteurs du territoire rel.
Acteurs et organisation
Du ct de la matrise douvrage Vous devez dcrire ici les principaux acteurs impliqus dans le projet et lorganisation propose par la collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] pour assurer sa matrise douvrage. Une ou plusieurs instances peuvent tre mise(s) en place : comit de pilotage, comit de projet, quipe projet, etc. Vous devez indiquez la composition et le rle de chacune de ces instances, la frquence des runions, les documents produire, etc. Il est vivement recommand de ne pas surcharger le modle dorganisation de la matrise douvrage et de privilgier une organisation lgre et agile , articule autour dune quipe restreinte et dun chef de projet, coordinateur rfrent dsign par la collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis], qui sera charg des relations avec le prestataire, de suivre et de rendre compte de ltat davancement des ralisations.
Du ct de la matrise duvre Le prestataire doit fournir un document formalisant la mthodologie quil souhaite mettre en place pour assurer la matrise duvre du projet. Il doit informer la collectivit de la composition exacte de lquipe mobilise et dsigner un chef de projet qui sera linterlocuteur privilgi du matre douvrage pour rendre compte du respect du cahier des charges et de la qualit des ralisations.
Calendrier prvisionnel
Le prestataire doit proposer un planning dtaill de ralisation du projet en reprenant et en positionnant dans le temps les principaux jalons (et en les compltant, si ncessaire) dcrits dans la partie - Droulement des prestations, plan de contrle et de recette - du prsent cahier des charges. Si la collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] a [ont] de fortes contraintes en matire de dlai de ralisation, vous devez indiquer quelle date ou priode vous souhaitez procder louverture au public du site [et des sites tiers, sil sagit dun projet mutualis]. Cette information doit permettre au prestataire dajuster le planning en consquence. Remarque : dans le cadre du dispositif Web Pass Ile-de-France , louverture au public du site [et des sites tiers, sil sagit dun projet mutualis], incluant la disponibilit de lensemble des fonctionnalits obligatoires (back-office) et leur accessibilit en tant que briques de contenus et services pour les utilisateurs (front-office), doit avoir lieu au maximum 12 mois aprs le dpt de candidature.
si la collectivit bnficie dj dun service dhbergement Le prestataire est charg denregistrer et de grer (achat, transfert, renouvellement, rsolution DNS), pour le compte de la collectivit [et de ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis], le (ou les) nom(s) de domaine(s) qui permet(tent) daccder loffre de contenus et services du site [et de ses sites tiers, sil sagit dun projet mutualis]. Le nommage, la terminaison, les sous-domaines et le nombre de nom(s) de domaine(s) requis seront dtermins en collaboration avec lquipe projet. La proprit du ou des nom(s) de domaine(s) sera tablie (titulaire) au nom de la
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collectivit [et de ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] et le prestataire dclar en tant que contact technique .
si la collectivit bnficie dj dune gestion de nom(s) de domaine(s) Associ au(x) nom(s) de domaine(s) enregistr(s), le prestataire doit mettre en place et grer pour le compte de la collectivit [et de ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] un service de messagerie lectronique (POP - SMTP - Webmail), scuris (anti-spam et anti-virus), multi-comptes et multi-domaines, qui lui permette dchanger avec les utilisateurs du site mais aussi dquiper lensemble de ses services internes et agents. Les rgles de nommage des adresses des courriels seront tablis en collaboration avec lquipe projet. Le volume de comptes crer sera de : [vous devez valuer ce volume et indiquer ici le nombre de BAL que le prestataire devra crer].
Installation de la solution technique, intgration de la charte graphique et ergonomique, et soutien la constitution du socle initial de contenus
Le prestataire doit procder lensemble des oprations requises pour installer les composants de la solution technique retenue dans lenvironnement de test et de recette, puis sur le serveur de mise en production. Il doit paramtrer le systme de gestion de contenus (CMS) et tous les modules associs permettant de couvrir le primtre fonctionnel attendu. Il doit intgrer, le cas chant, les dveloppements spcifiques et les modules de services web tiers sollicits par la collectivit. Paralllement, le prestataire est charg dintgrer lensemble des lments valids, constitutifs de la charte ditoriale, graphique et ergonomique, au sein de la solution technique installe dans lenvironnement de test et de recette, puis sur le serveur de mise en production. Pour aider la collectivit constituer le socle initial de contenus qui sera propos au moment de louverture du site [et de ses sites tiers, sil sagit dun projet mutualis] au public, le prestataire sengage soutenir la cration et la publication de pages dans la limite dun volume de : [vous devez valuer ce volume et indiquer ici le nombre de pages que le prestataire devra publier].
Les contributeurs ditoriaux (formation de base la gestion des contenus) ; Les animateurs/instructeurs (formation de base la gestion des interactions et linstruction des demandes des usagers-citoyens). Un plan de formation, tablissant le nombre de personnes concernes, le contenu, le lieu et les dates des diffrentes sances, sera dfini en collaboration avec lquipe projet. En appui du transfert de comptences, le prestataire doit fournir la collectivit une srie de documents en langue franaise : Lensemble des supports utiliss lors des sances de formation ; Un manuel complet dutilisation des fonctionnalits de la solution dploye ; Un guide technique dinstallation et de mise en production.
Le signalement de toute anomalie (difficult ou incident dexploitation, dgradation des performances, constat de non-conformit de fonctionnement) seffectue, au minimum, par tlphone (confirm par courriel) ou par courriel entre le chef de projet de la collectivit et le support dassistance mis en place par le prestataire. Il appartient la collectivit seule de classifier lanomalie en bloquante ou non-bloquante.
A lissue de la priode de garantie, la collectivit souhaite pouvoir reconduire pour 12 mois supplmentaires les prestations initiales de maintenance et dassistance. Dans le cadre de cette extension de garantie , la prestation de maintenance ne sera plus
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seulement corrective mais inclura une dimension dite volutive qui permettra la collectivit de bnficier de la monte en version du CMS et de commander des modifications ou ajouts fonctionnels (paramtrage et dploiement de nouveaux modules natifs, dveloppements spcifiques, intgration de modules de service tiers).
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Mesures techniques pour amliorer le rfrencement par les moteurs Les pages du site doivent tre adaptes (structure, contenus, liens) pour un rfrencement optimis par les moteurs de recherche. Le prestataire doit proposer une solution qui permette de renseigner automatiquement les mtabalises (titre, description, mots-cls), de nommer correctement dautres lments (url, rpertoires, liens, mdias), et sengager prendre toutes les mesures techniques de base (sitemap.xml, compte google sitemap, etc) de manire garantir une sensibilit maximale lindexation automatique par les principaux moteurs de recherche.
Performances daffichage, rsolution dcran et approche multi-supports En dehors des contraintes inhrentes au dbit des utilisateurs, la vitesse daffichage des pages doit pouvoir tre optimise (limitation du poids, mise en mmoire cache des pages dynamiques pour un chargement plus rapide). Le format daffichage par dfaut doit tre de 800x600, mais les pages du site doivent pouvoir safficher sans contrainte et en exploitant pleinement les rsolutions jusqu 1280x800. La transformation de la mise en forme des contenus et la gnration de pages adaptes la lecture sur les crans de terminaux nomades, notamment les tlphones mobiles, doit pouvoir se faire automatiquement.
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Dmarche qualit web et auto-valuation autour des bonnes pratiques pour lamlioration des services en ligne
Opquast est un rpertoire qui recense un ensemble de bonnes pratiques pour lamlioration des services en ligne. Ces bonnes pratiques sont mise au point, discutes et valides collectivement. Les critres retenus sont thmatiss et organiss en 3 niveaux dexigence qui fournissent une mthodologie pratique pour amliorer progressivement la qualit dun site web. La collectivit commanditaire souhaite sappuyer sur ce rfrentiel qualit pour valuer son futur site et chercher lamliorer dans une dmarche continue. Tout prestataire souhaitant rpondre la prsente consultation et formuler une offre adapte aux attentes de la collectivit en ce qui concerne la qualit de son site web peut donc consulter et chercher se conformer au corpus des bonnes pratiques rpertories sur : http://fr.opquast.com
Prfrence pour une solution technique reposant sur des composants code ouvert et sous licence de logiciel libre
Dans un objectif de rduction des cots et pour garantir la prennit et lvolutivit de la solution technique propose, cette dernire doit, de prfrence, reposer sur lintgration de composants logiciels existants, prouvs, documents (en franais) et dvelopps en code ouvert par une communaut active de dveloppeurs. Pour rpondre lensemble de ses besoins, la collectivit estime en effet prfrable de sorienter vers la mise en place dun systme de gestion de contenu disponible sous licence de logiciel libre (CMS open source), ventuellement complt dautres composants eux-mmes open source. Autant que possible et prioritairement, la couverture des besoins fonctionnels exprims ci-aprs doit pouvoir se faire par le paramtrage des modules natifs du CMS propos. Si le prestataire propose des dveloppements spcifiques, ces derniers doivent tre intgrs au CMS sous la forme de plugins compatibles et respectueux de lintgrit du noyau logiciel pour ne pas remettre en cause le passage des versions ultrieures. Dun commun accord avec le prestataire, ces plugins doivent pouvoir tre reverss dans le catalogue de la communaut de dveloppement dudit CMS. Pour tous les ventuels dveloppements spcifiques (cration de nouveaux modules ou adaptation de modules existants), le prestataire sengage cder la collectivit commanditaire la proprit des droits dexploitation. Pour toute information complmentaire : Guide pratique dusage des logiciels libres dans les administrations Malgr cette prfrence affirme, loffre dun prestataire reposant sur une solution technique dite propritaire sera entirement et galement recevable, mais elle devra alors argumenter ses avantages comparatifs, prciser les circonstances et modalits daccs au code source de lensemble de ses composants, et indiquer les conditions permettant la cession de la proprit des droits dexploitation la collectivit commanditaire.
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Gestion des utilisateurs, des droits et des circuits de validation La gestion des utilisateurs-gestionnaires est assure par une ou plusieurs personne(s) dsigne(s) comme administrateur principal , profil dtenteur de la totalit des droits sur lensemble des contenus et fonctionnalits de linterface dadministration du site [ou des sites, sil sagit dun projet mutualis]. Un administrateur principal peut crer / modifier / supprimer les comptes des utilisateurs-gestionnaires. Il peut grer les profils dautorisation et les circuits de validation affects chaque utilisateur ou un groupe dutilisateurs. Pour
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viter tout formalisme excessif, susceptible de nuire la ractivit, le nombre de profils dautorisation sera limit et les circuits de validation seront rduits un niveau dapprobation. Exemples de profils dautorisation pouvant tre affects un utilisateurgestionnaire : Administrateur principal du site [et/ou dun ou de la totalit des sitetiers, sil sagit dun projet mutualis]. Contributeur ditorial autonome : il peut crer, modifier et publier des contenus pour lesquels un administrateur lui a donn les droits ddition. Contributeur ditorial non-autonome : il peut crer et modifier des contenus pour lesquels un administrateur lui a donn les droits ddition, mais la publication de ses contenus doit tre valide par un administrateur (notifi par alerte mail). Modrateur dun ou plusieurs forum(s) de discussion Instructeur dun ou plusieurs tl-service(s) Etc
Gnration et gestion multi-sites La solution technique propose doit permettre de gnrer et de grer plusieurs sites distincts, celui de la collectivit et ceux de ses membres et/ou partenaires, partir dune interface web dadministration unique permettant de partager / distribuer les contenus publis (sans double saisie, ni duplication) et de mutualiser les services offerts sur lensemble des sites. Elle a vocation jouer un rle d usine sites : les sites tiers des membres et/ou partenaires de la collectivit doivent disposer des mmes fonctionnalits et outils que ceux du site principal .
Systme de gestion des contenus La gestion des contenus doit permettre de publier et dindexer dynamiquement lensemble des contenus du site de la collectivit [et de ses sites tiers, sil sagit dun projet mutualis]. Elle permet dacqurir, de modifier et de supprimer des pages, et de les associer une ou plusieurs rubrique(s) [dun ou de plusieurs site(s), sil sagit dun projet mutualis]. Elle sappuie sur des formulaires de saisie structurs en champs quun administrateur peut faire voluer (ajouter, modifier, supprimer). Elle intgre un outil ddition de type RTE (Rich Text Editor) dont les fonctions sont paramtrables (simples / avances) en fonction du profil de lutilisateurgestionnaire connect (administrateur / contributeur). Outre ses fonctions classiques , cet diteur doit permettre, en particulier, de visualiser, de modifier, de nettoyer ou dajouter des lments html / javascript dans le code de la page. Ldition de pages offre la possibilit de rattacher des fichiers et mdias (en les tlversant directement ou en exploitant le stock du module ddi : voir ciaprs), des liens internes et externes, des formulaires, et des accs spcifiques tout ou partie des informations et fonctions issues des modules dploys (forums, commentaires, etc voir ci-aprs). Elle doit permettre un rattachement totalement transversal des contenus et services du site [et des sites tiers, sil sagit dun projet mutualis] afin de pouvoir les (r)utiliser et les (re)mixer au sein dune page. Toutes les fonctions visant simplifier lintgration automatique de contenus externes seront particulirement apprcies : intgration dune vido disponible sur un site de partage par la simple saisie de son url, par exemple. Le systme de gestion permet de choisir et dappliquer le gabarit de page le plus adapt pour la prsentation des contenus sur la base dun catalogue de modles respectueux de la charte graphique. Il permet de grer le cycle de vie et de visualiser les diffrents tats dun contenu : brouillon / en attente de validation (de publication) / publi / archiv / supprim. Outre lindexation par le rattachement une ou plusieurs rubrique(s) de larborescence, des marqueurs smantiques (tags ou mots cls) doivent pouvoir tre attribus aux diffrents contenus grs dans linterface dadministration.
communication de la collectivit [et de ses membres ou partenaires, sur leurs propres sites, sil sagit dun projet mutualis].
Module de gestion des actualits Le module de gestion des actualits permet de publier des informations de flux sous la forme de brves, darticles ou de dossiers rdactionnels qui traitent de tous les aspects de la vie locale. Ces contenus dactualits font lobjet de mises jour frquentes. Ils peuvent tre issus dune production collaborative et mobiliser plusieurs contributeurs, internes et/ou externes la collectivit. Ils sont, au minimum, mis en valeur ds la page daccueil. Ils permettent, en particulier, dentrer en interaction avec les visiteurs (commentaires) et dalimenter la (ou les) lettre(s) dinformation. Ils sont imprativement disponibles pour abonnement ou syndication sortante au format RSS 2.0.
Module de gestion dagenda Le module de gestion dagenda permet de publier des annonces vnementielles sous la forme darticles structurs (au minimum : quoi ? qui ? quand ? o ?) et indexs par catgories ou thmes (typologie des vnement). La rdaction/publication des annonces doit imprativement pouvoir tre partage avec des contributeurs, internes et/ou externes la collectivit, partir dun formulaire de saisie simplifi. En fonction des choix ergonomique daccs linformation, elles pourront tre visualises et consultes sous une ou plusieurs formes : calendrier, ligne de temps ou timeline , liste, carte, avec ou sans recherche multi-critres. Comme les actualits, elles permettent dalimenter la (ou les) lettre(s) dinformation et sont imprativement disponibles pour abonnement ou syndication sortante au format RSS 2.0. Etant donn les attributs temporels (date) et gographiques (adresse) de ces contenus, leur disponibilit dans dautres formats dchange (iCal, GeoRSS, KML) sera particulirement apprcie.
Module de gestion de la (ou des) lettre(s) dinformation Ce module permet de crer et de grer une ou plusieurs lettre(s) dinformation partir de linterface dadministration. Dans le cas de lettres multiples, il permet de crer des catgories et de leur associer un gabarit de prsentation au choix. La gnration dune lettre seffectue en slectionnant directement des rubriques ou des informations dans la base de donnes du site [ou des sites, sil sagit dun projet mutualis]. Une fonction de prvisualisation doit permettre de vrifier la mise en forme de la lettre avant validation et envoi la liste des abonns. Toutes les lettres sont archives Les visiteurs sabonnent la (ou les) lettre(s) propose(s) en fournissant, au minimum, leurs nom, prnom et adresse de courrier lectronique. Le module
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permet de grer les abonnements (ajout, modification, suppression) avec notamment llimination automatique des doublons, la notification des mails en erreur, et limportation/exportation en format csv. Les abonns doivent pouvoir se dsabonner en un clic. Un flux au format RSS 2.0 permet de suivre toute nouvelle publication de la (ou des) lettre(s) dinformation et daccder la version archive disponible en ligne.
Module de gestion des fichiers et mdias Ce module permet dorganiser et dalimenter le stock des fichiers et mdias mis disposition dans les pages du site de la collectivit [et de ses sites tiers, sil sagit dun projet mutualis]. Structur par une arborescence de classement modifiable, le stock est constitu via tlversement de fichiers locaux (unitaire ou par lots). Par dfaut, il est organis par types de contenu (photo, audio, vido, document, etc) et complt par laffectation de mots-cls. Les attributs des fichiers tlchargs (format, taille, titre) sont dtects et renseigns automatiquement. Un tableau de bord de permet de rechercher et de visualiser facilement les fichiers et mdias stocks. En cas de tentative de suppression dun fichier dj associ une ou plusieurs page(s), une alerte informe pralablement lutilisateur-gestionnaire de ce rattachement. Le tlversement partir dune url et la conversion automatique (transcodage) des fichiers sources pour leur mise disposition optimise sur le site (lecteur audio mp3, lecteur vido flv, visionneuse universelle pour les documents, etc), de mme que la mise disposition dun code dembarquement pour la rediffusion virale de ces contenus seront particulirement apprcis. Toute possibilit dexploiter le stock de fichiers et mdias pour organiser des regroupements et gnrer automatiquement des espaces documentaires partir des fichiers, des galeries ou des diaporamas partir des photos, des espaces vidos (web TV et podcast) ou audio (web radio et podcast) sera galement particulirement apprcie.
Module de co-marquage des fiches droits et dmarches de servicepublic.fr La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] diffuser partir de son [leurs] site[s] des informations administratives qui permettent lusager des services publics de connatre ses obligations, dexercer ses droits et daccomplir ses dmarches en lui garantissant de disposer de renseignements complets, exacts et toujours jour. Pour rpondre cet objectif, un module permet de co-marquer, cest--dire de rediffuser automatiquement le contenu des fiches droits et dmarches de service-public.fr (produites par la Documentation Franaise) sur le site de la collectivit [et sur ses sites tiers, sil sagit dun projet mutualis] en le compltant par des informations locales : coordonnes d'organismes, horaires douverture, tlservices locaux, etc. Vous devez prciser si vous souhaitez dployer un co-marquage direct avec la Documentation Franaise (convention) ou un co-marquage utilisant la plateVersion Bta du 19/12/2008 22
forme Service Public Local de la Caisse des Dpts et Consignations (abonnement). http://lecomarquage.service-public.fr
Module de gestion des annuaires Ce module permet de gnrer des annuaires thmatiques regroupant les fiches didentification dacteurs et organismes du territoire organiss en diffrentes catgories (lus, services municipaux, services publics locaux, associations, entreprises, etc). Les champs de saisie des donnes relatifs chaque annuaire, de mme que les critres croiss de recherche proposs aux visiteurs devront pouvoir faire lobjet dune personnalisation en fonction des besoins. La cration / modification des fiches doit imprativement pouvoir tre partage avec des contributeurs, internes et/ou externes la collectivit, partir dun formulaire de saisie simplifi. Tout ou partie des entres dun annuaire (extraits) doit pouvoir tre publi dans des pages du site [et des sites tiers, sil sagit dun projet mutualis]. Limport/export des donnes des annuaires aux formats csv, georss et/ou kml, de mme que le gocodage des adresses avec gnration automatique dune mini-carte de localisation, seront des fonctions particulirement apprcies. Vous devez prciser le nombre et lobjet des annuaires thmatiques que vous souhaitez mettre en place, et pour chacun dentre eux, la structure minimale des champs de saisie des fiches et le volume approximatif du nombre dentres.
Module cartographique Ce module permet de grer (ajout/modification/suppression), de catgoriser et de golocaliser des informations sur une reprsentation cartographique interactive du territoire. Il offre la possibilit de gnrer des cartes/listes partir de donnes internes (agenda, annuaires, etc) et/ou externes (imports) au site de la collectivit [et ses sites tiers, sil sagit dun projet mutualis]. Toutes les informations disponibles sous une forme cartographique doivent pouvoir tre exportes dans un format dchange standard de donnes geolocalises (kml et/ou georss au minimum). En fonction de vos besoins, vous pouvez spcifier plus de dtails concernant les fonctionnalits de ce module.
Module de publication des rapports et dlibrations La collectivit [et ses partenaires, dans le cas dun projet intercommunal mutualis] souhaite[nt] pouvoir disposer dun module spcifique pour grer la publication des rapports et dlibrations de son [leur] assemble (conseil municipal et/ou conseil communautaire).
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Ce module est facultatif : si vous souhaitez linclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser le dtail des fonctions attendues.
Module de publication des appels doffres et des avis dattribution La collectivit [et ses partenaires, dans le cas dun projet intercommunal mutualis] souhaite[nt] pouvoir disposer dun module spcifique pour grer la publication des appels doffres et des avis dattribution de ses [leurs] marchs publics (hors dmatrialisation de la rponse aux appels doffres par voie lectronique). Ce module est facultatif : si vous souhaitez linclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser le dtail des fonctions attendues.
Module de syndication entrante de contenus externes Ce module permet de grer (ajout / modification / suppression) et de rediffuser automatiquement les contenus web issus de sites tiers partir de flux de syndication (RSS, Atom, RDF) en les affichant dynamiquement dans les pages du site de la collectivit [ou des sites, dans le cas dun projet mutualis]. Le systme dagrgation propos doit imprativement permettre de dtecter et de lire directement les ventuels mdias inclus dans les contenus syndiqus. La possibilit dimporter des flux partir dun fichier OPML, de paramtrer laffichage et/ou de filtrer les contenus syndiqus seront des fonctions complmentaires non impratives mais particulirement apprcies.
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permettant un classement de popularit, seront des fonctions complmentaires, non impratives, mais particulirement apprcies.
Module de gestion des courriels entrants Mme si les demandes d'information du public s'effectuent encore majoritairement par tlphone ou directement au guichet, on constate une augmentation du recours aux courriers lectroniques qui simposent de plus en plus comme un canal dchange incontournable. Dans ce contexte, la collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] pouvoir optimiser la gestion des courriers lectroniques envoys depuis son [leurs] site[s]. Pour rpondre cet objectif, tout en se protgeant des courriels indsirables (spams), un formulaire de contact gnrique (au minimum) permet de guider lenvoi des courriels vers le ou les destinataire(s) le(s) plus pertinent(s) en fonction de lobjet de la demande et de dlivrer un accus de rception automatique (personnalisable) indiquant un engagement strict en ce qui concerne le dlai de traitement (rponse garantie en 48h, par exemple). Afin dassurer le suivi et la traabilit des changes, lensemble des demandes et des rponses est archiv et affich dans un tableau de bord accessible partir du module de gestion qui permet de trier les courriels reus (objet, destinataire, metteur, date, etc). A chaque nouveau message, une notification par mail alerte le(s) destinataire(s). Cette notification contient, au minimum, le mail de lmetteur, lobjet et le corps de la demande et le lien vers le message stock en ligne. Le traitement et la rponse aux courriels entrants doit pouvoir seffectuer depuis linterface web dadministration et/ou depuis le logiciel de messagerie client. La possibilit dalimenter une FAQ (Frequently Asked Questions ou Foire Aux Questions) directement partir des questions / rponses du module ou encore la visualisation dindicateurs statistiques concernant le traitement des courriels entrants seront des fonctions complmentaires, non impratives, mais particulirement apprcies. Etant donn la diversit des modes dorganisation et des procdures de traitement applicables la gestion des courriers lectroniques, vous pouvez spcifier plus de dtails concernant ce module pour ladapter de manire plus fine votre propre contexte.
Module de gestion des sondages La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] pouvoir consulter ses [leurs] publics par voie lectronique partir de son [leurs] site[s] en proposant des sondages courts (quelques questions fermes) ou plus labors (questionnaires complets). Le module de gestion permet dditer (cration / modification / suppression) un sondage partir dun outil offrant des choix dentres, de combinaison et de mise en forme adapts, de slectionner et de publier un sondage dans une ou
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plusieurs page(s) pour y collecter les rponses, et dexploiter ces rponses pour fournir en retour un ou plusieurs diagramme(s) de rsultats automatiss.
Module de gestion des forums de discussion La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] favoriser lexpression en ligne des citoyens et acteurs du territoire au sein despaces de discussion ou forums lectroniques permettant aux internautes dchanger avec les reprsentants de la collectivit [et de ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis], mais aussi de dialoguer entre eux autour de sujets dintrt public, ou encore de recueillir leurs ides et suggestions autour de dispositifs de service public ou de politiques publiques locales. Le module associ permet de crer et de grer autant de forums que souhait (sans limitation de nombre). La mise en forme est personnalisable. Les sujets de discussion sont organiss en catgories et sous-catgories. La modration est assure a priori ou a posteriori par les gestionnaires dtenteurs des droits requis. La participation aux forums ncessite une inscription pralable permettant didentifier les membres partir dattributs minimaux (nom, prnom, mail). Les forums sont scuriss contre les messages abusifs (spams). Une fonction de bannissement permet dexclure les membres non-respectueux des rgles dusage. Les messages dun forum peuvent tre archivs publiquement aprs clture des discussions et rendus accessibles en consultation. Des statistiques dtailles permettent dvaluer les changes partir dindicateurs quantitatifs.
Module de gestion des offres demplois La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] pouvoir disposer dun module spcifique pour grer la publication de ses [leurs] offres demplois ou de stages et permettre aux utilisateurs intresss de dposer leur candidature en ligne. Ce module est facultatif : si vous souhaitez linclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser le dtail des fonctions attendues.
Module de gestion de lespace dchange de petites annonces La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] pouvoir disposer dun module spcifique pour grer un espace dchange de petites annonces entre habitants. Lobjectif est de crer un rseau social de proximit permettant le partage de centres dintrt et la mise en relation entre une offre et une demande dinformations (bons plans, vnements, etc) ou de services (garde denfants, cours, co-voiturage, etc). Ce module est facultatif : si vous souhaitez linclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser le dtail des fonctions attendues.
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Module denvoi de SMS La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] tendre les possibilits de communication avec les utilisateurs des services de son [leurs] site[s] aux tlphones mobiles (approche multi-canal) en leur proposant de sabonner, via leur numro, des alertes informatives (lettre dinformation par exemple) ou des notifications de fin de traitement de demande (rponse un courriel et/ou un tl-service) par SMS (texto). Ce module est facultatif : si vous souhaitez linclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser le dtail des fonctions attendues et dvaluer le volume de SMS dont vous aurez besoin par an.
Modules de communication en temps rel Pour tendre les possibilits dinteraction avec les utilisateurs de son [leurs] site[s], la collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] pouvoir dployer des outils de communication web permettant de dialoguer en direct (chat texte / audio / vido) et/ou de diffuser un vnement (sances dassemble, manifestations, etc) en vido temps rel (video live broadcasting). Ces modules sont facultatifs : si vous souhaitez les inclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser le dtail des fonctions attendues.
Tl-service 1
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Vous devez prioriser les tl-services dployer en fonction de votre contexte, des besoins les plus courants des usagers-citoyens et de la mobilisation effective des services instructeurs. Pour vous aider dans vos choix, voici une liste (non-exhaustive) de tlservices locaux possibles :
ETAT-CIVIL/PAPIERS Demande de copie ou dextrait dun acte dtat-civil (naissance, mariage, dcs) Demande de copie dun acte dtat civil antrieur 1901 (gnalogie) Demande dun dossier de mariage Demande dun livret de famille Demande dune attestation de changement de domicile
DEMOCRATIE LOCALE/CITOYENNETE
EDUCATION/ENFANCE/FAMILLE Demande dinscription en crche Demande dinscription lcole maternelle / lmentaire (scolarit) Demande dinscription des activits priscolaires (cantine, garderie) Demande dinscription des activits extrascolaires (centre de loisirs / de vacances)
URBANISME/VOIRIE/TRAVAUX
Demande dautorisation doccupation temporaire du domaine public Dclaration douverture / dachvement de travaux (chantier) Demande dautorisation dinstallation de grue(s) Demande dautorisation de travaux sans permis de construire Demande douverture de tranche pour raccordement lgout public Demande dun certificat dalignement Demande dun certificat durbanisme Demande dune notice officielle concernant une parcelle (renseignement durbanisme)
HYGIENE/ENVIRONNEMENT/SECURITE Demande denlvement dencombrants Demande de bac(s) ou sac(s) ordures (tri slectif) Dclaration dun chien dangereux (1re et 2me catgories) Demande dautorisation dcobuage (incinration de vgtaux) Demande dautorisation temporaire de dbit de boisson Demande denqute sanitaire (logement insalubre) Demande pour bnficier du service tranquillit scurit vacances
RESSOURCES
CULTURE/SPORT Demande de rservation dun ouvrage en bibliothque Demande de rservation dune place ou dun document en salle de lecture Demande dinscription des activits culturelles ou sportives Demande dabonnement (saison) ou rservation dun billet de spectacle
Module ddition des formulaires lectroniques Ce module permet dditer (cration/modification/suppression) et de publier autant de formulaires lectroniques que ncessaire en les associant une ou plusieurs page(s) de larborescence des contenus. Chaque formulaire contient le ou les destinataire(s) charg(s) dinstruire les demandes. Loutil ddition permet de paramtrer le nombre et le format des champs de saisie (texte, cases cocher, boutons radio, liste droulante, choix de date, etc), dajouter des fonctions (attachement de fichiers, protection par mot de passe, captcha, etc), de choisir la mise en forme (thmes, styles, scission en plusieurs pages, etc) et les messages aux utilisateurs (aide contextuelle, contrle et validation, signalement derreur, etc). Mme si, de fait, la cration des formulaires est entirement personnalisable, des rgles graphiques et ergonomiques homognes seront tablies afin de faciliter leur utilisation. Une fois publi, laccs tout formulaire de tl-service est imprativement scuris en HTTPS avec les protocoles SSL ou TLS (certificat didentit et chiffrement du transfert des donnes). A chaque dpt de demande, un accus de rception automatique est obligatoirement envoy au demandeur et linforme du dlai de traitement maximum (estimation en fonction du tlservice utilis).
Tableau de bord de collecte et de traitement des demandes Dans le respect des droits en matire de protection, de gestion et de conservation des donnes personnelles, les demandes envoyes par les usagerscitoyens via un formulaire de tl-service sont horodates et collectes automatiquement. Elles sont prsentes dans un module dadministration de type tableau de bord et rendues accessibles aux gestionnaires dtenteurs des droits requis pour leur traitement. Des filtres permettent de trier (par formulaire, par date, par service instructeur, etc) et de faciliter la recherche dans le stock des demandes des usagers-citoyens. Pour chaque formulaire de tl-service, les donnes envoyes sont stockes dans un fichier XML distinct pour faciliter leur ventuelle connexion avec une application mtier. Si le prestataire a dj mis en uvre des connecteurs standards avec des progiciels de collectivit, il doit fournir une liste des applications potentiellement connectables.
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Tout nouveau dpt de demande fait lobjet dune notification par mail (ou aux) destinataire(s) charg(s) du traitement. Cette notification contient tout ou partie des donnes renseignes par lutilisateur et le lien vers la version complte stocke en ligne. Le traitement et la rponse aux demandes doit pouvoir seffectuer depuis linterface web dadministration et/ou depuis le logiciel de messagerie client. La disponibilit dindicateurs statistiques concernant le traitement des demandes et le suivi du statut/tat des demandes par rapport aux tapes de traitement seront des fonctions complmentaires, non impratives, mais particulirement apprcies.
Espace personnel scuris pour les usagers-citoyens La collectivit [et ses partenaires, sil sagit dun projet mutualis] souhaite[nt] personnaliser laccs lensemble des services dploys sur son [leurs] site[s] en proposant aux usagers-citoyens de crer un compte personnel (individuel ou familial) reposant sur une identification unique (Single Sign-On) leur permettant de grer leurs inscriptions aux diffrents modules qui ncessitent de sidentifier (lettre dinformation, forum, petites annonces, commentaires, sms, etc) et/ou deffectuer des dmarches partir des formulaires de tl-services et de suivre ltat davancement du traitement de leurs demandes. Cet espace scuris entirement gr par lutilisateur (cration / modification / suppression) contient des donnes personnelles rassembles dans un profil qui lui permet dactiver ou de dsactiver directement ses inscriptions, de suivre ses activits sur les diffrents services proposs et de pr-remplir tout ou partie des champs des formulaires de tl-services.
Module de tlpaiement scuris Pour tout ou partie des prestations de service public [communales et/ou intercommunales] qui ncessitent un rglement financier (en pr-paiement ou post-paiement), la collectivit [et les communes partenaires, sil sagit dun projet intercommunal mutualis] souhaite[nt] offrir la possibilit aux usagerscitoyens de sacquitter des sommes dues via un module de tlpaiement scuris accessible depuis son [leurs] site[s] web. Ce module est facultatif : si vous souhaitez linclure dans votre cahier des charges, il est prfrable de prciser les modalits dintgration souhaites. Quels sont les prestations concernes (priscolaires, sjours, crches, billets de spectacle, etc) ? Quel est lorganisme bancaire fournisseur de la solution de tlpaiement ? Quel est le niveau dintgration avec loffre de tlservices ?
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Nuage de mots-cls A partir des marqueurs smantiques (tiquettes ou mot-cls) affects aux contenus du site de la collectivit [ou des sites, sil sagit dun projet mutualis], un nuage de mots-cls permet de mettre en valeur les tiquettes (ou tags) de manire plus ou moins importante en fonction du nombre doccurrence. Les lments du nuage peuvent aussi tre affichs sous la forme dune liste et/ou classs par ordre alphabtique. Cette reprsentation visuelle permet lutilisateur de reprer en un coup dil le corpus de contenus propos, soit sur lensemble du site [ou des sites, sil sagit dun projet mutualis], soit au sein dune branche de larborescence (rubriques et sous-rubriques) : le nuage est donc contextualisable. Chaque tiquette est cliquable et permet dafficher tous les contenus correspondants.
Transformations automatiques des contenus Pour valoriser les contenus de son site [et des sites tiers, sil sagit dun projet mutualis] et tendre leur utilisation, la collectivit [et ses partenaires] souhaite[nt] mettre disposition des fonctions qui permettent de les transformer automatiquement :
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Prparation limpression (page pure ou conversion en PDF) Version de visualisation adapte pour terminal mobile Vocalisation des textes (synthse vocale automatise) Traduction des textes (traducteur multilingue automatis) Vous pouvez choisir dinclure tout ou partie de ces fonctions.
Systme de sauvegarde des contenus La solution technique propose par le prestataire doit imprativement inclure un systme de sauvegarde (backup) de lintgralit du site [ou des sites, sil sagit dun projet mutualis] qui permette de restaurer lensemble des contenus et composants en cas dincident.
Outil statistique de mesure daudience La solution technique propose par le prestataire doit imprativement inclure un outil statistique danalyse et de suivi daudience du site [ou des sites, sil sagit dun projet mutualis]. Il doit permettre de reprsenter le nombre de visites (chiffre mensuel, graphiques mensuels, annuels et par heure) partir dune batterie dindicateurs minimaux : nombre de visites, nombre de visiteurs diffrents, nombre de visites par visiteur, page de provenance, rubriques les plus consultes, nombre de pages visites et nombre de pages par visite, les pages les plus visites et le nombre de visites par page, les erreurs http et les pages non trouves, les types de navigateurs, systmes d'exploitation et pays, etc. Le tableau de bord de visualisation est accessible en ligne et permet de gnrer des rapports mensuels qui peuvent tre envoys automatiquement par mail.
Etc
Phase de ralisation
Lorganisation des contenus, lergonomie de navigation, et la charte graphique font lobjet de plusieurs propositions et sont stabiliss au fil des validations successives de la collectivit. Un prototype fonctionnel permet de suivre lavancement et dvaluer la qualit/conformit des ralisations. A lissue de cette phase, le prestataire fournit le(s) livrable(s) suivant(s) : Cahier des spcifications techniques dtailles
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CADRE DE LA REPONSE
Contenu de la proposition
La rponse dun prestataire devra imprativement comporter les lments suivants : Une note stratgique dmontrant la bonne comprhension du projet Une note dtaille et argumente de la solution technique propose Une note mthodologique de gestion de projet La composition de lquipe projet et le profil des intervenants Un planning prvisionnel dtaill de ralisation Une liste de rfrences pour des projets similaires Le bordereau de prix complt et sign
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Critres de choix
Les critres de choix permettant la personne publique dvaluer les offres seront, par ordre dimportance : La conformit de la solution technique au cahier des charges Le montant financier des prestations (prix) La qualit des intervenants et des rfrences
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